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關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；方法
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
引言
隨著我國建筑工程規(guī)模的逐步加大，建筑領域安全事故起數和傷亡人數一直居高不下，個別地區(qū)施工現場安全生產情況仍然十分嚴峻，安全事故時常發(fā)生，給廣大人民群眾的生命和財產帶來巨大損失。所以應正確對待施工現場的安全管理工作，將施工單位的安全管理意識提升上來，使其提高安全管理的控制水平，消除或降低安全事故發(fā)生的幾率，保證現場施工人員的人身安全。
一、建筑工程安全生產管理的內涵
建筑工程安全管理是指具有相應資質的施工企業(yè)，依據國家有關建筑工程法律法規(guī)，經政府主管部門批準的建筑工程建設文件、建筑工程施工合同，對建筑工程安全生產實施的專業(yè)化管理。工程施工安全管理對象是工程施工的在職操作人員、各種材料以及環(huán)境氛圍和所有的器械設備等，需要考慮到以上因素的組織和協調工作，確保以上因素的和諧運行。建筑工程安全管理是施工企業(yè)項目負責人對建筑工程中的人、機械、材料、環(huán)境、方法及施工安全過程的安全生產進行組織管理，通過組織、經濟、技術與合同措施，保證建筑行為符合國家勞動保護、環(huán)境保護、安全生產、消防等法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關方針、政策，有效地將建筑工程安全風險控制在允許的范圍內，以確保施工安全。
二、建筑工程安全管理的特點
（一）持續(xù)性
安全問題存在于項目建設活動的始終，因此，對項目建設的各個階段都要十分重視項目的安全和環(huán)境問題，持續(xù)不斷地對項目各個階段出現的環(huán)境和安全問題實施管理。否則，一旦出現安全與環(huán)境問題，就會造成投資的巨大損失，甚至造成項目建設的夭折。所以安全管理工作是一項長期性、經常性的工作。
（二）協調性
由于安全問題不僅存在于建筑生產活動過程中，從項目全壽命考慮，在項目的決策階段、實施階段和使用階段均應考慮項目的安全。因此，參與項目管理的各方及使用者都應本著“安全第一”的原則協調解決有關問題。
（三）復雜性
由于建筑產品生產的流動性、建筑產品施工的一次性、且受到不同外部環(huán)境影響等多因素的制約，使得安全生產管理很復雜，稍有考慮不周就會出現安全問題。
（四）預防性
安全管理活動的任務是保護職工的身心健康和人身安全，保障設備財產不遭受損失，為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。因此，預防為主是其立足點。搞好安全預防性工作，不只體現在采取一系列技術措施及管理措施上，還體現在對人進行預防性安全教育和觀念的轉變上。
三、安全管理的重要性
施工安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學，安全管理對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是一種動態(tài)管理。安全管理水平的高低直接關系到項目甚至企業(yè)的經濟效益和社會信譽，關系到國家和集體財產以及人民生命的安全。
建筑工程施工安全管理數據統計，在目前高層建筑普遍，建筑造型復雜，大型機械施工等客觀情形下，建筑業(yè)安全事故頻率、災害率要高于全國各生產行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產事故傷亡人數占到全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁的傷亡事故，不但關系建筑工程項目的正常施工，還會給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，嚴重影響了經濟建設的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
四、建筑工程安全管理中存在的問題
（一）施工單位的安全生產意識和生產基礎較為單薄
部分施工單位沒有制定出健全的安全生產管理責任制，即使有一部分施工單位將制度制定出來了，其落實的情況也差強人意，對目標的管理力度不足，沒有相關的施工技術安全保證體系，安全技術交底工作運行不好，很多施工單位存在違法分包和轉包等情況，給很多不具備工程建設條件或者是缺乏相關資歷的建設團隊制造施工機會，給生產安全帶來隱患，不利于工程建設的整體質量。
（二）施工單位缺乏有效的安全監(jiān)管控制
有些施工單位完全忽視安全管理，針對安全監(jiān)管控制投入不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現場施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質量，為建筑工程現場帶來了安全隱患。
有些施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經濟效益，忽略建筑工程材料的質量差異問題，使得建筑工程現場安全大打折扣；有些建筑工程監(jiān)理單位未能嚴格履行現場監(jiān)理職責，等。
（三）惡劣的施工環(huán)境
環(huán)境惡劣是建筑產業(yè)施工特點之一。施工場地有限、工種復雜、高空作業(yè)和露天作業(yè)等都對安全管理工作的運行造成了嚴重影響，因此在工程建設過程中經常會出現不全面的安全教育等問題，很容易導致安全事故的發(fā)生。
（四）安全生產管理制度不完善，管理制度沒有落實到實處
企業(yè)法人是安全生產第一責任人，一個企業(yè)安全管理工作的好壞，領導重視是關鍵。但實際工作中常常發(fā)現，部分企業(yè)的領導心存僥幸心理，安全生產意識薄弱，頭腦中沒有時刻繃緊“安全生產”這根弦，重生產、輕安全，表現在“會議上緊、在生產現場松”，“出事故后緊、沒事故時松”沒能制定完善的安全生產管理制度，或沒有將制度落實到實處。
（五）安全管理中現場施工技術、施工機械等存在問題
有些施工單位沒有嚴格遵守建筑工程現場安全生產的相關法律法規(guī)，也沒有按照安全管理條例進行施工技術控制，使得安全管理流于表面，未見深入。有些建筑工程施工現場沒有完善的施工配套設施，人員居所、施工機械、水電設施存在落后老化等現象，間接增加現場安全隱患，阻礙安全管理有效實施。
五、建筑工程安全管理創(chuàng)新管理方法對策
（一）樹立“安全第一”的思想
現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。處理好施工安全和經濟效益關系，一些單位施工時，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補，造成大的事故發(fā)生。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動，提高工人的思想認識，增強社會責任感和政治責任感，增強工程項目經理負責抓安全生產管理的緊迫意識。安全問題還有著重大社會影響和政治影響，施工安全問題解決不好，無論對社會還是單位都會造成負效應與不良后果。只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預防事故的發(fā)生。
（二）完善安全管理責任機制，建立安全監(jiān)管體系
完善安全管理責任機制是建筑工程現場安全管理的關鍵，應該按照“主管負責一體化”原則，同施工單位總負責人簽訂建筑工程現場安全生產責任書，一一明確現場安全管理的任務目標、獎懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現場安全生產責任書。這樣一來能夠將安全管理目標責任層層細分，做到“安全管理，人人有責”，有效控制建筑工程現場安全管理，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發(fā)生現場安全問題，及時應對，防止安全事故進一步擴大。安全監(jiān)管體系是深化安全管理，防微杜漸的有效措施?，F場安全管理人員務必深入建筑工程現場，了解現場安全管理、現場安全技術、崗位責任制等的完成情況，依據建設部相關法規(guī)、標準對現場安全進行整體監(jiān)控、評價，對檢查中暴露的安全隱患及時處理，防微杜漸。
（三）提高施工現場布置和規(guī)劃的合理性
將施工環(huán)境的管理工作落實好，并且應對工程建設進行量化管理，將各種危險源、防護設施和警示宣傳標語設置好，控制管理工作的運行過程，將管理資源和技術資源納入統籌規(guī)劃的范圍，并且要深入各個單項工程以及施工現場。在工程項目開始建設前，應按照工程規(guī)劃內容制定出工程施工進度表，同時由專業(yè)的技術人員和有關部門共同執(zhí)行，通過布局使得企業(yè)自身的形象得到充分展示。
（四）建立健全安全生產責任制
企業(yè)必須按規(guī)定逐級建立健全安全生產責任制，建立各種安全操作規(guī)程，針對工程的特點認真編制安全技術措施，安全專項施工方案，落實安全技術交底制度。企業(yè)領導要有務實的作風，真抓實干，保證企業(yè)安全管理工作的扎實推進，不能“以包代管，一包了之”，要親自上陣；不要“掛空名”，要經常親自掛師出征；不要“軟心腸”，要鐵面無私；在實際管理中對安全責任制層層分解，簽訂各級安全責任書，確保安全管理工作落到實處。
（五）發(fā)展新材料、新技術，做好安全防護工作
為了安全管理，必須重視新材料的發(fā)展方向，以及相關的創(chuàng)新性工藝變革和先進的技術發(fā)展，同時要想方設法的提高這些技術和工藝的適用性。建筑工程想要做好安全生產，必須要施工單位充分認識到安全生產的重要性，對安全管理工作要更加的重視并且加大對安全生產管理的投入。施工時，管理人員應依據施工圖紙和施工組織設計等內容掌握各工種和各工序的安全防護要求和危險系數，購買足夠的防護用具和防護設備，在重點的施工部位應設置防護設施和警示標語，負責特殊工種和危險工序的人員必須持有相應的資格證才能上崗，佩戴好防護用具后方可施工。另外為保證安全防護體系的有效使用，還應檢查施工現場的臨時設備。
結束語
施工安全的管理工作是一項工程量大，管理內容復雜的綜合性較強的工作，其涉及到人和物的不安全因素較多，同時其作業(yè)環(huán)境也相對較為復雜，會造成一些事故的發(fā)生，因此，只要我們的安全管理工作能從上到下，由內到外進行全面有效的布置落實，各項規(guī)章能行而有效地落到實處，相信安全生產管理工作必定會得到有效的提高。
參考文獻
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關鍵詞：輸變電工程 安全質量 監(jiān)理公司
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0167-02
1 研究的背景和意義
1.1 研究的背景
保證輸變電工程是以安全第一，預防為主為方針來確保安全的，同時也是電力制造、安裝、調試等部分之間的共同任務。各部門對實現工程的安全質量，要根據國家的有關政策、行業(yè)有關規(guī)定和規(guī)范以及安全有關的生產方針，還有施工、驗收、生產運行維護以及反事故技術措施等相關的質量管理和監(jiān)督，主要通過作業(yè)指導書和危險點的分析，將安全質量管口前移，以減少安全質量帶來的損失，采取這些措施確保了輸變電在施工時的安全。
電力供應作為公用基礎行業(yè)直接關系到各行各業(yè)、千家萬戶。輸變電工程的安全關系到日常生活，工作。要確保輸變電工程的安全質量，只有通過監(jiān)理公司開展監(jiān)理職能，才可以實現對工程質量、工程進度和工程投資的控制，推進工程的規(guī)范化和標準化。
1.2 研究的意義
輸變電工程其安全文明施工要求高，管理難度大。要實現輸變電工程的安全質量，離不開監(jiān)理公司。監(jiān)理公司充分發(fā)揮好自身的職責，對保證輸變電工程的安全質量有重大意義。
（1）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于提高建設工程投資決策科學化。
（2）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于規(guī)范工程建設各方的建設行為。
（3）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于促使保證建設工程質量和使用安全。
（4）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于實現建設工程投資效益的最大化。
2 輸變電工程安全質量管理存在的問題
我國目前在輸變電工程管理中仍然存在以下幾類問題。
（1）我國的輸變電工程的技術發(fā)展還不是很成熟，施工過程中存在的缺陷沒有及時的發(fā)現和上報，同時還存在工作人員技術素質不高、技術水平參差不齊、責任心不強，因此當部分缺陷發(fā)生時，缺乏判斷能力，就造成了事故的發(fā)生。
（2）目前我國在處理缺陷管理問題的時間很長，其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理，故而造成事故的發(fā)生。
（3）我國目前對輸變電工程的檢修質量不高、設備材料不過關，某些已經驗收合格的缺陷，經過一定時間運行后，會再次出現同樣的缺陷，無法做到根除。
（4）施工缺陷的預防措施不到位，因此不能在施工之前發(fā)現問題。預防得不到控制，會影響整體施工過程。
3 監(jiān)理公司基于“零缺陷管理”對輸變電安全質量的控制
為了確保輸變電工程的質量安全，我們倡導零缺陷管理。監(jiān)理公司對實現零缺陷管理有著極其重要的作用。監(jiān)理公司要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，確?！傲闳毕荨蓖懂a發(fā)電。
3.1 零缺陷管理簡介
零缺陷管理（Zero Defect Management， ZDM）的核心思想是企業(yè)應該發(fā)揮人的主觀能動性進行經營管理，所有的生產者以及工作者都應該努力使自己的業(yè)務沒有缺點，并且朝著高質量高標準的目標奮斗。菲利浦·克勞斯比（Philip Crosbyism）于20世紀 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想，并開始在美國推行零缺陷運動。之后，零缺陷管理的思想傳到了日本，并且在日本制造業(yè)工廠中得到了全面地推廣。日本制造業(yè)的產品質量能夠領先于世界水平就歸功于“零缺陷管理”。“零缺陷管理”的思想主張企業(yè)發(fā)揮人的主觀能動性來進行管理，生產者、工作者要努力使自己的產品、業(yè)務沒有缺陷，并向著高質量標準的目標而奮斗。要求全體工作人員“從開始就正確地進行工作”，以完全消除工作缺點為目標的質量管理活動。它要求生產工作者從一開始就本著嚴肅認真的態(tài)度把工作做得準確無誤，在生產中從產品的質量、成本與消耗、交貨期等方面的要求進行合理安排，而不是依靠事后的檢驗來糾正。
“零缺陷管理”的基本內涵和基本原則大體可概括為：基于宗旨和目標，通過對經營各環(huán)節(jié)各層面的全過程全方位管理，保證各環(huán)節(jié)各層面各要素的缺陷趨向于“零”。
3.2 實行輸變電工程零缺陷管理的意義
零缺陷管理能夠及時有效地恢復性能，而且可以促進電網的安全穩(wěn)定運行，可以提高整體的生產管理水平。在輸變電工程中實行零缺陷管理，就是用嚴格的標準處理缺陷的發(fā)現、上報、處理以及驗收等環(huán)節(jié)，對過程進行強化控制，實行閉環(huán)管理，科學地管理、檢修、驗收和維護方面，對發(fā)現的缺陷及時上報，及時處理。
3.3 監(jiān)理公司與零缺陷管理
監(jiān)理公司能夠有限控制工程施工過程，對施工質量進行有效地評估。要實現零缺陷管理，監(jiān)理公司就需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，實行完善的全過程、全方位的安全質量管控機制。監(jiān)理公司在管控的過程中需要綜合考慮人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素對生產工序的影響。監(jiān)理公司可以以電網建設的全過程質量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質量；以施工和檢修作業(yè)現場的危險點分析、作業(yè)指導書等有效措施，從源頭上把好安全質量關，減少因施工和檢修安全質量問題導致事故發(fā)生。監(jiān)理公司是確保零缺陷管理的把關者，只有監(jiān)理公司充分發(fā)揮了自身的職責，輸變電工程才能夠實現零缺陷管理。
3.4 監(jiān)理公司采用零缺陷管理的辦法
（1）零缺陷施工監(jiān)理。
零缺陷施工是零缺陷管理的中心內容。監(jiān)理公司應監(jiān)督施工單位在施工階段采取零缺陷的管理辦法。監(jiān)理公司將施工以及檢驗標準和零缺陷施工融合在一起，通過程序文件和崗位責任，將零缺陷施工落實到實處。具體可以總結為：①監(jiān)理公司要求設計公司立足于高起點進行工程設計，力圖精益求精。②要求所有的工序都要保證一次成功。③要求下道工序必須在上道工序檢驗合格后再進行。④監(jiān)理公司對施工過程中的質量進行監(jiān)控，通過設置若干控制點使工程始終處于受控狀態(tài)。⑤監(jiān)理公司組織全體人員參與質量教育和培訓，使每個人都可以做到主動求精、細、零缺陷，讓每個員工都有“零缺陷”的意識，不斷追求完美。
（2）采用零缺陷供應的基本要求。
①供應作為生產環(huán)節(jié)的“第一道工序”，如果供應環(huán)節(jié)就出現了缺陷，那么整體工程必然不可以順利進行，所以監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程組需要與供應方建立穩(wěn)定的協作關系，保證供應的穩(wěn)定和可靠性，力求營造本企業(yè)與協作配套企業(yè)的“利益共同體”?！袄婀餐w”將供應商與工程組的利益綁定到一起，這樣有利于提高供應商的供應水平。監(jiān)理公司與供應商進行合作，從供應商就開始實施“零缺陷管理”。
（3）采用零缺陷決策。
零缺陷決策就是使決策失誤的可能性降低到盡可能小的程度，管理的根本就是決策，所以決策零缺陷也就是管理零缺陷。為此應該對決策實施有效控制，以保障決策的科學性。零缺陷決策主要包括兩個方面的內容：①監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組決策過程中的規(guī)范和程序，決策要嚴格按照規(guī)范和程序進行。如沒有充分的信息依據，不得提出決策方案；沒有經過分析論證不得做出任何決策；沒有足夠的分析資料和完善的研究結論不得做出決策等等。②決策實施過程中需要進行監(jiān)督和控制。包括給出績效標準、監(jiān)督檢查、反饋和校正等。
4 監(jiān)理公司對輸變電工程危險源的控制方法
4.1 安全危險辨識的含義
危險源是可能導致人員傷害或者財產損失的潛在的不安全因素。危險源具有破壞能力是基本條件。同時，作為危險源，它還應具有三個基本要素。
（1）存在條件。
危險源的存在條件是指危險源自身存在所需要的物理、化學或其它條件，包括儲存條件、理化性能、防護條件、操作條件以及管理條件等。這些條件將是危險源被存放、產生破壞或被防護處理等所需要的基本條件。
（2）觸發(fā)因素。
觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等。
（3）潛在危險性。
危險源的潛在危險性是指危險源本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產生或帶來的危害。
4.2 輸變電工程的危險源
輸變電工程是一項具有較強流動性的項目。流動性包括人員的流動和變換、施工環(huán)境的流動和變換。同時我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，電力施工企業(yè)水平參差不齊，造成了輸變電工程的復雜性。不同的輸變電工程內容不同，規(guī)模、條件也不同，形成了工程的獨自性。
輸變電工程的危險源主要可以分為十類：施工人員違章作業(yè)、材料低劣機具失效、防護用品漏缺損失、施工過程方法不當、作業(yè)環(huán)境雜亂無章、制度規(guī)程職責不明、安全措施缺乏時效、防火防盜流于形式、安全費用不到位、監(jiān)管人員嚴重不足。
這些問題都可以通過監(jiān)理公司的管控進行消除。所以提高監(jiān)理人員水平，建立公司認真履行職責是進行危險源控制的重要保證措施。
4.3 輸變電工程危險源控制方式
按照控制事故的方式，危險源的控制方式可分為三種：一是事前控制；二是事中控制；三是應急控制。
（1）事前控制。
危險源事前控制是指在一項施工活動正式開始前所進行的管理控制工作。它主要是在工程項目施工前，通過對工程項目危險源的預先分析與判斷，來了解和掌握工程項目中存在的危險源類別、數量、危害程度、影響范圍、觸發(fā)條件等因素。
（2）事中控制。
事中控制是指在施工過程中，針對可能發(fā)生事故的危險源進行過程指導和監(jiān)督，防止危險源在施工中產生偏差，以保證施工活動按預定的程序和方法進行。在采用事中控制方式時，最主要的是要從危險源活動進行過程中能夠及時獲得安全信息反饋，以便及時發(fā)現偏差，并采取相應的措施糾正偏差。
（3）應急控制。
應急控制是根據事先確定的應急控制標準和應急程序（預案）對已發(fā)生事故的危險源進行控制，一以便把事故帶來的損失降到最低或先確定的或希望的水平。
4.4 監(jiān)理公司對危險源的管理方法
為了從源頭上管理工程，監(jiān)理公司在工程中，從項目實施狀態(tài)的信息入手，加強對工程施工信息的收集和整理，對收集到的信息及時進行分析和處理，特別是應該對以下幾方面的信息進行重點的觀察和處理。
（1）要求施工方建立實物工程量統計數據，按月統計計劃完成進度。監(jiān)理公司對工程進度進行計劃與實際的經常性對比，并分析和檢查進度中是否存在危險冒進的問題，然后將問題反饋給施工方。
（2）要求施工方對工程質量進行自檢、互檢和他檢三種檢查，監(jiān)理公司對工程質量檢查結果與預期要求進行對比，防止由于工程質量問題而導致重大安全隱患。
（3）要求施工方建立工器具領用臺帳，建立工程材料使用情況與實物工程量比較分析透視表，監(jiān)理公司定期檢查臺賬，分析是否存在工器具超期使用問題。
（4）監(jiān)理公司對工程設備進行定期檢查，并明確設備檢查人和檢查后的登記制度，以此來督促檢查人對所檢查的設備進行負責，確保設備安全運行。
（5）監(jiān)理公司對項目消耗的費用與預期計劃投資進行對比，以發(fā)現是否存在偷工減料而影響質量、安全費用是否按規(guī)定使用、設備工具是否按時更換等問題。
（6）監(jiān)理公司對施工人員和施工環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，如若發(fā)現施工人員特別是高空作業(yè)人員存在不良精神狀態(tài)或施工環(huán)境存在危險隱患，則立即進行修整和完善。
（7）要求施工方建立工程材料質量檢查制度，對所使用的工程材料要按照預先制定的檢查流程進行檢查，防止材料不合格而帶來的安全隱患。
（8）對工程施工的方法和工藝進行預先交底和明確，使施工人員能夠對即將進行的工作做到心中有數，確保施工安全措施有效和到位。
在對以上方面進行重點監(jiān)控的同時，監(jiān)理公司還應建立以計算機為中心的信息網絡系統，是監(jiān)理部與各施工部門保持聯系，及時、準確的將施工的有關狀態(tài)發(fā)送給監(jiān)理人員，以便他們對工程安全進行監(jiān)督。
5 結語
本文針對輸變電工程的特點介紹了監(jiān)理公司管理的兩種方法—— “零缺陷管理”和危險源管理。
輸變電工程監(jiān)理是實現工程建設管理高效化、公司投資效益最優(yōu)化的關鍵，是確保公司標準化設計得到切實推廣應用的重要手段。監(jiān)理公司能否充分發(fā)揮自身的作用直接關系到輸變電工程的安全質量。在本文中提出監(jiān)理公司應運用“零缺陷管理”的辦法對輸變電工程進行全程監(jiān)管控制，“零缺陷管理”的辦法有助于監(jiān)理公司在源頭保證工程質量，避免事故發(fā)生。
監(jiān)理公司采用危險源管理的辦法，可以在不確定性因素未發(fā)生之前，尋找工程中可能埋藏的安全隱患，幫助項目管理者在新形勢下實現如何從傳統的行政管理手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查管理模式逐步向現代的以法治手段、科學手段和文化手段進行安全管理的模式轉變，從過去基本的常規(guī)化管理模式逐步向現代的科學管理的方向發(fā)展。
兩種方法在實際應用中可以相互結合，監(jiān)理公司可以在危險源的控制中采取零缺陷管理的思想，從源頭中就不允許缺陷的發(fā)生，對危險源進行“零缺陷”管理更有利于避免事故的發(fā)生。監(jiān)理公司要做到對危險源的“零缺陷”管理，就要充分提高監(jiān)理人員的管理水平、監(jiān)理人員有充分的責任心、監(jiān)理完整的監(jiān)理制度體系。
監(jiān)理公司是輸變電工程安全質量的重要保障，因此要充分發(fā)揮監(jiān)理公司的職責才能確保輸變電工程的安全。
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【關鍵詞】安全監(jiān)理；監(jiān)理措施；驗收監(jiān)理
在我國建設不斷完善的同時，同時在建設過程中，工程施工質量也得到很大的改善，但是安全事故還是不斷發(fā)生。因此，如何完善建設工程安全監(jiān)理工作，已經成為監(jiān)理工程師們面臨最大問題。
一、施工準備階段安全監(jiān)理
施工準備階段監(jiān)理工作的重點應放在安全組織結構及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經理、專職安全員、特殊工種作業(yè)人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產管理協議等方面。首先，應要求項目監(jiān)理機構全體監(jiān)理人員對組成該項目的合同文件、地質文件、設計文件和周邊環(huán)境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產責任制、安全生產管理目標、各工種安全技術操作制度及事故應急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監(jiān)督工作，如審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設備符合相關報驗手續(xù)。
二、加強施工過程中安全監(jiān)理工作
在施工過程中，應對高危作業(yè)等加強巡視檢查，同時監(jiān)督施工承包單位按照施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案和工程建設強制性標準組織施工，禁止違規(guī)施工作業(yè)。一旦發(fā)現嚴重違規(guī)施工或存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改，同時應檢查整改結果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監(jiān)理工程師有義務下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應向安全監(jiān)督部門報告。核查施工現場施工起重機械和安全設施的相關驗收手續(xù)，并簽署意見，對于那些沒有經過監(jiān)理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。
三、重大危險源的管理
施工工地管理單位或施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監(jiān)控和驗收的實施。對于重大危險作業(yè)需要進行旁站監(jiān)理，在監(jiān)理過程中，如發(fā)現安全隱患應及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，需將有關信息上報有關主管部門。根據規(guī)定審批專項施工方案，在施工前施工企業(yè)需完成編制審核工作。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序進行審批。
對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術交底，同時有書面記錄和簽字，施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。
四、專項施工方案的安全監(jiān)理措施
1.基坑工程
在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應有施工企業(yè)技術負責人簽字、蓋章。對有些工程還應在相應審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于 5m 工程，或深度沒有達到5m 但地質條件比較復雜的工程。基坑在開挖前及施工過程中，應由具有監(jiān)測資質的單位嚴格按照建設單位、監(jiān)測單位及監(jiān)理單位認可的監(jiān)測方案進行監(jiān)測，監(jiān)測方案主要包括監(jiān)測項目、監(jiān)測周期、監(jiān)測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內，基坑周圍需設排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內澇措施?；邮┕ば柙O置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m 的欄桿掛安全網進行防護。
2.土石方工程
在施工現場進行監(jiān)理的過程中，主要應考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區(qū)的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩(wěn)定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產措施。
3.腳手架
搭設腳手架前，根據工程實際特點和施工工藝，監(jiān)理工程師應對腳手架搭設方案進行審批，審查內容主要包括搭設與拆除施工工藝，文明施工要求，材料與質量保證體系、穩(wěn)定承載計算、構造要求與技術措施、施工詳圖與質量保證體系。
審查時應注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應注意施工方案與現場的一致性。搭設過程中，落地式腳手架基礎應進行硬化處理，并設置排水溝，對搭設構造及所用材料進行檢查。在使用過程中應定期檢查桿件的設置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設高度大于 24m 時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關規(guī)定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應該隨腳手架逐層拆除。
4.模板施工
①審核施工方案
在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應認真檢查支撐系統的材料規(guī)格、水平桿、內部結構、接頭方式等。立桿底部支撐結構需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現象，縱橫兩個方向要設置掃地桿，并每隔 2m 高設一道水平拉結，縱、橫及水平方向需設置剪刀撐，以確保立桿穩(wěn)定和整體穩(wěn)定。
②檢查支模架的扣件、鋼管
在施工過程中，應根據具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于 18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于 20KN/m，施工總荷載大于 15 KN/㎡的高大模板支撐系統的專項方案應該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系?？奂弯摴苓\至施工場地后，相關工作人員應對材料進行檢查，如果出現測試異常要及時進行整改并做加固處理。
③搭設質量的控制
搭設質量的好壞直接影響到施工安全，控制搭設質量應采取的措施有：檢查模板搭設是否滿足工程設計需要，檢查搭設操作人員的專業(yè)水平，檢查水平桿、掃地桿、立桿、剪力撐等具體搭設部位和數量是否符合相關標準，如果發(fā)現不符合應及時整改。
5.高處與交叉作業(yè)
對于高處作業(yè)，懸空、洞口和臨邊作業(yè)的防護措施應滿足相關規(guī)定。對于交叉作業(yè)，監(jiān)理工程師在檢查時，應考慮安全防護措施的可行性，安全防護棚的設置科學性，安全防護棚的搭設方案的完整性。
6.臨時用電
施工現場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護系統。開關箱與分配電箱的距離不大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不得大于 3m，開關箱與控制箱需分別設置。當照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關箱與動力開關箱也必須分別設置。每臺用電設備必須有專用的開關箱并有安全離地高度。電纜線應架空或埋地敷設，不能亂拉亂接，嚴禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護套線和花線。臨時用電需實行TN-S 接零保護系統。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設備外殼必須與保護零線連接。
7.建筑機械設備
與建筑材料一樣，各種施工機械設備在進入施工現場前應該進行報驗。駐現場監(jiān)理機構應派監(jiān)理工程師檢驗機械設備的產品合格證、生產許可證和相關檢測機構出具的檢測結果報告，在驗收合格后，還需掛驗收合格牌才能在施工現場使用。通常情況下，大型機械應由使用單位組織裝拆、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，如施工電梯、塔吊等；中小型機械應由施工單位安全技術部門組織裝拆、監(jiān)理等有關單位進行驗收，如井架等。對于大中型機械，監(jiān)理工程師還需做好書面驗收記錄，并留存?zhèn)浒浮?/p>
①塔吊方面
塔吊的檢查主要包括力矩限制器、保險裝置、限位器、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、安裝驗收等內容。檢查這些設備是否處于正常狀態(tài)，不得隨意拆裝操作。為保證塔吊能夠達到操作規(guī)定需要，應加強不同環(huán)節(jié)的檢查力度。
②物料提升機方面
物料提升機的檢查應包括架體穩(wěn)定、鋼絲繩、架體制作、電氣、安全裝置等方面。提升鋼絲繩不允許連接使用，在提升機運用過程中，物料在吊籃內均衡分布，為避免超載，長料立放時應能夠防止?jié)L落。
五、竣工驗收階段的安全監(jiān)理
當工程竣工驗收簽發(fā)交接書后，還應對有缺陷的工程進行修補等，這些過程也需要做好安全監(jiān)理工作。此外，還需審查室內設施是否按照原設計要求建成并交付使用。
（山東電力集團公司臨沂供電公司，臨沂276003）
（LinyiPowerSupplyCompany，ShandongElectricPowerCorporation，Linyi276003，China）
摘要：本文從電力工程安全管理研究現狀從發(fā)，闡述了我國電力工程安全管理的研究內容。在此基礎上，從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法；同時，在分析電力工程特點的基礎上，結合工程實際，將安全管理理論與實踐融合起來，對本研究的思想和方法進行了檢驗，并取得了良好的安全管理效果。最后，通過對這些研究成果的系統分析和歸納，進一步提出了目前電力工程安全管理中存在的深層問題。
Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.
關鍵詞 ：電力工程；安全管理；工程危險源
Keywords:powerconstruction；safetymanagement；constructiondangeroussource
中圖分類號：TM08文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）21-0066-02
0引言
電力工程作為國民經濟各個領域的基礎能源工程，在社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。電力工程中的安全管理，是保證工業(yè)經濟發(fā)展的先決條件。電力工程安全管理方法的研究在實際的工作應用中占有重要地位。合理的管理方法是電力系統安全、可靠、經濟運行的前提，也是具體電力工程建設在實際應用中的研究課題。
1電力工程安全管理工作研究的內容
針對目前電力工程安全管理中存在的問題，在進行電力工程安全建設時，首要確立研究目的和擬解決的方案措施，其涉及到的主要內容包括安全管理研究所要進行的現狀調查與分析、電力工程中安全管理的理論研究、電力工程中安全管理的現狀分析、安全隱患的識別方法及其在實際電力工程中的應用。
2電力工程安全危險源的識別方法
電力工程安全危險源的識別方法如表1所示。
3電力工程安全管理方法的應用實踐
3.1工程項目簡介
某電力工程設計的總規(guī)模為2×150WVA，總用地面積約為21582m2。工程內容包括生產綜合樓、110V的構支架基礎、220V的構支架基礎、35kV的開關室、主變場區(qū)基礎、事故油池、電纜溝、35kV的電容器基礎和獨立避雷針基礎等。
其中變電所和典型220kV的變電所大致相同，綜合樓和主控制樓為一字型，位于變電所北側，電壓容器在35kV的開關室兩側，兩臺主變位于變電所的中間偏東位置，220kV的配電裝置在變電所西側，110kV的配電裝置在變電所東側。主控樓選擇管架結構，35kV的開關室和警衛(wèi)室選用磚混結構。
3.2工程項目特點
該工程的施工內容簡單，技術要求和難度也不高，但是由于工程項目處在丘陵地區(qū)，工程前期土石方的工作量比較大，而且施工區(qū)域雜草、灌木與耕植土非常多，施工單位需要土方臨時的堆放點。為了確保工程項目的順利建設，施工單位在開挖和回填土方時需要先施工南邊與東邊的擋土墻、220kV的構支架及其區(qū)域道路，然后再進行施工西邊的毛石護坡和110kV的構支架及其區(qū)域道路。同時，施工單位需要在施工中做好雨水的持續(xù)排放工作，確保前期工作的順利進行。
3.3工程危險源辨識
采用了上評下辯方法，組織作業(yè)人員對現場作業(yè)條件進行安全風險識別，切實提高現場人員的安全風險防范意識。同時，將現場安全分析結果納入標準化作業(yè)指導書，并據此制定風險防控措施。專業(yè)組則參考危險源辯識表對現場環(huán)境進行綜合布控，根據現場條件和作業(yè)進度科學地把控每一道流程，同時重點強化作業(yè)人員現場安全風險防控意識的教育和培訓，切實提高現場安全管理水平。
3.4工程實踐中的安全措施
項目部應該參考作業(yè)內容編制一套企業(yè)內部通用的安全操作規(guī)程，其內容包括《220kV變電所安全健康與環(huán)境保證計劃》中危險源清單中分析的所有重要危險源分項工程，開工前對所有參見人員進行安全技術交底。針對分部工程中未涉及的安全技術措施，也應該按照作業(yè)要求單獨編制一套專項安全施工技術措施，內容涉及現場布置安全防范措施、現場設備安全使用措施、土方工程安全技術措施、現場施工用電安全措施、模板工程安全技術措施、腳手架安裝與拆除安全技術措施、焊接作業(yè)安全管理措施等等。
3.5工程安全管理效果
該工程通過對安全危險因素的預先識別和管理，對施工中存在的安全隱患進行了有效的布控，同時通過引入先進的信息技術提升了安全管理水平，實現了“零事故”的安全管理目標。
另外，對工程項目實施安全管理的同時也強化了各階層人員的安全風險防控，有效規(guī)范了參建人員的作業(yè)行為，降低了事故發(fā)生的機率，確保了現場作業(yè)安全可控，進一步提高了單位的安全管理水平。
4結語
4．1研究結論
本文通過對電力工程安全研究現狀和若干工程實際狀況的調查與分析，從理論結合實際的方針來指導電力工程的安全管理問題。從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法，并在分析電力工程特點的基礎上，將安全管理理論與實踐融合起來，提出了電力工程安全管理中應對安全源的一些措施。
本文在明確提出了研究危險源的控制措施的同時，在項目的實施階段跟蹤觀察現場的安全狀態(tài)，并根據分析結果不斷調險防控措施，對危險源盡量做到超前預控，最大限度降低安全風險，實現現場作業(yè)“零事故”。
4.2有待于進一步解決的問題
在研究電力工程安全管理問題中，盡管我國安全管理水平與以前比較己達到了一個新的高度，但在工程實際中還存在著很多的問題，如部分工程的安全管理內容難以定量分析，而定性分析不能真實反映該項目的實際情況，對有效指導安全工作將就非常不利。還有一些即時性的安全管理項目由于作業(yè)點多而無法對每一個作業(yè)點進行管理，管理結論可能存在以點代面的現象；有些管理流程過于復雜化，但簡單的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理環(huán)節(jié)，對安全管理極為不利，因此這就存在一個安全管理流程進一步簡化的問題。這些問題的存在都將為本研究的進一步深入開展指明方向。
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關鍵詞：電力工程；安全管理；方法；實踐
隨著經濟建設速度的加快，我國電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項目越來越多，對安全管理的要求也越來越嚴格。有效的安全管理工作對防范工程項目安全風險，促進電力工程的良好運行具有重要作用。本文將對電力工程安全管理進行闡述，對安全管理方法進行分析，探討安全管理在電力工程中的實踐運用，為確保電力項目的健康運行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國電力工程安全管理的形式比較嚴峻，主要表現為：電力項目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產方面的投入不多，缺少對重大事故有效的預防機制，安全生產的科技技術更新不及時，導致安全生產工作缺乏有力的技術支持。而通過有效的安全管理工作可以很好地解決這些問題，為項目的良好運行提供保證。具體來說，在電力工程中進行安全管理的主要內容包括：確立安全生產目標；制定安全生產方案；對安全管理內容和問題進行分析；加強安全隱患識別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險識別的意義
電力工程安全管理中，對安全危險的識別主要指的就是對危險源的識別。理論上來說，危險源具有以下的特點：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對象；產生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險源理論識別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統的方法，從人的因素、機制因素、物質因素、法律因素以及環(huán)境因素五個方面來對安全危險進行識別[1]。
（二）電力工程中安全危險識別方法
目前，在電力工程中，對安全危險識別的方法主要有五種。
1、經驗總結法。管理人員通過對以前案例進行分析和既有的案例總結進行危險識別工作。通常選擇的方法是類比推斷和專家評議相結合的方式，通過發(fā)生事故的類型來和統計資料來分析。同時在采用這種方法的時候可以充分利用國家數據庫的資料，從而為危險源識別提供更可靠的依據。
2、流程圖法。電力工程項目的流程圖中對項目進展的各個流程以及它們之間的聯系有系統的標識。具體來說有電力項目總體流程圖、電力項目工程進展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術人員可以根據工程的實際情況，在流程圖的各個環(huán)節(jié)中標注出可能發(fā)生的危險點，為安全危險的識別提供依據。
3、條件假設法。在假設條件中，通常用到的分析方法是故障樹表示方法和魚刺圖示法。技術人員通過對整個工程項目進行了解，建立科學合理的數學模型，然后根據實際情況的變化和對危險進行具體分析，得到分析數據。最后通過計算機的分析和計算判定工序中的危險源。
4、分解系統法。這種方法強調的是從整體到局部的過程。由于電力工程項目比較龐大，涉及到的具體流程較復雜，如果從局部開始進行危險識別相對來說較簡單。具體來說，分析人員要將整個工程系統分解成若干具體的子系統，對子系統進行風險識別，再將識別結果進行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對法。清單核對法也簡稱為核對表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對收集到的信息進行歸納，總結出相似工程的成功經驗和失敗教訓，并將現在工程項目的情況和表格進行對比，查找出安全隱患。在清單中包括的內容有：施工設施對員工是否有潛在風險；起重機能否順利進入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會不會對人體產生危害等。
（三）電力工程危險源的控制方法
在電力工程項目的安全管理中，不僅要掌握識別危險源的方法，還要能夠通過一定手段對危險源進行控制。企業(yè)在控制危險源的時候主要遵循預防為主、防控結合的原則。其中，預防主要是通過風險識別方法，對可能出現的危險源進行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結合指的是企業(yè)在工程進展過程中，要根據工程的實際情況，采取適當的調控措施，從全局進行考慮從而控制住危險源[2]。
具體的控制危險源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過合理的控制方法組織成一個立體管理網絡，從而形成統一的管理。2、目標管理法。這種方法通過個人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時候同時完成了安全管理的目標。3、預測分析法。這種方法強調的是預測的作用，在安全管理的措施開始具體部署之前，對風險發(fā)生的因素進行分析，從而化解相應風險。
二、安全管理方法在電力工程中的實踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應該根據工程的實際情況，通過科學合理的方法對安全風險進行識別，采取切實有力的控制措施做好安全風險的管理工作。下面，本文通過具體的實例來探討安全管理方法在電力工程中的實踐方法。
（一）電力工程簡介
我國某電力公司為例進行介紹，該工程計劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O?？傮w工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎、220v的構架基礎、事故油池、避雷針設施等。
（二）電力工程項目特點
該工程項目的總體的施工內容并不復雜，高新技術含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時在工程項目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時堆放造成了一定的困難。為了確保工程項目建設的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構支架。同時由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險源的識別
電力工程的安全管理中，首先就要對工程項目的危險源進行識別。在該案例中，分析人員通過經驗總結法、流程圖法和系統分解法的綜合運用來對風險進行識別。分析人員對現場的施工條件進行分析，將整個工程系統進行有效分解，從而做到系統識別，并將風險分析結果計入到標準化作業(yè)指導記錄日志中。專業(yè)審查組根據施工現場的情況編制風險識別表，在施工作業(yè)進行過程中，根據風險識別表中記錄的內容對施工作業(yè)的各個流程進行嚴密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現和完善對安全風險的識別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項目管理部門主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現場布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現場對臨時器材、消防設備、機械裝置等進行科學合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設置了垃圾掩埋池和危險品存放倉庫。
2、設備的安全使用控制措施。在電力工程中對電氣設備的使用要格外注意，通過集中接地施工工作，將電氣設備就近與主接網連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設了變壓器和低壓柜，在局部工程中設置了分配電箱，通過三級配電和末級保護來進行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對活動房、工棚、配電房等地方進行重點消防保衛(wèi)管理。通過條例規(guī)定任何人不可以搬運和毀損消防設備，保持防火間距暢通，同時對消防器具及時檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風險，工程管理部門在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過這些措施確保了施工的順利進行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過對安全危險因素的有效識別，采取科學合理的安全管理控制措施，從而實現了零事故的安全管理目標。
結束語
在電力工程項目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復雜，從而導致存在著較多的安全事故隱患。通過合理的安全管理可以有效降低工程項目發(fā)生風險的可能性，工程管理人員要采用科學的風險識別方法進行風險辨別，并根據實際的工程情況采取有效的風險管理措施，確保電力工程項目的良性運行。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全管理；組成部分
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
隨著我國國民經濟的發(fā)展，建筑行業(yè)已成為支撐我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)。但是，由于建筑行業(yè)常常需要高空作業(yè)與露天作業(yè)，勞動量較大，交叉作業(yè)較多，并且有很多的臨時施工人員，使得施工現場安全管理難度加大。由于沒有進行科學的安全管理，使得施工現場的安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的利益帶來極大損害，也對我國建筑行業(yè)的發(fā)展起著消極作用。
安全管理的對象是生產中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。
一、建筑工程施工現場的安全組織管理
對于建筑工程施工現場的安全組織管理，首先要將施工責任落實到個人，確定施工現場的工地負責人為安全生產第一責任者，并根據施工的具體情況來設置專門的安全機構與安全組織管理人員。應在施工前建立以工地負責人為主的，以施工人員、安全管理員、班組長等為成員的安全生產管理小組，并形成安全管理網絡。建立由工地領導參加的包括施工人員、安全管理員在內的輪流值班制度，監(jiān)督施工現場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好安全只值日記錄。除此之外，還要建立健全各種安全生產責任制度、安全技術交底制度、安全宣傳教育、安全檢查制度、安全設施驗收及事故報告等管理制度。
其次，對于一些分包工程或多單位聯合施工工程，總包單位要對其進行統一領導與管理，并由總包單位對分包單位進行施工現場安全設施的統籌管理與協調，并監(jiān)督現場人員的安全行為與材料、設備的使用安全情況。分包單位應按照總包單位有關安全生產的原則，確定分包單位的安全責任人，負責分包單位的安全管理，服從總包單位的監(jiān)督。
二、建筑工程施工現場的場地與設施管理
1、施工現場平面布置
在開始施工之前，在施工方案中必須有詳細的施工平面布置圖，并且經過施工圖會審之后要對施工中的運輸道路、臨時用電線路布置、各種管道、倉庫、加工作業(yè)長做、主要機械位置及工地辦公、生活設施等臨時工程的安排進行透徹研究，以確保所有物品平面布置符合施工的安全需求。在工地的四周應有與外界隔離的維護設施，入口處應有工程名稱、施工單位名稱牌、施工現場平面布置圖、施工概況、施工紀律等，使進入施工場地的人員能夠對施工大體情況有一定的了解。
2、材料擺放與管理
施工中所涉及到的施工材料都應按照施工平面布置圖規(guī)定的地點進行擺放，并使其整齊、一致、穩(wěn)固。材料的堆放不能超過一定高度，并且嚴禁在圍欄或者其他建筑物墻壁堆放，材料與材料之間的距離應大于五十厘米，兩頭空間應密封，防止有人入內，引起意外事故。對于施工過程中一些剩余材料或者拆卸下來的材料應按照類別進行回收、清理，并且將其中的釘子等危險物品除去或者打磨，防止搬運人員產生刮傷等現象。對于油漆類或具有揮發(fā)性物質的材料，應防止在通風較好、嚴禁煙火的倉庫。
施工材料在進入施工現場之前要進行詳細的質量檢查，以防具有質量問題的材料使用到施工中，給施工安全帶來嚴重的威脅。由于使用的材料過多，很多施工單位都采用抽樣調查的方法來對施工材料進行檢查，這種做法雖然方便，但是給材料安全帶來了隱患，因此施工現場管理人員盡可能的對施工材料進行全面的管理，確保所有材料質量符合施工規(guī)范。
3、施工設備管理
施工機械設備的管理與使用與施工的生產效率有著直接的關系，隨著科學技術的發(fā)展，越來越多程序化操作進入到機械設備中，使施工質量得到了更多的保障。由于建筑工程是一個勞動密集型行業(yè)，施工機械化是未來的發(fā)展趨勢，可以有效提升施工準確性與可靠性，加快施工進度，保證施工質量，節(jié)約施工成本，降低操作人員的安全風險。
三、建筑工程施工現場的行為控制
施工現場的行為控制主要是指對施工人員的行為控制。在建筑工程施工管理中，最重要也是最困難的部分就是施工人員的管理。施工人員管理的首要原則是選擇合適具有專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的人員。由于每個人的能力在不同的時間、不同地點是不同的，而不同的工作對于人才的能力要求也有所不同，因此，要盡可能在適當的時間選擇能力最強的人員。同時，應盡可能實現一人多能，將施工人員數量進行精簡，達到事半功倍的效果。
除了員工選擇之外，也應加強對員工工作積極性的調動。為了能讓同一個員工在一定的時間內達到更好的表現，就需要對施工人員進行激勵。企業(yè)對于員工的理解與認同，能讓員工具有歸屬感，可以盡心盡力工作。同時，績效考核也是提升員工主觀能動性的重要方法。
四、建筑工程施工現場的安全技術管理
在建筑工程施工現場管理中，安全技術管理是最為重要的。
首先，在工程開展之前，必須組織管理人員編制施工組織設計或施工方案以及具體的安全技術措施，并進行安全技術措施交底。施工現場應建立專職安全機構，統一進行管理，并且要讓土建、安裝等施工單位在同一場地施工，統一領導，并采取專項安全防護措施。
其次，施工現場應設置臨時的柵欄、圍墻，防止非施工人員進入現場，并且在街道、民房附近采用搭建防護棚等方式來保障周圍居民的安全。對于施工中使用的溝、坑等要有明確的圍欄、指示牌與警告燈。并且，施工現場的水源、電源、火源要有專人進行看管與布置、堆放，一些配電房等重點部位應不許閑人進入。對于操作設備應防止非操作人員亂拿、亂動。
最后，施工現場要配備數量足夠的消防設施和滅火器材，并保持施工現場的道路平整與暢通。施工現場內的道路交叉口應設置指向標及指揮。施工現場要建立安全值日制度，對施工現場的所有材料、人員、設備、規(guī)范進行定期檢查，當發(fā)現有威脅到施工安全的行為時要及時停止施工，并勒令整改。
五、結語
從上文中可以看出，建筑工程施工現場安全管理對整個建筑的生產都有著重要的意義。它不僅影響著施工現場人員的人身安全與財產安全，也影響著投資企業(yè)的經濟效益與社會效益，同時也對我國建筑行業(yè)的發(fā)展產生沉重打擊。因此，在建筑工程施工現場，我們應樹立“安全第一”的原則，一切以安全生產為主，加強對安全生產體系建設，并加強對施工現場人員、材料、技術的管理，確保施工過程的安全。希望在業(yè)內同仁的共同努力下，我國的建筑施工中的安全事故會明顯降低，我國建筑行業(yè)也會踏上發(fā)展新階梯。
參考文獻：
[1]曹勇. 如何做好建筑工程安全管理[J]. 建筑安全,2012,01:21-24.
[2]關柳玉. 淺談建筑工程安全管理問題[J]. 門窗,2012,12:202-203.
關鍵詞：建筑；施工；安全；預防措施
一、建筑工程施工安全管理現狀
建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)較多，工序復雜，部門全面，范圍很廣。從外部來看，存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件；從內部來看，管理規(guī)章制度、企業(yè)機構設置、人力資源環(huán)境、機械設備性能、人員素質及技術水平、公司文化因素等都是不確定因素。
建筑工程安全危機涉及面廣，形體龐大，施工周期長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。因此，由于現在市場經濟條件如此復雜，安全工作深入細致與否，會直接影響到企業(yè)的利益，甚至危及到企業(yè)的生存。建筑施工建設具有流動性較大的特點，因此致使施工人員、設備及機具等流動頻率都大大增加，不可避免地，在人員機具設備流動過程中，也就隱藏著更多的不安全因素，突發(fā)事件發(fā)生的概率也會明顯提高。工程施工期間工序環(huán)節(jié)繁多，技術環(huán)境條件要求高，加上一般施工地理位置比較復雜，施工現場機具設備多、作業(yè)量較大、生命危險問題比較嚴重，施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失，這就要求企業(yè)高度重視安全生產管理，做到全方位到位。
二、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
1、安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。
2、安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
3、材料及施工機械質量不合格
材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。
三、嚴把施工組織設計安全
1、檢查安全技術措施。施工組織設計中是否包括了安全技術措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。
2、檢查施工現場安全保證體系。要檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全完善，從項目經理、工長、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門，是否都按其職責分工，確定了安全責任。
3、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位?！叭龑殹笔侵赴踩薄踩珟?、安全網的正確使用；“四口”是樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中，對上述易發(fā)生事故部位，必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施，針對施工現場不同工種、不同的作業(yè)條件，要嚴格要求作業(yè)人員正確佩帶和使用個人防護用品。
4、注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。建筑施工現場使用機械設備主要包括：
4.1物料提升機和外用電梯：物料提升機目前國家沒有統一的制作規(guī)范標準，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設計制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設備本身是由廠家生產，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關規(guī)定，對這兩種設備進行認真檢查和嚴格管理，防止事故發(fā)生。
4.2塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復雜，技術性強，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔，使用前要進行試運轉檢查，使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經過培訓。
4.3起重吊裝：主要指建筑工程中的結構吊裝和設備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作，所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝，經驗收合格后方可投入使用運行。
4.4施工機具：施工現場除使用大型機械設備外，也大量使用中小型機械和機具，如電焊機，切割機、磨合機、電鋸等，這些機具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應用，量多面廣，操作過程中潛在危險性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機具必須強調按規(guī)范進行。
5、檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查，要經常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救，按制度要求進行處罰，并給予通報批評。堅決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
四、建立高效而靈敏的安全管理信息系統及開展群眾性的安全管理活動
安全管理信息系統是現代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐，是安全信息管理、安全決策的關鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統網絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理，力求把安全管理從傳統的事后追蹤變?yōu)槭虑暗念A防控制，使安全管理工作逐步走向科學化、系統化和規(guī)范化，對提高目前安全管理水平具有實際意義。所以要使安全管理體系正常運轉，就必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內部的信息系統，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。另外，安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環(huán)節(jié)經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
五、結束語
綜上所述，安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。通過加強建筑施工企業(yè)的安全生產文化建設，將安全生產文化運用到安全生產建設中去，是施工企業(yè)走內涵式發(fā)展道路、搞好生產安全與創(chuàng)出企業(yè)特色以及創(chuàng)造更佳經濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。在建筑施工的安全管理問題上，由于涉及的環(huán)節(jié)繁多，涉及因素也較為復雜，因此，需要所有的領導者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中，并積極發(fā)揮作用。要將安全意識貫穿于建筑項目中每個過程。只有這樣，才能真正的提高建筑施工安全管理水平。
參考文獻：
[1]喻琴.淺談建筑工程安全管理[J].中國城市經濟.2010（05）
[2]柴黎明；；淺談建筑工程施工質量管理[J]；科技創(chuàng)新與應用；2012年07期
