時(shí)間：2023-07-16 08:24:25
序論：在您撰寫固定資產(chǎn)投資管理工作時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目管理
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)行全過程責(zé)任制，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺(tái)，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問題。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準(zhǔn)反映項(xiàng)目狀況，為項(xiàng)目管理提供財(cái)務(wù)依據(jù)方面，尤為重要。
一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的作用
財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對(duì)于企業(yè)來說，如同血液，是生存之本。對(duì)于軍工產(chǎn)業(yè)來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。做好成本控制，是保證軍工固定投資項(xiàng)目順利完成的基本。軍工固定投資項(xiàng)目涉及的金額相對(duì)較大，且關(guān)乎國(guó)本，財(cái)務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，不僅是保證投資項(xiàng)目的資金安全與合理利用，也是我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進(jìn)程中重要的一步。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證
評(píng)估預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中屬于前期工作，是項(xiàng)目初期籌備階段的重點(diǎn)工作。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作是在對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度對(duì)投資項(xiàng)目的資金使用、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化?？乒び?jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中，首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下：
1.國(guó)防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作；
2.項(xiàng)目主管單位于6月25日前向國(guó)防科工局申報(bào)下一年度預(yù)算需求， 9月中旬申報(bào)下一年度首批預(yù)算需求；
3.國(guó)防科工局根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案；
4.項(xiàng)目主管單位于當(dāng)年4月下旬申報(bào)第二批預(yù)算需求，國(guó)防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。
做好軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作，按制訂的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成各類投資，有序支付各種款項(xiàng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目總投資，做到不超預(yù)算，不擠占成本。
（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要環(huán)節(jié)
軍工投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，項(xiàng)目管理實(shí)行全過程責(zé)任制，兩者均是降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的前提。科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準(zhǔn)的投資概算等文件組織項(xiàng)目實(shí)施，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的，應(yīng)在原批準(zhǔn)概算基本完成后按程序報(bào)國(guó)防科工局審批。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及控制制度。通過各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控措施，盡量減少資金、人力的浪費(fèi)，確保項(xiàng)目資金，尤其是財(cái)政資金的高效利用，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗。
（三）財(cái)務(wù)決算審計(jì)是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵
根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局最新出臺(tái)的科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位按照規(guī)定時(shí)限和要求編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，國(guó)防科工局組織對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保財(cái)務(wù)安全與合法，維護(hù)財(cái)務(wù)權(quán)益的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作
加強(qiáng)思想建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)本，其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準(zhǔn)確，更是投資項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)樹立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。
（一）熟悉相關(guān)國(guó)家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國(guó)家管控相對(duì)嚴(yán)格，近年來出臺(tái)了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財(cái)務(wù)人員作為從業(yè)者，應(yīng)主動(dòng)熟記相關(guān)規(guī)定條款，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行操作，萬不可以“老經(jīng)驗(yàn)”、“老規(guī)定”的心態(tài)對(duì)待工作。
（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?？顚Ｓ茫坏米孕懈淖儍?nèi)容和資金使用范圍。對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴(yán)控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財(cái)庫(kù)（2011）173號(hào)《財(cái)政部關(guān)于深化軍工部門國(guó)庫(kù)集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。要規(guī)范項(xiàng)目核算管理，實(shí)行專項(xiàng)核算。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督體系，形成相互促進(jìn)、相互制約的工作體系，責(zé)任到人，切實(shí)提高工作效率，管好每一項(xiàng)投資內(nèi)容，做好每一筆賬。
（三）各類投資項(xiàng)目需明確理清，賬目真實(shí)清晰。依據(jù)財(cái)建[2003]724號(hào)文解釋，每個(gè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。項(xiàng)目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對(duì)于統(tǒng)籌建筑面積的分?jǐn)?，原則上以工程總造價(jià)為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偯娣e比例分?jǐn)偣こ坛杀尽?duì)項(xiàng)目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項(xiàng)目服務(wù)的工程內(nèi)容中，則單獨(dú)計(jì)算工程造價(jià)，直接計(jì)入該項(xiàng)目成本，其余部分按照面積比例進(jìn)行分?jǐn)偂ＴO(shè)備投資中，自制非標(biāo)設(shè)備應(yīng)作為成本核算對(duì)象，單獨(dú)核算有關(guān)成本。自制非標(biāo)設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用及其他直接支出等。不得計(jì)入日常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用，也不得計(jì)取利潤(rùn)。待攤投資是按項(xiàng)目概算發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。其費(fèi)用多而雜，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支，包含的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。項(xiàng)目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。
（四）保證工作時(shí)效性，提高工作效率。因投資項(xiàng)目的特殊性，相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時(shí)間內(nèi)具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時(shí)效性。根據(jù)財(cái)辦建[2008]91號(hào)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，明確工作時(shí)長(zhǎng)即明確了賬務(wù)時(shí)效。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率，保質(zhì)保量完成工作。
三、結(jié)語
隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定投資項(xiàng)目管理中基礎(chǔ)的一環(huán)，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺(tái)及審計(jì)監(jiān)督力度的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢(shì)頭迅猛的新時(shí)期，做好財(cái)務(wù)管理工作不僅有助于更好實(shí)施軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也為提升軍工核心能力和國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：全過程管理；軍工企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資建設(shè)
軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求，經(jīng)過立項(xiàng)、決策和實(shí)施等程序進(jìn)行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求，政府部門需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的分析，考慮到項(xiàng)目資金的多少，借助其他項(xiàng)目籌借資金，進(jìn)而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項(xiàng)目的組織和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，隨著制度形式的不斷完善，當(dāng)前形成了完善的管理體系。
一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析
（一）立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大
根據(jù)投資理念和思路的變化，在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段，要從整體性入手，及時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估。但是在實(shí)踐階段存在立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象，存在政策理解不及時(shí)或者方向不準(zhǔn)確的情況，增加了申報(bào)項(xiàng)目的難度。對(duì)預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計(jì)不足，會(huì)導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模無法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求，影響單位承攬理型號(hào)任務(wù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
（二）落實(shí)難度大
項(xiàng)目實(shí)施和管理內(nèi)容涉及到年度計(jì)劃的編制和批注，在工程實(shí)踐中，考慮到信息報(bào)送、過程管理及財(cái)務(wù)管理的重要性，必須將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)難度大成為重要制約性因素，現(xiàn)有的項(xiàng)目形式無法適應(yīng)整個(gè)控制機(jī)制的要求，甚至?xí)嬖诓煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備技術(shù)方案反復(fù)，影響實(shí)施進(jìn)度。
（三）驗(yàn)收機(jī)制不合理
國(guó)家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)整個(gè)控制形式有重要的影響，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求，要及時(shí)對(duì)文件類型進(jìn)行分析，根據(jù)年度驗(yàn)收計(jì)劃和單項(xiàng)文件的要求，做好規(guī)范化處理工作。但是驗(yàn)收機(jī)制不合理，會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法有效的落實(shí)到實(shí)處，甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長(zhǎng)或者設(shè)備丟失的情況，增加了批復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行人員要重視驗(yàn)收機(jī)制的落實(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。
二、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析
軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中需要對(duì)影響因素進(jìn)行有效的分析，滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對(duì)全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進(jìn)行分析。
（一）完善立項(xiàng)管理機(jī)制
根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求，在投資管理階段，要對(duì)保障條件進(jìn)行有效的分析，考慮到系統(tǒng)性和整體性要求，對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行分析。在實(shí)踐階段要對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的分析，全過程管理形式能對(duì)各項(xiàng)立項(xiàng)形式進(jìn)行有效的管理，部分項(xiàng)目超前性和主動(dòng)性明顯，投資方向不準(zhǔn)確，有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。
（二）減少實(shí)踐難度
項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容的種類比較多，包括項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等，在各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)用階段，考慮到信息形式的具體要求，需要做好招投標(biāo)管理和保密管理工作，完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實(shí)踐難度大的現(xiàn)象，采用全過程管理形式，能提前做好調(diào)研工作，避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成影響[1]。
（三）完善已有驗(yàn)收機(jī)制
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式本身比較特殊，要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ)，滿足文件建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。但是在執(zhí)行階段存在驗(yàn)收機(jī)制不健全的現(xiàn)象，缺乏有效的評(píng)價(jià)形式，增加了竣工管理的難度。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，全過程管理發(fā)揮已有管理機(jī)制的最大化作用，能對(duì)單向形式進(jìn)行有效的分析，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性，最終降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用
針對(duì)軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的特殊性，在應(yīng)用階段，需要對(duì)全過程管理形式引起重視，做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對(duì)全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
（一）文檔集中化管理
近些年來對(duì)于文件的保密工作有了更高的要求，為了避免出現(xiàn)泄密的情況，將很多歷史編寫的報(bào)告都進(jìn)行刪除，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中，要對(duì)各類文檔進(jìn)行有效的處理和管理，滿足論證建設(shè)指標(biāo)的各項(xiàng)要求。如果技術(shù)人員需要對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充，則必須對(duì)舊版本的編制情況有一定的了解，滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對(duì)編制報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一的管理，存儲(chǔ)方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多，根據(jù)現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求，要對(duì)文檔類型進(jìn)行分析，在不同的階段考慮到不同信息形式的要求，進(jìn)行集中化的管理[2]。
（二）建立項(xiàng)目公開網(wǎng)站
針對(duì)新的技術(shù)項(xiàng)目的特殊性，為了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和建設(shè)，需要建立公開的網(wǎng)站形式，考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細(xì)的應(yīng)用過程，針對(duì)不同的時(shí)間點(diǎn)，開展不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目論證文件夾對(duì)不同的項(xiàng)目有不同的要求，針對(duì)管理方式的特殊性，要及時(shí)考慮到立項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)所有的信息進(jìn)行有效的審核，并將其編制在同一個(gè)表格上，實(shí)現(xiàn)信息的有效利用。
（三）應(yīng)用信息化手段
基于協(xié)同處理方案的具體要求，在后續(xù)應(yīng)用階段，考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求，要及時(shí)對(duì)思路進(jìn)行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大，在執(zhí)行階段，需要工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解，公開信息共享，在專網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開放權(quán)限，清晰準(zhǔn)確展示數(shù)據(jù)和時(shí)間。同時(shí)可以采用進(jìn)度條的方式，更為直觀的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示。同時(shí)在建設(shè)立項(xiàng)管理階段，考慮到單向形式的具體要求，需要采用郵件的方式對(duì)任務(wù)單進(jìn)行檢查，包括：固定資產(chǎn)投資方向，資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。
（四）固化優(yōu)秀管理形式
根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)單據(jù)的要求，需要對(duì)各個(gè)應(yīng)用流程和報(bào)告進(jìn)行分析，考慮到不同模板的要求，要適應(yīng)報(bào)銷支付機(jī)制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多，需要設(shè)立專業(yè)資源管理中心，領(lǐng)導(dǎo)部門需要和財(cái)務(wù)部門和技改部門保持密切的聯(lián)系，使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細(xì)梳理固定資產(chǎn)投資專有的預(yù)付款、借款、還款流程，形成有效的控制制度，滿足項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制的具體要求[4]。
結(jié)束語
在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中，全過程管理形式取得了突出的成就，針對(duì)現(xiàn)有管理體系的特殊性，要及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核?？紤]到現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，要制定全過程管理流程，有效的對(duì)各項(xiàng)工作起到支撐的作用，滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。（作者單位：中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]李振，宋德強(qiáng)，張書鋒，何梓濱，劉慧寧.軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程管理[J].管理觀察，2016，04（12）：176-178.
[2]肖興茂.淺談如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有效性[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2009，01（01）：68-72.
【摘要】本文從一位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案人員的視角出發(fā)，闡述了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)及當(dāng)前檔案管理工作中存在的問題，結(jié)合自己在實(shí)際工作中的體會(huì)，提出了更好地做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的想法與建議。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)投資； 項(xiàng)目檔案；檔案管理
近年來，筆者所在的北京某研究所為了拓展科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升本所科研生產(chǎn)能力和水平，加大了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。新建、擴(kuò)建和改建了許多科研、生產(chǎn)基地，由此產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案。如何做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，筆者談幾點(diǎn)實(shí)際工作中的體會(huì)與思考。
一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)
要想做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，首先應(yīng)該了解它的特點(diǎn)。與其它類型的檔案相比，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
( 一) 檔案數(shù)量大、門類多。一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中往往會(huì)涉及多個(gè)單位和部門。外部涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、上級(jí)主管部門等，內(nèi)部則會(huì)涉及計(jì)劃、基建、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)及生產(chǎn)科研等多個(gè)部門。因此工程期間，產(chǎn)生的文件既有管理性文件又有專業(yè)技術(shù)性文件，既包括建設(shè)工程項(xiàng)目檔案又包括財(cái)會(huì)檔案、儀器設(shè)備檔案、聲像檔案、電子檔案等。這就形成了固定資產(chǎn)投資檔案數(shù)量大、門類多的特點(diǎn)。
( 二) 資料收集過程相對(duì)復(fù)雜。通常一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容繁多而且建設(shè)周期長(zhǎng)，因此在項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員變動(dòng)，材料交接不清楚、不完整的情況，這樣就給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案收集工作帶來了一定的困難。此外，建設(shè)人員并非專業(yè)的檔案人員，對(duì)材料收集的重視度有限，再加上業(yè)務(wù)水平不一，收集材料的范圍以及質(zhì)量上也會(huì)出現(xiàn)偏差，這也是造成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集過程相對(duì)復(fù)雜的重要原因。
( 三) 檔案管理工作難度相對(duì)較高。由于項(xiàng)目建設(shè)期間形成的文件資料數(shù)量多且門類繁雜，因此要針對(duì)項(xiàng)目檔案不同的形成規(guī)律采取相應(yīng)的管理方法和措施，以適應(yīng)其多樣性的特點(diǎn)，這就無形中增加了檔案管理工作的難度；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)參建單位不止一個(gè)，且各自完成的工作類型、內(nèi)容均不相同，他們對(duì)項(xiàng)目文件資料的編制、收集和整理上往往存在著不同的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成在進(jìn)行文件資料移交時(shí)整理標(biāo)準(zhǔn)多樣，給項(xiàng)目檔案管理工作帶來了不少困難。
二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中存在的主要問題
( 一) 各方面對(duì)項(xiàng)目檔案缺乏足夠的重視。由于項(xiàng)目檔案不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目檔案的重要性缺乏必要的了解，從而對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作重視不夠，且組織不得力，責(zé)任不落實(shí)。而項(xiàng)目管理人員和建設(shè)人員中也存在著輕視項(xiàng)目檔案，認(rèn)為項(xiàng)目檔案可有可無的思想，反映在行動(dòng)中就是忽視項(xiàng)目建設(shè)過程中所產(chǎn)生文件資料的審查、收集和歸檔工作，使項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性及系統(tǒng)性受到不同程度的破壞。
( 二) 檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，且缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。以筆者所在的某研究所為例，6 名檔案管理人員中，有的從事檔案管理工作已十?dāng)?shù)年，而有的僅數(shù)月而已。在對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理的過程中，有的檔案人員缺乏對(duì)項(xiàng)目的了解，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的雖然很快對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的了解，但面對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目檔案時(shí)卻因缺乏相應(yīng)的檔案管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而無從下手。由于人員少、兼職多、工作量大再加上檔案培訓(xùn)工作往往不被重視，檔案人員每天只能忙于事務(wù)性工作，缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使從事項(xiàng)目檔案工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)能力與項(xiàng)目建設(shè)的高速發(fā)展不相適應(yīng)，從而使檔案管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
( 三) 項(xiàng)目檔案工作相對(duì)滯后。針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案數(shù)量大、門類多、收集過程相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目檔案有具體的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范以及保管要求。由于分工的原因，項(xiàng)目檔案的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)分散在各業(yè)務(wù)部門和參建單位，而項(xiàng)目管理部門對(duì)檔案管理知之甚少，常常是等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，提到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收環(huán)節(jié)了，才知道項(xiàng)目檔案還有這些要求，這就會(huì)造成工作被動(dòng)并且大量積壓，對(duì)檔案的收集也往往會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)等問題，再加上在建設(shè)周期很長(zhǎng)的情況下，難免會(huì)有相關(guān)人員變動(dòng)、工作交接不暢等現(xiàn)象，這些都會(huì)給檔案工作增加一定的難度和復(fù)雜度。
三、如何做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案管理工作
( 一) 提高對(duì)項(xiàng)目檔案工作的重視度，建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案工作不同于項(xiàng)目的其它工作，僅靠檔案管理部門或項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是不夠的，只有全員充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目檔案的重要性并且全員參與到檔案工作中，才能有效地保證檔案的完整和準(zhǔn)確。做好項(xiàng)目檔案工作，必須使項(xiàng)目檔案管理的全過程有法可依、有章可循，除了以國(guó)家相關(guān)法令、法規(guī)為準(zhǔn)繩以外，仍需建立健全項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確項(xiàng)目檔案歸口管理部門，建立項(xiàng)目檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系，明確工作責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目檔案工作責(zé)任制及考核機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目人員規(guī)章制度落實(shí)情況、歸檔完成情況等進(jìn)行檢查、控制和考核。
( 二) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，提高項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)水平。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是各種檔案中最復(fù)雜、最具系統(tǒng)性的檔案，要想確保它的完整性、準(zhǔn)確性以及系統(tǒng)性，對(duì)項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)水平具有較高的要求，必須同時(shí)具備檔案管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、檔案信息化、檔案宣傳等多種能力。除了檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目檔案人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和教育以外，檔案人員也需加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，主動(dòng)提高自身業(yè)務(wù)水平，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)積極與項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員進(jìn)行相互交流與學(xué)習(xí)，了解和熟悉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，有的放矢地開展歸檔工作，從而達(dá)到提高項(xiàng)目檔案的質(zhì)量及整體水平的目的。
( 三) 項(xiàng)目檔案管理工作必須提前介入，與項(xiàng)目建設(shè)工作同步開展。針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作滯后于項(xiàng)目建設(shè)工作的現(xiàn)狀，建設(shè)單位的檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，提前介入項(xiàng)目檔案的收集、整理工作，根據(jù)項(xiàng)目具體情況有針對(duì)性地制訂相關(guān)的規(guī)章制度、歸檔范圍及要求；及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，檔案管理工作與項(xiàng)目實(shí)施工作同步開展；對(duì)項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。力爭(zhēng)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中做到“四同步”：即下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目歸檔要求同步；檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目檔案資料收集情況同步；驗(yàn)收、檢定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收檢定項(xiàng)目歸檔情況同步；項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目歸檔資料齊備同步。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案既是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)歷史記錄，也是項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收的前提和保證。做好項(xiàng)目檔案的收集、整理工作，對(duì)于項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建等工作都起著十分重要的作用。因此，各企業(yè)檔案部門應(yīng)適時(shí)地轉(zhuǎn)變思想和工作方式，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，探索出一條既與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)相適應(yīng)，又適合本單位實(shí)際情況的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理方法，使項(xiàng)目檔案這一無形資產(chǎn)的效用最大化，更好地服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 華醇. 如何做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作[J]. 黑龍江檔案， 2013(5): 51.
[2] 石麗. 論固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的管理[J]. 機(jī)電兵船檔案，2010(3): 55~56.
[3] 郭文清. 如何做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作[J]. 山西檔案，2012(S1): 139~140.
[4] 胡彤琛. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作的思考[J]. 辦公室業(yè)務(wù)，2013(10): 120.
關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；投資；統(tǒng)計(jì)法；管理；作用
國(guó)防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指：經(jīng)由國(guó)家的審批，用于提高軍用品的研發(fā)和生產(chǎn)能力，改善軍用設(shè)備、儀器的研制、采購(gòu)以及新建或者改建安工項(xiàng)目。國(guó)防軍工建設(shè)項(xiàng)目管理包括三個(gè)方面：計(jì)劃管理、資金管理和項(xiàng)目管理。其中，項(xiàng)目管理包括：前期工作管理、項(xiàng)目具體實(shí)施管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)管理。就統(tǒng)計(jì)法在項(xiàng)目管理中的作用有以下三點(diǎn)論述。
一、做好統(tǒng)計(jì)工作是確保項(xiàng)目順利批復(fù)實(shí)施的重要保證
（1）前期工作管理主要包括編制、審核、上報(bào)和批復(fù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告和項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段。
其中，項(xiàng)目建議書是對(duì)施工建設(shè)單位的水平、能力、建設(shè)條件等因素進(jìn)行分析，并且根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際情況確定單位的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容，投入的人力、物力、財(cái)力等做出科學(xué)的分析，并對(duì)該項(xiàng)工程做出初步的投資預(yù)算。項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告，其重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是否可行進(jìn)行論證，采用多方案比較、需求分析等，選取相對(duì)利于實(shí)行的建設(shè)方案，并且對(duì)單位的投資和建設(shè)做出詳細(xì)的評(píng)論。還要按照公認(rèn)的規(guī)范方法對(duì)施工過程中的財(cái)務(wù)管理做出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)主要針對(duì)的是總體設(shè)計(jì)方案，要對(duì)其進(jìn)行綜合的分析，不僅要對(duì)其技術(shù)上進(jìn)行總體分析，還要在技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)性、合理性、使用性和科學(xué)性進(jìn)行論證。
在項(xiàng)目施工前期的準(zhǔn)備工作中，收集資料并對(duì)其進(jìn)行整理和分析是必須進(jìn)行的步驟之一，軍工建設(shè)單位必須有一個(gè)整潔有序的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證科研生產(chǎn)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精確度。還要做好軍工企業(yè)固定設(shè)備儀器的數(shù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、每年實(shí)施具體任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)和廠房擁有量的統(tǒng)計(jì)，建立并且完善比較完備的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和企業(yè)條件的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一旦有了新的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)遇，就可按照上級(jí)對(duì)立項(xiàng)的要求快速并且輕松地完成立項(xiàng)報(bào)告的制作。
（2）在項(xiàng)目前期工作中，最常見的統(tǒng)計(jì)方法有統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)整理階段。
對(duì)項(xiàng)目前期的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)就是對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行通盤的、統(tǒng)籌的綜合規(guī)劃，它的另一種表達(dá)方式也就是我們常常說的頂層設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容主要有：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、施工建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算以及企業(yè)的概況。一個(gè)良好的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)對(duì)后期的工作能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)上級(jí)立項(xiàng)的具體任務(wù)要求，采取科學(xué)的調(diào)查方式，有計(jì)劃、有目標(biāo)的對(duì)統(tǒng)計(jì)中所要的資料進(jìn)行搜集。企業(yè)可以根據(jù)其自身具體的立項(xiàng)情況，對(duì)需要搜集的數(shù)據(jù)資料按照不同的工程類型和產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。然后再進(jìn)行全面性質(zhì)的調(diào)查或者非全面性質(zhì)的調(diào)查靈活選擇調(diào)查方式。最后在對(duì)所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)。
（3）顧名思義就是對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合的分析和加工，使得資料系統(tǒng)化，進(jìn)而整理出不同項(xiàng)目立項(xiàng)特征所需要的綜合材料。
經(jīng)過加工整理的材料可以主觀的呈現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)模的大小和建設(shè)水平的高低。例如，在報(bào)告中對(duì)所需要論證的方案，按照統(tǒng)計(jì)分組的方法對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用表格、圖形等方法展現(xiàn)出來。通過這些演示，可以有效地反映出項(xiàng)目立項(xiàng)的原因以及項(xiàng)目立項(xiàng)的目的。使用回歸分析法可以預(yù)測(cè)未來幾年投資的收益等。統(tǒng)計(jì)表的使用在前期工作的準(zhǔn)備中是相當(dāng)重要的，特別是EXCEL的應(yīng)用，立項(xiàng)報(bào)告工作者不僅要制作簡(jiǎn)單的表格，還要熟練地掌握EXCEL的使用。
二、掌握各種統(tǒng)計(jì)方法的使用是保證項(xiàng)目實(shí)施的第一步
項(xiàng)目實(shí)施具體包括：項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、采購(gòu)招投標(biāo)、計(jì)劃管理合同、具體施工與施工管理、施工人員的培訓(xùn)、驗(yàn)收等等。在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目批復(fù)的周期也是比較長(zhǎng)的，在我國(guó)，一般最短的項(xiàng)目批復(fù)為六個(gè)月，最長(zhǎng)的批復(fù)為六十個(gè)月，普通的批復(fù)時(shí)間也要24個(gè)月左右。以下，就項(xiàng)目實(shí)施中采用的比較典型的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。
第一，在項(xiàng)目得到批復(fù)后，首先應(yīng)該對(duì)所有的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，即統(tǒng)計(jì)整體設(shè)計(jì)。按照項(xiàng)目工程的工程類型對(duì)其進(jìn)行具體的分類，根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的周期與資金的實(shí)際到位情況來確定項(xiàng)目實(shí)施的順序，還要進(jìn)行充分的安排和嚴(yán)格的組織調(diào)研，合理分配預(yù)算和工程建設(shè)中所需要的其他費(fèi)用。只有這樣才可以確保工程施工部出現(xiàn)拖期現(xiàn)象。第二，綜合運(yùn)用各種專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要運(yùn)用在財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理方面，投資報(bào)表中需要用到固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì)，在前期的報(bào)告中也可能用到社會(huì)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)和人口統(tǒng)計(jì)等等。合格的統(tǒng)計(jì)人員能夠綜合的使用這些轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)。第三，對(duì)相對(duì)指標(biāo)量和總指標(biāo)量靈活應(yīng)用。在計(jì)劃以及合同的管理中，該兩項(xiàng)指標(biāo)的掌握和運(yùn)用非常常見。既要有總指標(biāo)的計(jì)算，又要有在一定時(shí)期內(nèi)，相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算與平均指標(biāo)計(jì)算，還要對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較。例如，年實(shí)際指標(biāo)的完成情況需要與年計(jì)劃指標(biāo)的計(jì)算進(jìn)行比較，同時(shí)也會(huì)用到平均指標(biāo)的計(jì)算、強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)、比例相對(duì)指標(biāo)以及比較相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算比較。所以統(tǒng)計(jì)人員要掌握各種統(tǒng)計(jì)方法和分析方法。
三、統(tǒng)計(jì)分析工作是項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)
工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目的最后一項(xiàng)，它需要同時(shí)對(duì)竣工財(cái)務(wù)審計(jì)、建設(shè)檔案驗(yàn)收和整體竣工驗(yàn)收等。后評(píng)價(jià)管理是對(duì)竣工后的項(xiàng)目實(shí)行全方位的評(píng)價(jià)，對(duì)完勝的項(xiàng)目進(jìn)行全面又系統(tǒng)的總結(jié)與回顧。并且將該項(xiàng)目的最終完成情況、項(xiàng)目的綜合影響和在項(xiàng)目決策時(shí)所確定的各個(gè)計(jì)劃和目標(biāo)，進(jìn)行體統(tǒng)的對(duì)比、找出存在的差異、分析出現(xiàn)問題的原因并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極改進(jìn)。在項(xiàng)目工程的后評(píng)價(jià)階段，要對(duì)財(cái)務(wù)決算中的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析。在后評(píng)價(jià)報(bào)告中，它主要針對(duì)的是前期立項(xiàng)和具體工程實(shí)施階段所形成的資料，并對(duì)其產(chǎn)生的效果進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)和分析，進(jìn)而預(yù)測(cè)建設(shè)工程的預(yù)期效果。
驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)階段，一方面是對(duì)建筑工程的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定對(duì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是對(duì)其現(xiàn)狀分析后找到項(xiàng)目中存在的問題，并且對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，找出問題存在的原因，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的規(guī)律，進(jìn)而避免問題的再次發(fā)生。所以，統(tǒng)計(jì)人員掌握一定的統(tǒng)計(jì)方法和知識(shí)，并且對(duì)這些技能靈活運(yùn)用，在固定資產(chǎn)的項(xiàng)目管理中起到了很大的作用，在固定項(xiàng)目的投資管理中要將各種統(tǒng)計(jì)方法靈活運(yùn)用到整個(gè)管理過程。
四、結(jié)語
在國(guó)防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中合理運(yùn)用投資統(tǒng)計(jì)方法，并且全面了了解我國(guó)國(guó)防軍工企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，掌握項(xiàng)目工程中存在的問題并且積極尋求解決問題的方案，這些措施是國(guó)防軍工建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和管理的基礎(chǔ)。所以國(guó)防軍工企業(yè)要對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理工作，及時(shí)通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的缺陷并且積極改正，為我國(guó)軍工企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出必要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 田建團(tuán)，朱江東，，歐紅薇，班瑩，榮志剛.軍工固定資產(chǎn)投資工作中統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（35）.
[2] 金綺.統(tǒng)計(jì)一套表模式下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法初探[N].中國(guó)信息報(bào)，2013（01）.
[3] 鄭策.改革和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法[J].中國(guó)信息報(bào)，2013（05）.
朝陽區(qū)檔案局第二屆“蘭臺(tái)杯?朝陽符號(hào)”――城鄉(xiāng)建設(shè)成就攝影征集大賽結(jié)束大賽歷時(shí)一年，至投稿截止日共收到來自社會(huì)各界的優(yōu)秀攝影作品126幅（組），經(jīng)過專家評(píng)選，最終選出一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)10名、優(yōu)秀獎(jiǎng)6名。在首屆大賽的基礎(chǔ)上，本屆大賽影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。區(qū)屬各單位積極響應(yīng)，廣大攝影愛好者熱情參與，用鏡頭發(fā)現(xiàn)區(qū)最美景象，記錄身邊的發(fā)展變化，為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展留下了珍貴影像資料。（張敬煜）
豐臺(tái)區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)前不久，經(jīng)試運(yùn)行，區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對(duì)外提供利用，至此，區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)?！暗诙闄n窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實(shí)際問題，以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）
門頭溝區(qū)人大法制委檢查團(tuán)蒞臨檔案館實(shí)地調(diào)研近日，由區(qū)人大法制委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團(tuán)一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實(shí)地調(diào)研政府信息公開紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團(tuán)在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關(guān)于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對(duì)查閱場(chǎng)所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報(bào)送，文件的查閱手續(xù)簡(jiǎn)化便于利用等方面給予了肯定，并對(duì)此項(xiàng)工作提出了指導(dǎo)意見。（車
西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)交流為貫徹落實(shí)視察北京時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在強(qiáng)化首都文化中心建設(shè)中的作用，不斷加強(qiáng)各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流，近日，區(qū)檔案局一行6人在主管副局（館）長(zhǎng)的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)取經(jīng)，就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局（館）長(zhǎng)和相關(guān)科室同志進(jìn)行了座談，并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。（龐晨）
海淀區(qū)檔案局（館）整合社會(huì)資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)，為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn)，歷史悠久。為收集好展覽素材，區(qū)檔案局（館）與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系，同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號(hào)向社會(huì)征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期，區(qū)檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺(tái)，進(jìn)一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對(duì)接，把相關(guān)素材制作成學(xué)區(qū)特色教材，使我區(qū)中小學(xué)生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）
石景山區(qū)檔案局加強(qiáng)對(duì)檔案購(gòu)買服務(wù)工作的管理為進(jìn)一步落實(shí)《北京市機(jī)關(guān)檔案工作指南》，加大檔案安全監(jiān)管力度，近日，區(qū)檔案局對(duì)全區(qū)各立檔單位檔案購(gòu)買服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，要求相關(guān)單位上報(bào)《檔案購(gòu)買服務(wù)情況報(bào)告表》并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來全區(qū)有9家單位開展檔案購(gòu)買服務(wù)，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實(shí)體寄存托管等，共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后，區(qū)檔案局將加強(qiáng)對(duì)此類檔案服務(wù)外包的監(jiān)管，適時(shí)檢查，保證檔案實(shí)體和信息安全。（李紅梅）
房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備來到張坊鎮(zhèn)，采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價(jià)值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡，此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當(dāng)初的設(shè)計(jì)理念、勝天渠名字的由來、人財(cái)物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當(dāng)天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）
通州區(qū)檔案局與新奧集團(tuán)通州分公司合作共建檔案工作近日，區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達(dá)成協(xié)議，制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)有限公司通州分公司共同開展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》?！掇k法》明確了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，協(xié)同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，建立了合作共建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了協(xié)同發(fā)展工作職責(zé)，雙方以定期召開檔案工作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、學(xué)術(shù)交流等為合作形式，積極搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機(jī)會(huì)互派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的人員到對(duì)方檔案工作一線深入學(xué)習(xí)交流，不斷提高素質(zhì)，拓寬視野。（馮國(guó)棟）
昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日，為配合6月9日國(guó)際檔案日系列宣傳活動(dòng)，區(qū)檔案局努力實(shí)踐“服務(wù)先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前，網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關(guān)、政府街等6個(gè)地標(biāo)性建筑的歷史照片，后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時(shí)期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進(jìn)檔案館。（馮飛）
平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓，區(qū)檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個(gè)區(qū)域，其中查檔服務(wù)臺(tái)設(shè)置兩個(gè)服務(wù)窗口，并配有自助取號(hào)機(jī)和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對(duì)一服務(wù)和舒適的查閱體驗(yàn)，充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運(yùn)行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）
密云區(qū)檔案局三項(xiàng)措施助力“拆違打非”工作順利進(jìn)行一是針對(duì)路遠(yuǎn)山區(qū)群眾多的特點(diǎn)，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對(duì)集中查閱份數(shù)多、時(shí)間緊的特點(diǎn)，開辟綠色通道，專人負(fù)責(zé)；三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時(shí)查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅一周時(shí)間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據(jù)。（曹金波）
“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開展6月11日，順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會(huì)共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫實(shí)的方式從不同角度真實(shí)記錄了新時(shí)代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會(huì)工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂于奉獻(xiàn)的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會(huì)展示順義兩個(gè)文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進(jìn)一步激發(fā)順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當(dāng)天，近500人參觀了展覽。（高樹林）
大興區(qū)檔案局制作完成《為您服務(wù)》宣傳手冊(cè)這套漫畫式檔案小知識(shí)宣傳手冊(cè)，共有5折10頁、16幅圖片、10個(gè)檔案小知識(shí)，涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內(nèi)容，圖文并茂地向公眾普及檔案知識(shí)。宣傳手冊(cè)主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國(guó)際檔案日活動(dòng)中，局檔案館向來館參加活動(dòng)的區(qū)屬各單位檔案人員及社會(huì)公眾發(fā)放350份，收到良好宣傳效果。今后區(qū)檔案局將繼續(xù)以更貼近公眾需求、易接受理解為原則，編輯制作檔案宣傳手冊(cè)，擴(kuò)大檔案工作對(duì)社會(huì)的影響力。（楊輝）
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。
1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問題
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、投資回報(bào)等常被列入企業(yè)年度考核的指標(biāo)，而對(duì)于固定資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價(jià)值，只要能安全運(yùn)營(yíng)，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對(duì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價(jià)值的管理，對(duì)其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更缺少對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。
1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命
一般來說，對(duì)于集團(tuán)公司整體而言，通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，側(cè)重考核績(jī)效成績(jī)，往往不會(huì)干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團(tuán)公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，為了能按時(shí)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化，往往會(huì)在較短的時(shí)間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3帳外資產(chǎn)的形成
一般來說，對(duì)于集團(tuán)公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡，相對(duì)忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會(huì)限制子公司和分公司的資產(chǎn)購(gòu)置，由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實(shí)際的工作中，就會(huì)采用不符合管理規(guī)定的方式，購(gòu)置一些與企業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實(shí)現(xiàn)了自身利益。正是因?yàn)檫@些問題的存在，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常有序進(jìn)行。
1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)
大多數(shù)中小型企業(yè)都沒有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度，也沒有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，這樣就不能及時(shí)的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
2、加強(qiáng)企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對(duì)策
2.1加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時(shí)還有對(duì)資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題，適時(shí)的進(jìn)行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)
新時(shí)期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識(shí)資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財(cái)務(wù)環(huán)境要求我國(guó)投資企業(yè)建立新的財(cái)務(wù)管理觀念，使得投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不能夠真確認(rèn)識(shí)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重要性。因此，投資企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)知識(shí)資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。投資企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)，并以知識(shí)資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識(shí)資本組合的財(cái)務(wù)管理策略。
2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)
受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢(shì)階段。所以，一定要重視對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理，構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，包括工程的項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門，構(gòu)建管理辦公室等等，同時(shí)還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性，杜絕無效的投資。
2.4定期盤點(diǎn)，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，并要求相關(guān)人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤點(diǎn)一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點(diǎn)中賬實(shí)一致，則將無差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對(duì)賬的期初數(shù)據(jù)，若盤點(diǎn)中出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，必須及時(shí)查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過程出現(xiàn)問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應(yīng)對(duì)方案，制定解決問題的辦法和相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時(shí)，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用及報(bào)廢等整個(gè)過程，用信息化的手段來提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。
2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)和全局意識(shí)，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目參與者是其責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對(duì)于一般參與者，需進(jìn)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對(duì)于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵(lì)其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證（如項(xiàng)目管理工程師、注冊(cè)造價(jià)師和招標(biāo)師等）。
結(jié)束語
固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會(huì)大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會(huì)極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問題，不但會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而給企業(yè)帶來損失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問題及對(duì)策[J].投資管理中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010,10:78-79.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目管理體系 構(gòu)建策略
近年來，由于科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)以及企業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求，企業(yè)固定資產(chǎn)投資有明顯上升趨勢(shì)，而且規(guī)模巨大，這給企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何避免固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，成為當(dāng)代企業(yè)亟待解決的重要問題。
一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的不足
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是一項(xiàng)過程性、系統(tǒng)性的工作，涉及決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投資、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，但當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理存在較多不足，具體體現(xiàn)在以下方面：
（一）項(xiàng)目決策不科學(xué)
項(xiàng)目決策不科學(xué)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，項(xiàng)目投資之前缺乏可行性和科學(xué)性分析，導(dǎo)致投資充滿隨意性，這將給企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理帶來很大的問題。第二，對(duì)項(xiàng)目雖然有一定的分析論證，但是論證方法不科學(xué)，論證過程不全面，有些企業(yè)在確定投資項(xiàng)目時(shí)沒有考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境況，也沒有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研而沖動(dòng)投資，還有一些企業(yè)沒有充分考慮本企業(yè)內(nèi)的資本結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致投資過大，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資來說至關(guān)重要，但是企業(yè)往往意識(shí)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要作用，疏于對(duì)待項(xiàng)目設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理。很多企業(yè)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)全權(quán)交給設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，本身不再予以關(guān)注，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來開展，不僅出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，還會(huì)導(dǎo)致腐敗問題叢生。例如，設(shè)計(jì)單位為了追求不當(dāng)利益，故意進(jìn)行超標(biāo)設(shè)計(jì)，增加預(yù)算，便于一些利益相關(guān)者從中牟取私利，而企業(yè)卻很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。
（三）項(xiàng)目招標(biāo)問題多
項(xiàng)目招標(biāo)是企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是滋生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域。圍標(biāo)串標(biāo)是項(xiàng)目投標(biāo)過程中的典型腐敗行為，其具體表現(xiàn)有：一些單位為了控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果，私下里與其他單位結(jié)成非法聯(lián)盟，在聯(lián)盟內(nèi)串通勾結(jié)，輪流坐莊陪標(biāo)，當(dāng)達(dá)到目的后，就會(huì)在聯(lián)盟內(nèi)按照事先約定給予其他陪標(biāo)單位一定的服務(wù)費(fèi)，看似各不相干的各個(gè)單位，實(shí)際上已經(jīng)形成利益整體，從而操控著投標(biāo)中標(biāo)的整個(gè)過程。
（四）項(xiàng)目投資超計(jì)劃
項(xiàng)目投資超計(jì)劃問題一般出現(xiàn)在需向上級(jí)單位匯報(bào)審批的項(xiàng)目上，主要包括超出項(xiàng)目批復(fù)范圍、擅自調(diào)整項(xiàng)目金額和內(nèi)容等。出現(xiàn)這一問題的原因有兩方面：一是為了使項(xiàng)目順利完成審批，在立項(xiàng)階段故意隱瞞項(xiàng)目?jī)?nèi)容和謊報(bào)項(xiàng)目資金，等項(xiàng)目審批下來后再進(jìn)行超批復(fù)建設(shè)；二是不重視項(xiàng)目立項(xiàng)或者是初期階段，在實(shí)地勘查過程中不夠認(rèn)真仔細(xì)，遺漏了很多重要方面。
（五）項(xiàng)目施工控制難
項(xiàng)目施工是歷時(shí)最長(zhǎng)、出現(xiàn)問題最多最為復(fù)雜的階段，具體如下：首先，難以控制項(xiàng)目進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目不能如期完成。其次，只注重項(xiàng)目施工本身，忽視了對(duì)項(xiàng)目參與人員的關(guān)心以及對(duì)施工場(chǎng)地周圍環(huán)境的保護(hù)。再次，施工所用材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，一些劣質(zhì)和低等材料伺機(jī)混入，致使工程質(zhì)量下降。最后，中標(biāo)單位在施工過程中為了謀取更大的利益，將部分內(nèi)容轉(zhuǎn)交和分包給其他單位，對(duì)施工過程沒有進(jìn)行嚴(yán)格的看管。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建
針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理存在的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，盡快構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系，為企業(yè)發(fā)展奠定重要保障，具體措施如下：
（一）建立工作規(guī)范體系
企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，并提前做好應(yīng)對(duì)困難的選擇，從而建立起內(nèi)容全面、流程清晰、難點(diǎn)重點(diǎn)突出、可行性強(qiáng)的工作規(guī)范體系。一般而言，企業(yè)可根據(jù)具體項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和需要，利用項(xiàng)目申報(bào)、施工和竣工三個(gè)階段中形成的各類規(guī)范性文件建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作規(guī)范體系。例如，xx企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)管理的規(guī)定如下：①凡屬國(guó)家、xx省核準(zhǔn)目錄規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目均須辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。核準(zhǔn)項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織、子公司配合辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)事宜。項(xiàng)目核準(zhǔn)所需各種材料由子公司辦理。②需上報(bào)xx省備案的項(xiàng)目。按照國(guó)家和xx省有關(guān)規(guī)定需報(bào)省備案的項(xiàng)目均須辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。備案項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織、子公司配合辦理項(xiàng)目備案事宜。建立工作規(guī)范體系是一個(gè)有效的知識(shí)積累和共享過程，依照嚴(yán)格的工作規(guī)范體系，可以全面提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理能力，提高效率，避免重復(fù)工作。
（二）統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
眾所周知，固定資產(chǎn)投資管理涉及環(huán)節(jié)、領(lǐng)域重要，需要多部門共同聯(lián)合。企業(yè)不能將固定資產(chǎn)投資管理僅僅局限在一個(gè)部門，應(yīng)積極吸引多個(gè)部門共同參與。涉及固定資產(chǎn)投資管理的各部門應(yīng)相互交流、共同協(xié)作，通過明文形式規(guī)定不同部門的權(quán)力、職責(zé)與任務(wù)，避免出現(xiàn)部門矛盾與沖突。明確限定每一環(huán)節(jié)的輸出，更好地控制投資管理活動(dòng)，與此同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)投資流程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，全面提高投資管理效果。與此同時(shí)，制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的模塊，供不同業(yè)務(wù)部門之間開展具體工作，盡可能避免因理解不同、標(biāo)準(zhǔn)不一而帶來的問題，通過明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定部門協(xié)作的具體要求。例如，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理所涉及的合同種類多、施工方案多、研究報(bào)告多，因此，可通過項(xiàng)目模板化、規(guī)范化運(yùn)作，提高知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的共享程度，提高各項(xiàng)工作的透明度，從而全面提升項(xiàng)目管理效益。
（三）健全專家?guī)?、法律?kù)
建立健全專家?guī)?、法律?kù)，充分結(jié)合傳統(tǒng)項(xiàng)目中的專家資源以及國(guó)家各項(xiàng)法律知識(shí)，綜合專業(yè)類別與行業(yè)性質(zhì)建設(shè)電子信息數(shù)據(jù)資源。通過建立電子信息平臺(tái)，方便對(duì)不同問題、不同規(guī)定進(jìn)行查詢，更好地為項(xiàng)目管理決策提供制度以及專家支持，多方面入手，共同提升項(xiàng)目管理的合法性與科學(xué)性。
（四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用
保證審計(jì)部門獨(dú)立性。設(shè)置獨(dú)立運(yùn)行的審計(jì)部門，使得各項(xiàng)審計(jì)工作獨(dú)立運(yùn)行、不受干擾，這是充分發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)職能、監(jiān)督職能的前提。企業(yè)需結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)實(shí)際與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)審計(jì)的權(quán)威性，發(fā)揮審計(jì)部門應(yīng)有的作用，加大對(duì)各項(xiàng)工程方案的審計(jì)力度，全面提升企業(yè)審計(jì)水平。與此同時(shí)，完善審計(jì)體系。健全的審計(jì)體系是做好資產(chǎn)投資管理工作的重要前提，也是強(qiáng)化審計(jì)指導(dǎo)作用的重要保障。要想全面加大企業(yè)審計(jì)執(zhí)行力度，必須積極建立、完善審計(jì)體系，優(yōu)化審計(jì)制度。企業(yè)應(yīng)成立內(nèi)部審計(jì)工作小組，通過內(nèi)部審計(jì)、常規(guī)稽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)投資管理偏差，完善資產(chǎn)投資管理體制，預(yù)防企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在審計(jì)制度的支持下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)中存在的問題，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。
（五）健全激勵(lì)考核制度
積極建立合理、公正的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理考核中處于重要地位。激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)吸引人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、塑造良好形象的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展的今天，企業(yè)必須完善“以員工為中心”的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果直接與員工薪資、晉升相掛鉤，全面提升員工工作熱情。站在預(yù)防、糾正角度，積極圍繞固定資產(chǎn)投資管理問題，制定完善的責(zé)任追究體系，細(xì)化扣分標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任人問責(zé)機(jī)制。將考核結(jié)果與員工評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)動(dòng)、薪資升降相掛鉤，在擇優(yōu)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則下，優(yōu)化用人機(jī)制。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成，對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要影響。本文以當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的不足為切入點(diǎn)，從工作規(guī)范體系、統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、健全專家?guī)旆蓭?kù)、內(nèi)部審計(jì)、激勵(lì)考核制度入手，詳細(xì)論述了企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建策略，多管齊下，共同促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的良性、有序開展。
參考文獻(xiàn)：
