時(shí)間：2023-01-30 16:10:14
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一、確立幼兒自我保護(hù)能力的培養(yǎng)目標(biāo)
安全教育是滲透在一日活動(dòng)中的，我們平時(shí)也常常會(huì)隨機(jī)對(duì)幼兒進(jìn)行一些安全教育，如何將它以一個(gè)主題的形式來(lái)開(kāi)展，我們商討選取了三個(gè)大站點(diǎn)，即幼兒園安全、家庭安全、社會(huì)安全，這三個(gè)場(chǎng)所包括了孩子的所有生活情境，所以都可以進(jìn)行相關(guān)的安全教育。在幼兒園我們的重點(diǎn)是五官的保護(hù)和身心的保護(hù)；在家庭中我們側(cè)重幼兒的身體保護(hù)和一些救護(hù)小常識(shí)；在社會(huì)中則是一些生活安全常識(shí)及緊急情況逃生的技能等。我們緊緊圍繞目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng)，確保了目標(biāo)的順利完成。
二、強(qiáng)化對(duì)幼兒的安全教育，提高幼兒自我保護(hù)的意識(shí)
針對(duì)幼兒年齡特點(diǎn)，在晨檢、進(jìn)餐、喝水、入廁、戶外活動(dòng)、午睡、離園等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。以區(qū)角材料投放、墻飾等為載體，創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境，結(jié)合實(shí)際將安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃中，以兒歌、繪畫、歌曲、表演、游戲等幼兒喜歡的形式，讓幼兒掌握日常生活中必備的自護(hù)自救方法。其次，我們還創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境，以民主、平等的態(tài)度對(duì)待幼兒，體諒和容忍幼兒的所作所為甚至過(guò)失行為，給幼兒以安全感和信任感。
三、培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣，促進(jìn)自我保護(hù)能力的發(fā)展
良好的生活習(xí)慣與自我保護(hù)教育是緊密結(jié)合、相輔相成的。例如：正確有序的穿衣服能保護(hù)身體，鞋帶系得牢固可避免跌倒摔傷，熱湯熱水吹一吹再喝能避免燙傷，吃魚把魚刺挑干凈能免受咽刺之痛，吃飯不嘻笑打鬧可避免氣管進(jìn)異物。我們平時(shí)非常注意幼兒這些生活小節(jié)的訓(xùn)練，孩子能做的事就讓他自己做，決不包辦代替，這樣，孩子在自己的勞動(dòng)實(shí)踐中建立起了良好的生活習(xí)慣，從而起到了自我保護(hù)的作用。
四、通過(guò)生活和游戲活動(dòng)，學(xué)習(xí)和鞏固一些自我保護(hù)的方法與技能
為了教育幼兒“不玩尖利的東西”，我們?cè)诒緦W(xué)期設(shè)計(jì)了“手指劃破了”這一活動(dòng)，通過(guò)觀看圖片，讓幼兒討論“手指為什么會(huì)劃破？手受傷了會(huì)給我們的生活帶來(lái)哪些不方便？手受傷后該怎么辦？”然后讓幼兒實(shí)踐操作，學(xué)會(huì)正確使用剪刀、游戲棒等尖利物的方法。活動(dòng)后經(jīng)大多數(shù)幼兒基本上達(dá)到教育目標(biāo)。又如，為了教育幼兒“感到不舒服，主動(dòng)對(duì)老師說(shuō)”，我們?cè)O(shè)計(jì)了活動(dòng)“生病以后”。通過(guò)觀看情景表演，讓幼兒明白如身體的某個(gè)部位不舒服一定要及時(shí)告訴成人，以免耽誤病情。
游戲是幼兒最喜歡的活動(dòng)，在本學(xué)期我們將幼兒的自我保護(hù)教育內(nèi)容融入游戲之中，能使幼兒在輕松、愉快的氣氛中鞏固生活技能。如：將“橡皮膏朋朋”的故事編成表演游戲，在“小舞臺(tái)”游戲中進(jìn)行表演；在自由活動(dòng)時(shí)和孩子一起下“好習(xí)慣棋”等，孩子自我保護(hù)的技能在游戲中得到了發(fā)展。
五、安全主題活動(dòng)組織形式的選擇
我們根據(jù)不同內(nèi)容的需要做了區(qū)分：
集體與小組活動(dòng)：在此類活動(dòng)中我們圍繞一個(gè)幼兒感興趣的內(nèi)容，收集資料，然后通過(guò)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享和交流的目的。如：保護(hù)五官、住高樓的孩子等內(nèi)容我們都采用集體活動(dòng)的形式開(kāi)展。而快樂(lè)的分享活動(dòng)、上廁所時(shí)的安全等活動(dòng)則采用小組交流分享的方式。總之，在具體的實(shí)踐中老師們可以靈活地選擇運(yùn)用。
區(qū)域性活動(dòng)：在區(qū)域性活動(dòng)中，通過(guò)幼兒個(gè)別化的自主探索，滿足不同的發(fā)展水平、能力傾向幼兒的發(fā)展需要。如一些安全標(biāo)志、安全小故事等比較適合幼兒個(gè)別去認(rèn)知。
此外我們還將安全教育放在生活活動(dòng)、預(yù)案演習(xí)以及外出等活動(dòng)中，通過(guò)多種形式提高孩子的學(xué)習(xí)興趣和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
托二班安全教育工作總結(jié)3月份是安全日，根據(jù)班級(jí)里的一些情況，我們也進(jìn)行了一些全方面的宣傳教育工作。晨間談話滲透安全教育。在談話中，每次與幼兒共同討論一個(gè)話題，如“走樓梯應(yīng)該怎么走，”“到戶外活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意什么，”“放學(xué)回家怎么走?！钡鹊?，讓幼兒說(shuō)出自己的意見(jiàn)，同時(shí)用班中存在的問(wèn)題，引導(dǎo)幼兒應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。
班級(jí)里的自查與互查。在安全月開(kāi)始，我們兩位老師對(duì)班級(jí)里的方方面面進(jìn)行了檢查，并及時(shí)做了上報(bào)。同時(shí)每天對(duì)幼兒的口袋進(jìn)行了自查和互查。由于班中很多的幼兒喜歡在口袋里藏小東西，于是，不定期的讓幼兒對(duì)自己的口袋進(jìn)行了細(xì)查，物品放在老師出傍晚取回。同時(shí)告訴幼兒口袋里放東西很不安全，小朋友的口袋里只要放一點(diǎn)餐巾紙就可以了。這樣以來(lái)幼兒的口袋就干凈多了。
在生活活動(dòng)中也時(shí)刻提醒幼兒。幼兒的自我保護(hù)意識(shí)很弱，于是，在生活活動(dòng)中時(shí)時(shí)刻刻提醒幼兒將會(huì)使幼兒更好的按照要求去做。走路時(shí)提醒幼兒不要亂跑；走樓梯是要求幼兒扶著欄桿一個(gè)跟著一個(gè)走，不推不擠，更不能跳，小朋友之間不能手拉手；在廁所里不可以大喊大叫；洗手時(shí)不玩水；喝開(kāi)水、吃飯時(shí)不吵鬧。在餐前，餐后，我們組織幼兒朗誦一些安全教育兒歌，通過(guò)兒歌讓幼兒知道什么該怎么做，從而在自己做好的同時(shí)，還會(huì)提醒別的幼兒。
同時(shí)，還組織幼兒觀看安全教育片。如、卡卡樂(lè)園里的安全教育，幼兒更是喜歡。在觀看的同時(shí)，讓幼兒知道一些安全知識(shí)。在家長(zhǎng)方面，我們也積極的宣傳鼓動(dòng)。一方面，在網(wǎng)上發(fā)表主題“家長(zhǎng)在家如何對(duì)孩子進(jìn)行安全教育”，讓家長(zhǎng)談?wù)勛约浩綍r(shí)的一些做法，讓大家共享；另一方面也向家張宣全一些安全教育知識(shí)，讓家長(zhǎng)也重視對(duì)孩子的安全教育，同時(shí)還讓家長(zhǎng)把自己好的一些東西與大家共享。安全教育應(yīng)長(zhǎng)抓不懈，在以后的工作中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，孩子的健康是最重要的。
一、取得的成效
1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，也會(huì)下發(fā)整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實(shí)行委托執(zhí)法后，改變了基層安監(jiān)工作有職無(wú)權(quán)的現(xiàn)狀，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力，在企業(yè)中樹(shù)立了威信。
2、增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任感。過(guò)去，由于責(zé)權(quán)不相稱，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，遇到問(wèn)題上報(bào)安監(jiān)局就算了事，有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。實(shí)行委托執(zhí)法后，在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時(shí)，也承擔(dān)了更多的安全監(jiān)管責(zé)任，使他們的責(zé)任意識(shí)得到了強(qiáng)化。
3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報(bào)安監(jiān)局進(jìn)行查處，往往不能及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實(shí)行委托執(zhí)法后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補(bǔ)安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過(guò)去，全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為，都要依靠安監(jiān)局進(jìn)行查處。實(shí)行委托執(zhí)法后，有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”。
二、存在的問(wèn)題
1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦，年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，雖經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)仍存在相關(guān)知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、法律素質(zhì)不高等問(wèn)題，總體執(zhí)法水平能力低。
2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展委托執(zhí)法后，長(zhǎng)期沒(méi)有案件辦理，在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時(shí)，或礙于情面，或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，有時(shí)大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴(yán)格。雖然上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度，但在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時(shí)，往往不能嚴(yán)格遵守，不按規(guī)定程序開(kāi)展檢查，使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)的對(duì)策
1、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、案例分析、崗位練兵等活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高依法行政能力和水平。同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、規(guī)范委托執(zhí)法行為。一方面要規(guī)范受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全執(zhí)法工作，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)，防止不執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法;另一方面要規(guī)范執(zhí)法人員的行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員牢固樹(shù)立依法行政的理念，依法、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。
一、編制目的
為規(guī)范公司所屬各項(xiàng)目安全管理資料的編制、管理，貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化及落實(shí)股份公司“1234+”中加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度要求，結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗(yàn)，組織編制了《中鐵十五局集團(tuán)第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料編制指南》。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）
《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第2號(hào)）
《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》
《中鐵十五局集團(tuán)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》
三、編制基本要求
1、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，項(xiàng)目所有管理人員應(yīng)根據(jù)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，完善相應(yīng)的安全內(nèi)業(yè)資料，并應(yīng)保證資料的時(shí)效性、真實(shí)性和完整性。
2、安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件，安全三類人員、特種人員操作證等相關(guān)證件不能為原件的，可為復(fù)印件、掃描件。
3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應(yīng)清晰有效，資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全。
4、資料排列順序?yàn)榉饷?、目錄、?nèi)容、附件。封面應(yīng)包含項(xiàng)目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準(zhǔn)人員、編制日期等。
5、所有資料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù)，符合公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法的，嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行。
6、如項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的，請(qǐng)參照建設(shè)單位要求執(zhí)行。
四、編制內(nèi)容
1、安全保證體系
1.1 確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。結(jié)合項(xiàng)目所在地主管部門、業(yè)主或者公司安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。
1.2 項(xiàng)目部必須依法成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的安全管理部門。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式，并在文件中明確工作職責(zé)，如有人員變動(dòng)的及時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
1.3 項(xiàng)目部應(yīng)繪制安全生產(chǎn)保證體系圖，并懸掛在項(xiàng)目部會(huì)議室。
1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)持證上崗，專職安全管理人員配備應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員臺(tái)賬（表1），并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新臺(tái)賬。
1.5 項(xiàng)目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.6 依據(jù)各崗位職責(zé)，將年度安全管理目標(biāo)逐級(jí)分解，逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀直至作業(yè)層，建立安全包保責(zé)任狀簽訂臺(tái)賬（表2）備查。
1.7 項(xiàng)目部依據(jù)簽訂的安全包保責(zé)任狀中所要求的各崗位、各級(jí)別安全責(zé)任及安全目標(biāo)，項(xiàng)目部按季度組織進(jìn)行考核，填寫項(xiàng)目責(zé)任制考核表。（表3）
1.8 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取項(xiàng)目適用的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效清單。（表4）針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)，留存學(xué)習(xí)記錄。
1.9項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定安全管理制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并明確規(guī)章制度適用范圍、部門職責(zé)、具體內(nèi)容的，并應(yīng)文件形式。
1.10 項(xiàng)目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全設(shè)施和安全費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查和治理制度、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報(bào)告處理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全旁站監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等，建立項(xiàng)目管理制度、操作規(guī)程清單（表5）。
2、安全生產(chǎn)會(huì)議
2.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)會(huì)議分為安全生產(chǎn)年度會(huì)議、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全專題會(huì)議等形式。會(huì)議應(yīng)作好會(huì)議記錄，收集會(huì)議簽到表（表6）。
2.2 項(xiàng)目年度安全會(huì)議每半年召開(kāi)一次，要求全項(xiàng)目人員、施工班組主要管理人員參加；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每月至少召開(kāi)一次，安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由小組全體成員參加，主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神，總結(jié)分析本月安全管控情況，部署下月安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作等。安全生產(chǎn)例會(huì)每月至少召開(kāi)一次，安全生產(chǎn)例會(huì)主要參與人員由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等參與，會(huì)議內(nèi)容主要是由安全管理部長(zhǎng)通報(bào)本月施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及隱患整改情況，如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人針對(duì)各自作業(yè)區(qū)域存在問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯報(bào)，安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任務(wù)提前部署下一步安全生產(chǎn)工作，黨政主管對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求。安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可與安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開(kāi)。
2.3 項(xiàng)目專題安全會(huì)議。根據(jù)實(shí)際需要不定時(shí)組織召開(kāi)，由項(xiàng)目安全總監(jiān)組織，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會(huì)。
3、勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)人員管理
3.1 項(xiàng)目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項(xiàng)目計(jì)劃合同部應(yīng)收集分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件資料，并建立資質(zhì)臺(tái)賬。（表7）
3.2 合同簽訂后，分包單位應(yīng)及時(shí)提供作業(yè)人員身份資料給項(xiàng)目部辦公室，由項(xiàng)目部辦公室建立作業(yè)人員花名冊(cè)（表8），明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、籍貫、工種、進(jìn)場(chǎng)日期、退出日期等基本信息進(jìn)行登記。勞務(wù)人員花名冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月作好進(jìn)出場(chǎng)作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，并將變化信息分送安全管理部、財(cái)務(wù)部。嚴(yán)禁超過(guò)60歲的勞務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
項(xiàng)目部各部門根據(jù)各自安全職責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理制定部門完善作業(yè)人員檔案，人員檔案包含入場(chǎng)建議培訓(xùn)記錄、人員證書復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全包保責(zé)任書、安全技術(shù)交底資料等內(nèi)容。（表9）
4、安全教育培訓(xùn)
4.1 項(xiàng)目每年要結(jié)合本年度施工計(jì)劃安排，制定有針對(duì)性的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃（表10）。培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容必須包括：教育培訓(xùn)形式、時(shí)間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。
4.2 加強(qiáng)與公司安全管理部門的聯(lián)系，作好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員的延期培訓(xùn)工作。
4.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)辦公室提供的作業(yè)人員花名冊(cè)，組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育，人員進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)接受公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，填寫項(xiàng)目作業(yè)人員三級(jí)教育卡（表11），經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
4.4 項(xiàng)目部特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證作業(yè)人員應(yīng)接受項(xiàng)目部組織的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表12）
4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復(fù)工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的從業(yè)人員應(yīng)接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)范要求，教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表13）
4.6 項(xiàng)目部應(yīng)將班前教育納入工序管理。班前安全講話由班組長(zhǎng)（領(lǐng)工員、技術(shù)員、專兼職安全員）根據(jù)當(dāng)班施工任務(wù)，在每班施工前，向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提出要求，由專（兼）職安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。班前安全教育活動(dòng)實(shí)施書面記錄，填寫項(xiàng)目班前安全教育記錄表（表14）。記錄必須有時(shí)間、內(nèi)容，字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存，可錄取視頻統(tǒng)一保存。
5、安全技術(shù)交底
5.1 分部分項(xiàng)工程施工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施，未經(jīng)安全技術(shù)交底不得進(jìn)行施工作業(yè)。
5.2 安全技術(shù)交底實(shí)行三級(jí)交底制。主要工序、特殊工序、危險(xiǎn)作業(yè)工序必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目各職能部門、工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一級(jí)安全技術(shù)交底；各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)工班長(zhǎng)進(jìn)行二級(jí)安全技術(shù)交底；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)向所屬工班全體作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底。
5.3 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及應(yīng)對(duì)措施、施工安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。
5.4 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資料，簽字必須由被交底人簽字，嚴(yán)禁代簽，詳見(jiàn)填寫安全技術(shù)交底表。（表15）
6、安全投入
6.1項(xiàng)目部應(yīng)按要求提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)，編制總體（表16）、年度及月度安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃（表17），計(jì)劃中明確生產(chǎn)費(fèi)用使用的種類，確保資金投入滿足施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量、支付臺(tái)賬（表18）。
6.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)采購(gòu)的安全用品進(jìn)行驗(yàn)收（表19）；填寫安全用品收發(fā)記錄（表20）。
6.3 項(xiàng)目部應(yīng)按要求為從業(yè)人員意外保險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)別，并建立保險(xiǎn)臺(tái)賬。
7設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)
7.1 項(xiàng)目應(yīng)成立大型機(jī)械設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，物資設(shè)備管理部指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理。
7.2 項(xiàng)目部物資設(shè)備部應(yīng)建立大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備管理臺(tái)賬（表21）。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機(jī)一檔”，包括：特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證，建立特種作業(yè)人員操作證書登記表（表22），并不定時(shí)巡查作業(yè)人員持證情況。
7.3 項(xiàng)目部物資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)場(chǎng)。（表23）
7.4 項(xiàng)目部物資管理部或使用單位要作好機(jī)械設(shè)備的檢查記錄表、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、故障記錄等登記，避免機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
8、消防安全管理
8.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置消防安全責(zé)任牌。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式。
8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，項(xiàng)目部應(yīng)在可燃、易燃存放及使用場(chǎng)所（15m）、動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所（15m）、自備發(fā)電機(jī)、配電房等設(shè)備用房（25m）、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活用房（25m）、其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所配置滅火器。括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護(hù)間距，每個(gè)部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。項(xiàng)目部應(yīng)指派專人對(duì)消防器材進(jìn)行管理，建立管理臺(tái)賬（表24），并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。
8.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施繪制消防設(shè)施平面布置圖。（表25）
8.4 項(xiàng)目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期對(duì)項(xiàng)目消防安全進(jìn)行檢查，并填寫消防安全檢查記錄表。（表26）
8.5動(dòng)火作業(yè): 在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)，必須按照管理權(quán)限分別填寫特殊動(dòng)火、一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)核發(fā)動(dòng)火許可證后方可作業(yè)（表27）。特殊動(dòng)火作業(yè)證應(yīng)由公司安全總監(jiān)審批，一級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)由公司安全管理部審批，二級(jí)動(dòng)火審批由項(xiàng)目部安全總監(jiān)審批。特殊動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火證有效期不超過(guò)8h，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)證有效期不超過(guò)72h。
9、危爆物品管理
9.1 項(xiàng)目應(yīng)建立危爆物品管理制度、辦法，明確管理、儲(chǔ)存、申請(qǐng)、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。
9.2 危爆物品庫(kù)房應(yīng)滿足看護(hù)、防盜要求，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
9.4 項(xiàng)目應(yīng)制定危爆物品進(jìn)場(chǎng)使用計(jì)劃，按計(jì)劃限量進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)分類定量?jī)?chǔ)存， 并由專人負(fù)責(zé)管理，完善危爆物品出入庫(kù)臺(tái)賬，使用記錄、退庫(kù)臺(tái)賬等。
9.5 危爆物品使用過(guò)程中必須要有項(xiàng)目專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，堅(jiān)決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。
9.6 項(xiàng)目部應(yīng).編制有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
10、風(fēng)險(xiǎn)管控
10.1 項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的評(píng)估單位或者項(xiàng)目經(jīng)理組織按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告繪制項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)公示圖。（表28）
10.2 項(xiàng)目部在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門人員參與，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)分析登記表。（表29）
10.3 項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合建質(zhì)【2018 】37號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)照本項(xiàng)目進(jìn)行梳理，編制項(xiàng)目部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單（表30），結(jié)合清單編制專項(xiàng)方案，超過(guò)一定規(guī)模的要進(jìn)行專家論證，專項(xiàng)方案編制、審批嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。
10.4 項(xiàng)目應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分析登記表及專項(xiàng)方案制定項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表，（表31）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員、班組管理人員的那個(gè)進(jìn)行分級(jí)管控，并在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工點(diǎn)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)源告知牌。
10.5 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工環(huán)境、施工條件不同，按月制定項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控表。（表32）
10.6 項(xiàng)目應(yīng)對(duì)全體員工、作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育和安全技能培訓(xùn)，提高員工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)崗位時(shí)，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)源告知牌，對(duì)作業(yè)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和各項(xiàng)管控措施進(jìn)行安全確認(rèn)。
11、隱患排查、治理
11.1 項(xiàng)目部應(yīng)定期、不定期組織安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。安全日常檢查由項(xiàng)目安全管理部門專職安全管理人員進(jìn)行排查，排查后填寫安全日志。定期檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員參加，至少每月組織一次。專項(xiàng)檢查次數(shù)不限，遇到惡劣天氣、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重大施工節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)時(shí)間停工后復(fù)工檢查、上級(jí)單位開(kāi)展的專項(xiàng)安全活動(dòng)等，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員進(jìn)行檢查。
11.2 安全檢查主要內(nèi)容包含：上級(jí)單位文件落實(shí)情況；方案編制情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制及會(huì)議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實(shí)情況；危險(xiǎn)性較大的工點(diǎn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全保障措施、專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；作業(yè)人員的安全行為；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況；機(jī)械設(shè)備安全狀況；現(xiàn)場(chǎng)安全措施及防護(hù)情況；安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置情況；安全檢查整改落實(shí)情況；其他。
11.3 安全檢查后對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)留存影像資料，并要求立即整改，對(duì)于不能立即整改的，應(yīng)開(kāi)具安全隱患整改通知單（表33）， 對(duì)于一般事故隱患，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)限和要求，安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 整改完成后應(yīng)由項(xiàng)目專職安全管理人員進(jìn)行復(fù)查。
11.4項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表，排查本項(xiàng)目的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬（表34），并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
11.5 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
12、應(yīng)急管理
12.1 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目部相關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單中重大風(fēng)險(xiǎn)源和可能發(fā)生事故的類型，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求編制。
12.2 項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)記錄。
12.3 項(xiàng)目部應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際情況成立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；并按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資，指派專人進(jìn)行管理，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并按要求填報(bào)應(yīng)急救援物資臺(tái)賬（表35），應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用過(guò)后應(yīng)及時(shí)維護(hù)、補(bǔ)充。
（2020年）
2020年以來(lái)，大柳行金礦在金創(chuàng)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、事業(yè)部有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策、措施和要求，堅(jiān)定“雙零”目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷提高責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，深入推進(jìn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)和綠色礦山建設(shè)，不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化使用水平，開(kāi)展“三廢”達(dá)標(biāo)治理、標(biāo)準(zhǔn)化巷道改造等各類專項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)，全力以赴推進(jìn)奄口礦區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充完善各類基礎(chǔ)資料，為安全驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。為了不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，更好地做好下步安全工作，現(xiàn)將2020年安全環(huán)保工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題以及下步工作打算總結(jié)如下：
一、開(kāi)展的主要工作
（一）層層落實(shí)責(zé)任 夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1.責(zé)任指標(biāo)完成情況：
1-12月份，生產(chǎn)安全責(zé)任工亡事故為零，突發(fā)環(huán)境事件為零，重大設(shè)備和交通事故為零，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保雙零目標(biāo)。
2.管理指標(biāo)完成情況：
（1）管理體系方面：安全、環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全，安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備齊全，并根據(jù)情況變化對(duì)設(shè)立及人員配備文件進(jìn)行更新下發(fā)。
（2）基礎(chǔ)管理方面：及時(shí)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)單位規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝等變化對(duì)規(guī)章制度、責(zé)任制、操作規(guī)程等進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)安全環(huán)保責(zé)任狀進(jìn)行了分解簽訂，共簽訂責(zé)任狀463份，簽狀率100%。
（3）安全會(huì)議方面：每月由主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，每季度召開(kāi)一次安委會(huì)工作會(huì)議，均留存會(huì)議記錄。
（4）教育培訓(xùn)方面：2020年1月份制定下發(fā)了安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，五類關(guān)鍵人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全員安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。1-12月份根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織了各類安全環(huán)保培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)6127人次（外委施工2215人次）。組織參加煙臺(tái)黃金技校各類安全培訓(xùn)班203人次。
（5）安全檢查方面：嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，每月組織一次全礦安全環(huán)保大檢查，1-12月份累計(jì)查處隱患1256條，罰款16余萬(wàn)元，安全獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。
（6）較大隱患整改方面：“較大隱患整改”指標(biāo)中，“進(jìn)一步摸清礦山周邊不明區(qū)域水文地質(zhì)資料”，該項(xiàng)目?jī)?nèi)容暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)工作；土屋尾礦庫(kù)后期壩坡比問(wèn)題暫時(shí)未徹底解決，按照當(dāng)前筑壩方式，待達(dá)到設(shè)計(jì)壩高時(shí)，后期壩總坡比可達(dá)到1:3.5，但仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求值1:4.0。
（7）專項(xiàng)整治方面：根據(jù)集團(tuán)要求編制了局部通風(fēng)專項(xiàng)整治方案，正在按照方案開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正在與山東科技大學(xué)合作開(kāi)展巖石質(zhì)量分級(jí)及支護(hù)措施方面的研究，支護(hù)設(shè)計(jì)隨采掘工程設(shè)計(jì)一起設(shè)計(jì)、一起會(huì)簽、一起施工和驗(yàn)收，截止2020年12月份，支護(hù)投入355.3895萬(wàn)元；2020年新增電瓶車2.5T2臺(tái)，鏟運(yùn)機(jī)3臺(tái)，扒渣機(jī)2臺(tái)，現(xiàn)保有鏟運(yùn)機(jī)22臺(tái)，電機(jī)車5臺(tái)，電瓶車15臺(tái)，扒裝機(jī)20臺(tái)；裝運(yùn)作業(yè)機(jī)械化率達(dá)到95%以上。根據(jù)集團(tuán)要求編制了局部通風(fēng)專項(xiàng)整治方案，正在按照方案開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)；積極開(kāi)展采掘工程頂幫支護(hù)再治理活動(dòng)，對(duì)以前的支護(hù)欠賬進(jìn)行補(bǔ)賬，自6月以來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生新的欠賬。
（8）安全環(huán)保投入方面：1-12月份安全投入完成形象進(jìn)度1266.18萬(wàn)元，完成全年投資計(jì)劃的153.85%，環(huán)保投入完成形象進(jìn)度284.1萬(wàn)元，完成全年投資計(jì)劃的100.39%。
（9）安全環(huán)?？萍紕?chuàng)新方面：暫無(wú)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（10）“三同時(shí)”手續(xù)辦理方面：
奄口礦區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行與整改階段，預(yù)計(jì)明年6月底驗(yàn)收。7月份，完成了燕山礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)專家審查，已在網(wǎng)上錄入相關(guān)登記信息。爆破作業(yè)單位許可證（非營(yíng)業(yè)性）順利延續(xù)。
（11）“雙重預(yù)防體系”建設(shè)方面：
不斷完善“雙重預(yù)防體系”建設(shè)并有效運(yùn)行，5月份燕山礦區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)通過(guò)了省應(yīng)急管理廳組織的評(píng)估認(rèn)定。9月份，重新對(duì)土屋尾礦庫(kù)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，并在平臺(tái)上公示。
（12）綠色礦山建設(shè)方面： 燕山礦區(qū)綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估分?jǐn)?shù)955分，實(shí)地核查評(píng)估975分，因?yàn)樯鷳B(tài)紅線原因，未進(jìn)入綠色礦山名錄。奄口礦區(qū)將在取得安全許可證后，立即著手準(zhǔn)備綠色礦山建設(shè)評(píng)估工作，2020年在地面硬化、綠化等方面開(kāi)展了大量工作。
（13）生態(tài)環(huán)保方面：
“三廢”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固廢綜合處置率達(dá)100%在礦部建立了符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存間。4月21日，取得排污許可登記回執(zhí)，有效期至2025年4月20日。
（14）領(lǐng)導(dǎo)下井帶班方面：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄臺(tái)賬。1-12月份主要負(fù)責(zé)人累計(jì)下井24次，安全總監(jiān)下井帶班48次。
（15）職業(yè)衛(wèi)生方面：
健全完善職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)全礦所有接觸職業(yè)危害因素的人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，共建立完善了304份職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（含離退休人員）；每月定期對(duì)井下作業(yè)面進(jìn)行粉塵濃度檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)；2020年8月委托淄博圓通環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)職業(yè)危害因素進(jìn)行了年度檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)正常。9月下旬委托山東黃金職防院對(duì)全礦所有接觸職業(yè)危害因素的人員進(jìn)行健康查體，共317人次；組織外委施工單位人員體檢570人次，接害人員體檢全覆蓋。
（16）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：958豎井7中、10中開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化巷道建設(shè)，現(xiàn)已完成，并通過(guò)了煙臺(tái)事業(yè)部的初步查驗(yàn)，下步將參加集團(tuán)內(nèi)部評(píng)比。同時(shí)，事業(yè)部也檢查了958提升班組、選礦廠車間等“雙體系”示范班組（車間）建設(shè)工作開(kāi)展情況。
12月27-28日，組織專家對(duì)燕山礦區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)審，最終得分84.1分，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前完成了選廠、尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，近期將提交煙臺(tái)市應(yīng)急局，審核通過(guò)后報(bào)至省應(yīng)急廳待組織評(píng)審。
（17）應(yīng)急救援方面：
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》去年9月修訂一次應(yīng)急預(yù)案，由于新的《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已下發(fā)，在2020年11月份組織應(yīng)急預(yù)案修訂，正在組織備案。
在礦部和尾礦庫(kù)設(shè)置有應(yīng)急物資庫(kù)，各分礦在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存有應(yīng)急物資，定期對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和補(bǔ)充。
2020年1月進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，并留有培訓(xùn)記錄；于六月份組織奄口礦區(qū)突水應(yīng)急救援演練，定期進(jìn)行演練，留有演練記錄，演練采取現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（18）行政處罰方面：1-12月份，未受到國(guó)家和地方應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及衛(wèi)生部門的行政處罰。
（二）深入開(kāi)展礦井通風(fēng)和頂板支護(hù)專項(xiàng)治理
一是對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行梳理，對(duì)一些廢舊巷道和采場(chǎng)出礦穿進(jìn)行封堵，降低風(fēng)流紊亂狀況。二是對(duì)局部通風(fēng)狀況進(jìn)行摸排，建立通風(fēng)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。三是購(gòu)置了風(fēng)速、溫度檢測(cè)儀器，定期對(duì)井下通風(fēng)情況和溫濕度等參數(shù)進(jìn)行測(cè)量，建立了檢測(cè)臺(tái)賬。四是專門對(duì)局部通風(fēng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算作業(yè)面需風(fēng)量，合理選擇風(fēng)機(jī)型號(hào)和安裝位置。五是在巷道規(guī)格允許的情況下對(duì)距離較長(zhǎng)的掘進(jìn)巷道更換大功率風(fēng)機(jī)，用直徑600mm風(fēng)筒代替原來(lái)400mm風(fēng)筒，增加通風(fēng)量。至2020年12月，大柳行金礦正常運(yùn)行的主扇風(fēng)機(jī)2臺(tái)；輔扇6臺(tái)；局扇16臺(tái)，通風(fēng)狀況得到有效改善。
2020年6月份開(kāi)始，按照集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展《關(guān)于開(kāi)展頂幫支護(hù)再治理活動(dòng)的通知》要求，開(kāi)展了采掘工程頂幫支護(hù)再治理專項(xiàng)活動(dòng)，一是對(duì)以前的采掘工程進(jìn)行全面梳理，列出欠賬清單，制定補(bǔ)欠計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充支護(hù)，填補(bǔ)欠賬。二是完善支護(hù)設(shè)計(jì)，支護(hù)作業(yè)必須與工程設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)會(huì)簽、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，并及時(shí)工程巖石變化調(diào)整支護(hù)設(shè)計(jì)。三是根據(jù)每月根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，制定支護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計(jì)和支護(hù)計(jì)劃對(duì)采掘頂幫進(jìn)行支護(hù)作業(yè)。四是完善支護(hù)臺(tái)賬，每月末各分礦將支護(hù)臺(tái)賬報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)部和安全生產(chǎn)部，將匯總后形成全礦當(dāng)月的支護(hù)臺(tái)賬。截止至2020年12月份，全年累計(jì)完成錨桿支護(hù)22720根；網(wǎng)片14943㎡，穿帶2835條，噴漿185.768m3，澆筑182.87m3，投入資金309萬(wàn)余元，保證了采掘工程頂幫安全。
（三）豐富多樣，廣泛深入開(kāi)展安全月活動(dòng)
6月份，按照集團(tuán)、事業(yè)部及金創(chuàng)公司安全月活動(dòng)方案要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂了《大柳行金礦安全月活動(dòng)方案》，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)全員大力開(kāi)展安全月活動(dòng)，宣揚(yáng)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題與安全理念。期間，我們開(kāi)展了教育培訓(xùn)、張貼懸掛宣傳資料、安全演講比賽、安全大檢查大整改、事故應(yīng)急預(yù)案演練、安全無(wú)小事建言獻(xiàn)策等各種活動(dòng)，取得了較好效果。預(yù)案演練過(guò)程中，蓬萊市副市長(zhǎng)及應(yīng)急、國(guó)土部門等主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，在給予充分肯定的同時(shí)，提出了演練過(guò)程中存在的不足及改進(jìn)措施與建議。
（四）強(qiáng)化汛期隱患排查與治理
1.礦部成立了防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)檢查小組，研究制訂全礦防治水方案及防透水預(yù)防措施，檢查、指導(dǎo)、督促全礦防治水工作。
2.汛期前，分管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)電技術(shù)人員對(duì)全礦井下排水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了通報(bào)公示，責(zé)令責(zé)任單位按規(guī)程要求限期整改，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，滿足排水需求。同時(shí)，委托淄博鴻德安全檢測(cè)有限公司對(duì)各礦井50余臺(tái)水泵進(jìn)行了定期檢測(cè)，針對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。
3.制訂下發(fā)了《探放水管理規(guī)定》和《關(guān)于開(kāi)展水害防治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，要求井下采掘作業(yè)面必須配備探放水設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工超前探水眼，保持水溝暢通，通訊完好，防堵水材料配備到位。
4.安全、保衛(wèi)部組織人員對(duì)地表廢棄井進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)一處封堵一處，防止地表水流入井下。
5.安全、生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)井下空區(qū)、廢川、廢巷進(jìn)行了排查，特別是與其他礦山礦井的貫通情況進(jìn)行了詳細(xì)排查，及時(shí)充填、封堵，防止積水。
（五）定期全面開(kāi)展設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)工作
3月份，委托檢測(cè)提升機(jī)（絞車）16臺(tái)、防墜器13臺(tái)；5月份，委托檢測(cè)排水泵52臺(tái)、空壓機(jī)25臺(tái)；11月份，委托檢測(cè)罐籠18臺(tái)，對(duì)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行了全面檢驗(yàn)檢測(cè)與壓力試驗(yàn)，對(duì)燕山、奄口礦區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢測(cè)與鑒定。提升鋼絲繩在更換懸掛前均進(jìn)行了檢測(cè)試驗(yàn)。
（六）加強(qiáng)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
土屋尾礦庫(kù)已堆筑11級(jí)后期子壩，安全運(yùn)行8年。今年在十級(jí)子壩設(shè)置了壩體浸潤(rùn)線人工難測(cè)設(shè)施和干灘長(zhǎng)度、坡度在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)壩體運(yùn)行情況進(jìn)行日常、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。
（七）切實(shí)做好冬季“四防”防范工作
一、總體要求
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)基本方針，具備安全生產(chǎn)條件，全面履行企業(yè)安全保障義務(wù)，認(rèn)真貫徹各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并承擔(dān)履行安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任。
二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度
（一）企業(yè)要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、分管安全負(fù)責(zé)人、分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任以及考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成完善的制度和責(zé)任體系。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2.建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，按照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。
3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全隱患排查整治、安全宣傳教育和安全培訓(xùn)工作；定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
4.將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度。
5.負(fù)責(zé)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
6.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事故級(jí)別和危害程度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，執(zhí)行事故調(diào)查對(duì)內(nèi)部人員的處理決定。
企業(yè)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全隱患排查整治工作。
3.監(jiān)督檢查本單位各部門負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓(xùn)工作。
4.督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)工作，預(yù)防和消除職業(yè)危害。
5.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為啟動(dòng)內(nèi)部責(zé)任追究程序。
6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。
企業(yè)分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1.在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.負(fù)責(zé)制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。
（二）企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)安全健康管理、安全管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)安全管理基本制度，同時(shí)還包括以下規(guī)章制度：
1.職能部門及其車間、班組負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；其他崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
2.崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。
3.外包工程管理制度、勞務(wù)派遣用工管理制度。
4.勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。
5.安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。
6.安全生產(chǎn)檔案管理制度。
7.值班制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度。
8.企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
9.其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
存在職業(yè)危害的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：
1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度。
2.職業(yè)危害告知和申報(bào)制度。
3.職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)制度。
4.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修和日常監(jiān)測(cè)管理制度。
5.從業(yè)人員防護(hù)用品管理和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度。
6.崗位職業(yè)健康操作規(guī)程。
7.法律法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（三）企業(yè)要將本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育和要求從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。
三、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)，安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。
（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)、資格的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
（三）依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少有1名注冊(cè)安全工程師，依法配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人，法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)綜合管理，履行下列職責(zé)：
1.協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
2.協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核。
3.參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或督促有關(guān)部門落實(shí)。
4.督促制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.組織綜合安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要制定可行的預(yù)防措施，并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
6.配合政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料。
7.組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施。
8.組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
9.按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
10.配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行。
11.本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
（五）企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，在各生產(chǎn)班組設(shè)立專（兼）職安全員，在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：
1.對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。
2.督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況，能由班組整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，不能整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
4.參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。
（六）企業(yè)要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作必要的條件。
四、依法加大安全生產(chǎn)投入
（一）企業(yè)要具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；沒(méi)有規(guī)定的，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提取和使用。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安全生產(chǎn)費(fèi)用要專戶核算、?？顚Ｓ?，并列入成本開(kāi)支。
（二）企業(yè)要依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，鼓勵(lì)高危企業(yè)依法參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
（三）企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
五、依法組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2.安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能。
一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。安委會(huì)主任由黨（政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負(fù)責(zé)人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。
2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員?？h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并按照1+1+X的模式（即1名部門負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場(chǎng)所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)要安排不少于15萬(wàn)元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬(wàn)元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并形成逐步增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開(kāi)展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、明確各級(jí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門和村（居）委會(huì)及其各級(jí)、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，分解、落實(shí)上級(jí)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查，年終進(jìn)行全面考核；對(duì)獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位，實(shí)行“一票否決”。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)。對(duì)不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定，依照規(guī)定權(quán)限對(duì)本級(jí)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時(shí)作出處理，并將處理意見(jiàn)抄告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理?？h區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)安全管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法?？h區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請(qǐng)移送權(quán)、簡(jiǎn)易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。
三大開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問(wèn)題，實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究各項(xiàng)安全防范措施；對(duì)研究和決定的事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要，明確專人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，適時(shí)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，檢查工作措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位之間的工作，研究制定相關(guān)工作措施。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會(huì)在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場(chǎng)所等高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），每月至少檢查1次；對(duì)規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并實(shí)行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況匯總后，報(bào)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)整改進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建擋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，督促重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，執(zhí)行定期檢測(cè)、評(píng)估制度，規(guī)范運(yùn)行臺(tái)賬和檔案；指導(dǎo)、督促重大危險(xiǎn)源單位及時(shí)報(bào)送變更事項(xiàng)。
5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定的，要立即報(bào)告縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險(xiǎn)事故，接報(bào)后要在第一時(shí)間向上級(jí)政府和安全監(jiān)管部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)（市區(qū)半小時(shí)內(nèi)，縣域內(nèi)一小時(shí)），并在事故處置過(guò)程中，每小時(shí)不少于1次續(xù)報(bào)。需要開(kāi)展應(yīng)急救援的要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會(huì)要在辦公樓前、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村（居）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn)，持證上崗率要達(dá)到95%以上；指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。
9、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和投訴。舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在重要時(shí)段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)坐班值班。
（五）建立基本臺(tái)帳
1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來(lái)文發(fā)文、會(huì)議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，以及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)的方案、計(jì)劃和在檢查中形成的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見(jiàn)書等資料。
3、隱患排查治理臺(tái)帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報(bào)受理和查處情況，重大隱患報(bào)告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計(jì)劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。
5、事故處理和應(yīng)急管理臺(tái)帳。包括事故信息快報(bào)、續(xù)報(bào)，事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定，應(yīng)急救援預(yù)案、評(píng)審、備案資料，應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。
6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺(tái)帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)情況，職業(yè)危害申報(bào)情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號(hào)。
7、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)帳。包括重大危險(xiǎn)源單位名稱、危險(xiǎn)源類別、名稱、等級(jí)、地點(diǎn)、介質(zhì)，安全監(jiān)控設(shè)施，定期檢測(cè)檢驗(yàn)時(shí)間、定期安全評(píng)價(jià)時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。
8、特種設(shè)備管理臺(tái)帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號(hào)（規(guī)格）、制造商、出廠編號(hào)、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號(hào)、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄，下次檢驗(yàn)日期，安全負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話。
9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺(tái)帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）、開(kāi)辦時(shí)間、行業(yè)許可證號(hào)、安全許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)時(shí)間、地址、安全生產(chǎn)等級(jí)等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括單位類別、名稱、班級(jí)數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時(shí)間及證號(hào)、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。
11、在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。
12、危險(xiǎn)（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)（民爆）物品種類及數(shù)量，危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時(shí)更新完善，推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際情況，標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象分布圖。
二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟
第一階段，籌劃準(zhǔn)備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則。
各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計(jì)劃，并于6月15日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
第二階段，組織實(shí)施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署，對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善基本制度和臺(tái)帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
市政府安委會(huì)辦公室將同步開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，第三季度組織召開(kāi)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。
第三階段，驗(yàn)收評(píng)定階段（10月1日至11月30日）。分三步進(jìn)行：
第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評(píng)。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)照驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。
第二步，縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織驗(yàn)收。10月下旬前，各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報(bào)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
第三步，市評(píng)定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗(yàn)收評(píng)定小組，對(duì)申報(bào)市級(jí)示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。對(duì)經(jīng)評(píng)定確定的市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報(bào)。
三、幾點(diǎn)要求
（一）要高度重視。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級(jí)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，擺上重要日程，確保工作順利推進(jìn)。
（二）要落實(shí)責(zé)任?？h區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見(jiàn)中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。
