時(shí)間：2023-07-13 16:30:28
序論：在您撰寫(xiě)建設(shè)工程廉政建設(shè)合同時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
發(fā)包單位（甲方）：_________
承包單位（乙方）：_________
承包單位所在地址：_________
為了規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，確保建設(shè)工程高效，優(yōu)質(zhì)，按時(shí)竣工投產(chǎn)，遵照國(guó)家建設(shè)部，監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開(kāi)展反對(duì)腐敗和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》精神，根據(jù)_________有關(guān)要求，并經(jīng)甲乙雙方同意，特簽訂建設(shè)工程保持廉潔的協(xié)議書(shū)。
1．甲方有責(zé)任向乙方施工單位介紹本單位的有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定。
2．甲方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育；督促甲方人員嚴(yán)格遵守本單位制度和在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持廉潔的若干規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，除給予當(dāng)事人批評(píng)教育外，應(yīng)視情節(jié)輕重，后果大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。
3．甲方有權(quán)對(duì)乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持廉潔的情況實(shí)行監(jiān)督，定期或不定期檢查甲乙雙方履行本協(xié)議情況。
4．甲方人員參加乙方組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，甲方人員不得接受乙方贈(zèng)送的禮品，禮金和有價(jià)證券，難以拒收的，必須按有關(guān)規(guī)定登記上交。
5．甲方人員在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)乙方單位有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
6．乙方有權(quán)了解甲方單位有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，支持甲方執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。
7．乙方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育（包括甲方單位制定的有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定），按時(shí)出席甲方召集的有關(guān)會(huì)議。
8．乙方不得以任何名義宴請(qǐng)甲方人員或向甲方人員贈(zèng)送禮品，禮金及各種有價(jià)證券，如乙方違反，根據(jù)具體情況和造成的后果，甲方有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)乙方的依法處罰，直至終止工程合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔(dān)。
9．乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中賄賂甲方人員，被檢察機(jī)關(guān)立案查處的，甲方有權(quán)取消或終止工程項(xiàng)目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔(dān)，并向甲方單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
10．乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)甲方人員有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并及時(shí)告知甲方單位主管領(lǐng)導(dǎo)；情節(jié)嚴(yán)重的可向區(qū)有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。
11．本協(xié)議使用時(shí)間：本工程發(fā)包，建設(shè)，竣工驗(yàn)收全過(guò)程及協(xié)議前后甲乙雙方發(fā)生的有違反本協(xié)議的行為。
12．本協(xié)議的甲方指工程建設(shè)單位，分包工程的總包方和建設(shè)工程受托監(jiān)理單位。
13．甲乙雙方愿意接受建設(shè)主管部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，檢察部門(mén)對(duì)本協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查直到處罰。
14．本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方主管部門(mén)各備案一份，抄報(bào)建筑管理所一份，送甲方紀(jì)檢（監(jiān)察），檢察室備案一份。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
發(fā)包單位(甲方)：
承包單位(乙方)：
承包單位所在地址：
為了規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，確保建設(shè)工程高效，優(yōu)質(zhì)，按時(shí)竣工投產(chǎn)，遵照國(guó)家建設(shè)部，監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開(kāi)展反對(duì)腐敗和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》精神，根據(jù)_________有關(guān)要求，并經(jīng)甲乙雙方同意，特簽訂建設(shè)工程保持廉潔的協(xié)議書(shū)。
1.甲方有責(zé)任向乙方施工單位介紹本單位的有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定。
2.甲方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育;督促甲方人員嚴(yán)格遵守本單位制度和在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持廉潔的若干規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，除給予當(dāng)事人批評(píng)教育外，應(yīng)視情節(jié)輕重，后果大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。
3.甲方有權(quán)對(duì)乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持廉潔的情況實(shí)行監(jiān)督，定期或不定期檢查甲乙雙方履行本協(xié)議情況。
4.甲方人員參加乙方組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，甲方人員不得接受乙方贈(zèng)送的禮品，禮金和有價(jià)證券，難以拒收的，必須按有關(guān)規(guī)定登記上交。
5.甲方人員在工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)乙方單位有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.乙方有權(quán)了解甲方單位有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，支持甲方執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。
7.乙方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育(包括甲方單位制定的有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定)，按時(shí)出席甲方召集的有關(guān)會(huì)議。
8.乙方不得以任何名義宴請(qǐng)甲方人員或向甲方人員贈(zèng)送禮品，禮金及各種有價(jià)證券，如乙方違反，根據(jù)具體情況和造成的后果，甲方有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)乙方的依法處罰，直至終止工程合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔(dān)。
9.乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中賄賂甲方人員，被檢察機(jī)關(guān)立案查處的，甲方有權(quán)取消或終止工程項(xiàng)目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔(dān)，并向甲方單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
10.乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)甲方人員有不廉潔的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉潔行為的繼續(xù)發(fā)生，并及時(shí)告知甲方單位主管領(lǐng)導(dǎo);情節(jié)嚴(yán)重的可向區(qū)有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。
11.本協(xié)議使用時(shí)間：本工程發(fā)包，建設(shè)，竣工驗(yàn)收全過(guò)程及協(xié)議前后甲乙雙方發(fā)生的有違反本協(xié)議的行為。
12.本協(xié)議的甲方指工程建設(shè)單位，分包工程的總包方和建設(shè)工程受托監(jiān)理單位。
13.甲乙雙方愿意接受建設(shè)主管部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，檢察部門(mén)對(duì)本協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查直到處罰。
14.本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方主管部門(mén)各備案一份，抄報(bào)建筑管理所一份，送甲方紀(jì)檢(監(jiān)察)，檢察室備案一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：
第一條、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及交通部的有關(guān)規(guī)定。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行（項(xiàng)目名稱）工程施工的合同文件，自覺(jué)按合同辦事。
（三）雙方的業(yè)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、透明的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國(guó)家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
（四）建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
（五）發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時(shí)提醒對(duì)方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
（六）發(fā)現(xiàn)對(duì)方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向其上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)利。
第二條、甲方的義務(wù)
（一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在乙方報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用等。
（二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
（三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國(guó)出境、旅游等提供方便等。
（四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。
（五）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購(gòu)買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。
第三條、乙方義務(wù)
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重物品。
（二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報(bào)銷應(yīng)由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)及娛樂(lè)活動(dòng)。
（四）乙方不得為甲方單位和個(gè)人購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
第四條、違約責(zé)任
（一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。
（二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方建議交通工程建設(shè)主管部門(mén)給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場(chǎng)處罰。
第五條、雙方約定：本合同由雙方或雙方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由甲方或甲方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請(qǐng)乙方或乙方上級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本合同履行情況進(jìn)行檢查，提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見(jiàn)。
第六條、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。
第七條、本合同作為（項(xiàng)目名）工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
第八條、本合同一式四份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，送至甲乙雙方監(jiān)督單位一份。
業(yè)主：（單位全稱）（蓋章）承包人：（單位全稱）（蓋章）
法定代表人：法定代表人：
或:或:
一、建立完善有效的監(jiān)督機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督，在交通公路基礎(chǔ)建設(shè)中要建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是上級(jí)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員，立足服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督基本職能，提前介入，實(shí)施對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督。特派員有權(quán)按有關(guān)法規(guī)和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)監(jiān)督工程重大事項(xiàng)，及時(shí)了解掌握工程建設(shè)過(guò)程中的廉政情況，并向派出機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)或向所駐單位提出整改意見(jiàn)。二是同級(jí)監(jiān)督。參建工程項(xiàng)目的業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位都要設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，指派一名紀(jì)檢監(jiān)察員，參與工程項(xiàng)目的重要會(huì)議和重大問(wèn)題的決策全過(guò)程。督促《廉政合同》的簽訂及有關(guān)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查工程施工過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為；加強(qiáng)對(duì)參建人員的廉政教育，利用影視、信息等方式，積極開(kāi)展廉政宣傳教育；嚴(yán)格查處工程工作人員的違法亂紀(jì)行為，有重大問(wèn)題要及時(shí)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告并協(xié)助查處。三是群眾和輿論監(jiān)督。工程的參建單位設(shè)廉政舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，選派一名職工為工程廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)群眾對(duì)工程廉政工作的意見(jiàn)及舉報(bào)違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象。在工程建設(shè)中，為保證監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，各從業(yè)單位在簽訂《工程合同》《監(jiān)理合同》的同時(shí)，必須簽訂《廉政合同》，實(shí)行工程廉政建設(shè)責(zé)任制；項(xiàng)目法人不僅要對(duì)所擔(dān)負(fù)的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，也要對(duì)所管人員和所管項(xiàng)目范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；根據(jù)責(zé)任制的要求，制定具體的工程廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則，建立一套切實(shí)可行的廉政建設(shè)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化提高廉政監(jiān)督人員自身素質(zhì)
為確保工程廉政網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和有關(guān)合同、廉政制度的落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察人員、監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須提高廉政監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。在工程開(kāi)工前期，業(yè)主方應(yīng)及時(shí)開(kāi)辦黨風(fēng)黨紀(jì)、工程廉政教育和警示教育短期培訓(xùn)班，在政治上，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，建立以思想觀念和倫理道德為基礎(chǔ)的自律防線，時(shí)刻牢記自己的使命和責(zé)任。打鐵須得自身硬，“正人必先正己，己不正焉能正人？”廉政監(jiān)察人員要時(shí)刻保持清醒頭腦，必須做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，不為權(quán)力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動(dòng)，不為聲色所迷，筑起抵御腐朽思想侵蝕的防線。只有這樣，才能在執(zhí)行監(jiān)督工作中，敢于堅(jiān)持原則，剛正不阿，不畏權(quán)勢(shì)，秉公執(zhí)紀(jì)。在業(yè)務(wù)上，不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對(duì)交通公路事業(yè)改革開(kāi)放新的形勢(shì)和特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、原則性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域比較廣，工作難度比較大。因此要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除政治學(xué)習(xí)、提高思想覺(jué)悟外，還要努力學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)了解招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序和有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)寬知識(shí)面，由“單一型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際工作中，要熱愛(ài)本職工作，講究工作方法和工作藝術(shù)，對(duì)工程各階段容易產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施有效的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督
一、基建項(xiàng)目的范圍
本《辦法》所指的基建項(xiàng)目包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新、改、擴(kuò)建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項(xiàng)目的決策與審批
（一）所有項(xiàng)目的決策都必須堅(jiān)持民主集中制，由學(xué)校班子集體討論決定。應(yīng)充分體現(xiàn)量力而行的要求，原則上其經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度計(jì)劃。
（二）嚴(yán)格審批制度，具體規(guī)定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過(guò)50萬(wàn)（含50萬(wàn)）的項(xiàng)目，須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，按區(qū)計(jì)劃部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)。
2、屬學(xué)校自籌資金的項(xiàng)目，但項(xiàng)目形成涉及到國(guó)有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的。也按區(qū)計(jì)劃部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)。
3、屬學(xué)校自籌資金、總投資在50萬(wàn)以下5萬(wàn)以上的建設(shè)項(xiàng)目，且項(xiàng)目形成不涉及到國(guó)有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的（主要指裝修、修繕等工程）。學(xué)校應(yīng)提出項(xiàng)目建設(shè)方案及工程概算，通過(guò)適當(dāng)形式公示。然后報(bào)教育局批準(zhǔn)。
三、工程承發(fā)包交易及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)管理
（一）、工程承發(fā)包交易應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
（二）、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)有關(guān)文件精神。學(xué)校建設(shè)工程的承發(fā)包按照以下辦法實(shí)施：
1、凡概（預(yù)）算在50萬(wàn)（含50萬(wàn)）以上的建設(shè)工程。必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
2、概（預(yù)）算在50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）以下30萬(wàn)（含30萬(wàn)）以上納入政府集中采購(gòu)目錄的建設(shè)工程。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的納入政府集中采購(gòu)目錄的建設(shè)工程承發(fā)包交易的有關(guān)規(guī)定和程序，實(shí)行工程發(fā)包。
3、概（預(yù)）算在30萬(wàn)（不含30萬(wàn)）以下的小型建設(shè)工程。由學(xué)校自行組織工程發(fā)包，并報(bào)主管部門(mén)備案。
（三）、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃部門(mén)制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的方法實(shí)施。即：?jiǎn)雾?xiàng)合同在50萬(wàn)以上；或單項(xiàng)合同雖在50萬(wàn)以下但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)以上的政府投資項(xiàng)目，均應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)。在上述范圍以外的，鼓勵(lì)各學(xué)校參照邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
（四）、參與競(jìng)標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)工程原則上應(yīng)采取總承包的方式，不得肢解發(fā)包，嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包。
（五）、建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備、工器具的采購(gòu)，按照財(cái)政部門(mén)的“侖財(cái)政采〔20*〕1號(hào)文件”執(zhí)行。
完成工程發(fā)包或設(shè)備采購(gòu)后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示。公示結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)訂立合同。合同文本應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
四、建設(shè)工程施工管理
建設(shè)工程在施工過(guò)程中，要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。原則上單位法人為工程負(fù)責(zé)人并指定工程管理的具體負(fù)責(zé)人。工程管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工管理。督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)工程的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，切實(shí)履行工程施工合同。
監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理。
五、建設(shè)資金及工程聯(lián)系單管理
1、各學(xué)校必須建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，全面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，提高投資效益。建設(shè)資金必須建立專帳管理，并按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，專款專用。
2、嚴(yán)把工程款支付關(guān)，所有在建工程竣工驗(yàn)收合格之前，學(xué)校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進(jìn)度，分期分批付款，工程結(jié)算時(shí)，按規(guī)定留足應(yīng)付工程款總額的5%—10%的質(zhì)量保修金。
3、按施工設(shè)計(jì)圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價(jià)及質(zhì)量前提下，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。確因工程局部設(shè)計(jì)與工程施工實(shí)際情況不相符合，需變更設(shè)計(jì)的，由施工單位提出申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、原設(shè)計(jì)單位和施工單位一起，派員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，視情況決定變更與否，任何一方都無(wú)權(quán)擅自變更設(shè)計(jì)。
4、嚴(yán)格工程聯(lián)系單的管理
政府投資項(xiàng)目，單項(xiàng)工程造價(jià)增加超過(guò)單項(xiàng)合同5%的，須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。學(xué)校自籌的項(xiàng)目，其工程造價(jià)增加一次在1萬(wàn)元以上的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
六、工程驗(yàn)收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。由學(xué)校邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及工程項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)專業(yè)人員參加竣工驗(yàn)收，公開(kāi)驗(yàn)收結(jié)果。按規(guī)定做好備案工作。
2、嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《浙江省工程預(yù)算定額》和有關(guān)文件，及時(shí)進(jìn)行工程決（結(jié)）算的編制和審核。政府投資的項(xiàng)目，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校、主觀部門(mén)復(fù)合后送區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。學(xué)校自籌項(xiàng)目（5萬(wàn)以上），由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校復(fù)合后，統(tǒng)一送有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核。
3、工程竣工驗(yàn)收后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)辦理工程交用手續(xù)，簽訂工程保修合同。并加強(qiáng)建設(shè)形成的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理。
4、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目歸檔，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門(mén)。
七、建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制
嚴(yán)格按照《*區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制。要根據(jù)責(zé)任制總體要求制定具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任體系，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類人員在廉政建設(shè)中的要求、行為規(guī)范和承擔(dān)的責(zé)任。在簽定施工合同時(shí)，同時(shí)簽定廉政合同。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好對(duì)學(xué)校建設(shè)工程管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
一、基建項(xiàng)目的范圍
本《辦法》所指的基建項(xiàng)目包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新、改、擴(kuò)建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項(xiàng)目的決策與審批
（一）所有項(xiàng)目的決策都必須堅(jiān)持民主集中制，由學(xué)校班子集體討論決定。應(yīng)充分體現(xiàn)量力而行的要求，原則上其經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度計(jì)劃。
（二）嚴(yán)格審批制度，具體規(guī)定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過(guò)50萬(wàn)（含50萬(wàn)）的項(xiàng)目，須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，按區(qū)計(jì)劃部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)。
2、屬學(xué)校自籌資金的項(xiàng)目，但項(xiàng)目形成涉及到國(guó)有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的。也按區(qū)計(jì)劃部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)。
3、屬學(xué)校自籌資金、總投資在50萬(wàn)以下5萬(wàn)以上的建設(shè)項(xiàng)目，且項(xiàng)目形成不涉及到國(guó)有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的（主要指裝修、修繕等工程）。學(xué)校應(yīng)提出項(xiàng)目建設(shè)方案及工程概算，通過(guò)適當(dāng)形式公示。然后報(bào)教育局批準(zhǔn)。
三、工程承發(fā)包交易及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)管理
（一）、工程承發(fā)包交易應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
（二）、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)有關(guān)文件精神。學(xué)校建設(shè)工程的承發(fā)包按照以下辦法實(shí)施：
1、凡概（預(yù)）算在50萬(wàn)（含50萬(wàn)）以上的建設(shè)工程。必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
2、概（預(yù)）算在50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）以下30萬(wàn)（含30萬(wàn)）以上納入政府集中采購(gòu)目錄的建設(shè)工程。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的納入政府集中采購(gòu)目錄的建設(shè)工程承發(fā)包交易的有關(guān)規(guī)定和程序，實(shí)行工程發(fā)包。
3、概（預(yù)）算在30萬(wàn)（不含30萬(wàn)）以下的小型建設(shè)工程。由學(xué)校自行組織工程發(fā)包，并報(bào)主管部門(mén)備案。
（三）、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃部門(mén)制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的方法實(shí)施。即：?jiǎn)雾?xiàng)合同在50萬(wàn)以上；或單項(xiàng)合同雖在50萬(wàn)以下但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)以上的政府投資項(xiàng)目，均應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)。在上述范圍以外的，鼓勵(lì)各學(xué)校參照邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
（四）、參與競(jìng)標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)工程原則上應(yīng)采取總承包的方式，不得肢解發(fā)包，嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包。
（五）、建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備、工器具的采購(gòu)，按照財(cái)政部門(mén)的“侖財(cái)政采〔20*〕1號(hào)文件”執(zhí)行。
完成工程發(fā)包或設(shè)備采購(gòu)后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示。公示結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)訂立合同。合同文本應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
四、建設(shè)工程施工管理
建設(shè)工程在施工過(guò)程中，要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。原則上單位法人為工程負(fù)責(zé)人并指定工程管理的具體負(fù)責(zé)人。工程管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工管理。督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)工程的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，切實(shí)履行工程施工合同。
監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理。
五、建設(shè)資金及工程聯(lián)系單管理
1、各學(xué)校必須建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，全面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，提高投資效益。建設(shè)資金必須建立專帳管理，并按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，專款專用。
2、嚴(yán)把工程款支付關(guān)，所有在建工程竣工驗(yàn)收合格之前，學(xué)校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進(jìn)度，分期分批付款，工程結(jié)算時(shí)，按規(guī)定留足應(yīng)付工程款總額的5%—10%的質(zhì)量保修金。
3、按施工設(shè)計(jì)圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價(jià)及質(zhì)量前提下，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。確因工程局部設(shè)計(jì)與工程施工實(shí)際情況不相符合，需變更設(shè)計(jì)的，由施工單位提出申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、原設(shè)計(jì)單位和施工單位一起，派員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，視情況決定變更與否，任何一方都無(wú)權(quán)擅自變更設(shè)計(jì)。
4、嚴(yán)格工程聯(lián)系單的管理
政府投資項(xiàng)目，單項(xiàng)工程造價(jià)增加超過(guò)單項(xiàng)合同5%的，須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。學(xué)校自籌的項(xiàng)目，其工程造價(jià)增加一次在1萬(wàn)元以上的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
六、工程驗(yàn)收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。由學(xué)校邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及工程項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)專業(yè)人員參加竣工驗(yàn)收，公開(kāi)驗(yàn)收結(jié)果。按規(guī)定做好備案工作。
2、嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《浙江省工程預(yù)算定額》和有關(guān)文件，及時(shí)進(jìn)行工程決（結(jié)）算的編制和審核。政府投資的項(xiàng)目，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校、主觀部門(mén)復(fù)合后送區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。學(xué)校自籌項(xiàng)目（5萬(wàn)以上），由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校復(fù)合后，統(tǒng)一送有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核。
3、工程竣工驗(yàn)收后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)辦理工程交用手續(xù)，簽訂工程保修合同。并加強(qiáng)建設(shè)形成的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理。
4、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目歸檔，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門(mén)。
七、建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制
嚴(yán)格按照《*區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，建立工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制。要根據(jù)責(zé)任制總體要求制定具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任體系，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類人員在廉政建設(shè)中的要求、行為規(guī)范和承擔(dān)的責(zé)任。在簽定施工合同時(shí)，同時(shí)簽定廉政合同。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好對(duì)學(xué)校建設(shè)工程管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
一、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)方面情況
根據(jù)實(shí)際，所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目工程及大宗物資采購(gòu)和對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行，工作規(guī)范，程序嚴(yán)格，加強(qiáng)了監(jiān)督，做到的招投標(biāo)及物資采購(gòu)工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過(guò)將公布招投標(biāo)投訴電話及電子信箱等方式，加強(qiáng)了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo)，在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項(xiàng)目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在不違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，本著實(shí)事求是、科學(xué)公正的原則，就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過(guò)合同談判的形式，協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)后簽訂合同協(xié)議書(shū)。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立，招標(biāo)人和中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時(shí)帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知，雙方單位法人、委托項(xiàng)目管理人（即項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理）到xxx紀(jì)委監(jiān)察局，進(jìn)行廉政談話，并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范，更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場(chǎng)體系，提高工程質(zhì)量和投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了“黑名單”制，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)內(nèi)部控制體系的審計(jì)監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購(gòu)管理制度和運(yùn)行體系。對(duì)體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注，建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé)，建立和完善物資采購(gòu)管理的決策制度、報(bào)價(jià)制度、采購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購(gòu)部門(mén)、保管部門(mén)、使用部門(mén)相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程，增加透明度，為專業(yè)管理和審計(jì)監(jiān)督提供有效的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合理的綜合平衡采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查交通工程物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否充分，有無(wú)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，其中物資采購(gòu)的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無(wú)超標(biāo)采購(gòu)或盲目采購(gòu)情況；特別是新建項(xiàng)目是否立項(xiàng)、有無(wú)計(jì)委或主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；物資采購(gòu)資金來(lái)源是否合法、合理、有無(wú)擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，有無(wú)隨意調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃情況。通過(guò)巡查了解，采購(gòu)計(jì)劃平衡監(jiān)督到位及時(shí)。
7、物資采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的手續(xù)，資金落實(shí)情況，招標(biāo)所采用的形式，是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時(shí)審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)，應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件，是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性，招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書(shū)的一致性。同時(shí)，嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格，對(duì)供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊(cè)資本等綜合實(shí)力進(jìn)行分析、審核，符合條件，并經(jīng)實(shí)地考察后給予準(zhǔn)入資格，進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。審查標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此，標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過(guò)程的公正性，影響競(jìng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開(kāi)標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開(kāi)標(biāo)重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查，審查標(biāo)書(shū)的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫(xiě)格式、標(biāo)書(shū)的遞交時(shí)間。同時(shí)要審查開(kāi)標(biāo)程序的規(guī)范性，所有標(biāo)書(shū)必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門(mén)人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開(kāi)啟。評(píng)標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評(píng)委庫(kù)中，評(píng)委采取隨機(jī)抽簽方式臨時(shí)組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成專家是否在5人以上且為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評(píng)標(biāo)辦法的合理性到位。評(píng)標(biāo)的審查，是招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的重中之重，這一過(guò)程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型，重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)的依據(jù)，評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)的過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程平等、公正的對(duì)待所有投標(biāo)者，評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用合理性和科學(xué)性，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保密，不受外界干預(yù)，杜絕人為原因造成評(píng)標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價(jià)格中標(biāo)原則，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)。但同時(shí)注意是否存在投標(biāo)單位相互串通，抬高價(jià)格，共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來(lái)約束雙方的行為，通過(guò)嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的，從而實(shí)現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性，切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo)，使定標(biāo)價(jià)格既符合市場(chǎng)行情，又符合交通工程物資采購(gòu)的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購(gòu)合同是明確采購(gòu)單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體，如明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，雙方必須認(rèn)真簽訂采購(gòu)合同。在審查采購(gòu)合同時(shí)，要認(rèn)真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、交貨時(shí)間、付款方式、付款賬號(hào)、交貨地址、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購(gòu)方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項(xiàng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢價(jià)書(shū)是否一致。同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，查實(shí)合同的執(zhí)行率，檢驗(yàn)合同交易的經(jīng)濟(jì)效果，總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足，強(qiáng)化合同管理，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán)，容易造成工程質(zhì)量難以保證，施工安全難以保證，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證，交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊(duì)伍形象更難以保證，造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過(guò)對(duì)各工程項(xiàng)目的實(shí)地查看及走訪調(diào)查，各工程項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格，無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)社會(huì)公布；二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn)工作；三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評(píng)審；四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責(zé)任追究制；五是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門(mén)、建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，無(wú)論是否獲利，均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。同時(shí)違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)變更方面
1、工程設(shè)計(jì)變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計(jì)變更意向文件上報(bào)及時(shí)。做到未經(jīng)書(shū)面同意擅自對(duì)工程內(nèi)容（搶險(xiǎn)工程除外）進(jìn)行變更且實(shí)施者，其實(shí)施部分的費(fèi)用由實(shí)施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過(guò)，則必須將已實(shí)施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計(jì)，全部費(fèi)用由實(shí)施者自負(fù)。二是每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更（包括重大、較大、一般、小型設(shè)計(jì)變更），從變更意向的提出到現(xiàn)場(chǎng)的勘察，方案、費(fèi)用的確定、以及所有相關(guān)會(huì)議召開(kāi)的全過(guò)程，組織者都及時(shí)通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級(jí)監(jiān)理單位、施工單位及項(xiàng)目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時(shí)參加。三是施工單位在收到設(shè)計(jì)變更圖紙后要盡快編寫(xiě)上報(bào)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件，如超出設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)時(shí)限而不上報(bào)者，施工單位要按批復(fù)的方案來(lái)實(shí)施變更內(nèi)容，但費(fèi)用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)要準(zhǔn)確，且資料、簽字真實(shí)齊全，需要實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)確定變更工程數(shù)量的，承包人及各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨(dú)立的變更前、后相關(guān)的各項(xiàng)測(cè)量、試驗(yàn)的實(shí)測(cè)資料及圖片，文件中還必須有各自獨(dú)立的變更工程數(shù)量計(jì)算及變更費(fèi)用計(jì)算。施工單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料，無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的，則該變更雖已成立但費(fèi)用由施工單位自負(fù)；如果各級(jí)監(jiān)理單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料而無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的，則依據(jù)項(xiàng)目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范。一是各級(jí)監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件后，要在審核或?qū)徟鷷r(shí)限內(nèi)處理完畢，如超出審核或?qū)徟鷷r(shí)限沒(méi)處理完者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對(duì)于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更，必須有設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字并加蓋變更設(shè)計(jì)公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計(jì)變更圖紙要求簽字齊全，且有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)圖章，簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無(wú)效圖紙，不予接收。設(shè)計(jì)單位接到變更設(shè)計(jì)通知后，應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具變更設(shè)計(jì)圖紙，超出規(guī)定時(shí)限未交付變更設(shè)計(jì)圖者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對(duì)取消和減少費(fèi)用的變更項(xiàng)目久拖不報(bào)。各級(jí)監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要，在各自允許權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)減少費(fèi)用的變更可直接下發(fā)變更令。對(duì)超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費(fèi)用變更相關(guān)手續(xù)后上報(bào)。
四、財(cái)務(wù)管理及資金撥付方面
1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)。明確建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中，建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時(shí)籌集使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本，杜絕浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán)，就有可能增加建設(shè)成本，甚至給腐敗留下空間，給國(guó)家造成不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。為使財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循，有理可依，違規(guī)必究，圍繞科學(xué)，規(guī)范，透明，優(yōu)質(zhì)，高效管理政府工程的目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不僅包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)保管制度、費(fèi)用報(bào)銷開(kāi)支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時(shí)籌措建設(shè)資金，保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃，深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向政府計(jì)劃部門(mén)反映建設(shè)資金使用情況，做好項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的申請(qǐng)工作，落實(shí)資金來(lái)源，確保工程用款。
4、加強(qiáng)工程款支付的審查工作，推進(jìn)財(cái)政直接支付制度，保證?？顚Ｓ谩Ｒ皇秦?cái)務(wù)人員在審查，辦理工程款支付時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用，不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定，還必須依據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表反映的計(jì)量情況審核辦理，以免超進(jìn)度支付工程教。二是財(cái)政直接支付是指，由財(cái)政部門(mén)開(kāi)支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，直接將財(cái)政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中，各項(xiàng)目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行，嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生，交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款，達(dá)到廉政合同的要求，交通工程建設(shè)管理局建章立制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，嚴(yán)格依法辦事、按章操作，主動(dòng)接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開(kāi)展情況，扎扎實(shí)實(shí)地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開(kāi)始前，交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量，從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例，并公布上墻，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范，全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn)，筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開(kāi)工之前，長(zhǎng)江建管局都要抽出時(shí)間，對(duì)建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，做好思想發(fā)動(dòng)工作，強(qiáng)調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、警示教育活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料，要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，切實(shí)將黨的各項(xiàng)政策、紀(jì)律落實(shí)到具體工作中。副處級(jí)以上干部全部提交了書(shū)面學(xué)習(xí)體會(huì)。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動(dòng)黨員一起學(xué)習(xí)，將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開(kāi)創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀，各代表處也開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。
二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊(cè)，對(duì)照廉政條款進(jìn)行自查；經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況，隨時(shí)提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機(jī)會(huì)，經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況，使反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。
3、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)自律能力。(1)加強(qiáng)理想信念教育。按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，明白手中的權(quán)力每一分都只能用來(lái)為人民服務(wù)，做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾，真正在思想筑起一道防腐長(zhǎng)城。(2)加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，把加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部的政策和法紀(jì)觀念，納入重要工作日程，對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會(huì)有什么后果，不斷增強(qiáng)自我保護(hù)和拒腐防變的意識(shí)。(3)加強(qiáng)警示教育。日常工作中，以全國(guó)交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開(kāi)展警示教育，通過(guò)學(xué)習(xí)和案例分析，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到，重點(diǎn)工程是腐敗問(wèn)題的易發(fā)、高發(fā)地，面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑，必須從我做起，從細(xì)微處做起，筑牢思想防線，增強(qiáng)反腐意識(shí)，提高免疫能力。通過(guò)不斷理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育、法制教育和強(qiáng)有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高拒腐防變的能力，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則，是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設(shè)顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設(shè)上不留盲點(diǎn)。通過(guò)健全的制度規(guī)范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據(jù)可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生，保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。
5、實(shí)施機(jī)關(guān)效能，爭(zhēng)取廣泛監(jiān)督。實(shí)施機(jī)關(guān)效能，就是從工程建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，杜絕暗箱操作。通過(guò)制定科學(xué)、可行、操作性強(qiáng)的制約機(jī)制，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng)，保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、工程檢測(cè)、驗(yàn)收、計(jì)量支付、資金使用等公開(kāi)透明。為確保工程建設(shè)過(guò)程在“陽(yáng)光”下操作，一方面爭(zhēng)取交通廳駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組對(duì)我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系，深入開(kāi)展“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動(dòng)；同時(shí)我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄，專門(mén)開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)地址，在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。通過(guò)不同渠道了解工作開(kāi)展情況，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開(kāi)、制度完善、要求明確、管理強(qiáng)化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開(kāi)展。
6、成立專門(mén)組織，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。為了確保各項(xiàng)廉正措施落到實(shí)處，收到實(shí)效，籌建處成立紀(jì)檢組，其主要任務(wù)通過(guò)對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查監(jiān)督，在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在過(guò)程中解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保制度落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦，抓源頭、抓環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機(jī)制，實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部，不能提拔任用，不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門(mén)，不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門(mén)，按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
六、對(duì)今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點(diǎn)建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?；二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”，不搞“獻(xiàn)禮工程”，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
4、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止“三邊工程”；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開(kāi)、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正的原則，不搞地方和部門(mén)保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
