時(shí)間：2023-07-07 16:10:46
序論：在您撰寫機(jī)場(chǎng)安全管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
比較常見的安全事故有：設(shè)備損害、人身傷亡、引發(fā)火災(zāi)等，要從根本上防治這些事故，就要分析原因，從根本抓起。
（1）設(shè)備原因
設(shè)備方面的原因有很多，如：機(jī)械設(shè)備本身存在不安全因素，沒有采用安全設(shè)計(jì)或忽視設(shè)備質(zhì)量；零件有缺陷，又因檢查不到位而使其蒙混過關(guān)，最終安裝到機(jī)器上成為安全隱患；安全設(shè)施性能老化或不良；使用的相關(guān)材料不合格，如油料不合格就會(huì)損壞機(jī)器。很多企業(yè)在機(jī)械設(shè)備出了故障之后，只求“恢復(fù)原樣”、“能將就用”就行，對(duì)落后設(shè)備、故障設(shè)備進(jìn)行反復(fù)維修，而不進(jìn)行必要的技術(shù)改造，致使工程機(jī)械嚴(yán)重落后。不僅耗油多、效率低，而且極易出現(xiàn)故障，最終增加維修費(fèi)用、耽誤工期，即使修理好了也很難恢復(fù)性能和精度，無法滿足機(jī)場(chǎng)建設(shè)施工的要求，給施工帶來不必要的麻煩。
（2）人為原因
人為原因主要如下：操作人員抱有僥幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生的概率低，故而對(duì)舊的設(shè)備不淘汰，對(duì)該檢修的設(shè)備不檢修；缺乏安全技術(shù)知識(shí)，不熟悉設(shè)備的操作規(guī)程，不能應(yīng)付緊急情況，對(duì)有可能發(fā)生的安全事故缺乏預(yù)見能力；工作精神狀況不佳，導(dǎo)致操作出現(xiàn)疏漏。事實(shí)證明，人的注意力不能長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持高度集中，尤其是在機(jī)場(chǎng)建設(shè)這樣快節(jié)奏、高壓力的工作中，稍有疏忽，便容易導(dǎo)致安全事故；對(duì)隊(duì)伍的管理紀(jì)律松弛，缺乏責(zé)任心，不認(rèn)真檢查，導(dǎo)致隊(duì)伍間缺乏協(xié)調(diào)合作的能力。
（3）環(huán)境原因
在機(jī)場(chǎng)施工中，設(shè)備大多不是固定安裝，因此為其保持一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境幾乎是不可能的。在噪音過大、照明不足、溫度不適宜、地面松軟、坡度過高等環(huán)境下，容易發(fā)生安全事故。例如在夜間工作時(shí)，由于光線不好，很容易使操作人員誤判。此外，一些不可抗因素，如自然災(zāi)害等也會(huì)引發(fā)安全事故。
2機(jī)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理措施分析
（1）嚴(yán)格挑選機(jī)械設(shè)備，完善機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)
。部分企業(yè)為節(jié)省投資，不重視先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)與更換，對(duì)于舊設(shè)備也是抱著湊合用的態(tài)度，使得大量報(bào)廢機(jī)械、落后機(jī)械充斥在施工現(xiàn)場(chǎng)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)隱患重重。機(jī)場(chǎng)建設(shè)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須予以重視。首先，對(duì)機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)和認(rèn)真挑選，對(duì)于舊設(shè)備、已經(jīng)淘汰的設(shè)備、狀況差的設(shè)備一律禁止入場(chǎng)。其次，所有的設(shè)備都要進(jìn)行登記，建好臺(tái)賬，退場(chǎng)時(shí)也要按照進(jìn)場(chǎng)時(shí)的登記嚴(yán)格排查，以防設(shè)備遺漏在現(xiàn)場(chǎng)。最后，機(jī)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備具有嚴(yán)格的技術(shù)使用要求，因此必須嚴(yán)格選擇型號(hào)，并合理調(diào)配，按照規(guī)定使用設(shè)備，以減少磨損，延長(zhǎng)設(shè)備壽命。機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格放在指定的區(qū)域，每臺(tái)機(jī)器都要配備專門的安全工作人員。對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用，要采用安全防護(hù)裝備，如自動(dòng)顯示、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)停車等。
（2）加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，制定安全管理制度
對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并要求其持證上崗。培訓(xùn)工作要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。相關(guān)人員對(duì)設(shè)備要勤檢查、多注意。操作過程中，工作人員除非有必要情況，否則不能離開駕駛室，還要嚴(yán)禁酒后施工，對(duì)亂扔雜物等現(xiàn)象也要嚴(yán)肅處理。在施工過程中，重施工、輕管理的問題尤為明顯，這是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中，大多數(shù)企業(yè)只關(guān)注項(xiàng)目能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。而管理工作從表面看來并不能給施工進(jìn)度帶來明顯的作用，也不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，這使得部分企業(yè)認(rèn)為在工程機(jī)械管理上投入過多精力是一種浪費(fèi)。為此，要制定機(jī)械的安全操作規(guī)程，同時(shí)制定合理、有針對(duì)性的安全管理制度，這是對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)，也是分析事故起因的根據(jù)。此外，應(yīng)制定科學(xué)的緊急預(yù)案并進(jìn)行演練，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備的安全檢測(cè)
1.1未經(jīng)消防部門審批或不按審批意見違規(guī)興建
有相同一部分市場(chǎng)沒有辦理市場(chǎng)審批手續(xù)，違規(guī)興建，而營(yíng)業(yè)審批部門一般是由當(dāng)?shù)亟煌?、工商、稅?wù)、市容、環(huán)保、土地、市政、公安、園林、物價(jià)等部門組成的“市場(chǎng)管理辦公室”之類組織，這當(dāng)中的公安成員中有的就沒有消防部門參加，因而造成消防方面漏審現(xiàn)象的出現(xiàn)，這就使市場(chǎng)消防安全埋下了隱患。
1.2建筑耐火等級(jí)低，火災(zāi)后蔓延迅速
目前的各種市場(chǎng)，除近期建設(shè)的經(jīng)消防部門審查基本符合要求的之外，絕大多數(shù)的市場(chǎng)建筑對(duì)照《規(guī)范》的要求，都存在較大地缺陷，首先是耐火等級(jí)低。由于市場(chǎng)安全管理沒有及時(shí)跟上，私搭、亂建，造成市場(chǎng)防火等級(jí)低，特別是露天市場(chǎng)使用閑置的場(chǎng)所改造的市場(chǎng)，大多是臨時(shí)搭建的攤棚，更談不上耐火等級(jí)了。因此，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。一些個(gè)體商販為提高競(jìng)爭(zhēng)力，不惜花錢，違章裝修裝飾，且使用大量的木材和聚氯乙烯等高分子材料，大大降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了火災(zāi)隱患。
1.3占地面積大、空間大、攤位多、面積儲(chǔ)存量大
集貿(mào)市場(chǎng)的建筑面積大，一般幾千，甚至上萬平方米，攤位多，而且貨物品種繁多，有紡織品、服裝、皮革制品、塑料制品、文化用品、音像制品、工藝用品等，這些場(chǎng)所，火災(zāi)危險(xiǎn)大，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于蔓延快，往往會(huì)導(dǎo)致?lián)p失大，傷亡大，而且在社會(huì)上造成的影響大，特別是一些大型商品集貿(mào)市場(chǎng)，不僅面積大，而且是多層、樓層空間大。這些樓層每層面積小的數(shù)百平方米，大的數(shù)千平方米，且少有防火分隔，這是因?yàn)槎鄬由虉?chǎng)，豎向除樓梯相通外，有的還打通樓層豎向分隔層，形成人為的一些豎向孔洞，破壞原有的防火分隔。還有一些樓層，通常還設(shè)有自動(dòng)扶梯、中庭等開口部位。這些都使得建筑物主體相通，防火分隔困難，一旦起火，起火樓層的火勢(shì)向水平方向蔓延，由于貨物、貨架、立體堆積、吊掛物品、吊頂?shù)刃纬闪Ⅲw組合，將導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，很容易形成立體火災(zāi)。又由于面積大、空間大，可燃、易燃物多，攤位相連，建筑物密度大，一旦突破外殼，火焰外竄，加之建筑毗鄰，通過火焰的直接傳遞和強(qiáng)烈的熱輻射在較短時(shí)間內(nèi)極易形成火燒連營(yíng)之勢(shì)，范圍擴(kuò)大，造成重大損失。
1.4易燃可燃物較多，火災(zāi)負(fù)載大
集貿(mào)市場(chǎng)的商品除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的農(nóng)副產(chǎn)品外，其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、工藝、美術(shù)、家具等大部分商品是可燃物品。還有些商品如指甲油、摩絲和小包裝的汽油、酒精等有機(jī)溶劑及賽璐珞制品，一些市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，因此潛在著一定的不安全因素，還有一些商品本身雖屬非燃燒材料制成，但其包裝箱、盒都是可燃物品，再者，攤位的商品、貨架、有不少仍用可燃材料制成，雖然有分組布局，但間隔一般都比較小，且相互毗鄰成片，而且大多數(shù)商品是懸掛展示于顧客，這就使可燃物品形成了空間的立體，一旦起火，火勢(shì)迅速猛烈，蔓延快，損失重大。
1.5消防材料設(shè)施嚴(yán)重不足，初期火災(zāi)難以施救
各個(gè)市場(chǎng)都不同程度地存在著消防水源和器材缺乏的問題，有的市場(chǎng)就沒有任何消防器材設(shè)施。有的市政消火栓或因建筑貿(mào)易市場(chǎng)被拆除，或被擠壓圈占。有一些條件較好的封閉、半封閉市場(chǎng)，建設(shè)時(shí)，雖然安裝了部分消火栓，但由于缺乏管理，不少消火栓已損壞;還有水槍、水帶被偷的情況，消防箱內(nèi)空空的，大部分市場(chǎng)沒有配備滅火器，特別是一些露天市場(chǎng)，各攤位上連起碼的一桶水、一具滅火器也沒有用，根本不具備撲救初期火災(zāi)的能力。
2加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)消防管理的對(duì)策
在集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理，已經(jīng)引起了各級(jí)政府和各有關(guān)部門單位的廣泛重視，不少市場(chǎng)針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合本單位消防安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照黨和政府及相關(guān)部門的要求，采取了切合實(shí)際的防火安全措施，已經(jīng)初步取得了成效，火災(zāi)勢(shì)頭基本上得到了控制。但不容樂觀，我們應(yīng)該清醒地看到，有些問題還依然存在，而且集貿(mào)市場(chǎng)的大火還沒有真正遏制，因此我們切不可麻痹大意，掉以輕心，為確保今后集貿(mào)市場(chǎng)防火安全，現(xiàn)筆者針對(duì)過去發(fā)生的火災(zāi)事故和安全檢查中暴露出來的問題，建議從以下幾方面做好集貿(mào)市場(chǎng)的防火安全工作。
2．1針對(duì)現(xiàn)狀，制定對(duì)策
各級(jí)政府要盡快把城市抗御火災(zāi)能力工作提到議事日程上來，要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問題專門進(jìn)行研究，運(yùn)用各種行政管理手段和方法，協(xié)調(diào)好政府各有關(guān)部門的關(guān)系，統(tǒng)一指揮，組織公安、消防、工商、稅務(wù)、市容、衛(wèi)生等部門進(jìn)行專項(xiàng)整頓治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)私搭亂建房屋、違章使用火爐、電爐、私接亂拉電線、占據(jù)道路擺攤設(shè)點(diǎn)，堆積貨物等違反規(guī)定和在市場(chǎng)內(nèi)違章銷售鞭炮、酒精、油漆等易燃易爆物品的商販，要采取措施，強(qiáng)令整改，并視情節(jié)輕重，給予處罰，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)防火間距不足，防火分區(qū)不符合要求，消防供水“先天不足”等問題，政府要采取切實(shí)措施，及時(shí)整改，解決問題，切不可久拖不決，養(yǎng)患成災(zāi)。
2．2完善制度，檢查落實(shí)
制定的制度一定要嚴(yán)格執(zhí)行，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，使之經(jīng)常化、制度化。這就要求市場(chǎng)的消防管理人員，每天均應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，對(duì)違章情況要及時(shí)糾正。不得讓貨物堵塞通道、樓梯和越線擺攤。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門對(duì)各門面、攤位存放的物品數(shù)量應(yīng)有一定限量，限制超量存放。不得在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆化學(xué)物品。如劃定專門安全區(qū)域經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須按照銷售、儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)防火防爆措施，經(jīng)公安、消防部門審批同意方可經(jīng)銷。不得在市場(chǎng)內(nèi)使用液化石油氣爐、電爐及其他灶具生火做飯。嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品，不得亂拉亂接電線，不得進(jìn)行小商品加工作業(yè)，市場(chǎng)內(nèi)劃定的嚴(yán)禁煙火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止煙火的標(biāo)志，有條件的可設(shè)顧客吸煙室或吸煙點(diǎn)。集貿(mào)市場(chǎng)要按商品的種類劃分若干個(gè)區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。保持場(chǎng)內(nèi)整潔，廢棄的包裝紙、盒等可燃物，不能拋散地面，應(yīng)及時(shí)集中處理。
2．3建立消防隊(duì)伍，備足消防器材
各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)，如一時(shí)難以具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)有效應(yīng)急措施。集貿(mào)市場(chǎng)要配備足夠的滅火器材，放置適當(dāng)，并經(jīng)常檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施的情況，確保完好有效。公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)部署在明顯和便于取用的地方，明確專人管理，防止丟失損壞。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)可燃商品的攤位要配備滅火器，每個(gè)攤主都應(yīng)掌握使用滅火器的方法。市場(chǎng)要組織市場(chǎng)防火人員，義務(wù)、專職消防隊(duì)員學(xué)習(xí)防火、滅火知識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)的技能。管理機(jī)構(gòu)(組織)要制定多種滅火方案，并進(jìn)行演練。還要使職工懂得如何報(bào)警、救災(zāi)、疏散和維護(hù)秩序等常識(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
目前省內(nèi)垃圾電廠中不乏安全管理工作開展較好的廠家，但現(xiàn)有垃圾電廠的安全管理水平，因建設(shè)投資管理方的重視程度、管理人員的素質(zhì)水平等原因而參差不齊，存在一定的差距，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
2存在的主要問題
2.1安全“三同時(shí)”源頭管理問題
(1)建設(shè)單位認(rèn)識(shí)問題部分建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作缺乏足夠重視，未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定。如工可階段未委托或未及時(shí)委托安評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程安全預(yù)評(píng)價(jià)，有的工程初設(shè)文件甚至施工圖已完成后才“補(bǔ)課”，導(dǎo)致預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施與建議未能在后續(xù)設(shè)計(jì)與施工中得到采納與落實(shí)，也增加了日后為此進(jìn)行安全整改的難度和費(fèi)用。(2)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相關(guān)設(shè)計(jì)單位由于對(duì)垃圾電廠存在危險(xiǎn)、有害因素場(chǎng)所(部位)發(fā)生事故的可能性及后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)垃圾滲瀝液收集區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸的可能性缺乏足夠重視，主廠房功能區(qū)域布局設(shè)計(jì)不盡合理，防爆設(shè)計(jì)方面要求的排風(fēng)管道材質(zhì)選取及管道防靜電措施、區(qū)域易燃易爆氣體濃度的檢測(cè)、信號(hào)輸送和安全聯(lián)鎖措施不完善，是引發(fā)本次事故的一個(gè)重要原因。(3)建設(shè)過程由于工程施工過程或因施工人員責(zé)任心等原因，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量未能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的要求;而監(jiān)理單位相關(guān)人員又未能履行職責(zé)，做好工程質(zhì)量控制管理工作。如在驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別電廠全廠配電箱控制柜電纜進(jìn)口處大部分未實(shí)施防火封堵;部分防火分區(qū)或出入口擅自變更，留下消防安全隱患。
2.2企業(yè)管理人員安全素質(zhì)問題
工作中發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)從業(yè)人員具有一定的流動(dòng)性，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，人動(dòng)較頻，新上崗的主要負(fù)責(zé)人未及時(shí)接受相關(guān)安全培訓(xùn)。有的電廠未配備專職安全管理人員，僅指定生產(chǎn)一線的某位值長(zhǎng)兼職。況且有的電廠生產(chǎn)人員實(shí)行三班兩倒制，值長(zhǎng)在完成自身繁重的工作同時(shí)，難有精力顧及所兼職的安全管理工作。還有的電廠雖配備了專職安全管理人員，但由于其之前并無安全管理工作經(jīng)歷且未經(jīng)相關(guān)安全培訓(xùn)，工作起來力不從心。
2.3消防安全管理問題
(1)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域管理垃圾電廠的最大風(fēng)險(xiǎn)在于原料垃圾易燃有毒氣體的散發(fā)，如何對(duì)其采取有效的技術(shù)、管理措施是垃圾電廠安全管理的重中之重。如垃圾滲瀝液的處理就不容忽視。生產(chǎn)過程如未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程將收集的滲瀝液未及時(shí)抽送至污水處理站處理，可能導(dǎo)致滲瀝液收集區(qū)域易燃易爆氣體濃度升高，形成重大安全隱患。此外，在柴油庫(kù)管理上，如卸油管未行防靜電接地;油罐通氣管高度不符合規(guī)范要求，通氣管未配阻火器是常見問題。(2)消防器材、設(shè)施管理常見問題有:將設(shè)置于室外場(chǎng)所(如升壓站、露天油庫(kù)等)、粉塵場(chǎng)所(如鍋爐房等)的移動(dòng)式滅火器，直接置于地上，未采取必要的保護(hù)措施;有的場(chǎng)所(部位)未配置滅火器，如電纜橋架層室、汽機(jī)房行車操作室等;移動(dòng)式滅火器未實(shí)行定置管理，不少場(chǎng)所的滅火器已失壓失效，室內(nèi)消火栓箱未劃“禁止阻塞線”;存在油品火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所雖配置了消防沙箱，但未配消防鏟、消防沙桶;消防器材巡回檢查流于形式等。
2.4電氣安全管理
常見問題有:電纜孔洞防火封堵存在疏漏;施工臨時(shí)用電接線隨意，缺少必要的電纜保護(hù)措施，未裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;防雷接地裝置未經(jīng)氣象防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格;電氣安全工器具(如絕緣棒、絕緣靴和驗(yàn)電筆等)超期使用等。
2.5特種設(shè)備管理
在特種設(shè)備管理方面亦存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別電廠未能做到所有特種設(shè)備及時(shí)注冊(cè)登記、委托檢驗(yàn)，如鍋爐等主要設(shè)備注冊(cè)取證，而空壓機(jī)室的空氣儲(chǔ)罐未取證;垃圾吊車、汽機(jī)房起重機(jī)按時(shí)檢驗(yàn)，而水泵房檢修用電動(dòng)葫蘆未及時(shí)委托檢驗(yàn)。安全閥、壓力表等強(qiáng)制性檢定的安全附件超檢定周期使用。
2.6作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防范
(1)垃圾防臭措施垃圾儲(chǔ)存過程因發(fā)酵可散發(fā)出惡臭氣體(主要為硫化氫、氨等)。垃圾卸料大廳內(nèi)的卸料門，因傳動(dòng)裝置故障、未及時(shí)清理灑落在門口的垃圾等原因，卸料后未及時(shí)關(guān)閉，多扇門敞開，導(dǎo)致垃圾倉(cāng)無法維持負(fù)壓狀態(tài)，臭味溢出，大廳內(nèi)惡臭嚴(yán)重。(2)應(yīng)急措施垃圾電廠有限空間作業(yè)場(chǎng)所較多，大部分還存在有毒氣體或有毒粉塵，但部分電廠缺乏必要的應(yīng)急救援器材(如正壓式呼吸器、有毒氣體檢測(cè)裝置等);有的呼吸器僅配置單套，無法展開協(xié)同救援。(3)勞動(dòng)防護(hù)用品使用勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用率不高，作業(yè)人員在卸料大廳、污水處理站、飛灰固化車間、灰渣卸料及轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所未佩戴必要的防護(hù)用品。
3安全對(duì)策措施與建議
針對(duì)上述問題，筆者以為應(yīng)在以下幾方面加以改善:(1)建設(shè)單位應(yīng)高度重視建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令的規(guī)定，及時(shí)委托開展安全評(píng)價(jià)工作。行業(yè)主管部門和屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建、改擴(kuò)建垃圾電廠工程的監(jiān)管，督促企業(yè)在工程各階段，貫徹落實(shí)安監(jiān)總局第36號(hào)令的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)政府發(fā)展改革部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織監(jiān)督做好垃圾電廠工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查工作，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。(2)工程建設(shè)過程，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，按照《委托監(jiān)理合同》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)承建商進(jìn)行管理，做好包括質(zhì)量控制和安全管理在內(nèi)的工程項(xiàng)目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，保證工程施工質(zhì)量。(3)鑒于前述存在問題，建議適當(dāng)增加現(xiàn)有我省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《福建省生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)、檢測(cè)監(jiān)管及考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T13－93－2010)中有關(guān)“安全生產(chǎn)管理”的考評(píng)內(nèi)容和權(quán)重;此外，考評(píng)組成員應(yīng)有行業(yè)安全生產(chǎn)專家或注冊(cè)安全工程師參與。(4)強(qiáng)調(diào)垃圾電廠的安全管理除符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ128－2009)外，企業(yè)還應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、電力、消防、特種設(shè)備、勞動(dòng)安全及職業(yè)衛(wèi)生防疫等方面的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(5)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)及時(shí)接受安全培訓(xùn)，具備垃圾電廠安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。企業(yè)應(yīng)重視安全管理人員的能力培養(yǎng)與提升，亦可聘用注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。(6)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并保證得到有效執(zhí)行。(7)企業(yè)必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況。(8)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639－2013)及自身實(shí)情，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及演練。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:人員密集場(chǎng)所;隱患成因;防范措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)待生活的品位也在迅速增長(zhǎng),對(duì)于一些人員密集場(chǎng)所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴(yán)重的是有的場(chǎng)所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設(shè)施等嚴(yán)重的違規(guī)問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。筆者結(jié)合工作實(shí)際,主要就人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的成因及預(yù)防對(duì)策問題進(jìn)行探討。
一、人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)
(一)場(chǎng)所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場(chǎng)所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一部份進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層,有的在停用的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場(chǎng)所,內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場(chǎng)所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場(chǎng)所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場(chǎng)所帶來了“先天性的火災(zāi)隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設(shè)置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經(jīng)營(yíng)戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個(gè)小中庭,由于底層樓層分隔必然會(huì)引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應(yīng)有盡有。
(四)裝修相對(duì)高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達(dá)不到3米的要求。
二、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的成因
(一)違章裝飾裝修。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級(jí)要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn),人為造成很多火災(zāi)隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場(chǎng)所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場(chǎng)所安全管理的實(shí)際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場(chǎng)所的使用性質(zhì);有的驗(yàn)收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上,事后又無法彌補(bǔ),有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。
(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動(dòng)消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患預(yù)防及對(duì)策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。主要采取以下措施:
1.從源頭抓起,嚴(yán)把“四關(guān)”
一是督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,對(duì)各類公共娛樂場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)施工,對(duì)不符合規(guī)范要求的設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì),嚴(yán)把建筑工程圖紙的審核關(guān)。同時(shí),設(shè)計(jì)施工圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);工程竣工后,嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收,嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān);開業(yè)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業(yè);二是建章立制,從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。公共娛樂場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所的使用情況,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災(zāi)隱患整改制度,配電房操作規(guī)程,消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種消防安全管理制度。要用制度規(guī)范人的行動(dòng),從制度管理上遏止火災(zāi)隱患的形成;三是加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所要加強(qiáng)員工的消防宣傳培訓(xùn),要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī),學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),開展警示教育,以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí),增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。新員工必須通過消防安全培訓(xùn)方可上崗,消防控制室值班人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn),要使每名員工自覺提高消防意識(shí),主動(dòng)消除火災(zāi)隱患;四是積極采取不燃化防火處理。嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料;對(duì)設(shè)置有廚房的,應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開。
(二)對(duì)場(chǎng)所管理的基本要求。一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位設(shè)置金屬柵欄,必須設(shè)置時(shí),應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置。窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施;二是人員密集場(chǎng)所平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設(shè)有門禁系統(tǒng)的居住建筑外門,應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開,并應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用提示;三是凡屬人員密集的場(chǎng)所應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)定為中危險(xiǎn)級(jí),在選配滅火器種類時(shí),應(yīng)選用4kg儲(chǔ)壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設(shè)置上還應(yīng)注意每一個(gè)滅火器配置點(diǎn)滅火器不應(yīng)少于2具,不宜多于5具,并應(yīng)設(shè)在明顯和便于取用的地點(diǎn),且不得影響安全疏散;四是人員密集場(chǎng)所電氣設(shè)備多,必須按照國(guó)家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,由具有電工資格的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁私自搭接臨時(shí)線路;五是設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所,應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時(shí)間對(duì)安全疏散的要求。設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施;六是人員密集的生產(chǎn)加工車間應(yīng)保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應(yīng)小于1.5m,且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h,且應(yīng)砌至梁、板底。
參考文獻(xiàn):
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場(chǎng)址區(qū)域地形為海拔1300m以上的高山丘陵，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，由于地形地貌的關(guān)系，具有明顯的山地氣候特征，局部小氣候復(fù)雜多樣，不同區(qū)域差異較大。風(fēng)電場(chǎng)年平均氣溫16.9℃，極端最高氣溫為37.5℃，極端最低氣溫為-7.5℃，年平均降雨量1849mm，平均日照1187h，無霜期285d，平均濕度約65%，最大98%，是廣西氣溫較低、光熱最少、雨量最多、霜雪期最早最長(zhǎng)的地區(qū)之一。風(fēng)電場(chǎng)低溫覆冰期一般從11月底至第二年3月，氣候特征表現(xiàn)為：①空氣濕度大，一般達(dá)70%~98%，即使無寒潮和降雨，在低溫條件下，也極易形成覆冰和雨霧淞；②受高海拔影響，風(fēng)電場(chǎng)區(qū)冬季低溫冰凍時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣；③覆冰強(qiáng)度大，冰雪、雨淞覆蓋風(fēng)機(jī)、升壓站室外輸變電設(shè)備持久。由于氣候條件不同，風(fēng)電場(chǎng)戶外設(shè)備容易出現(xiàn)霧淞、雨淞、雨霧淞混合物以及濕雪等覆冰現(xiàn)象，最為常見的是霧淞，塔筒、葉片、機(jī)艙、箱變均容易出現(xiàn)。霧淞在整個(gè)冬季幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)，只是強(qiáng)弱程度不同，一般情況下，風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備基本能正常運(yùn)行，只有強(qiáng)度較大時(shí)才會(huì)影響風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)行。冬季風(fēng)電場(chǎng)一般降雨相對(duì)較少，出現(xiàn)雨淞、雨霧淞混合物及濕雪的次數(shù)相對(duì)較少，但一出現(xiàn)，覆冰現(xiàn)象就極為嚴(yán)重，各種戶外設(shè)備均停止工作，直到氣溫回升覆冰融化后方可正常啟動(dòng)運(yùn)行。
2冬季特殊氣候條件給安全生產(chǎn)帶來的影響
2.1對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備的影響
覆冰對(duì)風(fēng)電機(jī)組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國(guó)等地均發(fā)生過，是世界性的工程技術(shù)難題，主要影響有：①積冰凍結(jié)測(cè)風(fēng)儀，影響機(jī)組控制系統(tǒng)靈敏度；②葉片覆冰改變?nèi)~片翼型，影響機(jī)組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會(huì)影響葉輪的平衡，可能致使機(jī)組故障停機(jī)；③風(fēng)機(jī)機(jī)艙、葉片及塔筒表面覆冰會(huì)影響設(shè)備正常使用的耐久性，同時(shí)還會(huì)損傷機(jī)組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。
2.2對(duì)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的影響
高濕度冰凍天氣對(duì)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發(fā)生后，室外輸變電設(shè)備不同程度的覆冰。在覆冰超過設(shè)備設(shè)計(jì)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,容易導(dǎo)致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴(yán)重停電，電場(chǎng)生產(chǎn)生活用電缺失；路面結(jié)冰、交通中斷導(dǎo)致生產(chǎn)生活物資無法送達(dá)、生產(chǎn)例行巡視維護(hù)工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導(dǎo)致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現(xiàn)風(fēng)機(jī)葉片墜冰、公路塌方等新的次生災(zāi)害發(fā)生。
3冬季安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)措施
3.1風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)措施
對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)行，如何保證既不因積冰造成風(fēng)機(jī)振動(dòng)過大、產(chǎn)生疲勞負(fù)荷從而影響風(fēng)機(jī)壽命，又能達(dá)到發(fā)電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結(jié)出一套較為科學(xué)的風(fēng)機(jī)特殊運(yùn)行方式經(jīng)驗(yàn)。
（1）冬季風(fēng)電場(chǎng)凝冰嚴(yán)重，葉片凝冰時(shí)，葉片氣動(dòng)特性變差，升力系數(shù)減小，阻力系數(shù)增加，葉片會(huì)進(jìn)入失速狀態(tài)。由于翼型的阻力系數(shù)也不斷增加，葉片和機(jī)組將也會(huì)承受更大的載荷。凝冰期間啟機(jī)對(duì)機(jī)組輪轂內(nèi)軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會(huì)影響軸承尺寸和內(nèi)部晶相組織；二是過高負(fù)荷會(huì)引起塑性變形引起過早失效。工況不對(duì)引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會(huì)很快失效。所以融冰后啟機(jī)時(shí)功率也應(yīng)慢慢的增加，機(jī)組各部分未進(jìn)行預(yù)熱磨合對(duì)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行不利。
（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)機(jī)組葉片會(huì)發(fā)生凝冰，運(yùn)行人員觀察風(fēng)速與機(jī)組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應(yīng)風(fēng)速標(biāo)準(zhǔn)功率的30%以下，立即停機(jī)以保證風(fēng)機(jī)安全（此時(shí)風(fēng)機(jī)因覆冰極易產(chǎn)生疲勞負(fù)荷，同時(shí)產(chǎn)生共振，嚴(yán)重影響機(jī)組壽命）。
（3）融冰期間啟機(jī)限功率操作：根據(jù)實(shí)際溫度、濕度情況確定限功率時(shí)間長(zhǎng)短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時(shí)間相應(yīng)簡(jiǎn)短），實(shí)時(shí)風(fēng)速3~5m/s建議不運(yùn)行；實(shí)時(shí)風(fēng)速6~12m/s建議限功率：如風(fēng)速8m/s標(biāo)準(zhǔn)功率為750kW，實(shí)際只發(fā)300kW則限功率至300kW。實(shí)時(shí)風(fēng)速12m/s以上必須限功率：實(shí)際輸出功率小于500kW不建議運(yùn)行，大于500kW限功率運(yùn)行，限至實(shí)際輸出功率。
3.2電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)措施
3.2.1安全管理
根據(jù)冬季潮濕冰凍天氣對(duì)設(shè)備的影響，每年三季度重點(diǎn)安排加大對(duì)壞境及設(shè)備的檢查和整治工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源識(shí)別，重點(diǎn)開展隱患排查，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患及遺留缺陷集中進(jìn)行處理，并對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（1）對(duì)風(fēng)機(jī)-箱變-線路-升壓站設(shè)備安全情況全面檢查，檢查內(nèi)容主要應(yīng)包括：風(fēng)機(jī)油系統(tǒng)、水系統(tǒng)管路防結(jié)冰措施；風(fēng)機(jī)內(nèi)加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風(fēng)機(jī)葉片墜冰砸傷防護(hù)措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成，電纜絕緣情況；風(fēng)機(jī)塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設(shè)備間密閉情況及防凝露措施，重要設(shè)備間加裝工業(yè)除濕機(jī)；風(fēng)機(jī)、升壓站消防設(shè)施完好情況等。
（2）完善各類冬季應(yīng)急預(yù)案，入冬前及時(shí)組織開展相關(guān)事故應(yīng)急演練。制訂《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大人身事故應(yīng)急處理預(yù)案》等事故應(yīng)急預(yù)案，并在入冬前完成事故應(yīng)急預(yù)案演練，使生產(chǎn)人員熟練掌握全場(chǎng)事故應(yīng)急操作及事故處理方法，切實(shí)提高生產(chǎn)人員應(yīng)急處置能力。
（3）加強(qiáng)冬季安全培訓(xùn)和事故預(yù)想工作。要加強(qiáng)冬季行車、設(shè)備冬季特殊運(yùn)行方式、生產(chǎn)人員交接班及外出巡視等安全專項(xiàng)培訓(xùn)。組織開展全場(chǎng)停電事故預(yù)想，覆冰造成線路開關(guān)跳閘等事故預(yù)想工作，提高生產(chǎn)人員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（4）及早完成冬季物資儲(chǔ)備工作。冬季會(huì)遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應(yīng)急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫(yī)藥物品等滿足風(fēng)電場(chǎng)安全過冬的物資儲(chǔ)備工作。
3.2.2生產(chǎn)運(yùn)行管理
冬季惡劣環(huán)境下如何快速、高效、有序進(jìn)行冰凍應(yīng)急處理，防止因雨雪冰凍災(zāi)害造成重大停電和設(shè)備損壞事故，最大程度提高設(shè)備可靠性水平，保證風(fēng)電場(chǎng)平穩(wěn)過冬，運(yùn)行管理工作至關(guān)重要，主要經(jīng)驗(yàn)措施有：
（1）如遇冰凍封山，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行人員臨時(shí)停止交接班，待冰凍災(zāi)害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對(duì)升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險(xiǎn)品、柴油等存放情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運(yùn)行工作，安排柴油發(fā)電機(jī)的試啟動(dòng)工作。
（2）冰凍過后外出巡視，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)機(jī)葉片外觀檢查及箱變、轉(zhuǎn)接箱的檢查。確認(rèn)機(jī)組除冰及加熱除濕完成，塔筒內(nèi)環(huán)境溫、濕度，變流器網(wǎng)側(cè)電抗器溫度達(dá)到規(guī)定要求，機(jī)組檢查正常后方能重新啟動(dòng)。
（3）冰凍過后對(duì)110kV升壓站內(nèi)外設(shè)備進(jìn)行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設(shè)備損壞或其它異?，F(xiàn)象，覆冰嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進(jìn)行關(guān)燈巡視，檢查110kV升壓站內(nèi)設(shè)備是否有放電閃絡(luò)現(xiàn)象，若設(shè)備有污閃等異?，F(xiàn)象，要及時(shí)采取合理方法處置。
（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，防止誤操作。在進(jìn)行升壓站內(nèi)刀閘拉合操作時(shí)要做好安全防護(hù)，特別是防止人身觸電。要及時(shí)反饋冰凍災(zāi)害處理進(jìn)度，確保與外部聯(lián)系通訊通暢。
3.2.3生產(chǎn)人員與生產(chǎn)車輛管理
（1）冰凍期間生產(chǎn)人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內(nèi)正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發(fā)生。
（2）冰凍過后對(duì)風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應(yīng)急設(shè)備需齊全（除冰工具、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、防寒裝備等）。
（3）機(jī)組葉片覆冰未完全融化，運(yùn)行維護(hù)人員又必須對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查維護(hù)的特殊情況下，必須注意安全，維護(hù)車輛停靠必須確認(rèn)與風(fēng)機(jī)之間安全距離。維護(hù)人員需進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒時(shí)，必須仔細(xì)觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進(jìn)入。
（4）生產(chǎn)人員對(duì)冰凍期間發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源做好安全標(biāo)示及防護(hù)，在主道路明顯位置及機(jī)組分支進(jìn)出路口掛設(shè)警示牌“覆冰墜落、危險(xiǎn)、請(qǐng)勿靠近”，以確保當(dāng)?shù)鼐用窈推渌鈦砣藛T安全。
（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅(qū)車輛必須掛四輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)制動(dòng)及防滑能力，車輛不準(zhǔn)?？吭诟脖O(shè)備可能墜冰范圍內(nèi)。車輛未經(jīng)當(dāng)值值長(zhǎng)許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結(jié)冰路面，通過覆冰路段時(shí)，可在未覆冰路段提前制動(dòng)，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時(shí)嚴(yán)禁行車，保證人員及車輛安全。
4結(jié)語(yǔ)
一、落實(shí)安全責(zé)任管理的重要性
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，是所有勞動(dòng)保障制度的核心，正是因?yàn)橛辛诉@項(xiàng)制度，才能夠?qū)踩a(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，并制定出一套完善的安全生產(chǎn)制度，只有這樣才能夠使得勞動(dòng)保護(hù)工作才能做到事事有人管、層層有專責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好勞動(dòng)保護(hù)工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
落實(shí)安全責(zé)任是保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要措施。重于泰山的安全責(zé)任就是要千方百計(jì)防止安全事故的發(fā)生，特別是防止安全事故的重復(fù)發(fā)生，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。落實(shí)安全責(zé)任，必須要根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)職能部門、施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的工程技術(shù)人員等應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任進(jìn)行明確的確定。
落實(shí)安全責(zé)任是安全工作的核心，是杜絕安全責(zé)任的有力保障。落實(shí)安全責(zé)任在安全管理系統(tǒng)中具有價(jià)高的權(quán)值，抓落實(shí)能夠有效的提高安全效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，在安全管理中“人”的因素越來越重要，需要強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。
落實(shí)安全責(zé)任就是落實(shí)一種愿望。不同的愿望代表著人們對(duì)身邊的事物與現(xiàn)象的不同看法。表現(xiàn)在安全上，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)識(shí)別的要求和能力不同，最后所引發(fā)的結(jié)果就是對(duì)隱患與事故的控制效果的不同。落實(shí)安全責(zé)任就是在落實(shí)自己的追求與幸福。不能夠?qū)⒆约旱娜松戆踩c幸福維系于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的提醒和要求。對(duì)于追求和幸福，主體是自己，安全責(zé)任的明確，其實(shí)就是鋪就一條實(shí)現(xiàn)追求和幸福的道路。
二、影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)的因素分析
（一）企業(yè)沒有一套完善的安全管理體系
建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面還存在著以下的一些缺陷，例如技術(shù)缺陷、勞動(dòng)組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等方面的缺陷。這些缺陷的存在使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)受到了嚴(yán)重的阻礙。現(xiàn)在有一些建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，在進(jìn)行管理的過程中經(jīng)常采用的是粗放型的管理，這樣的管理再加上安全管理制度的不健全，安全責(zé)任的不明確，很容易就會(huì)誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理無序，各種違規(guī)違章現(xiàn)象還大量的存在，責(zé)任推諉現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理還比較薄弱，存在著安全責(zé)任推諉現(xiàn)象，同時(shí)違章違規(guī)現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生。有一些建筑施工企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷，仍然在違章使用，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)就互相推卸責(zé)任。例如一些設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等等，對(duì)于這些本應(yīng)該淘汰這些企業(yè)總是“視而不見”，最后出現(xiàn)問題就立刻推卸責(zé)任。一些工程的負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本，沒有考慮到安全責(zé)任，而違反相關(guān)的施工安全規(guī)定、施工程序，甚至是在安全生產(chǎn)條件不全的情況下，強(qiáng)行命令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班，導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)，從而導(dǎo)致安全施工的發(fā)生。
（三）政府的安全監(jiān)管不力，責(zé)任很難落實(shí)
政府本身的財(cái)力與人力資源都十分的有限，安全監(jiān)管有心無力。國(guó)內(nèi)有很多的安全監(jiān)督站沒有任何財(cái)政撥款，在很多時(shí)候它們都是依靠自收自支或質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)在開展安全監(jiān)管，沒有充足的經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)來源的緊張會(huì)使得一些安全監(jiān)督站產(chǎn)生腐敗的行為，同時(shí)也會(huì)打擊到他們的工作積極性，這樣還如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，我國(guó)各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員也補(bǔ)充足。面對(duì)我國(guó)越來越龐大的建筑面積，現(xiàn)有的監(jiān)管人員很難完成建筑安全的監(jiān)管工作。其次是執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)也存在著一定的缺陷，執(zhí)法不夠嚴(yán)格。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任管理的落實(shí)建議
要想落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任需要從多個(gè)方面出發(fā)。
（一）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行重視
施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作有高度的安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該都應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況配備若干專職安全員。項(xiàng)目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊(duì)配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理直接指揮，將具體的責(zé)任落實(shí)到具體的人頭上。同時(shí)應(yīng)該把好安全員的選擇任用關(guān)，需要對(duì)安全員的安全從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)和責(zé)任心等條件進(jìn)行綜合考慮，如果所任用的安全員不合格則應(yīng)該讓相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)還必須要經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)檢查督促安全員的工作，杜絕安全檢查流于形式、走過場(chǎng)或應(yīng)付上級(jí)檢查，要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)真查找安全隱患。如果領(lǐng)導(dǎo)不能夠進(jìn)行重視，那么久很難落實(shí)具體的安全責(zé)任。
（二）落實(shí)安全責(zé)任需要嚴(yán)格考核
落實(shí)安全責(zé)任不能夠像任何其它責(zé)任制一樣，僅僅是有制度卻不進(jìn)行嚴(yán)格的考核，這樣的直接后果是安全責(zé)任制得不得有效的貫徹，安全責(zé)任不能有效的落實(shí)到具體的人頭，即使當(dāng)時(shí)落實(shí)也不可能持久有效。同時(shí)考核工作也不能夠僅僅考核“出沒出事故或死沒死人”就了事，更主要的則應(yīng)該考核每一個(gè)管理干部與相關(guān)生產(chǎn)人員是否履行了職責(zé)、完成規(guī)定工作任務(wù)情況。完成的好的要進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)于差的要重罰。只有堅(jiān)持下去，才能夠使得安全責(zé)任切實(shí)的落實(shí)到具體的人頭，才能夠讓越來越多的人重視責(zé)任的落實(shí)，使失職、瀆職、混日子的人愈來愈少。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作需要規(guī)范化
只有通過規(guī)范化的管理，才能夠明確責(zé)任，因此要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任就必須要做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范化。要實(shí)現(xiàn)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范化就必須要做到安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全設(shè)施規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化。
安全事故的發(fā)生雖然存在著一定的突發(fā)性與偶然性，但是卻可以進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制。在現(xiàn)代安全管理中，預(yù)防是其基本原則。要想預(yù)防就必須要有規(guī)范的安全觀念。規(guī)范化的安全觀念包括了系統(tǒng)安全工程的觀念與班組安全的觀念。
安全例行工作主要包括了班前班后會(huì)、安全分析會(huì)、安全檢查等。其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤都有可能會(huì)為安全事故的發(fā)生埋下隱患。對(duì)安全例行工作進(jìn)行規(guī)范化將能夠使得施工過程中落實(shí)安全責(zé)任。
安全設(shè)施規(guī)范化主要包括了勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用與現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)施規(guī)范化。這些都應(yīng)該與專人掛鉤，落實(shí)責(zé)任，如果因?yàn)檫@兩方面的不規(guī)范而引起安全事故那么久能找到相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行處理。
安全管理手段及措施規(guī)范化。建筑企業(yè)必須要推行企業(yè)安全文化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)的觀念在員工的心中扎根，并能夠時(shí)刻的慣行安全生產(chǎn)的理念。企業(yè)有責(zé)任建立起一套完善、規(guī)范的安全管理措施，
（四）需要建立高效的政府安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)
政府必須要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員配置，盡可能的配備相應(yīng)的專業(yè)人員，并擴(kuò)大安全監(jiān)管范圍。同時(shí)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的安全監(jiān)管人員進(jìn)行一次“清洗”，對(duì)于那些過分講人情，喜歡“睜一只眼閉一只眼”的人進(jìn)行處分，要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不姑息。同時(shí)還必須要制定出專門的規(guī)定，對(duì)于建筑現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)定、工作職責(zé)、執(zhí)法人員的數(shù)量、資格要求以及考核要求等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，從而推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的法定化和制度化。
一、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，主要有以下現(xiàn)象：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
2、安全管理人員不足、專業(yè)知識(shí)差、規(guī)程、規(guī)范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全資金投入不到位，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施、 措施無法落實(shí)。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)與生活區(qū)不完全分離，防暑、取暖設(shè)施不足。
6、機(jī)械設(shè)備租賃不正規(guī)，租賃的設(shè)備無證，存在嚴(yán)重的安全隱患。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的措施
針對(duì)當(dāng)前管理中出現(xiàn)的問題,我們除要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、防為主”的方針外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)建筑工程各主方的安全責(zé)任意識(shí),扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程安全產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理采取如下具體措施。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,控制和減少事故的發(fā)生,必須改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持“五同時(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定好制定各級(jí)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并與人員利益掛鉤，以激發(fā)其實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的積極性。定期組織安委會(huì)召開會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開展安全競(jìng)賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災(zāi) 重大機(jī)械設(shè)備和重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
2、堅(jiān)持“管理強(qiáng)安”，持續(xù)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全責(zé)任制的完善，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的項(xiàng)目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊縱向到底，全面完善施工過程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員為成員的項(xiàng)目安領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從項(xiàng)目開工到竣工全過的安全生產(chǎn)工作；二要建立健全安全崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并納入年終個(gè)人考核；三要建立健全項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案編制制度、安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、特種設(shè)備人員管理制度、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、安全操作規(guī)程等，通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究，獎(jiǎng)懲分明。
3、堅(jiān)持“以人強(qiáng)安”，全面抓好安全培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是預(yù)防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和自我防范能力是控制安全事故發(fā)生的重中之重，這項(xiàng)的工作好壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)水平的高低。我們高度重視安全培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況開展了形式各樣的安全培訓(xùn)工作。一是全面抓好員工安全培訓(xùn)工作。根據(jù)項(xiàng)目部人員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育，上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須通過考核后方能上崗作業(yè)。組織好員工安全培訓(xùn)工作，學(xué)制度，學(xué)案例，每周安排一次安全專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們還要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不僅在室內(nèi)學(xué)，還將課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使之易接受，易入腦入耳，從而達(dá)到全面提升施工人員的安全意識(shí)的目的。二是認(rèn)真抓好勞務(wù)人員的安全教育工作。建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。因此，抓好勞務(wù)人員的安全教育工作尤其重要，要安排專人做好勞務(wù)人員的安全教育工作，可以大大降低安全隱患。三是開展了各種形式的安全教育活動(dòng)，例如“安康”杯勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、張貼宣傳畫等，進(jìn)一步傳播安全文化，強(qiáng)化了廣大員工的“四不傷害”安全生產(chǎn)意識(shí)。
通過培訓(xùn)，真正使安全在每位職工心中變成看得見、摸得著的東西，由有意識(shí)地遵章作業(yè)變成潛意識(shí)地遵章作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了“預(yù)防為主”。
4、堅(jiān)持“科技強(qiáng)安”，不斷創(chuàng)新安全管理手段
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全管理手段，我們的安全管理水平才能得到提高。一是我們要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，以確保安全的為原則，及時(shí)調(diào)整、完善我們的各項(xiàng)管理規(guī)定，使之符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，操作性更強(qiáng)；二是要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，分階段、分步驟，確定重點(diǎn)監(jiān)管部位、環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好有限的人力、財(cái)力，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。三是堅(jiān)持專款專用。落實(shí)安全資金、安全防護(hù)設(shè)施。項(xiàng)目經(jīng)理在安排項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)該工程總造價(jià)的5% 提取作為該工程的安全生產(chǎn)資金,并做到?？顚Ｓ?不斷完善提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工、保護(hù)設(shè)施、施工人員的勞動(dòng)保護(hù)用具等資金的投入，按規(guī)定給施工人員提供必要的安全防護(hù)用品、設(shè)施，創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)語(yǔ)，充足醒目。四是做好安全檢查工作。安全工作的成效就是通過各種形式的安全檢查工作得到落實(shí)，只有這樣做，才能克服“老好人主義”，杜絕制度的制定和落實(shí)“兩張皮”現(xiàn)象。所以，要在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期對(duì)重要部位、危險(xiǎn)部位進(jìn)行反復(fù)抽查，督促參建各方切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文，整改消除安全隱患，才能真正及時(shí)提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全度，預(yù)防事故的發(fā)生。五是要牢固樹立安全無小事的觀念。抓小、抓早、抓苗頭，打牢安全基礎(chǔ)，對(duì)一切影響安全工作的芝麻“小”事，不僅要嘴上天天講，更要在實(shí)際管理中，井繩當(dāng)蛇，真抓實(shí)干，只有這樣，安全工作才能做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，消滅安全生產(chǎn)工作的盲點(diǎn)、盲區(qū)，不放過任何一個(gè)小的細(xì)節(jié)整改治理，才能確保安全生產(chǎn)。
