時間：2023-07-11 16:21:04
序論：在您撰寫小微企業(yè)的經(jīng)營范圍時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
建設(shè)小微企業(yè)名錄，為千戶科技型企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展開辟綠色通道。這是記者從14日召開的全省工商、市場監(jiān)管工作會議獲悉的。
我省從2019年7月1日起實(shí)行企業(yè)四證合一、一照四碼，從10月1日起實(shí)行四證合一、一照一碼，共發(fā)放一照一碼營業(yè)執(zhí)照 51832份。
調(diào)整工商登記前置改后置事項(xiàng)目錄，履行雙告知職責(zé)，推動工商登記和審批監(jiān)管有序銜接。下放省工商局權(quán)限內(nèi)企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)，授權(quán)委托市、縣兩級局直接辦理外資企業(yè)登記。
全省內(nèi)資企業(yè)達(dá)30.6萬戶，同比增長16.4%。建設(shè)小微企業(yè)名錄，為千戶科技型企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展開辟綠色通道。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，為個私會員和小微企業(yè)搭建融資平臺。
2019年，我省繼續(xù)深化工商登記制度改革，在營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是推進(jìn)企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度改革。按照工商總局核準(zhǔn)企業(yè)名稱全程電子化辦理的要求，加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過網(wǎng)上自主申請無地域企業(yè)名稱。擴(kuò)大省工商局核準(zhǔn)企業(yè)名稱受理的授權(quán)范圍。
二是進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件。積極研究分行業(yè)、分業(yè)態(tài)進(jìn)一步釋放住所資源，探索在創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器等區(qū)域內(nèi)實(shí)行集群注冊。
三是改革經(jīng)營范圍登記制度。按照非禁即入原則，允許企業(yè)自主選擇和填報經(jīng)營范圍，優(yōu)化經(jīng)營范圍核定流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營項(xiàng)目自助查詢便利化。
四是完善便捷有序的市場退出機(jī)制。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，探索對未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，未開業(yè)、不經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶，實(shí)行簡易注銷程序，暢通市場主體退出渠道，盡快實(shí)現(xiàn)便捷進(jìn)出、管理有序。
五是深化四證合一、一照一碼登記制度改革。促進(jìn)一照一碼廣泛應(yīng)用，積極探索企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照工作。
一、典當(dāng)業(yè)的融資特點(diǎn)能夠更好的滿足小微企業(yè)的資金需求
第一、典當(dāng)業(yè)較低的信貸門檻，能夠滿足一大批資信等級較低的小微企業(yè)的融資需求。長期以來，在特有的制度安排下，我國的金融機(jī)構(gòu)將其服務(wù)對象定位于國有企業(yè)或其它大型企業(yè)，很少考慮小微企業(yè)。再加之小微企業(yè)普遍內(nèi)控制度不健全、抗風(fēng)險能力弱，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求金融企業(yè)不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙降”的背景下，為了防范金融風(fēng)險，商業(yè)銀行不愿向小微企業(yè)提供貸款。而典當(dāng)行對客戶的信用要求相對寬松許多，典當(dāng)行在開展融資活動時，注重的是典當(dāng)物品是否合法，是否貨真價實(shí)，這對資信狀況存在一些問題的部分小微企業(yè)來說，可以非常便利的得到資金融通。
第二、典當(dāng)行的融資活動手續(xù)簡單，迅速快捷，能夠隨時隨地滿足小微企業(yè)的資金需求。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，小微企業(yè)的資金需求具有額度小、頻率高和時間急的特點(diǎn)。而銀行貸款手續(xù)繁雜、一筆貸款審批時間較長，常常發(fā)生小微企業(yè)獲得了資金，卻錯過了商機(jī)的現(xiàn)象。而典當(dāng)行對一些明確無誤、貨真價實(shí)的當(dāng)物，手續(xù)可以十分簡便，當(dāng)物當(dāng)場付款；除了房地產(chǎn)抵押需要辦理產(chǎn)權(quán)登記以外，其他貸款最快可一小時放款，比如股票典當(dāng)、汽車典當(dāng)在一些大型典當(dāng)行都可以實(shí)現(xiàn)。這種經(jīng)營方式也正是商業(yè)銀行不愿做而且也做不到的。對一些需要鑒定、試驗(yàn)的當(dāng)物，典當(dāng)行也會爭取最快的速度來為出當(dāng)人解決問題，這就可以隨時隨地滿足小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的臨時性或應(yīng)急性資金需求。
第三、典當(dāng)行的抵押、質(zhì)押物品起點(diǎn)低、范圍廣，能夠使小微企業(yè)的資源得到有效的利用。一般來說，典當(dāng)行接受的抵押、質(zhì)押的范圍很廣，包括金銀飾品、古玩珠寶、家用電器、機(jī)動車輛、生活資料、生產(chǎn)資料、商品房產(chǎn)、有價證券等，可為小微企業(yè)的融資提供了更大的當(dāng)物范圍。小微企業(yè)可以將閑置的設(shè)備產(chǎn)品等用來典當(dāng)，使死物變成活錢，使企業(yè)資源得到充分有效的利用。
第四、典當(dāng)行貸款期限合理、息率和費(fèi)率靈活、資金用途不受限制，能夠有效降低小微企業(yè)的融資成本。從當(dāng)前小微企業(yè)的資金需求來看，主要以短期、超短期融資為主。在金融市場上，小微企業(yè)由于自身?xiàng)l件限制，直接從銀行獲得貸款的可能性較低，并且貸款的用途限制較為嚴(yán)格。為此，小微企業(yè)不得不借入民間高利貸，這直接提高了小微企業(yè)的融資成本。典當(dāng)?shù)钠谙薹浅ｌ`活，期限最長為半年，在典當(dāng)期限內(nèi)當(dāng)戶可以提前贖當(dāng)，經(jīng)雙方同意還可以續(xù)當(dāng)。 同時，典當(dāng)?shù)南⒙屎唾M(fèi)率在法定最高范圍內(nèi)靈活制定，通常會根據(jù)淡旺季節(jié)、期限長短、資金供求狀況、通貨膨脹率的高低、當(dāng)物風(fēng)險大小及債權(quán)人與債務(wù)人的交流次數(shù)和關(guān)系來制定。典當(dāng)行一般不詢問客戶貸款的用途，客戶使用資金相當(dāng)自由，可以大大提高資金使用率。這樣，就能夠很好地滿足小微企業(yè)對短期資金的需求，還可以減少不必要的利息支出，降低融資成本。
二、促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展的對策
當(dāng)前，我國典當(dāng)業(yè)的發(fā)展中存在的一系列突出問題，制約著其作用的有效發(fā)揮。因此，必須采取有效的措施，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮其在支持小微企業(yè)發(fā)展中的作用。
（一）加強(qiáng)對典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)管，有效控制行業(yè)風(fēng)險
典當(dāng)業(yè)是金融業(yè)和商業(yè)的結(jié)合體。典當(dāng)行既具有金融機(jī)構(gòu)普遍存在的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險等，又具有典當(dāng)業(yè)所特有的風(fēng)險，如絕當(dāng)風(fēng)險、誤收臟當(dāng)風(fēng)險、當(dāng)物保管風(fēng)險等。因此，要把有效防范典當(dāng)業(yè)的風(fēng)險擺在重要的位置。作為典當(dāng)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國家商務(wù)部應(yīng)會同中國人民銀行、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、資產(chǎn)比例、期限、典當(dāng)費(fèi)率及當(dāng)票進(jìn)行必要的合規(guī)監(jiān)管，及時防范和化解典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各類風(fēng)險，確保金融秩序的穩(wěn)定。同時，相關(guān)部門要積極推進(jìn)典當(dāng)業(yè)法律法規(guī)體系的建設(shè)，促使典當(dāng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
（二）積極推進(jìn)典當(dāng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，擴(kuò)展典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍
典當(dāng)行快速、靈活、方便的業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)在社會融資活動中能夠彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足，起到拾遺補(bǔ)缺的作用。為更好的發(fā)揮典當(dāng)行在支持小微企業(yè)發(fā)展中的作用，典當(dāng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)有的以短期融資為主的格局下，典當(dāng)行可以擔(dān)保人的身份出現(xiàn)，為小微企業(yè)向銀行貸款提供擔(dān)保；還可以參與租賃業(yè)務(wù)，對需要貸款添置設(shè)備的小微企業(yè)，典當(dāng)行在借給企業(yè)購買設(shè)備所需的前期款后，可向租賃公司推薦，租賃公司經(jīng)評估后將購買的設(shè)備租給企業(yè)使用，企業(yè)只需按期支付租金；典當(dāng)行還可以開展代保管業(yè)務(wù)，在充分發(fā)揮其保管當(dāng)物職能的同時，還可以提高典當(dāng)行的收益。隨著典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，經(jīng)營實(shí)力會不斷增強(qiáng)，也能夠有效分散其業(yè)務(wù)經(jīng)營中的風(fēng)險。
（三）擴(kuò)大典當(dāng)行的融資渠道
典當(dāng)行要積極探索多元化的融資渠道，與商業(yè)銀行進(jìn)行廣泛的溝通和聯(lián)系，尋求獲得銀行貸款的有效途徑，以擴(kuò)大典當(dāng)行經(jīng)營資金的來源。同時，相關(guān)的政府監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步放寬典當(dāng)業(yè)的融資渠道，給予典當(dāng)行較寬松的經(jīng)營環(huán)境，在確保金融體系安全和金融秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，允許典當(dāng)行通過信托公司、租賃公司、財務(wù)公司、投資基金等渠道進(jìn)行融資。此外，根據(jù)我國資本市場的發(fā)展實(shí)際，在時機(jī)成熟的條件下，應(yīng)該允許公司治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營狀況良好的典當(dāng)行實(shí)現(xiàn)在中小企業(yè)板的上市融資，以增強(qiáng)典當(dāng)業(yè)的資金實(shí)力，更好地發(fā)揮其融資服務(wù)的功能。
今年以來，高郵農(nóng)商行以“優(yōu)服務(wù)、訪千企、支實(shí)體、助發(fā)展”中小微企業(yè)集中走訪活動為抓手，重點(diǎn)對轄內(nèi)無貸戶企業(yè)進(jìn)行全面走訪，進(jìn)一步推動服務(wù)小微企業(yè)提檔升級。
厘定走訪目標(biāo)，統(tǒng)籌安排走訪計劃。一是初步篩選，主動認(rèn)領(lǐng)。根據(jù)對2015年轄內(nèi)納稅企業(yè)清單（不含建筑、地產(chǎn)行業(yè)），初步篩選出1980戶無貸企業(yè)，對無貸戶名錄中的企業(yè)經(jīng)營地址按屬地和主動認(rèn)領(lǐng)的原則將無貸戶分配至相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)，由各網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)籌厘定走訪計劃，制定每月走訪目標(biāo)，做好走訪記錄，并按月上報。二是逐一分析，整體推進(jìn)。在走訪企業(yè)前，認(rèn)真分析屬地的無貸戶企業(yè)，通過CRM系統(tǒng)分析企業(yè)的潛在需求，對企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多家網(wǎng)點(diǎn)的情況，由屬地幾家網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)溝通合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免浪費(fèi)資源。三是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)提供結(jié)算、開戶、工資、PGS、資信證明、信用等級評估等一攬子服務(wù)方案，滿足小微企業(yè)多樣化的金融需求，將走訪材料和信息及時錄入CRM系統(tǒng)，跟蹤潛在客戶的動態(tài)需求變化。
挖掘有效需求，延伸走訪服務(wù)內(nèi)涵。一是由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理組成走訪小組，對無貸名錄上的企業(yè)進(jìn)行“掃街”式走訪，仔細(xì)摸排走訪企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)營范圍、實(shí)力規(guī)模、用工情況、業(yè)務(wù)需求、聯(lián)系方式等，并利用移動PAD及時將信息錄入CRM系統(tǒng)中的“潛在客戶管理”模塊，對篩選出的優(yōu)質(zhì)的、有合作意愿的企業(yè)進(jìn)行跟蹤回訪，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，征求企業(yè)對銀行服務(wù)意見和建議。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，由班子成員、聯(lián)系人到掛鉤片、聯(lián)系點(diǎn)協(xié)助基層網(wǎng)點(diǎn)開展企業(yè)走訪活動，加強(qiáng)與企業(yè)的信息交流，進(jìn)一步做實(shí)營銷和服務(wù)工作，活動開展以來，己走訪128戶小微企業(yè)。三是對走訪企業(yè)分類管理，區(qū)分個人、關(guān)聯(lián)企業(yè)，了解企業(yè)關(guān)聯(lián)情況，如關(guān)聯(lián)企業(yè)的股東構(gòu)成、經(jīng)營范圍、銷售、融資情況，掌握企業(yè)上下游供應(yīng)鏈上的高郵本地企業(yè)，對走訪調(diào)查后確定為無效企業(yè)的，分析說明具體原因。
升級銀企對接，提升服務(wù)小微成效。一是積極參與“金融支持新?lián)P州建設(shè)”銀企對接活動，通過仔細(xì)摸排轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)，確定了50家小微企業(yè)為場外對接對象，擬授信金額為63345萬元。二是積極參與“百強(qiáng)企業(yè)銀行服務(wù)直通車”活動，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中服務(wù)工作，面對面了解企業(yè)的融資需求和實(shí)際困難，為企業(yè)量身定制融資和綜合服務(wù)方案。通過場外對接，擬對10戶本地百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行授信，總授信金額21910萬元。三是持續(xù)抓好貸款年審制推進(jìn)力度，提高貸款投放效率，增加授信面，截至6月末共對394戶企業(yè)客戶進(jìn)行了集中授信，授信額度33.67億元，小微貸款戶數(shù)凈增26戶，金額7968萬元。
一、引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家越來越重視小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、吸收就業(yè)人口等方面的作用，因此對其進(jìn)行大力扶持，不過隨著小微企業(yè)的不斷增長，大型金融支持不足的瓶頸越來越突出，小額貸款公司在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。小額貸款公司通常來說指的是那些不吸收公眾存款，只從事小額貸款業(yè)務(wù)的公司，它們具有比銀行更迅速、更便捷的優(yōu)勢，不過當(dāng)前小額貸款公司的經(jīng)營模式暴露出了一些問題，對它的發(fā)展造成一些負(fù)面影響，為更好地發(fā)揮其對小微企業(yè)和個體工商戶的扶持作用，有必要對小額貸款公司的經(jīng)營模式進(jìn)行分析和探討。
二、小額貸款公司經(jīng)營模式分析
1.小額貸款公司的經(jīng)營范圍
小額貸款公司根據(jù)當(dāng)前的政策法規(guī)，其經(jīng)營范圍主要有發(fā)放貸款，另外也可以從事相關(guān)的咨詢活動。而與貸款有關(guān)的對象、利率、額度等方面的各項(xiàng)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。同時法律也規(guī)定小額公司不得開展或變相開展吸收存款的業(yè)務(wù)，另外洗錢和高利貸等違法行為也在嚴(yán)格禁止之列，一旦發(fā)現(xiàn)從事這些違法行動，輕則警告和限期整改，重則停業(yè)整頓和關(guān)閉[1]。
2.小額貸款公司的對象選擇
小額貸款公司主要作為銀行的一種補(bǔ)充，因此其業(yè)務(wù)開展的對象主要面向銀行所忽視的群體，如小微企業(yè)、個體工商戶及進(jìn)城務(wù)工人員等。
3.小額貸款公司的利率水平
小額貸款公司的利率水平受到銀監(jiān)會的監(jiān)管，規(guī)定其利率要控制在基準(zhǔn)利率的0.9至4倍之間，而實(shí)際上小額貸款公司的利率通常在基準(zhǔn)利率的3.5至4倍之間，另外，它們還可以收取一定的手續(xù)費(fèi)。
4.小額貸款公司的風(fēng)險控制
小額貸款公司非常重視對信用風(fēng)險的控制，通常它們都根據(jù)不同的信貸產(chǎn)品制定有相應(yīng)的信貸政策，在放貸前要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，只有客戶滿足各項(xiàng)要求后才會對他們放貸。為防止因客戶失去償還能力而使公司受到損失，很多小額信貸公司還采用個人房產(chǎn)抵押、多人聯(lián)保等方式來加以防范。另外，它們在貸款期間還會定期或不定期地調(diào)查客戶的信用記錄及經(jīng)營狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問題就馬上終止貸款，收回信貸[2]。
5.成本控制
小額貸款公司由于規(guī)模小，競爭力相對弱，因此對成本的控制非常重視，那些經(jīng)營情況比較好的小額貸款公司通常都有一套高效的成本控制體系，如里面的員工盡量身兼多職，很多員工都是一專多能，甚至多專多能，是崗位的多面手。同時在招聘方面，重工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，輕學(xué)歷，傾向于招那些實(shí)踐相對豐富且具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的大中專人員。
三、當(dāng)前小額貸款公司經(jīng)營模式的弊端分析
1.無法吸納存款
由于政府的政策嚴(yán)格規(guī)定小額貸款公司只能貸款，不能吸收存款，這導(dǎo)致不少小額貸款公司在后期的經(jīng)營中由于缺乏足夠且成本較低的資金而陷入發(fā)展甚至生存的危機(jī)。而相應(yīng)的，由于小微企業(yè)迅速發(fā)展，對小額貸款的需求非常旺盛，加上放貸手續(xù)簡便且門檻低，很多小額信貸公司在開業(yè)不久其放貸額就已經(jīng)逼近甚至超過它們的注冊資本金了，這樣“出”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“進(jìn)”的狀況如果長期下去，小額信貸公司將面臨破產(chǎn)的危機(jī)[3]。
2.經(jīng)營風(fēng)險較大
由于小額信貸公司的主要客戶是小微企業(yè)、個體工商戶，這些群體的信用等級普遍不高，而且很難對它們進(jìn)行必要的風(fēng)險評估，這些情況導(dǎo)致不少小額貸款公司的不良貸款率一直居高不下，面臨著很大的經(jīng)營風(fēng)險。
3.優(yōu)惠政策不明確
當(dāng)前國家相關(guān)部門出臺的有關(guān)小額信貸公司的政策法規(guī)更多的是對其進(jìn)行規(guī)范化，要求其嚴(yán)格按照相關(guān)的政策和金融方針來開展業(yè)務(wù)，而對于小額貸款公司是否享有國家給予金融業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，則沒有任何明確的規(guī)定。這樣就無法為銀行及稅務(wù)部門對小額貸款公司進(jìn)行放貸及征稅提供必要的法律依據(jù)，極大地影響了小額貸款公司的發(fā)展。
4.運(yùn)營成本高
由于小額貸款公司主要的客戶是那些信用級別不高且難以進(jìn)行風(fēng)險評估的小微企業(yè)和個體工商戶。而另一方面小額貸款公司又要控制好經(jīng)營風(fēng)險，因此必須對這些客戶進(jìn)行仔細(xì)篩選，盡量保證客戶的質(zhì)量，能夠具備良好的還貸能力。因此，小額貸款公司不得不在貸前的審批環(huán)節(jié)以及貸后的管理環(huán)節(jié)中投入一定的資金和人力成本進(jìn)行控制，推高了小額貸款公司的運(yùn)營成本，影響了公司的經(jīng)營效益。
四、小額信貸公司未來的走向分析
根據(jù)小額信貸行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及國家對金融業(yè)的調(diào)整趨勢分析，小額貸款公司未來將會有以下幾種發(fā)展方向
1.繼續(xù)作為小額貸款公司，在原來的經(jīng)營范圍內(nèi)開展活動，側(cè)重于貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。這是在短期內(nèi)還將持續(xù)下去的一種情況。
2.還是作為小額貸款公司存在，但經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的咨詢業(yè)務(wù)模塊。
3.還屬于小額貸款公司，但隨著監(jiān)管政策的放松，經(jīng)營范圍有所擴(kuò)大，增加保險、委托貸款等業(yè)務(wù)。
4.轉(zhuǎn)化成村鎮(zhèn)銀行。改變公司性質(zhì)轉(zhuǎn)化成村鎮(zhèn)銀行，從而具備吸收存款的業(yè)務(wù)，這是小額信貸公司所夢寐以求的，不過這條路還有很長的路要走。
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法全文第一條 為了規(guī)范中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)登記行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)企業(yè)登記的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))內(nèi)的企業(yè)登記適用《條例》和本辦法;《條例》和本辦法沒有規(guī)定的，適用國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
第三條 在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第四條 市工商行政管理局設(shè)立的示范區(qū)工商分局(以下簡稱登記機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記工作。登記機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以委托示范區(qū)各園區(qū)所在地的區(qū)縣工商分局具體辦理各園區(qū)內(nèi)的企業(yè)登記。
第五條 示范區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家馳名商標(biāo)或者本市著名商標(biāo)的，可以向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中予以保護(hù);經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)獲得保護(hù)的，未經(jīng)商標(biāo)所有人同意，其他企業(yè)在名稱中不得使用該商標(biāo)。
第六條 政府投資或者政府批準(zhǔn)在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的直接服務(wù)于示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的企業(yè)，可以在名稱中使用中關(guān)村字樣。
第七條 注冊資本5000萬元人民幣以上、經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)跨國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個以上大類的示范區(qū)內(nèi)企業(yè)，可以申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語標(biāo)明企業(yè)所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。
第八條 申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，登記機(jī)關(guān)對企業(yè)章程或者合伙協(xié)議中的名稱、住所或者主要經(jīng)營場所、出資人的姓名或者名稱、注冊資本或者出資數(shù)額、出資時間等內(nèi)容進(jìn)行審核。
第九條 申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，除經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目)外，可以申請以集中辦公區(qū)中經(jīng)過物理分割的獨(dú)立區(qū)域作為住所，登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照中予以注明。
集中辦公區(qū)由示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)區(qū)、縣人民政府確定，并向社會公布。大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以成為集中辦公區(qū)。
集中辦公區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對入駐企業(yè)的管理和服務(wù)，并可以對入駐企業(yè)所從事的行業(yè)提出要求。
第十條 在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)或者增加注冊資本，投資人以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果作價出資的，出資比例由投資方自行約定，其中，以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。
投資人以可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)出資的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。
第十一條 在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，注冊資本可以按照投資人的書面約定分期到位。
第十二條 在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立內(nèi)資企業(yè)或者內(nèi)資企業(yè)增加注冊資本，投資人以貨幣出資的，可以以商業(yè)銀行出具的《交存入資資金憑證》作為驗(yàn)資證明;以非貨幣財產(chǎn)出資的，可以以依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告作為驗(yàn)資證明。
第十三條 依法經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)，中國公民以自然人身份與外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人在示范區(qū)內(nèi)投資設(shè)立中外合資、合作企業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。
第十四條 對在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技型企業(yè)，除經(jīng)營范圍中有專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目外，登記機(jī)關(guān)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類核定企業(yè)經(jīng)營范圍;企業(yè)申請登記具體經(jīng)營范圍的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以核定。
第十五條 對申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)從事國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類以外、法律和行政法規(guī)未禁止的新興行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目、符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。
第十六條 申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，經(jīng)營范圍中有專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目的，可以申請籌建登記。符合設(shè)立條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接辦理籌建登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照中注明籌建項(xiàng)目。
籌建期限為一年，特殊情況下，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動?；I建申請人對企業(yè)籌建活動承擔(dān)法律責(zé)任。
法律法規(guī)對籌建登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 籌建期內(nèi)，專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時申請變更登記;籌建期內(nèi)未獲得批準(zhǔn)或者籌建期滿的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請注銷或者變更登記，未申請的，登記機(jī)關(guān)可以注銷其籌建登記。
第十八條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟申請登記為企業(yè)法人，符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。
第十九條 實(shí)施股權(quán)激勵申請股權(quán)變動登記的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。
第二十條 企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要可以向登記機(jī)關(guān)申請轉(zhuǎn)換企業(yè)組織形式，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變更的，變更后該分支機(jī)構(gòu)名稱中除原所屬企業(yè)名稱以外的其它部分可以保留;經(jīng)營范圍不得超出變更后所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。
申請變更分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交變更前后所屬企業(yè)同意變更的協(xié)議。
第二十二條 母公司注冊資本3000萬元人民幣以上、母子公司注冊資本總額5000萬元人民幣以上，申請登記為企業(yè)集團(tuán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。
第二十三條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)信用信息管理，逐步對企業(yè)實(shí)行分級分類監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提升信用意識。
第二十四條 示范區(qū)內(nèi)無不良信用記錄企業(yè)的年檢實(shí)行報備式。企業(yè)可以通過登記機(jī)關(guān)電子年檢系統(tǒng)或者郵寄送達(dá)、直接送達(dá)等便捷方式提交年檢材料。
企業(yè)對年檢材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，建立健全對企業(yè)的監(jiān)督管理制度，采取巡查、回訪、指導(dǎo)和服務(wù)等多種方式促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。企業(yè)違反有關(guān)工商行政管理法律法規(guī)的，由登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)模式良好的發(fā)展環(huán)境是催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。示范區(qū)批復(fù)以來，圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，中關(guān)村不斷推動政策和法制環(huán)境建設(shè)，完善市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步提升。
20xx年12月23日，市人大會通過并實(shí)施了《中關(guān)村示范區(qū)條例》，為示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步提供法制保障。推動工商管理改革試點(diǎn)，制定了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法》，由市政府實(shí)施。推動實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，制定了《中關(guān)村國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范區(qū)商標(biāo)工作實(shí)施意見》。
關(guān)鍵詞:影子銀行;監(jiān)管;建議
一、影子銀行體系的定義
影子銀行指那些有銀行之實(shí)但卻無銀行之名的種類繁雜的非銀行機(jī)構(gòu)。目前,我國影子銀行主要包括三類:一是不持有金融牌照、完全無監(jiān)管的信用中介機(jī)構(gòu),包括新型網(wǎng)絡(luò)金融公司、第三方理財機(jī)構(gòu)等;二是不持有金融牌照、存在監(jiān)管不足的信用中介機(jī)構(gòu),包括融資性擔(dān)保公司、小貸公司等;三是機(jī)構(gòu)持有金融牌照、但存在監(jiān)管不足或規(guī)避監(jiān)管的業(yè)務(wù),包括貨幣市場基金、部分理財業(yè)務(wù)等。
二、鄉(xiāng)寧縣影子銀行主要類型及特點(diǎn)
(一)小貸公司和融資性擔(dān)保公司
目前在鄉(xiāng)寧縣依法登記的小貸公司共有3家,分別為鄉(xiāng)寧縣信德小額貸款有限公司,鄉(xiāng)寧縣鑫海小額貸款有限公司,鄉(xiāng)寧縣惠順小額貸款有限公司。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家,為鄉(xiāng)寧縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司。小貸公司和融資性擔(dān)保公司的出現(xiàn),有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題。存在的風(fēng)險主要有:1、法律風(fēng)險。在我國當(dāng)前的法律框架下,沒有正式的法律、行政法規(guī)在較高的法律層面上明確小貸公司這類非金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和業(yè)務(wù)經(jīng)營,一旦與上位法沖突,相關(guān)參與主體的權(quán)益無法得到有效保護(hù)。2、違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。一是部分具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)公司治理不完善、內(nèi)控不嚴(yán)、風(fēng)險管理不力等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)寧縣某小貸公司,截止2014年12月底發(fā)放貸款21筆1850萬元,全部為擔(dān)保貸款。二是是資金運(yùn)用不合理。小額貸款公司在逐利本性的驅(qū)使下提高單筆放貸額度,有的把大部分資金投向高風(fēng)險行業(yè),以獲得高額回報,背離了“小額、分散”和面向農(nóng)戶、微小企業(yè)的初衷,形成小貸公司信貸品種單一、客戶集中度高、額度大的狀況。3、資金渠道風(fēng)險。具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行中普遍存在資本金規(guī)模偏小、資金來源單一的問題,缺乏穩(wěn)定的后續(xù)融資來源渠道,造成可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。理論上這類非金融機(jī)構(gòu)可以從商業(yè)銀行融入資金,但由于缺乏必要抵押物等原因?qū)嶋H獲得支持的非常有限。小額貸款公司不得吸收公眾存款,但可以從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得不超過資本金凈額的50%的資金融入。但實(shí)際上全縣3家小額貸款公司無1家從銀行機(jī)構(gòu)融入資金。受經(jīng)營收益及維持持續(xù)經(jīng)營能力的驅(qū)動,部分機(jī)構(gòu)意圖通過非正規(guī)渠道籌集資金,一旦出現(xiàn)通過變相吸收存款或非法集資獲得資金的情況,就會形成系統(tǒng)性風(fēng)險。4、行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險。表現(xiàn)在重準(zhǔn)入審核、輕經(jīng)營監(jiān)管,重發(fā)展機(jī)構(gòu)、輕業(yè)務(wù)規(guī)范,重行業(yè)自律、輕日常監(jiān)管等方面。人民銀行只對小額貸款公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等進(jìn)行金融統(tǒng)計,而銀監(jiān)部門對小額貸款公司基本沒有行使監(jiān)管職能。在監(jiān)管不力的條件下,非金融機(jī)構(gòu)為獲得高利潤從事非法民間借貸的沖動就可能變成現(xiàn)實(shí)。5、傳染性風(fēng)險。在機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)張的趨勢下,具有融資功能非金融機(jī)構(gòu)對地區(qū)金融運(yùn)行的影響力不斷擴(kuò)大,由于缺乏規(guī)范而嚴(yán)格的監(jiān)管,風(fēng)險傳染性明顯增強(qiáng)。小貸公司的客戶多為中小企業(yè),由于發(fā)展規(guī)模較小存在自身質(zhì)量不高、抗市場風(fēng)險能力低的問題。這些貸款客戶相互之間還可能存在擔(dān)保關(guān)系,一家資金鏈出現(xiàn)斷裂,資金風(fēng)險可能就會蔓延。
(二)經(jīng)工商登記的各類投資公司、投資咨詢公司和投資管理
公司等第三方理財機(jī)構(gòu)近年來,受居民理財意識提高及社會資金融通需求旺盛等因素影響,轄內(nèi)第三方理財機(jī)構(gòu)快速興起。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣經(jīng)工商登記在冊第三方理財機(jī)構(gòu)共有70余家,經(jīng)調(diào)查,造成第三方理財機(jī)構(gòu)爆增的原因主要有:一是社會流動性充足。2014年末,鄉(xiāng)寧縣各項(xiàng)存款余額99.76億元。二是社會投資渠道較窄。三是銀行信貸資源稀缺。四是正規(guī)融資公司難以獲批。隨著小貸公司、融資擔(dān)保公司等的規(guī)范,類金融機(jī)構(gòu)門檻提高,導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)的資金積累較難通過設(shè)立類金融機(jī)構(gòu)來投放,因而成立投資公司成為最為合適的選擇。五是煤炭資源整合后,全縣近百億的資金尋求出路,也催生了這類公司成立的沖動。其經(jīng)營特點(diǎn)及風(fēng)險隱患主要有:1、設(shè)立門檻較低。目前,第三方理財機(jī)構(gòu)的設(shè)立沒有前置許可,設(shè)立人只需要按照要求向工商登記部門提交股東設(shè)立公司會議記錄、章程、驗(yàn)資證明、營業(yè)場所證明等資料即可。在注冊資本上,對投資咨詢和投資管理類公司最低只要求10萬元,一般公司只需要50萬元。2、經(jīng)營范圍復(fù)雜。第三方理財機(jī)構(gòu)經(jīng)工商登記部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍較為復(fù)雜。投資咨詢類公司主要經(jīng)營范圍為企業(yè)投資管理咨詢服務(wù)、民間借貸信息咨詢服務(wù)、抵押貸款信息咨詢服務(wù)等;投資類公司除了項(xiàng)目投資外還有直接從事的各種實(shí)體經(jīng)濟(jì),也包括商貿(mào)等。3、行業(yè)監(jiān)管缺失。第三方理財機(jī)構(gòu)作為沒有前置許可成立的一般性公司,目前,工商管理部門只承擔(dān)對第三方理財機(jī)構(gòu)的登記注冊工作,不對其日常經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管。4、存在違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)第三方理財機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍較為松散和凌亂,部分第三方理財機(jī)構(gòu)通過公開或者不公開的方式提供民間借貸、資金過橋、以及保證金等服務(wù)項(xiàng)目,甚至私下從事高息放貸或非法吸儲活動。
(三)民間借貸
目前民間借貸覆蓋面廣,形式多樣,償還率高,并逐步為廣大居民所接受,已經(jīng)成為正規(guī)金融重要補(bǔ)充。而長期以來,民間借貸等同于高利貸、地下錢莊、非法集資,游離于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外,合法化問題已成為民間借貸健康發(fā)展的最大障礙。在50家企業(yè)中,38家企業(yè)存在民間借貸行為,占76%,借入總金額3454.5萬元,平均余額為69萬元。民間借貸具有手續(xù)簡便的特點(diǎn):一是民間借貸滿足了民間資金需求的季節(jié)性特點(diǎn)。二是民間借貸滿足了一些高風(fēng)險和受限制行業(yè)的資金需求。同時,民間借貸感情投資成份較多,雙方在借貸活動中比較注重親情、個人品質(zhì)和自身信用,一般遵循“不熟不借”的規(guī)則,違約者往往會被親友、社交熟人圈所排斥和懲罰,因而大多數(shù)借款都能夠及時還本付息,形成了民間借貸的一種隱性擔(dān)保機(jī)制。
三、對鄉(xiāng)寧縣影子銀行的認(rèn)識
(一)影子銀行是中小微企業(yè)融資渠道狹窄的產(chǎn)物。近年來,影子銀行的迅速發(fā)展,其實(shí)是當(dāng)前金融環(huán)境下資金供求關(guān)系作用的產(chǎn)物。從資金供給方看,居民將儲蓄資金用來購買高利率產(chǎn)品的意愿明顯增強(qiáng)。。從資金需求方看,中小微企業(yè)融資渠道狹窄,影子銀行成為滿足其融資需求的重要組成部分。當(dāng)前,除貸款外中小微企業(yè)很難再有其它渠道可以融到資金,因此,中小微企業(yè)不得不以高利率成本通過小貸公司、擔(dān)保公司甚至民間借貸來滿足正常的融資需求。
(二)當(dāng)前條件下,影子銀行有存在的必要性和合理性。因?yàn)殂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持中小微企業(yè)中的一些制約因素,影子銀行能夠彌補(bǔ)銀行支持中小微企業(yè)的不足。如銀行對小微企業(yè)貸款審批時間較長,難以滿足小微企業(yè)對流動資金的時間要求。另外,對于中小微企業(yè)自身而言,信息披露不夠、抗風(fēng)險能力弱等也限制了銀行支持中小微企業(yè)發(fā)展。而影子銀行在一定程度上填補(bǔ)了銀行支持中小微企業(yè)的空白,并且影子銀行辦理流程較快,過程簡單,門檻較低,更適合中小微企業(yè)對融資的要求。(三)站在監(jiān)管角度看,影子銀行處于多頭或無頭管理、監(jiān)管難或監(jiān)管缺失的狀態(tài),其潛在的風(fēng)險隱患的可控性較差。以鄉(xiāng)寧縣為例,理財業(yè)務(wù)歸銀監(jiān)辦管理,小額貸款公司歸市金融辦審批和管理,投資公司和資產(chǎn)管理公司則是在工商局注冊,與民間金融一樣處于無頭管理狀態(tài)。
四、加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管的建議
(一)健全影子銀行監(jiān)管相關(guān)立法。在法律層面上對影子銀行的監(jiān)管進(jìn)行明確,逐一落實(shí)各類影子銀行主體的監(jiān)督管理責(zé)任,制定監(jiān)督管理辦法、經(jīng)營管理規(guī)則和風(fēng)險管理制度,建立職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督管理體系,為其發(fā)展提供公平、良好的法制環(huán)境。
(二)穩(wěn)健發(fā)展具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。按照代償能力與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的原則,指導(dǎo)具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。如建立小額貸款業(yè)務(wù)規(guī)范,嚴(yán)禁吸收存款和發(fā)放高利貸;融資性擔(dān)保公司要明確界定其融資擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)的比例上限;對民間借貸要積極穩(wěn)妥地合理引導(dǎo),讓其走向公開化和正規(guī)化。
一、我國小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概述
1.小微企業(yè)的界定
小微企業(yè)這一新名詞，是由國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平提出來的。那么在我國，到底什么樣的企業(yè)才算是小微企業(yè)呢？如何判斷的呢？一般來說，從稅法上的概念來定義的，稅法上明確規(guī)定，符合以下三個標(biāo)準(zhǔn)，才算是小微企業(yè)。第一、從資產(chǎn)角度來判斷，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過3000萬，非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過1000萬；第二、從員工數(shù)來判斷，工業(yè)企業(yè)不超過100人，非工業(yè)企業(yè)不超過80人；第三、從稅收方面來判斷，納稅所得額不超過30萬。只要符合以上三個標(biāo)準(zhǔn)，才能說是稅收上定義的小微企業(yè)。
2.企業(yè)戰(zhàn)略本質(zhì)
戰(zhàn)略含義是指“將軍”，它是指根據(jù)戰(zhàn)爭環(huán)境分析，然后，再做出總體謀劃。如果，戰(zhàn)略一詞，用于企業(yè)經(jīng)營管理方面，是指一個組織如何計劃、實(shí)現(xiàn)它的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命。企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)竟中，謀求生存和發(fā)展。就必須對自身的經(jīng)營管理進(jìn)行長期的謀劃，在企業(yè)戰(zhàn)略管理方面，不同的學(xué)者，提出了自已的觀點(diǎn)。例如：
李興旺、何辛銳認(rèn)為戰(zhàn)略管理是指對一個企業(yè)或組織在一定時期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。戰(zhàn)略管理理論的基本問題是如何得到并保持競爭優(yōu)勢，是企業(yè)為了收益制定的與組織使命和目標(biāo)一致的最高管理層的計劃。
鄭平認(rèn)為，企業(yè)為謀求未來長期的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境的客觀情況，對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和采取的發(fā)展方式進(jìn)行總體的規(guī)劃。
凌立認(rèn)為只有掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)才能制定出合適企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
通過以上的分析，企業(yè)戰(zhàn)略的本質(zhì)，就是分析企業(yè)所處的外部環(huán)境，分析企業(yè)的內(nèi)部資源與競爭對手相比，競爭優(yōu)勢有哪些方面，劣勢有哪些方面，然后根據(jù)分析的結(jié)果，選擇一條合適自身發(fā)展的戰(zhàn)略，從而把企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.企業(yè)的三種競爭戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略可分為三個層次：分司層戰(zhàn)略、事業(yè)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。三個層次的戰(zhàn)略，都是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，但各自的重點(diǎn)不同，影響范圍也不同。
（1）公司層戰(zhàn)略。是根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，確定企業(yè)的經(jīng)營范圍，合理調(diào)配企業(yè)資源，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)互相配合，互相利用，從而達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。
（2）事業(yè)層戰(zhàn)略。是指戰(zhàn)略涉及到各主管單位和輔助人員，其中事業(yè)層戰(zhàn)略主要包括三種類型：低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略。事業(yè)層戰(zhàn)略的主要任務(wù)是將包括公司層戰(zhàn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展方向和措施具體落實(shí)，形成本單位的發(fā)展戰(zhàn)略。例如：新產(chǎn)品的研發(fā)、融資決策、市場營銷等。
（3）職能層戰(zhàn)略。主要涉及企業(yè)內(nèi)部的各職能部門。例如：財務(wù)、銷售、人事、生產(chǎn)等。
4.小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理，對小微企業(yè)來說也是十分重要的。但是如何進(jìn)行戰(zhàn)略管理，這是小微企業(yè)關(guān)鍵所在。從總體上來看，小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理包括以下幾方面：
（1）戰(zhàn)略分析。了解企業(yè)所處的競爭環(huán)境和相對競爭地位。主要的目的是評價影響企業(yè)當(dāng)前和以后的發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素。并根據(jù)戰(zhàn)略分析結(jié)果，選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略分析包括以下兩個方面。
①外部環(huán)境分析。戰(zhàn)略分析要了解小微企業(yè)所處的，政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、人文社會環(huán)境。分析這些環(huán)境給小微企業(yè)帶來的機(jī)遇和威脅。
②內(nèi)部資源分析。通過深入分析內(nèi)部各種資源。分析對企業(yè)相關(guān)利益者的期望。最后得出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。
（2）戰(zhàn)略選擇。根據(jù)戰(zhàn)略分析的結(jié)果，確定小微企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，確定各個層次的戰(zhàn)略選擇。
（3）戰(zhàn)略執(zhí)行。是指將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。主要涉及的問題是：如何使用企業(yè)現(xiàn)有的資源，與外部環(huán)境相結(jié)合，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要做出哪些組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使企業(yè)達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。以及如何處理利益相關(guān)者的利益分配問題。最后，通過哪些資源配置，確保戰(zhàn)略的執(zhí)行得以實(shí)施。
二、小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的運(yùn)行模式分析
小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對小微企業(yè)發(fā)展具有指針的作用，同時也是小微企業(yè)未來一定時間內(nèi)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性的謀劃。它決定著企業(yè)的壽命。制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，可以把小微企業(yè)做大做強(qiáng)，逐漸成為國際知名企業(yè)，振興中華民族。因些，選擇適合小微企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。
1.低成本戰(zhàn)略
是指通過降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售成本，取得市場競爭優(yōu)勢，采用低成本戰(zhàn)略就必須要對成本的優(yōu)勢分析和局限性分析。
（1）優(yōu)勢分析。首先要提高討價還價能力。一般來說，小微企業(yè)的采購方式比較靈活，通過多渠道尋找供應(yīng)商，增加自身的投入，提高小微企業(yè)對供應(yīng)商的討價還價能力。其次，低成本戰(zhàn)略可以減少替代品的威脅，從而提高產(chǎn)品的競爭力。最后，設(shè)置障礙使哪些缺乏相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的廠商難以進(jìn)入此行業(yè)。
（2）劣勢分析。其實(shí)，低成本戰(zhàn)略還有另外一個弱點(diǎn)，如果競爭對手非常強(qiáng)大，采用低成本戰(zhàn)略的小微企業(yè)就可能處于劣勢的地位。具體來講主要有以下幾方面：
首先，競爭者開發(fā)出新的方法，降低生產(chǎn)成本，這樣就會使小微企業(yè)失去原有的競爭優(yōu)勢。
其次，競爭者采取模防的方法，生產(chǎn)出與本企業(yè)一模一樣在產(chǎn)品時，小微企業(yè)就可能形成困境。
最后，消費(fèi)者需求的改變。小微企業(yè)過分地追求低成本，那么產(chǎn)品和服務(wù)就會降低，從而不能滿足消費(fèi)者需求。從此，企業(yè)就會陷入困境。
2.差異化戰(zhàn)略
對于小微企業(yè)來說，差異化戰(zhàn)略有獨(dú)特的優(yōu)勢，是因?yàn)檫@種戰(zhàn)略的經(jīng)營風(fēng)險較少。所謂的差異化戰(zhàn)略，就是將本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，與其他企業(yè)區(qū)別開來，形成一種獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)。差異化戰(zhàn)略就是市場細(xì)分，就是把一個大市場細(xì)中的謀個部分進(jìn)行細(xì)分，從而滿足特殊的消費(fèi)者需求。
差異化戰(zhàn)略與低成本戰(zhàn)略相比，差異化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，通過向消費(fèi)者提供與眾不同的產(chǎn)品和服務(wù)。為消費(fèi)者創(chuàng)造出更多的服務(wù)，但這種戰(zhàn)略也有優(yōu)勢和不足之處。
（1）優(yōu)勢分析。首先是形成產(chǎn)品的壁壘，由于產(chǎn)品有著與眾不同的特色，因此可以提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的忠誠度，形成產(chǎn)品壁壘。其次是降低消費(fèi)者對產(chǎn)中的價格敏感度，由于消費(fèi)者對產(chǎn)品具有一定程度的忠誠度和依懶性。當(dāng)市場上產(chǎn)品價格發(fā)生變化，小微企業(yè)就可以適當(dāng)運(yùn)用差異化戰(zhàn)略，把自身的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)別開來，這樣就可以避免競爭。最后防止替代品的威脅，小微企業(yè)有了自身的產(chǎn)品和服務(wù)，就可以提高消費(fèi)者的忠誠度，就可以防止替代品的入侵威脅。
（2）不足之處分析。首先是實(shí)施差異化戰(zhàn)略的成本較高，小微企業(yè)由于資金緊張難以實(shí)施，即使可以實(shí)施但是產(chǎn)品和服務(wù)的價格過高，消費(fèi)者難以接受。其次是強(qiáng)大的競爭對手推出類似產(chǎn)品和服務(wù)，從而差異化的特征就下降了。最后是競爭者在市場上推出更具特色的產(chǎn)品和服務(wù)，使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向購買競爭對手的產(chǎn)品。
3.集中化戰(zhàn)略
是指小微企業(yè)根據(jù)特殊的消費(fèi)群體通過經(jīng)營范圍專注這一特殊的消費(fèi)群，從而使小微企業(yè)的內(nèi)部有限的資源得到充分利用。集中戰(zhàn)略的營銷原理基本與差費(fèi)化戰(zhàn)略的營銷原理一致。就是利用有限的資源，把自身的特長發(fā)揮出來，它的優(yōu)勢與不足之處與差異化戰(zhàn)略基本相同，在這里就不再闡述了。
三、我國小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施策略
戰(zhàn)略管理分為二個階段，分別為戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施。戰(zhàn)略的實(shí)施是將戰(zhàn)略的構(gòu)思，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動的過程，在戰(zhàn)略管理中起著至關(guān)重要的作用，本文根據(jù)小微企業(yè)的特征，從以下幾個角度，闡述小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
1.財務(wù)策略
小微企業(yè)要開展日常的經(jīng)營活動，就必須要有足夠的資金。由于小微企業(yè)自身的特點(diǎn)，在籌資方面對小微企業(yè)來說，就有一定的困難，但可以通過以下幾方面實(shí)施資金籌集。
（1）民間借貸。由于小微企業(yè)的規(guī)模小，可以抵押的資產(chǎn)有限。因此，小微企業(yè)可以取得的銀行貸款也少。作為小微企業(yè)可以通過部親戚、朋友籌借取得大部分資金，開展日常的經(jīng)營活動。
（2）加強(qiáng)企業(yè)的誠信建設(shè)。誠信是經(jīng)商的基礎(chǔ)，眾所周知，誠信直接關(guān)系到企業(yè)的生命，缺乏誠信的企業(yè)很難在市場上生存，更難取得銀行的信任。因此，小微企業(yè)建立自身的誠信體系，可以提高企業(yè)的信譽(yù)，增加銀行對企業(yè)信任，通過這種方式，可以加快企業(yè)資金的融通。
（3）充分利用好資本市場的有利因素。當(dāng)資本市場運(yùn)行機(jī)制呈現(xiàn)積極的變化，而且對國民經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)得日益特出。在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，小微企業(yè)可以利用創(chuàng)新融資方式上，豐富其自身的實(shí)際價值，進(jìn)而改革創(chuàng)新，提高資金使用效率，從而突破融資的困境，最終完善地參與資本市場中去。
2.營銷策略
小微企業(yè)要發(fā)展，就必須要把營銷工作做好，選擇合適的營銷策略，才能把企業(yè)發(fā)展起來，但如何做好營銷工作呢？本文認(rèn)為：首先是選擇目標(biāo)市場。一般來說，小微企業(yè)由于資金有限、人力資源有限、企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)環(huán)境較差，因此，小微企業(yè)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將細(xì)分市場進(jìn)一步細(xì)分，集中力量來專心注致力于市場中被大中型企業(yè)忽略的某些市場作為企業(yè)的目標(biāo)市場進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，從而獲得良好效益。其次是產(chǎn)品策略。產(chǎn)品策略是企業(yè)營銷的核心，是營銷活動中最基本的策略。小微企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計上，必須從消費(fèi)者角度來考慮。好的產(chǎn)品，往往受消費(fèi)者歡迎。這是解決營銷策略的基本方法。另外產(chǎn)品質(zhì)量也是關(guān)鍵所在，產(chǎn)品質(zhì)量可以提高消費(fèi)者對企業(yè)的忠誠度。因此，小微企業(yè)的產(chǎn)品不但設(shè)計上滿足消費(fèi)者，而且質(zhì)量也要過硬。最后是促銷策略。小微企業(yè)可以通過媒體，例如：網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)廣告牌、宣傳單等，將有關(guān)產(chǎn)品信息準(zhǔn)確傳送到目標(biāo)消費(fèi)者中。
3.培育企業(yè)家策略
