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序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用，本文通過對鹽城市2013年省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進行客觀分析，找出存在的問題并提出合理化建議，以期對鹽城農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有所裨益。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；龍頭企業(yè)；發(fā)展研究
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，是當(dāng)今社會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、人才、技術(shù)等諸多生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個十分重要的主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。下面就江蘇省鹽城市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2013年生產(chǎn)經(jīng)營情況簡析如下：
一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
1、企業(yè)實力不斷壯大。截至2013年末，鹽城市省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達48.35億元，比去年同期增加了9.17億元，增幅達13.2%。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達220.87億元，比去年同期增加了24.51億元，增長12.2%；上繳增值稅17.34億元，增幅為13.4%；實現(xiàn)利潤總額達11.28億元，同比增長4.6%，其中農(nóng)產(chǎn)品利潤額為6.73億元，同比增長2.7%。
2、研發(fā)投入較大提高。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入，可以提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高產(chǎn)品附加值，加快提升企業(yè)競爭實力。2013年，鹽城市省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面的投入資金達3.15億元，比去年同期增加4125萬元，增長18.3%，研發(fā)投入總體穩(wěn)定。
3、品牌培育穩(wěn)步推進。截至2013年末，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)數(shù)62個，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)78個，比去年同期增加3個，其中國家級10個，省級31個，市級37個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，實施品牌戰(zhàn)略，以品牌提升產(chǎn)品競爭力，開拓市場，壯大企業(yè)規(guī)模，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。
4、帶動農(nóng)戶能力增強。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，通過各種與農(nóng)戶相聯(lián)系的利益聯(lián)結(jié)機制，組織帶動農(nóng)戶進入市場的能力不斷增強。截至2013年末，鹽城省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)189萬戶，比去年同期增加22.1萬戶，增長8.4%；企業(yè)從業(yè)人員3.41萬人，比去年同期增加620人，增長1.9%，其中涉農(nóng)從業(yè)人員2.78萬人，增長1.6%。
5、出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。隨著世界經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，農(nóng)產(chǎn)品國外市場需求逐漸回暖，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在努力提升自身產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)上不斷開拓國外市場，出口創(chuàng)匯總額較去年同期較大增長。2013年，鹽城省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯2.81億美元，較去年同期增加2681.2萬美元，增長12.6%。
二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、企業(yè)利潤低于銷售收入增長幅度。近年來隨著勞動力成本、原材料價格等生產(chǎn)要素價格的大幅度上漲，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的利潤空間被壓縮，企業(yè)利潤遠低于銷售收入增長幅度。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鹽城省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2013年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比去年同期增長12.2%，實現(xiàn)的利潤總額同比增長僅有4.6%，低于銷售收入7.6個百分點。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力相對較弱。實力雄厚的企業(yè)在技術(shù)引進創(chuàng)新上才能有大規(guī)模投入，改進生產(chǎn)，精深加工，提高產(chǎn)品附加值及市場競爭力，才能組織帶動更多農(nóng)戶合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力，建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動規(guī)?；a(chǎn)、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善市場流通機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。截至2013年末，全市省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)規(guī)模不足億元，其中固定資產(chǎn)規(guī)模超億元的企業(yè)只有10家，占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的22.7%。規(guī)模不強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力薄弱。
3、融資困難影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升。隨著市場拓展，龍頭企業(yè)需要大量資金進行技術(shù)升級改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大研發(fā)資金的投入，并要不斷投入資金，通過加強農(nóng)業(yè)原料基地的建設(shè)以實現(xiàn)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時農(nóng)產(chǎn)品銷售收入回收呈現(xiàn)長期性和分散性特點。所以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對資金的需求比其他類型企業(yè)更短缺、更迫切，目前我國中小型龍頭企業(yè)爭取銀行商業(yè)貸款難度非常大，而企業(yè)吸引民間資金的能力偏弱、農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取資金渠道不暢、金融系統(tǒng)支持力度乏力，多種因素都制約了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地的建設(shè)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的推進。
4、研發(fā)投入占銷售收入比重較低。研發(fā)能力弱、精深加工程度低、產(chǎn)品附加值不高，這些問題普遍存在于我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，制約了龍頭企業(yè)的市場競爭力。與較低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平相伴隨的是較低的研發(fā)投入，龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重很低。2013年鹽城省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重僅為1.42%，低于這個比例甚至沒有研發(fā)投入的企業(yè)占63% 。
5、龍頭企業(yè)外出口創(chuàng)匯規(guī)模小。2013年鹽城只有14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，僅占全市省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的31.8%，其中出口創(chuàng)匯超500萬美元的企業(yè)只有8家，占18.2%。2013年，鹽城農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯總額2.81億美元，約占銷售收入的7.9%。農(nóng)產(chǎn)品銷售出口創(chuàng)匯少與農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的組織生產(chǎn)能力有很大的關(guān)系。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建議
1、加大研發(fā)投入，提升企業(yè)生產(chǎn)水平。加快引進、推廣應(yīng)用先進的加工技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造和提升傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和加工流程。采取多種形式與科研單位、大專院校、技術(shù)推廣等部門的合作，在互惠互利的基礎(chǔ)上，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。鼓勵規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，努力將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進技術(shù)和人才，吸收大專院校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以科技創(chuàng)新改進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平，提升產(chǎn)品附加值。
2、加大政策扶持力度，助力企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)進一步加大在信貸、稅收、財政等方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過促進自身“造血”機制，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭能力。制定有利政策，營造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，多渠道引導(dǎo)社會各界投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成全面推廣，多點開花的良好發(fā)展勢頭。
關(guān)鍵詞：一村一品；龍頭企業(yè)；比較優(yōu)勢
課題項目：大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目社會科學(xué)類課題（課題編號：XCX14100）部分成果
中圖分類號：F32 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年3月23日
“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式最早起源于日本大分縣，二戰(zhàn)之后，日本的工業(yè)化、城市化進程加快，但農(nóng)村的經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，大分縣也面臨農(nóng)村勞動力流失以及農(nóng)業(yè)萎縮的局面。該縣位于日本西南部，山地面積約占總面積的80%，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品僅能維持溫飽，經(jīng)濟發(fā)展水平也嚴(yán)重落后于周邊其他農(nóng)村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題，在全縣推廣“一村一品”運動，以農(nóng)民為決策主體，從當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位、資源、自然優(yōu)勢出發(fā)選擇具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展。
由于符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況且有利于增加農(nóng)民收入，該運動推出后成效明顯，大分縣的經(jīng)濟得到快速發(fā)展。1980年大分縣僅有4項特產(chǎn)，如今已經(jīng)培育出330余種特色產(chǎn)品，總產(chǎn)值達10多億美元，農(nóng)民人均收入也大幅度提高，2002年人均年收入達到2.7萬美元?！耙淮逡黄贰痹谌毡镜某晒σ鹆撕芏鄧业年P(guān)注。此后，馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察，很多國家開始效仿這種模式，“一村一品”成為很多國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的途徑。
一、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)
（一）以區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的特色經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，“一村一品”實質(zhì)上遵循了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢是相較于其他地區(qū)或本地區(qū)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了獲取最大化的利潤，理性的農(nóng)民會選擇生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，在取得了較好的效益后，其他農(nóng)民也會選擇生產(chǎn)該產(chǎn)品，在政府的扶持、龍頭企業(yè)以及各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的扶持下，該區(qū)域會逐漸形成以該產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。例如，日本的大分縣，該縣的區(qū)位條件較差，自然資源匱乏，只有當(dāng)?shù)氐臏厝哂邢鄬Φ谋容^優(yōu)勢。于是，大分縣對當(dāng)?shù)氐臏厝Y源進行利用開發(fā)，以旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，將當(dāng)?shù)卮蛟斐闪酥穆糜蝿俚?。由于自然環(huán)境的差異導(dǎo)致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品很難被模仿，即使存在多個地區(qū)選擇同一主導(dǎo)產(chǎn)品的情況，也要全面地分析當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選擇產(chǎn)品的一個特色作為核心競爭力。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)品兼具特色和精品?！耙淮逡黄贰辈煌趥鹘y(tǒng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，雖然兩者都是根據(jù)區(qū)域的自然環(huán)境優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)品，但相比優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的大規(guī)模、集約化種植，“一村一品”的核心更多側(cè)重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來，不僅是培育主導(dǎo)產(chǎn)品，還要將一個地方的歷史、文化、風(fēng)俗融入產(chǎn)品中，使特色產(chǎn)品體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域文化和氛圍，提升產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。隨著生活水平的提高，消費者的消費偏好存在更明顯的差異，很多消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時不再只考慮解決溫飽，同時開始追求多層次、多元化的物質(zhì)和精神需求?！耙淮逡黄贰表槕?yīng)了這種消費趨勢，利用錯位競爭策略，將產(chǎn)品特色與市場需求緊密結(jié)合，在具有某種資源稟賦的地區(qū)培育生產(chǎn)成本相對較低同時具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，滿足消費者的特定需求。地域和農(nóng)產(chǎn)品均沒有絕對的優(yōu)劣，只要重視市場需求，從消費者的角度出發(fā)對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，都可以找到產(chǎn)品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產(chǎn)品特色的重要標(biāo)準(zhǔn)，塑造主導(dǎo)特色產(chǎn)品要使其功能和內(nèi)涵符合市場的需要。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)方式。過去在很多農(nóng)村，缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，受到信息、資金、技術(shù)等因素的制約，單個農(nóng)戶家庭很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低等一系列問題。“一村一品”是一種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的集體經(jīng)營模式，將分散的農(nóng)戶集中起來，變粗放式的分散生產(chǎn)為分工明確的專業(yè)化生產(chǎn)。它確定了特定區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)品，集中該區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)要素發(fā)展一個重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)要素投入的集約化，推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工程度。同時，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，從產(chǎn)品品種、生產(chǎn)技術(shù)到生產(chǎn)管理，均按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)實施并對其進行監(jiān)督，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了保障，也有利于主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。
二、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點
（一）區(qū)域資源優(yōu)勢與市場需求實現(xiàn)有效對接。目前，我國發(fā)展“一村一品”的模式主要分為：政產(chǎn)學(xué)研支撐型、服務(wù)組織帶動型、旅游文化主導(dǎo)型和龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)帶動型模式是我國開展“一村一品”運動以來應(yīng)用最廣泛的一種模式，該模式以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主導(dǎo)，通過合同契約、專業(yè)合作或股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實行一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)帶動型與其他發(fā)展模式相比具有顯著的優(yōu)勢，其對高新技術(shù)和政府扶持政策的依賴程度較小，對于大部分地區(qū)都能普遍適用。龍頭企業(yè)自身在市場活動中的地位也決定了它可以成為銜接市場與農(nóng)戶的紐帶，在充分挖掘當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)區(qū)位優(yōu)勢的同時，也能科學(xué)地依據(jù)市場需要對主導(dǎo)產(chǎn)品進行定位。
八角溪村位于湖南省寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，土壤富含硒、鋅等元素，發(fā)展茶葉的優(yōu)勢突出，依托這一資源優(yōu)勢，溈山茶葉有限公司積極開展以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)品“一村一品”建設(shè)。該企業(yè)對于主導(dǎo)產(chǎn)品的選擇非常精準(zhǔn)，溈山為高山盆地地形，年降水量達1，670毫米，氣候溫和，空氣濕度在80%以上，其茶園土壤為板頁巖發(fā)育而成的黃壤，土層深厚，含豐富的腐殖質(zhì)，非常適合名優(yōu)茶的生長。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位比較優(yōu)勢和市場需求，溈山茶葉公司推出了從平價到高端價位的一系列產(chǎn)品，并根據(jù)不同產(chǎn)品的特色對其進行全力打造，將特色資源轉(zhuǎn)換為市場競爭優(yōu)勢。當(dāng)?shù)氐臏可矫馐菧可讲枞~中比較大眾型的產(chǎn)品，價格和口感都符合一般消費者的需求。為了盡量保留毛尖本身的純正和原生態(tài)，塑造溈山毛尖綠色、健康的產(chǎn)品形象，龍頭企業(yè)只對毛尖進行簡單的加工，使它在同類大眾型茶葉中突顯特色。同時，溈山茶葉公司也對高端系列的富鋅富硒茶和高山有機茶全力打造，著重宣傳它們的功效，例如養(yǎng)生和保健上的效果，滿足了一批追求高品質(zhì)茶葉的消費者。雖然企業(yè)經(jīng)營的茶葉種類多，但每種茶葉都充分體現(xiàn)了溈山茶葉的特色，從產(chǎn)品的名稱到具體的口感和功效，都代表了溈山茶葉特殊的品質(zhì)。通過龍頭企業(yè)多年來對于市場需求和當(dāng)?shù)靥厣木珳?zhǔn)把握。八角溪村的產(chǎn)茶收入已經(jīng)成為全村重要的經(jīng)濟來源，2012年全村茶產(chǎn)業(yè)收入達3，000萬元，人均茶產(chǎn)業(yè)收入突破15，000元，為村民提供了120多個就業(yè)崗位，被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。
（二）龍頭企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營與農(nóng)戶的主體地位相結(jié)合。帶動“一村一品”發(fā)展的龍頭企業(yè)在具體實踐中不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，而是與農(nóng)戶關(guān)系密切，且具備較強帶動能力，能夠幫助農(nóng)戶開拓市場和提供一系列配套服務(wù)和技能培訓(xùn)的企業(yè)。這些企業(yè)與農(nóng)戶的共同利益是其聯(lián)結(jié)的基本保障，在共同利益下，企業(yè)會切實考慮農(nóng)戶在實際種植過程中的訴求，積極幫助農(nóng)戶改變落后的種植和養(yǎng)殖方式，將新技術(shù)和新品種推廣到農(nóng)戶中。同時，企業(yè)也會提高對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，并將其先進的種植理念傳播給農(nóng)戶，充分發(fā)揮農(nóng)戶在“一村一品”中的主體作用，為“一村一品”的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
以溈山茶葉公司為例，公司在其茶葉基地內(nèi)雇傭農(nóng)戶按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進行茶葉種植，制定一系列管理措施，全程監(jiān)管生產(chǎn)過程，使得企業(yè)對茶葉基地的規(guī)劃有了更大的自。茶園基地完全按照有機生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格把關(guān)，不施化肥、不噴灑農(nóng)藥，采摘純天然茶葉。在施肥、除草等技術(shù)問題上，龍頭企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，聘請了中國茶葉學(xué)會副理事長和高校茶學(xué)專家作為技術(shù)顧問，并將新技術(shù)向農(nóng)戶推廣，將生態(tài)有機肥料在專業(yè)農(nóng)戶中普及，改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)的種植方式。2012年底，該企業(yè)建成富硒有機茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園10，000畝及多個名優(yōu)茶出口基地。龍頭企業(yè)對技術(shù)傳播的重視培養(yǎng)出了一批具有先進種植理念的農(nóng)村能人積極投入生產(chǎn)，這些農(nóng)村能人將成為發(fā)展“一村一品”的重要人才基礎(chǔ)，使得農(nóng)戶在“一村一品”中的主體地位得到充分發(fā)揮。在經(jīng)營管理上，龍頭企業(yè)對于靈活的市場變化具有比農(nóng)戶更敏銳的感知，能及時獲取有效的市場信息并制定科學(xué)的推廣及營銷策略，并及時根據(jù)市場反響進行調(diào)整，彌補了農(nóng)戶缺乏市場意識的缺陷。
（三）龍頭企業(yè)的資本集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與“一村一品”其他的帶動主體相比，龍頭企業(yè)擁有較強的資金實力和資本運營能力。在發(fā)展“一村一品”的過程中，企業(yè)可以充分利用現(xiàn)有的資金積累擴大投資規(guī)模，并將資金投入集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰备痈咝Ш脱杆侔l(fā)展。當(dāng)龍頭企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，還可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)或周邊區(qū)域進行投資，支持“一村一品”向區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)展。
溈山茶葉公司擁有固定資產(chǎn)2，800萬元，茶園占地面積1，000畝，配有完善的制茶和包裝設(shè)備，擁有現(xiàn)代先進成套的毛尖制茶機械設(shè)備、200平方米的保鮮貯藏庫及真空無氧包裝設(shè)備，已經(jīng)成為集茶葉培育、精加工、銷售和科研一體化的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)階段該公司的資金主要用于主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和完善區(qū)域內(nèi)“一村一品”的發(fā)展環(huán)境。溈山茶的歷史悠久，唐朝時期相傳密印寺內(nèi)有老禪師精于制茶，并能辨別產(chǎn)茶的絕佳地理位置，溈山茶為他始創(chuàng)，從唐代到清代一直被列為貢茶。根據(jù)這段歷史傳說，2014年龍頭企業(yè)自主研發(fā)了溈山密印寺禪茶，并將這種當(dāng)?shù)靥厣牟枞~文化作為產(chǎn)品宣傳的重點，通過媒體傳播的途徑宣傳提升。在企業(yè)投資建立的官方網(wǎng)站上，著重介紹了溈山茶的歷史文化背景，從而觸動消費者產(chǎn)生情感共鳴，使主導(dǎo)產(chǎn)品與市場上同類產(chǎn)品相區(qū)分，在消費者心中建立具有標(biāo)志性的品牌形象。為了進一步深化主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌價值，龍頭企業(yè)開設(shè)了品牌專賣店，并為部分產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，其中包括溈山有機毛尖、溈山有機綠茶、溈山銀針、溈山毛尖、溈山密印寺禪茶等。
八角溪村地處偏僻山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，2010年溈山茶葉公司拓寬和新修通茶園公路5公里，修建了3G通信塔，為20公里的環(huán)線旅游觀光走廊建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使當(dāng)?shù)氐慕煌ê屯ㄓ崡l件得到了較大的改善。龍頭企業(yè)投資1，000萬元建設(shè)的科研綜合大樓，也對提升溈山旅游接待能力和宣傳推介溈山茶葉起到了很大的促進作用。
三、龍頭企業(yè)帶動型 “一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）“一品”的品牌建設(shè)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌競爭優(yōu)勢尚未形成。品牌是檢驗“一村一品”發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有打造優(yōu)秀的品牌才能順利打入市場，保持“一村一品”的強勁勢頭。由于忽視品牌的建設(shè)，很多地區(qū)雖然具有資源優(yōu)勢，但無法將其轉(zhuǎn)換為品牌優(yōu)勢。龍頭企業(yè)對品牌的整體運作能力較差，地域品牌通常缺乏整體策劃，品牌的傳播范圍也很窄。一個好的品牌要形成品牌競爭優(yōu)勢，要經(jīng)歷一個長期積累的過程，需要不斷投入大量資金對其進行宣傳和保護。而目前我國大部分龍頭企業(yè)的資金積累有限，在這種環(huán)境下培育的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。
（二）龍頭企業(yè)對專業(yè)村的輻射較弱，小戶對“一村一品”積極性不強。對尚處于起步階段的專業(yè)村來說，農(nóng)戶對“一村一品”的概念不了解，理論指導(dǎo)不清晰，只有少數(shù)領(lǐng)頭人對“一村一品”有一定研究，“一村一品”面上還沒有廣泛宣傳開。生產(chǎn)大戶的農(nóng)產(chǎn)品是企業(yè)原料的主要來源，從自身利益出發(fā)，龍頭企業(yè)會將有限的資源更多地提供給種植大戶；在合作社內(nèi)部，技能培訓(xùn)和免費提供的良種也只能輻射到一小部分核心農(nóng)戶。大多數(shù)農(nóng)戶擁有的生產(chǎn)面積小，僅依靠企業(yè)收購其農(nóng)產(chǎn)品獲得的收入無法滿足生活需要，農(nóng)戶對發(fā)展“一村一品”的動力減弱，因此在很多家庭中，青壯年勞動力依然選擇在城市務(wù)工，老人和小孩留在農(nóng)村，這是一個制約“一村一品”發(fā)展的惡性循環(huán)。年齡大的勞動力已經(jīng)擁有長時間的種植經(jīng)驗，種植習(xí)慣已經(jīng)形成，對他們進行技能培訓(xùn)需要一個較長的周期，且效果不一定理想。在這種情況下，即使企業(yè)在未來擁有推廣技術(shù)的資金實力，也同樣缺乏年輕的后備人才學(xué)習(xí)和應(yīng)用，使“一村一品”呈現(xiàn)出疲軟的發(fā)展勢頭。
（三）龍頭企業(yè)缺乏創(chuàng)新的營銷策略，產(chǎn)品賣難問題仍然存在。打造特色是發(fā)展“一村一品”的重點，很多地區(qū)單一地重視產(chǎn)品本身的特色，在市場營銷方面卻缺乏創(chuàng)新。對于發(fā)展“一村一品”的區(qū)域，其生產(chǎn)的產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品相比，具有明顯的比較優(yōu)勢和品質(zhì)差異，但在市場上卻面臨銷售難或者產(chǎn)品只能以低價賣出的問題。這種現(xiàn)象主要是因為存在一些龍頭企業(yè)，沒有專門負責(zé)市場營銷的帶頭人，其從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，始終采用傳統(tǒng)的營銷手段，沒有主動獲取科學(xué)有效的營銷技巧。甚至企業(yè)高層管理者也缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念，重生產(chǎn)、輕銷售。在目前的市場上，農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意營銷相對于其他類型的產(chǎn)品而言，發(fā)展勢頭非常強勁，但主要是由一部分實力較強的龍頭企業(yè)帶動起來的，這些企業(yè)能夠很好地利用新媒體和各種市場資源進行創(chuàng)新營銷，增強產(chǎn)品對消費者的吸引力。而很多小企業(yè)與其差異懸殊，無法適應(yīng)市場激烈競爭的要求。
四、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
（一）以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)進行“低成本創(chuàng)意營銷”。低成本創(chuàng)意營銷是指，整合內(nèi)外部資源、創(chuàng)新營銷內(nèi)容和形式，使消費者從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雨P(guān)注，以達到“低成本大傳播”效果的一種營銷方式。針對“一村一品”，關(guān)鍵就是要突出產(chǎn)品的差異性，強調(diào)該產(chǎn)品能滿足消費者的某種特殊需求，產(chǎn)品特色越突出，其比較優(yōu)勢就越大。日本在“一村一品”運動中曾注冊過一種高級清花魚品牌，其售價比同類魚售價高出30%～50%，原因是這種魚使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的一根釣絲釣法捕殺。這種方式不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)靥厣黠@劃分了該產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的差別，也吸引了消費者關(guān)注產(chǎn)品背后的文化，使消費者在購買和使用商品的過程中獲得滿足感。由此可見，只要合理利用，本地獨特的風(fēng)俗文化將會成為高性價比的營銷資源，對于資金實力較弱的企業(yè)，可以加大在這方面的嘗試。在營銷渠道上，如果只是簡單地走普通超市的渠道，產(chǎn)品很難進行深度包裝，無法體現(xiàn)其品牌價值。消費者選擇在超市購物也大多出于方便實惠的原因，而不是追求高層次的特殊需求，很少會考慮產(chǎn)品的的特色，高價格、高品質(zhì)的產(chǎn)品在超市不具備競爭力。要將“一品”的特色塑造出來，必須通過對產(chǎn)品和市場的全面分析鎖定消費群體，根據(jù)這個消費群體的特征選擇營銷渠道。
（二）引進和培養(yǎng)人才，為“一村一品”的發(fā)展提供智力支持。高學(xué)歷人才的加入有助于推動“一村一品”向更高水平發(fā)展，企業(yè)要培養(yǎng)適應(yīng)時代需要、具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的優(yōu)秀人才，發(fā)揮示范帶頭作用。企業(yè)可以通過與農(nóng)林類高校合作的方式，舉辦“一村一品”高校宣講會，鼓勵剛畢業(yè)的大學(xué)生參與“一村一品”項目實施，并在校園招聘會上吸收一些優(yōu)秀人才。畢業(yè)生加入企業(yè)后，要接受為期6個月的半工半讀培訓(xùn)，培訓(xùn)期間企業(yè)會發(fā)放工資和生活補貼，并在6個月后與他們簽訂長期的工作合同，確保高素質(zhì)人才不會流失。培養(yǎng)創(chuàng)新型鄉(xiāng)土實用人才，是使“一村一品”具有生命力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。合作社要對農(nóng)戶進行“一村一品”的思想啟蒙，幫助其認(rèn)識當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的信心。同時，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展實用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的訓(xùn)練，培養(yǎng)大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人等農(nóng)村實用人才，增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，發(fā)展更多的專業(yè)農(nóng)戶。
（三）加強品牌建設(shè)，推動企業(yè)品牌向區(qū)域性品牌轉(zhuǎn)變。要推進“一村一品”的發(fā)展，必須依靠高質(zhì)量、高信譽、有良好經(jīng)濟效益的名牌農(nóng)產(chǎn)品作為主導(dǎo)力量。單純空泛地說品質(zhì)好，不利于品牌推廣，需要有力的品牌商標(biāo)對其高品質(zhì)進行定義。發(fā)展“一村一品”的地區(qū)應(yīng)以注冊商標(biāo)為前提，對其產(chǎn)品進行“無公害”、“綠色”、“有機”認(rèn)證，建設(shè)重點的產(chǎn)品加工系列和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度，加強種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的管理，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確?；匕凑諢o公害和標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行生產(chǎn)。
區(qū)域性品牌是企業(yè)品牌成熟后的發(fā)展方向，與單個企業(yè)的品牌相比，具有更廣泛和持續(xù)的品牌效應(yīng)，它會吸引大量批發(fā)商和消費者，在促進主導(dǎo)產(chǎn)品銷售的同時，也為農(nóng)戶提供了買賣信息、開拓了銷售渠道、減少了交易費用。區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)是增強龍頭企業(yè)自身實力的助推器，區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)將開展以品牌為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擴展行動，使具有潛質(zhì)的企業(yè)利用良好的發(fā)展環(huán)境逐步擴張。區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容主要包括以下4個方面：監(jiān)管保障，區(qū)域品牌經(jīng)營存在較大風(fēng)險，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會產(chǎn)生區(qū)域整體的信譽危機，因此必須把加強品牌監(jiān)管放在重要位置；銷售體系建設(shè)，包括品牌農(nóng)產(chǎn)品專賣體系、批發(fā)市場體系、農(nóng)業(yè)物流中心體系、龍頭品牌塑造體系；深化產(chǎn)品加工，按照產(chǎn)品的市場定位對產(chǎn)品進行潔凈加工、初加工、精深加工、高科技加工，提高主導(dǎo)產(chǎn)品的附加值。
五、結(jié)束語
隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的發(fā)展時期，已經(jīng)具備了發(fā)展“一村一品”的基本條件，“一村一品”也在全國各地都有推廣得很好的案例，實踐證明“一村一品”對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用。為了更加有效地實現(xiàn)“一村一品”的發(fā)展，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選擇切實可行的發(fā)展模式，制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。八角溪村的龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式為其他區(qū)域發(fā)展“一村一品”提供了參考，但從根本上說，區(qū)域特色是“一村一品”的核心，只有充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜的選擇發(fā)展模式并不斷完善，才能真正使“一村一品”在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮更加重要的作用。
主要參考文獻：
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關(guān)鍵詞：商機；投資環(huán)境；投資政策1投資商機
商機處處有，就看你有無好創(chuàng)意與好方法視窗。那些善于抓住投資新機遇的“機會主義者”之所以能成功搶灘，成為創(chuàng)業(yè)先鋒，關(guān)鍵一點是他們在捕捉到商機時能夠果敢快速地投身進去，從而搶得先機。
看多了高樓林立的大都市，我們不妨把眼光放低一點，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣存在著潛在的投資機會，從最早的鄉(xiāng)村別墅到近年的個人牧場，從原先的種植業(yè)到如今的莊園經(jīng)濟，都有人涉足。目前，這種從繁華的都市涌向荒漠的鄉(xiāng)村，不少大公司、開發(fā)商、個體企業(yè)家及城里的工薪族把資金從城里向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，承包荒山、荒地、荒哇，搞農(nóng)業(yè)開發(fā)的投資熱潮正悄悄地在神州大地興起。
農(nóng)業(yè)前景看好不是一個短期市場波動帶來的現(xiàn)象。促使外商、國內(nèi)工商企業(yè)、城市居民，對農(nóng)業(yè)投資感興趣的根本原因是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展本身到了一個新的階段。對這一新階段的最好概括也許就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。幾年糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定提高，居民收入提高帶來飲食結(jié)構(gòu)升級甚至生活方式改變，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可能性和迫切性都大幅度提高。
2投資環(huán)境
農(nóng)村投資環(huán)境具有比較優(yōu)勢，各地的社會經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件不同，各有其最適宜開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)在水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境等方面具有比較優(yōu)勢，在生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動密集型加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)上發(fā)展前景廣闊。投資項目不同，對投資環(huán)境的要求也不一樣，一些地方對某些項目的開發(fā)可能極為有利，對另外一些項目可能并不適合，投資者會根據(jù)項目的特點，選擇合適的區(qū)域進行投資。
2.1準(zhǔn)確定位
任何產(chǎn)品或服務(wù)的競爭都離不開獨特的市場定位，一個地方的投資促進也不例外，在對外推介過程中，必須按照當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，對吸收外來投資的條件進行科學(xué)的評估，確立能把自己與競爭對手有效區(qū)隔開來的定位。農(nóng)村在外來投資者心目中的形象有的不盡如人意，有的知名度不高，這就特別需要挖掘本地有鮮明特色的資源要素，通過歸納、總結(jié)，提煉出具有典型性的特征并不斷加以強化。
2.2樹立品牌
品牌形象是質(zhì)量、聲譽、價值的反映，一個地方的品牌形象主要包括政務(wù)、人文環(huán)境、產(chǎn)品等方面，政務(wù)品牌的最大賣點是誠信，招商引資時，要言必行、諾必踐、行必果。在投資促進過程中，人文環(huán)境對打造一個地方的知名度與美譽度起著重要的作用，良好的人文環(huán)境能夠吸引更多的投資者來此安居樂業(yè)。將本地獨具特色的人文景觀、文化傳承、民風(fēng)民俗同以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，是塑造農(nóng)村人文環(huán)境品牌形象的重要內(nèi)容。農(nóng)副產(chǎn)品有著濃郁的地方特色，特別是注冊了原產(chǎn)地保護商標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品具有品牌的唯一性，通過打造這些產(chǎn)品的品牌，不失為間接樹立地方形象，擴大知名度的一種好辦法。
3目前我國農(nóng)村投資環(huán)境需解決的問題
①實行農(nóng)村土地登記制度，明確土地產(chǎn)權(quán)。有保障的土地權(quán)能夠刺激投資，這從我國農(nóng)村土地承包責(zé)任制的年限逐漸延長使農(nóng)民愿意在土地上投資從而帶來土地生產(chǎn)率提高的實踐中得到了證明。因此必須改革現(xiàn)存的農(nóng)村土地所有制關(guān)系，讓農(nóng)民或農(nóng)戶對土地有真正的發(fā)言權(quán)。②增加農(nóng)村金融供給，改善金融服務(wù)方式，全面服務(wù)“三農(nóng)”。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，以傳統(tǒng)家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式限制了金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模型服務(wù)，并成為解放農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，有效發(fā)揮金融服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。為此，適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移趨勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，積極創(chuàng)造金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展微觀運行基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)村投資環(huán)境的一項重要內(nèi)容。③加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度?；A(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要保障，而廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此應(yīng)加大投資力度，降低企業(yè)投資成本，提高農(nóng)村居民生活福利。
4投資政策建議
4.1營造安全的投資環(huán)境
執(zhí)法形象是投資環(huán)境具體可感的內(nèi)容，執(zhí)法者法律意識淡薄，執(zhí)法犯法，將嚴(yán)重損害一個地方的投資形象，影響投資者的信心。為了給外來投資者營造一個安全的投資環(huán)境，要全面清理與市場經(jīng)濟原則不相適應(yīng)的法規(guī)文件，修訂、廢止與法律精神不相符合的各類部門規(guī)章；全力打造責(zé)任政府、廉潔政府的形象，樹立依法行政理念，消除執(zhí)法中的人為因素干擾，不采用搞運動的方式進行突擊執(zhí)法；營造公正、透明、平等的競爭環(huán)境，取消針對外來投資者的行業(yè)準(zhǔn)入限制及各類歧視規(guī)定，只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，就不能厚此薄彼，使外來企業(yè)特別是外來中小企業(yè)也能享受到當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)同等待遇。
4.2提高人文環(huán)境的品質(zhì)
改善農(nóng)村人文環(huán)境，首先要以人的觀念更新為先導(dǎo)，加強全民教育，克服封閉、排外、守舊的小農(nóng)意識，樹立“處處都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、人人維護投資環(huán)境”的意識，讓每個人都參與到投資促進工作中來，形成“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。生態(tài)環(huán)境出形象、出效益，是農(nóng)村投資促進的金字招牌，要吸取一些地區(qū)先污染再治理的教訓(xùn)，拋棄傳統(tǒng)的“高能耗、高物耗、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟發(fā)展模式，制定高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境準(zhǔn)入制度，改變“經(jīng)濟與環(huán)境”、“開發(fā)與保護”、“生態(tài)與生產(chǎn)”相互對立的思維，強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的不可分割性，正確處理眼前利益與長遠利益，局部利益與整體利益的關(guān)系。
4.3發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢
①發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)上，本地有哪些產(chǎn)品是比較出名的？將文化因素滲入其中，政府大力扶持推廣，比較容易突破。②發(fā)展資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有哪些資源是比較獨特的？哪些資源是比較豐富的？可以在這些方面大做文章。③發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)?，F(xiàn)在市場上農(nóng)副產(chǎn)品競爭很激烈，但與工業(yè)產(chǎn)品相比，農(nóng)副產(chǎn)品在許多方面都有很大的發(fā)展余地。首先是標(biāo)準(zhǔn)化，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都沒有清晰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及質(zhì)量控制體系。其次是品牌化，很少農(nóng)副產(chǎn)品有著名的品牌，現(xiàn)在是建立農(nóng)副產(chǎn)品品牌的最佳時機，這是很大的商機。再者是差異化，在選種上，在綠色農(nóng)業(yè)上，在再加工上等方面，都可以差異化，從而形成自己獨特的賣點。相信農(nóng)村市場，將大有作為。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機工程；發(fā)展；問題；對策
中圖分類號： F323.3 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.015
農(nóng)機工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用會最大限度地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，從而促進農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。但是農(nóng)機工程在發(fā)展過程中也面臨一系列問題，分析并解決這些問題便成為促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。
1農(nóng)機工程發(fā)展中存在的問題
制約農(nóng)機工程健康發(fā)展的因素較多，當(dāng)前制約農(nóng)機工程發(fā)展的主要問題：一是農(nóng)業(yè)機械化水平有待提高；二是農(nóng)機工程服務(wù)體系薄弱；三是對于農(nóng)機工程資金和技術(shù)投入少；四是農(nóng)民收入有待提高。
1.1農(nóng)業(yè)機械化水平低
農(nóng)機工程的機械化水平低主要表現(xiàn)在：小型的農(nóng)用機械數(shù)量多，而大型的農(nóng)業(yè)用機械數(shù)量較少，即體現(xiàn)農(nóng)機動力的設(shè)備多，配套的相關(guān)機具較少，大型農(nóng)用機械遠遠跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；糧食類作物的機械化水平較高，而經(jīng)濟作物和一些養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工類的機械化水平較低，比如小麥和水稻收割機的水平已超前，基本實現(xiàn)機械化，玉米的機械播種水平達到了50%，但是收割機械作業(yè)卻是剛剛起步；城市邊緣的機械化水平高，山區(qū)機械化水平較低。
1.2農(nóng)機工程服務(wù)體系薄弱
隨著社會發(fā)展和機構(gòu)改革，一些省區(qū)的農(nóng)機管理機構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)部門整合，導(dǎo)致投入到農(nóng)機的力量減少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理經(jīng)費也沒有保障，這些都最終導(dǎo)致農(nóng)機管理、監(jiān)管和推廣工作得不到開展和落實。近幾年政府先后出臺一些政策和地方法規(guī)來引導(dǎo)和促進農(nóng)機發(fā)展，但是由于立法滯后以及安全使用方面引導(dǎo)不夠，宏觀調(diào)控也薄弱，使得農(nóng)機發(fā)展受到很大限制。
1.3農(nóng)機工程資金和技術(shù)投入少
農(nóng)業(yè)發(fā)展決定著整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，雖然政府一直重視農(nóng)機工程的發(fā)展，但在專項資金的投入比例還是比較少，有些地方甚至沒有專項資金。同時在一些大型設(shè)備的研發(fā)中政府也沒有相應(yīng)的政策支持，使農(nóng)機研發(fā)受到影響。
1.4農(nóng)民收入不高
我國農(nóng)民收入一直不是特別高，收入增長也十分緩慢，這也會限制農(nóng)機配置的積極性，使我國農(nóng)用機械的使用效率無法提升。不同地區(qū)農(nóng)民收入差距比較大，使得農(nóng)機發(fā)展工作進展不均衡。
2促進農(nóng)機工程發(fā)展的對策
要想解決當(dāng)前農(nóng)機工程發(fā)展的問題，加快農(nóng)機工程發(fā)展進程，做好以下幾點至關(guān)重要：一是提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有利于提高農(nóng)機工程發(fā)展水平；二是擴大農(nóng)機工程服務(wù)范圍，健全農(nóng)機工程服務(wù)體系；三是加大農(nóng)機工程投入，保證農(nóng)機工程健康發(fā)展；四是注重培養(yǎng)專業(yè)化人才。
2.1提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有利于提高農(nóng)機工程發(fā)展水平
因地制宜開展農(nóng)機工程發(fā)展工作，綜合考慮地方實際情況，解決部分地區(qū)小型農(nóng)機過多而大型農(nóng)業(yè)機械過少的問題。對于開展經(jīng)濟類作物種植的地區(qū)要綜合考慮配備適合經(jīng)濟作物使用的農(nóng)業(yè)機械，鼓勵農(nóng)戶購買合適的農(nóng)業(yè)機械。同時要想盡一切辦法解決山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平低等問題，有針對性的開展農(nóng)機工程。
2.2擴大農(nóng)機工程服務(wù)范圍，健全農(nóng)機工程服務(wù)體系
就目前而言，我國農(nóng)機工程的服務(wù)范圍非常狹窄，為了推動農(nóng)機工程取得進一步的發(fā)展，首要任務(wù)就是結(jié)合農(nóng)業(yè)的具體情況與實際需求，對農(nóng)機服務(wù)范圍與發(fā)展方向展開有效調(diào)整，使我國農(nóng)機工程的服務(wù)盡早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與市場化的發(fā)展。同時，還應(yīng)增加一些農(nóng)副產(chǎn)品的加工項目，不僅使農(nóng)業(yè)機械的使用范圍得以拓展，而且還在一定程度上提升農(nóng)業(yè)機械的使用效率。對農(nóng)機工程的管理者與管理機構(gòu)而言，首先應(yīng)明確自身承擔(dān)的職責(zé)，并加強各個機構(gòu)之間的溝通與聯(lián)系，為農(nóng)機工程構(gòu)建出一套具有社會主義特色的服務(wù)體系。
2.3加大農(nóng)機工程投入，保證農(nóng)機工程健康發(fā)展
伴隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機工程取得了顯著的成績，各種各樣的農(nóng)業(yè)機械廣泛的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量和活動量都大大增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展人們對于農(nóng)機設(shè)備的需求也越來越高，為了保證農(nóng)業(yè)發(fā)展所需，應(yīng)加大農(nóng)機工程資金投入，對于農(nóng)機工程的發(fā)展要適當(dāng)?shù)慕o予一定的財政支持，尤其是農(nóng)機工程發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
2.4注重培養(yǎng)專業(yè)化人才
人才在農(nóng)機工程發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，就目前而言，我國在農(nóng)機方面具備的專業(yè)人才十分有限，大部分工作人員的知識體系沒有及時更新，因而專業(yè)技能與綜合素質(zhì)無法滿足農(nóng)機工程的發(fā)展需求，為了使人員的整體素養(yǎng)與農(nóng)機工程的發(fā)展相符合，首先應(yīng)對專業(yè)化人才進行儲備，以不斷滿足農(nóng)機工程的發(fā)展需求。應(yīng)對農(nóng)機工程的工作人員進行培訓(xùn)，使其專業(yè)技能得以提升。加大農(nóng)機知識與技術(shù)的宣傳推廣工作，使農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的使用效率得以提升。
3結(jié)語
綜上所述，要想更好的促進農(nóng)機工程發(fā)展，首先要總結(jié)當(dāng)前農(nóng)機工程發(fā)展存在的問題和不足，并正視問題所在，迎難而上，積極尋找解決問題的辦法和對策，才能進一步做好農(nóng)機工程發(fā)展工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；差距和不足；突破口；激活社會生產(chǎn)要素參與
中圖分類號：G353文獻標(biāo)識碼： A
2013年8月，珠海市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局開展了2013年珠海市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評審和企業(yè)運行監(jiān)測活動，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行評審認(rèn)定、運行監(jiān)測及動態(tài)管理，并實行優(yōu)保劣汰。筆者有幸參與了此次評審和監(jiān)測工作，總的來看，珠海市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少，具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟社會效益，具有一定的市場競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，對保障農(nóng)產(chǎn)品供給、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，乃至建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，均發(fā)揮了重要作用。但是，從產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等角度來看，珠海農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展仍然存在差距和不足。
珠海市現(xiàn)有及2013年新申報的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共18家，涉及種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、加工流通、飼料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等細分行業(yè)，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)藥品企業(yè)共6家，占總數(shù)的三分之一，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)共4家，占總數(shù)的百分之二十二。2013年銷售收入合計7.78億元，資產(chǎn)總值合計5.61億元，其中銷售收入最大的企業(yè)是一家飼料生產(chǎn)型企業(yè)，達到2.26億元，其他17家企業(yè)的銷售收入都達不到1億元，最低的僅900多萬元，經(jīng)濟效益普遍不好，在全市的經(jīng)濟總量中起不到應(yīng)有的作用，與“科學(xué)發(fā)展走新路、‘十二五’崛起看珠?！薄ⅰ凹涌鞓?gòu)建珠?！咭惶亍F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求不相適應(yīng)。究其原因，主要有：
一、產(chǎn)業(yè)分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。產(chǎn)業(yè)集群有利于專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚，并形成區(qū)域效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競爭力，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動新形勢下地方區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式。珠?，F(xiàn)有香洲辦公自動化設(shè)備及耗材、三灶生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)方面雖然有斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)，但由于對外依存度高、產(chǎn)業(yè)化水平低、專業(yè)化分工與協(xié)作基礎(chǔ)差等原因而未能完全形成產(chǎn)業(yè)集群。
二、“三高”農(nóng)業(yè)少，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)少，缺乏品牌效應(yīng)。
三、企業(yè)普遍面臨人才、技術(shù)、資金和管理等方面的發(fā)展瓶頸，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)組織化程度低，產(chǎn)品單一，經(jīng)營粗放，對初級產(chǎn)品的精深加工技術(shù)水平不高，對產(chǎn)品與技術(shù)供求信息等信息資源運用水平低，家族企業(yè)較多，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、股權(quán)激勵、收入分配合理的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，不能有效集聚人才、資金和技術(shù)，最終必然導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，總體競爭力下降。
四、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系不夠完善。目前已形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，但在公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、行業(yè)情報分析和服務(wù)等方面存在“短板”，產(chǎn)學(xué)研工作有待加強。
五、農(nóng)業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不緊密。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶是兩個不同的利益主體，農(nóng)戶數(shù)量多、分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模較小，在市場中處于弱勢地位，沒有定價權(quán)，一般難以得到正常的利潤，谷賤傷農(nóng)，不合理的利益分配機制極大挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和主動性，長此以往，必然使農(nóng)業(yè)陷入困境，必然阻礙城鄉(xiāng)一體化的進程。
實際上，珠海農(nóng)業(yè)具有區(qū)位、資源、環(huán)境、生態(tài)等得天獨厚的優(yōu)勢，特色現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)已初見成效，未來發(fā)展?jié)摿薮?。如何加快珠海農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越式增長，筆者認(rèn)為：
一、積極引導(dǎo)、主動服務(wù)，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的龍頭作用，加快構(gòu)建以高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色海洋經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點的“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)確立為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。
二、因地制宜，因勢利導(dǎo)，以點帶面，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為突破口，帶動種苗培育、疫病防治、飼料生產(chǎn)、食品加工、貿(mào)易、運輸、旅游、鄉(xiāng)村文化等多個行業(yè)的大發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是珠海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要增長點，水產(chǎn)品市場需求旺盛，發(fā)展前景十分廣闊，應(yīng)以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為著力點改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強資源和經(jīng)濟要素的投入力度，凈化水環(huán)境，擴大養(yǎng)殖面積，提高種苗質(zhì)量，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，推進經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，打造珠海名片，做大做強“海鮮之鄉(xiāng)”，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的示范和推動效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提高，精心繪制“藍色海洋、科學(xué)發(fā)展、珠海崛起”的宏偉藍圖。
三、大力建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范基地有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義。
四、創(chuàng)新經(jīng)營模式、激活社會生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營、精細化經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)營專業(yè)化、社會化，培育現(xiàn)代經(jīng)營主體，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+園區(qū)（生產(chǎn)基地）”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多元化經(jīng)營方式，引導(dǎo)、吸引全社會生產(chǎn)要素參與“三高”農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
五、大力打造公共服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)的大發(fā)展提供快車道。
參考文獻：
[1]珠海市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法（珠海農(nóng)漁水〔2011〕360號）
一、科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理論探討
（一）經(jīng)濟增長相關(guān)理論
亞當(dāng)•斯密的經(jīng)濟增長理論認(rèn)為合理的分工有利于促進經(jīng)濟的增長，通過分工，可以加強工人對該環(huán)節(jié)的熟悉，從而加快了產(chǎn)品生產(chǎn)的進度，減少因為技術(shù)能力的差異而造成的損失，從而達到資本的積累。李嘉圖的經(jīng)濟增長理論認(rèn)為收入分配的合理性有利于調(diào)動員工的工作積極性，對經(jīng)濟的增長有著促進作用。他在結(jié)合收入分配的基礎(chǔ)上，認(rèn)為經(jīng)濟增長的源泉要依靠于利潤的實現(xiàn)。新經(jīng)濟增長理論的代表阿羅提出了干中學(xué)理論，他認(rèn)為技術(shù)的進步有利于推動經(jīng)濟的發(fā)展，通過學(xué)習(xí)提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了資本的積累。在此基礎(chǔ)上，盧卡斯提出了人力資本積累增長模型，進一步完善了新經(jīng)濟增長理論。他認(rèn)為在現(xiàn)實條件下，科學(xué)技術(shù)的進步，知識的積累和人力資源的高效利用對國家經(jīng)濟的增長有著重要的推動力。
（二）科技投入相關(guān)理論
馬克思的技術(shù)發(fā)展理論提出，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，要處理好兩者之間的關(guān)系，生產(chǎn)力的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進步，要加大對科學(xué)技術(shù)的投入，從而保證經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，熊彼特的創(chuàng)新理論肯定了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的實際意義，這有利于維持經(jīng)濟的長期發(fā)展。
（三）科技對經(jīng)濟增長的作用機理
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)在現(xiàn)代社會的方方面面。隨著科技化和信息化時代的到來，利用好科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的促進作用顯得格外重要?？茖W(xué)技術(shù)的進步要依靠與國家對實驗設(shè)備、人力的投入，除此之外勞動者的素質(zhì)，勞動工具都對科技活動的過程有著或多或少的影響?？萍嫉耐度雽?jīng)濟增長起到間接作用，在科學(xué)研究這項活動中，科研人員作為主體發(fā)揮著主觀能動性，資金和設(shè)備作為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，輔助科研人員的工作進行。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長現(xiàn)狀和問題
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀
我國的農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。在2004—2014年的數(shù)據(jù)中，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展與我國的農(nóng)業(yè)政策息息相關(guān)。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，農(nóng)業(yè)所占的比重為50%，其次為畜牧業(yè)，達到近32%的比重，漁業(yè)和林業(yè)則分別占有11%和7%的比重。然而隨著社會需求的不斷變動，農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了波動的情況，但總體來看是基本穩(wěn)定的。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益情況，2004—2014年各個指標(biāo)都在上升。第一產(chǎn)業(yè)的總增加值也出現(xiàn)了一定程度的上浮，增長速度達到了14%以上。同時，我們還發(fā)現(xiàn)，在我國從事農(nóng)林牧漁的人數(shù)逐年下降，由曾經(jīng)的49%到現(xiàn)在只有30%左右的，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，也將推動我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外加我國在科技上的投入力度不高，科研能力水平難以促進農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，面對新形勢下的嚴(yán)峻考驗，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的問題
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，各個區(qū)域由于環(huán)境特征、技術(shù)水平的影響，差異較大。在我國東部地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終保持著自身的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上也優(yōu)于中西部地區(qū)。另外，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，這并不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。由于農(nóng)業(yè)科技相對的落后，在成果的轉(zhuǎn)化率上呈現(xiàn)出自己的弱勢，農(nóng)產(chǎn)品的附加值遠遠達不到人們的期待，對于多元化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大的阻礙。除此之外，我國農(nóng)業(yè)的高消耗，低產(chǎn)出，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，我國還面臨著農(nóng)業(yè)資源的不足，機械化程度低的問題，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作中，浪費了很多有效的資源，對環(huán)境也產(chǎn)生了新的威脅。
三、科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證分析
在靜態(tài)實證分析研究方法的基礎(chǔ)上，得出農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著十分重要的貢獻。因此，我國想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展必須增加農(nóng)業(yè)科技投入。向量自回歸模型對研究科技投入促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著很好的角度，他通過改變系統(tǒng)內(nèi)部的變量來對所有的滯后函數(shù)進行模型的構(gòu)造，將單一變量的自回歸模型應(yīng)用到多元時間序列中，組成向量回歸自模型。從實證分析的方法來看，很多研究人員直接從農(nóng)業(yè)科技投入和總產(chǎn)值進行對比，通過對因果關(guān)系的檢測得出結(jié)論。實證分析首先要進行的就是單位根檢驗。由于變量具有比較平穩(wěn)的特點，而誤差向量滿足白噪聲序列向量假設(shè)，因而我們要對時間序列的變量進行單位根檢驗。在此基礎(chǔ)上，我們將通過協(xié)整檢測，對農(nóng)業(yè)科技的投入資金進行變量的排序，發(fā)現(xiàn)變量序列的水平值，在檢驗過程中尋找出滯后階數(shù)。除此之外，我們還要建立誤差修正模型。誤差模型的建立有利于反映時間序列之間均衡情況，能夠?qū)⒍唐谄x長期的均衡做出及時的顯現(xiàn)出來，從而進行修正。因此，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)科技投入序列，對我們研究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以及合理地進行資源配置有著深遠的影響。最后，我們要做的是基于向量自回歸模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。它可以進一步地為我們解釋經(jīng)濟間的相互影響和對沖，因此我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技投入變量是具有隨機性的，變量的不確定性影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終也會反饋到自身上。
四、結(jié)論和建議
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的自身建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)以及與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)產(chǎn)品逐步由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，推進企業(yè)品牌打造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，盡快做強做大，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2013年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入達到80億元，加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業(yè)達到20戶。根據(jù)晉政發(fā)〔2009〕32號文件要求，結(jié)合我市實際，重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，分三個梯次重點扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展水平。
第一梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中選擇4個省級重點梯次龍頭企業(yè)，積極爭取國家和省扶持資金，重點培育和指導(dǎo)，促進規(guī)模和實力進一步擴張壯大，成為在省內(nèi)乃至國內(nèi)有較強競爭力的骨干龍頭企業(yè)。到2013年，4個龍頭企業(yè)銷售收入達到30億元。
第二梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中選擇10個以上規(guī)模較大、發(fā)展前景好、競爭力較強的市級梯次加工龍頭企業(yè)，集中力量進行重點培育和指導(dǎo)，使其規(guī)模和實力進一步擴張壯大，成為省內(nèi)有較強競爭力的龍頭企業(yè)。到2013年，市級梯次龍頭企業(yè)的銷售收入達到20億元，每個龍頭企業(yè)銷售收入不低于1億元。
第三梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中選擇確定30個有一定規(guī)模、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ目h級梯次農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，到2013年，30個龍頭企業(yè)銷售收入達到10億元，每個企業(yè)銷售收入不低于3000萬元。
二、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，突出發(fā)展重點，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建規(guī)模更大、帶動更強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群體。
1.糧食加工。圍繞全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點培育一批玉米、高粱、小麥加工企業(yè)。玉米加工重點培育介休維群生物工程有限公司、平遙龍海實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年，全市玉米加工企業(yè)實際加工量達到70萬噸、銷售收入達到20億元；高粱加工主要培育太谷通寶醋業(yè)有限公司、榆次四眼井釀造有限公司、祁縣喬家醋業(yè)有限公司、左權(quán)古舟釀造有限公司等企業(yè)，到2013年高粱加工量達到10萬噸、銷售收入達到6億元；小麥加工主要培育河南正龍食品有限公司榆次分公司、平遙縣五陽實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年，小麥加工量達到10萬噸、銷售收入達到5億元。
2.畜禽加工。在大力發(fā)展以玉米為原料的飼料加工和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，重點培育具有傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以平遙牛肉集團有限公司為主的牛肉加工企業(yè)，到2013年牛肉實際加工量達到3萬噸，銷售收入達到8億元；雞肉加工重點培育平遙龍海實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年雞肉制品達到4萬噸，銷售收入達到10億元；豬肉加工重點培育榆次澤榆畜牧業(yè)開發(fā)有限公司、平遙延虎肉制品有限公司等企業(yè)，到2013年加工量達到3萬噸，銷售收入達到5億元；驢肉重點培育太谷小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業(yè)，到2013年全市驢肉加工量達到2000噸、阿膠加工量達到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點培育晉陽乳業(yè)有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遙凱旋乳業(yè)有限公司、古城乳業(yè)有限公司榆次分公司等企業(yè)，到2013年，加工轉(zhuǎn)化鮮奶10萬噸，銷售收入達到6億元。
3.蔬菜加工。充分發(fā)揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢，重點培育榆次區(qū)福大有限公司、太谷新太實業(yè)有限公司、太谷縣喜林六味醬菜有限公司、祁縣華祁食品有限公司、平遙同康蘆筍有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展速凍菜、脫水菜及設(shè)施蔬菜深加工，提高蔬菜產(chǎn)品高品質(zhì)處理能力，擴大蔬菜加工企業(yè)市場占有率。到2013年，全市蔬菜加工量達到20萬噸，銷售收入達到5億元。
4.果品加工。發(fā)揮我市核桃、紅棗的生產(chǎn)優(yōu)勢，重點培育威特食品有限公司、左權(quán)麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、太谷興谷棗業(yè)有限公司、強隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司等企業(yè)，促進產(chǎn)品出口，提高市場占有率及產(chǎn)品知名度，到2013年，核桃實際加工量達到4萬噸，棗類加工量達到3萬噸，銷售收入達到7億元。同時要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發(fā)展要充分發(fā)揮我市貯藏、加工的優(yōu)勢，重點培育祁縣躍華果業(yè)有限公司、祁縣麒麟果業(yè)有限公司、平遙縣龍浪果業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年全市水果貯藏、加工量達到20萬噸，銷售收入達到8億元。
5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，小雜糧正向著主食化和方便化邁進。要適應(yīng)人民群眾膳食結(jié)構(gòu)的變化和市場消費需求，重點扶持榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業(yè)有限公司等企業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化的科技含量，提升轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)品利用率。到2013年，全市小雜糧加工量達到5萬噸，銷售收入達到5億元。
三、工作重點
1.加大項目建設(shè)力度，推動龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。以項目建設(shè)為著力點，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的新建、技改和擴建，提升企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭力。有關(guān)部門要幫助企業(yè)開發(fā)新項目，充實項目庫，為企業(yè)發(fā)展提供項目支持和服務(wù)。要積極引導(dǎo)和鼓勵資源型企業(yè)特別是已退出煤炭領(lǐng)域的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)中的項目選擇、項目審批、項目建設(shè)等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好立項、用地和環(huán)評等實際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引市外、境外大型企業(yè)通過獨資、參股等形式來我市投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
2.創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平。重點引導(dǎo)現(xiàn)有的加工龍頭企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，加快推進企業(yè)資本社會化、管理專業(yè)化和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，提升現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理的水平。要通過市場和政策引導(dǎo)企業(yè)，采取控股、參股、兼并等多種形式進行資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模擴張。通過“引進來、走出去”的辦法，積極引進人才，提升企業(yè)家素質(zhì)。組織龍頭企業(yè)中高層管理者定期培訓(xùn)，更新經(jīng)營理念，提升管理水平，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的龍頭企業(yè)管理團隊。
3.加快科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的核心競爭力。積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合組建科研和新產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，建立健全科技研發(fā)推廣體系，提高科技創(chuàng)新能力，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，有步驟、有重點地開展關(guān)鍵加工技術(shù)研究攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟要求的優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持發(fā)展科技型龍頭企業(yè)及其項目，搞好新產(chǎn)品開發(fā)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技人才培養(yǎng)的長效機制，定期組織開展專業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)培訓(xùn)。“攻關(guān)計劃”、“星火計劃”的實施要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。有計劃地組織龍頭企業(yè)參加高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷會或參加省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進步。
4.實施名牌戰(zhàn)略，加大市場開拓力度。把實施名牌戰(zhàn)略作為做大做強龍頭企業(yè)的重要措施，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，積極開發(fā)打造名牌產(chǎn)品。要加大宣傳力度，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，從整體上提升發(fā)展水平和市場競爭力。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，支持龍頭企業(yè)積極開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)申請工作和地理標(biāo)志的注冊工作。對獲得國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護和國家、省級名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)疏通銷售渠道，鼓勵優(yōu)勢品牌企業(yè)建立和完善市場營銷體系，開拓國內(nèi)外市場。有計劃地組織企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談活動，參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和市場競爭，著力培育一批帶動力強、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
5.加快基地建設(shè)步伐，保障農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的原料供給。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植(養(yǎng)殖)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則，圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和基地縣。重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定的原料來源。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)核心基地和參與興辦標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖園區(qū)。
6.完善利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的收益，促進企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展。
四、扶持政策
1.加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的資金扶持力度。市級財政每年從農(nóng)業(yè)資金中統(tǒng)籌安排1500萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。主要用于農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的貸款貼息、項目實施、基地建設(shè)、品牌開發(fā)、人才培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲藏和貸款擔(dān)保資金、保鮮技術(shù)的開發(fā)、引進、推廣，上市公司股權(quán)投資的資金補貼。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技支農(nóng)資金等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金管理權(quán)限的前提下，要按照龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項目安排整合使用。各縣(區(qū)、市)政府要根據(jù)財力狀況，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與有關(guān)金融機構(gòu)、投資者進行合作，建立政府、企業(yè)、銀行聯(lián)席會議制度，定期召開銀企合作洽談會，加強銀企項目對接。金融部門要積極做好金融服務(wù)工作，對符合銀行優(yōu)良客戶條件的給予重點支持，要搞好公開統(tǒng)一授信，在授信額度內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)可由經(jīng)營行按程序和權(quán)限考察，并在利率上給予盡可能的優(yōu)惠。對農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)所需的農(nóng)產(chǎn)品原料收購資金，依據(jù)企業(yè)提供的出口產(chǎn)品訂單適時安排放貸。對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金，采取動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式，解決抵押難的問題。
3.落實稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)從事的農(nóng)產(chǎn)品初加工符合財政部、國家稅務(wù)總局的《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》的，依照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴建的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項目，新增稅收解繳地方留成部分，執(zhí)行《省人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領(lǐng)域的意見>的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕98號）相關(guān)規(guī)定。
4.實行優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策。列入省、市、縣梯次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，可按土地出讓現(xiàn)行政策，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其征用土地各項費用按有關(guān)規(guī)定的政策、法律規(guī)定的執(zhí)行，也可采取作價入股、聯(lián)營、租賃等方式使用集體存量建設(shè)用地。對于農(nóng)村建設(shè)用地，允許村集體以合作入股等形式參與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的建設(shè)用地通過土地轉(zhuǎn)包、出租、委托流轉(zhuǎn)、入股等形式，依法有序參與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)營。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)具房、化糞池、水池等視同農(nóng)業(yè)用地。
5.實行電價和行政性收費優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)用電，容量在315千伏安以上的執(zhí)行大工業(yè)電價，315千伏安以下執(zhí)行一般工商業(yè)電價。龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地以及在貧困縣內(nèi)興辦的農(nóng)村糧食加工業(yè)用電，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)用地免繳建設(shè)規(guī)劃配套費。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國土、稅務(wù)、環(huán)保、交通等各有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)收取的行政性費用一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者免除。交通運輸部門要簡化龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品運輸車輛審批手續(xù)，支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和運輸企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品及其加工品物流網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設(shè)施建設(shè)和水量調(diào)配，以滿足基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工用水需求。
五、加強對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。研究農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的總體思路、戰(zhàn)略重點和目標(biāo)任務(wù)，制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，督促目標(biāo)責(zé)任制的具體實施，確保農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的各項措施落到實處。
