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行政機(jī)關(guān)的概念范文

時(shí)間:2023-07-11 16:21:20

序論:在您撰寫行政機(jī)關(guān)的概念時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

行政機(jī)關(guān)的概念

第1篇

毋庸置疑,行政管理學(xué)概念之間是存在著一定的邏輯關(guān)系的,但這些概念之間究竟存在一種什么樣的邏輯關(guān)系并沒(méi)有引起學(xué)界太多的關(guān)注與思考。一個(gè)表面現(xiàn)象就是:當(dāng)前的行政管理學(xué)領(lǐng)域的研究范式不夠規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格地按照這些概念本來(lái)的邏輯關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,使得概念所包含的內(nèi)容相互交叉,給人一種雜亂的感覺(jué),因而人為地造成了一些不必要的麻煩。因此,行政管理學(xué)概念之間的邏輯關(guān)系已經(jīng)成為行政管理學(xué)研究領(lǐng)域值得探索的一個(gè)新問(wèn)題。本文試圖通過(guò)對(duì)若干經(jīng)典行政管理學(xué)概念的邏輯分析,厘清其內(nèi)涵、外延,明確這些概念之間的邏輯關(guān)系,為更好地研究行政管理學(xué)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、何謂經(jīng)典行政管理學(xué)

在古代漢語(yǔ)中,“經(jīng)典”的涵義主要有兩個(gè)。一指經(jīng)書。如《后漢書.孫寶傳》中有“周公大圣,召公大賢,尚猶有不相說(shuō),著于經(jīng)典,兩不相損”?!逗鬂h書.朱佑傳》中“又奏宜令三公并去大名,以法經(jīng)典?!薄度龂?guó)志.魏志.高貴鄉(xiāng)公傳》中“自今以后,群臣皆當(dāng)玩習(xí)古義,修明經(jīng)典?!倍缸诮痰浼?。如在《無(wú)量壽經(jīng).上》中的“菩薩經(jīng)典,究暢要妙”?!斗ㄈA經(jīng).序品》中的“圣主師子,演說(shuō)經(jīng)典,微妙第一”。唐朝白居易《蘇州重玄寺法華院石壁經(jīng)碑文》中的“佛涅槃后,世界空虛,惟是經(jīng)典,與眾生俱”。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,其涵義已經(jīng)不再僅僅局限于經(jīng)書和宗教典籍這兩種了,它的含義被進(jìn)一步拓展,其包容面也越來(lái)越大,本文中的經(jīng)典一詞特指權(quán)威的、發(fā)展比較完整的、業(yè)已成型的意思。

眾所周知,任何一個(gè)學(xué)科在其形成和發(fā)展過(guò)程中,都會(huì)產(chǎn)生一些被人們尊稱為“經(jīng)典”的著作和“經(jīng)典”的概念,行政管理學(xué)也不例外。自從1887年美國(guó)學(xué)者伍德羅.威爾遜發(fā)表標(biāo)志著行政管理學(xué)誕生的《行政學(xué)之研究》以來(lái),到今天為止,經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,行政管理學(xué)的研究范圍被后來(lái)的研究者不斷拓寬,其主題也不斷豐富,研究方法也逐步趨于完善,因此,學(xué)科理論正逐步走向成熟。在它百余年的發(fā)展演變歷程中,行政管理學(xué)產(chǎn)生了大量的概念,其中不乏對(duì)該學(xué)科的形成和發(fā)展起重要作用或具有持久影響力的概念,它們?yōu)樾姓芾韺W(xué)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,為社會(huì)的進(jìn)步提供了巨大的前進(jìn)動(dòng)力。北大學(xué)者張國(guó)慶認(rèn)為,行政管理學(xué)“從世界范圍內(nèi)學(xué)科研究的主體特征上初步分析,20世紀(jì)80—90年代以來(lái)的發(fā)展,或許可以成為重建或革新行政研究時(shí)期。其具體的理論內(nèi)容,則還需要進(jìn)一步的觀察和總結(jié)。”以張國(guó)慶的論述為依據(jù),我們把經(jīng)典行政管理學(xué)概念界定為從1887年到20世紀(jì)90年代產(chǎn)生的,對(duì)行政管理學(xué)的形成和發(fā)展起重要作用或具有持久影響力的基本概念,這些比較完整的、有代表性、有影響力并且業(yè)已成型的概念便是行政管理學(xué)的“經(jīng)典”概念。具體是指:行政管理、公共行政、行政、行政環(huán)境、行政職能、行政權(quán)力、行政組織、人事行政、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政立法、行政文化、行政決策、行政實(shí)施、行政方法、行政效率、機(jī)關(guān)管理、行政行為、行政責(zé)任等概念。

二、經(jīng)典行政管理學(xué)概念之間的邏輯關(guān)系

客觀事物之間有著一種最普遍的聯(lián)系,即同異關(guān)系,這種關(guān)系反映在人們的思維中就形成了概念之間在外延方面的關(guān)系。概念的外延是反映一個(gè)類,根據(jù)外延有無(wú)重合之處,概念間的關(guān)系可分為相容關(guān)系與不相容關(guān)系。這種事物的固有的內(nèi)在屬性對(duì)行政管理學(xué)概念也不例外。

1.概念間的相容關(guān)系。在邏輯學(xué)中,概念間的相容關(guān)系是指兩個(gè)以上至少有一部分外延重合的概念之間的關(guān)系。其重合可分為完全重合與部分重合,因此,概念的相容關(guān)系又可進(jìn)一步細(xì)分為全同關(guān)系、屬種關(guān)系、交叉關(guān)系。

(1)全同關(guān)系。所謂全同關(guān)系也叫同一關(guān)系,就是兩個(gè)以上概念的外延完全重合。在行政管理學(xué)中,我們常說(shuō)的公共行政、行政管理、行政這三個(gè)概念之間的邏輯關(guān)系就是全同關(guān)系。從行政管理學(xué)的發(fā)展歷史可以清楚的看到,行政其實(shí)是一個(gè)外來(lái)詞,和它相對(duì)應(yīng)的英語(yǔ)是“Administration”,我們通常把這個(gè)詞譯成“行政”或“公共行政”。而行政管理一詞是上個(gè)世紀(jì)80年代初,當(dāng)時(shí)管理學(xué)在我國(guó)剛剛興起,人們通常把政府行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)寬泛地稱為行政管理,這種提法實(shí)際上是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)前,隨著行政管理學(xué)在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)公共行政學(xué)術(shù)界與國(guó)外有關(guān)學(xué)術(shù)界的接觸也日趨增加,很多學(xué)者就把行政管理學(xué)改作公共行政,以還原這個(gè)概念的本來(lái)面目。但是,不管稱為公共行政還是稱為行政管理,它都表示“國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事物的活動(dòng)”的涵義。因此,非常明顯,這三個(gè)概念的邏輯關(guān)系是同一關(guān)系。

(2)屬種關(guān)系。所謂概念間的屬種關(guān)系,就是一個(gè)概念的外延完全包含在另一個(gè)概念的外延之中,并且僅僅為另一個(gè)概念外延的一部分。外延大的叫屬概念,或稱上位概念,外延小的叫種概念,或稱下位概念。屬種關(guān)系又可分為真包含關(guān)系和真包含于關(guān)系。屬概念包含種概念,稱為真包含關(guān)系;種概念被屬概念所包含,稱為真包含于關(guān)系。在行政管理學(xué)的概念中,有很多概念之間的邏輯關(guān)系是屬種關(guān)系。

一方面,行政環(huán)境真包含行政文化。關(guān)于行政環(huán)境和行政文化的界定,盡管國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此有不同的解釋,但是基本上是大同小異。所謂行政環(huán)境一般是指“直接或間接作用或影響行政管理主體及其活動(dòng)過(guò)程、活動(dòng)方式的外部要素的總和?!毙姓幕话闶侵浮靶姓w系中的成員在一定的社會(huì)背景下所形成的對(duì)行政活動(dòng)的態(tài)度、情感、價(jià)值觀和信仰。”也就是說(shuō),行政環(huán)境是直接或間接作用或影響行政主體的外部要素的總和,而行政文化是在一定的社會(huì)背景下形成的一些信仰,它對(duì)行政管理的主體產(chǎn)生間接或直接的影響。因此,從以上概念不難看出,行政文化是行政環(huán)境的一個(gè)有機(jī)組成部分,它們之間的邏輯關(guān)系是真包含關(guān)系。

另一方面,行政行為真包含行政立法、行政決策、行政實(shí)施、機(jī)關(guān)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政。從邏輯學(xué)上看,行政行為真包含行政立法。一般認(rèn)為行政立法是指“行政機(jī)關(guān)依法在職權(quán)范圍內(nèi)制定、修改、廢止有關(guān)國(guó)家行政管理的法律規(guī)范文件的行為?!盵4]行政決策是指“在兩種或兩種以上可能采取的行動(dòng)或不行動(dòng)的方案中做出的行為?!痹谶壿嬛校@是一種典型的“屬加種差”的下定義的方法。從以上定義中不難發(fā)現(xiàn),它們鄰近的屬概念就是行政行為。

行政行為真包含行政實(shí)施,因?yàn)樾姓?shí)施一般是指“從行政決策一經(jīng)形成或最后批準(zhǔn)起,行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹決策,實(shí)現(xiàn)決策的全部活動(dòng)或整個(gè)過(guò)程。”這個(gè)概念是描述性概念,從概念中我們可以很清楚地看到行政實(shí)施就是行政行為的一種,它們之間具有真包含關(guān)系是勿庸置疑的。

而機(jī)關(guān)管理是指“機(jī)關(guān)本身,即辦公地點(diǎn)的管理,這包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所,配置合適的設(shè)備,保持優(yōu)美的工作環(huán)境以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。”定義中明確指出機(jī)關(guān)管理就是機(jī)關(guān)本身也就是辦公地點(diǎn)的管理,機(jī)關(guān)本身屬于行政機(jī)構(gòu),非常明顯,機(jī)關(guān)管理是行政行為的一種。同理,行政領(lǐng)導(dǎo)一般是指“領(lǐng)導(dǎo)者在特定的結(jié)構(gòu)中依靠其綜合影響力的運(yùn)用和擴(kuò)展,通過(guò)示范、說(shuō)明、命令等途徑,動(dòng)員下屬實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)的過(guò)程?!比耸滦姓话闶侵浮邦I(lǐng)導(dǎo)者在特定的人事部門通過(guò)一系列的法規(guī)、制度和措施對(duì)政府公務(wù)員所實(shí)施的管理活動(dòng),它包括對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險(xiǎn)等進(jìn)行處理?!痹谶壿嬛?,這些定義都是語(yǔ)詞定義方法,確切地講就是說(shuō)明的語(yǔ)詞定義。所謂說(shuō)明的語(yǔ)詞定義,就是解釋、說(shuō)明語(yǔ)詞已確定的意義。從這些定義所描述的內(nèi)容來(lái)看,這些定義所描述的就是一種行政行為。所以,筆者認(rèn)為,從邏輯上講,以上所分析的概念與行政行為之間的邏輯關(guān)系是真包含的關(guān)系。

2.概念間的不相容關(guān)系。概念間的不相容關(guān)系,就是概念與概念之間在外延上沒(méi)有任何重合的部分。例如,“歷史學(xué)家”與“非歷史學(xué)家長(zhǎng)篇小說(shuō)”與“短篇小說(shuō)”。這種不相容關(guān)系,也叫全異關(guān)系。全異關(guān)系又可分為矛盾關(guān)系和反對(duì)關(guān)系。

(1)矛盾關(guān)系。矛盾關(guān)系是指如果兩個(gè)概念的外延完全不同,其外延之和等于其屬概念的外延,并且其中一個(gè)概念的內(nèi)涵是以否定另一個(gè)概念的內(nèi)涵所構(gòu)成,那么,這種概念間的關(guān)系就叫做矛盾關(guān)系。行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系就是矛盾關(guān)系。行政環(huán)境是直接或間接作用或影響行政管理主體及其活動(dòng)過(guò)程、活動(dòng)方式的外部要素的總和。行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事物的活動(dòng)。它們一個(gè)是外部的關(guān)系總和,一個(gè)是內(nèi)部的關(guān)系總和,中間既沒(méi)有交叉,又不是屬種關(guān)系,它們是一種典型的全異關(guān)系。

(2)反對(duì)關(guān)系。反對(duì)關(guān)系就是如果兩個(gè)概念之間外延完全不同,而且內(nèi)涵方面各有不同的肯定,那么它們之間為反對(duì)關(guān)系。一般說(shuō)來(lái),具有反對(duì)關(guān)系的種概念,外延之和小于屬概念的外延。

行政決策與行政實(shí)施之間是反對(duì)關(guān)系。如上所述,行政決策是指在兩種或兩種以上可能采取的行動(dòng)或不行動(dòng)的方案中做出的行為;行政實(shí)施是指從行政決策一經(jīng)形成或最后批準(zhǔn)起,行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹決策,實(shí)現(xiàn)決策的全部活動(dòng)或整個(gè)過(guò)程。行政決策是行政實(shí)施的前提。它們都屬于行政行為,但是在內(nèi)涵方面卻有著確定的不同的肯定,因此,它們之間的邏輯關(guān)系是明顯的反對(duì)關(guān)系。同樣的道理,我們可以得出行政行為、行政組織、行政權(quán)力、行政方法、行政效率這幾個(gè)概念兩兩之間是反對(duì)關(guān)系,行政實(shí)施、行政決策、行政責(zé)任幾個(gè)概念兩兩之間是反對(duì)關(guān)系,行政立法、行政改革、人事行政和機(jī)關(guān)管理幾個(gè)概念兩兩之間也是反對(duì)關(guān)系。

三、經(jīng)典行政管理學(xué)概念的邏輯分析的應(yīng)用

通過(guò)上面的分析,筆者認(rèn)為,在行政管理學(xué)研究范式的建立過(guò)程中,應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

首先,公共行政、行政管理和行政盡管其外延不同,但是它們的內(nèi)涵卻是一致的。因此,為了使行政管理學(xué)的研究更加規(guī)范,筆者建議,最好去掉其他的稱呼,只保留一個(gè),以避免造成無(wú)謂的混亂。

其次,公共行政和行政環(huán)境是矛盾關(guān)系。在建立公共行政學(xué)研究范式的時(shí)候,筆者建議,應(yīng)該首先將其分為公共行政和行政環(huán)境兩部分,然后把所有的其他的概念歸入這兩類中,然后在這兩部分中分別論述各自包含的內(nèi)容。

第三,行政文化真包含于行政環(huán)境。在一些關(guān)于公共行政的著作中,往往把行政文化和行政環(huán)境作為不同的兩部分分開論述,這在邏輯上不盡合理,建議把它們放在同一部分中論述,以便使它們的邏輯關(guān)系更加清晰。

第四,在行政管理中可以發(fā)現(xiàn),行政行為、行政組織、行政權(quán)力、行政方法和行政效率是反對(duì)關(guān)系,建議把行政管理的論述分為五部分。

第五,行政行為包含行政決策、行政實(shí)施和行政責(zé)任三部分。其中,行政實(shí)施又包含行政立法(;關(guān)于行政立法這個(gè)范疇,在傳統(tǒng)行政國(guó)家,它是與行政管理和行政環(huán)境并列的,這也反應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際情況,即行政立法的不完善和行政立法對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)的重要性。在現(xiàn)代行政國(guó)家,行政立法已經(jīng)歸屬于行政管理中的行政行為范疇,在本文中,我們把它歸于行政行為的范疇)、機(jī)關(guān)管理、行政改革和人事行政四個(gè)方面。其中人事行政還包含行政領(lǐng)導(dǎo)。

第2篇

關(guān)鍵詞:因果關(guān)系;概念;特征

一、刑法中因果關(guān)系的概念

刑法中研究的原因是只限于還是包括一切人的行為。這實(shí)際上涉及一個(gè)根本問(wèn)題。即刑法因果關(guān)系指的是理論上“應(yīng)然”的因果關(guān)系,還是指司法機(jī)關(guān)所要實(shí)際調(diào)查分析的“實(shí)然”的因果關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看,人們總是先從結(jié)果的角度來(lái)分析案件事實(shí),然后由果——因逐步探索,在這個(gè)過(guò)程中人們當(dāng)然要去偽存真,經(jīng)過(guò)不斷探索將所有的“因”探明之后。這時(shí)出現(xiàn)在我們面前的就是“實(shí)然”因果關(guān)系。當(dāng)然我們實(shí)際在司法實(shí)踐中不可能所對(duì)有的“因”進(jìn)行歸責(zé)、起訴。這就要求我們以“果”為中心,對(duì)已探明的“因”進(jìn)行分析來(lái)最終探索刑法意義上的“因”與“果”之間的聯(lián)系。所得出的結(jié)論就應(yīng)是“應(yīng)然”的因果關(guān)系。

因?yàn)轳R克思列寧主義哲學(xué)關(guān)于因果關(guān)系的論述,以及蘇聯(lián)刑法理論的影響,在現(xiàn)實(shí)中,存在著對(duì)刑法因果關(guān)系的性質(zhì)是采必然性因果關(guān)系還是雙層次因果關(guān)系說(shuō)的爭(zhēng)論。所謂必然性因果關(guān)系說(shuō),為前蘇聯(lián)刑法學(xué)家皮昂特考夫斯基所主張,這種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有行為人的行為與其所產(chǎn)生的必然的結(jié)果之間才存在因果關(guān)系。另一種必然、偶然因果關(guān)系說(shuō)認(rèn)為刑法因果關(guān)系是極為復(fù)雜的,既有主要的,作為基本形式的必然因果關(guān)系,也有次要的,作為補(bǔ)充形式的因果關(guān)系。而偶然因果關(guān)系是當(dāng)危害行為本身并不包含著產(chǎn)生危害結(jié)果的根據(jù),但在其發(fā)展過(guò)程中,偶然介入其他因素并由介入的因素合乎規(guī)律地引起危害結(jié)果時(shí),危害行為與危害結(jié)果之間的聯(lián)系。這是刑法因果關(guān)系問(wèn)題關(guān)于必然性和偶然性的爭(zhēng)論。而所謂內(nèi)因和外因,是指事物發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)和外部條件,內(nèi)因和外因被廣泛應(yīng)用于事物變化的分析之中。刑法因果關(guān)系并不關(guān)注行為人的行為與結(jié)果之間的聯(lián)系是否符合規(guī)律,是否具有普遍性,而注重的是在具體案件中,當(dāng)某一特定的危害結(jié)果發(fā)生時(shí),到底有哪些人的行為或事件對(duì)結(jié)果發(fā)生起了作用,起了多大作用,行為人應(yīng)承擔(dān)什么樣的刑事責(zé)任。

二、刑法中因果關(guān)系理論的特征

(一)刑法因果關(guān)系的客觀性

當(dāng)我們?nèi)ヅ袛嘈谭ㄒ蚬P(guān)系是否存在時(shí),一定要注意因果聯(lián)系的客觀性,依據(jù)客觀的聯(lián)系去判斷,而不能與人的主觀認(rèn)識(shí)相聯(lián)系。不過(guò),也有人認(rèn)為,因果關(guān)系的哲學(xué)是客觀性和主觀性的統(tǒng)一,刑法必須要涉及的因素有因果關(guān)系行為人主觀上的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,這種觀點(diǎn)混淆了因果關(guān)系的客觀性和原因行為的主客觀相統(tǒng)一性。如果在因果關(guān)系中混入主觀的內(nèi)容,無(wú)異于將因果關(guān)系的認(rèn)定與行為人責(zé)任的認(rèn)定混同起來(lái),這就突破了刑法因果關(guān)系作為刑事責(zé)任客觀基礎(chǔ)的作用,沖擊了刑法因果關(guān)系理論存在的必要性。

(二)刑法因果關(guān)系的時(shí)間序列性

由于因果關(guān)系是事物之間引起與被引起的關(guān)系,因此從發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,必然表現(xiàn)為引起的原因在前,被引起的結(jié)果在后,結(jié)果不可能出現(xiàn)在原因之前,這就是因果關(guān)系的時(shí)間序列性。當(dāng)然,因果關(guān)系不僅是時(shí)間順序之間的關(guān)系,找出刑法上的因果關(guān)系還需要綜合考察其他方面的因素。

(三)因果關(guān)系的相對(duì)性

世界上的事物是普遍聯(lián)系著的,普遍聯(lián)系著的事物相互影響、相互作用,形成了一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立但又緊密聯(lián)系的因果鏈條。在這些因果鏈條中,某種現(xiàn)象在特定的因果鏈條中可能是其他現(xiàn)象發(fā)生的原因,但在另一個(gè)因果鏈條中它又很可能是另一現(xiàn)象所引發(fā)的結(jié)果。因此,在確定因果關(guān)系的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從無(wú)數(shù)行為與結(jié)果的因果關(guān)系鏈條中抽出具體犯罪定行為和結(jié)果的因果聯(lián)系,另一方面還要防止割裂事物的行為和結(jié)果之間本應(yīng)存在的因果聯(lián)系。

(四)因果關(guān)系內(nèi)容的特定性

盡管刑法上和哲學(xué)上的因果關(guān)系在本質(zhì)上都是事物之間引起與被引起的過(guò)程,但是,因果刑法是具體到發(fā)展過(guò)程中的法律,而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的原因和過(guò)程造成的,這導(dǎo)致了因果關(guān)系在某些情況下的刑法的特殊性。比如詐騙罪,若行為人并非基于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤對(duì)方做出有瑕疵的財(cái)產(chǎn)處置行為,從而自愿將財(cái)產(chǎn)交付給行為人,僅僅是基于憐憫或其他原因交付財(cái)物時(shí),欺詐行為和處分財(cái)物的結(jié)果不具有刑法上的因果關(guān)系,詐騙罪僅成立未遂。這種刑法中明確規(guī)定的危害行為與危害結(jié)果之間聯(lián)系的特定的進(jìn)程和內(nèi)容,是法律預(yù)先設(shè)定的因果關(guān)系。這種法律所特定的因果關(guān)系往往與哲學(xué)意義上的因果關(guān)系出現(xiàn)沖突,這就要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定去認(rèn)定刑法因果關(guān)系,而不能根據(jù)哲學(xué)或者人們的通常觀念來(lái)確認(rèn)因果關(guān)系的存在與否。

(五)因果關(guān)系的復(fù)雜性

客觀事物之間聯(lián)系的復(fù)雜性與多樣性決定了因果關(guān)系的復(fù)雜性,導(dǎo)致因果刑法的表現(xiàn)也多種多樣,具體表現(xiàn)在:第一,單一的結(jié)果,是指危害行為只造成了危害結(jié)果,這是一個(gè)因果關(guān)系的最簡(jiǎn)單,最明顯的表現(xiàn)。第二,一因多果,是指一個(gè)危害行為同時(shí)引起了多種危害結(jié)果,這里的危害結(jié)果既可以是性質(zhì)相同的結(jié)果,也可以是性質(zhì)不同的結(jié)果,既可以是直接結(jié)果,也可以是間接結(jié)果。第三,多因一果,是指多個(gè)危害行為共同引起了一個(gè)危害結(jié)果,共同犯罪和責(zé)任事故是這種因果關(guān)系形式的典型代表。第四,多因多果,是指多個(gè)危害行為共同引起了多個(gè)危害結(jié)果,這種表現(xiàn)形式的典型代表就是集團(tuán)犯罪。第五,同因異果,是指相同的危害行為引起了不同的危害結(jié)果。第六,異因同果,是指不同的危害行為引起了相同的危害結(jié)果。刑法因果關(guān)系這種復(fù)雜多變的形式?jīng)Q定了因果關(guān)系判斷過(guò)程的復(fù)雜和繁瑣,這也是各種因果關(guān)系理論各有所長(zhǎng)但是又不能盡善盡美的原因所在。

參考文獻(xiàn) 

[1]侯國(guó)云.刑法因果新論.南寧:廣西人民出版社,2010. 

[2]張紹謙.刑法因果關(guān)系研究.北京:中國(guó)檢察出版社,2013. 

[3][美]哈特,奧諾爾著,張紹謙,孫戰(zhàn)國(guó)譯.法律中的因果關(guān)系(第二版).北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2012. 

第3篇

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理干預(yù);老年急性冠脈綜合征患者;治療依從性;臨床效果

文章編號(hào):1004-7484(2013)-12-7350-01

基于老年急性冠脈綜合征疾病的病理特點(diǎn),筆者為詳細(xì)了解分析護(hù)理干預(yù)改善老年急性冠脈綜合征患者治療依從性的臨床效果,特選取我院在2012年7月至2013年6月收治的66例老年急性冠脈綜合征患者的臨床資料進(jìn)行研究分析,研究結(jié)果如下:

1 資料與方法

1.1 臨床資料 選取我院在2012年7月至2013年6月收治的66例老年急性冠脈綜合征患者,并按患者住院尾號(hào)分為治療組和對(duì)照組,其中,治療組患者為33例,男26例,女7例;患者年齡分布在61-86歲之間,平均年齡為73.52±1.06歲;分析患者病情,53例為不穩(wěn)定型心絞痛,13例為急性心肌梗死,其中25例合并高血壓,13例合并糖尿病,11例為高血脂;分析患者文化程度,15例為大中專學(xué)歷,49例為中小學(xué)學(xué)歷,2例為文盲;對(duì)照組患者為33例,男25例,女8例;患者年齡分布在62-87歲之間,平均年齡為73.68±1.24歲;分析患者病情,51例為不穩(wěn)定型心絞痛,15例為急性心肌梗死,其中23例合并高血壓,11例合并糖尿病,10例為高血脂;分析患者文化程度,16例為大中專學(xué)歷,47例為中小學(xué)學(xué)歷,3例為文盲。對(duì)比兩組患者之間的年齡、性別及文化程度等基本資料,均沒(méi)有顯著差異性,無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),可進(jìn)行對(duì)比。

1.2 方法 住院期間,兩組患者全部進(jìn)行各項(xiàng)急性冠脈綜合征檢查及治療。治療后,對(duì)照組患者采用常規(guī)方法進(jìn)行護(hù)理,治療組患者在此基礎(chǔ)上加以干預(yù)護(hù)理措施,即在患者入院后,護(hù)理人員依據(jù)患者病情及生命體征,給以其相應(yīng)的護(hù)理措施,如對(duì)患者的飲食、心理及運(yùn)動(dòng)等方面進(jìn)行全面的指引[1]?;颊叱鲈汉螅上鄳?yīng)護(hù)理人員對(duì)患者進(jìn)行4次的隨訪,其時(shí)間主要為患者出院后2個(gè)月、出院后6個(gè)月、出院后9個(gè)月、出院后1年。護(hù)理人員對(duì)患者進(jìn)行隨訪的主要內(nèi)容為患者是否嚴(yán)遵醫(yī)囑實(shí)施相應(yīng)的飲食、休息及運(yùn)動(dòng),以及患者是否戒煙戒酒等[2]。對(duì)于生活不科學(xué)的患者,隨訪護(hù)理人員應(yīng)囑咐患者家屬及時(shí)指引患者進(jìn)行正確的、科學(xué)的生活。

患者入院后,護(hù)理人員應(yīng)同患者之間建立良好的護(hù)患關(guān)系,積極同患者進(jìn)行交流溝通,了解掌握患者生活方式以及病情,進(jìn)而制定出富含針對(duì)性的護(hù)理對(duì)策,并將健康指引措施落到實(shí)處。①患者熟悉醫(yī)院環(huán)境后,護(hù)理人員應(yīng)對(duì)患者講解疾病的相關(guān)知識(shí),如疾病的病因、發(fā)病因素、臨床特征、生命體征以及治療方法等,同時(shí)護(hù)理人員還應(yīng)讓患者了解治療過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)[3]。護(hù)理人員依據(jù)患者病情、年齡及健康需求對(duì)患者開展相應(yīng)的講座,從而使個(gè)體指導(dǎo)同整體健康教育相互結(jié)合。②護(hù)理人員指引患者使用易消化、高纖維素、低膽固醇、低脂、低鹽、低熱量及富含維生素C的飲食,其應(yīng)少食多餐,合理控制體重[4]。③護(hù)理人員指引患者嚴(yán)遵醫(yī)囑按時(shí)、按量服藥,堅(jiān)決避免出現(xiàn)自行增減藥物劑量以及停藥的現(xiàn)象。④患者應(yīng)保障充足的睡眠。⑤吸煙會(huì)導(dǎo)致患者血管內(nèi)皮功能出現(xiàn)障礙現(xiàn)象,誘發(fā)冠狀動(dòng)脈痙攣,增加死亡率[5],因此,護(hù)理人員應(yīng)指引患者戒煙。⑥護(hù)理人員指引患者進(jìn)行適量的運(yùn)動(dòng)。⑦護(hù)理人員同患者建立良好的護(hù)患關(guān)系,針對(duì)患者出現(xiàn)的不良情緒進(jìn)行有效的護(hù)理[6],從而減少或者是避免患者出現(xiàn)焦慮、抑郁等不良情緒。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 本組采取SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件研究分析患者的臨床資料,計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),組間對(duì)比資料采用X2進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果P

2 結(jié) 果

2.1 對(duì)比兩組患者出院時(shí)和出院后的治療依存性 對(duì)比兩組患者出院時(shí)以及出院后2個(gè)月、出院后6個(gè)月、出院后9個(gè)月、出院后1年的治療依存性,治療組患者出院時(shí)以及出院后2個(gè)月、出院后6個(gè)月、出院后9個(gè)月、出院后1年的治療依存性顯著優(yōu)于對(duì)照組患者的,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討 論

老年急性冠脈綜合征疾病為一種同患者生活方式有密切關(guān)系的疾病,缺乏運(yùn)動(dòng)及飲食結(jié)構(gòu)不合理等因素為導(dǎo)致該疾病的主要因素?;谶@種現(xiàn)象的出現(xiàn),應(yīng)從飲食及運(yùn)動(dòng)等方面改善患者臨床癥狀,降低患者出現(xiàn)老年急性冠脈綜合征疾病的發(fā)生率。通過(guò)本次研究表明,護(hù)理干預(yù)措施,可顯著改善患者臨床癥狀,提高患者治愈率。如采用干預(yù)護(hù)理措施的治療組患者,其出院時(shí),29例患者對(duì)治療有較好的依存性;出院后2個(gè)月,28例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為0.00%;出院后6個(gè)月,26例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為0.00%;出院后9個(gè)月,24例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為3.03%;出院后1年,18例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為6.06%;但實(shí)施常規(guī)護(hù)理的對(duì)照組患者,其出院時(shí),24例患者對(duì)治療有較好的依存性;出院后2個(gè)月,21例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為6.06%;出院后6個(gè)月,17例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為9.09%;出院后9個(gè)月,14例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為15.15%;出院后1年,10例患者對(duì)治療有較好的依存性,急性冠脈復(fù)發(fā)率為21.21%。因此,護(hù)理干預(yù)值得在改善老年急性冠脈綜合征患者治療依從性的臨床上推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 郝愛(ài)萍.護(hù)理干預(yù)對(duì)老年急性冠脈綜合征患者生活質(zhì)量的影響[J].中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥,2012,19(12):147-148.

[2] 劉萍,宋小林.護(hù)理干預(yù)對(duì)老年急性冠脈綜合征患者治療依從性的影響[J].中國(guó)臨床醫(yī)生,2013,41(02):531-532.

[3] 張娜,甄莉莉.綜合干預(yù)對(duì)老年急性冠脈綜合征患者生活質(zhì)量的影響[J].中華現(xiàn)代護(hù)理雜志,2011,17(27):3264-3265.

[4] 李宜,張國(guó)娟,申曉華.老年急性冠脈綜合征的護(hù)理干預(yù)[J].護(hù)士進(jìn)修雜志,2007,22(13):214-215.

第4篇

@些曾經(jīng)代表著政府審批權(quán)力的公章,每一枚都曾是一道通往市場(chǎng)的“關(guān)卡”,在2014年的簡(jiǎn)政放權(quán)改革中,天津?yàn)I海新區(qū)將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)合并為“一局一章”,原有的109枚公章就此廢棄。

2014年9月,在總理的見證下,它們被永久封存了起來(lái)。

同年11月,這109枚封存的公章被收藏進(jìn)國(guó)家博物館。

這109枚公章不僅是政府自我革命的生動(dòng)見證,更是中國(guó)當(dāng)代改革開放史的重要文物。

其實(shí),從2013年開始,簡(jiǎn)政放權(quán)就是每年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的重點(diǎn)部署,更是寫進(jìn)每年政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)工作。

因此,就有了下面這組數(shù)據(jù):

從2013年到2017年1月,國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)已分9批累計(jì)取消下放618項(xiàng),分3批取消中央指定地方實(shí)施行政審批283項(xiàng),分3批清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)323項(xiàng),分3批修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄、減少90%審批,分7批取消433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),取消、停征、減免496項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金……“非行政許可審批”這一概念,已如同那109枚公章一樣永遠(yuǎn)地成為了歷史。

今年3月5日,國(guó)務(wù)院總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào):“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革?!薄斑@是政府自身的一場(chǎng)深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)?!?/p>

這意味著,還會(huì)有行政審批事項(xiàng)將被取消和下放,會(huì)有更多的公章被放進(jìn)“博物館”。

無(wú)論是否被博物館收藏,這些廢棄的公章終究會(huì)歸入歷史。就像安徽鳳陽(yáng)小崗村那些村民的“血手印”一樣,人們看到它們就會(huì)想起中國(guó)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)的這場(chǎng)行政審批制度改革。

5月8日,總理考察了河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)綜合服務(wù)中心,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“放管服”改革,在三證合一、五證合一的基礎(chǔ)上,按照國(guó)務(wù)院多證合一要求,整合為二十二證合一,以減證帶動(dòng)簡(jiǎn)政;新登記注冊(cè)企業(yè)的時(shí)間也比之前縮短了4/5??偫矸Q贊道,創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)目的是打造改革開放高地,最終要讓審批程序越來(lái)越簡(jiǎn),監(jiān)管能力越來(lái)越強(qiáng),服務(wù)水平越來(lái)越高。

優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù),讓人備感親切和振奮。這是我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨在政府行政領(lǐng)域的體現(xiàn),也是對(duì)過(guò)去管理型政府的根本超越。

第5篇

如何運(yùn)用思想政治工作來(lái)調(diào)動(dòng)和激勵(lì)青年的工作積極性,提高青年的整體綜合素質(zhì),是新醫(yī)改形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院青年思想政治教育的一項(xiàng)重要工作和課題。筆者認(rèn)為,應(yīng)通過(guò)新的途徑和有效的載體,寓教于樂(lè)地開展青年思想政治教育,使思想政治工作落到實(shí)處,從而取得良好成效。

1 強(qiáng)化教育內(nèi)容,突出教育重點(diǎn)

新醫(yī)改形勢(shì)下,青年的思想觀念、行為方式、倫理道德、發(fā)展需求的多樣性日趨明顯,加大了思想政治工作的難度。醫(yī)院是知識(shí)分子集中的地方,絕大多數(shù)青年分布在醫(yī)療護(hù)理第一線,他們的文化素質(zhì)高,是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的未來(lái)的中堅(jiān)力量。在他們的思想意識(shí)中,存在著思想活躍、革新意識(shí)強(qiáng)烈、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等優(yōu)點(diǎn)。但是,醫(yī)院的青年職工都是從學(xué)校畢業(yè)即走上工作崗位的,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較缺乏,加之醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特殊的工作性質(zhì),使醫(yī)院內(nèi)職工與社會(huì)的接觸面比較廣泛,而這時(shí)候青年的成長(zhǎng)發(fā)展還處于尚未完全定性的階段,容易受社會(huì)各種不良思潮的影響,致使個(gè)別青年人表現(xiàn)出:價(jià)值取向較迷亂,責(zé)任意識(shí)較淡薄,重索取,輕奉獻(xiàn)等,因此加強(qiáng)醫(yī)院青年思想政治工作是醫(yī)院各項(xiàng)工作重中之重。首先,加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想,要堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝青年,構(gòu)筑青年的精神支柱。其次,要通過(guò)開展愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育、理想信念和形勢(shì)教育、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和奮斗精神教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、典型人物和模范事跡教育等來(lái)塑造青年的美好心靈,幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高青年的思想政治覺(jué)悟。

再次,要通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的理論和有效的方式調(diào)動(dòng)青年學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性,動(dòng)員和帶領(lǐng)青年把熱情和力量凝聚到醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái),努力成為遵醫(yī)德、精醫(yī)術(shù)、講奉獻(xiàn)、為人民的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者,為醫(yī)院的發(fā)展建功成才。

2 利用有效載體,達(dá)到實(shí)踐育人

以活動(dòng)為載體是一種有形的教育方式,符合青年的年齡特點(diǎn)和思維方式,是對(duì)青年進(jìn)行思想教育的重要方法,注重將教育的內(nèi)容融入時(shí)代氣息,舉辦為青年所喜愛(ài)和樂(lè)于接受的活動(dòng)。我們通過(guò)舉辦“以病人為中心”、青年醫(yī)務(wù)人員崗位技能操作比賽、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”等一系列特色主題活動(dòng),使青年在參與活動(dòng)中陶冶情操,受到教育。在活動(dòng)將思想政治工作變無(wú)形為有形,變抽象為具體,變空洞為生動(dòng),極大地調(diào)動(dòng)了青年職工參與的積極性,增強(qiáng)了思想政治工作的感染力和說(shuō)服力。 首先,各創(chuàng)建集體從牢固樹立以病人為中心、立足本職、崗位奉獻(xiàn)的思想入手,以崗位服務(wù)和業(yè)余奉獻(xiàn)為基本形式,開展了許多有特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使患者在就醫(yī)的過(guò)程中獲得了賓至如歸的服務(wù),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高;其次,我們把青年思想政治教育工作同青年文明服務(wù)活動(dòng)有效地結(jié)合起來(lái),以青年思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能的提高為重要內(nèi)容,引導(dǎo)青年在工作中規(guī)范服務(wù)行為,提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),培養(yǎng)了青年良好的道德素質(zhì);第三,我們注重增強(qiáng)青年的作為意識(shí),大力培養(yǎng)選拔和宣傳思想品德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精的青年典型,用榜樣的力量激發(fā)青年的敬業(yè)精神,引導(dǎo)青年立足本職,敬業(yè)愛(ài)崗,在勤學(xué)苦練中磨礪技藝,成為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的生力軍。實(shí)踐證明,以活動(dòng)為載體的思想政治工作將有形的教育和無(wú)形的影響緊密地結(jié)合在一起,符合時(shí)代的特點(diǎn),增強(qiáng)了青年思想政治工作的生命力。

3 講究方法方式,實(shí)現(xiàn)教育目的

第6篇

關(guān)鍵詞:金融集聚區(qū);金融商務(wù)中心區(qū)(CBD);金融城

中圖分類號(hào):F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)在金融集聚區(qū)的建設(shè)上呈現(xiàn)出“百家爭(zhēng)鳴”的局面,其發(fā)展特征、業(yè)務(wù)形態(tài)及服務(wù)職能上各有異同,但對(duì)于金融集聚區(qū)各個(gè)發(fā)展形態(tài)的概念定位較為模糊,造成了彼此在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展特征、功能定位等方面問(wèn)題上的概念混淆,從而造成了在城市規(guī)劃編制過(guò)程中的諸多制約與不便。對(duì)此,本文針對(duì)國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融商務(wù)中心區(qū)(CBD)及金融城等相關(guān)金融集聚區(qū)發(fā)展形態(tài)的基本概念、發(fā)展概況、發(fā)展特征、發(fā)展問(wèn)題與趨勢(shì)進(jìn)行探討,以便解決上述問(wèn)題。

一、概念辨析

(一)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)與金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)是金融產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展的初級(jí)產(chǎn)業(yè)區(qū),是金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雛形發(fā)展形態(tài)。同時(shí),金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、功能及職能上是金融產(chǎn)業(yè)區(qū)的擴(kuò)大與升級(jí)。

(二)金融產(chǎn)業(yè)集群與金融商務(wù)中心區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集群是金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模再擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)再升級(jí);同時(shí),金融產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)說(shuō)已經(jīng)可以承擔(dān)區(qū)域的金融中心職能;而金融商務(wù)中心區(qū)(CBD)作為金融產(chǎn)業(yè)集群的空間承載,在其產(chǎn)業(yè)規(guī)模及區(qū)域職能體系上可作為國(guó)家級(jí)金融中心發(fā)展建設(shè);隨著發(fā)展規(guī)模及區(qū)域金融影響力的不斷擴(kuò)大,已經(jīng)發(fā)展為國(guó)家金融中心的金融商務(wù)中心區(qū)即可發(fā)展成為國(guó)際金融中心及全球金融中心。

(三)金融城與金融商務(wù)中心區(qū)(CBD)金融城的發(fā)展概念是近些年在金融商務(wù)中心區(qū)(CBD)的發(fā)展基礎(chǔ)上提出的,其產(chǎn)生過(guò)程是由金融產(chǎn)業(yè)集聚形成集聚區(qū),進(jìn)而擴(kuò)大規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)集群,最終成為金融中心承載區(qū)或CBD,再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)及健全公共服務(wù)設(shè)施配套。(見圖1)。

圖1金融集聚區(qū)相關(guān)概念發(fā)展解析圖

二、概況分析目前我國(guó)在金融集聚區(qū)相關(guān)發(fā)展形態(tài)的建設(shè)當(dāng)中呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花”發(fā)展局面,從金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到金融城等發(fā)展形態(tài)均存在相應(yīng)的發(fā)展實(shí)例,且發(fā)展規(guī)模、發(fā)展定位及業(yè)態(tài)構(gòu)成等方面均有差異。從經(jīng)濟(jì)區(qū)位角度分析,我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)均逐步建設(shè)金融集聚區(qū)、金融城等發(fā)展形態(tài)的金融職能區(qū)域;從金融集聚區(qū)的職能地位角度分析,從香港的國(guó)際金融中心到北京、上海的準(zhǔn)國(guó)際金融中心,從深圳的國(guó)家級(jí)金融中心到天津、成都、重慶等地的區(qū)域金融中心,各金融中心均以各自的地理空間區(qū)域進(jìn)行金融職能服務(wù);從建設(shè)類型角度分析,對(duì)于金融集聚區(qū)相關(guān)形態(tài)的建設(shè)分為擴(kuò)區(qū)改造更新及新區(qū)規(guī)劃建設(shè)兩種途徑。多數(shù)原CBD發(fā)展形態(tài)的金融中心以擴(kuò)區(qū)改造的方式融入公共服務(wù)職能,如北京CBD國(guó)際金融城(見表1)。表1國(guó)內(nèi)部分城市金融集聚區(qū)發(fā)展概況比較

三、特征總結(jié)

(一)金融職能體系化發(fā)展目前我國(guó)形成以香港作為全球性金融窗口;以北京、上海、深圳作為支撐性國(guó)際金融中心城市;以天津、廣州、杭州、大連等城市作為區(qū)域金融中心城市;以沈陽(yáng)、西安、鄭州、武漢等作為專業(yè)化金融中心性城市,逐步發(fā)展國(guó)家金融城市體系。

(二)空間地理區(qū)域化發(fā)展以北京、天津、沈陽(yáng)、大連為金融發(fā)展城市群,引領(lǐng)輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展建設(shè);以上海、杭州為金融發(fā)展城市群,引領(lǐng)輻射長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展建設(shè);以香港、澳門、廣州、深圳為金融發(fā)展城市群,引領(lǐng)輻射珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展建設(shè);以成都、重慶為金融發(fā)展城市群,引領(lǐng)輻射成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融發(fā)展建設(shè);逐步形成區(qū)域化、集聚化、合作化的區(qū)域城市群空間發(fā)展格局。

(三)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)分工化發(fā)展以北京為依托發(fā)展,天津、沈陽(yáng)、大連形成金融業(yè)分工化戰(zhàn)略發(fā)展布局;以香港為發(fā)展中心,廣州、深圳分工化發(fā)展,服務(wù)對(duì)接香港的金融中心發(fā)展;以澳門為發(fā)展核心,珠海逐步對(duì)接化發(fā)展。以成都為發(fā)展龍頭,重慶逐步發(fā)展成為對(duì)接成都的區(qū)域金融中心性城市。

四、結(jié)語(yǔ)對(duì)金融集聚區(qū)相關(guān)發(fā)展形態(tài)的概念及特征的梳理總結(jié)有助于在城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)編制及建設(shè)過(guò)程中對(duì)其有清楚的認(rèn)知,對(duì)在金融集聚區(qū)規(guī)劃及建設(shè)指導(dǎo)作用上有著重要的意義。

參考文獻(xiàn):

[1]袁曉霞.金融集聚問(wèn)題研究:[D].廈門:廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

[2]淡儒勇.金融發(fā)展理論與中國(guó)金融發(fā)展[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000.

作者簡(jiǎn)介:

第7篇

而這屆上海世博會(huì)上,他所在的北京優(yōu)選國(guó)際展覽有限公司分別參與了世博會(huì)天津館的設(shè)計(jì)和施工、世博會(huì)黑龍江館的總設(shè)計(jì)、參與世博會(huì)福建館和吉林館的設(shè)計(jì)、山東館和湖北館的設(shè)計(jì)顧問(wèn)等等。

世博會(huì)的展館建設(shè)經(jīng)歷了怎樣的演變過(guò)程?上海世博會(huì)的展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳環(huán)保?其為國(guó)內(nèi)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)提供了怎樣的借鑒?

走近博場(chǎng)館,各種千姿百態(tài)的創(chuàng)意展示,時(shí)時(shí)>中擊著參觀者的視覺(jué)與感官。而滲透于場(chǎng)館內(nèi)外的低碳創(chuàng)意理念,則給人帶來(lái)智慧的碰撞和精神的享受。西班牙館用藤條做外墻,瑞士館的外墻利用大豆纖維制成,這層紅色幕帷能天然降解……

穆樺,1988年澳大利亞布里斯班世博會(huì)中國(guó)館設(shè)計(jì)師,1992年西班牙塞維利亞世博會(huì),1992年意大利熱那亞世博會(huì)中國(guó)館總設(shè)計(jì)師,2008年西班牙薩拉戈薩世博會(huì)中國(guó)館顧問(wèn);2010年上海世博會(huì)中國(guó)館主題演繹顧問(wèn),這是中國(guó)展覽業(yè)唯一一個(gè)展覽工程專家擔(dān)任世博會(huì)的主題演繹顧問(wèn)職位,稱他是“老世博人2應(yīng)該毫不為過(guò)。

而這屆上海世博會(huì)上,他所在的北京優(yōu)逸國(guó)際展覽有限公司分別參與了世博會(huì)天津館的設(shè)計(jì)和施工,世博會(huì)黑龍江館的總設(shè)計(jì),參與世博會(huì)福建館和吉林館的設(shè)計(jì),山東館和湖北館的設(shè)計(jì)顧問(wèn)等等。

世博會(huì)的展館建設(shè)經(jīng)歷了怎樣的演變過(guò)程?上海世博會(huì)的展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳環(huán)保?其為國(guó)內(nèi)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)提供了怎樣的借鑒?本刊記者為此專訪了這位國(guó)內(nèi)知名的策展人和設(shè)計(jì)專家。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易:從1988年您擔(dān)任澳大利亞布里斯班世博會(huì)中國(guó)館設(shè)計(jì)師,到1992年擔(dān)任西班牙塞維利亞世博會(huì)、1992年意大利熱那亞世博會(huì)中國(guó)館總設(shè)計(jì)師,再到2008年擔(dān)任西班牙薩拉戈薩世博會(huì)中國(guó)館顧問(wèn),直到現(xiàn)如今成為2010年上海世博會(huì)中國(guó)館主題演繹顧問(wèn),您認(rèn)為從展館低碳設(shè)計(jì)的角度,比如材料的使用、材料的可回收率等方面,世博會(huì)的展館設(shè)計(jì)經(jīng)歷了怎樣的一個(gè)演變過(guò)程?

穆樺:世博會(huì)以前場(chǎng)館的搭建材料以一次性材料為主,現(xiàn)在多使用集成材料。世博會(huì)規(guī)定,展館在結(jié)束后都需要拆除,而現(xiàn)在的做法是考慮拆掉后再利用。比如這次上海世博會(huì)的天津館在世博會(huì)結(jié)束后將移回天津,改裝成博物館,這包括天津館的主體結(jié)構(gòu)和主題演繹廳等。世博場(chǎng)館在結(jié)束后的平移再利用,這在以往的世博會(huì)上是不具備這個(gè)條件的。場(chǎng)館在會(huì)后的平移再利用,很多是作為歷史的見證,這也符合當(dāng)今社會(huì)的潮流。這也是我們?cè)趯?duì)天津館設(shè)計(jì)和施工的招投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)提出的想法。

從設(shè)計(jì)角度,每一屆世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)都是新材料集中展示的舞臺(tái)。比如這次上海世博會(huì)天津館使用了陶土作為建筑外殼,窗戶采用木制窗戶,在材料的使用上,對(duì)不可降解材料的使用非常少,比如一些復(fù)合材料等,而是增加了可降解和可回收材料的使用。

場(chǎng)館建設(shè)材料是否易燃也是一個(gè)考慮因素,比如這次黑龍江館在展館內(nèi)第一次使用了聚碳酸酯PC,這種材料就達(dá)到B級(jí)防火要求,這是廣東一家公司專門為展館建設(shè)研制的材料。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易:低碳設(shè)計(jì)對(duì)會(huì)展設(shè)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)的要求提出了新的挑戰(zhàn)。一個(gè)綠色環(huán)保節(jié)能低碳的設(shè)計(jì),包括了設(shè)計(jì)師對(duì)展覽理念的深層次理解。作為國(guó)內(nèi)知名的策展人和設(shè)計(jì)專家,您認(rèn)為展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳的理念?

穆樺:我認(rèn)為展示工程的低碳理念體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一是可重復(fù)利用,即可循環(huán)利用:第二是可回收利用,即使用的材料可再生:第三是可降解,即使用的材料不造成環(huán)境壓力。比如現(xiàn)在提倡使用鋁合金材料、織物材料、木質(zhì)材料等等,這樣做可以提高材料的利用率,從而減少支出。

我記得1992年的西班牙塞維利亞世博會(huì)上,日本館的設(shè)計(jì)采用了全木質(zhì)材料,展會(huì)結(jié)束后,日本館當(dāng)時(shí)全部拆掉并運(yùn)回國(guó)內(nèi)。幾年后,這些材料經(jīng)過(guò)再加工成為當(dāng)年漢諾威世博會(huì)日本館的搭建材料,更令,人驚訝的是,2005年的日本愛(ài)知世博會(huì),仍然使用的是這些材料。

現(xiàn)在提倡低碳是個(gè)比較新的概念,低碳正在成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),或者是環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。它通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā),達(dá)到了減少煤炭石油高碳能源的消耗,減少溫室氣體的排放,這都是國(guó)際流行的趨勢(shì)。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),發(fā)展和節(jié)約就成了一對(duì)矛盾。如何能夠使發(fā)展和節(jié)約共贏,成為我們耍探討的問(wèn)題。

我認(rèn)為鋼架的結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)中的深度使用,對(duì)整個(gè)搭建材料的多次使用起著不可替代的作用。要提高木結(jié)構(gòu)的二次使用頻率,這樣既做到低碳環(huán)保又能節(jié)省成本。我認(rèn)為對(duì)照明材料的更新,也是會(huì)展行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳搭建的關(guān)鍵。LED產(chǎn)品的應(yīng)用正吸引著人們的目光,LED的深度推廣也將為行業(yè)的節(jié)能環(huán)保作出重要的貢獻(xiàn)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易:從低碳會(huì)展的角度,您對(duì)這次上海世博會(huì)的體會(huì)是什么?

穆樺:這次上海世博會(huì)我印象比較深的包括德國(guó)館,在使用材料上,德國(guó)館使用了織物材料,它所采用的特殊織物既通風(fēng)保溫,而且還很薄很輕,對(duì)結(jié)構(gòu)的依賴性很小。另外這屑世博會(huì)在對(duì)能源的控制使用上也給人留下很深的印象。很多場(chǎng)館能使用日光的都盡量使用日光照明。記得1992年世博會(huì)時(shí)的日本館就大量采用日光照明,節(jié)約了能源,這次世博會(huì)得到了很好的傳承。

世博會(huì)是新材料,新技術(shù)的展示平臺(tái),從展館搭建上,這屆世博會(huì)的設(shè)計(jì)更加務(wù)實(shí),也正朝著簡(jiǎn)約和系統(tǒng)化考量的方向邁進(jìn)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易:會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,比如德國(guó)等等,您認(rèn)為它們有哪些可供我們借鑒和吸收的經(jīng)驗(yàn)?