時(shí)間：2023-07-10 16:03:47
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關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)指的就是使用年限在一年之上的有形資產(chǎn)。在國(guó)有企業(yè)中，固定資產(chǎn)的管理仍然存在一些問(wèn)題，影響了資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和資產(chǎn)使用效益的發(fā)揮，。在日常管理中要注意對(duì)國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并且針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的措施，合理解決問(wèn)題，提高管理的水平和質(zhì)量。
一、國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
第一，國(guó)有企業(yè)中的固定資產(chǎn)，反映出的是其關(guān)于價(jià)值轉(zhuǎn)移的折舊核算方式。在實(shí)際資產(chǎn)管理中，對(duì)折舊有影響的因素有：（1）計(jì)提折舊的基數(shù)。所謂的計(jì)提折舊基數(shù)，所指的是固定資產(chǎn)中的原始成本，也即是固定資產(chǎn)的原值。（2）折舊的年限。折舊的年限對(duì)折舊率高低有著直接的影響，在影響折舊額的因素中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用；（3）折舊的方法。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，主要的方法有年限平均法、年數(shù)總和法、工作量法以及雙倍余額遞減方法，折舊的方法對(duì)于折舊額有重要的影響；（4）對(duì)于凈殘值的預(yù)計(jì)。所謂凈殘值的預(yù)計(jì)，指的就是使用的壽命已滿并且在使用的壽命最后所有的預(yù)計(jì)狀態(tài)，企業(yè)在處置固定資產(chǎn)的時(shí)候所獲得并且在將處置費(fèi)扣除之后所得到的金額；（5）已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備。
第二，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值一般比較大，增減變化的方式比較多，比如說(shuō)，對(duì)于固定資產(chǎn)的增加來(lái)說(shuō)就有購(gòu)置、投資者的投入、更新改造、除貨幣之外的交易、自行建造等方式。所涉及到的科目也比較多，核算起來(lái)也比較復(fù)雜。
第三，對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，一旦折舊方法確定后，一般不會(huì)隨意改變的。
二、國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
（一）缺乏健全的購(gòu)置制度
在一些國(guó)有企業(yè)中，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)，并沒(méi)有制定比較詳細(xì)的計(jì)劃，都是盲目的購(gòu)置。每一個(gè)部門(mén)在購(gòu)置的時(shí)候，所考慮的是固定資產(chǎn)是不是性能比較好，款式比較新，在新的資產(chǎn)購(gòu)買到之后，就將原來(lái)的資產(chǎn)報(bào)廢，這樣一來(lái)，就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。另外，這些固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)之間也很難做到資源共享，因此在購(gòu)置的時(shí)候還有重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象出現(xiàn)，會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）賬面與實(shí)物不符合
在實(shí)際的管理中，有的企業(yè)在購(gòu)置了新的固定資產(chǎn)之后，并沒(méi)有將其及時(shí)的入賬；對(duì)于被損壞的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處在掛賬的狀態(tài)，并沒(méi)有及時(shí)的辦理報(bào)廢手續(xù)；在固定資產(chǎn)向其他單位外借的時(shí)候，沒(méi)有辦理相關(guān)的手續(xù)，也沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)的賬務(wù)處理；固定資產(chǎn)的賬面和實(shí)物之間不相符合，所造成的結(jié)果就是折舊計(jì)算不夠準(zhǔn)確；還有一些新購(gòu)置的固定資產(chǎn)直接從成本中列支，不作為固定資產(chǎn)核算，以上的這些因素，都很容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失
（三）沒(méi)有完善的報(bào)廢制度
一般的情況下，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于固定資產(chǎn)的使用和管理都有比較完善的制度，但是對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理往往會(huì)被忽略。在有些企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于某一項(xiàng)固定資產(chǎn)在本單位是不是還有使用價(jià)值，其使用的價(jià)值是不是比維修的費(fèi)用要高，對(duì)于這些方面，都沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，基本上只要是損毀的資產(chǎn)就將其報(bào)廢。另外，有一些企業(yè)的內(nèi)部會(huì)進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的改造，這樣一來(lái)，將會(huì)一次性的報(bào)廢大量的固定資產(chǎn)，而這些報(bào)廢資產(chǎn)的殘值金額往往比較大，只能按照普通的報(bào)廢資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行處理，沒(méi)有辦法使其被充分的利用，發(fā)揮其最大的價(jià)值。
（四）在日常的管理中不是很到位
一般的情況下，在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置都比較關(guān)注，但是對(duì)于其在日常使用中的管理并不是特別到位，對(duì)于其使用中的維護(hù)和保養(yǎng)也不是特別的重視。在有的企業(yè)內(nèi)，為了要減少開(kāi)支，節(jié)省費(fèi)用，當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行有效的處理，造成一些固定資產(chǎn)的壽命大大縮短。另外，有些企業(yè)內(nèi)，對(duì)于一些閑置或者是已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行合理的管理，所造成的結(jié)果就是閑置的資產(chǎn)沒(méi)有人管理，也沒(méi)有人進(jìn)行維護(hù)，比較嚴(yán)重的甚至是沒(méi)有地方來(lái)存放，這樣一來(lái)，使得一些還有使用的價(jià)值以及處置價(jià)值的資產(chǎn)被提前報(bào)廢；對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在資產(chǎn)報(bào)廢之后，沒(méi)有人來(lái)進(jìn)行管理，往往會(huì)導(dǎo)致其丟失，這些都會(huì)造成在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)嚴(yán)重的流失。
三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
（一）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理意識(shí)
在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，管理部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理在意識(shí)上往往會(huì)比較淡薄。在實(shí)際的管理中，企業(yè)內(nèi)的管理部門(mén)，要讓每一個(gè)員工都學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)管理的理念，讓每一個(gè)員工都有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，并且使用固定資產(chǎn)的時(shí)候注意節(jié)約的意識(shí)。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是提高管理的意識(shí)。要把關(guān)于固定資產(chǎn)的管理當(dāng)作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的能力進(jìn)行考核的一個(gè)重要方面。在企業(yè)的內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任制，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)、購(gòu)置和使用部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行分級(jí)管理，要做好對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)工作。
（二）將購(gòu)置制度進(jìn)一步完善
對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置，要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置制度來(lái)嚴(yán)格的執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的管理上，要建立專門(mén)的預(yù)算，在進(jìn)行購(gòu)置的時(shí)候，要掌握一定的原則，即“集中采購(gòu)，各負(fù)其責(zé)”，所采購(gòu)的物資必須要實(shí)用，不能盲目的采購(gòu)而造成積壓浪費(fèi)，在采購(gòu)的時(shí)候，要注意精打細(xì)算，把好質(zhì)量關(guān)，在購(gòu)置的過(guò)程中，注意貨比三家，要做到保證價(jià)格合理、質(zhì)量合格；避免存在弊端以及資金浪費(fèi)，要注意節(jié)約每一分資金。
（三）報(bào)廢的制度要進(jìn)一步完善
在實(shí)際的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，先要由基層使用部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，確定的確沒(méi)有使用價(jià)值，并且其他的相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)使用，要由專業(yè)管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行技術(shù)鑒定，然后還要經(jīng)過(guò)一套比較完整的申請(qǐng)和審批手續(xù)，最后還要報(bào)請(qǐng)有一定級(jí)別的管理部門(mén)，要經(jīng)過(guò)其同意，然后才可以將該資產(chǎn)的使用價(jià)值結(jié)束。當(dāng)有的固定資產(chǎn)已經(jīng)損壞要進(jìn)行報(bào)廢的時(shí)候，絕對(duì)不可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行私自處理。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的固有資產(chǎn)，進(jìn)行處理時(shí)，也要有比較完整的一套制度，要經(jīng)過(guò)有關(guān)的人員對(duì)其殘余價(jià)值進(jìn)行評(píng)估之后再進(jìn)行處理。
（四）對(duì)職責(zé)要明確，獎(jiǎng)懲制度要完善
在國(guó)有企業(yè)，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制度一定要健全，對(duì)于責(zé)任范圍要十分明確，將管理的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)人的身上。在實(shí)際的管理中，對(duì)于發(fā)生的固定資產(chǎn)被損毀或者是丟失的情況，一定要將實(shí)際的情況調(diào)查清楚，對(duì)有關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。另外，對(duì)于那些保護(hù)固定資產(chǎn)的人，要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)際的管理中，完善獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明，有利于對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)，可以提高企業(yè)的員工對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)。
（五）將信息化的管理完善
在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的核算。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，用電子版固有資產(chǎn)的資料卡片將原有的紙質(zhì)卡片替換掉，這樣一來(lái)，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都可以有一個(gè)電子版的身份證。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)，每一個(gè)管理人員都能夠共享，在固定資產(chǎn)的管理上，有關(guān)其采購(gòu)以及報(bào)廢等有關(guān)的增減變化信息能夠從電腦上直接的反映出來(lái)。每一個(gè)級(jí)別的管理人員要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的核對(duì)，要保證賬面和賬面相符，賬面和實(shí)物相符，要保證國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保證其不會(huì)流失。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)的固有資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部有著重要的地位和作用，所以，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的固有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為管理者，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的分析，找出所存在的問(wèn)題，并且要結(jié)合實(shí)際的情況，對(duì)所存在的問(wèn)題提出有效的措施，提高管理的水平和質(zhì)量，使固定資產(chǎn)得到充分的利用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理；問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0178-01
隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展高校國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量每年都在逐漸的增加，不僅配備了各種交通工具、教學(xué)科研儀器設(shè)備和各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備，而且還擁有大量的辦公家具、房產(chǎn)和土地。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)投入也不斷增加。與此同時(shí)我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作也普遍存在一些問(wèn)題，如資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、管理體制不健全、會(huì)計(jì)核算不合理等，造成國(guó)有資產(chǎn)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的效用，資產(chǎn)的保值增值受到嚴(yán)重威脅。因而，探索適應(yīng)高校發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)管理顯得尤為重要。
一、我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)管理相結(jié)合的困難
我國(guó)的高校總是出現(xiàn)預(yù)算與支出不相符的問(wèn)題，這不僅制約了公共預(yù)算改革的深化，也影響了資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，我們面臨的困難還有很多。例如，公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué)；部門(mén)預(yù)算編制不能體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的收益，而且，國(guó)有資產(chǎn)收益管理不到位；近幾年來(lái)，存量管理之間的信息和資產(chǎn)的增量配置不相符，這種問(wèn)題的產(chǎn)生是由于資產(chǎn)管理信息體系的不健全，預(yù)算安排缺乏詳實(shí)的基礎(chǔ)信息而造成的，主管部門(mén)和高校之間以及財(cái)政部門(mén)之間的資產(chǎn)信息渠道不暢，很難有效的控制資產(chǎn)的超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置和重復(fù)購(gòu)置。另外，不能按預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和用途來(lái)配置資產(chǎn)，缺乏對(duì)與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算情況的必要監(jiān)督。這些情況都導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合困難。
（二）管理制度的不健全和體制不完善
財(cái)務(wù)部門(mén)作為高校內(nèi)部的管理部門(mén)，在內(nèi)部管理中起著非常重要的作用，隨著我國(guó)對(duì)高等教育體制的改革，高校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，流動(dòng)資金也更頻繁。所以，要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理高度重視并采取有效的措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。高校財(cái)務(wù)管理制度的核心就是在學(xué)校內(nèi)部建立規(guī)范的預(yù)算管理制度，預(yù)算編制的發(fā)展戰(zhàn)略性的特點(diǎn)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也顯得尤為重要，由于我國(guó)高校的國(guó)有性質(zhì)決定了其資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離，所以有許多的高校經(jīng)常在沒(méi)有考慮學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的情況下進(jìn)行預(yù)算編制，從而缺乏了一套完整的管理辦法，國(guó)有資產(chǎn)管理也顯得非常無(wú)序，這還導(dǎo)致了高校忽略長(zhǎng)期目標(biāo)而只注重短期目標(biāo)。
（三）效益觀念淡薄，缺乏理財(cái)意識(shí)
近年來(lái)，雖然我國(guó)高校拓寬了經(jīng)濟(jì)來(lái)源的渠道，但主要還是依靠財(cái)政撥款。雖然高校也積極的對(duì)外投資以及發(fā)展校辦企業(yè)，但都存在盲目性，沒(méi)有形成真正的經(jīng)濟(jì)效益。高校的一些領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在國(guó)有資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在意識(shí)不到位的偏差。目前有很多高校的財(cái)務(wù)管理仍然停留在簡(jiǎn)單的收支核算上，財(cái)務(wù)部門(mén)未能在資金管理、投資決策、分配政策和經(jīng)營(yíng)決策等方面發(fā)揮監(jiān)督的作用，導(dǎo)致出現(xiàn)很多的弊端。因此，對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理要引起高度重視，并采取相應(yīng)對(duì)策來(lái)解決理財(cái)意識(shí)缺乏等問(wèn)題。
二、應(yīng)對(duì)我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的措施
（一）強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作，健全內(nèi)部控制制度
階段我國(guó)高校要尤其重視校內(nèi)結(jié)算中心、貨幣資金、工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和實(shí)物資產(chǎn)問(wèn)題，并依次為依據(jù)制定不同的高校內(nèi)部控制制度。高?？梢酝ㄟ^(guò)我國(guó)的政策和制度、或者財(cái)經(jīng)法規(guī)并考慮自己學(xué)校的具體情況來(lái)健全一套定額標(biāo)準(zhǔn)，最好形成以防為主、相互牽制的監(jiān)控防線。僅做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與此同時(shí)，我們還要建立一只強(qiáng)有力、高素質(zhì)的校內(nèi)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，這只隊(duì)伍能夠結(jié)合學(xué)校自身的特點(diǎn)建立投資效益檢查評(píng)估制度，還能充分的認(rèn)識(shí)到校內(nèi)審計(jì)存在的不嚴(yán)格現(xiàn)象，能很好的做到公平公正、廉潔奉公、實(shí)事求是，這樣使得壓力與動(dòng)力并存，很高效的達(dá)到了高校內(nèi)部控制的目的。
（二）健全管理流動(dòng)制度，提高資產(chǎn)利用率
要想徹底改變我國(guó)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)物資管理散亂，難以挑撥的局面就要制定統(tǒng)一的制度，建立統(tǒng)一的采購(gòu)、挑撥、規(guī)劃的管理體系，使資產(chǎn)流動(dòng)制度更加合理。要防止我國(guó)資產(chǎn)的流失，就要加大管理力度，設(shè)置專門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要結(jié)合清產(chǎn)核資工作來(lái)進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理制度大幅加強(qiáng)，這樣才能形成有效的約束機(jī)制，才能將有效考核和合理配置更好的結(jié)合。高校還要不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，特別是在資金管理方面，要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，這是永恒不變的真理，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，當(dāng)然要通過(guò)合法的途徑。另一方面，還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出情況，最好是將經(jīng)費(fèi)有效的運(yùn)用到科學(xué)研究或是教學(xué)需要等方面，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)要進(jìn)行可行性的論證，效益與科學(xué)相結(jié)合的機(jī)制的建立才能使科學(xué)技術(shù)最大化的轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，從而使我國(guó)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（三）改善財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)制度，明確管理目標(biāo)
要想有正確的財(cái)務(wù)管理行為就要明確管理目標(biāo)，因?yàn)樗鼪Q定了財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和內(nèi)容。與此同時(shí)，有效的監(jiān)督高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，并提高高校財(cái)務(wù)管理效果的前提就是要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度，這不僅能夠反應(yīng)高校的綜合財(cái)務(wù)實(shí)力，還能探究出高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行效績(jī)，特別是財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ?。科學(xué)的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)能為改善高效管理、提高高校經(jīng)濟(jì)效益提供重要的依據(jù)。因此，我們一定要健全管理流動(dòng)制度，最大限度的提高資產(chǎn)利用率。
三、結(jié)語(yǔ)
高校國(guó)有資產(chǎn)是高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，用好國(guó)有資產(chǎn)對(duì)高校今后的生存發(fā)展起著非常重要的作用。我們要切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，充分認(rèn)識(shí)到高校管理工作中存在的問(wèn)題，樹(shù)立新形式下的國(guó)有資產(chǎn)管理思路，不斷更新國(guó)有資產(chǎn)的管理觀念，以保障高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李云.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的政策建議[J].教育財(cái)會(huì)研究，2011，（4）：33.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 保值增值
一、現(xiàn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理理念及現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理理念
隨著社會(huì)的發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民水平的不斷提升，商品包裝越來(lái)越受到人們的關(guān)注，與之相關(guān)的包裝機(jī)械行業(yè)也將面臨新的考驗(yàn)。伴隨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理也有了更高的要求，需要企業(yè)對(duì)其更加重視管理手段和方式方法。
目前，學(xué)術(shù)界并未對(duì)固定資產(chǎn)管理作出具體明確的定義。有學(xué)者認(rèn)為：固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對(duì)象，面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少全壽命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整。事實(shí)上，固定資產(chǎn)的管理更主要是一種過(guò)程，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終，是對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。
根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求的來(lái)源不同，可分為：強(qiáng)制性固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部固定資產(chǎn)管理。所謂的強(qiáng)制性固定資產(chǎn)管理就是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一系列的法律法規(guī)條文的要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。而內(nèi)部固定資產(chǎn)管理則是從企業(yè)自身的管理需求出發(fā)，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)提出相應(yīng)的管理要求和措施。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理又通?？煞譃椋河韶?cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)價(jià)值管理和由固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)使用部門(mén)、固定資產(chǎn)操作者負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)，包括數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)，固定資產(chǎn)具體可分為五大類：房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公設(shè)備，其中房屋建筑物和機(jī)器設(shè)備這兩類資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總體的比重較大，是固定資產(chǎn)管理中的重中之重。隨著我國(guó)包裝行業(yè)的高速發(fā)展，包裝企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1，資產(chǎn)數(shù)量多，價(jià)值高；2，特定的計(jì)算機(jī)軟件成為固定資產(chǎn)的一部分；3，投資增長(zhǎng)快；4，資產(chǎn)更新速度快。
如今，數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理主要采用手工記賬的方式，利用EXCEL表格對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄并結(jié)合ERP系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理。其資產(chǎn)管理的具體流程為：由總經(jīng)理負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理實(shí)施總則，負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)增減變動(dòng)，指導(dǎo)生產(chǎn)車間對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理使用、保管、維護(hù)，確保資產(chǎn)的有效利用，提高資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮資產(chǎn)綜合利用效率。
財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)用ERP系統(tǒng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的價(jià)值記錄和相關(guān)賬務(wù)處理，確保賬、卡相符，綜合分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查工作。采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、出入庫(kù)、存儲(chǔ)、配送；負(fù)責(zé)在庫(kù)固定資產(chǎn)的保管和清查盤(pán)點(diǎn)；組織完成企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物的轉(zhuǎn)移；配合財(cái)務(wù)部等其他部門(mén)進(jìn)行報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)物處置，并及時(shí)將變價(jià)收入報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。生產(chǎn)車間在使用資產(chǎn)時(shí)核實(shí)固定資產(chǎn)卡片上的信息是否與實(shí)物相符；在總經(jīng)理的指導(dǎo)下，進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管工作，確保企業(yè)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)；負(fù)責(zé)落實(shí)具體的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片信息，粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽；收集固定資產(chǎn)減值、盤(pán)虧和報(bào)廢相關(guān)證據(jù)，提出固定資產(chǎn)增減變動(dòng)申請(qǐng)。
固定資產(chǎn)管理從結(jié)構(gòu)上看，遵循“分級(jí)管理、授權(quán)有限”的原則。固定資產(chǎn)實(shí)物管理主要通過(guò)ERP核心系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)模塊和生產(chǎn)車間的員工共同完成。固定資產(chǎn)價(jià)值管理主要依靠財(cái)務(wù)部門(mén)管理和ERP核心模塊中的項(xiàng)目會(huì)計(jì)模塊、采購(gòu)訂單模塊、庫(kù)存管理模塊、應(yīng)付模塊和固定資產(chǎn)模塊共同完成。
二、固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
1 固定資產(chǎn)實(shí)物管理主要依靠ERP系統(tǒng)模塊，其固定資產(chǎn)卡片中的地點(diǎn)信息是進(jìn)行實(shí)物管理的重要依據(jù)。該卡片的日常賬面管理由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，但財(cái)務(wù)人員無(wú)法完全掌握企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物的具體狀況，生產(chǎn)車間掌握固定資產(chǎn)的使用情況，但未準(zhǔn)確反映于卡片上。企業(yè)各部門(mén)之間缺乏有效地溝通，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物信息不一致，該點(diǎn)不符合固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致的管理要求。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)大多數(shù)都存在組件，單個(gè)組件價(jià)值也很大，組件在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，固定資產(chǎn)的整體價(jià)值并不會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化，那么，固定資產(chǎn)卡片所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)價(jià)值與固定資產(chǎn)實(shí)物真實(shí)價(jià)值之間就會(huì)存在一定偏差；企業(yè)內(nèi)部只是將其所管理的固定資產(chǎn)作為完成工作任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益，最終影響了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益。
3 企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)每調(diào)撥一次，都需申請(qǐng)，多次的重復(fù)審批是一個(gè)非增值環(huán)節(jié)，這樣的流程周期長(zhǎng)會(huì)造成固定資產(chǎn)不能及時(shí)到位，從而影響企業(yè)生產(chǎn)的效率。而且資產(chǎn)變更不及時(shí)、滯后和資產(chǎn)管理不及時(shí)會(huì)影響企業(yè)下一階段的資產(chǎn)調(diào)撥。
4 紙質(zhì)文檔報(bào)廢手續(xù)審批時(shí)延長(zhǎng)造成報(bào)廢和新購(gòu)無(wú)法及時(shí)銜接，這樣會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)效率，不及時(shí)報(bào)廢也容易造成資產(chǎn)資料不準(zhǔn)確而影響資產(chǎn)的正常管理。
導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理層管理觀念陳舊、資產(chǎn)效益意識(shí)淡??；企業(yè)的組織架構(gòu)和固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任感；公司高層的不重視導(dǎo)致與固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，缺乏考核機(jī)制；管理組織不完善，人員素質(zhì)參差不齊，固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理的基本知識(shí)；ERP系統(tǒng)本身功能存在的局限性，沒(méi)有強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持。
三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念，提升管理效益
1 相應(yīng)管理建議。增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)固定資產(chǎn)效益觀念，固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的組織工作，需要公司全員參與。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)可以采用會(huì)議精神傳達(dá)、宣傳小冊(cè)子、辦公網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳固定資產(chǎn)在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要地位，使全體員工意識(shí)到固定資產(chǎn)是企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動(dòng)公司員工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理給予充分的關(guān)注，為員工樹(shù)立主人翁意識(shí)。通過(guò)企業(yè)文化的熏陶，帶動(dòng)大家把公司的資產(chǎn)視同自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，邀請(qǐng)員工共同努力，共同管理。
2 愛(ài)崗敬業(yè)管好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作，企業(yè)應(yīng)配備有責(zé)任心，能力強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)算機(jī)操作，會(huì)講肯干的專職人員，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。采購(gòu)人員做好在使用中的設(shè)備的記錄與信息核對(duì)，財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確及時(shí)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值，業(yè)務(wù)人員做好資產(chǎn)交接記錄、變動(dòng)記錄，維護(hù)好固定資產(chǎn)日信息。使公司全體員工都愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn) 管理
一、前言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,公共財(cái)政體制改革的不斷深入,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作被提到了主要議程,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的高度重視。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有,由事業(yè)單位占有、使用,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。本文就加強(qiáng)現(xiàn)階段事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理研究及對(duì)策進(jìn)行探討。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理主要存在的問(wèn)題
(1)資產(chǎn)帳實(shí)不符現(xiàn)象比較嚴(yán)重
自實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以來(lái),由于單位財(cái)務(wù)人員不直接經(jīng)手帳目,管理出現(xiàn)了脫節(jié),導(dǎo)致帳實(shí)不符現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是上下級(jí)單位之間調(diào)撥資產(chǎn)和單位之間捐贈(zèng)資產(chǎn)沒(méi)有入帳。二是達(dá)到或超過(guò)使用年限已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn),自然報(bào)廢或已處置,但一直未作帳務(wù)處理。三是單位合并、撤銷,由于資產(chǎn)清理工作銜接不夠,會(huì)計(jì)帳務(wù)處理遲遲無(wú)法進(jìn)行,致使帳實(shí)無(wú)法核清。
(2)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管
近年來(lái),一些事業(yè)單位,以彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足,改善辦公條件和提高職工福利待遇為目的,將一部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中,缺乏有效的監(jiān)管,未經(jīng)報(bào)批,隨意出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、處置,隨意開(kāi)發(fā)建設(shè),擅自以土地作為投資聯(lián)營(yíng)聯(lián)建,隱形交易,造成了土地資源的浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的流失。尤其是資產(chǎn)收益未作為非稅收入納入財(cái)政管理,而作為機(jī)關(guān)的職工福利,各單位差別很大,形成公務(wù)員福利待遇不公平。另處,缺乏有效監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易成為干部腐敗的溫床,不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(3)管理制度不健全
資產(chǎn)從生成到處置,缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束和監(jiān)控。在實(shí)際操作中,計(jì)劃性少,隨意性大。不報(bào)、補(bǔ)報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的資產(chǎn)去向不明,無(wú)人追究。更為嚴(yán)重的是,資產(chǎn)處置過(guò)程中存在漏洞,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(4)資產(chǎn)重使用輕管理
有些單位沒(méi)有健全的資產(chǎn)管理制度。有的不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,有的單位甚至沒(méi)有資產(chǎn)的明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;有的單位部分自購(gòu)和捐贈(zèng)的資產(chǎn)不入帳,對(duì)資產(chǎn)家底不清,存在大量帳外資產(chǎn),有的單位報(bào)廢設(shè)備等不到財(cái)務(wù)部門(mén)銷帳,造成有帳卻查不到資產(chǎn)的混亂狀況。
分析上述問(wèn)題,究其產(chǎn)生的原因,主要是過(guò)來(lái)對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理不夠重視,管理體制改革和管理制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,資產(chǎn)配置缺乏有效的調(diào)控手段和科學(xué)合理的具體措施,導(dǎo)致有些單位管理工作不規(guī)范,問(wèn)題較多。
三、如何有效加強(qiáng)現(xiàn)階段事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理
(1)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求,對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(2)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理
按照“政企分開(kāi)”和“非經(jīng)營(yíng)性與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開(kāi)管理”的原則,政府授權(quán),將事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),劃歸政府國(guó)資委資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一監(jiān)管,并對(duì)納入統(tǒng)一監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核漬,按市場(chǎng)現(xiàn)值重新評(píng)估資產(chǎn)總量,核銷呆壞賬和不良資產(chǎn),確認(rèn)現(xiàn)存國(guó)有凈資產(chǎn)總量。然后由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代表本級(jí)政府作為投資人,履行出資人職責(zé),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常經(jīng)營(yíng)管理。隨著行政、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理,資產(chǎn)收益部門(mén)化和部門(mén)分配不公的問(wèn)題也將得到解決。
(3)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),深化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,有助于促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配制、合理使用,提高資產(chǎn)的使用效益。建議政府要高度重視這項(xiàng)工作,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo),要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行一次研究,制定出切實(shí)可行辦法和措施,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作向前發(fā)展。
(4)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)責(zé)任管理
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將國(guó)有資產(chǎn)安全與完整作為單位領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)重要任期目標(biāo),納入工作考核和任期審計(jì);健全管理制度,規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等環(huán)節(jié)的工作;建立資產(chǎn)卡片,明確使用部門(mén)和使用人,落實(shí)責(zé)任管理;堅(jiān)持定期清查,確保資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符;建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)懲處力度,發(fā)揮警示作用,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。同時(shí),完善會(huì)計(jì)手段,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。促進(jìn)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相結(jié)合,會(huì)計(jì)人員改變“坐等報(bào)賬”工作方式,了解單位資產(chǎn)狀況,充分發(fā)揮監(jiān)督職能。
(5)發(fā)揮調(diào)劑功能,優(yōu)化整合資源
要有效消除資源占用不同、苦樂(lè)不均現(xiàn)象。發(fā)揮政府的調(diào)劑功能,搭建資產(chǎn)信息平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化配置,避免浪費(fèi)。把好預(yù)算編制關(guān),從源頭上杜絕資產(chǎn)配置不公現(xiàn)象。優(yōu)化整合富余資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí),要規(guī)范租賃行為,提高資產(chǎn)效益。嚴(yán)格執(zhí)行“非轉(zhuǎn)經(jīng)”審批手續(xù),租賃資產(chǎn)由國(guó)資部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外招租,租金收入全額上繳到政府非稅專戶。
(6)創(chuàng)新資產(chǎn)管理體制
改分散管理為集中管理,改職責(zé)不清、“無(wú)人”管理為財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、各使用單位各司其職的國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)管理體制。財(cái)政部門(mén)作為國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)政府所有的人,要行使固定資產(chǎn)的監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施調(diào)控,有效監(jiān)管區(qū)域內(nèi)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。主管部門(mén)要履行授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管職能,即對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理,在財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督下,負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物監(jiān)督管理,主要是建立國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)賬,制定日常管理細(xì)則等。使用單位對(duì)使用的國(guó)有資產(chǎn)要承擔(dān)日常管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)實(shí)物信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,確保國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中的安全、完整、不流失。通過(guò)資產(chǎn)的集中統(tǒng)管,達(dá)到事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)明晰,職責(zé)明確,各項(xiàng)管理工作真正落到實(shí)處的目的。
(7)制定規(guī)范的管理制度
在管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)到位的基礎(chǔ)上,應(yīng)抓緊制定與國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理相配套的具體的管理規(guī)章制度,重點(diǎn)是在加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,制定比較系統(tǒng)的資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),從資產(chǎn)的形成、使用、處置、監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的監(jiān)督機(jī)制,把資產(chǎn)管理納入相關(guān)部門(mén)的考核目標(biāo),按職責(zé)劃分,建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度和國(guó)有資產(chǎn)損失追究制度。
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理
一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其管理的重要性
1.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模也日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)不論從數(shù)量上還是種類上也越來(lái)越繁多。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該受到足夠的重視，做到管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，更好適應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。
2.對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)掌握其使用狀態(tài)和使用情況，這樣有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的集中化管理和控制，合理分配和協(xié)調(diào)資產(chǎn)運(yùn)作，降低和避免資產(chǎn)浪費(fèi)情況的發(fā)生，能全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，對(duì)提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益和社會(huì)效益有著重要意義，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要條件。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要工作之一，也是單位財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分，單位必須扎扎實(shí)實(shí)從日常工作入手，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的管理措施做好固定資產(chǎn)管理工作。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高管理意識(shí)的需要。事業(yè)單位就其工作性質(zhì)而言，管理理念貫穿了整個(gè)單位工作的全部。對(duì)外，如何做好與上級(jí)部門(mén)及其他各個(gè)職能管理部門(mén)的匯報(bào)及溝通對(duì)接工作，提高自身的服務(wù)水平，維護(hù)好自身形象；對(duì)內(nèi)，如何做好管人管物的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)的配合工作，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)及其員工的工作積極性等內(nèi)外環(huán)節(jié)的工作，無(wú)一不涉及到管理，這就要求事業(yè)單位在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提高管理意識(shí)，而固定資產(chǎn)管理既然是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，因此更有必要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，這是事業(yè)單位提高管理意識(shí)的要求，也是事業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，管理意識(shí)不強(qiáng)，日?；A(chǔ)工作薄弱，記錄手段落后
目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的諸多弊端，究其原因首先是缺乏科學(xué)有效的管理制度，也沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，致使相關(guān)工作開(kāi)展不是很規(guī)范。
其次，人員的管理意識(shí)不強(qiáng)。有相當(dāng)多的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置，輕管理”這樣的意識(shí)，而管理單位資產(chǎn)的人員一般還負(fù)責(zé)其他工作，職能劃分不清晰，導(dǎo)致其對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視。
再次，固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)比較薄弱。如資產(chǎn)購(gòu)買簽收及領(lǐng)用時(shí)，沒(méi)有形成紙質(zhì)的記錄或者記錄不全不規(guī)范，登記手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；此外，進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片兩份，一份由資產(chǎn)管理部門(mén)將卡片貼在固定資產(chǎn)上，另一份由財(cái)務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)卡片留存，據(jù)此可有助于固定資產(chǎn)賬實(shí)核對(duì)，但據(jù)了解，目前許多事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有完善，更沒(méi)有進(jìn)行定期的固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡核對(duì)，這在一定程度上造成單位的固定資產(chǎn)管理混亂。
另外，資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)日常記錄時(shí)僅僅以類似流水記賬方式登記，沒(méi)有做好分門(mén)別類記錄，信息化程度不高，不能適應(yīng)事業(yè)單位管理要求。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在保管維護(hù)不力，移交不清
部分事業(yè)單位由于人員工作變動(dòng)時(shí)固定資產(chǎn)移交手續(xù)不齊全，例如，移動(dòng)設(shè)備、筆記本電腦等暫時(shí)由個(gè)人使用的公共物品，在領(lǐng)導(dǎo)更換或人員調(diào)動(dòng)時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行移交；還有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被外單位長(zhǎng)期借用，不能及時(shí)回收， 致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，對(duì)某些重要的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，致使資產(chǎn)遺失后得不到賠償，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的缺失。
3.固定資產(chǎn)日常工作不規(guī)范，相關(guān)記錄不完善
有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面存在問(wèn)題，工作人員不夠細(xì)心，責(zé)任心不強(qiáng)。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值賬實(shí)不符，資產(chǎn)管理部門(mén)記錄與財(cái)務(wù)部門(mén)記錄數(shù)據(jù)不同。對(duì)單位采購(gòu)的固定資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但其使用年限又在一年以上的相當(dāng)多數(shù)量品種相同的物品沒(méi)有按規(guī)定在作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)明細(xì)登記不規(guī)范，導(dǎo)致人員對(duì)資產(chǎn)管理混亂。
4.缺乏有效的評(píng)估與監(jiān)督，存在資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分都屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如果事業(yè)單位沒(méi)有合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成人們對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置隨意性較大，部分事業(yè)單位雖然有預(yù)算來(lái)控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但很大程度上也存在重預(yù)算輕執(zhí)行的現(xiàn)象，又沒(méi)有嚴(yán)格的考核審批和監(jiān)管制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置進(jìn)而造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的存在，資產(chǎn)使用效率低下。
5.資產(chǎn)處置程序不規(guī)范
一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置沒(méi)有建立規(guī)范的流程，資產(chǎn)處置隨意性較大，例如：固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)于待處置的資產(chǎn)沒(méi)有形成書(shū)面上的處置原因，隨意交由資產(chǎn)管理部門(mén)存入庫(kù)房，而資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)于待處置的固定資產(chǎn)沒(méi)有組織專業(yè)技術(shù)人員作有關(guān)的技術(shù)鑒定，評(píng)估資產(chǎn)殘值過(guò)于草率，沒(méi)有形成書(shū)面資產(chǎn)處置過(guò)程，容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)流失。
三、針對(duì)固定資產(chǎn)管理弊端應(yīng)采取的對(duì)策及改進(jìn)措施
1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化
事業(yè)單位應(yīng)按照我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立本單位的固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制、制定完善的管理制度，明確固定資產(chǎn)管理一系列工作流程及環(huán)節(jié)，例如，對(duì)于固定資產(chǎn)處置，從固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表的填寫(xiě)到組織專業(yè)技術(shù)人員做資產(chǎn)處置的鑒定工作，都必須建立一整套處置方案及工作流程，要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵守落實(shí)執(zhí)行，促使事業(yè)單位資產(chǎn)處置科學(xué)化規(guī)范化，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失
固定資產(chǎn)日常管理工作瑣碎繁雜，從采購(gòu)、入庫(kù)、登記、移交、盤(pán)點(diǎn)到報(bào)廢等一系列工作都非常重要，所以事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)管。
事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員崗位，并明確其管理工作和職責(zé)。不斷的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)，可以組織人員向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，吸取有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力、提高事業(yè)單位有關(guān)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)，定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，以確保固定資產(chǎn)的完整性，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在事業(yè)單位可操作范圍內(nèi)建立績(jī)效考評(píng)制度，將員工個(gè)人的工作業(yè)績(jī)考核與固定資產(chǎn)管理效果掛鉤，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，提高工作效率，從而確保固定資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展。
3.有計(jì)劃有預(yù)算的配置固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)
首先，事業(yè)單位的預(yù)算編制部門(mén)應(yīng)將固定資產(chǎn)的購(gòu)置納入單位全年預(yù)算范圍，有必要的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，納入政府采購(gòu)范圍；其次，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中結(jié)合勤儉節(jié)約的原則，制定固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的配備；如果沒(méi)有配備標(biāo)準(zhǔn)，則必須從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置，保證充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，防止造成資產(chǎn)的積壓；對(duì)于大型固定資產(chǎn)的采購(gòu)，事業(yè)單位要實(shí)行集體決策，對(duì)項(xiàng)目可行性論證進(jìn)行嚴(yán)格的論證，盡量作出必要的該項(xiàng)目詳細(xì)說(shuō)明和功能，并按照規(guī)定的程序申報(bào)審批，避免資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性，盡量杜絕閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
4.采用科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化
目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段還比較落后，為了適應(yīng)不斷深化的事業(yè)單位改革的需要，應(yīng)建立一整套科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，例如采用功能齊全的財(cái)務(wù)管理軟件對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施整體管理。采用科學(xué)的管理手段確保固定資產(chǎn)安全可靠、保值增值。
總而言之，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在問(wèn)題，但只要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理意識(shí)，完善管理體系，就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效使用，為事業(yè)單位開(kāi)展工作奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)性的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；房地產(chǎn)；投資決策
眾所周知，作為我國(guó)目前一項(xiàng)高投入、高回報(bào)行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同時(shí)也蘊(yùn)含著極高的風(fēng)險(xiǎn)，重視并研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，是理論界和實(shí)業(yè)界所面臨的重要課題。房地產(chǎn)投資決策階段是整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中第一個(gè)重要階段，直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的能否順利開(kāi)展以及開(kāi)展后成功還是失敗，其風(fēng)險(xiǎn)研究和管理不容忽視。本文結(jié)合桂林某商貿(mào)中心項(xiàng)目的前期運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在此對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)分析和管理作簡(jiǎn)單的探討，僅供交流。
一、桂林某商業(yè)中心項(xiàng)目概況
桂林某商業(yè)中心位于桂林市臨桂新城區(qū)，計(jì)劃用地50畝，擬建設(shè)超大型建筑一棟，集寫(xiě)字樓、商業(yè)、酒店、商務(wù)公寓功能，成為桂林市又一標(biāo)志性建筑。
二、項(xiàng)目前期投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
1.開(kāi)發(fā)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)方面
政治環(huán)境方面，我們國(guó)家長(zhǎng)期保持了長(zhǎng)治久安的局面，國(guó)家政策穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，因此戰(zhàn)爭(zhēng)、工潮、社會(huì)動(dòng)蕩、政府不穩(wěn)定等因素的發(fā)生概率很小，本項(xiàng)目不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)因素。另外社會(huì)環(huán)境方面，社會(huì)穩(wěn)定，本項(xiàng)目在這方面的風(fēng)險(xiǎn)因素也比較小。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，由于通貨膨脹等影響，貸款利率發(fā)生增長(zhǎng)變化，增加了開(kāi)發(fā)商的資金成本，同時(shí)也引起各種建筑材料成本上升，以及勞動(dòng)力和管理費(fèi)用的上升，增加了項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本，從而降低了開(kāi)發(fā)商的預(yù)期收益。但從保值的角度會(huì)刺激房地產(chǎn)的需求，這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是有利的，但對(duì)真正的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)要付出更多的資金，此時(shí)便要看消費(fèi)者有效需求的能力了。所以通貨膨脹增長(zhǎng)，對(duì)本項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)影響的。
政策環(huán)境方面，進(jìn)入“十二五”以來(lái)，特別是2012年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)仍是“穩(wěn)中求進(jìn)”，作為國(guó)家三線城市，隨著桂林城市化進(jìn)程的加快與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不斷深入，桂林房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于上升階段。但是，隨著近幾年國(guó)家不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、住房政策、稅收政策、金融政策等方面加以完善，如國(guó)家國(guó)土資源部對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行了徹底的清查，相繼下發(fā)了關(guān)于房地產(chǎn)土地交易的價(jià)格規(guī)范文件。2001年5月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，明確各級(jí)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地供應(yīng)總量；2001年6月，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》，要求各地建立健全若干土地市場(chǎng)基本制度；2002 年8 月，國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌制度； 2003年6月，國(guó)土資源部頒布《協(xié)議出讓國(guó)有土地所有權(quán)規(guī)定》，要求協(xié)議出讓必須公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)信息、公開(kāi)申請(qǐng)、地價(jià)評(píng)估、結(jié)果公開(kāi)。嚴(yán)格的土地政策使桂林商業(yè)中心項(xiàng)目在土地獲取方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此土地政策的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。同時(shí)，為控制近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱，國(guó)家2009年以來(lái)多次出臺(tái)相關(guān)政策，這些政策更加細(xì)化，著重調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，控制房?jī)r(jià)，抑制投機(jī)、投資需求，將細(xì)化方面的內(nèi)容重點(diǎn)落實(shí)。所有相關(guān)政策的出臺(tái)，都是為了阻止房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲，造成桂林某商業(yè)中心項(xiàng)目在政策環(huán)境方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上，相關(guān)政策的出臺(tái)，也是穩(wěn)定了市場(chǎng)的健康發(fā)展，從而也降低了房開(kāi)公司的開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.開(kāi)發(fā)園區(qū)類型風(fēng)險(xiǎn)方面
桂林某商業(yè)中心項(xiàng)目存在許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)包括：
⑴開(kāi)發(fā)模式復(fù)雜
本項(xiàng)目本身是一種專業(yè)性強(qiáng)、資金密集度高、利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)，必須擁有專業(yè)的開(kāi)發(fā)管理水平，整合外部眾多的社會(huì)資源，才能實(shí)現(xiàn)期望利潤(rùn)水平。因此，本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式復(fù)雜，為項(xiàng)目的具體運(yùn)作造成一定的困難。
⑵經(jīng)營(yíng)收益的不確定性
由于桂林本地居民消費(fèi)能力相對(duì)有限，造成了桂林市房地產(chǎn)市場(chǎng)上大面積商鋪的租售情況疲軟，整個(gè)市場(chǎng)還需要等待時(shí)機(jī)，中心的預(yù)期收益存在很多不確定因素。
⑶場(chǎng)址的建設(shè)用地和房屋作為資產(chǎn)注入項(xiàng)目公司的不確定性
由于項(xiàng)目追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡發(fā)展，項(xiàng)目公司雖然有物業(yè)收入保障，但前期的收益水平比較低，投資回收期不短，用場(chǎng)址的建
設(shè)用地和房屋作為資產(chǎn)注入項(xiàng)目公司，涉及評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓等諸多不確定因素，存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)方面
據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的周期大約為18-20年，香港約為7-8年，日本約為7年，我們國(guó)家的房地產(chǎn)周期目前還沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但以桂林某商業(yè)中心房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)兩年期的時(shí)間計(jì)算，桂林市的市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)定的投資消費(fèi)需求，因此，在這方面的風(fēng)險(xiǎn)因素也較少。
綜上所述，桂林某商業(yè)中心房地產(chǎn)項(xiàng)目在前期投資決策階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是受政策環(huán)境方面和通貨膨脹方面影響較大，其他方面影響比較小。
三、項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的對(duì)策和建議
1.做好經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)測(cè)
房地產(chǎn)發(fā)展周期與gdp有密切的聯(lián)系，房地產(chǎn)周期可以以宏觀經(jīng)濟(jì)周期為核心和依據(jù)，并按市場(chǎng)發(fā)育程度及各時(shí)期的主導(dǎo)因素再做具體的軌跡波動(dòng)。主要表現(xiàn)為:房地產(chǎn)業(yè)稍后于宏觀經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入復(fù)蘇期；房地產(chǎn)業(yè)先于宏觀經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入繁榮期、衰退期；房地產(chǎn)業(yè)的蕭條期長(zhǎng)于宏觀經(jīng)濟(jì)周期；房地產(chǎn)業(yè)周期的波峰高于波谷低于宏觀經(jīng)濟(jì)周期。
2.做好可行性論證
做好可行性研究是投資決策中的重要環(huán)節(jié)，可行性研究即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)等全面調(diào)查研究，對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，比較評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，論證其可行性，主要包括對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)預(yù)估、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)、收集各種物業(yè)價(jià)格作為參考。
3.做好信息的收集分析和預(yù)測(cè)工作，培養(yǎng)市場(chǎng)化的各類專業(yè)人才
建立企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu)，研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策，對(duì)本地區(qū)各個(gè)區(qū)域的規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、適宜項(xiàng)目情況，做準(zhǔn)確、及時(shí)的分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。積極培養(yǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、知法規(guī)的適應(yīng)市場(chǎng)需要的高級(jí)管理人才，盡可能避免投機(jī)、政策、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視投資可行性的研究，應(yīng)該對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃有全面而正確的分析。還應(yīng)該充分了解項(xiàng)目投資所在地的各項(xiàng)基本情況以及房地產(chǎn)各類物業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。只有這樣才能通盤(pán)考慮，正確決策，盡可能減少整個(gè)投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
4.做好投資收益的控制
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，在進(jìn)行投資決策之后，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)影響最大，影響可能性在75%～95%；在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)結(jié)束的時(shí)候，影響造價(jià)的可能性為35%～75%；而在施工開(kāi)始之后，其影響只有5%～10%。由此可見(jiàn)在項(xiàng)目決策之后收益控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要內(nèi)容有：優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案；利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡可能量化。
綜上所述，房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)全過(guò)程必然伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須從決策階段開(kāi)始就要實(shí)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，采用各種風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，主動(dòng)性的控制風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高企業(yè)的盈利能力，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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A通信公司EAM系統(tǒng)的個(gè)人資產(chǎn)日常管理主要分為資產(chǎn)展示和資產(chǎn)日常管理兩大模塊。其中資產(chǎn)展示主要包括:責(zé)任人資產(chǎn)展示(用戶為責(zé)任人的資產(chǎn))及使用人資產(chǎn)展示(用戶僅為使用人的資產(chǎn))。調(diào)離部門(mén)/離職資產(chǎn)退回、部門(mén)內(nèi)資產(chǎn)責(zé)任人變更、使用人資產(chǎn)退回、名下資產(chǎn)分配、資產(chǎn)信息修改、地圖展示及定位。業(yè)務(wù)管理主要分為任務(wù)展示與查詢和業(yè)務(wù)管理兩大模塊。其中任務(wù)展示與查詢分為:
任務(wù)查詢與任務(wù)展示。業(yè)務(wù)管理主要包括:在建工程暫估轉(zhuǎn)固、零購(gòu)資產(chǎn)新增、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)巡檢、資產(chǎn)調(diào)撥(含部門(mén)內(nèi)資產(chǎn)地點(diǎn)調(diào)撥、部門(mén)間資產(chǎn)調(diào)撥、地市間資產(chǎn)調(diào)撥)、地點(diǎn)信息修改。
A通信公司的EAM系統(tǒng)一個(gè)很重要的用途是改變以往固定資產(chǎn)的調(diào)撥方式。在A通信公司以前的固定資產(chǎn)管理要求下，由調(diào)入部門(mén)填寫(xiě)紙質(zhì)的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出部門(mén)簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門(mén)簽字審批才算完成固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。在但實(shí)際工作中，這種紙質(zhì)的調(diào)撥手續(xù)繁瑣，落伍，效率低下，無(wú)法有效跟上A通信公司的實(shí)際需求。EAM系統(tǒng)實(shí)施后，結(jié)合目前人人有手機(jī)的現(xiàn)實(shí)，固定資產(chǎn)調(diào)撥變成信息流，在手機(jī)APP上方便快捷地完成了固定資產(chǎn)調(diào)撥。 在使用EAM系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還可以引入RFID技術(shù)[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的縮寫(xiě)，即射頻識(shí)別技術(shù)，俗稱電子標(biāo)簽。RFID射頻識(shí)別是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，其利用無(wú)線射頻方式進(jìn)行雙向通信(交換數(shù)據(jù))以達(dá)到自動(dòng)識(shí)別目的，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長(zhǎng)、讀寫(xiě)距離遠(yuǎn)、標(biāo)簽上數(shù)據(jù)可以加密、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大、存儲(chǔ)信息可更改、可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體、可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽、操作快捷方便等特點(diǎn)。
我們國(guó)家的華為公司已經(jīng)有成功的案例，在華為財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度工作報(bào)告中提到，華為公司已經(jīng)在其全球辦公場(chǎng)所實(shí)施RF工D物聯(lián)固定資產(chǎn)管理方案。2016年該方案已經(jīng)做到覆蓋全球52個(gè)國(guó)家、2382個(gè)場(chǎng)地、14萬(wàn)件固定資產(chǎn)。RF工D標(biāo)簽每5分鐘自動(dòng)上傳一次位置信息，每天更新一次固定資產(chǎn)的使用情況。華為公司總結(jié)使用電子標(biāo)簽后只需要數(shù)分鐘即可完成固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，每年減少資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)巡檢的工作9000人/天。從華為公司的案例來(lái)看，我們可以看到RF工D電子標(biāo)簽相對(duì)于傳統(tǒng)的無(wú)源條形碼標(biāo)簽的明顯優(yōu)越性。
筆者在深入研究華為的RFID電子標(biāo)簽以及A通信公司個(gè)EAM}3}系統(tǒng)后，發(fā)現(xiàn)兩者可以成為有益的互補(bǔ)，兩者結(jié)合效果加倍，相得益彰。此外，有條件的企業(yè)可以把電子標(biāo)簽的物理地址變更信息與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的地址相鏈接，做到實(shí)時(shí)跟新地址信息。以華為公司為例，其電子標(biāo)簽每五分鐘上傳一次物理地址，新的物理地址鏈接到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，自動(dòng)跟新，這樣從根本上實(shí)施保證固定資產(chǎn)地址信息的準(zhǔn)確可靠，并且通過(guò)EAM系統(tǒng)做好相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。
