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工程建設程序法規(guī)范文

時間:2023-07-06 16:13:17

序論:在您撰寫工程建設程序法規(guī)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

工程建設程序法規(guī)

第1篇

關鍵詞:招標 項目范圍 項目規(guī)模

中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)02-0275-01

招標是我國建筑市場或設備、材料供應走向規(guī)范化、完善化的重要舉措,是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的重要步驟,對控制建設項目的成本、質量、工期及保護相關員工廉政廉潔有著重要意義。

一、工程招標的意義[1]

招投標制的實施基本形成了由市場定價的價格機制,使建設工程項目價格更加合理。招投標最直接、最集中的表現(xiàn)就是投標人之間在價格上的競爭。通過競爭確定出工程價格,使其趨于合理有利于工程價格下降,這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

招投標制的實施能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格得到有效的控制。在建筑市場中,招投標總是報價最低或接近最低的投標者獲勝,這樣便實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置,也對不同投標者實行了優(yōu)勝劣汰。面對激烈競爭的壓力,每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平,使建設工程價格更合理。

招投標制的實施便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎,進而更好地控制工程造價。采用招投標方式為供求雙方在較大范圍內(nèi)進行相互選擇創(chuàng)造了條件,為需求者(如建筑單位、業(yè)主)與供給者(如勘察設計單位、施工企業(yè))在最佳點上結合提供了可能。在競爭中招標方必然選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的投標者,這樣為合理控制工程造價和工程的保質保量的交工奠定了基礎。

招投標制的實施有利于規(guī)范價格行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,對建筑領域中的腐敗現(xiàn)象也是強有力的遏制,使價格形成過程變得透明而較為規(guī)范。

二、必須招標的工程建設項目

1.必須招標的工程建設項目范圍[2]

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

1.1大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

其中關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:

⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項目;

⑵鐵路、公路、管道、航空、水運以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;

⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目;

⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引(供)水、水土保持、水利樞紐等水利項目;

⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場等城市設施項目;

⑹生態(tài)環(huán)境保護項目;

⑺其他基礎設施項目。

關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括:

⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

⑵科技、教育、文化等項目;

⑶體育、旅游等項目;

⑷衛(wèi)生、社會福利等項目;

⑸商品住宅,包括經(jīng)濟適用住房;

⑹其他公用事業(yè)項目。

1.2全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

使用國有資金投資項目的范圍包括:

⑴使用各級財政預算資金的項目;

⑵使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;

⑶使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目。

國家融資項目的范圍包括:

⑴使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;

⑵使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;

⑶使用國家政策性貸款的項目;

⑷國家授權投資主體融資的項目;

⑸國家特許的融資項目。

為使國有資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益,促進充分競爭,《規(guī)定》特別要求:全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目,應當實行公開招標,招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制,不得對潛在投標人實行歧視待遇。

1.3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:

⑴使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;

⑵使用外國政府及其機構貸款資金的項目;

⑶使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

必須招標的項目范圍應當準確掌握,同時要注意招標的內(nèi)容為勘察、設計、施工、監(jiān)理還有重要設備、材料的采購。

2.必須招標項目的規(guī)模標準[3]

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:

2.1施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

2.2重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

2.3勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

2.4單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

3.可以不進行招標的建設工程項目

3.1建設項目的勘察、設計,采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經(jīng)項目主管部門批準,可以不進行招標。

3.2有下列情形之一的。經(jīng)規(guī)定的審批部門批準,可以不進行施工招標:(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

一個項目是必須招標的項目,該項目必須要符合兩個條件:既要落在招標范圍內(nèi),也要達到相應的標準,缺一不可。另外該工程項目不在“可以不進行招標的建設工程項目范圍”內(nèi)的,必須進行招投標。必須招標的內(nèi)容包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理及重要設備、材料的采購。

參考文獻

[1]張虹.淺談工程招投標的意義及存在的問題[J] .《中國新技術新產(chǎn)品》,2011,11

第2篇

第二條  市、區(qū)、縣城市規(guī)劃管理局(以下簡稱市、區(qū)、縣規(guī)劃局)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的權限,按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條  凡建設用地(包括因城市建設需要臨時用地的),均由市或者區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(含臨時用地規(guī)劃許可證件)。其中下列建設用地,可由建設用地所在區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

(一)農(nóng)村村民住宅建設用地。

(二)遠郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設用地。

(三)遠郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位在本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的建設用地。

(四)遠郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位的建設用地。

(五)遠郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設用地。

(六)市人民政府或市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證件的其他建設用地。

遠郊工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)經(jīng)市人民政府一次性批準建設用地、市規(guī)劃局一次核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后,其具體項目的建設用地,由區(qū)、縣規(guī)劃局報區(qū)、縣人民政府批準后核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

遠郊區(qū)各縣、區(qū)規(guī)劃局核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的建設用地中,屬依法由市人民政府批準的農(nóng)村土地的,須先征得市規(guī)劃局同意。

第四條  各項建設工程(包括臨時建設工程),均由市或區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(含臨時建設工程規(guī)劃許可證件)。其中下列建設工程,可由建設工程所在區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

(一)農(nóng)村村民住宅。

(二)按批準的規(guī)劃方案進行的新農(nóng)村建設工程。

(三)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)重要大街兩側、傳統(tǒng)文化街區(qū)和市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)范圍內(nèi),現(xiàn)有單體建筑物改造和外部裝修工程。但二層(含二層)以上的建設工程須經(jīng)市規(guī)劃局同意。

(四)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的單位在原有用地范圍內(nèi)的建筑高度不超過四米的平房建設工程。

(五)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超過四米的平房擴建工程。

(六)遠郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民私有房屋的翻建、擴建工程。

(七)遠郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位的建設工程。

(八)遠郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設工程。

(九)在遠郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、市屬單位在原有用地范圍內(nèi)的翻建工程,或者添建工程總建筑面積不超過500 平方米的建設工程。

(十)本規(guī)定第三條第二款規(guī)定可由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建設工程;

(十一)投資總額在500 萬美元(含500 萬美元)以下的外商投資項目的建設工程。

(十二)遠郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi),除主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和35千伏以上的高壓輸電工程等以外的其他市政建設工程;

(十三)市人民政府或者市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的其他建設工程。

第五條  文物保護區(qū)、風景游覽區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、工礦區(qū)及道路、鐵路、河道兩側隔離帶等特定地區(qū)范圍內(nèi),核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的權限和程序,按市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條  區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)重要建設工程的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證,必須報市規(guī)劃局備案。

第七條  區(qū)、縣規(guī)劃局可以委托街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃管理機構或規(guī)劃管理人員辦理核發(fā)規(guī)劃許可證件的具體工作。

第八條  市規(guī)劃局必須依據(jù)城市規(guī)劃加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)區(qū)、縣規(guī)劃局越權或不當核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的,有權予以撤銷或變更。

第3篇

關鍵詞 車輛工程 專業(yè)建設 特色發(fā)展 錯位競爭

Abstract Based on the reality of our school, this paper intends to make the most benefit by the construction of specialties and the development of disciplines taking into account the growing point of the subject and the original professional advantages.It makes the school limited teachers, laboratory equipment and other resources to produce the greatest benefits. Based on the application of engineering talents training objectives, the construction of the vehicle subject expand the survival and development space to achieve dislocation competition. The distinct characteristics of personnel training mode is formed.At the same time, take the combination of production and research road to enhance the development of disciplines.

Keywords Vehicle engineering; subject construction; characteristic development; dislocation competition

1 問題的提出

“十三五”時期我國將加快推進中西部干線、高鐵、城鐵、周邊互聯(lián)互通鐵路境內(nèi)段等重大項目建設,五年內(nèi)預計新增鐵路3萬公里、其中高速F路達1.1萬公里,預計到“十三五”結束,全國鐵路營業(yè)總里程將突破15萬公里。因此,對車輛工程專業(yè)的人才有重大需求,在專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設過程中,不僅要抓住軌道交通快速發(fā)展的機遇,更應該肩負一種責任,體現(xiàn)出高鐵新技術、新發(fā)展趨勢,亟需培養(yǎng)出適應能力強、創(chuàng)新意識強和動手能力強的高水平技術人才,同時引領車輛工程走學科建設和專業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的道路。

國內(nèi),開辦車輛工程專業(yè)的院校很多,有職業(yè)技術類的、本科類和研究類的,可以借鑒他們的一些成功的經(jīng)驗,但照搬照拿的模式永遠不會具有競爭力。通過對已經(jīng)畢業(yè)的學生調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生對專業(yè)知識掌握的不夠扎實,缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗和專業(yè)綜合運用能力,學生反饋回來問題是:很多現(xiàn)場的技術問題,在校學習時從來沒有遇見過,可見學校教育與現(xiàn)場實踐存在知識結構和內(nèi)容的脫機;在新的人才培養(yǎng)競爭中,培養(yǎng)過程中的每個細節(jié)都會決定最終的成敗,我校的車輛工程專業(yè)開辦得比較晚,培養(yǎng)方案、課堂內(nèi)外的很多環(huán)節(jié)和內(nèi)容都還不成熟。所以本研究擬立足工程應用型的人才培養(yǎng)目標,對主干課程進行重點建設并打造精品課程,從教學內(nèi)容、教學方法與手段、實踐教學和教學信息化資源等多個層次深入開展教學研究與改革,切實提高教學質量和水平。拓展車輛工程專業(yè)的生存發(fā)展空間,與其他院校實現(xiàn)錯位競爭,形成我校特色鮮明的人才培養(yǎng)模式,此外,一定堅持走產(chǎn)學研相結合的道路,提升車輛工程學科發(fā)展的內(nèi)涵。

2 特色車輛工程專業(yè)建設的內(nèi)涵和培養(yǎng)目標

2003年,我校在機械工程及自動化專業(yè)首次開設了機車車輛方向,2005年獲得了車輛工程碩士學位授予權,為我國的鐵路系統(tǒng)培養(yǎng)了一大批機車車輛專業(yè)的技術人才。2009年,為了適應我國軌道交通的快速發(fā)展,在對行業(yè)和相關院校充分調(diào)研和謹慎論證的基礎上,結合我校在機車車輛方向的辦學經(jīng)驗和已有硬件條件,新增了車輛工程本科專業(yè)。

我校車輛工程專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設的內(nèi)涵是,基于“通識教育基礎上的寬口徑專業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式,以素質教育理念為指導,重視學生創(chuàng)新和工程實踐能力的發(fā)展,將人才培養(yǎng)與學科建設相結合,教學與科研相結合,本科教育與研究生培養(yǎng)相結合,建立培養(yǎng)適應軌道交通發(fā)展、國家經(jīng)濟建設需要的基礎理論扎實、知識面寬、學習能力強、素質高以及具有較強實踐能力與創(chuàng)新精神的應用型人才的專業(yè)人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式。為適應軌道交通和國家經(jīng)濟發(fā)展需求,本專業(yè)將建設具有鐵路機車車輛特色、鮮明的專業(yè)優(yōu)勢的國內(nèi)知名的特色專業(yè),滿足高等教育人才培養(yǎng)和服務社會的雙重使命。

根據(jù)我國《工程教育專業(yè)認證標準》提出的要求,“培養(yǎng)目標能反映學生畢業(yè)后5年左右在社會與專業(yè)領域預期能夠取得的成就;定期評價培養(yǎng)目標的合理性并根據(jù)評價結果對培養(yǎng)目標進行修訂,評價與修訂過程有行業(yè)或企業(yè)專家參與”。確立我校車輛工程專業(yè)培養(yǎng)目標,以全面素質教育理念為指導,適應鐵路行業(yè)快速發(fā)展,使學生基礎理論扎實、知識面寬、能力強、素質高,具有較強實踐能力與創(chuàng)新精神,從而符合我國工程教育的通用標準和車輛工程專業(yè)培養(yǎng)標準。

3 車輛工程人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展策略

3.1 多維優(yōu)化的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式在是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的保障環(huán)境,所以需要進一步加強教學研究和精品課程建設,尤其是在高速動車組高速發(fā)展的歷程中,與時俱進的優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,依托國家級科研項目支撐、校企深度合作,不斷提升專業(yè)內(nèi)涵建設,解決特色專業(yè)人才知識結構與能力如何適應軌道交通行業(yè)發(fā)展需求的問題,形成長效的校企聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和企業(yè)受益的“共贏”機制。同時,堅持技術應用研究型人才的培養(yǎng)目標定位不動搖,確立的人才培養(yǎng)的體制、機制和模式。

3.2 以實踐教學為依托提高工程實踐能力

實踐教學的成效決定了創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量。為培養(yǎng)出動手實踐能力強的車輛工程師,必然要求學生在學校時就能真實了解實際的車輛工程的運作模式和維修思想。所以,需要充分利用c企業(yè)合作的契機,與車輛廠、動車段簽訂專業(yè)和認識實習協(xié)議,讓學生在參與到工程實踐中,強化主動學習意識和動手能力訓練,最大限度地滿足培養(yǎng)目標所需。同時,根據(jù)學院要求,編制了“列車故障診斷與檢測”、“機械制造技術基礎”、“機車總體及轉向架”、“列車制動”、“機車電力傳動技術”、“機車內(nèi)燃機”、“列車總線控制基礎”等10余門課程實驗教學大綱。設置有專門的實驗室,開展了大量的實驗教學,促進了學生動手能力提升。實驗項目支撐學生培養(yǎng)需要,實驗項目可滿足超過95%的教學計劃,實驗項目中有超過70%的綜合性、設計性實驗。在實驗教學過程中,每位學生都有足夠的機會和時間得到鍛煉。實驗教學環(huán)節(jié)設置了明確的實驗室管理制度和儀器實施規(guī)范,并得到了有效運行。

3.3 提升師資隊伍的教學與科研水準

目前,車輛工程系的教師結構組成偏于年輕化,雖然學歷層次較高,但是尚未形成“年齡、學歷、專業(yè)結構”相對合理的有特色的教學團隊,缺乏高水平的教學與科研領軍人才。今后車輛工程專業(yè)發(fā)展中,需加強師資隊伍的建設與完善的同時,增強與國、內(nèi)外車輛工程專業(yè)領域的高校的密切交流與合作,不斷提升教學和科研水準;通過制度建設的改革,引導教師,尤其是高職稱教授加大對本科教學的投入。

3.4 堅持教研相長,科研促進教學

專業(yè)建設水平取決于學科建設,學科建設取決于科研水平。車輛專業(yè)自成立以來,以科研、教改為載體,以隊伍建設為重點,不斷調(diào)整科研結構,極力加強科研建設,建立符合教育與科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的科研運行機制,積極開展學科學術研究和教育教學改革。在保持自身特色的基礎上,適應社會主義經(jīng)濟建設和市場發(fā)展。

3.5 積極探究教學改革

以專業(yè)主干課程為重點,開展了專業(yè)主干課程的教學內(nèi)容和課程體系改革的研究與實踐;以培養(yǎng)實踐能力為重點,開展素質教育與創(chuàng)新意識的培養(yǎng)與實踐;以精品課、重點課建設為目標,多媒體課件項目建設為基礎,以采用現(xiàn)代化多媒體教學手段為重點,開展了教學方法、教學手段改革。

4 結論

本文針對我校車輛工程專業(yè)建設和發(fā)展中的問題,為培養(yǎng)滿足軌道車輛發(fā)展需要,立足于技術應用研究型人才的培養(yǎng)目標定位,力爭培養(yǎng)具備扎實車輛工程基礎知識和專業(yè)技能,富有創(chuàng)新意識、實踐能力和團隊合作與溝通能力,能從事車輛工程的設計、制造、檢修、運用及技術研發(fā)等工作,成為技術骨干的高級工程技術人才,形成明確的人才培養(yǎng)體制、機制和模式。

L[基金項目]本文系河北省教育廳高等教育教學改革研究與實踐項目(項目編號:2015GJJG097)及石家莊鐵道大學十二五教育科學規(guī)劃項目“基于FVP技術的工程類人才培養(yǎng)改革”(項目編號:C201409)和“基于項目教學的工程機械教學改革”(項目編號:C201410)階段性研究成果

參考文獻

[1] 羅建,陳承義.高職鐵道機車車輛特色專業(yè)建設探析[J].教育教學論壇,2014.49:17-18.

[2] 廖愛華,鄭樹彬,師蔚,潘雯婷.城市軌道交通車輛工程專業(yè)的教學研究與探索[J].大學教育,2015.5:149-150.

[3] 袁清武,陳燕萍.基于工作過程導向的鐵道機車車輛專業(yè)建設與實踐[J].科技創(chuàng)新導報,2009.20:88+91.

[4] 王軍,張建超,溫少芳.車輛工程專業(yè)建設的實踐與探索[J].教育教學論壇,201.3:125-127.

第4篇

關鍵詞:建設法規(guī) 課程 教學改革

1 建設法規(guī)課程概況及知識架構

建設法規(guī)課程是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)選修課。通過本課程的教學,使學生了解工程建設領域方面的法律知識—建設法規(guī),了解工程建設相關法規(guī)的立法目的、原則、程序,了解工程建設法規(guī)的執(zhí)行與守法;使學生受到基本的專業(yè)的法律法規(guī)知識訓練,熟悉、掌握土木工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)應具備的法律法規(guī)知識,以增強工作中的法律適應意識,樹立法制觀點,從而培養(yǎng)學生今后進行相關專業(yè)工作過程中“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法律意識和法律運用手段的能力。

整門課程的知識單元、知識點及學時分配如表1所示[1]。

2 建設法規(guī)課程教學的基本要求及知識重點

本課程是研究工程建設程序各階段中基本法律內(nèi)容的制訂、法律制定的原則、法律要件的構成、法律適應的條件、法律的效力、法律的執(zhí)法與守法。主要學習內(nèi)容有建設法規(guī)的體系構成;工程建設程序法規(guī);工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī);城市及村鎮(zhèn)建設法規(guī);工程發(fā)包與承包法規(guī);建設工程合同管理法規(guī)等建設過程中的主要法規(guī)。通過課堂教學,習題、課堂討論、社會調(diào)查,要使學生達到下列基本要求[1]:

①掌握建設法規(guī)的基本概念,建設法規(guī)的體系、立法的基本原則及其實施辦法,并了解建設法規(guī)整個法律體系中所處的地位;

②了解我國工程建設階段和環(huán)節(jié)的劃分,了解和掌握我國工程建設程序的概念及工程建設前期階段、準備階段、實施階段的工作內(nèi)容;

③了解我國工程建設執(zhí)業(yè)資格制度的基本情況;了解和掌握我國工程建設執(zhí)業(yè)資格制度的概念、有關單位、專業(yè)技術人員及關鍵崗位執(zhí)業(yè)資格管理的內(nèi)容;

④了解城市規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃的概念及我國城市規(guī)劃的立法概況、城市規(guī)劃編制的方針和原則、審批制度等,熟悉保證城市規(guī)劃實施的法律規(guī)定;

⑤了解建設工程承、發(fā)包的方式和相關法律規(guī)定,了解并掌握建設工程承、發(fā)包的概念,建設工程承、發(fā)包中關于招、投標人的資格及各個階段的法律規(guī)定;

⑥了解我國現(xiàn)行的有關工程勘察設計的法律規(guī)定,掌握工程勘察設計標準的概念、標準的制定與實施及設計文件編制的要求;

⑦了解工程監(jiān)理的作用、工作程序及內(nèi)容,理解并掌握工程監(jiān)理的概念及監(jiān)理工作中業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商各方的法律地位和各自的權利、義務與責任;

⑧了解工程建設安全生產(chǎn)的內(nèi)容、安全生產(chǎn)管理機構及職能,熟悉工程建設安全生產(chǎn)過程中的各項教育、保證、處理制度;

⑨理解建設工程質量的概念,了解工程建設質量體系的認證工作及政府對建設工程質量進行監(jiān)督管理的相關制度,熟悉工程建設過程中各建設行為主體質量責任的法律規(guī)定;

⑩理解建設工程合同的概念、特征及合同索賠的概念,了解建設工程合同的約束力、合同簽定和履行的原則及合同主要內(nèi)容,掌握建設工程合同索賠的原因與依據(jù),熟悉合同履行中的抗辯權及合同的保全制度。

此外,根據(jù)課程內(nèi)容以及實際工作中所常遇的問題,同時做好學生的知識與能力的培養(yǎng),建設法規(guī)課程教學的重點應放在以下內(nèi)容上:

①工程建設的基本程序與內(nèi)容;

②工程建設執(zhí)業(yè)資格的認可與管理;

③工程發(fā)包與承包的執(zhí)行與監(jiān)督;

④工程建設監(jiān)理的內(nèi)容與監(jiān)理工作的開展;

⑤工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)的內(nèi)容與執(zhí)行;

⑥建設工程質量管理法規(guī)的內(nèi)容與執(zhí)行;

⑦建設工程合同管理法規(guī)的內(nèi)容與履行;

⑧城市規(guī)劃內(nèi)容與實施的法律規(guī)定。

3 建設法規(guī)課程教學改革探索

本課程內(nèi)容多,涉及面廣,政策性強,法律法規(guī)制度不斷健全完善,為達到大綱規(guī)定的要求,必須精選內(nèi)容,研究教學方法,貫徹理論聯(lián)系實際的原則[2]。在教學方式方法上宜采用課堂講授、專家講座、社會調(diào)查、工程實例分析、課堂討論等方式互相配合進行??偨Y以往的教學經(jīng)驗,為達到良好的教學效果,宜在以下幾個方面進行教學方法的改革[3~5]:

3.1 教學上要更加注重理論聯(lián)系實際

緊密聯(lián)系近年建筑市場上所存在的法律熱點問題展開教學。比如在工程中常見的業(yè)主對承包商的質量索賠、由于工程變更引起的索賠、物價上漲引起的費用索賠、工程延期引起的工期及費用索賠、承包商對業(yè)主拖欠支付工程款的索賠等等熱點問題,這類問題在學生今后從事專業(yè)工作中都很有可能遇到,因此非常有必要在建設法規(guī)課程教學過程中就讓學生接受到這方面的充分學習與訓練,這樣才能收到十分良好的教學效果。

3.2 充分利用多媒體教學手段

隨著立法的不斷完善,建設法規(guī)課程教學內(nèi)容不斷拓寬,而課時數(shù)量非常有限,因此充分運用多媒體手段進行教學,對擴大課堂教學的信息量、提高學生的學習興趣具有十分重要的作用。在多媒體課件制作上可采取文字表述與圖片相結合,對于案例分析可將分析案情思路制作程流程圖表,使教學內(nèi)容活潑生動,可以給學生傳授解惑更多的建設法規(guī)知識,讓學生在輕松的環(huán)境中學習到所要求的知識內(nèi)容,從而達到提高教學效率的目的。

3.3 采用理論教學與案例教學相結合的方式

傳統(tǒng)教學以教師灌輸知識為主,學生只是被動地接受知識,這樣的教學效果很不理想。在建設法規(guī)教學中,案例教學是一種很好的教學方式。案例教學可以充分發(fā)揮教師的主導性,學生參與的主動性,使理論講授變得生動活潑,有利于學生盡快掌握抽象的建設法規(guī)知識原理,并能靈活運用,達到理想的教學效果。但案例教學首先得充分掌握有關案例材料,這是案例教學要解決的難題。這可以從以下兩個途徑獲得有關材料。一是依靠互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡的發(fā)展大大方便了案例的收集,網(wǎng)上的內(nèi)容豐富而繁雜,需要教師認真甄別選用。二是全國注冊造價師、建造師等考試都有《案例分析》科目,在案例分析科目中涉及法規(guī)的章節(jié),其案例非常典型,這些案例我們可以直接引入教學。

4 結語

提升建設法規(guī)課程的教學質量需要任課教師自身在教學實踐中不斷地反思,總結出好的教學方法,以達到事半功倍的教學效果。根據(jù)該課程實踐性強的特點,在講授時應注意提高學生分析問題和解決問題的能力以及多途徑獲取知識的能力。而要達到上述目標只有將教學內(nèi)容、教學手段不斷改革,培養(yǎng)知識型和應用型合一的復合型人才,使學生畢業(yè)后能盡快適應實際工作環(huán)境。

參考文獻:

[1]左恒忠.建設法規(guī)教學大綱.長沙理工大學,2011.

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[4]李小娟,梁學杰.建設法規(guī)課程教學改革探索.經(jīng)濟研究導刊,2010,(12):227+259.

[5]潘可芳.《工程建設法規(guī)》的案例教學.職業(yè)教育研究,2006,(12):76-77.

第5篇

關鍵詞:技術法規(guī);技術標準;互動關系

中圖分類號: C35文獻標識碼: A

1技術法規(guī)的內(nèi)涵

①技術法規(guī)的概念

技術法規(guī)是規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或與其相關工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或專門關于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、標志或標簽要求。技術法規(guī)一般是指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法(包括適用的管理規(guī)定)的文件,以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章,也可以是其它的規(guī)范性文件,以及經(jīng)政府授權由非政府組織制定的技術規(guī)范、指南、準則等。

在建筑領域,建筑技術法規(guī)的定義一般是以 1984 年聯(lián)合國經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會的《建筑法規(guī)術語及其定義》中的定義為準:建筑技術法規(guī)是一種法定權力機構所接受的約束性文件,它由技術性規(guī)定和涉及技術性規(guī)定的文件組成,其中還包括一些適用的管理性條款。

建筑技術法規(guī)一般是由政府主管部門批準,在政府管轄范圍內(nèi)強制執(zhí)行,為保障建設領域中工程建設的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等,能滿足統(tǒng)一的技術要求和管理要求而作的、符合特定的工作程序和要求的規(guī)定,它依靠或影響現(xiàn)行的自愿采用的工程建設技術標準。

②技術法規(guī)的特點

1)工程建設技術法規(guī)具有強制性的特征。工程建設技術法規(guī)規(guī)定的都是直接關系到工程質量和安全、人體健康和人們生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護和資源的合理利用與節(jié)約、技術進步的推動等國家基本經(jīng)濟政策實現(xiàn)的內(nèi)容。納入技術法規(guī)的內(nèi)容都要嚴格貫徹執(zhí)行,違反或不執(zhí)行時要進行處罰。

2)工程建設技術法規(guī)具有技術和管理的綜合性特征。工程建設技術法規(guī)既包括技術的要求也包括管理的要求,因此具有綜合性。

3)工程建設技術法規(guī)具有較好的穩(wěn)定性和適應性。編制工程建設技術法規(guī)時,一般是以功能為基礎或者是以目標為基礎來進行編制的,目標和功能部分措辭比較穩(wěn)定,一般不需要修改,而技術的性能和方法性條款一般需要隨著技術的進步而及時調(diào)整,以適應社會的發(fā)展需要,因此技術法規(guī)又具有良好的適應性。

4)工程建設技術法規(guī)具有約束范圍廣的特征。由定義可以看出,工程建設技術法規(guī)不僅對建筑產(chǎn)品特性或工藝涉及質量、安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面做出了技術性的規(guī)定,還對適用于產(chǎn)品的相關過程或生產(chǎn)方法以及一些適用的管理性規(guī)定做出了約束。

5)工程建設技術法規(guī)具有表現(xiàn)形式多樣性的特征。工程建設技術法規(guī)不僅包括國家法律,還包括政府法令、部門規(guī)章等強制性文件。

2技術標準的內(nèi)涵

①技術標準的概念

技術標準是基于協(xié)商一致,被公認標準化機構批準的,為了通用或反復使用為目的的,為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導則或特性的非強制性技術文件,是重復性的技術事項在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定。在建筑領域,工程建設技術標準是由政府建設管理部門授權專門的標準化組織或機構制定的,專門針對建設工程的勘察、設計、施工、安裝、驗收和管理活動的技術性文件。一般包括強制性的和非強制性的技術要求,并由專門的管理部門負責監(jiān)督實施。

②技術標準的特點

1)工程建設技術標準具有較強的生產(chǎn)屬性。工程建設技術標準是關于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術規(guī)定,按照技術規(guī)定的方法或規(guī)范來組織生產(chǎn),可以保證建設產(chǎn)品的質量,并減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而降低工程的安全生產(chǎn)成本,提高安全生產(chǎn)效益。因此,它具有較強的生產(chǎn)屬性。

2)工程建設技術標準具有較強的技術性和可操作性。工程建設技術技術標準是通過國內(nèi)專家學者驗證后的技術條文,是經(jīng)過實踐檢驗的產(chǎn)物,并符合技術先進的原則。同時,它能最大限度的發(fā)揮技術的作用,保證建設活動的安全、高效的運行。因此,它具有較強的技術性和可操作性。

3)工程建設技術標準具有很強的經(jīng)濟性。工程建設技術標準是一套規(guī)范的生產(chǎn)方式,它不僅能減少安全事故的發(fā)生,而且能夠提高項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,因此,它具有很強的經(jīng)濟性。

3建筑安全技術法規(guī)與技術標準的互動關系

3.1技術法規(guī)與技術標準的區(qū)別

技術法規(guī)與技術標準的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面:

①法律效力上不同。技術法規(guī)是強制執(zhí)行的,而技術標準一般是推薦執(zhí)行的,只有當被技術法規(guī)引用后才具有強制性。

②制定機構不同。技術法規(guī)一般是由政府部門制定和,而技術標準一般是政府授權委托相關社會組織機構來制定和。

③制定批準程序不同。技術法規(guī)的制定必須通過一定的立法程序,一旦通過就成為法律文件應無條件執(zhí)行。技術標準制定的基本原則是廣泛參與和協(xié)商一致,最后投票表決通過,通過后仍然可以不執(zhí)行。

3.2技術標準對技術法規(guī)的功能補充

①有利于彌補立法不足,協(xié)助法規(guī)規(guī)范市場。工程建設法規(guī)屬于法律的層面,對于技術的要求不可能做出詳細的規(guī)定,而工程技術標準正好可以起到補充的作用,它是一種規(guī)范性的陳述文件,里面對于技術的要求比較詳細具體,可以協(xié)助法規(guī)規(guī)范市場的秩序。

②有利于工程建設技術法規(guī)目標的實現(xiàn)。工程建設技術法規(guī)是企業(yè)建設活動的工作準則,可以規(guī)范市場的行為。為了達到這一目標,必須有一套建設活動的標準來進行明確的規(guī)定,因此工程建設技術標準就是為了保證建筑產(chǎn)品質量和安全的一個度,它可以用來保證技術法規(guī)目標的實現(xiàn)。

③有利于發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用。工程建設技術法規(guī)是由政府來進行管理的,而工程建設技術標準是由市場中的相關學會和協(xié)會來進行制定和管理的。在工程技術標準的實施過程中,采用的是推薦和資源采用原則,這樣符合市場經(jīng)濟的要求,各個省可以選擇符合自己地區(qū)要求的標準進行管理。這樣可以減少政府統(tǒng)一管理帶來的弊病,發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用。

3.3技術法規(guī)與技術標準的互動關系 工程建設技術法規(guī)和技術標準存在三種互動關系:

①良性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈良性互動關系時,兩者是相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關系。一方面,工程建設技術法規(guī)可以規(guī)范市場秩序,促進工程建設技術標準的實施;另一方面,工程建設技術標準可以對工程建設技術法規(guī)的行政手段進行補充,充分發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用。

②中性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈中性互動關系時,兩者是混淆不清的關系。一方面,工建設技術標準在推廣新技術、保證職業(yè)健康與安全、保護環(huán)境等方面做了強制性的規(guī)定,促進了整個建筑行業(yè)的發(fā)展;另一方面,由于兩者功能劃分不夠明晰,導致一些不必要的措施進行了強制的實施,浪費了大量的社會資源,也難以發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用,不利于新技術、新材料、新工藝、新設備在工程建設中的推廣應用。對于一些需要強制執(zhí)行的技術要求又沒有進行強制實施落實,難免會影響工程的質量和安全,不利于建筑業(yè)的良性發(fā)展。

③惡性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈惡性互動關系時,兩者是各自獨立的關系。一方面,如果工程建設技術標準的制定缺乏開放性和透明度,那么很多技術規(guī)定將缺乏科學性和適用性將不能達到保證職業(yè)健康安全的目的。另一方面,如果工程建設技術法規(guī)落后于社會的發(fā)展要求,那么強制實施時,就會對整個社會產(chǎn)生巨大的負面影響,阻礙社會的發(fā)展步伐。此外,技術法規(guī)制定得不好,也會對技術標準的實施和技術的發(fā)展起到阻礙作用。

參考文獻:

[1] 謝嫻莉,李孟徽.中英建筑技術法規(guī)和標準的編制與管理的對比研究[J].重慶職業(yè)技術學院學報,2007

第6篇

關鍵詞:工程建設標準;法律法規(guī);互動關系

工程建設標準是加速工程建設順利完成和完善工程建設標準化相關法律法規(guī)的必然要求;同時也為工程建設標準化相關法律法規(guī)的制定和完善提供依據(jù)。筆者通過對“工程建設標準與法律法規(guī)的互動關系研究”這一課題的討論,表明法律法規(guī)對工程建設標準化進程的指導意義,為推進我國工程建設標準法制化進程做出合理化建議。

一、工程建設標準與法律法規(guī)概述

(一)工程建設標準的相關分析

工程建設標準是指相關部門在從事工程建設工作的過程中,依據(jù)和遵循的,經(jīng)過相關部門制定的標準化秩序,對整個工程建設活動過程能夠起到指導和規(guī)范作用的制式文件。工程建設標準作為工程建設重要的技術基礎和保障,必須以科學技術和實踐經(jīng)驗為基礎制定實施,在工程建設過程中保證工程建設活動的經(jīng)濟效益和社會效益,促進工程建設行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)工程建設標準法律法規(guī)的相關分析

工程建設標準法律法規(guī)是指國家立法機構針對工程建設標準化制定和實施的一些列保證工程建設標準有序實施的法律體系。工程建設標準法律法規(guī)通過對工程建設主體相關權利與義務在法律層面予以規(guī)定,引導、規(guī)范工程建設主體依據(jù)工程建設標準開展工程建設活動,以行政手段和強制性措施保證工程建設標準在工程建設領域的指導性地位。工程建設標準法律法規(guī)具有強制性、系統(tǒng)性、行政性、科學性的特征。

二、工程建設標準與法律法規(guī)互動關系分析

(一)法律法規(guī)影響工程建設標準

首先,工程建設標準法律法規(guī)大致可以分為三個層級,即法律層面,法規(guī)層面,執(zhí)行層面。工程建設標準法律法規(guī)在法律層面對工程建設相關衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護等各方面進行強制性、原則性的約束;相關法規(guī)是針對法律層級的細化,將相關法律約束具體細化,在細節(jié)方面對工程建設標準進行規(guī)范和指導;工程建設標準法律法規(guī)執(zhí)行過程中,以政府行政手段對工程建設標準的貫徹落實進行監(jiān)督,保證工程建設標準的順利有效實施。第二,通過對世界范圍內(nèi)工程建設標準法律法規(guī)的橫向與縱向分析,雖然在具體要求標準和細節(jié)上不盡相同,但是相關法律法規(guī)都對工程建設標準的制定、、實施、修改全過程進程監(jiān)督和指導,所以,法律法規(guī)對工程建設標準的影響和指導意義是貫穿全程的,對工程建設標準化的各個程序都將發(fā)揮重要作用。

(二)工程建設標準影響法律法規(guī)

工程建設標準是工程建設法律法規(guī)的技術保障,主要通過技術層面對法律法非予以支持。第一,工程建設標準能夠細化法律法規(guī)的相關規(guī)定,對法律法規(guī)進行有效的彌補,尤其在工程建設主體的自我調(diào)節(jié)能力方面,工程建設標準能夠促使工程建設主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下通過有效的市場競爭,充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力,最終實現(xiàn)相關法律法規(guī)的制定和實施的目標。第二,工程建設法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設領域的相關技術和標準要求,工程建設標準能夠為法律法規(guī)建設提供具體參照標準,促使法律法規(guī)制定和實施具有合理性。因此,工程建設標準是法律法規(guī)的主要參照對象。第三,法律法規(guī)的制定和實施的最終目的是引導和規(guī)范工程建設標準在工程建設實踐活動中的有效應用。所以,法律法規(guī)能否在工程建設標準實施過程中發(fā)揮時效性,是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。

三、促進工程建設標準與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施

(一)發(fā)揮工程建設標準重要作用,促進法律法規(guī)完善進步

工程建設標準的有效性能夠為法律法規(guī)的制定提供有效依據(jù),如果工程標準的適用性不夠良好,必然導致法律法規(guī)在技術標準上出現(xiàn)問題,影響法律法規(guī)的科學性,合理性。從而保證法律法規(guī)的權威性與合理性,促進工程建設標準法制體系的發(fā)展。

(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用,保證工程建設標準順利實施

在工程建設標準的實施過程中,積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導職能,以強制性手段保證工程建設標準能夠貫穿于工程建設活動的始終,通過法律法規(guī)的權威性規(guī)定工程建設標準實施主體的權利與義務,使工程建設主體能夠明確工程建設標準的重要意義,發(fā)揮主觀能動性,更好的將工程建設標準作為工程建設活動的行為指南。確保工程建設標準在實施過程中的時效性。

四、結語

隨著法制建設進程的不斷加快,工程建設法律法規(guī)體系在世界范圍內(nèi)逐步確立,對工程建設標準化體系的逐步完善發(fā)揮了不可替代的作用。希望通過本文的分析,能夠加快工程建設標準化法制體系的構建和完善進程。

[參考文獻]

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第7篇

一、工程建設標準與法律法規(guī)概述

(一)工程建設標準的相關分析

工程建設標準是指相關部門在從事工程建設工作的過程中,依據(jù)和遵循的,經(jīng)過相關部門制定的標準化秩序,對整個工程建設活動過程能夠起到指導和規(guī)范作用的制式文件。工程建設標準作為工程建設重要的技術基礎和保障,必須以科學技術和實踐經(jīng)驗為基礎制定實施,在工程建設過程中保證工程建設活動的經(jīng)濟效益和社會效益,促進工程建設行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)工程建設標準法律法規(guī)的相關分析

工程建設標準法律法規(guī)是指國家立法機構針對工程建設標準化制定和實施的一些列保證工程建設標準有序實施的法律體系。工程建設標準法律法規(guī)通過對工程建設主體相關權利與義務在法律層面予以規(guī)定,引導、規(guī)范工程建設主體依據(jù)工程建設標準開展工程建設活動,以行政手段和強制性措施保證工程建設標準在工程建設領域的指導性地位。工程建設標準法律法規(guī)具有強制性、系統(tǒng)性、行政性、科學性的特征。

二、工程建設標準與法律法規(guī)互動關系分析

(一)法律法規(guī)影響工程建設標準

首先,工程建設標準法律法規(guī)大致可以分為三個層級,即法律層面,法規(guī)層面,執(zhí)行層面。工程建設標準法律法規(guī)在法律層面對工程建設相關衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護等各方面進行強制性、原則性的約束;相關法規(guī)是針對法律層級的細化,將相關法律約束具體細化,在細節(jié)方面對工程建設標準進行規(guī)范和指導;工程建設標準法律法規(guī)執(zhí)行過程中,以政府行政手段對工程建設標準的貫徹落實進行監(jiān)督,保證工程建設標準的順利有效實施。第二,通過對世界范圍內(nèi)工程建設標準法律法規(guī)的橫向與縱向分析,雖然在具體要求標準和細節(jié)上不盡相同,但是相關法律法規(guī)都對工程建設標準的制定、、實施、修改全過程進程監(jiān)督和指導,所以,法律法規(guī)對工程建設標準的影響和指導意義是貫穿全程的,對工程建設標準化的各個程序都將發(fā)揮重要作用。

(二)工程建設標準影響法律法規(guī)

工程建設標準是工程建設法律法規(guī)的技術保障,主要通過技術層面對法律法非予以支持。第一,工程建設標準能夠細化法律法規(guī)的相關規(guī)定,對法律法規(guī)進行有效的彌補,尤其在工程建設主體的自我調(diào)節(jié)能力方面,工程建設標準能夠促使工程建設主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下通過有效的市場競爭,充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力,最終實現(xiàn)相關法律法規(guī)的制定和實施的目標。第二,工程建設法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設領域的相關技術和標準要求,工程建設標準能夠為法律法規(guī)建設提供具體參照標準,促使法律法規(guī)制定和實施具有合理性。因此,工程建設標準是法律法規(guī)的主要參照對象。第三,法律法規(guī)的制定和實施的最終目的是引導和規(guī)范工程建設標準在工程建設實踐活動中的有效應用。所以,法律法規(guī)能否在工程建設標準實施過程中發(fā)揮時效性,是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。

三、促進工程建設標準與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施

(一)發(fā)揮工程建設標準重要作用,促進法律法規(guī)完善進步

工程建設標準的有效性能夠為法律法規(guī)的制定提供有效依據(jù),如果工程標準的適用性不夠良好,必然導致法律法規(guī)在技術標準上出現(xiàn)問題,影響法律法規(guī)的科學性,合理性。從而保證法律法規(guī)的權威性與合理性,促進工程建設標準法制體系的發(fā)展。

(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用,保證工程建設標準順利實施

在工程建設標準的實施過程中,積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導職能,以強制性手段保證工程建設標準能夠貫穿于工程建設活動的始終,通過法律法規(guī)的權威性規(guī)定工程建設標準實施主體的權利與義務,使工程建設主體能夠明確工程建設標準的重要意義,發(fā)揮主觀能動性,更好的將工程建設標準作為工程建設活動的行為指南。確保工程建設標準在實施過程中的時效性。

四、結語