時(shí)間：2023-07-17 16:22:39
序論：在您撰寫工程項(xiàng)目管理問題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；問題對策
0引言
工程項(xiàng)目管理的管理過程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，要對工程中的質(zhì)量、進(jìn)度和安全、成本等方面進(jìn)行綜合的管理，以此來保證工程的高效、順利的進(jìn)行。做好工程項(xiàng)目管理工作，不僅能夠推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，還能使企業(yè)在市場中的競爭力得到提升，使企業(yè)和國家都能取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1工程項(xiàng)目管理存在的問題
1.1缺乏完善的相關(guān)政策
由于目前還沒有相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，工程項(xiàng)目管理單位的定義、涉及范圍、職責(zé)等還不夠明確，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行工程管理時(shí)，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)操作。雖然我國建設(shè)部2004年頒發(fā)了《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》，但是并沒有出臺相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律和法規(guī)，所以《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》也無法真正在工程項(xiàng)目管理中完全實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理單位的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)，都沒有明確的規(guī)定，也沒有相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，各項(xiàng)工作都沒有依據(jù)，對工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性和發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的影響。
1.2管理人員素質(zhì)較低
目前我國的工程項(xiàng)目管理人員大部分來自于傳統(tǒng)建設(shè)管理體系，他們的專業(yè)知識水平較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，但在協(xié)調(diào)能力和綜合管理方面水平較低，所掌握的知識較少，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識。這就導(dǎo)致他們無法創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理，不能跟上國際的腳步，管理水平也無法得到提高。除此以外，由于管理人員對工程項(xiàng)目管理規(guī)則不夠熟悉，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和咨詢的過程中，管理人員無法很好的遵守工程項(xiàng)目管理規(guī)則。另外專業(yè)培訓(xùn)的缺乏也導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)較低，不能完全使用工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
1.3缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
相對于國外的發(fā)達(dá)國家，我國工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)仍然處在較低水平，造成這種情況的主要原因就是沒有在工程項(xiàng)目中完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全面性和系統(tǒng)性，專業(yè)化較弱。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國已有上百萬人在從事項(xiàng)目管理，大部分人都屬于事業(yè)單位、政府部門和各類企業(yè)。他們的實(shí)踐幾乎很少，幾乎沒有經(jīng)驗(yàn)可積累，導(dǎo)致他們的工程項(xiàng)目管理水平也無法提高[1]。而在國外的發(fā)達(dá)國家中，中、高層項(xiàng)目管理人員的專業(yè)性越來越強(qiáng)，形成了具有自身特色的行業(yè)。他們必須要通過培訓(xùn)獲得專業(yè)資質(zhì)證書，還要參加行業(yè)學(xué)會或者協(xié)會。而我國目前還沒有建立項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格制度。工程項(xiàng)目管理是一種新的管理模式，但目前仍然有很多人無法適應(yīng)這種新的管理模式，一直在使用傳統(tǒng)老套的工作方法，導(dǎo)致項(xiàng)目管理無法真正實(shí)現(xiàn)。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展速度的不斷加快，它的發(fā)展趨勢也越來越趨向復(fù)雜化、國際化和大型化，其中的信息交流也越來越多。傳統(tǒng)的管理模式早已無法適應(yīng)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須使用現(xiàn)代化的管理手段才能真正滿足目前建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需要。無論是企業(yè)還是國家和政府部門，都極其重視建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化，對于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投入也越來越多，我國近幾年來建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平也因此越來越高。但目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理水平仍然較低，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理沒有得到很好的落實(shí)。主要是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)都只開發(fā)單機(jī)版的應(yīng)用軟件，沒有將網(wǎng)絡(luò)很好的利用，信息也沒有得到自動(dòng)傳送和共享。而且只有實(shí)力較強(qiáng)、對計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理方法比較重視的設(shè)計(jì)企業(yè)才會使用計(jì)算機(jī)來完成工程項(xiàng)目的管理，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理應(yīng)用面較小[2]。
2加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的對策
2.1成本管理對策
若想加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，首先要強(qiáng)化預(yù)算管理。只有預(yù)算管理得到較好的控制和落實(shí)，企業(yè)對資金的分配才能更加合理化，并符合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。預(yù)算管理是集項(xiàng)目預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，這個(gè)體系能夠詳細(xì)分析企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃，使成本管理的水平和效率得到提高。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)，要組織專業(yè)人員考核和監(jiān)督執(zhí)行情況，利用合理的考核方式來激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。對于成本的控制，企業(yè)也要加以重視。要對外部造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的使用；建立完善的工程項(xiàng)目資料管理，對工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控時(shí)，可以使用臺帳月報(bào)和信息化系統(tǒng)。對于工程項(xiàng)目所用的設(shè)備和材料，也要做好相關(guān)的核價(jià)工作，在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的管理上要加以重視，工程的預(yù)結(jié)算管理要落實(shí)好。若是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)糾紛事故等，要處理妥當(dāng)。同時(shí)還要定期對成本管理工作進(jìn)行總結(jié)，施工現(xiàn)場的管理上，管理人員也要進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查，相關(guān)記錄要定期匯總。
2.2合同管理對策
企業(yè)要保證合同簽訂過程中的合法性和規(guī)范性，確保合同具有法律效力，最大程度的防止糾紛的產(chǎn)生。由于工程造價(jià)的控制效果是由合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件直接決定的，所以應(yīng)當(dāng)要按照工程自身的特點(diǎn)來決定合同中的價(jià)款調(diào)整條件。在擬定合同時(shí)，要嚴(yán)格詳細(xì)的對驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式等內(nèi)容進(jìn)行文字表達(dá)，必須能夠準(zhǔn)確表達(dá)合同簽訂雙方的意愿，防止合同內(nèi)容上的模糊和漏洞。在工程施工過程中，也要安排專人定期監(jiān)督和檢查合同管理和執(zhí)行的情況，若是出現(xiàn)了與合同規(guī)定和先關(guān)規(guī)范要求不符、違法的操作，一定要立即制止。除此以外，還要對設(shè)備材料的差價(jià)調(diào)整加以重視，要嚴(yán)格的執(zhí)行結(jié)算支付程序，以此來保證工程過程中合同管理的質(zhì)量和效果。
2.3質(zhì)量管理對策
對一個(gè)工程項(xiàng)目來說，工程的整體質(zhì)量是非常重要的。所以必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能真正實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的管理。為了使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能夠貫徹落實(shí)好，應(yīng)當(dāng)建立具有科學(xué)性、合理性、可行性的質(zhì)量保證體系，在建立質(zhì)量保證系統(tǒng)時(shí)，企業(yè)要對工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行一定的考慮。為了更好的落實(shí)質(zhì)量控制工作，可以編寫質(zhì)量控制手冊，確保質(zhì)量保證體系的順利運(yùn)用。工程項(xiàng)目中的技術(shù)控制力度必須得到加強(qiáng)，可以采用預(yù)先控制和技術(shù)措施先行的質(zhì)量管理方法。集中工程項(xiàng)目中的重難點(diǎn)技術(shù)問題，對于比較常見的質(zhì)量問題，要制定科學(xué)合理的預(yù)先控制方案。在工程中的工藝和技術(shù)方面，也要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以此提高工程質(zhì)量和工程效益。另外，工程人員的素質(zhì)對于整個(gè)工程項(xiàng)目來說也是非常重要的，要加強(qiáng)對所有工程人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高工程人員的應(yīng)變能力、組織能力和業(yè)務(wù)水平，從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業(yè)人才機(jī)制，吸引綜合素質(zhì)較強(qiáng)有責(zé)任心的人才加入企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，為企業(yè)的工程項(xiàng)目管理提供充足的人才資源。
3結(jié)語
工程項(xiàng)目的管理工作涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容，它具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和規(guī)范性。目前建筑企業(yè)的競爭愈演愈烈，只有提高企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平，才能使企業(yè)在市場中的競爭力得到提升。只有對工程項(xiàng)目管理中的問題進(jìn)行分析，找出解決這些問題的具體對策，才能真正提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問題及對策的探討[J].江西建材，2014(23).
[2]趙隆峰.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題與對策[J].門窗，2014(11).
平、國際融合等方面加大建設(shè)力度的結(jié)論，從而為促進(jìn)行業(yè)和工程項(xiàng)目更好發(fā)展提供參考性思路。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；建筑質(zhì)量；國際慣例
隨著我國改革開放的深入推進(jìn)，工程項(xiàng)目管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域被越來越廣泛地運(yùn)用，在實(shí)踐過程中探索和創(chuàng)新出了一系列科學(xué)的運(yùn)行模式和管理技術(shù)。但是，工程項(xiàng)目管理在運(yùn)行中暴露出的問題也不容小覷。從這些問題出發(fā)，通過問題的解答找尋到促進(jìn)工程項(xiàng)目管理更好更快發(fā)展的新路徑。
一、工程項(xiàng)目管理的涵義與特點(diǎn)
工程項(xiàng)目管理行為早而有之，但是作為一門單獨(dú)的學(xué)科是在上世紀(jì)中葉之后。所謂工程項(xiàng)目管理，顧名思義，就是指按照工程項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)狀，依據(jù)工程管理規(guī)律對工程項(xiàng)目全程進(jìn)行謀劃、協(xié)調(diào)、組織、控制、反饋的全部管理活動(dòng)的總稱。
工程項(xiàng)目管理具有如下特點(diǎn)。其一，工程項(xiàng)目管理為一次性投資管理，即利用固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的方式投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建筑產(chǎn)品的過程，通過項(xiàng)目的完成投產(chǎn)使預(yù)付資金回籠并獲得增值。這是和其他管理活動(dòng)最大的區(qū)別。其二，工程項(xiàng)目管理是系統(tǒng)性全程管理，貫穿于項(xiàng)目開展建設(shè)的各個(gè)階段，從項(xiàng)目建議書、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)的全程都有項(xiàng)目管理參與的身影，因此工程項(xiàng)目管理和工程的開展建設(shè)屬同一生長周期，具有綜合性、體系性和全面性的特點(diǎn)。其三，工程項(xiàng)目管理具有即時(shí)監(jiān)控性。也即是說項(xiàng)目管理者在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)隨時(shí)都受到中心任務(wù)和階段性預(yù)期目標(biāo)的牽引，要求必須在既定的目標(biāo)下、時(shí)間內(nèi)、功能和質(zhì)量上達(dá)到預(yù)期效果，比起其他管理活動(dòng)具有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。
二、工程項(xiàng)目管理中存在的問題
對于我國而言，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)舶來品，是改革開放以來學(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、借鑒國際先進(jìn)管理文化、加強(qiáng)管理科學(xué)交流、遵循國際項(xiàng)目管理慣例的結(jié)果。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展需要和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式前進(jìn)，工程項(xiàng)目管理作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的具體化形式也得到了膨脹式發(fā)展，無論是在理論上還是實(shí)踐中都得到了廣泛的研究和運(yùn)用。但是，工程項(xiàng)目管理發(fā)展中的問題也不容忽視。主要包括以下方面：
（一） 工程項(xiàng)目管理制度不健全，法制觀念淡薄。我國近年來在工程管理方面出臺了系列法律法規(guī)，但是落實(shí)到具體的工程施工上卻出現(xiàn)了“有法不依”的情況；部分從業(yè)者雖然熟悉和了解法律法規(guī)的約束力，但是在執(zhí)行方面卻出現(xiàn)了“兩張皮”的脫節(jié)情況；就項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)而言，作為管理行業(yè)的細(xì)分行業(yè)，尚未形成一個(gè)較為系統(tǒng)全面的指導(dǎo)性實(shí)施綱領(lǐng)，法律法規(guī)的細(xì)分能力不足；施工單位盡管制定了系列規(guī)章制度，制作了大量的本冊簿單，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的約束作用。
（二）項(xiàng)目管理的人才隊(duì)伍不夠強(qiáng)大。從我國項(xiàng)目管理從業(yè)人員目前情況看，總體素質(zhì)尚不夠高。在施工方面，往往是通過“個(gè)別專家?guī)б慌钡娜藛T結(jié)構(gòu)組合實(shí)施項(xiàng)目施工，項(xiàng)目管理人員普遍素質(zhì)仍有較大提升；在資質(zhì)和崗位培訓(xùn)方面，盡管越來越多地從業(yè)者認(rèn)識到類似注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價(jià)師等資質(zhì)的重要性，但是卻發(fā)生了“手段-目的”的顛倒，即不是把考取資質(zhì)當(dāng)作科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目管理的目的，而是把其當(dāng)作職位提升和發(fā)財(cái)致富的功利手段，于是出現(xiàn)了部分施工單位“見證不見人”“有證無技術(shù)”的情況，掛靠現(xiàn)象較為普遍。
（三）項(xiàng)目的可行性研究重視程度不高。工程項(xiàng)目管理的可行性研究就是指運(yùn)用現(xiàn)代科技對工程項(xiàng)目投資進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值論證的科學(xué)，它是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目達(dá)到“最小投入，最大產(chǎn)出”的必需環(huán)節(jié)，也是確保工程質(zhì)量、建設(shè)效果的必要方法。鑒于項(xiàng)目管理是一次性的投資管理行為，一旦出現(xiàn)失誤，往往很難得到全盤糾偏，容易造成不可逆的影響。實(shí)踐中，忽視工程項(xiàng)目管理可行性研究而造成盲目投資和質(zhì)量低下的案例已不在少數(shù)。
（四）工程項(xiàng)目管理信息化水平較低。推進(jìn)工程管理信息化建設(shè)由項(xiàng)目管理自身的特點(diǎn)和外部發(fā)展環(huán)境雙重決定。從項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)看，項(xiàng)目管理面臨組織關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)面大、環(huán)節(jié)繁多等特點(diǎn)，信息化水平不高，在實(shí)踐中經(jīng)常導(dǎo)致資金損失、效率低下和信息不對稱等現(xiàn)象，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目不能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和水平。從外部發(fā)展環(huán)境看，工程項(xiàng)目管理信息化水平不高制約了行業(yè)發(fā)展的前景和趨勢，這些現(xiàn)狀在該行業(yè)領(lǐng)域較為普遍。
（五）與國際融合程度不高。首先，在融入國際市場的工程項(xiàng)目中，我國企業(yè)堅(jiān)持市場原則，積極參與海外投資和經(jīng)營項(xiàng)目，但是在項(xiàng)目管理模式和技術(shù)方面仍然可見清晰的差距；其次，在項(xiàng)目管理參與國際競爭、進(jìn)入全球市場后，執(zhí)行國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目施工出現(xiàn)被動(dòng)。例如在質(zhì)量管理、工程管理、安全管理、合同管理、報(bào)價(jià)管理等方面仍然沿用國內(nèi)甚至舊有的方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，從而和國際上較高的標(biāo)準(zhǔn)體系間出現(xiàn)了較大出入。再次，對項(xiàng)目管理的研究不夠深入。盡管我國成立了項(xiàng)目管理委員會并加入國際項(xiàng)目管理協(xié)會成為成員單位，但是行業(yè)性和學(xué)術(shù)性活動(dòng)還不夠普及，導(dǎo)致和國際融合程度不高。
三、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢及對策
縱觀近年來的重大工程事故，特別是質(zhì)量事故，給施工方、國家、人民財(cái)產(chǎn)等方面都造成了不小的損失，個(gè)別事故甚至造成了嚴(yán)重的社會負(fù)面影響，而這都與上面闡述的工程項(xiàng)目管理的問題有著密切的關(guān)系。
（一） 繼續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理法治建設(shè)。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)全程管理行動(dòng)，要求在工程項(xiàng)目前期策劃到工程完成反饋的全過程都要進(jìn)行系統(tǒng)的組織和控制，以確保工程項(xiàng)目能夠符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值上的雙贏。因此，加大對行業(yè)和從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育，把項(xiàng)目管理全程納入法制軌道是未來發(fā)展的一個(gè)重要突破方向。
（二） 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)。工程項(xiàng)目管理說到底是人的管理，沒有綜合素質(zhì)高的管理團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目管理也不可能達(dá)到較高的水平。因此，加大人才隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)和資質(zhì)的科學(xué)管理是項(xiàng)目管理發(fā)展的重點(diǎn)。要加大項(xiàng)目管理行業(yè)人才隊(duì)伍認(rèn)證培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，讓更多的合格的注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價(jià)師走上實(shí)踐崗位，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理梯隊(duì)的發(fā)展。
（三） 提高對項(xiàng)目可行性研究的重視。可行性研究是未來各項(xiàng)管理發(fā)展的趨勢，項(xiàng)目管理必須順應(yīng)這一趨勢才有市場和發(fā)展空間。從我國項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢來看，增強(qiáng)項(xiàng)目管理從業(yè)人員的頂層設(shè)計(jì)意識，不斷提升可行性研究在項(xiàng)目管理中的現(xiàn)有地位，從而盡量避免投資和決策偏誤。
（四） 加大工程管理信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代和智慧建筑理念越來越深入人心，在市場的占有率也越來越高，在一定程度上甚至可以說，誰占有了信息先機(jī)，誰就能較快占領(lǐng)行業(yè)高點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理要著力舊有的人海戰(zhàn)術(shù)，不斷學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目信息平臺提供基于互聯(lián)網(wǎng)上的項(xiàng)目管理和信息交流，從而不斷爭取信息化時(shí)代條件下行業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇。
（五） 促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的國際融合。目前我國工程項(xiàng)目管理正在逐步地與國際項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢融合，但是融合的水平和效果并不理想。因此，項(xiàng)目管理要主動(dòng)“走出去”，站在時(shí)代和國際的高度，取長補(bǔ)短，自覺總結(jié)自身得失，從而更好地融入國際，與世界接軌。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;問題分析;問題對策
在信息社會的今天,生產(chǎn)技術(shù)全球化,管理技術(shù)全球化。開放的中國在接納知識、金融、高新技術(shù)的同時(shí),國外的施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國建筑市場。建筑業(yè)的技術(shù)含量低,勞動(dòng)、資本密集特性決定了市場準(zhǔn)入的門檻,目前而言,鐵路施工企業(yè)、公路施工企業(yè)、水電施工企業(yè)、冶金施工企業(yè)、煤炭施工企業(yè)等各種施工企業(yè)加上國外的日本大成公司、熊谷組、韓國三環(huán)、CMC公司等土木施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè),有的在中國己經(jīng)占據(jù)了市場,還有大批的企業(yè)正向中國的建筑市場涌進(jìn)。建筑市場不規(guī)范,法律法規(guī)不健全,項(xiàng)目管理不完善,引出了很多工程安全問題,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受損,國家的投資付之一炬。
一、我國項(xiàng)目管理存在的主要問題
項(xiàng)目法管理在我國已經(jīng)推行多年,應(yīng)該說對國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對工程項(xiàng)目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項(xiàng)目管理仍然存在很多問題,主要有:
1.項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部不規(guī)范,固化現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)建筑產(chǎn)品固定不動(dòng)的特點(diǎn),實(shí)行的項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式來進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。因此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購置的固定資產(chǎn)的殘值不評估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算的運(yùn)行機(jī)制。
2.項(xiàng)目管理中責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,嚴(yán)重挫傷項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有一個(gè)干好干壞一個(gè)樣的問題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,造成這個(gè)工程虧損了多少卻沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定,盈利了多少,也沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。在企業(yè),雖然都愿意當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,但由于責(zé)任制不明確,造成了兩種不良現(xiàn)象的發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,所以積極主動(dòng)性也不大;另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,趁當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理之機(jī)“撈一把”,是當(dāng)前存在的又一個(gè)嚴(yán)重問題。
3.管理的現(xiàn)代化水平低
我國多數(shù)施工企業(yè)還沒有真正采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段,有相當(dāng)一部分還處于低水平的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理階段。不夠重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,亦缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件,只有少數(shù)單位應(yīng)用工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)、建立數(shù)據(jù)庫、建立和二次開發(fā)集成項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理不可逾越的重要階段。但目前我國的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)未能達(dá)到這一要求,從而影響了項(xiàng)目管理的水平、效率和效益。
4.缺乏復(fù)合型項(xiàng)目高級管理人才
缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才(即高級項(xiàng)目經(jīng)理)。從我國目前施工企業(yè)與國際工程公司相比,普遍缺乏高素質(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),能按照國際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、熟悉項(xiàng)目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級項(xiàng)目管理人才。
5.法律、法規(guī)和政策不健全
工程總承包和工程項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)和政策不健全。關(guān)于總承包的管理法規(guī)除了1984年國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》外,近十幾年來,由于認(rèn)識上的不一致,很少制定這方面的規(guī)章和法規(guī)。近幾年來,雖亦在不同層次上認(rèn)真總結(jié)過經(jīng)驗(yàn),但制定瞻前顧后、高瞻遠(yuǎn)矚的政策較少。另外,我國已加入WTO,至今還沒有一本與國際接軌的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)合同文本不能滿足工程總承包和工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。
二、應(yīng)對當(dāng)前問題的對策
1.建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制
在企業(yè)經(jīng)營中著力創(chuàng)造和處理好企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和勞務(wù)作業(yè)層次的關(guān)系,首先要建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持管理層與作業(yè)層分離。這是企業(yè)推行項(xiàng)目管理逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力資源有序流動(dòng)和重組機(jī)制不可缺少的必要條件。同時(shí)也是由建筑產(chǎn)品固定性與施工隊(duì)伍流動(dòng)性以及項(xiàng)目構(gòu)成的層次性、投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、組織施工的社會性所決定的。因?yàn)轫?xiàng)目本身要求管理班子相對穩(wěn)定,施工隊(duì)伍按需隨進(jìn)隨出,正如企業(yè)所講的“鐵打的營盤,流動(dòng)的兵”。當(dāng)然兩層分開只是手段,兩層結(jié)合才是目的。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)實(shí)行兩層分開的前提是兩層建設(shè)、培育作業(yè)層能獨(dú)立作戰(zhàn)、自我發(fā)展、逐步形成作業(yè)層通過承包工程和向社會開展經(jīng)營業(yè)務(wù),提高其專業(yè)化技術(shù)水平和管理能力,向?qū)I(yè)化、微型化、小型化企業(yè)方向發(fā)展,形成機(jī)制靈活,形式多樣,適應(yīng)性強(qiáng),有競爭能力的新的企業(yè)組織形式。
2.全面推進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
多年來的實(shí)踐證明,在企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、標(biāo)價(jià)分離、指標(biāo)考核、項(xiàng)目核算、確保上繳、集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)”的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場需求的。通過強(qiáng)化建立項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,以利于對工程項(xiàng)目、工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過程有力的管理。否則,項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力,也缺乏法律保證。
3.建立和完善項(xiàng)目成本核算制度
推行項(xiàng)目管理要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心,項(xiàng)目是成本中心”的原則,合理劃分企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)建立項(xiàng)目核算體系必須堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算,落實(shí)責(zé)任會計(jì)制度,加強(qiáng)成本管理。企業(yè)不能簡單地以項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)利水平來考核,而應(yīng)以降低成本額度考核。
4.大力促進(jìn)工程項(xiàng)目管理軟件在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)過程,依據(jù)現(xiàn)代的管理的特點(diǎn),對工程建設(shè)的全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)、量化、科學(xué)、系統(tǒng)的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的處理大量的數(shù)據(jù),可及時(shí)的顯示當(dāng)前工程建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀(進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等)有無偏差,為管理者的決策提供依據(jù)和指導(dǎo)日常工作,這樣一項(xiàng)龐大的工作量只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成,因此,項(xiàng)目管理集成系統(tǒng)的應(yīng)用是國際工程公司與國際管理模式接軌的重要手段和標(biāo)志之一。
5.要把激勵(lì)約束機(jī)制作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的良勝運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度、全面推行項(xiàng)目考核制度和搞好項(xiàng)目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。將堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則落到實(shí)處,落實(shí)“重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請示報(bào)告”的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行“項(xiàng)目公開”,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
對工程項(xiàng)目管理問題的分析,有利于發(fā)現(xiàn)其在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題,為我們的實(shí)際工作指明方向,對工程項(xiàng)目管理問題對策的討論,有利于推進(jìn)我國項(xiàng)目管理的發(fā)展,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高,在實(shí)際工作中發(fā)揮實(shí)際作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 王國平,馬曉生. 淺談施工企業(yè)從事受業(yè)主委托的工程項(xiàng)目管理[J]. 江蘇建筑, 2009,(04).
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；問題；措施
中圖分類號： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言:現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)廣闊的社會主義經(jīng)濟(jì)市場，如何使得建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作能順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，是一個(gè)值得研究的課題。筆者以為，要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式，加快基建體制改革，提升項(xiàng)目管理水平。
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工程的總組織者，因此對于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。
隨著工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來源更加多樣化，工程項(xiàng)目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已從實(shí)施過程逐步擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到工程項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式，對于項(xiàng)目的成功實(shí)施都具有至關(guān)重要的作用，因此要對建設(shè)工程項(xiàng)目管理中所存在的問題以及相應(yīng)的對策和措施進(jìn)行研究，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平。
2.工程項(xiàng)目管理中存在的問題
2.1規(guī)范化管理方面的缺陷以及市場運(yùn)行的規(guī)則不夠完善
建設(shè)工程往往大都著眼于追求進(jìn)度、工期、形象等，這樣極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上功能不全或有缺陷，施工質(zhì)量存在隱患，監(jiān)督管理部門又很難發(fā)揮作用，造成工程質(zhì)量品質(zhì)降低，后期使用出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
市場運(yùn)行的規(guī)則從建設(shè)市場的整體來看還不夠完善，常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。由于建設(shè)市場的混亂，在很大程度上造成了工程質(zhì)量受到危害。
2.2施工質(zhì)量控制意識淡薄
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動(dòng)開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。
2.3施工單位質(zhì)量管理問題
施工企業(yè)的質(zhì)量管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，還有很多轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象，這種行為削弱了企業(yè)對現(xiàn)場項(xiàng)目的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣。有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)量保證體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。
2.4施工過程缺乏監(jiān)控力度
近年來，建設(shè)工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。
2.5對文明施工缺乏應(yīng)有的重視
由于建設(shè)工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的，其施工具有如下特點(diǎn)：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等，使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對待、安排，勢必造成施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進(jìn)程，并可能造成安全事故。
3.解決工程項(xiàng)目管理問題的對策與措施
3.1完善法律法規(guī)建設(shè)并提升部門項(xiàng)目管理執(zhí)行能力
應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以確保監(jiān)督工作及時(shí)有效、公平公正的進(jìn)行。為了提高監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)行能力，對于質(zhì)量管理的學(xué)習(xí)，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能松懈怠慢。此外，還應(yīng)不斷豐富和完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加監(jiān)測設(shè)備，提升監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量不斷進(jìn)步。
政府對運(yùn)行規(guī)則必須不斷完善，并真正落實(shí)這些規(guī)則。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)對建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。特別是要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證辦理及竣工驗(yàn)收。
3.2完善工程管理體制
管理體制是工程有效開展的保證，是實(shí)施有效管理的活動(dòng)主題。對于管理體制的完善，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)入手，首先要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)組織章程，明確劃分任務(wù)以及責(zé)任權(quán)限，及時(shí)對下屬的完善情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促其整改；其次要有一支高效、科學(xué)的工程管理隊(duì)伍。在項(xiàng)目剛開始階段，就要選擇一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中包括項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。樹立全新的管理理念，向管理要工期、要進(jìn)度，保證預(yù)期目標(biāo)按時(shí)完成；其次，在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定其他的計(jì)劃。進(jìn)度管理的重要工作就是進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃的好壞與后期各項(xiàng)工作的順利開展密切相關(guān)。
3.3加強(qiáng)合同管理，控制工程投資
3.3.1施工方為獲得更多的施工內(nèi)容收入，通常情況下，合同破綻內(nèi)容主要有以下兩方面：
(1)業(yè)主方施工圖設(shè)計(jì)文件供應(yīng)遲慢，變更多。有時(shí)業(yè)主項(xiàng)目投資決策階段的問題甚至拖到了項(xiàng)目實(shí)施階段來解決，設(shè)計(jì)變更多，施工文件供應(yīng)遲慢，工程簽證多，管理混亂，施工方就“有機(jī)可乘”，能“亂中求勝”掌握主動(dòng)權(quán)來實(shí)現(xiàn)工期索賠與變更簽證收入。
(2)簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設(shè)備方面的約定不夠嚴(yán)密、詳細(xì)，總承包單位就可在垂直運(yùn)輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費(fèi)用。
3.3.2要控制好項(xiàng)目投資，減少業(yè)主方出現(xiàn)上述不利因素，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：
(1)要重視、加強(qiáng)對項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)實(shí)施階段的項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)和前期工程項(xiàng)目管理計(jì)劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的，一定要慎重并經(jīng)過必要的決策程序才能進(jìn)行。
(2)要盡量減少甲方的分包項(xiàng)目。在工程招投標(biāo)文件及工程建設(shè)承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內(nèi)容盡可能讓總包單位組織施工。
(3)工程配合、交接口及半成品保護(hù)方面要事先周密確定計(jì)入工程招投標(biāo)合同條件，并嚴(yán)格按合同履約。對于項(xiàng)目整體中甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)細(xì)化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件，全面、系統(tǒng)化進(jìn)行建設(shè)合同管理。這樣，有利于甲方及監(jiān)理的管理、協(xié)調(diào)，規(guī)避如質(zhì)量、工期、安全、保修責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。
(4)有效完善和控制現(xiàn)場價(jià)格的簽證。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理，特別是業(yè)主方必須要把現(xiàn)場簽證價(jià)格合理地控制好，增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的綜合素質(zhì)。
(5)嚴(yán)禁出現(xiàn)因工期把握不好，導(dǎo)致在工程收尾時(shí)出現(xiàn)施工方不急而建設(shè)方急的尷尬局面，這是最失敗的建設(shè)方管理，這種情況發(fā)生勢必引起項(xiàng)目管理的混亂。
3.4加強(qiáng)工程監(jiān)理，提高項(xiàng)目管理水平
工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過程的動(dòng)態(tài)工程管理模式。在現(xiàn)有的體制制度下，要使監(jiān)理方幫助業(yè)主應(yīng)對工程中的各種問題，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
(1)業(yè)主要對監(jiān)理充分信任。業(yè)主可對工程進(jìn)行抽查、巡視，但切忌過多干預(yù)，如果監(jiān)理有工作不到位的地方，業(yè)主可以通過向總監(jiān)理工程師提出建議，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)去解決問題，把監(jiān)理工作規(guī)范詳細(xì)地納入工程施工的承包合同中，國際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個(gè)重要內(nèi)容，明確了工程實(shí)施過程中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，工程實(shí)施中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。
(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介入比較合適。很多工程是在項(xiàng)目開工前監(jiān)理方才開始介入，其實(shí)這已經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對工程項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解，才能為以后項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎(chǔ)。
(3)選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主一開始就應(yīng)對監(jiān)理單位的信譽(yù)進(jìn)行考察，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力過硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。
4.結(jié)束語
處理好工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題是項(xiàng)目參建各方共同的責(zé)任，作為工程管理各方，不但要具有較高的專業(yè)技術(shù)知識和處理問題的能力，還需熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，具有較高的合同管理和工程管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊合湘.我國項(xiàng)目管理發(fā)展的問題及對策.中國創(chuàng)業(yè)投資與高科技，2003(8).
[2] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程項(xiàng)目管理，2010年4月第二版.
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；目標(biāo)管理；成本控制；服務(wù)控制
前言
隨著社會的發(fā)展和新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)，建筑工程質(zhì)量控制過程中產(chǎn)生新情況、新問題是必然的，這就要求建筑工程的參建各方緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升建筑工程的整體質(zhì)量水平。
1 如何處理與建設(shè)單位的關(guān)系分析
目前, 賦予建設(shè)單位的權(quán)力越來越大, 責(zé)任也越來越大, 如果沒有建設(shè)單位的支持關(guān)心, 施工單位就猶如無源之水、無本之木, 要做好項(xiàng)目的管理顯然是天方夜譚。因此, 做好項(xiàng)目管理, 建設(shè)單位是條件。從施工單位來講, 首先要取得建設(shè)單位的信任和理解。因?yàn)楦髯缘睦媪霾煌? 建設(shè)單位對施工單位的一些做法不可避免會存在一些不理解, 甚至是猜疑, 比如一些材料的報(bào)價(jià)、一些費(fèi)用的確認(rèn)、一些工程量的簽證; 因此,對待建設(shè)單位, 首先要誠信, 要得到建設(shè)單位的信任; 其次, 要與建設(shè)單位建立良好的關(guān)系, 做好服務(wù); 最后, 目光要長遠(yuǎn), 原則的堅(jiān)定性與方法的靈活性相結(jié)合, 在一些小的利益上不要斤斤計(jì)較, 在一些大的問題上則要當(dāng)仁不讓, 步步為營。
2 如何進(jìn)行目標(biāo)管理分析
在很多情況下, 工程的管理人員不知道項(xiàng)目的目標(biāo)是什么, 對于一個(gè)企業(yè)來講, 它的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益最大化, 這個(gè)效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益, 而工程項(xiàng)目的實(shí)施歸根結(jié)底也是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的。管理人員根據(jù)工程要達(dá)到的目標(biāo), 制定計(jì)劃, 針對功能要求及實(shí)際條件進(jìn)行目標(biāo)管理, 進(jìn)行預(yù)控, 作到預(yù)防為主、過程控制。目標(biāo)管理是前提, 每個(gè)管理人員都應(yīng)該很明確我們的目標(biāo)是什么, 這樣才能有符合組織目標(biāo)的表現(xiàn)。質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本, 收益都是一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3 如何加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)分析
3.1 建立科學(xué)的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目管理組織是項(xiàng)目所有參與方的組織形式, 其結(jié)構(gòu)決定了協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面, 項(xiàng)目在必須分包時(shí), 應(yīng)適度避免不合理肢解工程的做法, 盡管專業(yè)分工細(xì)化是建筑業(yè)發(fā)展的大趨勢, 因?yàn)檫@樣可以從根本上提高工程質(zhì)量, 降低成本。但不少總包把工程分得過細(xì), 無形中使結(jié)合部增加, 給協(xié)調(diào)帶來困難, 而有些參數(shù), 一旦被不同承包人有不同的理解, 就會引發(fā)矛盾。如裝飾工程中的軸線、標(biāo)高以及各元素豎向?qū)R, 橫向交圈等原則就可能出現(xiàn)問題。因此, 項(xiàng)目部要建立一套完整的管理措施,制定科學(xué)的施工管理辦法, 配備足夠的機(jī)械設(shè)備, 成立一支過硬的施工管理班子和成建制的隊(duì)伍。
3.2 建立科學(xué)嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序。管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無疑是作好協(xié)調(diào)的良好條件, 但是真正成熟的協(xié)調(diào)應(yīng)更多依靠科學(xué)嚴(yán)密的協(xié)調(diào)程序, 進(jìn)行客觀分析與控制, 強(qiáng)調(diào)組織與程序, 弱化對個(gè)人能力的依賴。通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化來減少人為誤差。
3.3 重視工程管理文件的作用。工程管理文件作為管理過程的記錄對于協(xié)調(diào)具有重要意義, 例如在施工過程中, 承包商提供的進(jìn)度計(jì)劃, 不僅僅提供了控制工程進(jìn)展的依據(jù), 還有以下一些作用, 比如使材料、設(shè)備的進(jìn)場得以提前安排; 現(xiàn)場其他單位就道路、水電、機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施的使用進(jìn)行約定。
4 如何落實(shí)成本控制分析
隨著建筑業(yè)市場的縱深發(fā)展, 市場競爭越來越激烈,作為施工單位, 無法解決這個(gè)問題, 能做到的就是通過科學(xué)的管理, 合理安排工序, 狠抓質(zhì)量, 減少返工, 提高工效, 提高標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作來節(jié)省費(fèi)用, 增加效益。
4.1 加強(qiáng)成本觀念。從項(xiàng)目部經(jīng)理到普通員工都立牢牢枷立成本觀念, 項(xiàng)目成本的控制應(yīng)從項(xiàng)目承包開治、項(xiàng)目部應(yīng)采取事前預(yù)算、事中核算、邊干邊算、事后結(jié)算的成本管理方法。
4.2 建立定期的成本分析制度。項(xiàng)目部應(yīng)定期進(jìn)行成本核算, 進(jìn)行成本預(yù)測和分析,以便降低成本, 提高效益。由相關(guān)工程師記錄完成的分部分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量, 消耗材料量及勞動(dòng)力投入; 由設(shè)備工程師對機(jī)械臺班, 水電的消耗進(jìn)行考核, 分析成本。開工前應(yīng)首先編制預(yù)算成本和中標(biāo)的比較盈虧, 明確管理重點(diǎn), 制定相應(yīng)對策措施。在施工過程中, 按季或月歸集單位工程的成本與預(yù)算成本的比較進(jìn)行核算分析, 使虧損因素始終處于可控狀態(tài)。單位工程完工后, 應(yīng)通過決算進(jìn)行盈虧分析, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.3 建立企業(yè)定額。由于各個(gè)企業(yè)的辦公費(fèi)用, 薪酬體系, 人員構(gòu)成等都有不同程度的差別, 因此管理費(fèi)用也有很大差異。對于同一個(gè)項(xiàng)目而言, 有的企業(yè)能在其中得到贏利, 而有的企業(yè)就可能面臨虧損, 所以有必要建立一套適合本企業(yè)實(shí)際的企業(yè)定額, 只有這樣才能在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和實(shí)際管理中做到心中有數(shù)。
5 如何做好服務(wù)控制分析
建筑業(yè)不同于其他行業(yè), 它的服務(wù)附加值很低, 因此,很多企業(yè)對此并不重視, 然而服務(wù)的好壞對于企業(yè)的社會效益、社會形象有著極大的影響。實(shí)際上服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值, 這個(gè)價(jià)值是無形的, 但卻是一個(gè)潛在的市場。良好的服務(wù)可能使承包方式以長期合作伙伴關(guān)系代替竟標(biāo)。在工程售后服務(wù)的過程中, 通過與業(yè)主長期且滿意的配合, 承包商與業(yè)主之間達(dá)成了一致的信任與默契, 售后服務(wù)的有償部分也就得到了相應(yīng)的延伸。因此, 有必要建立一整套完整的售后服務(wù)體系, 專人專職保證服務(wù)的及時(shí)、到位, 增強(qiáng)企業(yè)的社會效益, 樹立良好的企業(yè)社會形象。售后服務(wù)的理念并不是單一地去追求成本的降低以及維修過程中的得過且過。我們追求的是通過售后服務(wù)與業(yè)主建立一種長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。承包商不能光顧眼前的利益得失, 更要考慮一種長期的共存關(guān)系?？梢哉f承包商在建造過程中是通過有效地整合成本、質(zhì)量、工期三要素, 以滿足業(yè)主的要求, 樹立企業(yè)的形象; 在工程竣工后則是通過售后服務(wù)與業(yè)主保持長期、穩(wěn)定的關(guān)系, 以求得彼此間再次合作的可能, 這也應(yīng)該成為公司經(jīng)營工作的另一個(gè)突破口。售后服務(wù)是承包商兌現(xiàn)自身承諾, 樹立自身形象, 爭取自身進(jìn)步的必要手段。真正的售后服務(wù), 提倡的是一種經(jīng)營理念, 在為業(yè)主服務(wù)的定位上, 不光要有售后的服務(wù),更要有售前、售中的保障, 這兩者之間是相輔相成的。如果我們加強(qiáng)了建造過程中的控制與服務(wù), 那么售后服名的精度會更高, 效果也會更好, 只有減少不必要的扯皮, 加強(qiáng)與業(yè)主在建造過程中的溝通與協(xié)調(diào), 才能更好地完善后服務(wù)。為了適應(yīng)建筑市場日益激烈的競爭環(huán)境, 迎接國內(nèi)外承包商的挑戰(zhàn), 作為一個(gè)總承包司應(yīng)該把服務(wù)客戶提升到企業(yè)理念并滲透到企業(yè)文化中去, 通過對員工的專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn), 加強(qiáng)員工的服務(wù)意識, 使其體現(xiàn)在每個(gè)員工的行為之中。也就是說, 堅(jiān)持以管理為本, 服務(wù)為本。成本、質(zhì)量、服務(wù)看似孤立, 實(shí)際上工程項(xiàng)目是一個(gè)體系, 是一個(gè)整體, 所以對項(xiàng)目的管理不能簡單地對某個(gè)部分或者某一方面進(jìn)行管理, 而是應(yīng)宏觀、完整地去管理。
6 結(jié)語
建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè), 在與國外同行業(yè)競爭中擁有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢, 在當(dāng)前基建投資額幅增長, 市場潛力巨大的形勢下, 對建筑企業(yè)來說, 如何把握市場機(jī)制提高企業(yè)自身綜合實(shí)力, 是其極待解決的問題。一個(gè)建筑企業(yè)要真正具有挑戰(zhàn)各強(qiáng)有力對手的能力,創(chuàng)名牌工程是基礎(chǔ), 是競爭能力的綜合體現(xiàn)。只有創(chuàng)出名牌工程, 增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù), 引來眾多客戶, 才能最終使自身成為名牌企業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊曉莊.工程項(xiàng)目管理[M].華中科技大學(xué)出版社.2007年09月.
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；工程預(yù)算；問題；原因；對策
前言
改革開放以來工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅猛,但目前我國工程項(xiàng)目管理工作因起步比較晚,發(fā)展還比較滯后,針對工程預(yù)算管理方法的研究與應(yīng)用還處在一種空白狀態(tài)之下。工程預(yù)算在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用,為全面推進(jìn)我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)工作者們必須對工程預(yù)算管理工作加強(qiáng)分析與研究。
1 工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要性分析
1.1 工程預(yù)算是確定工程項(xiàng)目投資額的依據(jù)。建筑工程一般有如下特點(diǎn): 體積龐大, 結(jié)構(gòu)復(fù)雜, 形態(tài)多樣, 用途各異, 地點(diǎn)固定, 生產(chǎn)周期長, 材料消耗龐雜。因此建筑工程不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣由國家制訂統(tǒng)一的出廠價(jià)格, 而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)( 間接費(fèi)定額) 等分別計(jì)算各個(gè)建筑工程的預(yù)算造價(jià)。建筑工程預(yù)算起到了為建筑產(chǎn)品定價(jià)的作用。
1.2 工程預(yù)算是簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù), 簽訂工程承包合同時(shí), 可依據(jù)基本建設(shè)工程預(yù)算確定經(jīng)濟(jì)承包價(jià)值?；窘ㄔO(shè)預(yù)算, 也可作為招標(biāo)投標(biāo)工程編制標(biāo)底的依據(jù)和投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。
1.3 工程預(yù)算也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)方案出來以后, 可以利用基本建設(shè)工程預(yù)算中的總造價(jià)指標(biāo)、各工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、單位面積造價(jià)指標(biāo)、單位產(chǎn)品成本等等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較, 找出各設(shè)計(jì)方案的不足之處, 促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì), 使設(shè)計(jì)方案提高水準(zhǔn), 從而進(jìn)一步對其進(jìn)行完善。對基本建設(shè)工程預(yù)算的主要實(shí)物消耗量與設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析, 力求降低原材料消耗等。
1.4 工程預(yù)算是企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和成本控制的關(guān)鍵。工程預(yù)算確定了工程的預(yù)算造價(jià), 反映的是企業(yè)產(chǎn)品的預(yù)算成本, 是企業(yè)成本管理的依據(jù), 它促使企業(yè)認(rèn)真?zhèn)涔淞? 對人工、材料進(jìn)行定額限量管理, 節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗, 減少浪費(fèi), 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算, 不斷降低成本, 增加積累。施工預(yù)算因其政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng), 能幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算能為企業(yè)準(zhǔn)確地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、成本控制等提供詳細(xì)的資料及依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理, 控制和合理確定工程造價(jià), 確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性, 是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。
2 工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的一些問題分析
2.1 我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式, 缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì), 大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo), 沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理, 很少做投資決策分析。在施工招投標(biāo)階段, 標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)。使得工程在實(shí)施階段, 或者由于資金短缺, 或者成本管理不嚴(yán), 導(dǎo)致投資管理失控。
2.2 設(shè)計(jì)管理制度不夠完善, 限額設(shè)計(jì)未得到全面推行。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算。但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束, 導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善, 片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益, 缺乏精品意識。
2.3 各參與單位管理人員存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé), 認(rèn)為與己無關(guān)。如果技術(shù)人員忽略工程造價(jià), 而工程造價(jià)人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識, 便使工程造價(jià)難以合理確定和有效控制。
2.4 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工, 又沒有做好必要的準(zhǔn)備, 對投資額度的要求, 建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握, 設(shè)計(jì)深度的審查, 招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān), 造成邊施工邊變更, 對施工中的工程想改就改, 有的項(xiàng)目一改再改, 對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督, 對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
2.5 施工現(xiàn)場簽證管理混亂。有些現(xiàn)場管理人員對合同、預(yù)算和非自己專業(yè)有關(guān)規(guī)定不熟悉, 不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證, 如工程量該簽立方的簽成平方, 該簽平方的簽成米, 又不做特別說明,等項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽, 給最后結(jié)算留下隱患。
3 工程預(yù)算過程控制管理措施分析
3.1 對各單位工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。如果管理人員素質(zhì)不能滿足工作的需要, 就不能果斷地應(yīng)對工程中遇到的各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題, 不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系, 因此需要對工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查, 把好工程第一道關(guān)。對沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位, 應(yīng)委托有能力的中介機(jī)構(gòu), 直接受聘于建設(shè)單位, 并代表建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程全過程的管理。這樣一來,既節(jié)約人力、物力、財(cái)力, 又使建設(shè)單位的管理向科學(xué)化、高層次的方向邁進(jìn)。
3.2 合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額。根據(jù)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成分析, 建筑工程造價(jià)有三個(gè)組成部分: 物質(zhì)消耗支出、勞動(dòng)報(bào)酬支出、盈利, 工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)充分反映產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成的三個(gè)方面。目前采用的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成, 將勞動(dòng)消耗部分人為劃分為兩部分, 即生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗計(jì)入直接費(fèi)用, 管理人員的勞動(dòng)消耗計(jì)入間接費(fèi)用和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi), 這樣就造成了工程預(yù)算取費(fèi)的復(fù)雜性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 應(yīng)將物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)區(qū)分開來, 使預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)變得更加簡單、易操作, 有利于企業(yè)用工制度改革, 使我國建筑工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成符合國際化的標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求, 能最大限度地降低勞動(dòng)消耗。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)人事制度及建筑市場的規(guī)范化等方面, 尚存在著諸多不完善的地方, 它們在不同程度上影響著建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
3.3 加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審。首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn), 制訂出工程預(yù)算校審程序, 明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任; 其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律, 防止工程預(yù)算校審走形式, 造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè); 再次工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn), 有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。
3.4 開發(fā)動(dòng)態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)。曾有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說, 建國以來我們最大的浪費(fèi)是信息資源的浪費(fèi)。在建筑工程造價(jià)領(lǐng)域, 這種現(xiàn)象就很突出。目前, 政府編制發(fā)行的造價(jià)信息只有建材價(jià)格信息、有關(guān)造價(jià)的文件和一些造價(jià)研究文章, 而對已建工程造價(jià)信息的收集比較缺乏。已建同類工程的造價(jià)信息對新建項(xiàng)目的投資確定具有很好的參照和借鑒作用?？墒? 卻很少有人來做這種具體的基礎(chǔ)資料收集工作。這些信息或是散落在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的檔案柜里, 或是存在于一些富有工程經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員的腦子里, 或是根本就已丟失, 不能得到廣泛應(yīng)用, 這真是很大的浪費(fèi)。
4 結(jié)語
目前較多企業(yè)在工程項(xiàng)目預(yù)算管理極不規(guī)范。存在著年度預(yù)算項(xiàng)目的編制缺乏依據(jù)，由分管領(lǐng)導(dǎo)自行決定。項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)行按計(jì)劃的少，預(yù)算外的項(xiàng)目多，預(yù)算外項(xiàng)目未明確申報(bào)、審批程序，各職能部門的年度費(fèi)用未分部門做預(yù)算。公司目前對工程項(xiàng)目、費(fèi)用等年度預(yù)算執(zhí)行情況未考核，無獎(jiǎng)懲，預(yù)算管理流于形式，不能發(fā)揮作用等問題。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理就顯得格外重要。工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是企業(yè)追求的目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制已成為施工企業(yè)管理工作十分重要的問題。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理成本管理對策
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 建筑市場競爭日趨激烈, 競爭對手為了在市場上占有一席之地, 不惜壓級壓價(jià), 降低競標(biāo)價(jià)格。由此導(dǎo)致建筑合同中標(biāo)價(jià)偏低, 企業(yè)盈利空間被大幅度壓縮。那么, 承攬到工程項(xiàng)目的施工企業(yè)為了不被市場所淘汰, 還要在市場上發(fā)展壯大, 就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理, 強(qiáng)化對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程、全方位、全員參與的控制和監(jiān)督, 細(xì)化核算, 嚴(yán)格考核, 通過審計(jì)對項(xiàng)目的最終成果進(jìn)行兌現(xiàn)。
一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
1、對工程成本管理存在認(rèn)識上的誤區(qū)
工程成本管理是一個(gè)全員全過程的管理, 目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員, 而不是財(cái)會人員。長期以來, 有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情, 有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量, 工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度, 材料管理人只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰, 各司其職, 唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備, 必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi); 如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確, 必須會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加; 如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量, 采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施, 必然會使成本增大。由此可見, 財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者, 而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識的誤區(qū), 就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則, 獎(jiǎng)罰分明, 是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng), 以至于無法考核其優(yōu)劣, 以致于出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣, 干好干壞一個(gè)樣的局面; 即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公, 受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作效果, 或者只獎(jiǎng)不罰, 獎(jiǎng)罰不到位的做法, 會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
3、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用, 以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本( 如返工、停工等引起的費(fèi)用) 、外部故障成本( 如保修、索賠等引起的費(fèi)用) 、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。長期以來, 我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系, 習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量, 而對工程成本關(guān)心不夠, 造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高, 但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本, 使經(jīng)濟(jì)效益不理想, 企業(yè)資本積累不足; 有些項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益, 而忽視質(zhì)量, 雖然就單項(xiàng)工程而言, 利潤指數(shù)可能很高, 但是因質(zhì)量上不去, 可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本, 既增加了成本支出, 又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。
4、忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一, 施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求, 保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠, 特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求, 但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究, 有時(shí)會盲目地趕工期要進(jìn)度, 造成工程成本的額外增加。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中成本管理對策
1、提高施工組織水平
合理組織施工, 編制先進(jìn)合理、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì), 正確選擇施工方案, 采用先進(jìn)適用的施工方法和施工工藝, 積極而慎重的采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料; 組織均衡生產(chǎn), 搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合, 優(yōu)化資源配置, 合理確定工料機(jī)需求; 正確安排工程進(jìn)度, 確定合理的施工工期等。
2、加強(qiáng)資源配置管理
人工費(fèi)用管理是項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn). 改善勞動(dòng)組織, 合理使用勞動(dòng)力, 減少窩工浪費(fèi); 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)定額, 實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度, 同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作, 提高現(xiàn)場工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度; 壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工, 提高工作效率, 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例.正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備, 搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理, 提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率, 從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
材料管理是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn), 材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格因素直接影響工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、工程總造價(jià)和項(xiàng)目總成本. 改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作, 減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗, 節(jié)約采購費(fèi)用; 合理堆置現(xiàn)場材料, 組織分批進(jìn)場, 避免和減少二次搬運(yùn); 嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度; 制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施, 合理使用材料。
在成本控制中堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則,要求做到, 每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用, 都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入, 是否支大于收, 在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中, 也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算成本的對比分析, 以便從中探索成本節(jié)超的原因, 糾正項(xiàng)目成本的不利偏差, 提高項(xiàng)目成本的管理水平。
3、尋找有效途徑, 實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
（1）組織措施: 明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備, 明確企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部間的職權(quán)關(guān)系。 明確成本控制者及任務(wù), 落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利,使成本控制有人負(fù)責(zé), 避免成本高了, 費(fèi)用超了, 項(xiàng)目虧了而責(zé)任卻不明的問題。
（2）技術(shù)措施: 施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性, 對標(biāo)書編寫及施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對主要施工方案進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證, 以尋求最優(yōu)方案, 從而降低工程成本。
（3）經(jīng)濟(jì)措施: 包括人工費(fèi)控制、材料費(fèi)的控制、機(jī)械費(fèi)的控制幾個(gè)方面, 如有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量, 從而降低工日消耗; 實(shí)行限額領(lǐng)料制度, 控制材料用量; 在保質(zhì)保量前提下,貨比三家, 擇優(yōu)購料, 控制材料價(jià)格; 合理施工組織與機(jī)械調(diào)配, 提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率等。
（4）質(zhì)量措施: 在施工過程中, 要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān), 各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé), 加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢, 質(zhì)量管理工作真正貫徹到整個(gè)項(xiàng)目施工過程中, 采取防范措施, 消除質(zhì)量通病, 做到工程一次成型, 一次合格, 杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生, 避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
（5）合同措施: 項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始, 至保修日結(jié)束止, 尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理, 項(xiàng)目相關(guān)人員尤其是管理人員要對合同內(nèi)容 了如指掌, 從而嚴(yán)格按合同辦事,減少對方索賠機(jī)會。
4、完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識
當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理采用項(xiàng)目責(zé)任成本的確定和執(zhí)行, 其中焦點(diǎn)在于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金的交納如何更加科學(xué)合理. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金是項(xiàng)目管理者承擔(dān)責(zé)任的一種擔(dān)保行為. 風(fēng)險(xiǎn)按承受主體可分為管理風(fēng)險(xiǎn)與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn); 按費(fèi)用劃分為固定費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)與變動(dòng)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn), 固定費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包括: 工期延誤、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)損失, 安全質(zhì)量事故, 施工技術(shù)缺陷, 計(jì)劃調(diào)度不當(dāng)?shù)? 變動(dòng)費(fèi)用損失包括: 限額材料浪費(fèi)損失, 機(jī)械、工人工藝不當(dāng)?shù)? 本人認(rèn)為成本管理應(yīng)樹立由項(xiàng)目管理層承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)、固定費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn), 而作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、變動(dòng)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人承擔(dān)的觀點(diǎn)。 國際上建筑承包商與專業(yè)工序承包公司、勞務(wù)公司就是如此承擔(dān)各自風(fēng)險(xiǎn)、界定責(zé)任的. 目前項(xiàng)目管理層交納風(fēng)險(xiǎn)金, 額度不足起到約束項(xiàng)目管理者承擔(dān)虧損責(zé)任, 且作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)虧損無承受人, 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不到位. 因而建議項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金交納范圍除項(xiàng)目管理層外, 還應(yīng)包括勞務(wù)作業(yè)班長( 工序分包的負(fù)責(zé)人) , 額度可在項(xiàng)目工資成本的20~ 25% 左右, 也可控制在工程總價(jià)的2~ 3% 額度范圍. 如果項(xiàng)目發(fā)生虧損, 則項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金首先用于彌補(bǔ)項(xiàng)目虧損, 再視質(zhì)量、安全、進(jìn)度合格程度決定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金扣留額度。
5、完善施工項(xiàng)目內(nèi)外部市場
（1）項(xiàng)目內(nèi)引入競爭機(jī)制
加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理, 對項(xiàng)目本身而言, 可以引入競爭機(jī)制, 即實(shí)施承攬項(xiàng)目招標(biāo)辦法, 這里的項(xiàng)目招標(biāo)包含兩層含義, 一是企業(yè)對企業(yè)經(jīng)理實(shí)行招標(biāo)優(yōu)選, 二是項(xiàng)目部對項(xiàng)目內(nèi)分包工程實(shí)施招標(biāo), 優(yōu)選優(yōu)秀分包隊(duì)伍, 這種引入競爭機(jī)制的方法,有利于優(yōu)化配置資源, 提高項(xiàng)目部管理水平。
（2）設(shè)備部材料部市場化
設(shè)備材料部門不管項(xiàng)目進(jìn)度也沒有依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備材料調(diào)度, 只根據(jù)項(xiàng)目部提交的設(shè)備材料需用表進(jìn)行有求必應(yīng)調(diào)撥, 如果處理不好, 也會間接促成機(jī)械材料使用費(fèi)失控。
（3）改善項(xiàng)目內(nèi)部分配
過去項(xiàng)目部按產(chǎn)值計(jì)提效益工資, 這是混淆了管理層與作業(yè)層的分配標(biāo)準(zhǔn), 本人認(rèn)為管理層應(yīng)按創(chuàng)造的效益分配效益工資, 勞務(wù)操作層如項(xiàng)目部工人、設(shè)備部機(jī)手則可按計(jì)件產(chǎn)值分配工資, 調(diào)動(dòng)各方積極性。
（4）項(xiàng)目資金有償使用
項(xiàng)目借貸資金計(jì)算利息, 促使項(xiàng)目部及時(shí)辦理中間計(jì)量支付結(jié)算, 完善合同變更手續(xù), 相應(yīng)的項(xiàng)目部如果非計(jì)劃用料, 閑置超用材料、設(shè)備的要倒扣流動(dòng)資金占用利息, 以加強(qiáng)項(xiàng)目部資源調(diào)度的計(jì)劃性, 操作上可用項(xiàng)目部收支對比差額計(jì)息法。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝莉蓉. 論工程項(xiàng)目的成本管理與企業(yè)效益[ J ] . 四川建筑,2008, 28( 6) : 216-218.
