時(shí)間：2022-12-30 09:57:01
序論：在您撰寫(xiě)創(chuàng)新工作室工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧發(fā)展校園，全面提升我校綜合辦學(xué)水平，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力辦人民滿意的教育。根據(jù)高教發(fā)（2012）2號(hào)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際制定本方案。
一、創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：黃
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作目標(biāo)：
通過(guò)今年的教育教學(xué)管理的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、校園文化建設(shè)的創(chuàng)新、教師培訓(xùn)的創(chuàng)新、后勤管理的創(chuàng)新等工作的創(chuàng)新，使我校教育管理有新思路，教學(xué)質(zhì)量有新提高，養(yǎng)成教育有新發(fā)展，兩支隊(duì)伍建設(shè)有新突破，追上各級(jí)各類先進(jìn)學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展學(xué)生，成就教師，提升學(xué)校”，使我校成為一所人民滿意的學(xué)校。
三、創(chuàng)新內(nèi)容措施：
1、創(chuàng)新管理理念。學(xué)校管理理念是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，為此我校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀將創(chuàng)新管理理念：堅(jiān)持“質(zhì)量立校，管理強(qiáng)校，聲譽(yù)揚(yáng)校，做大做強(qiáng)”的辦學(xué)思路；堅(jiān)持“沒(méi)有差生只有差異”的學(xué)生觀，努力實(shí)踐“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的洋思經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“制度管理和情感管理”的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校自本學(xué)年起創(chuàng)新學(xué)校各項(xiàng)管理制度，特別是教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度、班主任管理制度、安全獎(jiǎng)勵(lì)考核制度、安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、外宣工作獎(jiǎng)勵(lì)制度等的創(chuàng)新。以各種德育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“抓養(yǎng)成，塑品行，為學(xué)生奠定成功人生”的創(chuàng)新以養(yǎng)成教育為中心的德育工作，積極協(xié)調(diào)招生工作，使今年的招生工作有序開(kāi)展，保證義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
2、創(chuàng)新校園文化建設(shè)。校園文化建設(shè)是優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造學(xué)校文化氛圍的重要舉措。學(xué)校將通過(guò)開(kāi)展全校教職工大討論獻(xiàn)言獻(xiàn)策，以確定校園文化建設(shè)方案。讓花草樹(shù)木說(shuō)話、讓墻壁說(shuō)話營(yíng)造和諧的校園氛圍，做到凈化、綠化、美化、規(guī)范化、教育化。真正做到以正確輿論論引導(dǎo)人，正確氛圍感染人。使學(xué)校面貌發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，給各級(jí)各界領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓以耳目一新的感覺(jué)，讓學(xué)生在和諧向上文明的氛圍中感悟、感受、體味，真正實(shí)現(xiàn)校園的精細(xì)雅致。
3、創(chuàng)新兩支隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。除繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐推廣洋思經(jīng)驗(yàn)，使教師學(xué)會(huì)洋思教學(xué)理念、課堂模式外，學(xué)校將爭(zhēng)取承辦縣級(jí)以上教研活動(dòng)3次，讓老師們?cè)诒拘＞湍軈⒓涌h級(jí)以上培訓(xùn)；學(xué)校計(jì)劃將全校教師帶到柳胡中學(xué)、羅場(chǎng)中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行全天聽(tīng)課學(xué)習(xí)1—2次；聯(lián)系聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名教師、教育專家到校為教師進(jìn)行專題培訓(xùn)。新購(gòu)置有關(guān)著名教育教學(xué)專家的教育教學(xué)相關(guān)資料組織教師學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展年輕教師的培養(yǎng)幫扶工作，促進(jìn)年輕教師迅速成長(zhǎng)；積極培養(yǎng)中層后備干部，通過(guò)壓膽子、扶苗子等途徑促進(jìn)他們成長(zhǎng)。
工作方案是對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大家有較強(qiáng)的約束和督促作用。所以方案對(duì)工作既有指導(dǎo)作用，又有推動(dòng)作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、工作目標(biāo)
圍繞新區(qū)“四個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全年新招引科創(chuàng)類項(xiàng)目50個(gè)(其中科技企業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)、科技孵化類項(xiàng)目20個(gè))，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上，R&D支出占GDP比重達(dá)到2.82%，規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)占比達(dá)41%，新建區(qū)級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20項(xiàng)以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.引入源頭活水，實(shí)施人才項(xiàng)目集聚計(jì)劃。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化國(guó)家大學(xué)科技園、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚創(chuàng)新資源功能，發(fā)揮“金山英才”“兩大高地”政策效應(yīng)，大力招引科技孵化、人才、成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。全面實(shí)施新區(qū)科技類和孵化類項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法，優(yōu)先準(zhǔn)入扶持人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、工藝技術(shù)先進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主、研發(fā)能力突出的“高新化、智能化、綠色化”項(xiàng)目。(責(zé)任單位：科信局、招商中心、各園區(qū)板塊)
2.培育創(chuàng)新主體，實(shí)施高企量質(zhì)提升計(jì)劃。建立全區(qū)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，摸清已有工業(yè)企業(yè)存量底數(shù)。借助科技中介機(jī)構(gòu)力量，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費(fèi)的專業(yè)化咨詢等服務(wù)，以符合高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，制定“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)措施，幫助企業(yè)規(guī)范科研和財(cái)務(wù)管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力，逐步壯大科技型中小企業(yè)群體。分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅優(yōu)惠等政策實(shí)操培訓(xùn)，以及高企申報(bào)和高企入庫(kù)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)，確保今年高企申報(bào)數(shù)量和通過(guò)率雙提升。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
3.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施研發(fā)平臺(tái)支撐計(jì)劃。依托校地合作研發(fā)平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)入省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京大學(xué)、大學(xué)等高校院所創(chuàng)新資源，形成開(kāi)放式科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的科技型中小企業(yè)按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)提檔升級(jí)建設(shè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭骨干企業(yè)高水平建設(shè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展區(qū)級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行績(jī)效分析診斷，不斷加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)運(yùn)行管理，促進(jìn)企業(yè)加大科技產(chǎn)出績(jī)效。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
4.加大創(chuàng)新投入，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃。發(fā)揮政府科技計(jì)劃項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)自主開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)，全年力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技資金超3000萬(wàn)元。積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、省財(cái)政研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等政策，以無(wú)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)費(fèi)用偏低的規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，采取上門(mén)走訪、座談交流等形式，條塊聯(lián)動(dòng)跟蹤服務(wù)企業(yè)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)難題、產(chǎn)學(xué)研合作需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“被動(dòng)創(chuàng)新”向“主動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位：科信局、經(jīng)發(fā)局、稅務(wù)局、財(cái)政局、各園區(qū)板塊)
5.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新體系協(xié)同計(jì)劃。以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)科技政策執(zhí)行績(jī)效分析研判，優(yōu)化已有財(cái)政扶持政策。構(gòu)建以科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款為主要內(nèi)容的科技金融服務(wù)鏈，滿足中小科技型企業(yè)融資需求，通過(guò)“蘇科貸”等科技信貸產(chǎn)品幫助企業(yè)融資貸款不少于2億元。以規(guī)上限上企業(yè)、高新技術(shù)(培育)企業(yè)為重點(diǎn)，建立常態(tài)化企業(yè)技術(shù)需求征集、院所技術(shù)資源對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與相關(guān)高校院所的重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。(責(zé)任單位：科信局、財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、各園區(qū)板塊)
三、保障措施
6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)板塊要把科技創(chuàng)新工作擺上重要位置，明確人員責(zé)任分工，周密部署安排，制定有力措施，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位：各園區(qū)板塊)
一、試點(diǎn)基礎(chǔ)
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著
市是省省會(huì)，轄城東、城中、城西、城北四區(qū)和、、三縣及建設(shè)中的海湖新區(qū)，總面積7690.47平方公里，市區(qū)面積350平方公里。常住人口220.5萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口117.16萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%，是一個(gè)由漢、藏、蒙、回、撒拉、土族等36個(gè)民族組成的多民族聚居城市，也是青藏高原唯一人口超百萬(wàn)的中心城市。
地處“唐蕃古道”和古“絲綢之路”南路，是黃土高原與青藏高原、農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)、漢藏文化與伊斯蘭文化的結(jié)合部，是古代東西交往的必經(jīng)之路。市區(qū)平均海拔2275米，平均氣溫7.7攝氏度，年均降水量425毫米，冬暖夏涼,是名符其實(shí)的“中國(guó)夏都”。市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，目前正在創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”。市是青藏高原重要的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，形成了以公路、鐵路、航空運(yùn)輸為主的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完備，工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，產(chǎn)業(yè)門(mén)類比較齊全，鋁錠、特鋼、鐵合金、數(shù)控機(jī)床、明膠、藏藥、藏毯、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等在全國(guó)乃至世界都享有一定聲譽(yù)。有色金屬、冶金、醫(yī)藥、建材、鹽湖化工、石油天然氣、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，以輕金屬、硅材料和中藏藥為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)群正在崛起，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已在全省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了明顯的示范帶動(dòng)作用，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。年，市完成地區(qū)生產(chǎn)總值628.28億元,地方一般預(yù)算收入34.52億元，地方一般預(yù)算支出108.75億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14085元，農(nóng)民人均純收入5521元。市在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，奠定了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新型城市建設(shè)取得較大進(jìn)展
近年來(lái)，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，年出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型的意見(jiàn)》，明確要求圍繞青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的新時(shí)期科技工作指導(dǎo)方針，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主推力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，全面推進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。市的科技創(chuàng)新工作得到了國(guó)家科技部、省科技廳的充分肯定，分別于年至年度、年至年度、年至年度三次獲得科技部授予的全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。年8月，市又被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和工信部列為“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”首批實(shí)施單位，為開(kāi)展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作奠定了一定基礎(chǔ)。
1．區(qū)域科技創(chuàng)新能力有一定基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
近年來(lái)，市依托科研院所和高等院校的科技資源，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)和企業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。地區(qū)現(xiàn)有科技型企業(yè)73家，高新技術(shù)企業(yè)40家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心2個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心13個(gè),市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個(gè)，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家（其中國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)2家），省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3家，國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器1個(gè)，省級(jí)企業(yè)孵化器4個(gè)，培養(yǎng)和聚集了一批科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化了一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的科技成果。目前，有高等院校8所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校9所、省屬科研院所34家，并有中科院西北高原生物研究所和鹽湖研究所。共有專業(yè)技術(shù)人員3.33萬(wàn)人,其中中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員1.84萬(wàn)人，自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人170人，中級(jí)職稱以上自然科學(xué)與工程技術(shù)人員1925人。
2．園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大
年月，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。多年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)按照“一區(qū)多園、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、特色鮮明”的要求，整合工業(yè)園區(qū)資源，優(yōu)化工業(yè)布局，建立了包括東川工業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、甘河工業(yè)園、南川工業(yè)園四個(gè)園區(qū)的“一區(qū)多園”管理體制。年月，開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局六部委批準(zhǔn)為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。年，科技部批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”,成為省首個(gè)被國(guó)家命名的科技企業(yè)孵化器。年月，科技部批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)東川工業(yè)園為“國(guó)家太陽(yáng)能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。年月，開(kāi)發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已形成冶金、化工、新材料、醫(yī)藥等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著全省提高自主創(chuàng)新能力重要載體的作用。園區(qū)總占地面積達(dá)36.82平方公里，累計(jì)批準(zhǔn)入駐企業(yè)和項(xiàng)目1263個(gè)。年，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為17.4億元，占當(dāng)年工業(yè)增加值的6.32%。
3．科技研發(fā)投入力度加大，科技項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益增強(qiáng)
“十一五”以來(lái)，市大力開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、人口與健康、城市發(fā)展、民族文化、新型工業(yè)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重大科技問(wèn)題的研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和示范推廣，有力促進(jìn)了全社會(huì)科技進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，市共組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目155項(xiàng)，累計(jì)投入本級(jí)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金1924萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家科技部科技計(jì)劃項(xiàng)目62項(xiàng)，省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目405項(xiàng)，爭(zhēng)取部省級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.13億元。實(shí)施的項(xiàng)目中，工業(yè)490項(xiàng)，農(nóng)業(yè)132項(xiàng),吸引社會(huì)資金11.4億元。目前已完成市級(jí)科技項(xiàng)目136項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益12.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.63億元，增加農(nóng)民收入5.7億元。市登記科技成果103項(xiàng)，其中省級(jí)成果57項(xiàng)，有10個(gè)項(xiàng)目獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
4．特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得較大突破，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固
近年來(lái)，市相關(guān)企業(yè)和科研單位對(duì)制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了重點(diǎn)研究和攻關(guān)，使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力，進(jìn)一步夯實(shí)了全市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，通過(guò)對(duì)鋁、銅、鉛、鋅等初級(jí)產(chǎn)品深加工技術(shù)的重點(diǎn)研究，解決了生產(chǎn)回收率低、生產(chǎn)工藝?yán)匣燃夹g(shù)難題，提高了產(chǎn)品的精深加工水平。通過(guò)對(duì)多晶硅提純、太陽(yáng)能電池組件制造等技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)了本地光伏企業(yè)的發(fā)展壯大。通過(guò)中華被毛孢發(fā)酵菌絲繁育、沙棘5-羥色胺研究和枸杞籽油提取等項(xiàng)目的實(shí)施，使全市生物資源開(kāi)發(fā)利用邁上了一個(gè)新臺(tái)階。潔神裝備制造集團(tuán)有限公司、清華博眾生物技術(shù)有限公司等11家企業(yè)通過(guò)采用一系列先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)出了壓縮式垃圾車(chē)、沙棘系列、枸杞系列等一批特色產(chǎn)品，被認(rèn)定為年度高新技術(shù)企業(yè)。通過(guò)鉛冶煉節(jié)能減排技術(shù)、鋅浸出渣回收精銦技術(shù)、高含鹽含氯明膠廢水光合細(xì)菌處理工藝等29項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的研究，降低了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能耗、水耗和污染物排放水平，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境效益。
5．農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不斷加大，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技推廣成效顯著
近年來(lái)，市不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)作物良種工程。全市五年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)示范推廣小麥、雜交油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)良品種180余個(gè)，建立了良種繁育基地，加快品種的更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)推廣了雜交油菜、馬鈴薯、蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)60余項(xiàng)，使主要農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)一步提高，糧食單產(chǎn)提高了21.5%，油料單產(chǎn)增加了22.8%，蔬菜畝產(chǎn)達(dá)到2635公斤，效益處于全省前列。在畜牧業(yè)方面，重點(diǎn)進(jìn)行了畜種改良及繁育，建立了牛羊育肥、優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛及奶牛規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，使得全市畜牧業(yè)在規(guī)模和效益上都得到了大幅提升。通過(guò)組織實(shí)施“青藏高原牦牛、藏羊有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)示范”、“牦牛骨提取蛋白小分子肽研究”、“青稞燕麥方便粥系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，開(kāi)發(fā)出了沙棘系列產(chǎn)品、軟包裝牛羊肉系列產(chǎn)品、油菜籽色拉油等名優(yōu)品牌和地方特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了資源的加工增值和農(nóng)牧民的增收。
6．科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，科技服務(wù)體系不斷完善
加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能建設(shè)，密切中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府之間的關(guān)系，建立開(kāi)放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系，是提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要保障。目前，市已初步建立了有利于各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)環(huán)境，培育了一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，造就了一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)日趨完善。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型的意見(jiàn)》、《市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》、《市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》、《市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《技術(shù)市場(chǎng)條例》等科技政策法規(guī)，制定了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、科技成果管理等一系列管理辦法，科技創(chuàng)新工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道?！笆晃濉逼陂g，市科技中介機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)及社會(huì)爭(zhēng)取國(guó)家及省上項(xiàng)目150多項(xiàng)，爭(zhēng)取資金2180萬(wàn)元。建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和東西部技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟了生物醫(yī)藥、太陽(yáng)能光伏等領(lǐng)域廣泛合作的渠道，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域建立了“基地＋平臺(tái)”的合作模式。生產(chǎn)力促進(jìn)中心被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，成為科技部首批22家工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)盟試點(diǎn)單位之一。
（三）優(yōu)勢(shì)特色突出
地處青藏高原，獨(dú)特的自然地理環(huán)境和歷史人文積淀使這里自然資源豐富，多元文化匯萃，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。
1．礦產(chǎn)資源豐富
省擁有被譽(yù)為“聚寶盆”的柴達(dá)木盆地，石油、天然氣、鉀鹽、鉛鋅礦、銅礦、石膏、硅石、鐵礦、金礦、煤炭和制堿用石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源十分豐富，為市延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成為我國(guó)重要的鉛、鋅、銅、鋁等有色金屬和鈦、鎳、銦、金、銀等稀有金屬冶煉及產(chǎn)業(yè)延伸加工生產(chǎn)基地，提供了資源保障。
2．生物資源獨(dú)特
有著極為豐富和獨(dú)具特色的高原動(dòng)植物資源，藥用動(dòng)植物天生具備抗高寒、抗缺氧、抗疲勞的生物特性，特別是一些特產(chǎn)藥材具有很強(qiáng)的藥用價(jià)值，如大黃、麝香、冬蟲(chóng)夏草、麻黃、貝母、鹿茸、藏茵陳、鎖陽(yáng)、塞隆骨、紅景天、秦艽等。豐富、寶貴的中藏藥資源，對(duì)于市進(jìn)一步發(fā)展壯大中藏藥產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
3．光伏和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
硅礦石資源豐富，硅礦石儲(chǔ)量在10億噸以上。市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)可以就地取材，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，省還是中國(guó)電力富裕、電價(jià)最低的省份之一，充足的電力供應(yīng)為市發(fā)展太陽(yáng)能光伏硅材料、銅箔、鋁鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)留了寬松的電力保障空間，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>
4．藏毯和民族飾品加工業(yè)基礎(chǔ)雄厚
依托豐富的牛、羊毛絨資源，市現(xiàn)已初步形成以藏毯生產(chǎn)為龍頭的毛紡織產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起了洗絨（毛）—分梳—紡紗—染紗—藏毯產(chǎn)業(yè)鏈。一年一度的國(guó)際藏毯博覽會(huì)正在將打造為世界藏毯生產(chǎn)集散基地和“世界藏毯之都”。同時(shí)，還是漢、藏、回、土族、撒拉等多民族聚居地和多宗教交匯地，豐富的民族宗教文化使成為了中國(guó)乃至世界重要的民族飾品、宗教用品生產(chǎn)基地，為今后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
5．高原農(nóng)業(yè)特色明顯
地處高原，氣候冷涼，綠色無(wú)污染，既適合發(fā)展夏季反季節(jié)蔬菜、食用菌、冷涼型球根類花卉等產(chǎn)業(yè)，也有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。同時(shí)，得益于獨(dú)特的氣候環(huán)境，周邊地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然選擇，已成為我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)油菜、馬鈴薯、蠶豆、蜂蜜生產(chǎn)基地，為未來(lái)特色農(nóng)牧業(yè)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
（四）主要制約因素
近幾年市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力、制度環(huán)境、服務(wù)體系等方面都為國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)工作奠定了一定基礎(chǔ)。但還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市仍然存在著體制機(jī)制不夠完善，源頭創(chuàng)新能力比較薄弱，關(guān)鍵技術(shù)缺乏，高端創(chuàng)新人才不足，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力比較落后等不容忽視的矛盾和亟待解決的問(wèn)題。
1．企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)偏少，多數(shù)企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)階段，主要還是靠市場(chǎng)低水平的需求拉動(dòng)，技術(shù)水平薄弱，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，難以承擔(dān)起創(chuàng)新主導(dǎo)角色，無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2．創(chuàng)新投入不足
市地方財(cái)力較弱，引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新投入的財(cái)政資金有限，多元化投融資體制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成，企業(yè)缺乏增加創(chuàng)新投入的能力和積極性。
3．高層次創(chuàng)新型人才缺乏
由于工資待遇、研發(fā)環(huán)境、發(fā)展空間等多種因素的限制，市無(wú)論是科研單位還是大型企業(yè)，目前都普遍缺乏科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、高層次專家、尖端人才和學(xué)科帶頭人，致使一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)長(zhǎng)期難以取得實(shí)質(zhì)性突破，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題難以得到根本性緩解。
4．科技基礎(chǔ)條件薄弱
受投資能力的限制，目前支持研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源共享平臺(tái)的建設(shè)還比較薄弱，許多大型科研項(xiàng)目無(wú)法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，在相當(dāng)大程度上制約了城市科技創(chuàng)新能力的提升。
5．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
地處西部偏遠(yuǎn)省區(qū)，遠(yuǎn)離國(guó)家主體市場(chǎng)，無(wú)論是紡織、機(jī)械、食品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、中藏藥產(chǎn)業(yè)、藏毯產(chǎn)業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)的壯大，都缺乏廣闊的市場(chǎng)空間，難以在全國(guó)市場(chǎng)份額中占有一席之地，難以產(chǎn)生必要的規(guī)模效益，科技創(chuàng)新缺乏載體和突破口。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。參考國(guó)內(nèi)其他典型城市建設(shè)創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的基本目標(biāo)是：
至2015年，基本建立起與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應(yīng)，符合“四個(gè)發(fā)展”要求，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)發(fā)展方式、體制機(jī)制、科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，初步建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新型城市和青藏高原區(qū)域創(chuàng)新中心。使市科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力在全國(guó)有較快的提升，科技發(fā)展支撐條件明顯改善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步提高，人力資源進(jìn)一步發(fā)揮，創(chuàng)新能力大幅度提高。
（一）科技投入持續(xù)增長(zhǎng)
“十二五”時(shí)期市本級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)每年保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。至2015年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到1.0%。
（二）科技產(chǎn)出大幅提升
至“十二五”末，全市組織實(shí)施牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的重大科技項(xiàng)目50項(xiàng)，建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)中心30個(gè)，與省內(nèi)外30所知名大學(xué)和科研院所建立科技合作關(guān)系，科技成果登記量每年增加10%，年技術(shù)合同成交額達(dá)到5億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比“十一五”末提高30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)10%。
（三）培育一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才
至2015年末，地區(qū)進(jìn)入國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的高層次創(chuàng)新型科技人才和省級(jí)自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人達(dá)到300名左右，自然科學(xué)與工程技術(shù)骨干人才達(dá)到3000名左右，全市專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到40000人左右。
（四）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升
至2015年末，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)品。建成8個(gè)左右具有顯著聚集效應(yīng)和較強(qiáng)輻射能力的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地,形成3—4個(gè)以光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和特色生物資源精深加工產(chǎn)業(yè)為核心的創(chuàng)新型企業(yè)集群。
三、工作思路
市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃和國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提高發(fā)展層次和質(zhì)量，提升城市品位，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的第一動(dòng)力。強(qiáng)化省會(huì)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以實(shí)施“5568”創(chuàng)新工程為主要任務(wù)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，集成創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快掌握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，努力構(gòu)建具有明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色的自主創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)通過(guò)5～10年使市成為全省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的率先試驗(yàn)區(qū)和各類創(chuàng)新要素集聚區(qū)，全省乃至青藏高原資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定的服務(wù)保障和科技研發(fā)基地，全國(guó)有影響的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。
四、主要任務(wù)
以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)實(shí)施“5568”創(chuàng)新工程,即“5個(gè)行動(dòng)、5個(gè)平臺(tái)、6個(gè)專項(xiàng)、8個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地”。
（一）推進(jìn)“五個(gè)行動(dòng)”，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展階段，以及不同領(lǐng)域?qū)夹g(shù)發(fā)展的需求，積極與國(guó)家、省科技專項(xiàng)配套銜接，整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動(dòng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技提升行動(dòng)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)、社會(huì)民生科技服務(wù)行動(dòng)、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動(dòng)，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。
1．實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動(dòng)
以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)工業(yè)為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，使新能源、新材料、特色生物資源精深加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)我市科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的“主推力”，力爭(zhēng)“十二五”末，全市培育4～5個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，初步建成國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基地、鋰電產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280億元。依托豐富的礦產(chǎn)資源和能源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展能源新材料、電子信息材料、新型合金材料、新型化工材料和新型建筑材料。力爭(zhēng)“十二五”末，產(chǎn)值達(dá)到100億元，使市成為西部重要的新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)基地和新材料的推廣應(yīng)用示范基地。
2．實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技提升行動(dòng)
運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，著重延伸石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈等。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高工業(yè)科技創(chuàng)新能力，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占全部產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到5%；重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)技術(shù)研究有新突破，工藝技術(shù)明顯提高，資源深加工產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應(yīng)用微電子和信息技術(shù)的比重達(dá)到70%以上，重點(diǎn)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)管理信息化。
3．實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)
運(yùn)用科技進(jìn)步的最新成果，加大先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，按照優(yōu)質(zhì)化、園區(qū)化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)建以農(nóng)技推廣部門(mén)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)組成的多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)科技自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，積極培育科技型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的生產(chǎn)、科普教育、觀光、休閑等功能，大力發(fā)展綠色和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，走具有特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭(zhēng)到2015年，良種工程實(shí)施面積達(dá)到8萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積達(dá)到70%以上，畜牧良種比例達(dá)到85%以上。引進(jìn)、繁育、示范推廣農(nóng)作物新品種200個(gè)以上，推廣先進(jìn)適用技術(shù)70項(xiàng)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效益。每年舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期。
4．實(shí)施社會(huì)民生科技服務(wù)行動(dòng)
充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新和促進(jìn)作用，加強(qiáng)科技在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等手段，全面提升城市管理水平和城市功能品味。高度重視環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)、水源保護(hù)、小流域綜合整治、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域的研究，推動(dòng)污染防治關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用?？諝赓|(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)85%以上，城市清潔能源使用率≥70%。增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，研究10項(xiàng)地區(qū)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制、診斷方法和治療技術(shù)，增強(qiáng)人口素質(zhì)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診、衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源共享、互聯(lián)互通。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和促進(jìn)作用，圍繞國(guó)家園林城市建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)種苗花卉、野生動(dòng)物保護(hù)、病蟲(chóng)害防治等科技研究項(xiàng)目15項(xiàng)，提高城鄉(xiāng)園林綠化水平，改善人居環(huán)境。
5．實(shí)施引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動(dòng)
堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)創(chuàng)新人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，完善多元化人才培養(yǎng)體系，培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，構(gòu)筑人才高地，增強(qiáng)科技人才在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中的智力支撐作用。以各類高校、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地等為依托，以重大科技項(xiàng)目和工程為支撐，采取科技人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心技術(shù)帶動(dòng)引進(jìn)等引進(jìn)方式，抓緊培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)擁有關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目帶頭人、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人物及其團(tuán)隊(duì)。加速高新技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建高原特色動(dòng)植物產(chǎn)品精深加工等綠色產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、冶金化工、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才群體。建立和完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高技能人才，提升全社會(huì)的整體人才保障水平。力爭(zhēng)到2015年，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到4萬(wàn)人左右，實(shí)現(xiàn)全市專業(yè)技術(shù)人員布局的高密度、專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的高水準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)的高對(duì)位、專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)的高活力和專業(yè)技術(shù)人員產(chǎn)出的高效率，為打造一批支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才提供堅(jiān)實(shí)保證。
（二）打造“五個(gè)平臺(tái)”，為區(qū)域創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性支撐
在政府、企業(yè)、科研、金融、中介等各主體間建立起緊密的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，著力打造或搭建布局合理、特色鮮明、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技投融資服務(wù)平臺(tái)、科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺(tái)、科技管理信息化服務(wù)平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)。推進(jìn)資源共享，增強(qiáng)服務(wù)有效性，提高技術(shù)水平，降低技術(shù)交易成本，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1．打造科技投融資服務(wù)平臺(tái)
以現(xiàn)有的地區(qū)擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為依托，為科技型企業(yè)提供有效的投融資服務(wù)，促進(jìn)科技資本、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的金融支持，發(fā)展支持科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)。建立咨詢服務(wù)系統(tǒng)，努力建立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供注入創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、科技項(xiàng)目貸款貼息等科技投融資服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師、審計(jì)、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。
2．打造科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)
整合高等院校、科研院所和企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)資源，積極引進(jìn)本地急需的科技資源，使產(chǎn)學(xué)研資源充分對(duì)接，形成資源共享的產(chǎn)業(yè)鏈條，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合和利用國(guó)內(nèi)外科技文獻(xiàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)/信息、動(dòng)植物種質(zhì)資源等科技資源，搭建基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的具有信息共享、技術(shù)設(shè)備共享、科技成果推介等功能的服務(wù)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)提供科技信息服務(wù)。
3．打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)
扶持和培育科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展技術(shù)評(píng)估與咨詢、技術(shù)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果交易稅費(fèi)減免等業(yè)務(wù)，形成功能完備、開(kāi)放高效的中介服務(wù)支撐體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)的技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。
4．打造重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺(tái)
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，按照政府政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、企業(yè)化運(yùn)作的模式，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新集成和育成平臺(tái)，為重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、重大科技項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及科技型企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展提供全方位服務(wù)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。
5．打造科技管理信息化服務(wù)平臺(tái)
運(yùn)用先進(jìn)管理理念和信息化技術(shù)，對(duì)市科技資源配置及相關(guān)管理流程進(jìn)行整合與優(yōu)化，建立科技管理信息系統(tǒng)，包括科技計(jì)劃與執(zhí)行管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、科技專項(xiàng)資金管理和稽查系統(tǒng)、科研條件管理系統(tǒng)、基本科技建設(shè)管理系統(tǒng)、評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，推進(jìn)科技管理創(chuàng)新，提升科技管理水平和效率。
（三）實(shí)施“六個(gè)專項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破
以重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)為目的，組織實(shí)施新能源、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色生物、藏毯與紡織、民生科技等六個(gè)科技專項(xiàng)。以科技專項(xiàng)實(shí)施為突破口，整合省內(nèi)外科研開(kāi)發(fā)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和創(chuàng)新動(dòng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
1．新能源科技專項(xiàng)
積極開(kāi)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的研究和規(guī)模化應(yīng)用，提高新能源的利用效率。積極籌建晶硅材料、太陽(yáng)能電池、光伏平衡部件等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立太陽(yáng)能發(fā)電試驗(yàn)示范基地，推廣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，加快建立具有國(guó)際影響力的國(guó)家太陽(yáng)能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。優(yōu)先發(fā)展第一代晶硅電池，同時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)第二代薄膜電池，配套發(fā)展上游的碳化硅刃料、光伏玻璃、EVA薄膜、電子氣體、高精度鋁合金組合件等原材料產(chǎn)品，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈下游的各種光伏系統(tǒng)集成產(chǎn)品。大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)，適當(dāng)發(fā)展配套的零部件制造。穩(wěn)步推進(jìn)非糧生物燃料試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化示范，大幅度提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2．新材料科技專項(xiàng)
加快具有資源優(yōu)勢(shì)的功能性材料的研究開(kāi)發(fā)，引進(jìn)吸收電子材料、超細(xì)粉體材料、新型合金材料、新型墻體材料等關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，為礦產(chǎn)資源精深加工提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一是以碳酸鋰為基礎(chǔ)，著重發(fā)展鎳鈷錳酸鋰等正極材料。二是加快LED材料和芯片項(xiàng)目建設(shè)，保障材料供給和對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。三是積極發(fā)展電子薄膜材料，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高純硅、電子鋁箔和銅箔等薄膜材料，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四是以碳酸鍶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)并形成年產(chǎn)6萬(wàn)噸鍶鐵氧化體生產(chǎn)能力。五是發(fā)展以金屬銅為主的高性能電子導(dǎo)電材料，開(kāi)發(fā)單晶銅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。六是積極發(fā)展鋁鎂合金、銅合金及鋁基、銅基復(fù)合材料等高強(qiáng)、耐熱、高韌性新型合金材料。七是大力發(fā)展碳酸鈣晶須等新型無(wú)機(jī)非金屬材料。八是圍繞鹽湖資源深加工發(fā)展阻燃劑、有機(jī)硼、無(wú)機(jī)硼等化工新材料。
3．裝備制造科技專項(xiàng)
依托重大項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)裝備自主化，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展清潔高效發(fā)電裝備，輸變電、石化、環(huán)保成套設(shè)備，軌道交通、鉆井設(shè)備，大型機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車(chē)、重大醫(yī)療儀器、農(nóng)牧機(jī)械等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，改造提升裝備制造業(yè)。鼓勵(lì)和支持使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備。鼓勵(lì)建立與裝備制造相配套的零部件、原輔材料中心，企業(yè)工程技術(shù)研究中心，加快裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。
4．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色生物科技專項(xiàng)
大力發(fā)展城郊型精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念、生態(tài)的要求、園區(qū)的模式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。支持國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制種、節(jié)水灌溉、綠色肥料、生物防治、高效設(shè)施配套技術(shù)，全營(yíng)養(yǎng)飼料、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)，充分利用有限的土地資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。
大力發(fā)展特色生物資源的生產(chǎn)和精深加工。圍繞冬蟲(chóng)夏草、沙棘、枸杞、菊芋、亞麻、牦牛、明膠等生物資源，加強(qiáng)人工撫育、原料基地建設(shè)、功能開(kāi)發(fā)、活性成分提取及循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用的附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快中藏藥現(xiàn)代化，研發(fā)中藏藥新品種、新劑型，實(shí)現(xiàn)從原料---藥品---市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化。采用現(xiàn)代分離提取技術(shù)開(kāi)發(fā)生物醫(yī)藥材料與特種功能產(chǎn)品，大力提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力。
5．藏毯與紡織科技專項(xiàng)
按照建設(shè)“世界羊毛地毯制造中心”的部署和要求，加快引進(jìn)世界先進(jìn)水平的地毯設(shè)備和電腦橫機(jī)，以現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，逐步擴(kuò)大藏毯（地毯）生產(chǎn)規(guī)模，淘汰手搖橫機(jī)，解決紡織行業(yè)自動(dòng)化程度低的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)藏毯和絨紡等紡織行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)支持藏毯企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)中心和檢測(cè)中心。重點(diǎn)支持新型噴染和動(dòng)物、植物、人工纖維合織等工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加快引進(jìn)和推廣提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術(shù)，提高“選—洗—梳—紡—染”產(chǎn)能和工藝水平。推廣高效短流程、無(wú)水或少水印染技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)自動(dòng)控制水平。
6．民生科技專項(xiàng)
以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為核心，建立治理污染、降低消耗、改善生態(tài)的技術(shù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加大節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)集成，著力研究和示范推廣廢棄物（副產(chǎn)品）的減量和多級(jí)利用技術(shù)。積極推廣清潔技術(shù)、節(jié)能節(jié)水技術(shù)、低碳技術(shù)，有效減少主要污染物排放總量，提高資源綜合利用水平。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)范圍，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐與示范。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)中的信息支撐技術(shù)，開(kāi)發(fā)信息通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)工程、數(shù)字廣播影視服務(wù)系統(tǒng)工程、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、政府綜合服務(wù)支撐平臺(tái)等，加快“三網(wǎng)融合”。增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，研究重大疾病預(yù)防控制、診斷方法和治療技術(shù)，提高人口健康素質(zhì)。利用科技手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、犯罪、事故的監(jiān)督與控制，完善市公共安全技術(shù)體系，提高城市的現(xiàn)代化水平和文明程度。
發(fā)展民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)文化和民間民族特色的手工藝品，進(jìn)一步拓展“—中國(guó)夏都”旅游品牌的文化內(nèi)涵和商業(yè)價(jià)值，將打造為全國(guó)重要的藏族歌舞之鄉(xiāng)、佛教用品生產(chǎn)基地、民族飾品生產(chǎn)基地和昆侖玉營(yíng)銷(xiāo)基地。
（四）構(gòu)建“八個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地”，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力
以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，構(gòu)建八個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的集成優(yōu)勢(shì)，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
1．構(gòu)建太陽(yáng)能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托亞洲硅業(yè)（）有限公司、黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司、華硅能源有限公司、陽(yáng)光能源（）有限公司、聚陽(yáng)能硅業(yè)股份有限公司、鑫諾光電科技有限公司等企業(yè)，與省內(nèi)外院校和科研機(jī)構(gòu)緊密合作，構(gòu)建太陽(yáng)能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
2．構(gòu)建中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托生物科技產(chǎn)業(yè)園的金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司、晶珠藏藥藥業(yè)有限公司等企業(yè)，加強(qiáng)與西北高原生物研究所、大學(xué)等科研院所和高校的合作，構(gòu)建中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
3．構(gòu)建青藏高原特色生物資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托生物科技產(chǎn)業(yè)園的康普生物制品有限公司、金籽生物科技有限公司、清華博眾生物科技開(kāi)發(fā)股份有限公司等企業(yè)，加強(qiáng)與清華大學(xué)、大學(xué)等高校的合作，構(gòu)建青藏高原特色生物資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
4．構(gòu)建裝備制造機(jī)械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托地區(qū)的裝備制造企業(yè)華鼎股份有限公司、潔神裝備制造集團(tuán)有限公司、潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司等企業(yè)與美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建裝備制造機(jī)械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
5．構(gòu)建藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托南川工業(yè)園區(qū)的藏羊地毯集團(tuán)有限公司、大自然地毯紗有限公司和雪舟三絨集團(tuán)等企業(yè)，加強(qiáng)與大連工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、大連光明化工研究設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)科研院所和高校的合作，構(gòu)建藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
6．構(gòu)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托甘河工業(yè)園的黃河水電再生鋁業(yè)公司、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司、紫金礦業(yè)有限公司、珠峰鋅業(yè)有限公司等有色金屬企業(yè)加強(qiáng)與中南大學(xué)、貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院等有關(guān)科研院所的合作，構(gòu)建以鋁、銅、鉛、鋅為主的有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
7．構(gòu)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托綠草源食品有限公司、可可西里肉食品有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與北京食品研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、大學(xué)等科研院所和高校的合作，構(gòu)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
8．構(gòu)建電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地
依托東川工業(yè)園區(qū)的瑞合鋁箔有限公司、金陽(yáng)光電子材料股份有限公司、凱普松電子科技（）有限公司、電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)，加強(qiáng)與清華大學(xué)、大學(xué)等高校的合作，構(gòu)建電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市市長(zhǎng)為主任，主管副市長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任為副主任，科技、發(fā)改、經(jīng)委、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)、工商、財(cái)政、人力資源等各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及地區(qū)的各大專院校、科研院所主要領(lǐng)導(dǎo)為委員的市國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，并協(xié)商省科技廳把推進(jìn)市創(chuàng)新型城市試點(diǎn)作為部省會(huì)商優(yōu)先議題，在項(xiàng)目、基地、人才、政策等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和支持。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市科技局。全市各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)新型城市建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決突出困難和問(wèn)題。市屬各有關(guān)部門(mén)實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、齊抓共管，從經(jīng)濟(jì)、科技、管理等各方面共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，形成創(chuàng)新型城市建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保市如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（二）發(fā)揮政府投入對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用
切實(shí)落實(shí)中央和省上關(guān)于增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持把財(cái)政投入作為公共戰(zhàn)略性投資，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新等公共科技活動(dòng)，以及用于支持對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要積極影響的科技成果轉(zhuǎn)化和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等。建立市級(jí)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技投融資體系。市、縣（區(qū)）政府要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確保財(cái)政科技投入每年保持持續(xù)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省上鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策措施，落實(shí)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)辦法，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各類創(chuàng)新項(xiàng)目和資金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，吸引更多的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外以債券、股票等形式吸納社會(huì)資金。
（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的建設(shè)，集聚企業(yè)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑和完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。制定“市企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定管理辦法”、“市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理辦法”等，運(yùn)用政策引導(dǎo)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)間的合作，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟等多種組織形態(tài)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種合作方式的形成與發(fā)展，使科技資源得到有效整合，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)整優(yōu)化科技人才政策，用好現(xiàn)有人才，吸引外來(lái)人才，培育未來(lái)人才。開(kāi)展創(chuàng)新教育和培訓(xùn)，為各類人才的創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的條件和機(jī)會(huì)，以愛(ài)才之心，用才之智，形成崇尚科學(xué)、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)尚和氛圍。加強(qiáng)與全國(guó)人才網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，更大范圍尋求急需的高層次人才，加大創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)力度，堅(jiān)持“不求所在、但求所用”原則，進(jìn)一步創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制，讓更多的省外高級(jí)人才通過(guò)短期聘用、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目承包等方式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。建立科學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、管理機(jī)制,逐步加大政府科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，用有競(jìng)爭(zhēng)力的制度造就有競(jìng)爭(zhēng)力的人才，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，培育一批有科技創(chuàng)新能力、科技服務(wù)能力的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。
（五）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)
成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。制定“市貫徹執(zhí)行《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施意見(jiàn)”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市民和全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。制定和實(shí)施促進(jìn)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)新主體把知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用納入新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作和資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。
（六）大力培育城市創(chuàng)新文化
加大宣傳力度，積極營(yíng)造建設(shè)創(chuàng)新型城市的良好輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步弘揚(yáng)和倡導(dǎo)“自信、開(kāi)放、創(chuàng)新”的意識(shí)和“包容誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的精神，加大對(duì)科技創(chuàng)新典型事例、典型項(xiàng)目、典型人物的宣傳。大力培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，追求成功、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)提高創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
（七）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能
加大政府管理體制改革和管理機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等職能，加快建設(shè)“市大型儀器協(xié)作共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等科技公共服務(wù)平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制的創(chuàng)新合作，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，努力增強(qiáng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步謀發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、資金等多種手段，營(yíng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，圍繞特色資源和支柱產(chǎn)業(yè)，著眼于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，整合并合理配置資源，積極引導(dǎo)國(guó)家及地區(qū)外的創(chuàng)新資源參與本地區(qū)資源配置。
（八）建立科技創(chuàng)新工作省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制
充分發(fā)揮省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省政府相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取省委省政府的大力支持，力爭(zhēng)將市的重大科技項(xiàng)目、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)納入全省的產(chǎn)業(yè)、科技、人才發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取省上盡可能地將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心布局在，提升市科技創(chuàng)新整體實(shí)力。發(fā)揮市在全省科技發(fā)展中的示范、輻射、帶動(dòng)作用，提升全省科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力。
（九）健全創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)和考評(píng)體系
把創(chuàng)新型城市建設(shè)納入市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。將創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作納入市政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的考核指標(biāo)，建立跟蹤評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展創(chuàng)新型試點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，積極做好數(shù)據(jù)積累和相關(guān)準(zhǔn)備工作，每年向科技部提交年度總結(jié)報(bào)告。
六、進(jìn)度安排
根據(jù)目標(biāo)要求和基本思路，市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作進(jìn)度分為以下三個(gè)階段：
（一）全面推進(jìn)階段（年月—年月）
全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，建立健全創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，初步建立起要素齊全、布局合理、運(yùn)行高效、合作開(kāi)放、互動(dòng)充分、體系完備的科技創(chuàng)新體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取得一批具有影響的科技創(chuàng)新成果，研發(fā)掌握一批核心技術(shù)和產(chǎn)品，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)一批自主創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，造就一批創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)化特色鮮明的科技企業(yè)，培育若干個(gè)在國(guó)內(nèi)有較大影響、特色突出的知名品牌。關(guān)鍵技術(shù)自給率大幅度提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。一是制定和完善《市國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，加快創(chuàng)新型城市各項(xiàng)試點(diǎn)工作落實(shí)和開(kāi)展，取得初步的成效。二是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立市創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作推進(jìn)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》實(shí)施的統(tǒng)一部署，明確具體行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化分解工作任務(wù)，進(jìn)行動(dòng)員部署，形成較為完善的工作推進(jìn)機(jī)制和較為濃厚的創(chuàng)新氛圍。三是依據(jù)《實(shí)施方案》建設(shè)的重點(diǎn)，各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，研究制定和落實(shí)具體的工作方案。
（二）提升發(fā)展階段（年月—2015年6月）
圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，全面落實(shí)“5568”創(chuàng)新工程的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市創(chuàng)新體系，提升集聚創(chuàng)新資源能力，建立內(nèi)生驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，充分激發(fā)企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活力，在科學(xué)技術(shù)研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才培育、文化創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)突破，并取得一系列在國(guó)內(nèi)外有重大影響的科技創(chuàng)新成果。大力推進(jìn)并把建設(shè)成為全省的自主創(chuàng)新示范區(qū)，使其成為特色鮮明、實(shí)力雄厚、青藏高原一流、西部地區(qū)有一定影響的科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)；成為推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的典范。通過(guò)工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域科技進(jìn)步，努力將打造成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新體制機(jī)制完善、創(chuàng)新環(huán)境和諧的國(guó)家創(chuàng)新型城市。
全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1020項(xiàng)，完成年度目標(biāo)的106.3%；產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目126項(xiàng)，完成年度目標(biāo)109.6%；新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16家，完成年度目標(biāo)123.1%，企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)93家；新認(rèn)定市信息化標(biāo)桿企業(yè)15家，完成年度目標(biāo)115.4%，信息化標(biāo)桿企業(yè)總數(shù)達(dá)47家。
（一）大力加強(qiáng)技術(shù)中心體系建設(shè)。積極推進(jìn)以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一是做好國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心培育和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作。將港口集團(tuán)、太陽(yáng)能、正大天晴作為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)培育對(duì)象，以國(guó)家技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)并推動(dòng)它們加強(qiáng)各方面建設(shè)。推薦醫(yī)療、水表、藥業(yè)等7家企業(yè)申報(bào)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)評(píng)審家技術(shù)中心通過(guò)省認(rèn)定，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)21家。二是開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。經(jīng)縣區(qū)推薦、企業(yè)申報(bào)，全市有23家企業(yè)申報(bào)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)估，聯(lián)合動(dòng)力、等11家企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)認(rèn)定，市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)68家，三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)93家。三是加強(qiáng)技術(shù)中心評(píng)價(jià)管理。開(kāi)展企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)，在-年度市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況評(píng)價(jià)中，4家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)為優(yōu)秀；41家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)為合格；2家企業(yè)技術(shù)中心未上報(bào)評(píng)價(jià)材料，評(píng)為不合格。在-年度省技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況評(píng)價(jià)中，我市企業(yè)評(píng)價(jià)得分均在70分以上，居全省前列。四是加大企業(yè)技術(shù)中心引導(dǎo)扶持力度。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心落實(shí)市政府有關(guān)規(guī)定，有5家企業(yè)獲財(cái)政撥款20萬(wàn)元；對(duì)運(yùn)行情況良好、創(chuàng)新成果突出的企業(yè)技術(shù)中心，市自主創(chuàng)新資金進(jìn)行優(yōu)先扶持，在今年市自主創(chuàng)新資金扶持項(xiàng)目中，三級(jí)技術(shù)中心企業(yè)項(xiàng)目占90%，扶持資金達(dá)290萬(wàn)元。
（二）深入開(kāi)展校企合作。首先，推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)。一是建立政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，統(tǒng)籌整合創(chuàng)新資源，量身定制適合各地區(qū)稟賦特點(diǎn)的校企合作模式；二是建立合作推進(jìn)考核機(jī)制，制訂了“科技專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)懲結(jié)合，有力調(diào)動(dòng)了各方積極性。其次，構(gòu)建三大保障體系。一是構(gòu)建組織保障體系。成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也相應(yīng)成立了校企合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作。二是構(gòu)建政策保障體系。制定出臺(tái)《關(guān)于市校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《科技專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》等政策性文件，各縣區(qū)和高校也出臺(tái)了多項(xiàng)政策，為校企合作深入推進(jìn)提供政策障。三是構(gòu)建服務(wù)對(duì)接體系。積極組織相關(guān)企業(yè)“走出去”，高校和科研院所“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。各縣區(qū)區(qū)先后組織80余次項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成合作項(xiàng)目120余項(xiàng)。第三，創(chuàng)新校企合作模式。一是建立校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立了海洋資源開(kāi)發(fā)與利用、新材料、機(jī)械裝備三個(gè)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。校企共建各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，其中大型綜合性創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)1個(gè)。二是選派教授進(jìn)企業(yè)。全市共有120余名專家、教授帶領(lǐng)1500多名學(xué)生進(jìn)駐到260家企業(yè)開(kāi)展工作。三是選聘企業(yè)家進(jìn)高校。從我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中選聘優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)專家任高?？妥淌凇Ｄ壳?，已有30余名企業(yè)技術(shù)專家被評(píng)為客座教授。四是面上氛圍營(yíng)造。召開(kāi)第五屆校企合作暨企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)年度校企合作先進(jìn)集體、優(yōu)秀專家和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，為校企合作工程向縱深發(fā)展、調(diào)動(dòng)校企合作各方工作積極性起到了良好的推動(dòng)作用。
（三）加快提升自主創(chuàng)新能力。一是推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。全市開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品1020項(xiàng)，其中85%為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生明顯效益，韋酯等一批產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)億元。二是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。市自主創(chuàng)新資金安排330萬(wàn)元扶持26家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，46戶企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額3億元，在政府扶持資金和科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的拉動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新投入積極性空前高漲，93家技術(shù)中心企業(yè)共支出科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)16.7億元，占企業(yè)銷(xiāo)售收入6.7%；研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入4.5%。三是發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)作用。醫(yī)藥、藥業(yè)列為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，省創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家，醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)外建立三個(gè)研發(fā)中心，形成了與國(guó)際接軌的新藥研發(fā)體系；藥業(yè)專利擁有量居國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)之首；中復(fù)眾成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)電葉片制造商，這些創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)著我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的熱潮，拉動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550億元左右。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”融合。一是開(kāi)展調(diào)研。組織專人對(duì)我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行專題調(diào)研，充分了解目前我市兩化融合基本情況。同時(shí)，到、、等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路，向市委、市政府撰寫(xiě)了專題調(diào)研報(bào)告。二是強(qiáng)化兩化融合意識(shí)。舉辦“兩化融合”培訓(xùn)班。會(huì)同省經(jīng)信委、市委組織部，共同開(kāi)展省第一期信息化與工業(yè)化融合培訓(xùn)班、“科學(xué)發(fā)展名家講壇”，全市經(jīng)信系統(tǒng)干部職工，市縣發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，19個(gè)園區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了此次培訓(xùn)班。落實(shí)省兩化融合推進(jìn)大會(huì)精神，組織重點(diǎn)企業(yè)參加省兩化融合推進(jìn)大會(huì)，并將會(huì)議精神以書(shū)面材料形式落實(shí)到全委和全市重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)和落實(shí)省兩化融合會(huì)議精神，增強(qiáng)了縣區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合的意識(shí)，拓寬了視野，擴(kuò)充了知識(shí)。三是樹(shù)立典型示范。開(kāi)展信息化標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定活動(dòng)，新認(rèn)定15家市信息化標(biāo)桿企業(yè)，市信息化標(biāo)桿企業(yè)總數(shù)達(dá)47家，市信息化標(biāo)桿企業(yè)影響力日益擴(kuò)大。積極申報(bào)省兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)評(píng)審港口集團(tuán)、正大天晴被評(píng)為省兩化融合示范企業(yè)，醫(yī)藥、太陽(yáng)能等9家企業(yè)被評(píng)為省兩化融合試點(diǎn)企業(yè)，兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)居北第一、全省前列。四是協(xié)助企業(yè)開(kāi)展信息化工作。幫助中復(fù)眾、藥業(yè)、太陽(yáng)能、石英等企業(yè)做好信息化建設(shè)總體規(guī)劃，擇優(yōu)給企業(yè)推薦軟件供應(yīng)商，會(huì)同企業(yè)調(diào)研優(yōu)質(zhì)軟件商項(xiàng)目實(shí)施典型案例，引導(dǎo)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)信息化工作。
（五）全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是大力推進(jìn)群眾性質(zhì)量小組管理活動(dòng)（QC小組）。經(jīng)推薦申報(bào)，獲省優(yōu)秀QC小組17個(gè)、優(yōu)秀質(zhì)量信得過(guò)班組6個(gè)、QC小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)5個(gè)、QC小組活動(dòng)卓越領(lǐng)導(dǎo)者5個(gè)，全國(guó)優(yōu)秀QC小組1個(gè)、全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量信得過(guò)班組2個(gè)。二是開(kāi)展用戶滿意服務(wù)明星創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“追求卓越、服務(wù)和諧”主題，拓展創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域，通過(guò)服務(wù)明星企業(yè)、明星個(gè)人、杰出管理者等形式全方位推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。三是樹(shù)立典型，發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng)。經(jīng)推薦評(píng)審，正大天晴、豪森藥業(yè)被評(píng)為省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀企業(yè)，康緣藥業(yè)的蕭偉、中復(fù)眾的任桂芳被評(píng)為省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，凌婭等8人被評(píng)為省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。四是強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)興企，推薦醫(yī)藥、中復(fù)眾等4家企業(yè)參與“全球質(zhì)量承諾倡議活動(dòng)”發(fā)起活動(dòng)，并代表我市企業(yè)參加簽約儀式。
二、工作安排
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)區(qū)域性信息中心發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)兩化融合向縱深發(fā)展，全面提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)水平，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)提供支撐。
（二）主要工作及目標(biāo)
1、技術(shù)創(chuàng)新912工程：全年開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品900項(xiàng)，新增國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，抓好20個(gè)市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。
2、兩化融合112工程：新增市信息化標(biāo)桿企業(yè)10家、省兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)10家，帶動(dòng)200家企業(yè)開(kāi)展兩化融合。
3、區(qū)域信息中心123工程：構(gòu)建1個(gè)組織體系，推進(jìn)2個(gè)平臺(tái)建設(shè)（信息基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)）、力爭(zhēng)3個(gè)提升（產(chǎn)業(yè)信息化提升、民生信息化提升、城市信息化提升）。
4、質(zhì)量管理“五個(gè)一”工程：制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、打造一批用戶滿意服務(wù)明星、評(píng)比一批優(yōu)秀QC小組、爭(zhēng)創(chuàng)一批知名品牌、培育一批質(zhì)量人才。
（三）推進(jìn)措施
1、強(qiáng)化載體，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的核心作用。一是壯大三級(jí)技術(shù)中心規(guī)模。積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家技術(shù)中心，并力爭(zhēng)一家通過(guò)國(guó)家認(rèn)定；推薦5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，力爭(zhēng)3家通過(guò)省認(rèn)定；新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，使全市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)103家。二是提高企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)水平。邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)考察指導(dǎo)我市現(xiàn)有和在建的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，舉辦專題培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)中心認(rèn)識(shí)和作用；組織縣區(qū)和技術(shù)中心企業(yè)代表赴先進(jìn)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平；召開(kāi)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流促進(jìn)會(huì)，交流優(yōu)秀企業(yè)成功做法，對(duì)新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行授牌表彰。三是加大企業(yè)技術(shù)中心扶持力度。推動(dòng)市財(cái)政加大三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心扶持力度，爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)中心扶持200萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元、市級(jí)10萬(wàn)元，督促縣設(shè)立相應(yīng)扶持專項(xiàng)資金。繼續(xù)擴(kuò)大市自主創(chuàng)新資金對(duì)技術(shù)中心企業(yè)項(xiàng)目扶持面，確保扶持比例不低于80%。指導(dǎo)企業(yè)用好研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)費(fèi)抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額全部用于技術(shù)開(kāi)發(fā)。努力為技術(shù)中心企業(yè)向上爭(zhēng)取政策和資金。
2、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。一是搭建平臺(tái)。建立校企合作技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)建立行業(yè)性的、區(qū)域性的合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立完善校企合作信息平臺(tái)，完善科技創(chuàng)新網(wǎng)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等信息的有效對(duì)接，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。二是進(jìn)一步推進(jìn)“科技專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。加強(qiáng)各專家團(tuán)隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，暢通信息渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。強(qiáng)化專家與企業(yè)的互信關(guān)系，真誠(chéng)合作，互利雙贏。推進(jìn)已合作項(xiàng)目加快實(shí)施，促成早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是積極開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。利用工信部直屬的理工大學(xué)、航空航天大學(xué)等高校及上海市高校技術(shù)市場(chǎng)，舉辦2-3期考察、對(duì)接、洽談活動(dòng)，促進(jìn)高校與我市企業(yè)聯(lián)系，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)走出去，利用先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)、信息、人才和資源優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)中心（研究中心、實(shí)驗(yàn)室）。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)兩化融合進(jìn)程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“六有”機(jī)制。督促縣、區(qū)成立相應(yīng)兩化融合領(lǐng)導(dǎo)班子，形成市、縣（區(qū)）兩級(jí)兩化融合領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)將兩化融合工作開(kāi)展起來(lái)，形成有規(guī)劃、有團(tuán)隊(duì)、有制度、有項(xiàng)目、有培訓(xùn)、有考核“六有”機(jī)制。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，爭(zhēng)取將兩化融合指標(biāo)納入市政府目標(biāo)考核，定期、不定期進(jìn)行督查推進(jìn)。召開(kāi)兩化融合工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。二是示范帶動(dòng)，構(gòu)建三級(jí)試點(diǎn)（示范）體系。在“十二五”期間實(shí)施“1075”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“十家示范、百家試點(diǎn)、千企升級(jí)”（十百千）工程，開(kāi)展信息化標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定工作，新認(rèn)定信息化標(biāo)桿企業(yè)10家，全市信息化標(biāo)桿企業(yè)總數(shù)達(dá)57家。篩選市信息化標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)省兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取10家企業(yè)通過(guò)省兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定。爭(zhēng)取將省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩化融合工作會(huì)議放在我市召開(kāi)，帶動(dòng)我市醫(yī)藥及其它行業(yè)兩化融合工作開(kāi)展，形成點(diǎn)面結(jié)合的兩化融合氛圍。三是分層培訓(xùn)，培育咨詢服務(wù)市場(chǎng)。邀請(qǐng)國(guó)際著名軟件服務(wù)商來(lái)，針對(duì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、具體專業(yè)人員，分層次舉辦信息化培訓(xùn)和企業(yè)信息化解決方案講座，增強(qiáng)兩化融合意識(shí)，提高兩化融合實(shí)施能力。四是搭建平臺(tái)，提供技術(shù)和智力支撐。推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)支撐作用。補(bǔ)充完善兩化融合專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家作用，為兩化融合的推進(jìn)提供智力保障。
為深入貫徹落實(shí)股份公司“深化改革、提升管理、做專做精、持續(xù)發(fā)展”指導(dǎo)思想，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)模范、高技能人才和廣大職工在建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)中發(fā)揮主力軍作用，按照股份公司工會(huì)在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的企業(yè)普遍建立勞動(dòng)（高技能人才）創(chuàng)新工作室的要求，結(jié)合銷(xiāo)售分公司工作實(shí)際，現(xiàn)就銷(xiāo)售分公司創(chuàng)新工作室制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以勞動(dòng)模范掛帥、高技能人才為帶頭人，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為方向，激發(fā)廣大職工創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，調(diào)動(dòng)廣大職工鉆研技術(shù)、提高技能、善于創(chuàng)新的積極性，把廣大職工的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題，組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新、科學(xué)研究等活動(dòng)，推廣普及先進(jìn)的創(chuàng)新理念、技術(shù)和方法，解決本行業(yè)、本單位的技術(shù)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。
（二）充分發(fā)揮不同專業(yè)、不同崗位技術(shù)技能人才的自身優(yōu)勢(shì)，將理論研究和工作實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)成員間的技術(shù)交流與協(xié)作；通過(guò)導(dǎo)師帶徒、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流等形式，帶動(dòng)行業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)技能素質(zhì)水平的提高，最大限度地影響和帶動(dòng)廣大職工提升技術(shù)技能水平，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所急需的各方面人才。
（三）做好工作室先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，每年應(yīng)向股份公司技術(shù)中心上報(bào)至少1-2項(xiàng)可用于推廣的創(chuàng)新成果，包括專利、在學(xué)術(shù)期刊上、獲得省市級(jí)及以上級(jí)別的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果（含QC、合理化建議等）、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、典型經(jīng)驗(yàn)等。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
創(chuàng)新工作室是針對(duì)解決公司營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸工作方面的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，為公司營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸專業(yè)方面的人才而組織起來(lái)的。工作室工作職責(zé)如下：
（一）圍繞工作主題開(kāi)展相應(yīng)課題，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，解決公司難題。
（二）注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用與申報(bào)工作，發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。
（四）規(guī)范團(tuán)隊(duì)管理，建立日常管理檔案。
四、選擇課題
（一）課題的來(lái)源有兩種：1、由負(fù)責(zé)人組織工作室全體成員開(kāi)會(huì)啟發(fā)、動(dòng)員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負(fù)責(zé)人選定，也可由工作室成員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)，主動(dòng)申請(qǐng)。2、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，是崗位創(chuàng)新的第一責(zé)任人，部門(mén)員工只要提出創(chuàng)意，部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)初步認(rèn)定后，可向技術(shù)中心提出申請(qǐng)，邀請(qǐng)創(chuàng)新工作室技術(shù)人員組織相關(guān)人員進(jìn)行討論研究。
（二）每季度創(chuàng)新工作室至少有一個(gè)課題。
（三）確立課題遵循“易實(shí)現(xiàn)、有成效、共性強(qiáng)”的原則。一般選擇容易實(shí)現(xiàn)、成效顯著并盡量是一些共性的問(wèn)題為好；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、難度大的課題可分多個(gè)小課題，統(tǒng)一安排、逐步實(shí)現(xiàn)、穩(wěn)步前進(jìn)。
（四）預(yù)估實(shí)現(xiàn)課題的過(guò)程，若需要其他部門(mén)派人參加，可向銷(xiāo)售分公司工會(huì)提出申請(qǐng)，組建技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合小組，共同開(kāi)展工作。
（五）一課題一負(fù)責(zé)人，可根據(jù)需要設(shè)立分組長(zhǎng)，一般組長(zhǎng)總數(shù)不超過(guò)2人。
（六）課題負(fù)責(zé)人完成課題相關(guān)技術(shù)、知識(shí)的培訓(xùn)工作。
（七）當(dāng)工作室只有一個(gè)課題時(shí)，一般由工作室負(fù)責(zé)人擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人。
五、課題立項(xiàng)申請(qǐng)
（一）課題負(fù)責(zé)人組織課題成員討論并制定課題開(kāi)展計(jì)劃、進(jìn)程安排、要達(dá)成的目標(biāo)、所需資金等，并填寫(xiě)課題立項(xiàng)申請(qǐng)表，提銷(xiāo)售分公司工會(huì)。
（二）工作室負(fù)責(zé)人就可行性、可能的推廣效益、預(yù)算的合理性等對(duì)課題立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步評(píng)審，在課題立項(xiàng)申請(qǐng)表上填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)并簽字后上報(bào)銷(xiāo)售分公司工會(huì)進(jìn)行審核。
（三）通過(guò)立項(xiàng)審核后，課題負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新工作。
六、日常培訓(xùn)工作具體要求
（一）工作室負(fù)責(zé)人每季度為工作室全體隊(duì)員開(kāi)展一次相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，每年進(jìn)行一次考試（或者根據(jù)當(dāng)年工作安排，參與公司的“技術(shù)比武”考試），并將培訓(xùn)記錄、考試結(jié)果交由銷(xiāo)售分公司工會(huì)檔保存。
（二）每個(gè)課題組內(nèi)的培訓(xùn)，課題負(fù)責(zé)人可根據(jù)情況，自行安排培訓(xùn)次數(shù)和時(shí)間。但不能和季度的全體培訓(xùn)相沖突。
七、管理工作的具體實(shí)施流程
（一）制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標(biāo)牌，懸掛于工作室辦公地點(diǎn)。確保工作室標(biāo)志明顯、場(chǎng)所固定、設(shè)施齊全、組建團(tuán)隊(duì)、制度完善、經(jīng)費(fèi)到賬、臺(tái)賬詳實(shí)。
（二）倡導(dǎo)全員參與創(chuàng)新活動(dòng)，建立便捷的課題申報(bào)流程。企業(yè)員工只需找出崗位上存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)意，其它工作如確立課題、填立項(xiàng)申請(qǐng)表、評(píng)定等一系列工作，均可上報(bào)到工作室技術(shù)人員處，由其負(fù)責(zé)完成。
（三）工作室負(fù)責(zé)人在工作中，要注重工作室創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造工作室的創(chuàng)新氛圍，建設(shè)一個(gè)“素質(zhì)高、技術(shù)精、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)”的團(tuán)隊(duì)。在工作前階段，根據(jù)團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)，提出工作室的創(chuàng)新文化精神、理念、目標(biāo)放置于工作室辦公地點(diǎn)。
（四）創(chuàng)新工作室要做好技術(shù)成果的經(jīng)驗(yàn)分享、典型案例宣傳工作，增大創(chuàng)新工作室在公司、車(chē)間上的影響力。
附件1 ：銷(xiāo)售分公司創(chuàng)新工作室課題立項(xiàng)申請(qǐng)表
附件2：銷(xiāo)售分公司創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
青海鹽湖工業(yè)股份有限公司銷(xiāo)售分公司工會(huì)委員會(huì)
2019年9月12日
附件1：
銷(xiāo)售分公司創(chuàng)新工作室課題立項(xiàng)申請(qǐng)表
課題名稱
課題負(fù)責(zé)人
姓名
性別
年齡
文化程度
從事崗位
職稱
其他參與人
課題描述（包括課題要解決的問(wèn)題，課題實(shí)現(xiàn)過(guò)程所需的場(chǎng)所、技術(shù)支持、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，成果推廣應(yīng)用情況）
開(kāi)展計(jì)劃
時(shí)間
工作計(jì)劃
工作室負(fù)責(zé)人評(píng)審意見(jiàn)
簽字：
公司評(píng)審意見(jiàn)
（蓋章）
填表日期： 年月日
附件2：
銷(xiāo)售分公司創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)程度及說(shuō)明(指標(biāo)分值)
名稱
含義
一、科技含量
是指成果所使用技術(shù)的科技含量高低，是否獲得專利。
1 很高
科技含量很高，取得國(guó)家?？剖跈?quán)(20分)
2 高
已經(jīng)申請(qǐng)專利，并得到受理。(15分)
3 比較高
采用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，貼近生產(chǎn)實(shí)際。(13分)
4 一般
憑生產(chǎn)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)。(11分)
二、自主創(chuàng)新程度
是指利用科學(xué)知識(shí)和原理，在產(chǎn)品、工藝和材料等方面自主創(chuàng)新技術(shù)所占的比重。
1 很高
全部為自主創(chuàng)新技術(shù)。(20分)
2 高
大部分為自主創(chuàng)新技術(shù)。(15分)
3 較高
組合式創(chuàng)新技術(shù)不少于2個(gè)。(10分)
4 一般
組合式創(chuàng)新技術(shù)少于2個(gè)。(8分)
三、難易和復(fù)雜程度
是指成果在研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中所采用的方法和手段的難度和復(fù)雜程度。
1 高
所采用的方法和手段是前人所沒(méi)有且多學(xué)科交叉的。(10分)
2 較高
所采用的方法和手段是前人所沒(méi)有的。(8分)
3 一般
所采用的方法和手段是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所改進(jìn)的。(6分)
4 較低
所采用方法和手段基本上是現(xiàn)有技術(shù)的。(4分)
四、應(yīng)用和推廣程度
是指成果在企業(yè)和社會(huì)推廣應(yīng)用的情況
1 高
已推廣應(yīng)用到全行業(yè)乃至行業(yè)以外。(20分)
2 較高
在二級(jí)企業(yè)范圍內(nèi)已推廣應(yīng)用。(18分)
3 一般
已推廣應(yīng)用于本企業(yè)或部門(mén)。(16分)
4 較低
僅有樣品，但有潛在推廣價(jià)值。(14分)
五、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
是指成果的應(yīng)用所取得的直接、間接經(jīng)濟(jì)效益，或在安全、環(huán)境、生態(tài)、資源等保護(hù)與合理利用，提高職工生活質(zhì)量和健康水平，防災(zāi)、減災(zāi)，提高管理水平等方面所取得的社會(huì)效益。
1 很大
經(jīng)濟(jì)效益≥100萬(wàn)元；
或社會(huì)效益顯著。(30分)
2 較大
經(jīng)濟(jì)效益在50～100萬(wàn)元之間；
或社會(huì)效益較大。(25分)
3 一般
經(jīng)濟(jì)效益在10～50萬(wàn)元之間；
或社會(huì)效益一般。(20分)
4 較小
經(jīng)濟(jì)效益小于10萬(wàn)元；
共青團(tuán)__縣委
黨的“十一五”規(guī)劃明確提出當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施。是發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，找文章到文秘站網(wǎng)-促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐越來(lái)越快，共青團(tuán)組織在新形勢(shì)下如何帶領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)致富，就成了共青團(tuán)組織的一個(gè)新課題，面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，面對(duì)新的機(jī)遇，我們是否能站在新形勢(shì)下推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度迎接機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，這就需要我們改變舊思路，創(chuàng)造新思路，加強(qiáng)青年勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高廣大青年的勞動(dòng)技能，需要深入青年，從廣大青年中來(lái)，到廣大青年中去，急青年之所需，助青年之所求。
一、__縣青年總體狀況
__縣總?cè)丝?8.7萬(wàn)人，其中14-28歲青年100248人，根據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，20__年我縣14-35歲農(nóng)村青年11.23萬(wàn)余人，其中男性占53.5，女性46.5。其17-40歲外出務(wù)工青僅占40左右，而剩余60的青年由于各種原因處于閑散狀態(tài)，充分說(shuō)明西和縣青年人力資源充沛。
二、實(shí)施的范圍
縱觀當(dāng)前形勢(shì)，我縣將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)、至少在“十一五”期間外出務(wù)工將是我縣青年農(nóng)民增收的主要渠道，外出務(wù)工潛力很大。當(dāng)前我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主，占到80以上，這些人頭腦靈活，接受新事物快，到外面闖蕩見(jiàn)世面、學(xué)技術(shù)的欲望高，去外地謀求職業(yè)的機(jī)會(huì)大。20__年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣外出務(wù)工人員人均純收入不到4000元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡從事技術(shù)技能工作的，收入要高出平均水平許多，如姜席鎮(zhèn)西王集村馬鞍社，共95戶人家，外出務(wù)工的120人，由于該社勞動(dòng)力輸出以技能性為主，該社存款在70000元以上的戶數(shù)在一半以上，一部分家庭已修起了嶄新的樓房。相反，好些村社外出務(wù)工人員雖然也相當(dāng)多，但收入不是如此明顯，其原因是輸轉(zhuǎn)人員沒(méi)有技能。事實(shí)告訴我們務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)技術(shù)技能是關(guān)鍵。近年來(lái)隨著務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)力度加大，務(wù)工青年的技能培訓(xùn)成為我們急需解決的問(wèn)題。
共青團(tuán)作為青年的組織，如何幫助青年，引導(dǎo)哪些青年，至關(guān)重要。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)該從外出務(wù)工青年的主流入手，以近年來(lái)應(yīng)往屆不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主體，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)用工需求，積極開(kāi)展多形式、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、實(shí)施方案
（一）培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)
20__年我縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村務(wù)工青年500人，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及職業(yè)教育基地的培訓(xùn)條件，年內(nèi)舉辦各種培訓(xùn)班10期，在全縣選拔素質(zhì)高基礎(chǔ)好的務(wù)工青年進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)科目
__縣20__年農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)將根據(jù)務(wù)工青年的實(shí)際，分期次重點(diǎn)培訓(xùn)微機(jī)操作，維權(quán)知識(shí)和機(jī)床、家政、縫紉等內(nèi)容，不斷滿足青年的需求。
（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
我縣擁有師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地4處，特別是何壩農(nóng)中和縣職教中心培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)校交通便利，能夠就近解決.務(wù)工青年的技能培訓(xùn)問(wèn)題。
（四）主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，我縣將成立農(nóng)村青年培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定相應(yīng)的工作人員專抓此項(xiàng)工作，制定培訓(xùn)工程和方案，對(duì)培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時(shí)間、方法具體負(fù)責(zé)，做到年有規(guī)劃，月有安排，有步驟的推進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。一是與用工企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況，二是加強(qiáng)與勞務(wù)辦的聯(lián)系，引導(dǎo)廣大青年合理流動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍，對(duì)外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進(jìn)行大力表彰和在報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造一個(gè)為農(nóng)村青年勞動(dòng)力服務(wù)的好環(huán)境，解決好他們的后顧之憂。
四、取得的成效
__縣20__年農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，將為數(shù)百名外出務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)，使他們能在掌握技術(shù)技能的同時(shí)，學(xué)到外出就業(yè)生活的常識(shí)，為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有較好的社會(huì)效益和發(fā)展前景。
1、經(jīng)濟(jì)效益
由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn)，所輸送的農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作能力有了顯著提高，若培訓(xùn)后輸送的青年農(nóng)民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進(jìn)廠就業(yè)的工人高20O元左右，這就可以進(jìn)一步改善青年的生產(chǎn)生活條件，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。
江蘇省丹陽(yáng)中等專業(yè)學(xué)校
2013~2014年工作目標(biāo)及實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
單片機(jī)創(chuàng)新工作室，由機(jī)電部推選出的優(yōu)秀教師，帶動(dòng)本部教師，在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面有較大幅度的提高，提高本部教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)現(xiàn)代教育改革中的骨干帶頭和示范輻射作用，通過(guò)工作室全體成員的努力，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀教師、骨干教師，推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)培育職教名師，為推動(dòng)丹陽(yáng)中專教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展而努力。
二、人員組成
領(lǐng)銜教師： 譚星祥 朱曉忠 石金炳 倪菊仙 張宏 秦玉婷 王歡 許小軍
三、 工作目標(biāo)
1． 引領(lǐng)教學(xué)：
以我部的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)為主，開(kāi)展《鉗工》、《電工技術(shù)》、《PLC技術(shù)及應(yīng)用》、《單片機(jī)應(yīng)用》等幾門(mén)主干專業(yè)課程內(nèi)容的相關(guān)教學(xué)分析與教學(xué)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)本專業(yè)教師的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)能力，重點(diǎn)培養(yǎng)和帶動(dòng)年輕教師，使他們能夠熟練把握課堂教學(xué)，合理安排上課內(nèi)容與時(shí)間。
2.實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)：
成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)小組，根據(jù)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的特點(diǎn)，分為鉗工技能、維修電工技能、車(chē)工技能、單片機(jī)技能等工種，成立四個(gè)小組，由名師任組長(zhǎng)，帶動(dòng)年輕教師設(shè)計(jì)可行的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，編寫(xiě)項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)任務(wù)書(shū)，把項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)任務(wù)書(shū)發(fā)到每個(gè)學(xué)生的手中，并指導(dǎo)項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)，爭(zhēng)取讓每位學(xué)生都能做出來(lái)。
3． 教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：
根據(jù)本部課程，按計(jì)劃、有系統(tǒng)地編寫(xiě)考試、考核、考查、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)，本部專業(yè)課程有：機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)車(chē)編程、數(shù)銑與加工中心編程、電氣控制、PLC、車(chē)工工藝等，把任務(wù)分到每門(mén)課程的任課教師，出好題庫(kù)，做好整理工作。
