時間：2023-07-05 16:12:46
序論：在您撰寫行政部門的核心價值時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
市場
行政部門的核心能力在于專業(yè)化，即能不能以精簡的專業(yè)隊伍提供包括咨詢在內(nèi)的一流服務(wù)，而市場是檢驗和衡量一家公司行政部門的專業(yè)水平的最終標(biāo)準(zhǔn)。譬如說，人力資源部，可不可以與IBM等國際跨國公司或聯(lián)想等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的人力資源機構(gòu)比較一下？
公司
任何部門存在的價值和理由，是對公司的生存與發(fā)展具有貢獻。公司價值創(chuàng)造的核心流程環(huán)節(jié)包括研發(fā)、制造、銷售和安裝服務(wù)等，相對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門擔(dān)負(fù)明確的增值責(zé)任，其貢獻清晰可見。輔助流程為核心流程運行提供必需的資源支持，與此對應(yīng)的行政部門的貢獻即體現(xiàn)在資源提供能力和表現(xiàn)（數(shù)量、質(zhì)量等）上。
業(yè)務(wù)部門
行政部門直接支持并間接透過業(yè)務(wù)部門的運作實現(xiàn)其價值，因此業(yè)務(wù)部門最有資格和權(quán)力來評價行政部門的貢獻。譬如人力資源部是不是為各類業(yè)務(wù)人員組織了有效的培訓(xùn)？是不是及時招聘甄選到合適的業(yè)務(wù)人員？是不是設(shè)計了合理的績效管理制度并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門實施？
員工
市場
行政部門的核心能力在于專業(yè)化，即能不能以精簡的專業(yè)隊伍提供包括咨詢在內(nèi)的一流服務(wù)，而市場是檢驗和衡量一家公司行政部門的專業(yè)水平的最終標(biāo)準(zhǔn)。譬如說，人力資源部，可不可以與IBM等國際跨國公司或聯(lián)想等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的人力資源機構(gòu)比較一下？
公司
任何部門存在的價值和理由，是對公司的生存與發(fā)展具有貢獻。公司價值創(chuàng)造的核心流程環(huán)節(jié)包括研發(fā)、制造、銷售和安裝服務(wù)等，相對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門擔(dān)負(fù)明確的增值責(zé)任，其貢獻清晰可見。輔助流程為核心流程運行提供必需的資源支持，與此對應(yīng)的行政部門的貢獻即體現(xiàn)在資源提供能力和表現(xiàn)（數(shù)量、質(zhì)量等）上。
業(yè)務(wù)部門
行政部門直接支持并間接透過業(yè)務(wù)部門的運作實現(xiàn)其價值，因此業(yè)務(wù)部門最有資格和權(quán)力來評價行政部門的貢獻。譬如人力資源部是不是為各類業(yè)務(wù)人員組織了有效的培訓(xùn)？是不是及時招聘甄選到合適的業(yè)務(wù)人員？是不是設(shè)計了合理的績效管理制度并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門實施？
員工
【關(guān)鍵詞】教育行政文化 轉(zhuǎn)型 成長
多年來，教育行政部門一直以“管理學(xué)?！弊鳛樽约旱暮诵囊獎?wù)，通過對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提升學(xué)校辦學(xué)水平，促進本地區(qū)教育發(fā)展。應(yīng)該說，傳統(tǒng)的教育行政文化本質(zhì)就是“管理”。當(dāng)下，隨著社會經(jīng)濟和文化的快速發(fā)展以及教育改革的不斷深化，教育的意義也發(fā)生了深刻的變化，由傳統(tǒng)的“關(guān)注知識”轉(zhuǎn)向“關(guān)注人的生命發(fā)展”――讓每個學(xué)生的生命能夠得到更好的發(fā)展。這便要求教育行政部門必須適應(yīng)教育變革的需要，由“管理學(xué)?！弊呦颉胺?wù)學(xué)?！报D―“讓學(xué)校能夠更好地滿足每個學(xué)生的成長需要”。因此，筆者認(rèn)為“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”，是教育行政文化轉(zhuǎn)型的價值追求及實踐策略。
一、“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”作為教育行政文化轉(zhuǎn)型價值追求的基本含義
（一）“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”意旨讓每所學(xué)校都找到適合自己的成長方式，能夠充分彰顯自己的特色。學(xué)校的發(fā)展方式很多，每所學(xué)校都是一個獨立生命體，都應(yīng)有自己的最佳成長方式。一所學(xué)校如按適合自己的方式發(fā)展，她便會健康、持續(xù)地成長。這便要求教育行政部門全力引導(dǎo)每所學(xué)校找到適合自己的成長方式，不斷彰顯其特色，促進他們形成個性文化。
（二）“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”，意旨讓每位教師都找到適合自己的成長方式，能夠充分彰顯自己的特點。教師的發(fā)展方式很多，每位教師都是一個獨立生命體，都應(yīng)有自己的最佳成長方式。一位教師如按適合自己的方式發(fā)展，她便會和諧、快速地成長。這便要求教育行政部門讓每所學(xué)校都能引導(dǎo)每位教師找到適合自己的成長方式，不斷彰顯其特點，促進他們形成自己個性。
（三）“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”，意旨讓每個學(xué)生都找到適合自己的成長方式，能夠充分彰顯自己的特長。每個學(xué)生都是一個獨立生命體，都應(yīng)有自己最佳的成長方式。一個學(xué)生如按適合自己的方式發(fā)展，她便會全面、自主地成長。這便要求教育行政部門讓每所學(xué)校都能引導(dǎo)每個學(xué)生找到適合自己的成長方式，不斷彰顯其特長，促進他們形成自己個性品質(zhì)。
二、為什么將“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”作為教育行政文化轉(zhuǎn)型的價值追求
（一）學(xué)校發(fā)展的根本方式就是“按照適合自己的方式成長”。學(xué)校發(fā)展的方式通常包括：上級教育行政部門沒有引領(lǐng)，自己沒有愿景的自由發(fā)展；上級教育行政部門統(tǒng)一管理，自己被動服從的被動發(fā)展；上級教育行政部門主動服務(wù)，自己探尋個體成長方式的自主發(fā)展。從某種意義上說，學(xué)校發(fā)展的理想狀態(tài)是在上級教育行政部門引領(lǐng)下的自主發(fā)展；學(xué)校的自主發(fā)展的重要方式是“按照適合自己的方式成長”。也可以這樣說，學(xué)校發(fā)展的重要任務(wù)在于探尋適合自己的成長方式，即：通過探究自己的成長方式，找到適合自己發(fā)展的路徑，促進學(xué)校不斷探索適合自身發(fā)展的基本規(guī)律；通過按照自己的方式成長，找到促進自己發(fā)展的動力，促進學(xué)校不斷探尋適合自己的成長方式。
（二）教育行政部門的核心任務(wù)就是“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施，近幾年，學(xué)校的辦學(xué)條件已得到根本改善，尤其是隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的不斷推進，每所學(xué)校教育設(shè)施已基本能夠滿足現(xiàn)代教育教學(xué)改革的需要，教師的整體素質(zhì)也基本能夠適應(yīng)教育教學(xué)改革的需求。當(dāng)下，教育行政部門的職責(zé)應(yīng)由原來關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展――建構(gòu)能夠滿足師生成長需要、具有獨特辦學(xué)特點的學(xué)校。從本質(zhì)上說，當(dāng)下所倡導(dǎo)的學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展就是“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”。基于這樣的認(rèn)識，應(yīng)該說“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”既是學(xué)校發(fā)展的終極價值，也是教育行政部門的核心任務(wù)。
（三）社會發(fā)展企盼教育能夠“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”。隨著社會物質(zhì)文化和精神文化的不斷提升，社會對人才規(guī)格的需求也在不斷變化，尤其是隨著社會分工的不斷細化，社會越來越需要專業(yè)性強的人才。這種專業(yè)人才不是天生的，需要具有相應(yīng)特色的學(xué)校按照人自身發(fā)展的可能和社會對人才規(guī)格的需要進行培養(yǎng)，讓其專業(yè)技能不斷形成。這便要求每所學(xué)校都有自己的特色，以滿足社會和學(xué)生發(fā)展的不同需要?；谝陨险J(rèn)識，“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”也是社會發(fā)展的必然要求。
（四）人的生命發(fā)展企盼教育能夠“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”。每個人都是獨特的生命體，世界上沒有完全相同的兩片樹葉，更沒有完全相同的兩個人。由于人的遺傳素質(zhì)不同，個體潛能不同，發(fā)展的可能也不盡相同。這便要求學(xué)校能夠按照人的成長需要實施教育活動。從一定意義上說，“每所學(xué)校都能適應(yīng)每個學(xué)生發(fā)展需要”應(yīng)該說是很難做到的，但它可以根據(jù)自己多年的辦學(xué)特點，形成自己的特色，以便能夠滿足相應(yīng)發(fā)展需求的學(xué)生選擇。就一個地區(qū)而言，如果每個學(xué)校都有自己獨特的特點，這樣就可能讓不同需求的學(xué)生都能找到適合自己的學(xué)校。由此說來，“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”是學(xué)習(xí)者生命發(fā)展的應(yīng)然需求。
三、怎樣才能“讓每所學(xué)校都能按照適合自己的方式成長”內(nèi)化為區(qū)域教育行政文化
（一）從頂層設(shè)計出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)校建構(gòu)自己的教育哲學(xué)。學(xué)校的存在和發(fā)展應(yīng)有自己的教育哲學(xué)，學(xué)校教育哲學(xué)不是一種學(xué)科意義上的教育哲學(xué)，它屬于一種觀念層次上的教育哲學(xué)。學(xué)校教育哲學(xué)的提煉屬于頂層設(shè)計，是一所學(xué)校信奉的教育理念，它是學(xué)校共同體成員的教育信奉，主要體現(xiàn)為學(xué)校的使命、愿景和育人目標(biāo)。學(xué)校教育哲學(xué)是這所學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校的文化標(biāo)識，也是這所學(xué)校形成自己特色的根本要求。從一定意義上說，學(xué)校教育哲學(xué)是引領(lǐng)一所學(xué)校發(fā)展的核心價值，也是促進這所學(xué)校發(fā)展的根本動力。教育行政部門的首要任務(wù)不是貫徹自己對學(xué)校管理的要求，而應(yīng)引導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的每一所學(xué)校建構(gòu)校本的教育哲學(xué)，并讓學(xué)校用校本教育哲學(xué)引領(lǐng)自己發(fā)展，規(guī)范自己管理，提升自己的辦學(xué)水平。當(dāng)下，教育行政部門應(yīng)如何從頂層設(shè)計出發(fā)引導(dǎo)學(xué)校建構(gòu)自己的教育哲學(xué)呢？
1.引導(dǎo)學(xué)校按教育改革和發(fā)展方向、學(xué)校發(fā)展的價值追求整體建構(gòu)學(xué)校教育哲學(xué)。一方面，要讓學(xué)校全體教師認(rèn)真探究當(dāng)今世界教育改革和發(fā)展的趨勢，全面把握教育改革和發(fā)展的動態(tài)，不斷掌握教育改革和發(fā)展的思路。在此基礎(chǔ)上，再讓他們根據(jù)自己的辦學(xué)特色、教育設(shè)施和教師素質(zhì)，提煉自己的教育價值追求。另一方面，要讓學(xué)校全體教師認(rèn)真研討校本教育哲學(xué)的“表述”，在研討過程中，不斷修正、錘煉、理解、接納、踐行這一教育哲學(xué)。在具體建構(gòu)過程中，注重“自下而上”和“自上而下”過程的統(tǒng)一，堅持從教師中來，到教師中去，通過凝聚全體教職員工的智慧與品德，促進形成具有高度個性化的獨特表達。
2.引導(dǎo)學(xué)校按自己教育哲學(xué)核心價值要求建構(gòu)辦學(xué)理念體系。一方面，要讓全體教師圍繞學(xué)校教育哲學(xué)架構(gòu)校本理念體系。從某種意義上說，學(xué)校教育哲學(xué)的內(nèi)涵本身就包括學(xué)校使命、愿景、目標(biāo)。教育行政部門應(yīng)該引導(dǎo)各校按照自己教育哲學(xué)全面探究自己的校本教育，通過對學(xué)校教育目的、內(nèi)容、方法和功能的思考與重塑，架構(gòu)學(xué)校理念體系的框架――學(xué)校使命、愿景、目標(biāo)、精神以及校訓(xùn)與校風(fēng)。應(yīng)該說，這些理念既是對學(xué)校教育哲學(xué)的詮注，又是對學(xué)校教育哲學(xué)實踐化的設(shè)計；既是對學(xué)校發(fā)展方式的引領(lǐng)，又是對學(xué)校教育個性化的建構(gòu)。另一方面，要讓全體教師能夠自主理解學(xué)校教育理念的基本內(nèi)涵，并能用行為詮釋這些理念。從一定意義上說，理念是行動的指南，只有理解教育理念才能更好實踐這一思想。教育行政部門應(yīng)該引導(dǎo)各校教師加強對校本教育理念的學(xué)習(xí)，通過對學(xué)校教育使命、思想、方法的理解與創(chuàng)新，建構(gòu)教師自己的教育哲學(xué)――形成個體的教育主張。應(yīng)該說，這些舉措既是對學(xué)校教育哲學(xué)的內(nèi)化，又是對學(xué)校發(fā)展的重構(gòu)；既是對教師管理文化的建構(gòu)，又是對教師發(fā)展的引領(lǐng)。
（二）從發(fā)展需要出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)校設(shè)計自己的教育路徑。每所學(xué)校的發(fā)展都有自己的路徑，學(xué)校發(fā)展的路徑通常分為沒有明確規(guī)劃的“無序行走”、教育行政部門設(shè)計的“統(tǒng)一行走”和校本教育哲學(xué)引領(lǐng)的“多元行走”。作為教育行政部門來說，不是放縱學(xué)?！盁o序行走”，也不是用具體規(guī)范要求學(xué)?！敖y(tǒng)一行走”，而應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校遵循自己的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方式，從自己的發(fā)展需要出發(fā)，按照自己的教育哲學(xué)設(shè)計“多元行走”，即通過建構(gòu)自己的環(huán)境文化、課程文化、課堂文化和活動文化，促進校本教育哲學(xué)的實現(xiàn)。其一，要讓學(xué)校按照實現(xiàn)自己的教育哲學(xué)需要建構(gòu)環(huán)境。當(dāng)下，很多地區(qū)的教育行政部門都以“美化”和“亮化”評價學(xué)校環(huán)境，認(rèn)為環(huán)境育人就是要裝修豪華。其實，學(xué)校環(huán)境的意義是陶冶人――讓師生在環(huán)境的熏陶下得到應(yīng)有發(fā)展。教育行政部門一定要引導(dǎo)學(xué)校按自己教育哲學(xué)的價值追求和學(xué)生成長需要加強對學(xué)校環(huán)境的整體設(shè)計，尤其要用學(xué)生自己的語言、活動、健康的生活價值追求和學(xué)生生命成長過程中所需要的教育內(nèi)容裝扮校園。其二，要讓學(xué)校按照實現(xiàn)自己的教育哲學(xué)需要建構(gòu)課程。目前，一些教育行政部門檢查工作時都以學(xué)校是否開齊開足國家課程和是否開設(shè)富有地方特色的校本課程評價學(xué)校課程改革的成效。從某種意義上說，在目前情況下，學(xué)校如果真正能夠達到這兩項要求也算不錯了。但是用學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的需求看，這樣的要求卻偏離學(xué)校教育哲學(xué)的基本價值。課程是實施學(xué)校教育哲學(xué)的重要路徑，也是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的主要載體。教育行政部門應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校從自己的教育哲學(xué)需要出發(fā)建構(gòu)課程。一方面，要讓學(xué)校從實現(xiàn)教育哲學(xué)需要出發(fā)對國家課程進行校本化實施；另一方面，要讓師生從實現(xiàn)教育哲學(xué)需要出發(fā)建構(gòu)校本課程。其三，要讓學(xué)校按照實現(xiàn)自己的教育哲學(xué)需要建構(gòu)課堂。近年來，不少教育行政部門都以所謂的“高效課堂”評價一堂課教學(xué)的優(yōu)劣。其實，評價課堂用不同標(biāo)準(zhǔn)會得出不同的結(jié)論，教學(xué)管理的價值是讓課堂能夠更好為學(xué)生生命發(fā)展服務(wù)，讓課堂能夠更好為實現(xiàn)學(xué)校教育哲學(xué)服務(wù)。教育行政部門應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校圍繞自己的教育哲學(xué)建構(gòu)課堂教學(xué)模式，選擇教學(xué)方法，確立自己的評價策略，從而促進每所學(xué)校形成自己的課堂形態(tài)。其四，要讓學(xué)校按照實現(xiàn)自己的教育哲學(xué)需要建構(gòu)活動。多年來，絕大多數(shù)教育行政部門都很關(guān)注學(xué)校各項活動的開展，要求學(xué)校通過開展活動促進師生發(fā)展。學(xué)?；顒拥谋举|(zhì)不只是為了完成上級規(guī)定的任務(wù)，而應(yīng)是通過開展活動促進校本教育哲學(xué)的實現(xiàn)。教育行政部門一定要引導(dǎo)學(xué)校圍繞自己的教育哲學(xué)設(shè)計和組織活動，通過相應(yīng)活動歷練和滋養(yǎng)師生成長，讓活動成為促進實現(xiàn)教育哲學(xué)的重要方式。
（三）從文化形成出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)校實踐自己的教育方式。人們常說：計劃，計劃，墻上一掛。學(xué)校發(fā)展的方案設(shè)計再科學(xué)，不進行認(rèn)真實踐，只是“紙上談兵”，沒有任何價值。實踐是促進學(xué)校發(fā)展的唯一路徑，學(xué)校是否按照“計劃”開展工作，一方面取決于自己的管理文化；另一方面也取決于教育行政部門的工作文化，應(yīng)該說，教育行政部門的工作文化直接影響學(xué)校管理文化。教育行政部門檢查學(xué)校工作不是看學(xué)校做什么，而應(yīng)看學(xué)校是否按照自己的方式進行實踐――督查學(xué)校是否按照自己的計劃“行事”。其一，引領(lǐng)學(xué)校對教育哲學(xué)實踐的實施。學(xué)校教育哲學(xué)路徑建構(gòu)以后，教育行政部門一方面要抓學(xué)校切實執(zhí)行自己設(shè)計的目標(biāo)和路徑，讓他們通過不懈努力不斷實現(xiàn)自己的教育追求。另一方面要鼓勵學(xué)校結(jié)合當(dāng)時實際情況修正自己“預(yù)設(shè)的方案”，在豐富和發(fā)展過程中創(chuàng)新自己的實踐活動。其二，加強對學(xué)校教育哲學(xué)實踐文化的評估。學(xué)校教育哲學(xué)的實現(xiàn)程度主要表現(xiàn)為學(xué)校所設(shè)計的教育路徑的達成度?？梢哉f，學(xué)校所設(shè)計教育路徑的達成度是考量學(xué)校工作優(yōu)劣的重要依據(jù)，也是檢驗學(xué)校教育哲學(xué)實現(xiàn)的重要方式。教育行政部門對學(xué)校工作的檢查不應(yīng)只查學(xué)校是否達到上級的工作要求，更要檢查學(xué)校對自己設(shè)計的教育路徑是否完成。一方面，評估學(xué)校自己設(shè)計教育路徑的達成度。在檢查學(xué)校工作時，不應(yīng)用教育行政部門統(tǒng)一設(shè)計的評估標(biāo)準(zhǔn)考量每所學(xué)校，而應(yīng)根據(jù)學(xué)校自己設(shè)計的教育路徑建立評估細則，檢查每項工作完成情況，指出存在的不足。另一方面，評估學(xué)校自己設(shè)計教育路徑的發(fā)展性。在檢查學(xué)校工作時，不是只看每所學(xué)?，F(xiàn)在的達成度，還應(yīng)看當(dāng)初制訂的規(guī)劃和當(dāng)下設(shè)計的路徑要求是否相適應(yīng)，要求太高或太低應(yīng)結(jié)合具體情況進行適當(dāng)調(diào)整。其三，重視學(xué)校對教育哲學(xué)實踐的反思。反思能夠促進學(xué)校不斷走近自己的教育哲學(xué)。教育行政部門不僅要重視對學(xué)校工作的引領(lǐng)和督查，還要注重引導(dǎo)他們加強工作反思，讓他們通過反思不斷發(fā)現(xiàn)自己在教育改革和管理中存在的問題，促進自我不斷完善，從而能夠找到適合自己的成長方式。
1.教育行政部門工作人員單調(diào)機械化的服務(wù)工作。教育行政部門工作人員在行政工作中往往手段過于強硬，對于學(xué)校的改進工作過程進行許多硬性的要求，忽視學(xué)校在整個過程中的主體地位，變向影響干預(yù)對學(xué)校改進工作。教育行政部門工作人員對于工作的強調(diào)會讓整個服務(wù)工作呈現(xiàn)單一化，這樣會讓教育行政部門和學(xué)校之間的聯(lián)系不是很緊密，影響整個改進工作。教育行政部門工作人員在行使自己的職能和進行自己的工作時要考慮到服務(wù)工作的核心和真實意義，不能只是關(guān)注了自身服務(wù)者角色的表面含義而忽略本質(zhì)價值。
2.在教育行政部門的服務(wù)工作規(guī)劃中主體關(guān)系不明確。在學(xué)校工作改進過程中融合社會各個部門的力量是一項巨大的工程，這個工作中需要詳細的計劃和構(gòu)思，并且在這個設(shè)計中需要以學(xué)校為主體來進行后續(xù)工作。但是目前大多數(shù)教育行政部門的工作中往往會出現(xiàn)主體關(guān)系缺失，致使整個網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的不完善甚至不成立，學(xué)校與社會各個部門之間的聯(lián)系不夠緊密，教育行政部門沒有扮演好自己的紐帶角色，讓學(xué)校與社會中的部門建立不起完善的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)來，這樣是對改進工作沒有多少幫助的。
二、在學(xué)校的改進工作過程中教育行政部門的職責(zé)提升策略
1.明確教育行政部門自身的服務(wù)本質(zhì)，明確工作性質(zhì)。在教育行政部門的工作過程中要對學(xué)校的工作關(guān)系做好正確的處理和協(xié)調(diào)，確保兩者之間不會存在對等關(guān)系，兩者之間把握好工作上性質(zhì)之間的互補，教育行政部門明確自身的服務(wù)特性，讓兩者之間的不對等關(guān)系良好地維持，可以完整的體現(xiàn)教育行政部門的管制和服務(wù)存在。
2.教育行政部門組織的管理架構(gòu)更新，提升工作效率。教育行政部門工作人員在工作中不可能一味地提供服務(wù)，在明白這個基礎(chǔ)條件下創(chuàng)立新的管理架構(gòu)模式，讓整個教育行政部門可以有新的工作方面和工作道路，激發(fā)教育行政部門工作人員的服務(wù)動機，讓教育行政部門工作人員在提供服務(wù)的同時提升自身的工作效率，實現(xiàn)教育行政部門對學(xué)校改進的真正價值。
3.教育行政部門在學(xué)校改進的過程中給予學(xué)校幫助讓學(xué)校自我改進。在整個學(xué)校改進的工作過程中，學(xué)校才是整個工作的主體。教育行政部門要對學(xué)校的工作給予支持和幫助，讓學(xué)校在學(xué)校改進的過程中實現(xiàn)最終的目標(biāo)和價值；并且在改進過程中，教育行政部門應(yīng)該時刻督促學(xué)校進行自我評定和自我改進。這些才是教育行政部門在學(xué)校改進工作中的職責(zé)。
三、總結(jié)
一、教育行政部門的主要職能
從社會的制度安排看，職能主要是指社會主體的職責(zé)，即依據(jù)社會安排，應(yīng)該完成的任務(wù)、實現(xiàn)的目標(biāo)、產(chǎn)生的有用價值和社會效果。教育行政部門，作為一級政府的職能部門，其職能是政府職能在教育領(lǐng)域的具體化。
從宏觀角度看，教育行政部門的主要職能是兩個方面，就是管理教育和發(fā)展教育。管理教育，就是要協(xié)調(diào)各種人、財、物和社會資源，以最有效的方式實現(xiàn)政府在教育領(lǐng)域的價值目標(biāo)。發(fā)展教育，就是以各種資源投入和政策促進教育發(fā)展。
從中觀的角度看，教育行政部門的主要職能有7個方面:一是構(gòu)建教育體系;二是保障教育條件;三是提供教育服務(wù);四是維護教育公平;五是制定教育規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);六是監(jiān)管辦學(xué)行為;七是提高教育質(zhì)量。
二、當(dāng)前教育行政的一些弊端
從前面講到的教育行政部門的職能看，涉及到教育的各個方面和要求，它對教育系統(tǒng)的正常運行，對教育的發(fā)展，對實現(xiàn)教育的價值目標(biāo)都有或大或小的影響。就總體而言，各級教育行政部門作為其一級政府的職能部門之一，整個政府及其部門的行政工作存在的弊端，自然而然地會在教育行政部門有所表現(xiàn)，同時，加上教育的自身屬性和特點，以及受到社會各方面的影響，教育行政管理中出現(xiàn)工作不適應(yīng)、管理不科學(xué)的弊端就更是自然的了。從當(dāng)前的背景分析，教育行政的主要弊端表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是教育行政管理工作者的教育價值觀、發(fā)展觀、政績觀不夠明確。在許多中小學(xué)，我們看到以精煉和優(yōu)美的語言陳述著學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)使命、愿景、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)等，這正是學(xué)校教育價值觀、發(fā)展觀、政績觀的重要形式和載體。實施素質(zhì)教育的主體在學(xué)校，一些部門包括教育部門在內(nèi)，對廣大中小學(xué)的工作支持引導(dǎo)不夠，卻造成了一定的干擾影響，多年來基層屢有反映，甚至叫苦不迭。
二是教育行政管理部門的價值取向還不夠明確。教育行政部門的處室或科室職責(zé)規(guī)定中缺少"愿景"、"使命"及價值準(zhǔn)則層面上的概括和表述。對所承擔(dān)的某個類型或某個方面的教育工作應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么社會使命、向什么方面發(fā)展，判斷工作成效得失的價值標(biāo)準(zhǔn)等不明確或成為空白。對教育發(fā)展的評價體現(xiàn)了較強的經(jīng)濟性和政治性，忽視了教育性。
三是教育行政管理的實效性不夠突出。日常發(fā)文、開會、評估檢查較多，深入調(diào)研指導(dǎo)較少，行政管理缺乏法制化，管理活動經(jīng)常是事務(wù)纏身，法律法規(guī)的執(zhí)行不力，存在有要求而執(zhí)行不到位，有檢查而無結(jié)果處置。行政管理運轉(zhuǎn)和流程不夠暢順，信息、咨詢、決策、執(zhí)行、評估、控制環(huán)節(jié)不完整。
三、對推進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的幾點思考
1、推動職能轉(zhuǎn)變，實施管理創(chuàng)新
一是要確立正確的教育價值觀、發(fā)展觀和政績觀。教育價值觀是指對于"教育中什么有價值"和"什么教育有價值"的基本看法和判斷準(zhǔn)則;教育發(fā)展觀則是對"什么是教育發(fā)展"、"教育如何發(fā)展"的基本看法和判斷準(zhǔn)則;而教育政績觀則是關(guān)于"教育中什么是政績"、"如何實現(xiàn)教育政績"的基本看法和判斷準(zhǔn)則。這"三觀"是內(nèi)在統(tǒng)一的，規(guī)定了我們?nèi)粘＝逃男姓袨榈幕緞恿蜏?zhǔn)則，教育管理者應(yīng)該對"我們究竟追求什么樣的教育"、"如何去實現(xiàn)這樣的教育"這些根本性的問題深入思考，作出回答。要把是否有利于擴大教育機會、是否有利于維護教育公平、是否有利于提升學(xué)校專業(yè)能力、是否有利于促進學(xué)生素質(zhì)發(fā)展作為評價我們一切教育政策、教育行政管理行為和教育項目的根本準(zhǔn)則，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好公共利益，提供更多更好的教育機會，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的人才，為經(jīng)濟社會提速發(fā)展奠好基。
二是調(diào)整政校關(guān)系，維護學(xué)校的專業(yè)性。
調(diào)整政校關(guān)系的一個基本標(biāo)準(zhǔn)是：讓政府和學(xué)校各自作自己最擅長的事情。確保學(xué)校的專業(yè)自，促進學(xué)校專業(yè)能力的提升。學(xué)校的專業(yè)能力，必須經(jīng)過長期的專門訓(xùn)練才能獲得?，F(xiàn)代化的一個重要特征就是專業(yè)化，個人和社會組織在社會分工中都有自己專門的職能，都專心于自己的職能，都有與此相應(yīng)的專長。學(xué)校的專業(yè)能力歸根到底在于培養(yǎng)人上，在于系統(tǒng)的課程開發(fā)、教育教學(xué)和學(xué)生支持上，缺少這種能力，學(xué)校將不成為學(xué)校。因此，要促進教育更好地發(fā)展，就必須保護學(xué)校的專業(yè)性，讓學(xué)校能在自己的專業(yè)活動領(lǐng)域自主發(fā)展。這也是近年來世界各地興起校本管理運動的一個重要原因。
2、加強宏觀指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
不同的行政方式，有許多種相對應(yīng)的特點，如宏觀與微觀、直接與簡接、綜合與單一、激勵與約束、法治與人治、民主與集權(quán)、服務(wù)與管制、制度化與事務(wù)化等，要讓這些特點相互融合，相互促進。在我們現(xiàn)行的教育行政管理中，必須進一步轉(zhuǎn)變行政方式，加強教育行政部門的宏觀指導(dǎo)，作好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
第一要整合政務(wù)事項，規(guī)范行政流程。把學(xué)校從政府的繁雜事務(wù)中解放出來。加強制度建設(shè)，實施依法治教。用制度和法律的強制性與普適性避免行政活動的不確定性、隨意性、人治化現(xiàn)象，最大限度減少重復(fù)性行政事務(wù)，擴大有效的行政方式和流程，確保學(xué)校按自有的屬性和其承擔(dān)的職責(zé)開展正常的教育教學(xué)活動。
第二要選擇行政手段，強化有效方法。要根據(jù)不同的情況，開發(fā)最有效的手段和方法。要克服手段單一、方法不多、執(zhí)行不力的問題。同時要精簡文山會海、評比競賽，加強建章立制和指導(dǎo)服務(wù)，加大資源調(diào)配和制裁獎勵的力度，加強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和有效性。
第三要堅持追蹤問效，建立責(zé)任。要不斷糾正教育政策和管理行為中大量投入資金，卻沒有明顯效果的現(xiàn)象。提高教育行政績效，建設(shè)負(fù)責(zé)任的教育行政，建立起有效的教育問責(zé)制度。問責(zé)制度的核心是績效評估和責(zé)任追究制度。要科學(xué)確定教育政績評價指標(biāo)和各種教育發(fā)展評價指標(biāo)體系，依據(jù)指標(biāo)來考核教育行政人員和學(xué)校工作人員，根據(jù)考核的結(jié)果實施獎懲。
3、堅持教育改革，推動教育創(chuàng)新。
一是教育改革應(yīng)以促進人的全面發(fā)展為為核心。教育質(zhì)量的核心就是人的發(fā)展的質(zhì)量。人的發(fā)展的質(zhì)量體現(xiàn)在身體素質(zhì)、道德品質(zhì)、智力水平、審美趣味和職業(yè)能力等各個方面。一個現(xiàn)代的人，應(yīng)該是身體素質(zhì)和心理素質(zhì)得到很好發(fā)展的和諧的人，應(yīng)該是理智能力和情感能力都得到很好發(fā)展的和諧的人，應(yīng)該是個性和群性都得到發(fā)展的和諧的人。也只有這樣的人，才會是最有創(chuàng)造性的人，才會是最能作出有益于社會的創(chuàng)造性貢獻的人。
關(guān)鍵詞 高職院校；行政部門；績效管理；平衡計分卡；利益相關(guān)者
中圖分類號 G717 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）08-0061-04
伴隨著我國高等教育的大眾化，高職院校之間的競爭也日趨白熱化，生源競爭、社會聲譽和畢業(yè)生市場競爭力的提高，以及社會資源的獲取都對高職院校行政部門的管理能力和管理水平提出更高要求。如何優(yōu)化資源配置，合理設(shè)計內(nèi)部管理流程，提高管理效率和效能，從簡單的粗放型管理向可控的精細化管理轉(zhuǎn)變，是高職院校管理者亟待解決的難題。
一、平衡計分卡在高職行政部門績效管理中運用的可行性分析
卡拉普（Kaplan）和諾頓（Norton）在1992年首次提出平衡計分卡的概念。他們認(rèn)為，管理是一個復(fù)雜性的活動，要求管理者從財務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部層面、學(xué)習(xí)與成長四個維度考核組織的業(yè)績。平衡計分卡不是上述四個維度的簡單相加，而是體現(xiàn)這四個方面的內(nèi)在因果邏輯關(guān)系以及一系列相互作用與聯(lián)系的目標(biāo)和方法。
自平衡計分卡理論創(chuàng)立以來，一方面，由于反映了組織內(nèi)部流程、客戶層面如何更好地轉(zhuǎn)換為企業(yè)的價值，有效地彌補傳統(tǒng)財務(wù)評價的不足；另一方面，又強調(diào)了學(xué)習(xí)和成長的重要性，為組織的持久發(fā)展形成激勵導(dǎo)向和制度保障，因此迅速在全球范圍內(nèi)得到廣泛的接受與認(rèn)同。雖然平衡計分卡創(chuàng)建的初衷是為了改進以財務(wù)指標(biāo)為最高層面的私人企業(yè)績效管理系統(tǒng)，但卡拉普（Kaplan）和諾頓（Norton）也認(rèn)為，平衡計分卡注重各個層面的內(nèi)在邏輯和平衡，可以用明確的指標(biāo)體現(xiàn)組織的使命，從而引導(dǎo)具體行為。非營利性組織由于其自身性質(zhì)，必須將使命和顧客層面取代財務(wù)層面而成為平衡計分卡的頂端，通過整體績效設(shè)計，真正將組織的目標(biāo)和使命落實到具體的行動中，改變財務(wù)指標(biāo)的支配地位，有利于使命的達成，從這種角度來看，平衡計分卡用在改善政府及非營利性組織的管理效果會更好[1][2]。
正因如此，平衡計分卡理念和方法在政府部門及非營利性組織得到廣泛應(yīng)用，在這一過程中一些新的研究成果不斷涌現(xiàn)。最具代表性的是保羅?尼文，基于平衡計分卡的原始模型提出了非營利性組織平衡計分卡的改進模型[3]，如圖1所示。
在國內(nèi)，方正邦和孫一平根據(jù)組織性質(zhì)和功能不同，總結(jié)區(qū)分了私人企業(yè)和非營利性組織在平衡計分卡模型之間的不同[4]，如圖2所示。
其中，使命是組織存在的核心，也是其存在的價值，而使命要轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實，需要各個層面的具體指標(biāo)、行動方案有機組織、互相協(xié)調(diào)，架構(gòu)出實現(xiàn)組織使命的戰(zhàn)略地圖。伴隨著平衡計分卡在公共管理領(lǐng)域相關(guān)研究成果的不斷涌現(xiàn)，在實踐中也得到廣泛的應(yīng)用，如美國聯(lián)邦政府采購主管協(xié)會就是最早采用平衡計分卡的公共部門之一，正如同卡普蘭所指出的，平衡計分卡使得使命、愿景、戰(zhàn)略和日常運作之間的差距得以縮短。
在傳統(tǒng)高職院校的績效管理中，往往過于強調(diào)對教師個人的績效考核，而忽視行政部門考核的重要性。有些高職院校即使存在相關(guān)的考核制度，也往往是簡單的職能部門定性主觀評分，最終結(jié)果也沒有被有效地利用，而無法達到考核的真正目的。因此，高職院校作為非盈利組織中的一種，在實施績效管理、提高管理效能的過程中，結(jié)合自身特點，引入平衡計分卡無疑是一個很好的嘗試。
二、高職行政部門績效管理的新視角――關(guān)注利益相關(guān)者群體
從非盈利組織平衡計分卡框架圖（圖2）中可以發(fā)現(xiàn)，利益相關(guān)者層面位于僅次于使命的第二層級，是實現(xiàn)平衡計分卡考核目標(biāo)、聯(lián)系其他維度的關(guān)鍵性因素。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，組織應(yīng)當(dāng)綜合平衡各個方面股東、債權(quán)人、雇員、消費者、政府部門、本地社區(qū)、媒體等利益相關(guān)群體的利益，這些利益相關(guān)者與組織的生存發(fā)展密切相關(guān)。
（一）高職院校行政部門利益相關(guān)者的界定
就國內(nèi)普通公辦高職院校而言，可以從內(nèi)外兩個維度來審視利益相關(guān)群體。從學(xué)校外部而言，首先政府作為最大的投入方，財政撥款維系著學(xué)校的生存和發(fā)展，在這種體制下，政府包括其相關(guān)職能部門對高職教育、高職院校的導(dǎo)向性要求，就必須在考核中得到體現(xiàn)。其次，企業(yè)是學(xué)?！爱a(chǎn)品”――學(xué)生的接受者，關(guān)注他們的需求動態(tài)，明確樹立“培養(yǎng)的學(xué)生是否具有市場競爭力是檢驗學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量最好的標(biāo)準(zhǔn)”的觀念，培養(yǎng)符合企業(yè)實際需求、招之能用的人才，才能實現(xiàn)培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才的組織使命。最后，包括媒體、校友、本地社區(qū)等其他利息相關(guān)群體。社會聲譽、辦學(xué)知名度、校友認(rèn)可度都關(guān)系著學(xué)校能否持續(xù)健康發(fā)展，離不開這些群體的支持，這就需要在高職院校行政部門考核中有針對性地設(shè)置相關(guān)指標(biāo)。
從學(xué)校內(nèi)部而言，首先，學(xué)生是學(xué)校教育服務(wù)的“顧客”，學(xué)校所有的工作都應(yīng)以保障學(xué)生利益，促進其成長成才為出發(fā)點。其次，教師群體是高職院校中最寶貴的“資產(chǎn)”，服務(wù)教師群體，及時了解他們的需求，為他們的職業(yè)生涯發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)保障，營造良好的教學(xué)科研氛圍，通過全校行政部門的努力，最終讓他們對學(xué)校有認(rèn)同感和歸屬感。再次，行政部門和各二級學(xué)院（系）的需求，良好的溝通往往能提升學(xué)校整體管理效能，反之則會降低效率，浪費資源，特別是橫向溝通中最容易暴露問題，部門之間遇事相互推諉、相互指責(zé)。通過合理設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，關(guān)注他們的需求，形成暢通的溝通機制，消除壁壘。最后，行政部門內(nèi)部員工的利益訴求，他們作為部門工作的直接參與者，其個人績效將直接影響到整個部門的績效，對于他們的需求將主要通過“學(xué)習(xí)與成長”這個層面進行綜合考察。
（二）利益相關(guān)者對高職院校行政部門績效管理的影響分析
關(guān)注利益相關(guān)者的需求，不僅能明確落實學(xué)校辦學(xué)定位和目標(biāo)，實現(xiàn)學(xué)校使命，而且能使平衡計分卡考核指標(biāo)的分解有針對性，也更加全面。
首先，綜合考慮來自學(xué)校內(nèi)外利益相關(guān)者的需求，打破傳統(tǒng)單一考核主體、簡單考核維度的局限性，以多個層次的期望角度來設(shè)置績效考核指標(biāo)，最終實現(xiàn)學(xué)校使命。
其次，充分了解利益相關(guān)者的訴求，將這些需求和要求作為高職院校行政部門工作的出發(fā)點和落腳點，能有效避免工作目標(biāo)不清晰、考核主體不明確的弊端，同時能切實提高行政部門的服務(wù)意識和團結(jié)合作精神，從而提高整體管理效能，提升教職工和學(xué)生的滿意度。
再次，通過整合不同利益相關(guān)者需求，特別是內(nèi)部利益相關(guān)者的需求，不僅能有效加強各行政部門之間的溝通，落實分解完成學(xué)校整體指標(biāo)任務(wù)，而且更能提升內(nèi)部員工的滿意度，提高他們的工作目標(biāo)性和積極性，促進整個部門的績效。
最后，高職院校各個行政部門任務(wù)使命不同，利益相關(guān)者群體也各有差異，在制定考核指標(biāo)時應(yīng)充分考慮這些差異，既要制定行政部門考核中的共性指標(biāo)，又要充分考慮利益相關(guān)者群體的差異性來制定特性指標(biāo)，盡量爭取做到全面、客觀。
（三）平衡計分卡在高職行政部門管理中的實踐
本文以國內(nèi)某高職院校人事部門為例，基于利益相關(guān)者的視角，依據(jù)平衡計分卡的相關(guān)原理，將該校人事部門的使命分解于具體的考核指標(biāo)中，以平衡計分卡的四個層面作為考核的維度，為部門改進績效，提供依據(jù)。
在具體操作時，第一步，明確在某一個考核周期內(nèi)該高職院校人事部門的利益相關(guān)群體和重點任務(wù)。例如，在某一年度內(nèi)人事部門的重點任務(wù)是“進一步推進‘雙師型’教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)加大師資引進和培養(yǎng)力度，尤其是學(xué)科帶頭人的引進和國際化師資的培訓(xùn)，境外培訓(xùn)人數(shù)比某年有所提高，力爭逐年遞增，完成以全員崗位聘任為核心的人事崗位制度改革。完善與落實教職工考核評價方法，進一步增強評價工作的科學(xué)性、時效性和規(guī)范性?！币罁?jù)這個中心任務(wù)，確定利益相關(guān)者，包括學(xué)校整體利益、上級主管部門、教師群體、本部門員工、二級學(xué)院（系）和平行行政部門。
第二步，考核指標(biāo)和考核主體的確定。運用平衡計分卡相關(guān)理論，將高職人事部門的考核分解為財務(wù)、學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、利益相關(guān)者四個層面，并分別轉(zhuǎn)化，構(gòu)建細化的績效考核指標(biāo)體系，分別由不同考核主體來完成考核。具體的考核維度、考核主體和考核指標(biāo)，見表1。
行政部門層面的四個考核維度來源于學(xué)校重點任務(wù)的分解，具體的考核指標(biāo)依據(jù)重點任務(wù)目標(biāo)進行定性和定量設(shè)置。在四個層面的考核中，外部利益者層面的考核主體相對復(fù)雜，包括教師代表、二級學(xué)院（系）、其他平行行政部門、上級主管部門等部門外部利益相關(guān)者參與；內(nèi)部主要由校級領(lǐng)導(dǎo)、教師代表完成考核；學(xué)習(xí)與成長層面由本部門的員工擔(dān)任考核主體；財務(wù)層面由財務(wù)部門作為考核主體，同時要事先征求專家、校級領(lǐng)導(dǎo)、教師代表的意見設(shè)置不同的權(quán)重，進行加權(quán)計算。
第三步，考評結(jié)果的反饋和確認(rèn)。對高職行政部門績效考核的目的是為了總結(jié)優(yōu)勢、改進不足，提升學(xué)校整體辦學(xué)績效。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時根據(jù)績效考核的結(jié)果和行政部門負(fù)責(zé)人進行有效溝通，肯定優(yōu)勢、指出不足，提出針對性的改進建議，尋找解決方案。同時，將考核結(jié)果經(jīng)公示后在內(nèi)網(wǎng)進行公布，作為各類評獎評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)，也為下一個考核周期的工作目標(biāo)確定和分解提供重要的參考意見。
總之，以利益相關(guān)者為視角的平衡計分卡可以為高職院校行政部門績效考核提供一個有益的新思路。
（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年學(xué)校改革與發(fā)展專項研究課題《高職院校行政部門管理績效考核評價指標(biāo)研究》，主持人：趙怡）
參考文獻：
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Study on the Application of Balanced Scorecard in the Performance Management of Administrative Departments of Higher Vocational Education
――Based on the Perspective of Stakeholders
ZHAO Yi
（Ningbo City Vocational and Technical College， Ningbo Zhejiang 315100， China）
企業(yè)行政管理的特征和要求
根據(jù)上文所述企業(yè)的行政管理工作主要分為三個方面，即管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。從根本上說，企業(yè)的行政管理就是為企業(yè)的整體發(fā)展服務(wù)。它與政府部門的功能大體相似，當(dāng)然很多方面還是有所區(qū)別的。就目前的分析看，企業(yè)的行政管理工作大體有以下幾點：
第一，企業(yè)的行政管理部門雖然本身是獨立的，但是它是整個企業(yè)的一部分，本身的發(fā)展和完善是為了企業(yè)更好的發(fā)展和企業(yè)的未來，而不是以自身的完善為最終目的的。企業(yè)行政部門的任務(wù)是估計好本企業(yè)的人力、物力、財力和技術(shù)等方面，做好協(xié)調(diào)工作，最大限度的調(diào)動本企業(yè)的工作人員的積極性和主動性，激發(fā)本企業(yè)工作人員的創(chuàng)造性，盡可能的為企業(yè)節(jié)約能源，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟利益，為企業(yè)更好更快的發(fā)展做好后盾，這才是一個企業(yè)的行政部門的價值所在，用句簡單的話說，行政部門就是利用企業(yè)現(xiàn)有的人力物力努力為企業(yè)創(chuàng)造最多的利潤和財富。而政府部門的行政管理本身就是為了行政管理，就是說行政管理就是其目的，如果我們用這樣的思想去管理企業(yè)肯定是不行的。
第二，一個企業(yè)的行政部門既然不是為了行政而行政，那它就要最大限度的為企業(yè)節(jié)省利潤，最大限度的為企業(yè)謀求發(fā)展，為了企業(yè)部門間的高效工作就要避免繁文縟節(jié)，避免表面文章，這是與政府部門不同的，它應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的需要盡量的避免不必要的步驟，使企業(yè)的行政工作變得簡單精煉。主要是為企業(yè)節(jié)省成本提高效率。
第三，企業(yè)的行政部門應(yīng)該更注重企業(yè)工作的效率，這是極其重要的，做任何工作都應(yīng)該考慮這個工作能為企業(yè)創(chuàng)造什么，會不會影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，當(dāng)然應(yīng)該從總體上來看，不能單獨看某一個獨立的事件，因為一個企業(yè)的行政部門很大程度上是與企業(yè)的經(jīng)濟利益相關(guān)的。
第四，是企業(yè)的行政管理要講求靈活，避免死板的工作，很多的企業(yè)行政部門一味的做表格作制度做程序，忽略了靈活性，行政部門在保證不影響企業(yè)發(fā)展的同時應(yīng)該更注重靈活性，它不像政府部門一樣要有固定的步驟，企業(yè)行政部門的工作就是服務(wù)于企業(yè)的，不能變的僵硬死板，應(yīng)該講求順應(yīng)時代，為企業(yè)的變革等做好服務(wù)。企業(yè)的行政管理的要求要根據(jù)企業(yè)的上述特點來提出，一個合理的行政部門必須以企業(yè)的發(fā)展為自己工作的最終目標(biāo)，在企業(yè)中這是必須做到的，也是自己的價值所在。不能一味的為管理而管理。必須做到高效靈活的方面，不能只講求形式，表面上看上去很體面卻死板的很，這是不行的，更要避免繁文縟節(jié)奢侈浪費等現(xiàn)象，靈活變通自己的管理和協(xié)調(diào)的方法，反對因循守舊，反對固化僵化，以企業(yè)的發(fā)展為重，盡最大努力的為企業(yè)的利益服務(wù)。企業(yè)的行政部門應(yīng)該對自己定好位，不能有以權(quán)壓人的想法，應(yīng)該樹立為別人服務(wù)的理念，把自己的思想和整個企業(yè)的發(fā)展理念結(jié)合起來，盡一切努力做好服務(wù)。
在實際的工作中很容易出現(xiàn)“以權(quán)壓人”和“游擊”作風(fēng)。因為企業(yè)的行政部門管理著企業(yè)的用人，大部分做不到自我檢視，所以存在著應(yīng)付了事、唯我獨尊的錯誤做法，這是的做法是不可取的，會嚴(yán)重印象整個企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)的行政部門應(yīng)該做好自己的本職工作，同時還要主動的采取措施調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做好溝通和協(xié)調(diào)。只有在體現(xiàn)自己價值的同時，才能真正和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，才能真正的做到為企業(yè)的未來盡一份力！
結(jié)語
