時間：2023-07-16 08:24:03
序論：在您撰寫工程施工與工程結(jié)算時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[例]某施工企業(yè)簽訂了一項總金額為500萬元的固定造價合同承建一工程，合同完工進(jìn)度按照累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例確定。工程2005年1月開工，預(yù)計2007年12月完工。預(yù)計工程總成本為450萬元。其他有關(guān)資料如表1：為簡化，會計分錄以匯總數(shù)反映，有關(guān)納稅業(yè)務(wù)會計分錄略。2005年賬務(wù)處理如下：
(1)登記實際發(fā)生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1350000
貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬、機(jī)械作業(yè)等
1350000
(2)登記已結(jié)算的合同價款：
借：應(yīng)收賬款
1400000
1400000
(3)登記實際收到的合同價款：
借：銀行存款
1400000
貸：應(yīng)收賬款
1400000
(4)確認(rèn)、計量當(dāng)年的收入和費(fèi)用，并登記入賬：完工進(jìn)度＝135／(135＋315)＝30％；確認(rèn)合同收入＝500×30％＝150(萬元)；確認(rèn)合同費(fèi)用＝(135＋315)×30％＝135(萬元)；確認(rèn)毛利＝150－135＝15(萬元)。
借：工程施工――合同毛利
150000
主營業(yè)務(wù)成本
1350000
貸：主營業(yè)務(wù)收入
1500000
2006年賬務(wù)處理如下：
(1)登記實際發(fā)生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1620000
貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬、機(jī)械作業(yè)等
1620000
(2)登記已結(jié)算的合同價款：
借：應(yīng)收賬款
2500000
貸：工程結(jié)算
2500000
(3)登記實際收到的合同價款：
借：銀行存款
1800000
貸：應(yīng)收賬款
1800000
(4)確認(rèn)、計量當(dāng)年的收入和費(fèi)用，并登記入賬：完工進(jìn)度＝297／(297＋153)＝66％；確認(rèn)合同收入＝500×66％－150＝180(萬元)；確認(rèn)合同費(fèi)用＝(297＋153)×66％－135＝162(萬元)；確認(rèn)毛利＝180－162＝18(萬元)。
借：工程施工――合同毛利
180000
主營業(yè)務(wù)成本
1620000
貸：主營業(yè)務(wù)收入
1800000
2007年賬務(wù)處理如下：
(1)登記實際發(fā)生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1630000
貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬、機(jī)械作業(yè)等
1630000
(2)登記已結(jié)算的合同價款：
借：應(yīng)收賬款
1100000
貸：工程結(jié)算
1100000
(3)登記實際收到的合同價款：
借：銀行存款
1800000
貸：應(yīng)收賬款
1800000
(4)確認(rèn)、計量當(dāng)年的收入和費(fèi)用，并登記入賬：確認(rèn)合同收入＝500－(150＋180)＝170(萬元)；確認(rèn)合同費(fèi)用＝460－(135＋162)＝163(萬元)；確認(rèn)毛利＝170－163＝7(萬元)。
借：工程施工――同毛利
70000
主營業(yè)務(wù)成本
1630000
貸：主營業(yè)務(wù)收入
1700000
(5)2007年12月工程全部完工，將“32程施工”科目的余額與“工程結(jié)算”科目的余額對沖：
借：工程結(jié)算
5000000
貸：工程施工――合同成本
4600000
工程施工――合同毛利
400000
一、賬戶處理存在的問題
(一)收入和費(fèi)用已確認(rèn)，但合同成本未轉(zhuǎn)出 上述處理除最后一年外，在確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本的同時，沒有轉(zhuǎn)出相應(yīng)的存貨成本(工程施工――合同成本)，如2005年在確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入150萬元和主營業(yè)務(wù)成本135萬元時并未轉(zhuǎn)出存貨成本(工程施工――合同成本)135萬元，這與權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不符。盡管2005年工程未完工，但已完成部分在確認(rèn)收入和費(fèi)用的同時，所有權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)移，該存貨(工程施工――合同成本)所有權(quán)應(yīng)屬于業(yè)主，施工企業(yè)存貨成本(工程施工――合同成本)余額應(yīng)為O。
(二)存貨金額不實，相關(guān)報表項目的計算不易理解 《施工企業(yè)會計核算辦法》規(guī)定，在資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項目下，增加“其中：已完工尚未結(jié)算款”項目，根據(jù)有關(guān)在建施工合同的“工程施工”科目余額減“工程結(jié)算”科目余額后的差額填列，如2005年該項目為10萬元(150-140)，以反映施工企業(yè)在建施工合同已完工部分但尚未辦理結(jié)算的價款。在資產(chǎn)負(fù)債表中的“預(yù)收賬款”項目下，增加“其中：已結(jié)算尚未完工工程”項目，根據(jù)有關(guān)在建施工合同的“工程結(jié)算”科目余額減“工程施工”科目余額后的差額填列，如2006年該項目為60萬元(390-330)，反映施工企業(yè)在建施工合同末完工部分已辦理了結(jié)算的價款。這里的“工程施工”科目余額由“合同成本”和“工程毛利”兩部分組成，而“工程毛利”明細(xì)科目是確認(rèn)收入時“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”相抵后的差額，在核算中僅起平衡、過渡作用，并不是存貨，以性質(zhì)不同的“合同成本”和“工程毛利”余額之和減“工程結(jié)算”余額之差額列示在存貨項下，其意思含糊，不易理解，更何況作為存貨組成部分的“合同成本”在確認(rèn)收入和費(fèi)用的同時應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)，這種處理虛增了施工企業(yè)的存貨。另外，同樣是“工程結(jié)算”科目余額和“工程施工”科目余額之差額，“工程結(jié)算”科目余額大于“工程施工”科目余額時填在“預(yù)收賬款”項目下，“工程結(jié)算”科目余額小于“工程施工”科目余額時卻填列在“存貨”項目下，令人費(fèi)解。
二、賬務(wù)處理的改進(jìn)建議
(一)會計核算的改進(jìn) 根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，在各期期末確認(rèn)收入、費(fèi)用的同時，應(yīng)轉(zhuǎn)出相應(yīng)的存貨成本，而不是等到整個工程完工的最后一期期末才把“工程施工”科目余額與“工程結(jié)算”科目余額對沖，轉(zhuǎn)出相應(yīng)的存貨成本。如2005年，在確認(rèn)收入150萬元和費(fèi)用135萬元的同時轉(zhuǎn)出“工程施工”科目余額150萬元，以此與“工程結(jié)算”科目對沖，即借記工程結(jié)算150，貸記工程施工150(其中合同成本135萬元，合同毛利15萬元)，至此，“工程施工”科目余額為0，“工程結(jié)算”科目余額為借方10萬元。同理2006年在確認(rèn)收入180萬元和費(fèi)用162萬元的同時轉(zhuǎn)出“工程施工”科目余額180萬元，即借記工程結(jié)算180，貸記工程施工180(其中合
同成本162萬元，合同毛利18萬元)，至此，“工程施工”科目余額為0，“工程結(jié)算”科目余額為貸方60萬元。2007年轉(zhuǎn)出“工程施工”科目余額170萬元時，借記工程結(jié)算170，貸記工程施工170(其中合同成本163萬元，合同毛利7萬元)，至此，“工程施工”科目余額為0，“工程結(jié)算”科目余額也為0。
關(guān)鍵詞：公路工程施工；竣工結(jié)算；造價控制
在對工程進(jìn)行造價管理的過程中，需要相關(guān)人員能夠?qū)?zhǔn)確、合理作為有效控制工程造價的原則，結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場發(fā)展形式，采用科學(xué)有效的控制手段對整個工程造價進(jìn)行控制，進(jìn)而使整個工程更好的進(jìn)行下去，使相關(guān)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營效果得到提升。
1公路工程造價控制的現(xiàn)狀
相關(guān)單位在進(jìn)行公路工程施工的過程中，需要對整個工程造價進(jìn)行有效控制，進(jìn)而使得整個工程項目的成本以及質(zhì)量得到掌握。就目前我國公路工程造價現(xiàn)狀而言，影響整個工程造價的控制因素主要有三點。①公路工程質(zhì)量控制方案的制定，在對公路工程進(jìn)行施工的過程中，對施工成本進(jìn)行有效控制與整個工程質(zhì)量有著密切關(guān)系；施工單位想要更好的發(fā)展，在對工程造價進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，也要保證整體施工質(zhì)量，不能因為要降低成本而使用劣質(zhì)施工材料、設(shè)備等。②施工材料成本，在公路工程施工的過程中，施工材料成本大概會占整個公路工程施工成本的70%，可見施工材料成本與工程造價控制有著密不可分的關(guān)系。③資源應(yīng)用，在實際施工過程中，施工現(xiàn)場以及施工周邊的環(huán)境對整個工程也有很重要的影響，如果前期沒有對施工環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，很有可能導(dǎo)致實際施工過程中出現(xiàn)不必要的費(fèi)用。
2公路工程施工階段的造價控制策略
2.1對工程施工材料以及施工設(shè)備的價格進(jìn)行控制
在進(jìn)行公路工程施工時，每一項施工項目都是唯一的，因此就需要相關(guān)人員在正式施工之前對整個工程的具體情況進(jìn)行全面分析和研究，進(jìn)而根據(jù)最終分析和研究結(jié)果制定相關(guān)施工方案，保證施工單位的預(yù)算管理能力得到有效提升[1]。另外，還需要對特殊項目的投入力度進(jìn)行適當(dāng)增強(qiáng)，使得成本預(yù)測時間以及預(yù)測精力得到有效降低；還需要相關(guān)人員能夠?qū)κ┕げ牧弦约笆┕C(jī)械設(shè)備進(jìn)行了解和掌握，熟練人工市場的發(fā)展趨勢，確保整個施工計劃能夠從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益型。同時，還要做好工程設(shè)計人員的思想工作，不斷提升設(shè)計人員的專業(yè)技能以及素養(yǎng)，當(dāng)某項施工環(huán)節(jié)的成本比目標(biāo)成本低時，應(yīng)該給予相關(guān)設(shè)計人員獎勵，可以是精神層面的獎勵，也可以是物質(zhì)層面的獎勵，比如提高相關(guān)人員的福利待遇等。通過制定完善的獎懲機(jī)制，不但能夠充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，還能夠促使設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念得到有效增強(qiáng)，進(jìn)而為工程施工階段的造價進(jìn)行有效控制。
2.2對工程施工項目設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理
在對公路工程項目進(jìn)行設(shè)計之前，項目管理人員應(yīng)該對項目設(shè)計單位、所需設(shè)備以及相關(guān)廠家進(jìn)行全面考察與調(diào)研；還需要對施工環(huán)境以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)情況等進(jìn)行全面了解和把握；還需要對施工區(qū)域的工業(yè)情況以及居民建筑等進(jìn)行充分考察和研究。在完成上述環(huán)節(jié)之后，項目管理人員應(yīng)該聘請相關(guān)專家對考察結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終根據(jù)施工項目的成本目標(biāo)進(jìn)行支出預(yù)估以及有效監(jiān)控；在此基礎(chǔ)上，再次對工程項目的實際施工環(huán)境以及施工工藝等進(jìn)行分析，最終根據(jù)分析結(jié)果制定出一套預(yù)結(jié)算方案[2]。當(dāng)預(yù)結(jié)算方案得到確定之后，項目管理人員還需要選擇一家信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的勘察設(shè)計單位對工程設(shè)計進(jìn)行再度優(yōu)化。
2.3對工程施工造價的動態(tài)進(jìn)行及時跟蹤控制
在對工程項目進(jìn)行實際施工過程中，相關(guān)人員要對施工過程中所涉及的各個方面進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化設(shè)計，同時還需要對各類方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌優(yōu)化；對施工設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與管理，如果發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)問題，應(yīng)該及時對其進(jìn)行檢修；當(dāng)項目工程需要變更費(fèi)用時，一定要對變更程序進(jìn)行完善，一旦發(fā)現(xiàn)變更與實際情況出現(xiàn)差異時，要及時做出調(diào)整。另外，還需要對工程施工的進(jìn)程以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，對人力資源進(jìn)行合理分配，進(jìn)而保證人工效率能夠得到有效提升；要采取有效措施調(diào)動相關(guān)管理人員以及監(jiān)督人員的工作積極性，進(jìn)而有效降低施工單位的管理費(fèi)用，實現(xiàn)對工程施工階段造價的有效控制[3]。
3公路工程施工竣工結(jié)算階段的造價控制策略
3.1工程變更和簽證要嚴(yán)格審查
公路工程項目施工是一項復(fù)雜且系統(tǒng)化的過程，不但施工周期長，而且施工的環(huán)境也比較惡劣，因此就需要投入大量的資金以及人力等。在實際施工的過程中，對公路路面進(jìn)行施工是一個十分重要的環(huán)節(jié)，一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)工程變更或者簽證問題，那么極易造成公路路面后期使用效果不理想，進(jìn)而影響到整個公路工程施工質(zhì)量，也就對工程造價產(chǎn)生直接影響。而在對路面進(jìn)行實際施工時，如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化或者施工環(huán)境發(fā)生變化，也就容易造成公路工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致公路工程的整體造價升高，隨之而來的也就是工程變更以及簽證問題。相關(guān)人員在處理這一問題時，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審核，需要施工單位、監(jiān)理單位以及工程設(shè)計單位對變更內(nèi)容進(jìn)行確定，當(dāng)確認(rèn)變更內(nèi)容與實際相符方可為其簽字，最后出具工程變更通知單。
3.2根據(jù)設(shè)計圖紙對工程進(jìn)行核實
當(dāng)公路工程竣工之后，需要根據(jù)合同的約定以及要求對工程項目進(jìn)行驗收，并且會根據(jù)設(shè)計圖紙對各項工程環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)算。通常相關(guān)人員在進(jìn)行造價控制的時候都是從項目設(shè)計階段和施工階段著手，而忽視了竣工結(jié)算這一階段，進(jìn)而導(dǎo)致造價得不到全面控制?；诖?，相關(guān)人員應(yīng)該重視工程竣工結(jié)算階段的造價控制，依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》中的計算規(guī)則進(jìn)行造價控制，需要從工程施工圖紙、現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更等資料進(jìn)行核損，同時還需要從人力、物力以及財力的配置方面進(jìn)行詳細(xì)核算，保證整個工程項目的每一個環(huán)節(jié)都是按照設(shè)計方案進(jìn)行的，進(jìn)而保證最終工程竣工結(jié)算階段造價能夠被有效控制。
3.3實施全程跟蹤審核
從整個工程進(jìn)行分析，路堤部分以及防護(hù)工程部分等工程施工費(fèi)用并不是很高，多數(shù)施工成本都是用在了特殊路基工程部分。由于我國地大物博，不同區(qū)域的土質(zhì)以及地質(zhì)情況并不相同，因此在施工過程中需要不同的土質(zhì)處理方法，也就會造成工程造價與計劃出現(xiàn)差異[4]。基于此，在對公路工程造價進(jìn)行計算的時候，相關(guān)人員通常會采用預(yù)算定額的方式進(jìn)行計算，也就是對施工全過程所需費(fèi)用等進(jìn)行計算與預(yù)測。當(dāng)最后竣工結(jié)算與實際費(fèi)用出現(xiàn)差異時，相關(guān)管理單位可以聘請專業(yè)造價人員對竣工結(jié)算進(jìn)行審計，結(jié)合公路施工的設(shè)計圖紙以及相關(guān)文件對整個工程項目數(shù)額進(jìn)行確定。另外，還需要實施全面全程跟蹤審核，每一個環(huán)節(jié)在竣工之后都可以進(jìn)行上述審核，進(jìn)而保證整個工程在竣工結(jié)算階段的造價能夠得到有效控制。
關(guān)鍵詞：土建工程；施工圖預(yù)結(jié)算；基本原則；依據(jù)；條件；方法；步驟
隨著我國土建工程項目的日益增多，其建設(shè)管理體制受到建筑業(yè)人士的高度重視。施工圖預(yù)結(jié)算編制作為土建工程建設(shè)管理體制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是工程項目招標(biāo)、考核投資企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)，也是決定工程建設(shè)計劃、投資、撥款和結(jié)算的重要法律文件，控制工程造價的有效措施和手段。面對當(dāng)前普遍存在工程造價失控的情況，提高土建工程施工圖預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，有效控制工程造價，建立一個高效有序的工程造價管理體制是非常重要的。
1 施工圖預(yù)結(jié)算
施工圖預(yù)結(jié)算，是依據(jù)國家規(guī)定的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)批準(zhǔn)的材料預(yù)算價格，按單位估價法計算的，以工程量和貨幣形式變現(xiàn)的預(yù)算，是用來控制基本建設(shè)投資和撥款、編制基本建設(shè)計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結(jié)算的法律文件。
2 施工圖預(yù)結(jié)算編制的基本原則
（一）符合國家制定的有關(guān)法律法規(guī)制度
為保證土建工程施工預(yù)結(jié)算編輯體制的合理和有序，我國制定了相應(yīng)的法律法規(guī)制度，對編制的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)而統(tǒng)一的規(guī)范。
（二）保證施工圖預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性
施工圖預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性是控制工程造價的關(guān)鍵點。為了保證其編制的準(zhǔn)確性，編制人員必須認(rèn)真細(xì)致地做好每一項編制工作。認(rèn)真了解施工設(shè)計圖，深入土建工程施工現(xiàn)場以掌握工程量。同時也要掌握建筑材料、機(jī)械設(shè)備等基本施工設(shè)施的市場定額，辦證定額套用的合理化。
（三）實事求是，保證不出現(xiàn)漏項少項、多算重算、高估低估情況
施工圖預(yù)結(jié)算的編制工作是一項既復(fù)雜又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎缶幹迫藛T認(rèn)真核查每一項預(yù)結(jié)算內(nèi)容和單價定額，做到實事求是，保證不出現(xiàn)漏項少項、多算重算、高估低估情況。
3 施工圖預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)
（一）土建工程的施工設(shè)計圖
施工設(shè)計圖，是表示工程項目總體布局，建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、內(nèi)外裝修、材料作法以及設(shè)備、施工等要求的圖樣。規(guī)定了土建工程的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)特征、建筑結(jié)構(gòu)和尺寸、建筑用料及其定額、裝修方式等具體內(nèi)容。這里所指的施工設(shè)計圖是通過會審的施工圖紙，不僅包括以上內(nèi)容，也包括圖紙會審記錄等內(nèi)容。
（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案
土建工程施工方案是工程施工中的重要文件，規(guī)定了土建工程的施工方法、構(gòu)件加工、施工材料及其堆放地點等。這些資料直接影響著工程量的計量和預(yù)算定額的套用。
（三）現(xiàn)行的預(yù)算定額和地區(qū)單價定額
土建工程設(shè)計圖預(yù)結(jié)算編制的確定，需要結(jié)合舉國上下現(xiàn)行的預(yù)算定額和地區(qū)單價定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額是工程項目施工圖預(yù)結(jié)算編制的基礎(chǔ)，而地區(qū)單價定額則是決定預(yù)算定額的關(guān)鍵性因素。地區(qū)單價定額具體內(nèi)容包括當(dāng)?shù)氐牟牧蠁蝺r定額、人工工資以及機(jī)械臺班及其消耗量等。而具體某一地方土建工程預(yù)結(jié)算則是在現(xiàn)行預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)單價定額來確定預(yù)結(jié)算定額。
4 土建工程施工圖預(yù)結(jié)算的編制條件
土建工程在進(jìn)行施工圖預(yù)結(jié)算編制工作之前，必須保證符合以下編制條件。第一，施工單位編制的施工組織設(shè)計或施工方案，需要得到國家有關(guān)部門的通過審批，才能保證預(yù)結(jié)算編制文件具有法律效益，進(jìn)而得到認(rèn)可和有效執(zhí)行；第二，施工設(shè)計圖必須通過投資開發(fā)單位、施工單位和設(shè)計單位的共同認(rèn)可，避免出現(xiàn)在施工期間出現(xiàn)分歧情況，保證預(yù)結(jié)算編制文件不出現(xiàn)變更；第三，施工設(shè)計圖需要進(jìn)過嚴(yán)格的會審，保證施工組織設(shè)計或施工方案、預(yù)算定額套用、單價定額等諸多方面的合理化。
5 土建工程施工圖預(yù)結(jié)算的編制方法
在土建工程施工圖預(yù)算編制方法中，單價法與實物法是兩種常用的方法。
（一）單價法的具體實施步驟
1、按相應(yīng)定額工程量計算規(guī)則計算工程中各個分項工程的工程量；
2、套取相應(yīng)預(yù)算定額的分項工程量的定額基價，得出各個分項工程的直接費(fèi)用，然后匯總出總工程直接費(fèi)；
3、用總工程的直接費(fèi)乘以相應(yīng)的費(fèi)率得出工程總的間接費(fèi)、利潤和稅金，最后將這些費(fèi)用匯總，得出施工圖的預(yù)結(jié)算費(fèi)用。
（二）實物法的具體實施步驟
1、與單價法相同，計量出各個分項工程的工程量；
2、套用相應(yīng)分項工程的定額消耗量，將各個分項工程量分解為相應(yīng)的消耗量；
3、用相應(yīng)分項工程的消耗量分別乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械的市場單價，然后將各種費(fèi)用相加得出分項工程的工料機(jī)總費(fèi)用；
4、用工料機(jī)總費(fèi)用乘以相應(yīng)的費(fèi)率得出工程總的間接費(fèi)、利潤和稅金，最后將這些費(fèi)用匯總，得出工程的預(yù)結(jié)算費(fèi)用，這也與單價法的最后一項步驟相同。
6 土建工程施工圖預(yù)算的編制步驟
（一）收集編制施工圖的有關(guān)基礎(chǔ)資料
有關(guān)資料在這里具體是指土建工程施工圖預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)，上文內(nèi)容已有涉獵，不再重申。
（二）熟悉與掌握土建工程施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)知識與資料
編制人員只有在全面熟悉與掌握施工設(shè)計圖的基本知識與資料的前提下，才能了解圖紙的設(shè)計意圖和土建工程項目的全貌，進(jìn)而根據(jù)施工圖的具體內(nèi)容編制預(yù)結(jié)算文件。
（三）掌握土建工程的實際施工情況與施工組式設(shè)計
掌握土建工程的實際施工情況與施工組織設(shè)計，目的是為了解影響工程預(yù)結(jié)算編制的主要因素，有利于控制工程造價。例如，土建工程施工階段的工程變更和市場材料單價的變化情況等影響因素。
（四）精確計量土建工程的工程量
在土建工程施工圖預(yù)結(jié)算編制方法中，多次涉及工程量問題，足以看出精確計量工程量的重要性。它的計量必須嚴(yán)格按照圖紙尺寸和現(xiàn)行工程量的計算規(guī)則，有條不絮逐步計量分項工程的工程量，再得出總工程量，避免漏項和重項等情況。
（五）利用預(yù)結(jié)算編制方法計算得出各個工程量的直接費(fèi)，再乘以相應(yīng)的費(fèi)率得出工程總的間接費(fèi)、利潤和稅金。最后將這些費(fèi)用匯總，得出施工圖的預(yù)結(jié)算費(fèi)用。
7 總結(jié)
通過本文對土建工程施工圖預(yù)結(jié)算重要性和基本編制要點的論述，使我們?nèi)媪私馀c掌握如何編制土建工程施工圖的預(yù)結(jié)算文件。為保證施工圖預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，以及有效控制土建工程的工程造價提供了重要的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程結(jié)算；工程索賠
中圖分類號：F235.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
如果想要確保在整個施工過程，施工單位中獲得較高的收益，比較可行的辦法就是控制工程開支，做好施工單位與分包單位的工程結(jié)算；加強(qiáng)建設(shè)制度，提高自身的工程索賠，以獲得最大的利潤。
一、工程結(jié)算中的問題和影響
1、測量不及時
施工企業(yè)的收入來源于工程價款的結(jié)算。施工過程中的人、財、物耗費(fèi)補(bǔ)充，來源于已完工程量的測量和支付。因此，在施工生產(chǎn)過程中，業(yè)主對施工企業(yè)計量工作至關(guān)重要。這雖然是業(yè)主與施工企業(yè)辦理結(jié)算的一種方式，但業(yè)主是以此作為撥付形象進(jìn)度款的基本依據(jù)。以此來補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)消耗和擴(kuò)大企業(yè)后續(xù)再生產(chǎn)。然而，在現(xiàn)實中，施工企業(yè)月上報完成的統(tǒng)計工作量往往得不到業(yè)主的及時測量。由于測量工作不及時，導(dǎo)致施工企業(yè)生產(chǎn)過程中的人、財、物消耗不能得到相應(yīng)補(bǔ)充。后續(xù)再生產(chǎn)更是難以有序進(jìn)行，影響了施工企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序，甚至影響到工期和工程質(zhì)量。
2、測量不充分支付不到位
2.1測量不充分。主要是指企業(yè)月完成的工作量不能得到充分認(rèn)可。
2.2 雖然通過測量，但在支付過程中還存在資金不能及時到位的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，好的項目約占計量部分的85%，中等項目約占75%，差的項目約占60%，加權(quán)平均占75%左右。測量不充分、支付不及時，是公路施工企業(yè)一個共性問題。 一個企業(yè)完成15 億產(chǎn)值，在生產(chǎn)過程中回收資金不足8 億元，剔除微簿的施工利潤和從成本中獲得補(bǔ)償暫未動用的固定資產(chǎn)折舊外，其余資金缺口一部分要靠企業(yè)少量借、貸來填補(bǔ)。而更多的則是企業(yè)拖欠內(nèi)部職工工資、協(xié)作隊伍工程款和勞務(wù)費(fèi)以及供貨商的材料款，這就形成社會上所謂的“三角債”?！叭莻崩鎿p害不在甲方，甲方是受益單位，因為無償占有和長時間占有屬于企業(yè)的資金， 真正利益受損的是施工企業(yè)和相關(guān)聯(lián)的勞務(wù)隊伍及其供貨商。
3、工程款拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重
已完工程價款結(jié)算是甲、乙雙方履行合同的終結(jié)，表示雙方按照合同條款規(guī)定，各自履行了規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。但在現(xiàn)實中，只能把它看做是甲、乙雙方履行手續(xù)的形式。有些項目已交付使用，結(jié)算始終辦不下來，已經(jīng)辦理結(jié)算的項目， 工程款一拖再拖，甚至一拖數(shù)年。二是時間長，特別是對三年以上的拖欠款，在施工企業(yè)將形成新的不良資產(chǎn)。
4、履約保證金標(biāo)準(zhǔn)高金額大
施工企業(yè)一經(jīng)中標(biāo)，將要提前拿出相應(yīng)的履約保證金存入建設(shè)單位銀行賬戶。雖然這部分資金沒有更多更大的風(fēng)險，但畢竟被建設(shè)單位無償占用，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的局面。
二、針對工程結(jié)算問題的措施
1、完善建筑工程預(yù)算定額。建筑工程預(yù)算定額由各省造價管理總站主編，由建設(shè)廳、發(fā)改委等單位共同參與監(jiān)督批準(zhǔn)。工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及建設(shè)銀行等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。
2、加強(qiáng)工程量的審核的力度。工程量是否正確時關(guān)系到預(yù)決算準(zhǔn)確性的一個重要方面,加強(qiáng)工程量審核應(yīng)著重從以下幾點入手：
2.1 審核工程項目劃分是否合理。了解施工圖紙的設(shè)計意圖和施工方法,做好計算工程項目劃分工作是搞好預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，審核預(yù)結(jié)算首先要審核工程項目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或者少設(shè)項目,劃分項目方法則要注意與定額項目一致。
2.2 審核工程量的計取單位是否與套用定額單位保持一致。在套用定額時一定要注意計取單位是否保持一致,這種錯誤不論有意無意都會給項目費(fèi)用帶來影響。
3、材料問題。這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導(dǎo)價等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料價格，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項目時心中有數(shù)。
4、提高預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)。首先從教學(xué)部門著手提高入門人專業(yè)素質(zhì)，其次預(yù)算人員應(yīng)該與設(shè)計單位和施工單位人員多溝通和交流，多進(jìn)入現(xiàn)場了解最新施工工藝，及時跟新知識，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、工程索賠的實施方法
1、索賠的定義
索賠是指在工程中通常是指在施工合同的履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ且环N以法律和合同為依據(jù)、合情合理的正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。
2、索賠的方法
要想做好索賠工作，就要將索賠貫穿于工程項目實施的全過程，其所涉及的項目也比較多。較為常見的索賠方式以其對索賠要求的處理方式可分為單項索賠和總索賠。所謂單項索賠就是指對索賠事件采取一事件一索賠的方式，即當(dāng)一件索賠事項發(fā)生后，就報送索賠通知書，編制索賠報告并要求建設(shè)單位對所報的索賠進(jìn)行支付?？偹髻r是指對某個工程從開始到完工的時段內(nèi)的所有索賠事件，在工程結(jié)束前統(tǒng)一上報，由建設(shè)單位對這些索賠一同審核并進(jìn)行索賠。
四、索賠流程
1、提出索賠意向。在工程施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)并把握索賠機(jī)會，當(dāng)發(fā)生可進(jìn)行索賠的事件后，要在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向通知，并提出對事件的索賠意愿和要求。
2、準(zhǔn)備索賠資料。首先要了解可索賠事件的真實情況，將其與合同所列條款進(jìn)行對比、分析、詳細(xì)調(diào)查；其次要對可索賠事件發(fā)生的原因和范圍進(jìn)行分析，提供相應(yīng)的法律依據(jù)；再次要分析可索賠事件所造成的損失程度和后果，并依照慣例提出索賠內(nèi)容；第四要提供支持與可索賠事件相關(guān)的原因、持續(xù)時期和影響的相關(guān)記錄、計算說明等詳細(xì)資料作為索賠證據(jù)；最后要起草索賠報告，并附上支持相應(yīng)要求的詳細(xì)資料。
3、及時提交索賠文件。索賠事件發(fā)生后，索賠報告應(yīng)當(dāng)及時提出。施工單位要在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)提交正式的索賠文件，一般來說要在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的其化合理時間內(nèi)，提交詳細(xì)的索賠文件。如果事件的干擾時間對工程影響時間長，施工單位應(yīng)向工程師提出合理的間隔要求，并提交中間索賠報告，在干擾時間影響結(jié)束后28天內(nèi)再提交最終索賠報告。除此之外, 索賠報告要實事求是、考慮周詳、措辭嚴(yán)謹(jǐn),做到事實清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿, 爭取索賠一件成功一件。
4、處理解決索賠文件。從遞交索賠文件后，經(jīng)過索工程師對索賠文件的評審，工程師應(yīng)對索賠文件提出處理初步意見，并參加業(yè)主和施工單位間的索賠談判，得最終的處理意見。如果談判無法達(dá)成一致，則可根據(jù)合同規(guī)定，將索賠爭議提交至仲裁或訴訟，使索賠問題可以被解決。
結(jié)束語
總之，施工企業(yè)工程結(jié)算工作做是好是壞，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到企業(yè)聲譽(yù)。因此,在建筑業(yè)中，國家應(yīng)完善法律法規(guī)體系，并給予政策,從而達(dá)到宏觀調(diào)控的力度。建筑施工企業(yè)必須依法經(jīng)營、加強(qiáng)管理, 提高自我建設(shè)能力。只有在法律、法規(guī)的框架內(nèi)各自自我約束和規(guī)范經(jīng)營行為，才能從根本上解決工程結(jié)算款中的問題，也才能把建筑業(yè)的發(fā)展推向健康的方向。
參考文獻(xiàn)
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建筑工程造價的預(yù)結(jié)算在工程造價的確定過程中是必要而關(guān)鍵的一步，因此在進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算的審核時，就要切實的把握住重點來進(jìn)行，對于不同狀況下的實際工程采用與之匹配的方式來進(jìn)行。
一、工程量審核中常見的問題與審核對策
1工程量審核中常見的問題
1）施工圖與竣工圖混淆
2）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離
3）曲解合同意思
4）變更聯(lián)系單
5）提高材料價格
6）虛設(shè)費(fèi)用
2審核對策
1）要求編制預(yù)、結(jié)算單位盡可能提交電子版預(yù)、結(jié)算資料。現(xiàn)在的新建項目工程預(yù)算，絕大多數(shù)是預(yù)算軟件做出來的。如果工程的計算規(guī)則、匯總方式、工程信息（包括結(jié)構(gòu)類型、設(shè)防烈度、抗震等級）、鋼筋的比重設(shè)置是符合結(jié)構(gòu)設(shè)計總說明中的規(guī)定和有關(guān)規(guī)范要求的（這些方面如果有錯誤一般很容易看出來），那么只要審核計算設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范或結(jié)構(gòu)設(shè)計總說明、繪圖輸入時對構(gòu)件的定義準(zhǔn)確無誤、繪圖輸入與施工圖上表達(dá)的內(nèi)容一致即可。
2）繪圖輸入的錯誤，多畫了或少畫了某些構(gòu)件一般比較容易看出來。對計算設(shè)置和構(gòu)件定義，為了謹(jǐn)慎起見，需要逐個審查。比如，施工單位為了多算工程量，可能會對計算設(shè)置、節(jié)點設(shè)置、搭接設(shè)置、計算規(guī)則上修改設(shè)置值，對鋼筋工程量計算時，板中在只有受力底筋時也布置馬鐙筋、多板且配筋完全相同時也按單板布置、鋼筋級別和數(shù)量定義錯誤等等。
3）要注重現(xiàn)場測量、核對工程量。對于翻修整改項目（比如局部重新裝修）或零星項目，有的沒有施工圖紙或有圖紙但由于工程量太小不適合像新建工程一樣編制完整預(yù)算的，則需要審核人員在工程量審核過程中認(rèn)真比對圖紙與簽證，必要時還要通過調(diào)看施工、監(jiān)理日志（主要是對隱蔽工程），進(jìn)行現(xiàn)場測量等手段力求計算準(zhǔn)確。
4）做好調(diào)查研究，實事求是，合理計量。對設(shè)計變更、洽商簽證的工程量，要審核其合理性和有效性，要熟悉施工合同及招標(biāo)文件、投標(biāo)書，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不合實際的開支。比如有的施工合同寫明工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證需要“變更和簽證事件發(fā)生后3個日歷天內(nèi)提出”、“經(jīng)承包方、監(jiān)理工程師及甲方兩名現(xiàn)場工程師簽字認(rèn)可”才能生效，審計時發(fā)現(xiàn)不符合這些條件的，則可以不予計量認(rèn)可。有的簽證上寫的是“經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方代表同意，將××材料更換為××材料， 數(shù)量為××”，這種情況下，除非原設(shè)計使用的材料不符合現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計（使用）要求或市場上確實難以采購，否則承包人使用了更好的材料也不可視為合理化建議，如果專用條款當(dāng)中又沒有關(guān)于“合理化建議所發(fā)生費(fèi)用和獲得收益，約定分擔(dān)或分享的條款”，則在量上很難得到計量認(rèn)可。因為“同意”和“要求”是兩回事。
二、套用單價常見的問題與審核對策
1單價套用時常見的問題
工程預(yù)、結(jié)算書中所列各分項單價是否與定額相符，其名稱、規(guī)格、計量單位、人材機(jī)消耗數(shù)量、所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致，是審核的重點。主要存在的問題是利用子目名稱的近似性，套用單價高的子目；對定額子目工作內(nèi)容說明中已包括的工序增列子目計價；套用多個定額子目重復(fù)計價；調(diào)高子目中人、材、機(jī)消耗數(shù)量。
2單價套用審核對策
1）對直接套用定額單價的審核──先要注意采用的項目名稱和工作內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致，如工作內(nèi)容、斷面形式、強(qiáng)度等級混凝土標(biāo)號、水泥砂漿比例等。其次要注意工程項目是否重復(fù)套用，比如裝修時，水泥砂漿、現(xiàn)澆水磨石及塊料面層的樓梯均包括底面及側(cè)面抹灰，屋面及防水工程中，防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內(nèi)，不另行計算，冷底子油定額只適用于單獨刷冷底子油的情形，防水定額中的涂刷厚度已綜合取定等等。再者，要考慮是否有扣減的費(fèi)用，比如一層砌體檐高在3.6m以下時，均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)；執(zhí)行現(xiàn)澆商品砼（泵送）時，塔吊臺班應(yīng)乘系數(shù)0.98。另外，有些軟件對定額中人、材、機(jī)消耗量的調(diào)整（這種調(diào)整一般情況是不允許的）并不顯示，如果預(yù)、結(jié)算編制人員修改了這部分內(nèi)容的話，審核的時候要非常謹(jǐn)慎細(xì)致。
2）對換算的定額單價的審核──審查定額單價的換算首先要審核內(nèi)容是否是定額中允許換算的，其次是審核換算是否正確。在執(zhí)行定額時，一般不應(yīng)采取施工機(jī)械的不同， 施工方法的不同而進(jìn)行機(jī)械臺班定額消耗量和單價換算。對于定額或計價文件規(guī)定可以換算的子目才能進(jìn)行換算。
3）對補(bǔ)充定額的審核──由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多。而又缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。這就需要我們深入施工現(xiàn)場，根據(jù)工程本身的特點，檢查補(bǔ)充定額編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
三、費(fèi)用計取常見的問題與審核對策
合同有明確規(guī)定的要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行（比如有的合同在專用條款中說明的安檢費(fèi)、建筑工程一切保險費(fèi)由哪方支付，哪方辦理）。如果合同沒有規(guī)定，則應(yīng)按項目建設(shè)期間各個地區(qū)的工程造價管理部門的規(guī)定以及與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定執(zhí)行。先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，后核實特殊費(fèi)用和計算程序。
1費(fèi)率的計取要注意區(qū)分工程類別
不同的工程類別，費(fèi)率不一樣。另外，有的省份規(guī)定，專業(yè)工程施工組織措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)按建筑工程措施費(fèi)的0.6倍計??；由專業(yè)廠家制作或制作安裝并按廠方價格結(jié)算的工程項目所發(fā)生的費(fèi)用不作為規(guī)費(fèi)的計費(fèi)基礎(chǔ)（即計稅不計費(fèi)項目）等等。
2計算基數(shù)的計取要注意基數(shù)的正確性
如有的費(fèi)用的計算基數(shù)是“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”，這里的人工費(fèi)是直接人工費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)中的人工費(fèi)（要考慮定額人工費(fèi)和根據(jù)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整部分），不包括機(jī)上人工，機(jī)械費(fèi)中不包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)。
3在計算規(guī)費(fèi)時，注意不能重復(fù)取費(fèi)
比如，計取了縮短工期增加費(fèi)的就不應(yīng)同時計取夜間施工增加費(fèi)；中、小型機(jī)械的進(jìn)出場費(fèi)已經(jīng)含在機(jī)械費(fèi)用，不應(yīng)再單獨計算進(jìn)出場費(fèi)等等。
4在計取其他項目費(fèi)用的投標(biāo)人部分時，包括計日工和總承包服務(wù)費(fèi)
這里的總承包服務(wù)費(fèi)包括涉及分包工程的施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場管理、竣工驗收資料整理等所發(fā)生的費(fèi)用。因此總包單位自行完成工程范圍內(nèi)的臨時道路、圍墻（屬于措施費(fèi)用中的臨時設(shè)施費(fèi)）等，總包單位不應(yīng)向分包單位收取費(fèi)用，分包單位也不應(yīng)再向建設(shè)單位計取相應(yīng)的費(fèi)用。
5對于設(shè)計變更、洽商簽證的工程量
注意甄別增加項目內(nèi)容為獨立費(fèi)還是直接工程費(fèi)，在合同專用條款中是如何說明的。
四、結(jié)束語
工程造價的審核是一項很具體而細(xì)致的工作，要求審核人員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、高度的責(zé)任心和耐心。每個環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，無論哪個部位的疏忽，都會造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。它要求我們深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料，盡可能的實行跟蹤審計，全面研究和熟悉工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料及概算指標(biāo)，全面掌握分析施工合同和招標(biāo)文件，及時了解和掌握相關(guān)政策和市場變化情況，根據(jù)不同項目特點合理運(yùn)用各種審核方法和技巧，糾正存在的錯誤和問題，從而使建筑工程項目預(yù)、結(jié)算審核盡可能達(dá)到科學(xué)真實。
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關(guān)鍵詞：公路工程 施工階段 預(yù)算管理
一、公路工程施工階段預(yù)算管理的重要作用
（一）促進(jìn)項目加強(qiáng)計劃管理
預(yù)算中的材料分析是項目控制材料成本的重要依據(jù)。施工預(yù)算詳細(xì)地反映了完成單位工程應(yīng)需的人工、材料、機(jī)械臺班以及大型機(jī)具的種類和數(shù)量。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，按時并合理組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。特別是針對目前建設(shè)行業(yè)資金短缺，材料價格上漲，建設(shè)成本上升的情況，如果不遵循施工預(yù)算，在材料采購方面下功夫，重視并做好材料計劃，加快周轉(zhuǎn)，不論是積壓或缺貨都將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）指導(dǎo)項目施工生產(chǎn)，更好的控制項目成本
施工階段的項目預(yù)算，主要是對施工預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全面控制。企業(yè)要在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須最大程度地降低項目成本并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。施工階段的項目預(yù)算，能夠讓管理人員通過預(yù)算清楚地知道本工程需用的人、材、機(jī)具體數(shù)量，從而更好地控制成本。
（三）促進(jìn)單位工程效益的提升
施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機(jī)械臺班費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。由于施工定額的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應(yīng)需的實物量指標(biāo)會有所不同，施工預(yù)算的結(jié)果要少些，施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預(yù)算為依據(jù)，而施工預(yù)算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料機(jī)以及計劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，不突破施工預(yù)算指標(biāo)，一般來講，工程只會贏不會虧。
（四）促使企業(yè)不斷提高施工技術(shù)水平，獲得更多主動權(quán)
我國的施工技術(shù)和管理在建設(shè)業(yè)改革不斷深化的推動下，取得了可喜的成績，創(chuàng)造了新水平。然而，要持續(xù)推進(jìn)施工技術(shù)進(jìn)步，仍任重而道遠(yuǎn)。由于施工預(yù)算是采用施工定額編制的，而施工定額比預(yù)算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，最大程度控制計劃成本，需要項目不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的施工方案，采用新的施工工藝和施工方法，不斷提高項目的施工技術(shù)水平。
二、工程施工階段應(yīng)注重控制工程造價、降低施工成本與結(jié)算證據(jù)的保全
施工是形成建設(shè)工程實體，實現(xiàn)建設(shè)工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
（一）工程項目造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入（人工費(fèi)相應(yīng)增加），而且需要較長的建設(shè)時間。如果要加快進(jìn)度，縮短工期，則需要加班加點或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進(jìn)度往往會打亂原有的計劃，會對工程質(zhì)量帶來的影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費(fèi)用最低的原則安排計劃，整個工程需要的施工時間就較長。以上分析表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對立的關(guān)系。因此，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定工程目標(biāo)時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對其他兩個目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。
（二）對于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少企業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實現(xiàn)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，可以減少實施過程中的返工費(fèi)用。另一方面，嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用。正是由于造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面，必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價，從而加強(qiáng)施工階段的工程造價管理。
三、工程施工階段預(yù)算管理措施
（一）組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價，如落實三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，建立以項目經(jīng)理為組長的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。（1）將單項工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項目經(jīng)理對本項目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；（2）計合部和財務(wù)部是項目部預(yù)算及計價工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；（3）其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作。
（二）技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當(dāng)重要的作用。（1）合理安排進(jìn)度計劃，盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工；（2）對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案；（3）及時辦理設(shè)計變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù)；（4）按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場前的驗收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi)；（5）嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，認(rèn)真按照質(zhì)量驗收，程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗收，驗收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失。
（三）經(jīng)濟(jì)控制措施
（1）機(jī)械費(fèi)用控制。合理使用機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工計劃的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求計劃、 機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場計劃，根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場，避免機(jī)械閑置而造成費(fèi)用浪費(fèi)。機(jī)械類型選擇上，要滿足并保證工程質(zhì)量要求的前提下并考慮成本因素。
（2）材料費(fèi)的控制。要嚴(yán)格物資管理，節(jié)約采購費(fèi)用、合理制定材料物資使用計劃，杜絕浪費(fèi)。要高度重視材料的采購、運(yùn)輸、物資進(jìn)場驗收、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)。嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
（3）管理費(fèi)用的控制。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。降低施工管理費(fèi)用，項目開始實施時，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計劃，對每一個費(fèi)用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。要精簡管理機(jī)構(gòu)、精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。
（四）合同措施
由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容，對非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時向業(yè)主索賠。索賠是在施工合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于施工企業(yè)過錯，而是由于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。
三、結(jié)束語
工程預(yù)算、驗工、計劃、計量是工程項目動態(tài)管理的四個主要環(huán)節(jié)，是工程項目成本控制和成本管理的基礎(chǔ)。工程預(yù)算是確定工程造價，簽定施工合同，辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。對于一個工程項目，無論是大是小，都應(yīng)該本著先算后干的原則來進(jìn)行，對于分包的工程應(yīng)在簽訂施工合同前，按照合同條件、工程量清單、施工圖紙及上繳指標(biāo)對分包工程的各個項目進(jìn)行單價分析，摸清底數(shù)，確定工程項目分包價格的上線和下線，以做到心中有數(shù)，避免價值流失。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：控制; 施工企業(yè);結(jié)算
工程結(jié)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算考核工程管理成本的重要依據(jù)，是衡量施工企業(yè)管理水平的重要標(biāo)尺，通過工程結(jié)算，可以認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工期間管理存在的問題，為提高企業(yè)的管理水平提供經(jīng)驗。所以，必須重視工程結(jié)算工作。筆者認(rèn)為，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程結(jié)算的重要前提，結(jié)算管理的過程控制是工程結(jié)算的關(guān)鍵，要注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí) 研究和應(yīng)用，認(rèn)真對合同單價進(jìn)行分析研究和應(yīng)用，加強(qiáng)圖紙 設(shè)計變更的可結(jié)算性審查，及時有效的現(xiàn)場簽證，特別要加強(qiáng)與設(shè)計人員的交流、合作，正確處理好與相關(guān)企業(yè)及人員的關(guān)系。 1 工程竣工結(jié)算工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.1 配備較高專業(yè)技術(shù)水平的造價人員
要做好工程結(jié)算的編制工作，就要求造價人員能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目；能對定額項目單價進(jìn)行必要換算；及時掌握計價信息，準(zhǔn)確運(yùn)用 此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料 新工藝，能利用定額原理自行組價等 為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的專業(yè)造價人才隊伍。
1.2 注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用
要求工程開始就將合同、招投標(biāo)文件初步設(shè)計等相關(guān)資料、發(fā)至各項目管理者手中，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要求經(jīng)營管理人員和施工技術(shù)人員熟悉合同條款，能夠發(fā)現(xiàn)施工過程中超出或不符合合同等相關(guān)文件范圍的項目、事件，并及時以書面的形式上報業(yè)主，并就此與業(yè)主或設(shè)計院進(jìn)行協(xié)商或向業(yè)主提出書面索賠報告。
1.3 正確處理好公共關(guān)系
要搞好結(jié)算，施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價審核等單位。
2 結(jié)算前期準(zhǔn)備工作
在項目投標(biāo)階段，應(yīng)暫定項目管理部，投標(biāo)預(yù)算最好由參與施工的預(yù)算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預(yù)算的熟練人員) 共同編制，要做到心中有數(shù)，攔標(biāo)價公示后能做到不盲目調(diào)標(biāo)，要從工程可能變更的部分著手壓價。
3 控制施工企業(yè)的工程結(jié)算措施
3.1 加強(qiáng)設(shè)計管理
設(shè)計是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此設(shè)計質(zhì)量的高低，對工程造價有著直接影響，目前設(shè)計管理仍比較薄弱， 一些圖紙設(shè)計深度不夠，有的甚至互相矛盾，這樣不僅影響建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量，而且會使施工企業(yè)在設(shè)計漏洞上作文章， 趁機(jī)高估冒算。所以保證設(shè)計質(zhì)量，才能更好地為建設(shè)單位服務(wù)
3.2 加強(qiáng)工程計量控制
工程計量不僅是控制項目費(fèi)用支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是約束承包人履行合同義務(wù)的手段。當(dāng)前承包的主要形式以實際完成的工程量做為工程款結(jié)算和工程價款支付的依據(jù)。因此，要重視并加強(qiáng)工程計量控制，明確工程計量原則，計量的項目必須是合同中規(guī)定的項目， 計量項的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計量項目的申報資料和驗收手續(xù)應(yīng)該齊全。
3.3 加強(qiáng)索賠額度的核算
索賠計算必須合理、正確。費(fèi)用索賠都是以實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。根據(jù)索賠原則，嚴(yán)格審核開發(fā)商提出的索賠報告。通過嚴(yán)格的核算，正確地計算出承包商應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款或工期延長。
4 工程項目結(jié)算過程中風(fēng)險及措施防范
4.1 結(jié)算風(fēng)險的類型
4.1.1 結(jié)算文件資料不全 依據(jù)不充分的風(fēng)險
竣工結(jié)算資料是施工單位編制竣工結(jié)算和業(yè)主單位審核結(jié)算的重要依據(jù)。結(jié)算審核過程中，承發(fā)包雙方（或業(yè)主的委托方等多方）會依據(jù)施工方提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，因此結(jié)算文件資料的合法完整性、真實合理性和準(zhǔn)確有力性將直接影響結(jié)算的進(jìn)程和結(jié)果。
4.1.2 竣工結(jié)算文件提交時間的風(fēng)險
一般而言，工程合同結(jié)算條款會約定結(jié)算編制完成和提交業(yè)主（發(fā)包方）審核的時間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權(quán)利，甚至影響到談判的氛圍和結(jié)算的主動權(quán)。也有些情況是合同中結(jié)算期限約定不明，從項目合同簽約時開始潛藏著結(jié)算延期的風(fēng)險。
4.1.3 竣工結(jié)算周期漫長的風(fēng)險
結(jié)算拖期有發(fā)包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監(jiān)理 造價咨詢機(jī)構(gòu)）故意拖延的原因，同時更有施工方結(jié)算資料積累不充分等自身原因或留待最終結(jié)算審核敲定的事項太多導(dǎo)致的。既有影響工程尾款回收的風(fēng)險，也有工程后期業(yè)主相關(guān)管理人員的人動離崗導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險，甚至重新審核或過去已確認(rèn)項目被重新否定等更大的結(jié)算風(fēng)險。
4.2 風(fēng)險防范措施
（1）加強(qiáng)施工合同的簽約管理，根據(jù)工程規(guī)模合理確定施工方報送竣工結(jié)算文件的時間和發(fā)包方審核結(jié)算的期限，明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視同認(rèn)可竣工結(jié)算文件，或者隱含約定工程竣工結(jié)算受建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》約束和調(diào)整;(2)項目竣工結(jié)算文件的編制和報送必須及時，并簽收手續(xù)齊全有效。工程交付竣工驗收合格后，必須在合同約定期限內(nèi)遞交竣工結(jié)算文件，并要求發(fā)包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發(fā)生結(jié)算爭議時作為支持合同結(jié)算條款的重要依據(jù)之一;(3)竣工結(jié)算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環(huán)節(jié)，否則，很容易造成結(jié)算延后，影響結(jié)算結(jié)果，導(dǎo)致工程尾款不能及時回收。
5 結(jié)語
總之，工程竣工結(jié)算是一項政策性較強(qiáng)、反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作。同時工程竣工結(jié)算也是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好工程竣工結(jié)算，編制人員要本著主人翁精神積極主動參與。建筑施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理協(xié)調(diào)好其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立企業(yè)良好的自身形象和信譽(yù)，從各個環(huán)節(jié)為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
