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序論：在您撰寫工程管理與工程項(xiàng)目管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]工程咨詢；咨詢?cè)u(píng)估；管理模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063
[中圖分類號(hào)]F282；F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-01
工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估是指從事工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的專業(yè)公司接受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和咨詢服務(wù)的活動(dòng)。工程咨詢的本質(zhì)是市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目管理行動(dòng)，在引進(jìn)外國(guó)建設(shè)技巧、建設(shè)資金和管理模式的同時(shí)，也慢慢引進(jìn)了相符國(guó)內(nèi)常規(guī)的工程項(xiàng)目管理模式，如工程可行性研究的咨詢?cè)u(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)評(píng)估制等工程項(xiàng)目標(biāo)評(píng)價(jià)，這些先進(jìn)的管理理論與管理模式融入我國(guó)的投資環(huán)境后，慢慢形成了具備中國(guó)特色的工程咨詢體制。
1 工程咨詢?cè)u(píng)估模式
（1）根據(jù)工程建設(shè)的關(guān)鍵階段或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分別設(shè)置的咨詢范圍、內(nèi)容和執(zhí)業(yè)資質(zhì)，咨詢活動(dòng)以幫助業(yè)主的決議計(jì)劃為主，重視項(xiàng)目環(huán)境的影響與法律政策的調(diào)適程度。這有利于咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展和提高咨詢的深度與質(zhì)量，也有利于國(guó)外先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)的制度環(huán)境相結(jié)合，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（2）夸大咨詢業(yè)的獨(dú)立性與社會(huì)責(zé)任，并從法律、制度層面給予支持、鼓勵(lì)。這樣不僅從技巧、信息方面支持業(yè)主的準(zhǔn)確決議計(jì)劃，同時(shí)也可從公眾利益的角度約束工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡成長(zhǎng)。
工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本面貌，也是政府重點(diǎn)調(diào)控、直接治理的經(jīng)濟(jì)范疇。在政府治理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目治理的理論狀態(tài)更多地表現(xiàn)為法律和行政規(guī)定，同時(shí)也更多地依靠行政組織的推進(jìn)和剛性的機(jī)構(gòu)治理原則。
所以，工程咨詢的理論、方法研究一般是在相關(guān)法律、條例的范圍內(nèi)，針對(duì)理念、準(zhǔn)則的論述和說明，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦法、方式加以調(diào)整，分別在政府部門的指導(dǎo)下、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)教材的形式，指導(dǎo)從業(yè)者的行動(dòng)與理論。
2 我國(guó)工程咨詢?cè)u(píng)估面臨的問題
2.1 工程咨詢?cè)u(píng)估人員缺乏專業(yè)性
工程咨詢業(yè)所從事的是一些繁雜的、重復(fù)性較低的智力密集型業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、同質(zhì)性較低，員工不僅需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)、熟悉，更重要的是需要獨(dú)當(dāng)一面，不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。而在我國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)中，部門從業(yè)職員水平和素質(zhì)不高、知識(shí)面較窄，主業(yè)人員只要從事審價(jià)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影了工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目全過程的咨詢?cè)u(píng)價(jià)。
2.2 工程咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量問題難以控制
工程咨詢業(yè)主要是依靠自己的智力向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人提供知識(shí)服務(wù)，常表現(xiàn)為一種決議計(jì)劃、點(diǎn)子、技巧計(jì)劃、計(jì)算機(jī)程序等，且它的產(chǎn)出將影響他人的行為，具有極強(qiáng)的“倍增效應(yīng)”，但偶然也表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)，即出現(xiàn)品質(zhì)問題時(shí)其破壞力也是倍增的。由于咨詢管理涉及多行業(yè)，且人員質(zhì)量參差不齊，咨詢管理貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目，涉及范圍廣泛，因此，管理質(zhì)量控制難度較大。
2.3 工程咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量難以評(píng)價(jià)
它所提供的服務(wù)具有極強(qiáng)的專業(yè)性，必須要具有一定的專業(yè)知識(shí)能力才能鑒別其質(zhì)量的好壞，而大多數(shù)的消費(fèi)者卻不具有這方面的專業(yè)知識(shí)，所以消費(fèi)者與服務(wù)供給者在有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)知識(shí)方面存在顯著差距，這一差距導(dǎo)致供需兩邊對(duì)工程咨詢產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不同，最終導(dǎo)致糾紛增多。
3 在工程咨詢?cè)u(píng)估管理過程中的措施
3.1 基于知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)整合模式分析
知識(shí)、信息和人才作為知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新的因素，是圍繞著市場(chǎng)需要、客戶需要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行調(diào)整和完善的。工程咨詢業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，如計(jì)劃、評(píng)價(jià)、施工管理等，有許多共通的知識(shí)和信息。通過對(duì)這些知識(shí)、信息、人才共享和轉(zhuǎn)移，綜合考慮工程事前服務(wù)和事后服務(wù)，可以避免因知識(shí)信息不完全而造成的工程管理中發(fā)生的差錯(cuò)，減少了資金的浪費(fèi)和工期的反復(fù)。
3.2 構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)
政府治理模式的改變和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢消失，在資金、技巧、信息收集、治理等諸多方面和外國(guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)差距較大。對(duì)國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)來講，最好的抉擇應(yīng)是進(jìn)行行業(yè)重組，加強(qiáng)橫向和縱向的結(jié)合，構(gòu)建戰(zhàn)略同盟。應(yīng)沖破地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)的限制，走強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合之路，以資本為紐帶，在品牌、技術(shù)、治理、資金、市場(chǎng)等諸方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共拓、危險(xiǎn)共擔(dān)、好處共有，建立牢固的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，共同發(fā)展。根據(jù)有利于專業(yè)化分工和項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的準(zhǔn)則，以有實(shí)力的大企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化和特點(diǎn)服務(wù)為特點(diǎn)的小公司為主體，組建成跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型工程咨詢結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，建立與國(guó)外接軌的治理體制、運(yùn)行機(jī)制和治理模式。
3.3 運(yùn)用新觀念、新技術(shù)，提高造價(jià)咨詢服務(wù)水平
工程咨詢?cè)u(píng)估是一項(xiàng)技巧性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決議計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)改變觀點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，改變以往只注重事后控制為事前、事中、事后的全過程控制。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】直接成本；間接成本；體制成本；機(jī)制成本；素質(zhì)成本
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)形象的窗口、培養(yǎng)人才的搖籃、企業(yè)效益的源泉。因此，抓好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，對(duì)于施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的、長(zhǎng)期性的工作。我們都知道，要想提高工程項(xiàng)目管理效益，那么就必須恰到好處的縮減整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本。如何恰到好處的縮減呢？首先，施工的過程中全部的生產(chǎn)費(fèi)用可以分為顯性成本和隱性成本，我們可以從這兩個(gè)方向出發(fā)，提高整個(gè)工程的管理效益水平。
一、顯性成本
1．提高顯性成本中直接成本的效益。在這些可以在施工預(yù)算中計(jì)算出來的成本中，即在整體工程項(xiàng)目的顯性成本中，我們可以將在整體工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中消耗的費(fèi)用用在構(gòu)成工程實(shí)體上，或者有助于這個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)體形成上的費(fèi)用稱為直接成本。因?yàn)樗梢灾苯颖粫?huì)計(jì)計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，并可以在核算中反映記錄，所以，相對(duì)來說比較容易的可以看出哪一項(xiàng)費(fèi)用可以縮減，哪一項(xiàng)費(fèi)用是沒有必要的應(yīng)該省下等。因?yàn)閷?duì)于這個(gè)直接成本部分，對(duì)于這個(gè)工程項(xiàng)目來說，是公司管理者可以控制的，但直接成本相對(duì)于其他費(fèi)用來說所占的比例是最大的，因而對(duì)于管理者來說，雖然這部分成本是可以控制的，但也是最難控制的，應(yīng)被列為企業(yè)管理的重點(diǎn)核心部分，同時(shí)，應(yīng)給予高度重視。
2．提高顯性成本中間接成本的效益。所謂間接效益，就是指不是直接用于工程項(xiàng)目管理實(shí)施，同時(shí)，也不能直接計(jì)入工程對(duì)象，但可以在會(huì)計(jì)核算中反映記錄的那一部分費(fèi)用。在整體工程項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作中，組織準(zhǔn)備中，以及管理施工的整體過程中的費(fèi)用等都是屬于工程項(xiàng)目管理成本中的間接成本。但是，因?yàn)檫@一部分費(fèi)用不比直接費(fèi)用那么可以清晰的陳列，并且所占比列較小，包含項(xiàng)目比較雜亂，例如管理人員的工資，工作人員的辦公費(fèi)，出差費(fèi)交通費(fèi)等，但是卻有很大的縮減空間，有些不必要的費(fèi)用可以直接省掉，處理得當(dāng)就會(huì)恰到好處的縮減成本，從而提高效益。
二、隱性成本
相對(duì)于可以在預(yù)算中計(jì)算并在會(huì)計(jì)核算的時(shí)候反應(yīng)記錄的顯性成本，就有一定程度上的費(fèi)用不被發(fā)現(xiàn)，或者是視而不見，甚至在我們可以時(shí)常感覺到它們存在時(shí)，又不能輕易的做出確定性的分析，計(jì)算，記錄等操作，這就是我們說的隱性成本。
1．隱性成本中關(guān)于體制成本的縮減。由于工程項(xiàng)目管理的體制比較落后就會(huì)使項(xiàng)目的成本升高，這樣就會(huì)輕易的導(dǎo)致在收益不變成本升高的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)效益下滑。這就直接反應(yīng)到整體工程項(xiàng)目效益水平的降低。
（1）體制成本的缺陷。體制成本主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的管理體制，它已經(jīng)不再適應(yīng)日以增進(jìn)的工程項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，在不斷前進(jìn)的企業(yè)工程管理項(xiàng)目上，顯得不再有什么顯著作用，而新的管理規(guī)律使得傳統(tǒng)的管理體制有些格格不入，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷迫使傳統(tǒng)的工程管理體制發(fā)生問題，例如同一個(gè)機(jī)構(gòu)卻分成很多機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生機(jī)構(gòu)重疊，造成成本提升，又由于層次過多，機(jī)構(gòu)重疊，造成的施工隊(duì)伍逐漸龐大，再者整體的工程項(xiàng)目本就是典型的勞動(dòng)密集型的工程，在逐漸龐大的工程隊(duì)伍中，由于工人的綜合素質(zhì)普遍較低，人員構(gòu)成相當(dāng)發(fā)雜，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而龐大的隊(duì)伍中，能夠真正帶來效益的只占少數(shù)，而企業(yè)還要負(fù)責(zé)這些龐大隊(duì)伍的開銷，隊(duì)伍不斷龐大，而工作效益逐漸降低，使得企業(yè)的效益受到很大的負(fù)面沖擊，讓工程在整體上延長(zhǎng)進(jìn)度，這有導(dǎo)致整體工程效益的顯性成本提升，最終反應(yīng)到企業(yè)工程利潤(rùn)降低。
（2）體制成本的改革。因?yàn)楣こ腆w制的落后，不適合工程的實(shí)施，才會(huì)造成一系列的問題，所以，提高工程管理效益水平，可以重新進(jìn)行相對(duì)應(yīng)工程整體的適合的體制改革，編制適合此次工程的體制，例如，我們可以根據(jù)市場(chǎng)當(dāng)前的形式，以及此次工程的目標(biāo)，將原來傳統(tǒng)的工程人員簡(jiǎn)編成適合當(dāng)前工程的人員分配。將原本龐大的施工隊(duì)伍中，只占據(jù)成本消耗，卻不能帶來企業(yè)工程效益的人員撤離，將真正的施工人才擴(kuò)增到適合的程度，這樣，縮減了龐大的施工隊(duì)伍的同時(shí)，可以縮減成本，又可以提高效率，使得最終的利潤(rùn)大大的增加。又如，企業(yè)的工程管理一般都會(huì)分成階級(jí)的管理方式，例如一級(jí)項(xiàng)目管理，二級(jí)項(xiàng)目管理等，因?yàn)楣こ痰脑O(shè)置構(gòu)建分層，會(huì)導(dǎo)致每個(gè)階層都有相同的管理部門，造成了部門的重置，部門的疊加不禁會(huì)造成人員開銷的增加，還會(huì)使得工作的過程增加，效率降低，最終使得成本增加，效益降低。所以，我們可以減少相同部門的疊加，適當(dāng)增加適合工程項(xiàng)目的部門，這樣不僅可以降低開銷，提高效率，最終提高工程管理效益水平。
2．隱性成本中關(guān)于機(jī)制成本的縮減。（1）機(jī)制成本的漏洞。多年來，我們著重管理機(jī)制的健全，但仍存在著突出性的問題，在用人分配上由于各種“關(guān)系”的施壓與盤根錯(cuò)節(jié)，讓一些很有潛質(zhì)資質(zhì)的有用人才外流，而靠關(guān)系進(jìn)來享受福利的人員卻日益增多，在大家不曾注意的工人階層，潛藏著一部分相當(dāng)高的不利成本。再則，即便機(jī)制改革的好，但下達(dá)到個(gè)管理施工階層卻貫徹的不夠清晰明了，使得再明智的機(jī)制不能真正的給工程帶來有利的效益，這樣的落實(shí)不力讓很多勞務(wù)用工照顧關(guān)系更是空前盛世，腐敗猖狂，引起管理混亂，導(dǎo)致工程質(zhì)量拙劣，會(huì)發(fā)生多重問題，甚至?xí)霈F(xiàn)重大事故，營(yíng)私舞弊的蔓延，讓下發(fā)工程的資金不斷外流，能夠真正應(yīng)用到工程項(xiàng)目的資金少之又少，使得工程質(zhì)量令人堪憂，引得整體企業(yè)工程成本不斷提升，而效率卻不增反減，最終讓工程延期甚至效益出現(xiàn)負(fù)值。（2）針對(duì)機(jī)制成本漏洞的改革。面對(duì)如此不堪重負(fù)的機(jī)制體制，我們應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧⒅卣旃?。在勞?wù)用工方面，我們不走多層選進(jìn)人才的方式，而是公正公開的經(jīng)過篩選，讓真正有潛質(zhì)的工程人員，有吃苦耐勞精神的工作人員，不貪圖利益的工作人員充分融入工程項(xiàng)目的全過程中，縮減不必要的人員勞力，任用有責(zé)任心的管理者，將完善的機(jī)制改革貫徹實(shí)施整體的工程項(xiàng)目以及各個(gè)階層的管理人員及勞務(wù)用工。讓越來越多的人主動(dòng)積極的執(zhí)行規(guī)章制度，所謂沒有規(guī)矩不成方圓，在大家積極的貫徹落實(shí)完善機(jī)制的前提下，會(huì)讓整體工程項(xiàng)目處于一個(gè)人心振奮的氛圍中，這可使得工程項(xiàng)目的效率大大提高，讓工程項(xiàng)目的收益日益可觀。更為重要的一點(diǎn)就是我們要在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中就去抓質(zhì)量問題，這樣就使得人員的責(zé)任心必須處于一個(gè)高度繃緊的狀態(tài)，若是由于施工人員的責(zé)任心不到位，讓工程的材料質(zhì)量等出現(xiàn)問題后，再去審計(jì)追究獎(jiǎng)懲，這不僅為企業(yè)工程帶來極大及嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會(huì)使得機(jī)制成本又一次隱形地增加，得不償失。
3．隱性成本中關(guān)于素質(zhì)成本的縮減。素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個(gè)人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來的增量成本或產(chǎn)生的很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
（1）素質(zhì)成本的嚴(yán)重性。一個(gè)工程上下能讓企業(yè)盈利的一個(gè)制勝之道就是用工人員的素質(zhì)水平。若是上則工程的管理人員，下則工程的施工人員都沒有良好的素質(zhì)修養(yǎng)道德觀念，都將自己的思想至于最高之位，人人都不能體會(huì)工程的真正意義價(jià)值，這樣只會(huì)“富了和尚，窮了廟”。個(gè)人雖是收益可觀，但沒有足夠的素質(zhì)道德的約束，難保由于私心與貪圖利益，而讓工程處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，當(dāng)工程竣工之時(shí)，又有多少隱憂在其中呢。首要問題是要正確認(rèn)識(shí)為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個(gè)人撈錢？通過管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后，合法合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。企圖通過管理項(xiàng)目發(fā)財(cái)致富的人只能是“富了方丈窮了廟”。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力，還要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn)，熟知施工組織設(shè)計(jì)、掌握施工預(yù)算，能看懂財(cái)會(huì)報(bào)表，只有這樣才能經(jīng)營(yíng)頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財(cái)有術(shù)。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖然拿到了一級(jí)資質(zhì)證書，但對(duì)于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問題，還處于朦朧和混濁狀態(tài)。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理管理的項(xiàng)目的素質(zhì)成本將會(huì)是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來，能省下的開支省不下，機(jī)會(huì)損失增加，增量利潤(rùn)減少。（2）關(guān)于素質(zhì)成本的改革。首先，我們要保證整體工程項(xiàng)目的高層管理人員的素質(zhì)水平，所謂有好的領(lǐng)頭人，才能有好的隊(duì)伍，各個(gè)階層的領(lǐng)頭人必須要了解自己的職責(zé)，責(zé)任，擁有優(yōu)質(zhì)的責(zé)任心才能勝任自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能將企業(yè)的各個(gè)機(jī)制體制完善地落實(shí)下去，嚴(yán)厲的實(shí)施到整個(gè)工程中去，這樣一級(jí)一級(jí)的貫徹落實(shí)，才能讓工程全新的復(fù)蘇。同時(shí)勞務(wù)用工的素質(zhì)意識(shí)也是要有一定程度上的要求的，才能約束施工人員在工程施工上的責(zé)任心，保質(zhì)保量。當(dāng)工程上下所有員工都處于高度集中的狀態(tài)時(shí)，才能減少工程不必要的損失及審計(jì)過程的過大開銷，開源節(jié)流，為工程的盈利再添一筆。在顯性成本與隱性成本共同縮減的情況之下，我們才能將工程的效益推至另一高峰。轉(zhuǎn)貼于
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［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性；差異性
引言
當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)隨著時(shí)間的流逝，需要通過不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，來符合時(shí)代的需求為目的，不斷地?cái)U(kuò)大建筑行業(yè)的整體范圍，為適應(yīng)當(dāng)代的人們需求，建筑的整體結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，需要的技術(shù)越來越復(fù)雜，需要的資金越來越龐大，使得現(xiàn)代的建筑行業(yè)整體難度越來越大。因?yàn)檫@些切實(shí)的需求，我們建筑人需要隨時(shí)了解時(shí)代對(duì)建筑行業(yè)的需求，靈活地應(yīng)用工程監(jiān)理制度與工程項(xiàng)目管理體系的方法，使我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程建設(shè)過程中能夠得心應(yīng)手，并且能夠在保證質(zhì)量的前提下?lián)碛凶罡叩男?。?dāng)然，現(xiàn)實(shí)的情況非常嚴(yán)峻，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，總會(huì)有一些遺漏，目前的好多問題我們必須去面對(duì)，比如現(xiàn)在的許多工程建設(shè)單位能力高低不同，施工的質(zhì)量也是良莠不齊，無法保證統(tǒng)一的建筑質(zhì)量要求，這些問題很多時(shí)候會(huì)影響整個(gè)工程的安全與質(zhì)量，我們必須嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。
1對(duì)于工程監(jiān)理內(nèi)涵
在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理專業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的、以保證建筑工程施工質(zhì)量為目標(biāo)的監(jiān)察性質(zhì)的專業(yè)。在所有的建筑工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)察都會(huì)在很大程度上保證建筑工程本身能有一個(gè)優(yōu)秀的質(zhì)量。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目開始之初，需要向?qū)I(yè)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)委托申請(qǐng)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)派遣專業(yè)的、高效的監(jiān)理人員到達(dá)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，既而跟蹤檢查整個(gè)工程施工流程，對(duì)所有的環(huán)節(jié)、工藝進(jìn)行監(jiān)察，以此來確保整個(gè)工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、依靠前期預(yù)算的資金、保證質(zhì)量并且符合設(shè)計(jì)圖紙具體的要求的前提下保護(hù)合同雙方的權(quán)利與利益，減少因各種行為傷害到業(yè)主的權(quán)益的情況發(fā)生。
2對(duì)于工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理專業(yè)具有較強(qiáng)的規(guī)劃性，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體與工程子項(xiàng)目都有著絕對(duì)的控制能力的管理體系。在我們進(jìn)行一個(gè)具體的建筑項(xiàng)目時(shí)，首先我們要根據(jù)建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位的具體需求，結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出符合各方要求的建筑項(xiàng)目可行性報(bào)告。在建筑項(xiàng)目開始之后，工程管理單位與人員還需要跟進(jìn)建筑工程具體的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格依照原本設(shè)定的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，把握好建筑工程項(xiàng)目的大方向，保證建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，盡量減少影響工程進(jìn)度的意外事件的發(fā)生，同時(shí)對(duì)整體的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)單位能夠按照設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量的完成任務(wù)，讓建筑工程項(xiàng)目完美交工。
3淺析工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相關(guān)性的差異部分
首先，工程項(xiàng)目管理是一種帶有規(guī)劃指導(dǎo)性質(zhì)的監(jiān)察單位，工程項(xiàng)目管理單位在接受委托后，需要對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程項(xiàng)目管理單位需要對(duì)接工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工單位，督促各建設(shè)單位嚴(yán)格依照建設(shè)初期設(shè)定的工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行工作，對(duì)每一階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行把關(guān)，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況及時(shí)反饋信息，讓設(shè)計(jì)部門及時(shí)更正設(shè)計(jì)要求，提升設(shè)計(jì)的可行性，并且監(jiān)察施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作是否到位。工程項(xiàng)目管理部門還有一項(xiàng)非常重要的職責(zé)，那就是對(duì)工程建設(shè)資金制定出合理的支出方案，有效地管理資金流動(dòng)，確保以現(xiàn)有建設(shè)資金最大限度地建設(shè)出高質(zhì)量的建筑。而另一個(gè)工程監(jiān)理單位，在接受委托后，其主要的職責(zé)是保證建設(shè)單位的施工工藝與施工質(zhì)量、場(chǎng)地人員設(shè)備安全。工程監(jiān)理是細(xì)節(jié)化的監(jiān)察單位，他要求每一個(gè)監(jiān)理人員深入到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在細(xì)微處發(fā)展問題，解決問題，讓影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的問題消失在萌芽中。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理兩個(gè)單位雖同有監(jiān)察職責(zé)，但是兩個(gè)單位的側(cè)重點(diǎn)并不相同，工程項(xiàng)目管理更加側(cè)重于統(tǒng)籌規(guī)劃與方向進(jìn)度計(jì)劃的指定，屬于前期工作，而工程監(jiān)理更加側(cè)重于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的細(xì)節(jié)監(jiān)督管理，工程監(jiān)理在項(xiàng)目施工中監(jiān)察質(zhì)量，督促建設(shè)單位的安全措施，嚴(yán)格管理控制建筑對(duì)環(huán)境的影響。
4對(duì)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的相關(guān)性進(jìn)行分析
在我國(guó)建筑行業(yè)中，建筑工程監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位都是受了建設(shè)單位的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的，那么，監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位的第一個(gè)相關(guān)性就是都要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。其次，在工程建設(shè)過程中，有許多的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理單位與工程監(jiān)理單位是可以協(xié)同合作的，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中，工程項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理單位都有責(zé)任對(duì)建設(shè)單位提出質(zhì)量安全方面的指導(dǎo)性建議，就現(xiàn)場(chǎng)施工這點(diǎn)來說，工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的需求是相同的，都要求施工單位保質(zhì)保量、高效率的在保證施工安全的前提下完成施工任務(wù)，這對(duì)各方都有好處，工程監(jiān)理確保了施工質(zhì)量與安全，工程項(xiàng)目管理單位也可以保證了安全又節(jié)省了資金，如此一來，兩方都為保障工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)做出了自己的努力。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，關(guān)系
1.工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“三控(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)三管(合同、安全、信息)一協(xié)調(diào)”，而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類似的服務(wù)。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
1.1法律地位不同
工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，是?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為，法律法規(guī)對(duì)此沒有限制。
1.2實(shí)施主體不同
我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、供應(yīng)項(xiàng)目管理等。在工程實(shí)施過程中，工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開展相關(guān)管理活動(dòng)?？梢姡こ添?xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
1.3服務(wù)對(duì)象不同
我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇。按照國(guó)際慣例，工程咨詢機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位提供服務(wù)，為金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。
1.4業(yè)務(wù)范圍不同
目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)前期、工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目試運(yùn)行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理。顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開的。而工程項(xiàng)目管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。所以，工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查、設(shè)計(jì)、施工)管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金、材料、設(shè)備、金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。
1.5同類業(yè)務(wù)的屬性不同
我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商。當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí)，所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供了相當(dāng)于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時(shí)，這類服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。
1.6資質(zhì)要求不同
從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。
2.實(shí)施工程項(xiàng)目管理模式需要注意的幾個(gè)事項(xiàng)
2.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)和制度建設(shè)
政府職能部門可以制定針對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的工程建設(shè)指標(biāo)，使其接受政府職能部門、建設(shè)單位等的多方面考核，工程項(xiàng)目管理的費(fèi)用支付應(yīng)由政府職能部門引導(dǎo)，建設(shè)單位根據(jù)考核指標(biāo)支付，避免過低取費(fèi)或不合理取費(fèi)。政府部門嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的實(shí)施，規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。
2.2企業(yè)自身的建設(shè)要和社會(huì)對(duì)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高而不斷發(fā)展
目前監(jiān)理企業(yè)中部分不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質(zhì)、低價(jià)搶業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，這勢(shì)必要求工程建設(shè)企業(yè)本身要順應(yīng)時(shí)展，制定長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略方針，使工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。
隨著我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)施,無論是從自身的發(fā)展還是市場(chǎng)需求來看,電力工程項(xiàng)目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度,而是要在很大程度上實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理制度的融合,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項(xiàng)目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)踐、改革不斷地完善,進(jìn)而為工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó),一些條件較好的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢企業(yè),都希望可以全面地參與工程項(xiàng)目的管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對(duì)項(xiàng)目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外,再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的研究,將工程監(jiān)理公司變更為項(xiàng)目管理公司提供了了良好的社會(huì)環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此,以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。既然是兩種建設(shè)模式的融合,在實(shí)踐中就會(huì)面臨一些問題。從我國(guó)目前的形式來看,工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實(shí)施階段,而對(duì)于項(xiàng)目管理的其它方面,如項(xiàng)目評(píng)估、投資決策、工程保修等階段,監(jiān)理則不能夠涉及。而對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來說,在整個(gè)階段的介入雖然不會(huì)受到任何的阻礙,但是在業(yè)務(wù)的開展過程中,將會(huì)面臨一定的市場(chǎng)阻力。由于目前業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)以及市場(chǎng)的需求,工程監(jiān)理已經(jīng)成了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對(duì)工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識(shí),可能會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬局面。
2工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施
2.1淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對(duì)再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司,從而有利于市場(chǎng)建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對(duì)原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識(shí)?；蛘呤窃诒Ａ艄こ瘫O(jiān)理公司的前提下,成立項(xiàng)目管理公司,與此同時(shí),組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。
2.2更深層次的融合
(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實(shí),從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對(duì)市場(chǎng)的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。
(2)工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分就是在施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制,而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,取代監(jiān)理不是可取的。對(duì)監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的,其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。
2.3人力資源建設(shè)
電力工程項(xiàng)目管理是知識(shí)密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持著巨大優(yōu)勢(shì)的最重要的因素,工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司,而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來建設(shè)公司的人力資源。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；工程監(jiān)理制度；項(xiàng)目管理
1 建設(shè)工程監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
4.1 服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象
4.2 業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
4.3 行業(yè)準(zhǔn)入
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
國(guó)家沒有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
5 當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析
根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差甚遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展，反而與原始構(gòu)思的目標(biāo)越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：
5.1 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，那就只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
5.2 政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
5.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工程項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，其余將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上是局限于對(duì)施工企業(yè)的“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”上，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。
6 結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理，管理，規(guī)范，控制
【 abstract 】 in the past twenty years, project supervision as a kind of engineering management more advanced mode into our country, has become the engineering project management an important part with its functions are becoming more and more obvious: reduce the construction cost, exempt from the waste of resources, improve construction engineering quality and show the its key position, but if you want to compete in the domestic and international counterparts to secure advantage position, also face a serious challenge.
【 key words 】 project supervision and management, regulate, control
中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我國(guó)工程監(jiān)理起步較晚、管理水平弱，沒有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，缺少全面的機(jī)制和管理技術(shù)，但其做為工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個(gè)不可缺少的組成部分，目前還未得到比較深刻的認(rèn)識(shí)，但工程項(xiàng)目管理中仍然有很多不規(guī)范的方面，而工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前途也將不可想象。，
一、監(jiān)理工作中存在的問題
工程監(jiān)理工作為建設(shè)單位提供招標(biāo)、采購(gòu)管理、施工管理、設(shè)計(jì)管理和工程驗(yàn)收等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用、安全、進(jìn)度、質(zhì)量、合同、信息等管理和控制。監(jiān)理制度推出是改革原來的管理方式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制度工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán)。但在現(xiàn)階段，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建筑項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人常常不愿意將投資、進(jìn)度、等放權(quán)給監(jiān)理部門，但是法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，所以建設(shè)單位只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。這一系列的職責(zé)界定，限制了工程監(jiān)理的發(fā)展。
1.1 工程監(jiān)理只限于施工階段
由于我國(guó)國(guó)情，監(jiān)理企業(yè)沒有足夠?qū)嵙ο駠?guó)外公司一樣為業(yè)主提供全過程服務(wù)，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段。一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著監(jiān)理的全面推行。
1.2 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，而不是承包商的質(zhì)檢員，由于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
1.3 業(yè)主的行為沒有規(guī)范約束
監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主單位和施工單位的意見和決策均通過監(jiān)理工程師實(shí)施。由于業(yè)主是投資方，掌握著工程投資權(quán)，對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，造成不
必要的糾紛和誤解，出現(xiàn)了許多問題。
二、工程項(xiàng)目管理有利于三大控制
業(yè)主單位興建項(xiàng)目，最大的希望就是想在盡可能短的時(shí)間內(nèi)用盡可能最少的資金得到滿意的建筑產(chǎn)品。而工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，因此從項(xiàng)目開始直至項(xiàng)目結(jié)束，都能夠有效的控制工程的進(jìn)度、質(zhì)
量、投資。
2.1 有利于項(xiàng)目進(jìn)度控制
工程監(jiān)理只有在一切手續(xù)完備，設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)完成后才進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工階段監(jiān)理。水利工程地形條件和基礎(chǔ)千差萬別，工程沿線的工程地質(zhì)、施工條件變化大。設(shè)計(jì)成果是否完
整并達(dá)到要求精度，對(duì)工程實(shí)施過程中的結(jié)構(gòu)有著重大的影響，由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等原因造成的施工返工、停工現(xiàn)象，導(dǎo)致工期的延誤。另外，業(yè)主選擇施工企業(yè)時(shí)只考慮報(bào)價(jià)的因素忽略了施工單位的素質(zhì)，造成了工程工期的延誤。如果一家實(shí)力較強(qiáng)的項(xiàng)目管理公司代為完成相應(yīng)的工作，業(yè)主項(xiàng)目組與項(xiàng)目管理公司保持聯(lián)系，項(xiàng)目管理公司全權(quán)向業(yè)主負(fù)責(zé)，這樣就大大縮短了建設(shè)項(xiàng)目的工期。
2.2 有利于項(xiàng)目質(zhì)量控制
工程監(jiān)理只有在施工階段才進(jìn)入角色，設(shè)計(jì)、施工之間工作相互脫節(jié)，給工程質(zhì)量造成隱患，同時(shí)也給監(jiān)理企業(yè)造成了一定的難度。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，還影響使用階段的運(yùn)行費(fèi)用，如：某供水工程未能對(duì)設(shè)計(jì)年用水量做充分分析，設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，工程運(yùn)行費(fèi)用高居不下，項(xiàng)目一直處于虧損狀態(tài)由此產(chǎn)生的質(zhì)量問題造成了使用價(jià)值不高，造成了巨大損失。通過提高設(shè)計(jì)質(zhì)量可努力尋求質(zhì)量與投資的最佳集合。由此可見，業(yè)主如與項(xiàng)目管理公司合作，問題就迎刃而解，項(xiàng)目管理公司可依據(jù)以往在工程中積累的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行良好的監(jiān)督，從而保證對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行更加有效的控制。
2.3 有利于項(xiàng)目投資控制
投資控制可以是說項(xiàng)目管理核心。我國(guó)工程監(jiān)理處于施工階段，這必然導(dǎo)致把投資控制精力主要放在施工階段，卻忽視了工程設(shè)計(jì)在投資控制中的作用。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施階段，雖然建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施階段，但是節(jié)約投資的可能性卻在于設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)形式的選擇及建筑材料的選用對(duì)工程投資有很大的影響。如：工程布置、閘型選擇、方案比較、材料選用、基礎(chǔ)類型選用都存在技術(shù)分析問題。通過對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行各類技術(shù)問題的分析，就能更好的節(jié)約工程投資，提高投資效益。因此，項(xiàng)目管理有利于對(duì)工程進(jìn)行全過程管理，更加有利于投資控制。
三、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)
要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶需求。
3．1 獨(dú)立性。工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程應(yīng)按一定規(guī)律、國(guó)家法規(guī)去運(yùn)作，為客戶服務(wù)，不受其他因素干擾和干預(yù)。
3．2 靈活性。一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式，面對(duì)實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。
3．3系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系。
