時(shí)間：2023-07-05 16:12:56
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2006年國家稅務(wù)總局、民政部把治理整頓福利企業(yè)，進(jìn)行福利企業(yè)專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要工作來抓，這是由于近年來一些福利企業(yè)騙退稅、鉆優(yōu)惠政策空子、做“四殘”比例文章成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、舉辦社會(huì)福利企業(yè)的意義和作用
（一）社會(huì)福利企業(yè)的性質(zhì)
社會(huì)福利企業(yè)是在民政部門統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，安置有一定勞動(dòng)能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者勞動(dòng)就業(yè)從事物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，解決他們?cè)诰蜆I(yè)、康復(fù)、培訓(xùn)和生活等方面的困難，使其能夠以平等的姿態(tài)參與社會(huì)活動(dòng)為主要目的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是具有法人資格的、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）社會(huì)福利企業(yè)的范圍
民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，但不包括外商投資企業(yè)。
（三）社會(huì)福利企業(yè)的基本任務(wù)
社會(huì)福利企業(yè)的任務(wù)主要是：一是堅(jiān)持社會(huì)福利企業(yè)的性質(zhì)，積極安置有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；二是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為人民生活提供服務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)；三是追求盈利的最大化，為企業(yè)自身發(fā)展和基層社會(huì)保障工作提供積累。
（四）舉辦社會(huì)福利企業(yè)的意義和作用
舉辦福利企業(yè)，關(guān)系到人民群眾生活，關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，為國分憂，為民解愁，是為殘疾人造福的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的一個(gè)重要窗口。
二、社會(huì)福利企業(yè)稅收管理
作為福利企業(yè)，應(yīng)珍惜國家給予的稅收優(yōu)惠政策，用好、用足優(yōu)惠政策，維護(hù)國家稅收政策的嚴(yán)肅性，樹立社會(huì)福利企業(yè)的良好社會(huì)形象。
(一)福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)
1.安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），“四殘”人員的范圍包括聾、啞和肢體殘疾，不包括智力殘疾。殘疾人員以殘疾證為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的“四殘”人員，不得作為“四殘”人員計(jì)算比例。
2.福利企業(yè)中每個(gè)殘疾職工應(yīng)具有適應(yīng)的勞動(dòng)崗位，即上崗率要求達(dá)到100％、出勤率要求80％以上。對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的殘疾人員不得作為殘疾人員計(jì)算比例。
3.企業(yè)用工形式符合國家現(xiàn)行政策，安置進(jìn)廠的殘疾人必須經(jīng)縣（市）以上人民醫(yī)院鑒定殘情，招用殘疾職工的標(biāo)準(zhǔn)符合《社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》。
4.生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)或經(jīng)營；易燃、易爆、易毒和礦山開采等原則上不予同意。
5.新辦福利企業(yè)必須由舉辦單位提交申請(qǐng)，向縣（市）民政局領(lǐng)取“新辦福利企業(yè)申請(qǐng)表”，經(jīng)縣、市、省三級(jí)民政、國稅、地稅部門審查同意后，由所在地的民政局下文批復(fù)同意新辦，然后再辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)登記手續(xù)。
6.有必要地適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。
7.有嚴(yán)格、健全完善的各項(xiàng)管理制度，并建立了“四表一冊(cè)”（企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊(cè)）。
8.經(jīng)民政、稅務(wù)部門驗(yàn)收合格，并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書》。
9.福利企業(yè)減免稅金的使用符合國家稅務(wù)局、民政部的有關(guān)規(guī)定，確實(shí)用于福利企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金和職工的集體福利等。
10.自覺接受民政、稅務(wù)部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
（二）當(dāng)前福利企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠政策的政策依據(jù)
1.國家稅務(wù)總局《關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號(hào)）
2.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[94]001號(hào)）
3.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)福利企業(yè)學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》（財(cái)稅字[94]003號(hào)）
4.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]35號(hào)）
5.民政部、國家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、物資部、國家工商管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于(民福發(fā)[1990]21號(hào)）
（三）福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
1.福利企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策先征后返的條件
（1）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50％以上（含50％）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅貨物，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可采取先征后返的辦法，給予返還全部已給增值稅的照顧。
（2）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員的35％以上，未達(dá)到50％的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。
2.下列項(xiàng)目不得享受對(duì)福利企業(yè)的增值稅稅收優(yōu)惠政策
（1）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，一律按規(guī)定征收消費(fèi)稅。（消費(fèi)稅的征收范圍、稅率等有關(guān)規(guī)定見附件）
（2）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于應(yīng)征收消費(fèi)稅的貨物，不能享受先征后返還增值稅的優(yōu)惠政策。
（3）民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。
（4）民政福利工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。
（5）從事商品批發(fā)、商品零售的社會(huì)福利企業(yè)，不得減免增值稅。
3.屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，如果符合上述條件，可按60％的征收率返還已征稅款。
4.用于免稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。
5.用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。
（四）福利企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免的條件
1.凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），暫免征收所得稅。比例超過10％未達(dá)到35％的，減半征收所得稅。
2.審批的時(shí)間要求。福利企業(yè)免稅必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，所得稅減免實(shí)行一年一批制度，福利企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免稅前應(yīng)照章納稅。
（五）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上的（含35％）社會(huì)福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。
（六）福利企業(yè)享受免征城鎮(zhèn)土地使用稅、國家資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等方面的優(yōu)惠。
（七）合理使用福利企業(yè)免稅退稅金，切實(shí)保障殘疾職工的合法權(quán)益。
免稅退稅金的使用范圍是：一是用于繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾人將來的基本生活；二是用于企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)；三是用于殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補(bǔ)充流動(dòng)資金。
三、社會(huì)福利企業(yè)財(cái)務(wù)管理
（一）福利企業(yè)應(yīng)配備專職財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)人員，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，搞好增收節(jié)支工作。
（二）社會(huì)福利企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的審查監(jiān)督。
（三）企業(yè)留利部分按照國家規(guī)定使用、管理。主要用于本企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金及職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)，其比例由各地自定。
（四）福利企業(yè)的減免稅（費(fèi)）款必須由企業(yè)單獨(dú)列賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，集中用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)改造。
四、社會(huì)福利企業(yè)日常管理中存在的問題
(一)“先征后返”政策執(zhí)行中存在的問題
1.殘疾職工上崗率的計(jì)算在實(shí)際工作中無法把握。
2.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不符合多安置多優(yōu)惠的原則。按安置人員比例確定“先征后返”，有悖于稅收公平原則。
3.社會(huì)福利企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)的貨物無法掌握，容易造成雙重退稅。
4.地方政府對(duì)返還稅款的提取比例過高，影響了企業(yè)的積極性。據(jù)調(diào)查，在社會(huì)福利企業(yè)“先征后返”的稅款中，退稅不到位。
5.民政部門殘疾證的發(fā)放不夠嚴(yán)格。部分民政部門處于收費(fèi)的目的，殘疾證的發(fā)放比較隨意。
6.殘疾人統(tǒng)計(jì)口徑不合理。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的社會(huì)福利企業(yè)安置的殘疾人中有部分智力殘疾。
7. 社會(huì)福利企業(yè)范圍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要且不易把握。
8.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不便稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中操作。政策規(guī)定，“四殘”人員占生產(chǎn)人員50％以上的，享受“即征即退”或全部退稅照顧，而不論企業(yè)是否贏利或虧損。
（二）社會(huì)福利企業(yè)自身存在的問題
1.購進(jìn)貨物應(yīng)取發(fā)票不取或不按規(guī)定取得發(fā)票。
2.投入產(chǎn)出不成比例。
3.賬表實(shí)不符或部分不符。未按規(guī)定核算或弄虛作假能自圓其說。
4.稅負(fù)不正常。稅負(fù)高于正常企業(yè)說明福利企業(yè)有問題，低于正常也可能有問題。
5.銷售額畸高。從福利企業(yè)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)看，銷售畸高問題較為突出，戶均年銷售額逐漸呈上升趨勢(shì)，當(dāng)然其中不乏有部分福利企業(yè)經(jīng)多年的發(fā)展具有了一定規(guī)模，也不排除有銷售額虛高的發(fā)生。
6.福利企業(yè)有從廢舊物資企業(yè)購物的趨勢(shì)。
7.減免稅金使用不規(guī)范，返還稅款管理、使用不到位。按現(xiàn)行規(guī)定，減免稅金的使用為四類：一是繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾職工的基本生活；二是企業(yè)技術(shù)改造，新產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；三是殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補(bǔ)充流動(dòng)資金。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)管理方面
作為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)的管理上，主要依據(jù)：一是1994年國家稅務(wù)總局下發(fā)的155號(hào)文件；二是《福利企業(yè)增值稅先征后退的管理辦法》；三是不同時(shí)期的清理性規(guī)范意見等。盡管取得了一定效果，但仍存在不少管理漏洞：
1.管理模式陳舊化。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)的管理，主要體現(xiàn)在對(duì)“四殘”人員比例、考勤、生產(chǎn)貨物及日常巡視的管理方面。
2.日常管理形式化。
3.管理人員素質(zhì)更新過緩、專業(yè)水平較低。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員不會(huì)分析財(cái)務(wù)報(bào)表、不敢下企業(yè)調(diào)查、到企業(yè)不敢提問題、不懂所管企業(yè)生產(chǎn)工藝流程。
4.社會(huì)福利企業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定得不周密導(dǎo)致落實(shí)不及時(shí)，延滯政策普遍。
5.政策落實(shí)手續(xù)過于繁雜，部分不易確認(rèn)。
6.審批事項(xiàng)有超過職權(quán)范圍現(xiàn)象。
五、關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)管理的幾點(diǎn)建議
（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整投資主體的現(xiàn)行規(guī)定，實(shí)行福利企業(yè)的投資主體多元化，調(diào)動(dòng)社會(huì)興辦福利企業(yè)的積極性。
（二）在優(yōu)惠政策上，改稅收優(yōu)惠政策為財(cái)政補(bǔ)貼或返還，或者是改單一的稅收優(yōu)惠政策為稅收優(yōu)惠與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合。
（三）采取各種手段，強(qiáng)化“四殘”人員日常管理。
（四）切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
（五）充分認(rèn)識(shí)社會(huì)福利企業(yè)仍然是現(xiàn)階段殘疾人就業(yè)的重要渠道。
（六）加快福利企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、殘疾職工利益有保障、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的福利企業(yè)制度。
（七）重新確定福利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以企業(yè)安置殘疾人比例、提供適合殘疾人工作崗位及充分保障殘疾職工合法權(quán)益為主要標(biāo)準(zhǔn)。
（八）調(diào)整上崗率的統(tǒng)計(jì)口徑。應(yīng)將上崗率定義為當(dāng)日殘疾生產(chǎn)人員實(shí)際出勤人數(shù)占?xì)埣采a(chǎn)人員應(yīng)出勤人數(shù)的比例。
關(guān)鍵詞：腐蝕 氯化鈣型污水 雙金屬復(fù)合管
一、生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)工藝概述及管線腐蝕現(xiàn)狀
蘇里格第二天然氣處理廠生產(chǎn)污水主要是自產(chǎn)生產(chǎn)污水和各集氣站外拉污水以及每年的檢修污水（其中主要為氣田采出水）。外來非含醇污水、自產(chǎn)生產(chǎn)污水及檢修污水混合處理后的合格污水直接回注地層，回注深度1520米。廠區(qū)生產(chǎn)污水主要為廠內(nèi)脫油脫水、凝析油穩(wěn)定等裝置排放的沖洗水及化驗(yàn)樓排水；氣田采出水主要是蘇里格氣田生產(chǎn)過程中分離出的氣田污水，用汽車?yán)\(yùn)到蘇里格第二天然氣處理廠進(jìn)行處理回注。
1.氣田污水處理工藝流程
氣田污水處理工藝流程
1.1 外來不含醇污水首先進(jìn)入密閉卸車裝置進(jìn)行沉降分離，過濾掉部分雜質(zhì)；
1.2然后經(jīng)過轉(zhuǎn)水泵進(jìn)入調(diào)節(jié)水罐進(jìn)行二次沉降分離；
1.3 靜置分離后，污水再經(jīng)濾加壓泵加壓進(jìn)入綜合除油沉降器，在綜合除油沉降器內(nèi)加入絮凝劑進(jìn)行除油沉降；
1.4 然后進(jìn)入自動(dòng)過濾裝置對(duì)水中殘留的雜質(zhì)及油污進(jìn)行過濾，過濾后進(jìn)入凈化罐，在凈化罐入口處加入殺菌劑；
1.5 凈化水罐水質(zhì)化驗(yàn)合格后進(jìn)入回注系統(tǒng)回注。
2.廠區(qū)污水處理流程
各單元來的生產(chǎn)污水，主要是自動(dòng)過濾裝置反沖洗水，經(jīng)各個(gè)污水池、污水井匯入污水池，經(jīng)過污水提升泵轉(zhuǎn)至均質(zhì)調(diào)節(jié)池，然后再經(jīng)污水提升泵轉(zhuǎn)入調(diào)節(jié)罐與外來生產(chǎn)污水一同經(jīng)過處理后回注。
3.污水處理系統(tǒng)管線腐蝕現(xiàn)狀
蘇里格第二天然氣處理廠污水處理系統(tǒng)管線絕大部分為雙金屬復(fù)合無縫鋼管，由于材質(zhì)特性、焊接工藝問題，加上污水處理系統(tǒng)污水水質(zhì)的特性，隨著運(yùn)行時(shí)間的增長，污水處理系統(tǒng)多處管線焊縫出現(xiàn)砂眼破裂，造成了污水處理系統(tǒng)多次停運(yùn)，影響了正常的生產(chǎn)運(yùn)行。主要腐蝕特點(diǎn)表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：
3.1管線腐蝕速度快，污水處理系統(tǒng)管線第一處腐蝕砂眼在2009年9月，而2010年11月一個(gè)月內(nèi)污水處理系統(tǒng)管線共出現(xiàn)了4處腐蝕穿孔的現(xiàn)象，可見腐蝕發(fā)展速度之快。
3.2管線腐蝕的另一個(gè)特點(diǎn)就是腐蝕深度越來越大,而且穿孔頻率越來越高，管線嚴(yán)重的腐蝕，妨礙了污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.3管線腐蝕主要部位為焊縫處。目前已對(duì)污水處理系統(tǒng)管線埋地管線整改6次，發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)管線直管段腐蝕現(xiàn)象相對(duì)較輕，主要腐蝕部位為管線焊縫處。
3.4污水處理系統(tǒng)直管段腐蝕主要原因?yàn)橥獗诜栏坏轿?。?010年11月發(fā)現(xiàn)的管線腐蝕沖孔現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)，有2處為管線外壁腐蝕層損害，造成管線腐蝕穿孔。
二、污水處理系統(tǒng)管線腐蝕性能研究及腐蝕因素
1.氣田污水的組成性質(zhì)分析
2009年10月聯(lián)系西安石油大學(xué)對(duì)蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)取樣進(jìn)行詳細(xì)分析測(cè)試，經(jīng)過3個(gè)多月的數(shù)次實(shí)驗(yàn)，得出污水中各種離子含量的分析結(jié)果見表2-1和圖2-1。
通過多次采集外來氣田污水水質(zhì)組成分析結(jié)果可知：
1.1污水pH值較低（6.4），污水水質(zhì)呈弱酸性，增加了污水處理管線的腐蝕性；
1.2氣田污水礦化度和Cl－離子含量很高，屬于氯化鈣型污水；
1.3站外氣田污水中的鐵離子含量高、變化大（41～116mg/L），導(dǎo)致氣田污水五顏六色；
1.4污水中的懸浮固體含量高（70～120mg/L），必須進(jìn)行處理，否則也會(huì)導(dǎo)致回注污水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2.腐蝕性能研究
為了研究蘇里格氣田第二處理廠污水處理系統(tǒng)的腐蝕性能，聯(lián)系西安石油大學(xué)采集了污水處理系統(tǒng)不含醇污水，采用油田采出水用緩蝕劑性能評(píng)價(jià)方法（SY/T 5273-2000），在常壓下測(cè)定不含醇污水的腐蝕速率，通過測(cè)定結(jié)果，為蘇里格氣田第二處理廠站內(nèi)污水的腐蝕控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，具體測(cè)定結(jié)果見表13。污水的腐蝕程度如圖5所示。從表2-2中的測(cè)定結(jié)果和圖2-2腐蝕掛片外觀可以看出：不含醇污水處理的腐蝕性能平均腐蝕速率為0.0354mm/a，具有較強(qiáng)的腐蝕傾向。
表2-2 站內(nèi)污水的腐蝕性能測(cè)定結(jié)果
3.污水處理系統(tǒng)腐蝕因素
3.1 CO2的腐蝕作用
氣田產(chǎn)出污水處理和回注系統(tǒng)中，二氧化碳腐蝕是一個(gè)重要的腐蝕因素。伴隨天然氣開采過程，CO2溶于產(chǎn)出污水中，使污水呈酸性。當(dāng)然，在pH值下，在二氧化碳水介質(zhì)中腐蝕要比在強(qiáng)酸溶液中更為強(qiáng)烈。這是因?yàn)?/p>
在碳酸介質(zhì)中氫離子同碳酸和被溶解的CO2處于平衡，去極化作用消耗的氫離子可以靠碳酸的形式和離解水來補(bǔ)充，當(dāng)金屬表面碳酸溶液中氫離子消耗時(shí)，深層溶液的擴(kuò)散便可以給予補(bǔ)充。
3.2溶解鹽的腐蝕作用
從氣田污水水質(zhì)分析結(jié)果看，含有大量的溶解鹽，礦化度高達(dá)17680mg/L，而且水型為CaCl2水型，位于電化學(xué)腐蝕最嚴(yán)重的鹽含量區(qū)域，是系統(tǒng)腐蝕的一個(gè)重要因素。
3.3溶解氧引起的腐蝕
產(chǎn)出污水在收集運(yùn)輸和處理過程中，有可能與空氣接觸，使水中溶解一定濃度的溶解氧，另外，由于種種原因，碳鋼表面并不是均勻，當(dāng)污水與金屬接觸后會(huì)與金屬發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)造成金屬腐蝕。
3.4土壤腐蝕
土壤是具有固、液、氣三相的毛細(xì)管多孔性的膠質(zhì)體，土壤的空隙被空氣和水充滿，水中含有一定量的鹽使土壤具有離子導(dǎo)電性；土壤物理化學(xué)性質(zhì)的不均勻性和金屬材質(zhì)的電化學(xué)不均勻性，構(gòu)成了埋地管線的電化學(xué)腐蝕條件，從而會(huì)產(chǎn)生土壤腐蝕。
三、污水處理系統(tǒng)管線腐蝕控制方法及耐腐蝕金屬管材選擇和性能評(píng)價(jià)
1.管線腐蝕控制方法
1.1添加緩蝕劑
所謂緩蝕劑，是指其少量加入到腐蝕介質(zhì)中，從而抑制金屬或合金的腐蝕破壞過程和其機(jī)械性能改變過程的物質(zhì)。使用緩蝕劑有以下明顯的優(yōu)點(diǎn)：
1.1.1基本上不改變腐蝕環(huán)境，就可獲得良好的防腐蝕效果；
1.1.2可基本不增加設(shè)備投資，操作簡便，見效快；
1.1.3對(duì)于腐蝕環(huán)境變化，可通過相應(yīng)改變緩蝕劑的種類或濃度來保證防腐蝕效果；
1.1.4同一配方的緩蝕組分有時(shí)可以同時(shí)防止多種金屬在不同腐蝕環(huán)境中的腐蝕破壞。
2009年10月聯(lián)系西安石油大學(xué)對(duì)蘇里格第二天然氣處理廠非含醇污水經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)加入緩蝕阻垢劑進(jìn)行詳細(xì)分析。
從表中的測(cè)定結(jié)果可以看出，添加wt-225緩蝕劑以后，含醇污水處理的腐蝕性得到了有效控制，腐蝕速率由原來的0.0354mm/a降低到0.0056mm/a，大大降低了腐蝕速率，起到保護(hù)管線的作用。
1.2管線外涂層防腐
管線外壁是由于集氣管線暴露在大氣或深埋在地下，主要受空氣和土壤造成的電化學(xué)腐蝕。管道防腐層基本性能要求是抗潮能力強(qiáng)，以防止潮氣鉆入鋼與涂層的接合面上促使涂層進(jìn)一步剝離。污水管線外壁防腐層應(yīng)采用三層聚乙烯夾克加強(qiáng)級(jí)結(jié)構(gòu)防腐，總厚度應(yīng)不小于2.9mm，其中環(huán)氧粉末以及膠粘劑層厚度同上；其次，現(xiàn)場(chǎng)施工是關(guān)系到各種防腐蝕措施能否達(dá)到預(yù)期防腐蝕效果的重要關(guān)節(jié)。防腐施工質(zhì)量好，才能發(fā)揮防腐技術(shù)的保護(hù)作用。所以必須嚴(yán)格按施工規(guī)程進(jìn)行施工，并按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。防止污水管線因防腐不到位而造成的管線腐蝕穿孔現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.耐腐蝕金屬材料選擇和性能評(píng)價(jià)
由于蘇里格氣田污水高含量氯根和弱酸性的特質(zhì)，污水的腐蝕性極強(qiáng)，因此在輸送污水的管線材質(zhì)選用上，顯得尤為重要。目前在排水系統(tǒng)常用的耐腐蝕管材有金屬型（如不銹鋼管、雙金屬復(fù)合管）、非金屬型（CPVC管），以及金屬和非金屬復(fù)合型（鋼襯塑管、不銹鋼復(fù)合金屬軟管等）三種。下面就各類管材的材質(zhì)耐腐性能、連接工藝、價(jià)格等要素進(jìn)行對(duì)比，優(yōu)選出適合蘇里格氣田污水的管材。
由表3-2可以看出，從材質(zhì)防腐性能上，以上管線均能滿足防腐要求，但從連接方式及價(jià)格上差異較大，可以得出以下結(jié)論：
2.1從性價(jià)比方面考慮，C-PVC管是最佳選擇，但其管件連接方式為粘接，在第二處理廠使用情況不良，還需繼續(xù)調(diào)研對(duì)其粘接工藝深入了解。
2.2鋼襯塑管由于其管線連接處的管件需為配套同等材質(zhì)，才能保證整體防腐，目前無配套材質(zhì)管件，連接處防腐不能保證，因此不宜使用。
2.3金屬復(fù)合軟管適合安裝在較長直管段或者轉(zhuǎn)彎半徑較大的地方，且其沒有配套彎頭、三通，需專門加工帶法蘭或絲扣的的彎頭三通，污水處理系統(tǒng)埋地管件達(dá)150多個(gè)，最長直管段不到20米，安裝工藝復(fù)雜，成本太高。同時(shí)DN50以上管線均為法蘭連接，不適合埋地安裝，因此污水處理系統(tǒng)不建議使用金屬復(fù)合軟管。
2.4 316L不銹鋼管，防腐性能突出，單一材質(zhì)焊接安裝，施工方便，但其價(jià)格較高。
2.5雙金屬復(fù)合管秉承了不銹鋼管的防腐性能，且價(jià)格較低，缺點(diǎn)是其焊接工藝要求較高，但目前焊接專業(yè)方面已有成熟的雙金屬復(fù)合管線焊接工藝技術(shù)，可以進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。
2.6液力柔性復(fù)合軟管具有良好的抗拉伸和耐強(qiáng)度性能；抗H2S、CO2腐蝕性強(qiáng)；耐氯離子水性能強(qiáng)；良好的耐低溫、抗靜電、阻燃性能；防垢性能優(yōu)良；柔性好、質(zhì)量輕、輸送流體阻力小，使用中可自由彎曲，使用壽命長。此管材在油田上廣泛使用，使用效果良好。
四、結(jié)論及建議
1.經(jīng)過對(duì)氣田回注污水的水質(zhì)分析和理論計(jì)算可知，這些污水具有較強(qiáng)的腐蝕傾向；在處理及回注過程中，會(huì)對(duì)金屬設(shè)備和管線產(chǎn)生嚴(yán)重的腐蝕。主要原因?yàn)槲鬯杏腥芙鉅畹腃O2氣體，CO2溶于產(chǎn)出污水中，使污水呈酸性。氣田污水中的鐵離子含量高、變化大，氣田污水礦化度含量很高，會(huì)促進(jìn)電化學(xué)腐蝕的發(fā)生。
2.氣田污水所具有的高礦化度，又會(huì)促進(jìn)污水處理和回注系統(tǒng)金屬設(shè)備的腐蝕。這是造成系統(tǒng)金屬腐蝕的又一個(gè)主要原因。
3.污水處理系統(tǒng)管線的腐蝕，受到污水中礦化度、pH值、溶解氣（CO2、O2）濃度的直接影響。
4.通過連接方式及價(jià)格上的綜合評(píng)價(jià)，得出污水處理系統(tǒng)改造污水管線管件更換為316L不銹鋼管管件，而在于較長管段管線采用液力柔性復(fù)合軟管。
5.在污水處理系統(tǒng)材質(zhì)的問題上，建議在施工中埋地管線全部鋪設(shè)管溝，便于后期漏點(diǎn)維修。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇里格氣田第二天然氣處理廠工程總說明書[M]．2007.
新理財(cái)（以下簡稱“新”）：進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，IT在企業(yè)發(fā)揮的作用愈加突出。您認(rèn)為應(yīng)如何定位信息化在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用？
魏代森（以下簡稱“魏”）：企業(yè)的經(jīng)營、管理離不開信息化。首先，財(cái)務(wù)管理模式的變化，其本質(zhì)在于企業(yè)自身的變革、CFO角色的設(shè)立、財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)工作者地位的變化，企業(yè)需要針對(duì)這些變化做出相應(yīng)調(diào)整；其次，企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容的改變，需要借助信息化手段來實(shí)現(xiàn)，信息化平臺(tái)使得這種變革加速，也使得效率得到切實(shí)提高。
當(dāng)前，如果沒有信息化的支撐，企業(yè)的經(jīng)營效率難以提高，很多先進(jìn)的理念也難以得到推行，原本很好的經(jīng)營想法，可能由于效率的原因而失效。例如，如果信息不暢通，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和監(jiān)控？如果不借助信息系統(tǒng)，如何實(shí)現(xiàn)資金使用情況的實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)控？
信息化在企業(yè)發(fā)展中的作用包含以下幾方面：第一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化，使原先需要大量人工的工作由計(jì)算機(jī)來完成，大大提高了企業(yè)的經(jīng)營管理效率；第二，實(shí)現(xiàn)了信息共享，打破了信息瓶勁；第三，輔助決策，企業(yè)可以借助先進(jìn)模型對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，企業(yè)經(jīng)營好比開倒車，雖然企業(yè)無法準(zhǔn)確預(yù)知未來會(huì)怎樣，但可借助信息化的手段和已有信息對(duì)未來進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。
新：信息化應(yīng)建立在企業(yè)管理升級(jí)的內(nèi)在需求上，是企業(yè)的主動(dòng)訴求，但在一些企業(yè)似乎并不是這樣。您認(rèn)為企業(yè)信息化的主導(dǎo)者應(yīng)是企業(yè)還是系統(tǒng)供應(yīng)商或是咨詢公司？在信息化實(shí)施工作中，企業(yè)需要做好哪些工作？
魏：信息化是一場(chǎng)管理革命，信息化的力量來源于與管理的有效結(jié)合?，F(xiàn)代管理思想是信息系統(tǒng)的靈魂。信息化不只是開發(fā)和使用軟件，更重要的是管理思想的解放、管理制度的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的重組。因此，信息化成敗的關(guān)鍵并不取決于技術(shù)、資金和軟件實(shí)施，主要取決于企業(yè)自身的主體意識(shí)，與專業(yè)管理咨詢公司及軟件供應(yīng)商的合作方式、合作精神。信息化的主導(dǎo)推動(dòng)者是企業(yè)，需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持和推動(dòng)；軟件供應(yīng)商或咨詢公司在信息化過程中只是處于一個(gè)輔助角色。原來很多人將軟件僅看作是一種商品，信息化實(shí)施工作也就被當(dāng)作商品或服務(wù)的買賣行為，軟件買回來之后由供應(yīng)商“看著辦”，企業(yè)很少主動(dòng)參與實(shí)施過程。這樣，企業(yè)的信息化實(shí)施工作往往難盡如人意。現(xiàn)在，我們迫切需要改變這一認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要確保信息化的成功實(shí)施，企業(yè)的高層管理者、財(cái)務(wù)部門、信息部門、業(yè)務(wù)部門必須在實(shí)施過程中處于主導(dǎo)者的地位，充分參與信息化實(shí)施的全過程。如果角色發(fā)生錯(cuò)位，信息化的效果將會(huì)大打折扣。
企業(yè)在信息化實(shí)施過程中具體需要做哪些工作？首先，企業(yè)必須非常清楚實(shí)施信息化要達(dá)到的具體目標(biāo)；其次，就實(shí)施過程而言，最重要的是建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，梳理其業(yè)務(wù)流程?？梢杂蓪?shí)施方引導(dǎo)，但企業(yè)必須處于主導(dǎo)地位，全程主動(dòng)參與，發(fā)表自己的看法。咨詢或?qū)嵤┓诫m然有很多經(jīng)驗(yàn)、模型，但各個(gè)企業(yè)的具體情況還是千差萬別的，因此，企業(yè)要充分參與，要有明確的目標(biāo)和主導(dǎo)思想。
只有與企業(yè)的經(jīng)營管理有效結(jié)合，信息化才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在實(shí)施信息化之前，應(yīng)先把自身的管理梳理清楚，例如實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式，企業(yè)需要審視自己的管理模式能否調(diào)整到位，能否制定統(tǒng)一規(guī)范以確保集團(tuán)所有企業(yè)按同一標(biāo)準(zhǔn)說話。在實(shí)施信息化工作之前，企業(yè)應(yīng)盡可能做到：管理模式已建立起來，業(yè)務(wù)流程已梳理清楚，基礎(chǔ)設(shè)施已建立起來，標(biāo)準(zhǔn)化工作已做好。也可以借助信息化本身蘊(yùn)含的管理模式，對(duì)企業(yè)的流程和管理模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
新：在信息化實(shí)施過程中，軟件選型非常關(guān)鍵。您認(rèn)為企業(yè)在這方面需要注意哪些問題？
魏：在軟件選型過程中，企業(yè)需要注意的地方很多，但我在這里只想強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)軟件的正確認(rèn)識(shí)和理解。以前企業(yè)對(duì)軟件的認(rèn)識(shí)存在兩大誤區(qū)：第一，認(rèn)為軟件無非是一張光盤，將其看作一種商品，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，企業(yè)不應(yīng)將信息化選型看作是選擇一種商品，軟件與硬件不同，軟件是為經(jīng)營管理服務(wù)的；第二，將信息化僅僅當(dāng)成一門技術(shù)，但是再好的技術(shù)也無法醫(yī)治企業(yè)的“疾患”，因?yàn)檫@種疾患的病因不是技術(shù)，不是網(wǎng)絡(luò)，也不是語言工具，而是管理，是文化也是方法。管理大師曾提醒過我們“客戶所需要的不是產(chǎn)品本身，而是產(chǎn)品背后的東西”，企業(yè)需要的不是軟件，而是管理、方法、流程、控制及其所伴生的文化。
成功實(shí)施管理軟件，企業(yè)需要做大量的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，需要進(jìn)行系統(tǒng)之間的集成。企業(yè)的業(yè)務(wù)需求會(huì)不斷發(fā)生變化，企業(yè)也在不斷成長。如果將軟件作為靜態(tài)的商品，就承載不了上述這些變化因素。因此，在軟件選型過程中，企業(yè)需要將軟件和供應(yīng)商聯(lián)系起來，軟件選型更重要的是選擇合作伙伴，這個(gè)合作伙伴必須有能力、有實(shí)力承載上述這些動(dòng)態(tài)因素。至于如何去選擇合作伙伴，這與供應(yīng)商的理念以及已有的成功范例等有關(guān)。
新：隨著管理理念和管理模式的發(fā)展、新的信息技術(shù)不斷出現(xiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、財(cái)務(wù)關(guān)系、財(cái)務(wù)管理模式等也被不斷賦予新的內(nèi)容，企業(yè)面臨著信息化系統(tǒng)不斷更新的挑戰(zhàn)，您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？
魏：企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，都會(huì)面臨這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，某一軟件經(jīng)過一段時(shí)間使用后，使用者會(huì)形成一定的操作習(xí)慣；另一方面，軟件長期運(yùn)行也會(huì)積累大量的信息資源。軟件的重要作用在于通過對(duì)信息的收集和加工來輔助決策。前面我已經(jīng)談到了，將軟件看作商品的觀念是錯(cuò)誤的。這種觀念上的錯(cuò)誤可能會(huì)造成企業(yè)在后期投入上的一系列問題，其中投資成本可能還不是最重要的，重要的是如何有效保護(hù)和利用原先積累的信息。如果信息遭遇損失，后果是比較嚴(yán)重的。因此，在建設(shè)財(cái)務(wù)集中管理等信息系統(tǒng)時(shí)，重點(diǎn)在于對(duì)原有信息的有效保護(hù)和充分利用。
通常有兩種解決辦法，第一，保留原有的信息系統(tǒng)，節(jié)約資金投入，保留操作習(xí)慣，但信息化實(shí)施后的經(jīng)營管理效果會(huì)大打折扣；當(dāng)然，也可以保留原有的部分系統(tǒng)，通過引入決策支持系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、有效監(jiān)管系統(tǒng)等來進(jìn)行整合，一方面可以節(jié)約原有投資，保存原有信息，為決策提供了幫助，也提供了方案。這種作法雖然節(jié)約了投資，但是在資源整合利用方面的效果還是會(huì)受影響。第二個(gè)作法是徹底更換原有的信息系統(tǒng)，但保留原有信息，更換之后新的管理模式所涉及的要素和內(nèi)容應(yīng)該都能得到實(shí)現(xiàn)，原有的投資可能會(huì)有些損失，但信息化實(shí)施的綜合效果會(huì)比較好。
誰也無法準(zhǔn)確預(yù)知未來是怎么樣的，但技術(shù)和管理理念是相互促進(jìn)和逐漸提升的?；ヂ?lián)網(wǎng)沒有出現(xiàn)之前，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)處理就已經(jīng)非常不錯(cuò)了。自互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，信息系統(tǒng)也隨之有了飛躍發(fā)展，管理的要求也進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)鏈在各個(gè)國家分工的進(jìn)一步細(xì)化，不斷產(chǎn)生新的管理需求。靜態(tài)的軟件不可能承載太多變動(dòng)發(fā)展的因素，那么，誰去承載這些動(dòng)態(tài)因素呢？只能由供應(yīng)商或?qū)嵤┓絹沓休d。在可看得見的幾年內(nèi)，從選擇合作伙伴的角度來審慎投資；從軟件供應(yīng)商和實(shí)施方的角度來看，其應(yīng)盡可能預(yù)見到這種變化，在軟件設(shè)計(jì)過程中，考慮其可擴(kuò)展性、靈活性、彈性，因此，平臺(tái)化軟件就非常重要，這些業(yè)務(wù)平臺(tái)能夠很好地支持管理模式和管理理念的變革。
這次全縣財(cái)稅、物價(jià)、厲行節(jié)約工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20*年財(cái)稅、物價(jià)工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財(cái)稅收入、物價(jià)工作。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。等會(huì)，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、關(guān)于20*年全縣財(cái)稅工作
20*年，是全縣財(cái)稅工作極不平凡的一年。面對(duì)特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機(jī)帶來的不利影響，面對(duì)財(cái)稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。20*年，全縣財(cái)稅總收入突破6億元，達(dá)到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2*4萬元，增長15.09%；財(cái)政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。
二是財(cái)稅質(zhì)量有了新提高。財(cái)政收入增幅超過gdp增幅2.43個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入完成42964萬元，占財(cái)政總收入的比重超過80%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入完成10971萬元，占財(cái)政收入的比重為20%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。花炮廠、打火機(jī)行業(yè)、廉橋藥材市場(chǎng)經(jīng)營戶納稅意識(shí)增強(qiáng)，自覺接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實(shí)業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機(jī)床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對(duì)財(cái)稅增長作出了較大貢獻(xiàn)。
三是征管水平邁上新臺(tái)階。財(cái)稅征管進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，協(xié)稅護(hù)稅力度進(jìn)一步加大。征管部門通過強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅(jiān)持依法征管，嚴(yán)格財(cái)稅稽查，保證了財(cái)稅均衡入庫?？h國稅部門深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實(shí)行納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，效果明顯；財(cái)政部門以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬元，達(dá)到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強(qiáng)非稅收入信息化建設(shè)，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和基金收入征管實(shí)現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財(cái)源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，財(cái)稅任務(wù)完成出色?？h國土局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等單位堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，任務(wù)完成較好。
一、活動(dòng)宗旨
圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，以構(gòu)建良好的市場(chǎng)經(jīng)營秩序?yàn)槟繕?biāo)，打造整潔舒適的購物環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)化市場(chǎng)日常管理為基本內(nèi)容，以提升市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營戶綜合素質(zhì)為手段，通過在全區(qū)重要菜市場(chǎng)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)管理活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)菜市場(chǎng)管理水平的整體提升，加快建立菜市場(chǎng)管理長效管理機(jī)制。
二、活動(dòng)實(shí)施范圍
全區(qū)重要菜市場(chǎng)，包括城區(qū)菜市場(chǎng)10個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)菜市場(chǎng)17個(gè)、改造后村級(jí)主要菜市場(chǎng)40個(gè)。（具體名單見附件1）
三、活動(dòng)內(nèi)容及方法
（一）活動(dòng)內(nèi)容：對(duì)全區(qū)重要菜市場(chǎng)在硬件設(shè)施、制度建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營秩序、食品安全管理等5個(gè)方面進(jìn)行檢查和評(píng)比。
（二）活動(dòng)方法：采取“一月一自查，一季一檢查，半年一通報(bào)，一年一總評(píng)”的方法。
1．一月一自查：各鎮(zhèn)（街道）在每月25日左右根據(jù)《區(qū)重要菜市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2），自行組織月度自查活動(dòng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職能，不定期對(duì)重要菜市場(chǎng)進(jìn)行抽查。
2．一季一檢查：區(qū)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)《區(qū)重要菜市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》，在每季度最后一月組織對(duì)全區(qū)重要菜市場(chǎng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)檢查，每季度的檢查結(jié)果將作為半年通報(bào)和全年總評(píng)的重要依據(jù)。
3．半年一通報(bào)：區(qū)級(jí)有關(guān)部門將在每年7月上旬對(duì)我區(qū)主要菜市場(chǎng)半年來的檢查結(jié)果進(jìn)行匯總。匯總結(jié)果向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行通報(bào)，并在商貿(mào)商務(wù)網(wǎng)上予以公布。
4．一年一總評(píng)：區(qū)級(jí)有關(guān)部門在次年1月份對(duì)全區(qū)重要菜市場(chǎng)的全年達(dá)標(biāo)升級(jí)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，將年度總評(píng)得分在90分以上的列為“年度最佳菜市場(chǎng)”；80-90分的列為“年度優(yōu)秀菜市場(chǎng)”；60-80分的列為“年度達(dá)標(biāo)菜市場(chǎng)”；60分以下的列為“年度未達(dá)標(biāo)菜市場(chǎng)”。總評(píng)結(jié)果向區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行通報(bào)，并在商貿(mào)商務(wù)網(wǎng)上予以公布。
改造后村級(jí)主要菜市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照《區(qū)重要菜市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》自行組織實(shí)施。區(qū)級(jí)有關(guān)部門將在年終根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的檢查情況，評(píng)選出10家優(yōu)秀村級(jí)主要菜市場(chǎng)，參與區(qū)商貿(mào)流通業(yè)“十佳村級(jí)菜市場(chǎng)”的評(píng)選活動(dòng)。
四、活動(dòng)舉措
（一）對(duì)被評(píng)為“年度最佳菜市場(chǎng)”、“年度優(yōu)秀菜市場(chǎng)”、“優(yōu)秀村級(jí)主要菜市場(chǎng)”的，在給予相應(yīng)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)被列為“年度未達(dá)標(biāo)菜市場(chǎng)”的，將責(zé)令限期整改；限期沒有通過整改的，必要時(shí)將在新聞媒體上予以曝光；對(duì)連續(xù)兩年被列為“年度未達(dá)標(biāo)菜市場(chǎng)”的，建議舉辦單位調(diào)整相關(guān)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
（三）對(duì)獲得“年度最佳菜市場(chǎng)”、“年度優(yōu)秀菜市場(chǎng)”、“優(yōu)秀村級(jí)主要菜市場(chǎng)”稱號(hào)的重要菜市場(chǎng)，實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，榮譽(yù)稱號(hào)一年一評(píng)，第二年未評(píng)上的不再保留匾牌。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)里成立區(qū)主要菜市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)府辦分管主任任組長，成員由區(qū)貿(mào)易、工商、衛(wèi)生、食監(jiān)、城管、聯(lián)創(chuàng)辦、文明辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)易局內(nèi)，成員由相關(guān)部門職能科室的負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)貿(mào)易局會(huì)同各有關(guān)部門實(shí)施對(duì)主要菜市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)升級(jí)管理活動(dòng)，年終做好達(dá)標(biāo)升級(jí)結(jié)果的匯總和公示工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)交易秩序的監(jiān)督、規(guī)范、管理，依法查處假冒偽劣、欺行霸市、無照經(jīng)營等違法行為；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好在菜市場(chǎng)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)小餐飲企業(yè)經(jīng)營主體餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放和衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作；區(qū)食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好菜市場(chǎng)食品安全的檢查監(jiān)測(cè)等綜合監(jiān)管工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理，和對(duì)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販及侵占道路等違法行為進(jìn)行查處。區(qū)文明辦、聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)做好菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理指導(dǎo)工作。
六、相關(guān)要求
（一）區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照各自工作職能，認(rèn)真參與做好全區(qū)重要菜市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，加大日常監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處各種違規(guī)行為。
（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)菜市場(chǎng)屬地管理的職責(zé)要求，建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和菜市場(chǎng)屬地管理機(jī)制，確定主要責(zé)任人，制訂工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的月度檢查活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)推廣菜市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，做好菜市場(chǎng)管理提升的各項(xiàng)工作。
【關(guān)鍵詞】旅游管理人才培養(yǎng)問題對(duì)策
目前，我市的旅游管理人才的培養(yǎng)雖有了一定的進(jìn)步，但旅游管理人才的競爭力與快速發(fā)展的旅游業(yè)并沒有形成正比，與一些先進(jìn)地區(qū)旅游管理人才培養(yǎng)的水平差距很大。因此，培養(yǎng)出適合我市需要的實(shí)用性旅游管理人才是我們亟需解決的重要課題。
一、旅游管理人才的含義與特點(diǎn)
何謂旅游管理人才？這是我們培養(yǎng)這方面人才所必須解決的問題。一是綜合性，二是實(shí)用性，三是適應(yīng)性，四是國際性。這些是旅游管理人才所必須的素質(zhì)。
1.服務(wù)不是有形的實(shí)體，旅游管理人才的存在就是為了更高效地為旅客提供旅行服務(wù)。作為一個(gè)旅游管理人才首先必須深刻理解什么是服務(wù)。那么什么是旅游服務(wù)呢？一是作為服務(wù)，旅游應(yīng)具備服務(wù)所具有的特點(diǎn)：無性性、生產(chǎn)與消費(fèi)同一性，不可貯存性以及質(zhì)量評(píng)價(jià)的復(fù)雜性。正是因?yàn)榉?wù)具有如此復(fù)雜而又獨(dú)特的特性，因此作為一個(gè)專業(yè)的、優(yōu)秀的旅游管理人才就必須能夠掌握這些特性。
2.旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)。專業(yè)的旅游管理人才直接面對(duì)的是市場(chǎng)與客戶，而不是宏觀的理論。市場(chǎng)與客戶是瞬息萬變的，因此旅游管理人才必須具備實(shí)用性，能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，滿足客戶的需求。
3.由于市場(chǎng)與客戶的變化，旅游管理人才必須要有足夠的適應(yīng)性，去適應(yīng)這種變化。這種變化不僅僅是時(shí)間與空間的，同時(shí)也涉及到社會(huì)與文化，尤其是在國際旅游領(lǐng)域，社會(huì)與文化的變化更顯得尤為突出。
二、旅游管理人才培養(yǎng)存在的差距
我校旅游管理人才缺乏實(shí)踐培訓(xùn)。所謂的旅游管理人才充其量只是一種理論人才，缺乏職業(yè)崗位所需要的技能與經(jīng)驗(yàn)，不僅沒有市場(chǎng)競爭力，而且實(shí)際工作能力較為低下。原因主要有：
1.教學(xué)內(nèi)容滯后。教學(xué)的內(nèi)容與市場(chǎng)脫節(jié)。學(xué)校了解市場(chǎng)情況不足，無法給學(xué)生提供實(shí)踐空間。
2.實(shí)踐能力不強(qiáng)。教學(xué)模式主要還是以課堂、教室、知識(shí)為中心。只注重知識(shí)的傳授，而不注重知識(shí)的運(yùn)用。事實(shí)上，這種教育模式給予學(xué)生的都是一些已經(jīng)“死亡的”知識(shí)，因?yàn)楦袌?chǎng)相比，跟真實(shí)的客戶相比，這些知識(shí)是沒有生命力的，尤其是對(duì)于那些成天坐在課堂里聽教師講課的學(xué)生而言，根本不具有操作這些理論的能力。即便學(xué)生對(duì)這些知識(shí)的文字掌握得再好，最后仍舊不具備合格的旅游管理人才所具備的能力。
3.專業(yè)教師能力不高。旅游業(yè)是實(shí)踐性行業(yè)，需要的是既有理論知識(shí)，又具有實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。然而，從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，多數(shù)旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在職教師都沒有直接從事過旅游行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，甚至不是旅游管理專業(yè)畢業(yè)的。這種現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了旅游管理教育的總體水平的低下。古語云：名師出高徒。沒有合格的旅游管理教師，怎么可能會(huì)有合格的旅游管理人才呢？這不能不引起我們的反思與足夠的重視。
三、對(duì)改進(jìn)旅游管理人才培養(yǎng)的建議
根據(jù)上述分析，我認(rèn)為我校旅游管理人才培養(yǎng)應(yīng)在以下方面進(jìn)行有效的改革：
1.準(zhǔn)確定位旅游管理人才。過去，由于旅游管理專業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏目標(biāo)意識(shí)，造成了大量的人才浪費(fèi)。而高效負(fù)責(zé)的旅游管理人才培養(yǎng)，必須深入研究市場(chǎng)，根據(jù)旅游行業(yè)以及市場(chǎng)需求培養(yǎng)相應(yīng)的管理人才，以適應(yīng)新形勢(shì)下旅游行業(yè)發(fā)展的新需求以及新方向。同時(shí)，更應(yīng)該立足于自身的專業(yè)與特點(diǎn)，正確地把握我市的區(qū)域環(huán)境，尤其是要正確評(píng)估師資力量，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，有機(jī)地整合自身的資源，努力打造具有自身特色的旅游管理人才培養(yǎng)模式。
2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。這是提升教師整體素質(zhì)的根本。因此，應(yīng)該讓教師深入旅游產(chǎn)業(yè)一線，尤其是要積極地尋求戰(zhàn)略合作伙伴，與知名的大型旅游服務(wù)企業(yè)合作，這樣形成一個(gè)完整的產(chǎn)學(xué)鏈條。同時(shí)，也可以從企業(yè)聘請(qǐng)高級(jí)管理人才任教，不能拘泥于體制等因素。要積極鼓勵(lì)旅游管理專業(yè)的教師繼續(xù)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷提升理論水平?？梢酝ㄟ^集中培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)進(jìn)修、留學(xué)深造、外出考察等等多種渠道與形式的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力。只有理論與實(shí)踐完備的教師隊(duì)伍，才能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游管理人才。
3.合理設(shè)置旅游管理課程。旅游管理是一項(xiàng)集實(shí)踐性、應(yīng)用性與可操作性于一身的專業(yè)。沒有實(shí)踐也就沒有理論。新的實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生新的理論。因此，從某種意義上而言，一種理論的誕生就意味著它開始過時(shí)了。目前，我們的旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在旅游課程的設(shè)置上不僅強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也把理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在了一起，并且突出了實(shí)踐知識(shí)的重要性和必要性。但是，隨著市場(chǎng)的變化，旅游管理課程的設(shè)置已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前旅游行業(yè)發(fā)展的新需求。同時(shí)，從我國旅游行業(yè)的實(shí)際情況來看，旅游管理人才集中在酒店業(yè)，而在景區(qū)以及旅行社或是其他旅游企業(yè)中的則相對(duì)較少。這對(duì)于綜合性、復(fù)雜性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)而言是極為狹窄的。因此，在課程的設(shè)置上我們必須考慮到市場(chǎng)的要求、企業(yè)的要求，課程的設(shè)置必須是多元化、復(fù)合型的。我們不是為了整個(gè)行業(yè)中的某個(gè)工種在培訓(xùn)人才，而是要在更為宏觀的高度，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供人才。這是課程設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)，也是最終的目的。
四、結(jié)語
我市的旅游業(yè)正在呈高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，旅游管理人才將出現(xiàn)明顯的缺口，如果不能夠盡快地改變這種落后的教育模式，那么必將對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展造成明顯的影響與制約。隨著全球化的日益加深，旅游業(yè)必將成為二十一世紀(jì)最為重要的產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民生產(chǎn)總值的高低。因此，旅游管理人才對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。所以，我們必須就這個(gè)問題進(jìn)行深入的思考，引起高度的關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院收費(fèi)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院除了為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以外，還承擔(dān)著對(duì)外開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)收的任務(wù)，收費(fèi)工作也由原來只針對(duì)內(nèi)診病人轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)在優(yōu)撫醫(yī)院就診的病人，在這種形勢(shì)下，收費(fèi)工作顯得尤為重要， HIS系統(tǒng)在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)中的運(yùn)用，對(duì)落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，統(tǒng)一收費(fèi)管理提供了很大便利，也為如何加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會(huì)。
一、目前優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中存在的問題
1．制度不夠完善，落實(shí)不夠充分現(xiàn)金管理制度明確要求日清月結(jié)，但在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中難以得到真正實(shí)行，每天結(jié)賬后收費(fèi)員手中除備用金外仍存有大量現(xiàn)金的現(xiàn)象非常普遍，有的收費(fèi)員不及時(shí)結(jié)賬、款項(xiàng)不及時(shí)繳存銀行、公款挪作私用，利用退費(fèi)弄虛作假等情況都有可能發(fā)生。有的優(yōu)撫醫(yī)院為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，在收費(fèi)軟件的選用上貪圖便宜，有的數(shù)據(jù)庫采用的是開放式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)改動(dòng)的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費(fèi)款項(xiàng)的機(jī)會(huì)。這就需要制定一套行之有效的措施加以規(guī)范，避免此類經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。
2 對(duì)收款發(fā)票的審核不到位對(duì)于優(yōu)撫醫(yī)院來說，由于開放時(shí)間較短，人員配備不齊全，所以部分優(yōu)撫醫(yī)院對(duì)收費(fèi)發(fā)票的審核沒有引起重視，將收費(fèi)處上交的發(fā)票存根隨意堆放，沒有核對(duì)，更沒有按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行歸檔管理，有些差錯(cuò)很難發(fā)現(xiàn)，就是一旦發(fā)現(xiàn)，也無據(jù)可查。從心理上給收費(fèi)人員造成無人過問的影象，容易給收費(fèi)人員形成有空可鉆的心理，也使會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性受到影響。
二、 解決的辦法
內(nèi)部控制制度是每個(gè)單位必須建立的管理體系。在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中，更應(yīng)該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
1.嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，制定收費(fèi)人員交款制度要求收費(fèi)員每日終了按時(shí)結(jié)賬，核對(duì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)有誤，及時(shí)向收費(fèi)管理員報(bào)告，查明原因。并將每日收到的現(xiàn)金、支票送交銀行或財(cái)務(wù)部門，同時(shí)將收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所開發(fā)票送交財(cái)務(wù)處。有些醫(yī)院不能每日結(jié)賬并清賬的普遍原因就是作息時(shí)間上很難安排。建議財(cái)務(wù)部門和很行加強(qiáng)溝通，協(xié)商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實(shí)因條件限制無法每日清賬的可建立收費(fèi)員預(yù)交款制度，每日近營業(yè)終了時(shí)由收費(fèi)員將大額現(xiàn)金預(yù)先繳存銀行或財(cái)務(wù)處，零星余款可待結(jié)賬后于次日再行補(bǔ)交并清賬，避免收費(fèi)員挪用現(xiàn)金等行為的發(fā)生。
2. 加大財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管力度定期或不定期對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，并認(rèn)真記錄盤查結(jié)果。這有助于收費(fèi)員養(yǎng)成每日自行盤賬的習(xí)慣，及時(shí)杜絕因疏于管理而發(fā)生的問題。
3．加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，建立票據(jù)收回審核制度
（1）對(duì)收費(fèi)票據(jù)的印刷、存放、領(lǐng)用都要專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格按財(cái)政的要求統(tǒng)一印刷購買，由財(cái)務(wù)部門設(shè)專人對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)用發(fā)放及回收銷號(hào)管理。堅(jiān)決杜絕空白收費(fèi)票據(jù)外流。萬一出現(xiàn)遺失等情況，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢。
（2）財(cái)務(wù)部門應(yīng)安排專人對(duì)每日上交的收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所附發(fā)票存根認(rèn)真審核 ,包括票據(jù)是否連號(hào)，有沒有跳號(hào)等。這是對(duì)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的事后控制，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)收費(fèi)人員起到很大的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院都實(shí)行了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，給這項(xiàng)工作的實(shí)施提供了很大的便利。只要將報(bào)表所列示的起止電腦序列號(hào)與所附發(fā)票的電腦序列號(hào)相核對(duì)，看作廢票據(jù)上的電腦序列號(hào)是否與報(bào)表所示作廢號(hào)碼一致，有無該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發(fā)票的手續(xù)是否齊全。財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)管理人員及時(shí)調(diào)整差錯(cuò)，并對(duì)因此產(chǎn)生的收費(fèi)員多交、少交款及時(shí)退還、督促補(bǔ)交。這樣一方面保證了收入的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，一方面也減少了收費(fèi)員因工作差錯(cuò)而產(chǎn)生的不必要損失。
（3）建立事后退費(fèi)的工作程序收費(fèi)人員在進(jìn)行退費(fèi)處理時(shí)應(yīng)注意審查退費(fèi)的手續(xù)是否齊全。每張退費(fèi)應(yīng)該有做檢查科室或藥房負(fù)責(zé)人的簽字，確認(rèn)該項(xiàng)服務(wù)確實(shí)尚未發(fā)生，或該項(xiàng)藥品確實(shí)尚未發(fā)出或者發(fā)出了已收回，同時(shí)還需有病人的簽字，表明確實(shí)退回了該筆費(fèi)用，并拿回了該拿的款項(xiàng)。兩項(xiàng)手續(xù)缺一不可。
（4）按財(cái)務(wù)檔案管理的要求妥善保管收回的發(fā)票存根醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的依據(jù)，對(duì)于收費(fèi)處每日上交的發(fā)票存根應(yīng)妥善保管，做到定期裝訂、及時(shí)銷號(hào)，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發(fā)票遺失時(shí)備查復(fù)印。
