時間：2023-07-04 16:01:15
序論：在您撰寫高校教育研究時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
社會的發(fā)展，給高校日語教學(xué)提出了更高的要求。我國的高校日語教育歷史尚淺，還存在一些問題，以下將對此進行分析。
1.過分重視知識的傳授，而忽略了能力的培養(yǎng)
隨著我國經(jīng)濟全球化的發(fā)展，日語專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，無論從事哪種工作，僅僅具有語言的基本能力是遠遠不夠的，實際應(yīng)用能力才是安身立命的本錢。一直以來，日語教學(xué)目標包括了“聽、說、讀、寫、譯”這五項基本能力，但在現(xiàn)實的教學(xué)中，卻往往以讀寫為主。我國的日語教學(xué)在很大程度上與以前的英語教學(xué)類似，教師注重語法講解和閱讀理解，忽視聽力和口語環(huán)節(jié)。學(xué)生平時死記硬背，以通過日語等級考試為目標，很少花費時間和精力在非等級考試科目口語上。這樣，即使擁有一定的等級證書，但是日語“說”的能力是卻很弱，等級證書和實際應(yīng)用能力二者不能同步。
2.以教師為主，學(xué)生為輔
我國還有一些高校日語教學(xué)仍然以傳統(tǒng)的灌輸式授課方式為主，這種授課方式的初衷是為了能夠讓學(xué)生在有限的時間里學(xué)到更多的知識，但實際上卻阻礙了日語教學(xué)的發(fā)展，學(xué)生所學(xué)的只是啞巴日語。正因為以教師講授為主，教學(xué)手段較單一，不能因材施教，教學(xué)內(nèi)容實用性較低，學(xué)生被動接受知識，導(dǎo)致實際運用能力較弱。長此以往，學(xué)生主體性被忽視，無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更談不上調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力了，這種被動的接受方式所產(chǎn)生的教學(xué)效果只能是事倍功半。
3.日語教學(xué)內(nèi)容多，但是課時較少
目前，我國很多外語高校都將日語作為一門專業(yè)單列出來，專業(yè)課程控制在200課時左右。學(xué)生在?？?年半、本科3年半的時間里不但要從零起點打好基礎(chǔ)，更要學(xué)好某個方向的專業(yè)日語，同時還要兼顧其他的公共課程和社會實踐項目。教學(xué)內(nèi)容多和專業(yè)學(xué)習(xí)課時少這種矛盾給了教師和學(xué)生很大的壓力，要求他們要高效率地教學(xué)。
二、高校日語教育的幾點建議
高校日語教育始終要大力推行素質(zhì)教育，以市場需求為導(dǎo)向，將重點放在打好語言基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)實際應(yīng)用語言的能力。采取正確高效的教學(xué)方式，重視語言交際能力的培養(yǎng)。遵循教學(xué)規(guī)律，防止應(yīng)試教育。為了能夠達到這個目標，筆者對高校日語教育提出了幾點建議。
1.明確培養(yǎng)目標，培養(yǎng)應(yīng)用型日語人才
應(yīng)用型的日語人才，不僅要求他們具有扎實的日語基礎(chǔ)，更重要的是要求他們能夠?qū)⑵渌鶎W(xué)的知識靈活地運用到實際工作中。要達到這一目標，首先，對課程設(shè)置進行改革。高校要根據(jù)市場的實際需求對課程設(shè)置進行調(diào)整，增加選修課程的范圍。不同的企業(yè)需要的專業(yè)知識不同，學(xué)生可以根據(jù)自身的興趣愛好或志向，來選擇將要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識。其次，提高日語教師的綜合素質(zhì)。而培養(yǎng)應(yīng)用型日語人才也需要應(yīng)用型日語教師。因此，高校應(yīng)該提供給日語教師專業(yè)培訓(xùn)的機會，讓他們能夠在工作中，不斷提升自己，更好地為教學(xué)服務(wù)。最后，強化校企結(jié)合。通過高校和企業(yè)合作的模式，為學(xué)生提供更多的實踐機會，讓學(xué)生能夠鞏固自己所學(xué)的理論知識，并且在此基礎(chǔ)上進一步提升。在一些發(fā)達地區(qū)，高校應(yīng)該充分利用日資企業(yè)和中日合資企業(yè)比較多的這個優(yōu)勢，與企業(yè)進行合作，為培養(yǎng)應(yīng)用型日語人才共同努力。
2.活用各種課堂教學(xué)模式
日語教學(xué)主要以課堂教學(xué)形式為主，在這種比較單一的教學(xué)形式下要達到交際教學(xué)法的目的，就需要教師在教學(xué)中有意識、有計劃地設(shè)計和開發(fā)有價值的課堂交際活動，通過這些交際活動激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，并較好地培養(yǎng)學(xué)生的語言運用能力。在課堂上可采用互動式和分組討論式教學(xué)模式來加大貫徹“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的教學(xué)理念。
3.增大各課程實訓(xùn)教學(xué)比重
為了讓學(xué)生更好地服務(wù)于社會，更徹底地實踐高校培養(yǎng)人才的功能，教育部已發(fā)文要求各高校為培養(yǎng)實踐型人才要進行相應(yīng)的改革。針對高職高專層次的學(xué)校，要求各課程的實踐教學(xué)比重必須要達到50%以上，并在畢業(yè)前進行不少于6個月的頂崗實習(xí)。
順應(yīng)這種形勢，高校日語教育應(yīng)該切實加大校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)比重，對各課程進行研究，并根據(jù)市場需求、課程特點、學(xué)生的實際制定相應(yīng)的實訓(xùn)實施方案，將課程的理論學(xué)習(xí)和實踐的過程深化到每一個課程的每一個過程當中。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中將工作實踐提前引入課堂，并不會造成學(xué)生的迷惑，相反還會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們明確自己要學(xué)習(xí)的方向。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的語言實踐能力，又縮短了從學(xué)生到職員轉(zhuǎn)變的時間，增強了就業(yè)競爭力。
4.培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交際能力
一直以來，我國高校外語教學(xué)都存在重視知識傳授、輕文化傳播的做法，這勢必影響畢業(yè)生的在工作中的長遠發(fā)展。事實上，兩者并不沖突，具有一定的文化底蘊對于加深理解語言有著積極的作用，而跨文化交際能力是由語言知識組成的，它就是將語言知識運用到實際中的具體體現(xiàn)。
總而言之，隨著時代的發(fā)展，高校日語教育應(yīng)順應(yīng)社會的發(fā)展潮流，明確人才培養(yǎng)目標。為培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型日語人才，從課程設(shè)置、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、文化底蘊培養(yǎng)等各方面進行改革，完成這個人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程。
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[關(guān)鍵詞]高校；德育教育；現(xiàn)狀
我們于2013年4月到7月進行了較大規(guī)模的問卷調(diào)查，問卷經(jīng)過了精心設(shè)計。調(diào)查對象為11所本專科院校學(xué)生，涉及近50個專業(yè)，其中包括河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊經(jīng)濟學(xué)院、河北醫(yī)科大學(xué)、河北科技大學(xué)5所高校的全日制本科生與碩士研究生，以及石家莊城市職業(yè)學(xué)院、石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊工商職業(yè)學(xué)院、河北師范大學(xué)附屬民族學(xué)院等6所高職院校學(xué)生。本次共發(fā)放問卷3500份，回收有效問卷3236份。我們對問卷進行了仔細的分析和研究，將高校德育教育現(xiàn)狀分析如下。
一、復(fù)雜社會環(huán)境的沖擊
隨著經(jīng)濟全球化、信息化的快速發(fā)展和我國改革開放的深入，中西方文化相互滲透與交流，尤其是西方文化中的個人主義、實用主義不斷沖擊著大學(xué)生的價值判斷。在調(diào)查中，關(guān)于“你對‘只要能得到個人最大的滿足，違背一點道德規(guī)范也沒關(guān)系’這句話的態(tài)度是什么”的設(shè)問：有52.7%的同學(xué)表示非常贊同，36.9%同學(xué)表示比較贊同，只有10.4%的同學(xué)不贊同。這說明我們一直提倡的“毫不利己、專門利人”的道德觀念已經(jīng)發(fā)生了改變，目前的社會環(huán)境已經(jīng)讓大學(xué)生更多的為個人利益著想。加之市場經(jīng)濟的負面影響，將進一步誘發(fā)學(xué)生誠信意識淡薄、產(chǎn)生拜金主義和享樂主義。在受訪的學(xué)生中，有51%的同學(xué)表示經(jīng)常遇到考試作弊的現(xiàn)象，45%的同學(xué)認為是個別現(xiàn)象，只有4%的同學(xué)表示不會作弊。誠信是做人的起碼道德要求，也是社會經(jīng)濟健康發(fā)展的有效保障。然而市場經(jīng)濟的效率優(yōu)先原則卻讓許多人忽略了公平正義，這直接影響到身處社會中的大學(xué)生；同時，理論與現(xiàn)實的沖突也沖擊著高校尚未完善的德育教育，使得高校德育教育的實效性受到很大制約。
二、滯后的學(xué)校教育
在調(diào)查中，56.7%的同學(xué)認為合格的大學(xué)生學(xué)習(xí)成績應(yīng)排在首位，26.4%的同學(xué)認為實踐能力排第一，只有13.5%的同學(xué)認為道德素質(zhì)最重要。當前我國的高等教育仍以應(yīng)試教育為主，這從大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估中可見一斑。大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估主要是依據(jù)學(xué)生考試成績、四六級過級率、計算機水平以及一些學(xué)術(shù)性學(xué)科性競賽成績等。這使高校教育更傾向于知識取向，而忽略了道德取向，導(dǎo)致德育教育在高校的實際工作中遭到冷遇和排擠，德育教師不受重視，德育課為專業(yè)課讓路。由于政治理論課要求與黨的路線方針政策高度一致，使其理論性強、缺乏趣味性，這與“90后”的學(xué)生追求新穎的特點形成矛盾。加之單一的說教形式和呆板的“填鴨式”教學(xué)方法，難以與學(xué)生形成有效互動，使得高校德育教育的教學(xué)效果大打折扣。在受訪的學(xué)生中，93.5%的同學(xué)表示德育課教學(xué)形式單一，也正是這一現(xiàn)狀的真實反映。在各學(xué)校的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于條件制約幾乎所有的高校都非常重視理論教學(xué)，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的課時分配上，基本上是理論36課時，實踐18課時，這與當前學(xué)生學(xué)習(xí)的多樣性需求相背離，因此減弱了高校德育教育的實踐效果。
三、家庭教育和學(xué)生自身的影響
當前高校學(xué)生都是20世紀90年代以后出生的，他們當中的大多數(shù)都是獨生子女，他們的父母都是在改革開放和社會變遷的過程中成長起來的。在家庭教育中，生活水平的提高使家庭教育的環(huán)境更為寬松，父母對子女的學(xué)習(xí)成績更加重視，由于對獨生子女的溺愛，往往忽略了對孩子的道德情操教育，使一些大學(xué)生集體觀念淡薄、以自我為中心、怠于關(guān)心他人等等。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有42.6%的同學(xué)在家從不幫父母做家務(wù)，34.7%的同學(xué)是父母要求做家務(wù)才做，只有12.9%的同學(xué)是經(jīng)常主動做家務(wù)。在能否積極參與學(xué)校組織的各項活動這個問題上，33.1%的同學(xué)選擇會積極參與，56.7%的同學(xué)有時參加，8.4%的同學(xué)從不參加任何活動。獨生子女在較為寬松的家庭環(huán)境中成長，他們享受著長輩們無微不至的關(guān)愛，在“舔犢情深”的家庭教育背景下，獨生子女為主的大學(xué)生往往特立獨行、喜歡彰顯個性、希望自己成為眾人關(guān)注的焦點，這些都與我們的高校德育教育發(fā)生著碰撞?，F(xiàn)實情況往往是“五二零”效應(yīng)，即學(xué)校教育的五天，學(xué)生的自我約束力和道德情操天天好轉(zhuǎn)，家庭教育的兩天使教育成果幾乎全部歸零。
四、養(yǎng)成教育缺少必要的氛圍
大學(xué)生良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成，不僅要靠思想教育，而且必須輔之以必要的行為管理和德育生活熏陶，把德育生活融入大學(xué)生的行為養(yǎng)成中去，逐漸培養(yǎng)他們的道德習(xí)慣和意志力。但是，目前高校學(xué)生管理的規(guī)章制度中，有些制度雖已制定但由于執(zhí)行不嚴或操作性不強而只能流于形式。調(diào)查顯示，有51.9%的同學(xué)認為大學(xué)里的“課桌文化”和“墻壁文化”是可以理解的，只有15.7%的同學(xué)認為課桌和墻壁屬于公物不能亂涂亂畫。對于見義勇為行為，有43.8%同學(xué)認為自愧不如，21.4%人覺得可敬但不可學(xué)，甚至有7.8%的同學(xué)勾選了傻帽。可見養(yǎng)成教育氛圍的缺失已經(jīng)影響到大學(xué)生的道德認知?，F(xiàn)實生活中，有人把摔倒的老人送進醫(yī)院卻被反過來訛詐，在好事做與不做之間徘徊的已經(jīng)不是自己的道德良知，而是他人對自己的評價，這勢必會減弱高校德育教育成果。也正是因為缺乏一種良好的互相推崇和模仿的德育學(xué)習(xí)氛圍，在學(xué)生的心理上才出現(xiàn)了許多矛盾和疑問，這就需要學(xué)校和社會給予學(xué)生思想上以正面引導(dǎo)。
五、高校德育教育對策
首先，強化德育教育的首位意識，在高校形成全員共建的德育氛圍。
培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才是高校工作的核心任務(wù)，其中人才的首要素質(zhì)是思想品德的健康合格。因此，德育教育的首位意識應(yīng)深入到高校的各級工作部門，堅持德育首位，優(yōu)化育人環(huán)境，把它作為當前高校工作的重中之重，把德育工作置于學(xué)校各項工作的首位。 德育為首即全面發(fā)展教育的過程中，德、智、體、美諸育缺一不可，正如我們常說的“有才無德是次品，德才兼?zhèn)涫呛细衿贰?，德育?yīng)居于主導(dǎo)和統(tǒng)帥的地位。強化德育教育的首位意識要求高校一方面加強和改進大學(xué)德育課程建設(shè)，發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用；另一方面要把德育滲透到高校工作的方方面面，在專業(yè)課教學(xué)、管理、生活服務(wù)各方面都體現(xiàn)育人的宗旨，做到“教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人的綜合教育應(yīng)成為所有教師和教育工作者的共識和自覺行為”。同時，應(yīng)該把高校德育教育融入教學(xué)、科研、管理、服務(wù)之中，將學(xué)校的各種校園活動與社會主義核心價值體系相聯(lián)系，比如把我們河北省正在建設(shè)的“善行河北”主題道德實踐活動融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、活動和生活中，從而形成全員共建的德育氛圍，全面營造高校德育教育的立體、綜合的育人環(huán)境。
其次，改變學(xué)生被動接受者的地位，樹立“以學(xué)生為中心”的教育觀念。
很多時候我們都強調(diào)德育是培養(yǎng)人、塑造道德人格的活動，同時又把學(xué)生當作被動的接受者，學(xué)生成為被動接受道德灌輸?shù)膶ο蟆w根結(jié)底在于我們的教師沒有樹立“以學(xué)生為中心”的教育觀念，仍然習(xí)慣于“以教師為中心”、“以教材為中心”。教師往往考慮最多的是“今天我的教學(xué)任務(wù)是什么”，而不是“學(xué)生今天想要學(xué)習(xí)的是什么”，樹立“以學(xué)生為中心”的教育觀念就要教育者改變這種情況，把教學(xué)活動中教師是主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生是主體、教師是主導(dǎo)，重視學(xué)生作為學(xué)習(xí)活動的主體地位，設(shè)身處地為學(xué)生著想，從學(xué)生的角度出發(fā)來整理教學(xué)思路、安排教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計課堂教學(xué)活動。只有這樣充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，才能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，營造學(xué)習(xí)的趣味性，從而讓學(xué)生課上愛上德育課、課下想上德育課，生活中能夠自覺的按照道德標準要求自己。以此提高學(xué)生的道德實踐能力、自覺形成高尚的道德品質(zhì)，成長為適應(yīng)時代要求的德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬?，實現(xiàn)德育教育目標。
再次，以知識教育為基礎(chǔ)，強化學(xué)生的道德實踐。
知識教育是高校德育教育的重要組成部分，但不是全部。如果僅僅注重知識教育而忽略了道德實踐，在德育教育中理性說服和灌輸教學(xué)就會占據(jù)主導(dǎo)地位，教育過程不乏顯得過于空洞。德育教育本身應(yīng)該是理論與實踐的結(jié)合。理論必須要通過學(xué)生的道德內(nèi)化轉(zhuǎn)化為道德實踐，而且道德實踐要比道德知識的教授和獲得更為重要。只有通過實踐，社會的道德理想、道德準則才會轉(zhuǎn)化為道德品質(zhì)，學(xué)生的道德素養(yǎng)才會得以提高。只有強化德育教育的實踐環(huán)節(jié)，才能改變德育教育“紙上談兵”、脫離實際的現(xiàn)狀。因此，當前的高校德育教育應(yīng)在傳統(tǒng)的知識教育的基礎(chǔ)上，著力強化學(xué)生的道德實踐，積極開展與德育目標相結(jié)合的社會實踐活動。通過開展一系列的主題道德實踐活動，并一以貫之，充分發(fā)揮大學(xué)生關(guān)注社會的特點，將德育教育目標和課堂教學(xué)內(nèi)容融入實踐活動，實現(xiàn)知識教育向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化，幫助大學(xué)生認識社會、服務(wù)社會，在社會實踐中強化道德內(nèi)化、鞏固道德信念，做到知行統(tǒng)一，提升高校德育知識教育的實踐效果。
最后，加強教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師的人格示范作用。
教師是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，加強教師隊伍建設(shè)可以有效提高高校德育教育的水平。高?？梢栽谌尕瀼攸h的教育方針的前提下，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)定教師隊伍，加強教師工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教師管理體制機制，調(diào)動教師的工作積極性，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，全面加強教師隊伍建設(shè)，為高校德育教育工作提供有力支撐。發(fā)揮教師的人格魅力是改善和提高學(xué)校德育實效的一條重要途徑。每一位教師在傳授知識的過程中都會傳達出個人的思想和價值取向，進而使學(xué)生受到影響。作為傳遞道德價值觀念的德育教學(xué)，學(xué)生受教師的影響更深。因此高校德育教師要發(fā)揮人格示范作用，樹立以人為本的服務(wù)意識，要注意培養(yǎng)師德和敬業(yè)精神，做到言傳身教、為人師表，通過自身的人格示范作用培養(yǎng)學(xué)生為人處世的態(tài)度，使自己成為學(xué)生尊敬的老師、崇拜的對象、可以信賴的朋友，從而達到成功傳遞科學(xué)的道德觀念和價值標準的德育教育目標。
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一、高校舞蹈美育教育中的協(xié)調(diào)美
舞蹈的美首先是協(xié)和的美，任何一種藝術(shù)如果不協(xié)調(diào)或不協(xié)和都不會產(chǎn)生美。舞蹈訓(xùn)練不僅僅是基本功和技術(shù)的訓(xùn)練，它是人類古老藝術(shù)形式，具有獨特的藝術(shù)魅力。在實踐的高校舞蹈美育教育之中應(yīng)當很好地遵循教學(xué)的思想和發(fā)展基本情況，更好地制訂出完善的教學(xué)措施和相對應(yīng)的教學(xué)方案，進而真正意義上實現(xiàn)對教學(xué)的改革。需要注意的是，在當前現(xiàn)代化的教學(xué)體系之下，加強對高校舞蹈美育教育的養(yǎng)成相當關(guān)鍵，可以使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程當中能力不斷增強，并且切實地增強高校舞蹈美育教育的趣味性，更好地引發(fā)學(xué)生的興趣，這一點是高校舞蹈美育教育的關(guān)鍵點，所以需要加以高度的重視和系統(tǒng)性的分析與研究。
二、高校舞蹈美育教育中藝術(shù)修養(yǎng)的融合
進行舞蹈教育是要突出舞蹈動作的協(xié)調(diào)性、韻味和作品的內(nèi)涵、空間感和質(zhì)感。通過技藝對學(xué)生進行美的教育，進而達到提高學(xué)生的美感、增強學(xué)生的民族自信心、想象力和創(chuàng)造力的目的。同時對高校舞蹈美育教育的難點和重點等進行了全面和深入的分析，旨在以此為基礎(chǔ)更好地實現(xiàn)對高校舞蹈美育教育的改革，加強對高校舞蹈美育教育的深入分析，增強藝術(shù)性。
【關(guān)鍵詞】高等院校;語文教學(xué);審美教育;綜合素質(zhì);教學(xué)策略
審美教育是指在教學(xué)過程中利用藝術(shù)、文學(xué)等意識形態(tài)來對學(xué)生進行美育，使學(xué)生成為既擁有豐富的學(xué)識內(nèi)涵，又兼具一定審美能力的高素質(zhì)綜合型人才。高校語文教學(xué)憑借其獨有的情感性、體驗性、形象性等特點成為高校開展審美教育最主要的途徑之一。尤其是在當前全面實施綜合素質(zhì)教育改革的背景下，更加有必要在語文教學(xué)中加強學(xué)生們的審美教育，不僅有利于學(xué)生構(gòu)建更為完善的知識體系，還能有效凈化學(xué)生們的心靈，幫助他們更好地塑造個人形象，培養(yǎng)當代大學(xué)生對美的洞察力、鑒賞力以及創(chuàng)造力，使其樹立健康的審美情趣，成為符合社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。在高校語文教學(xué)中加強審美教育不僅僅是為了促進素質(zhì)教育改革的實施，也是為了令傳統(tǒng)的語文教學(xué)更加具有開放性、接受性和成效性。因此，在高校語文教學(xué)中對學(xué)生進行審美教育具有十分重要的意義。
一、我國高校語文教學(xué)中的審美教育現(xiàn)狀
(一)語文教材重政治輕人文
受我國固有國情和傳統(tǒng)教育觀念的影響，目前高校語文教學(xué)大多側(cè)重于對學(xué)生進行思想政治上的教學(xué)，主要體現(xiàn)為高校在選擇語文教材時往往偏向于選擇那些與基礎(chǔ)知識或職業(yè)考試相關(guān)的類型，很少考慮以提升學(xué)生個人修養(yǎng)和審美情趣為主要目的的課本?？偟膩碚f，我國高校在選擇語文教材時習(xí)慣于以思想教育為權(quán)衡點，希望能夠通過語文教學(xué)來提高學(xué)生們的思想政治覺悟水平，同時還會滲透一些主流的政治思想。這種做法過于夸大了語文教學(xué)的政治功能，掩蓋了其人文性和文化性的本質(zhì)特征，使語文教育無法真正發(fā)揮出應(yīng)有的深層次價值。
(二)教學(xué)內(nèi)容重知識輕審美
知識傳授是語文教學(xué)最基本的目的，從本質(zhì)上來看，語文教學(xué)是教師引導(dǎo)學(xué)生感受作者在作品中所蘊含的個人情感、經(jīng)歷認知以及生活感悟的一種過程，因此，高校語文教師必須緊扣教學(xué)大綱要求和作品內(nèi)涵來制定教學(xué)方案，注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的審美感受。然而就現(xiàn)階段的語文教學(xué)來看，教師大多將教學(xué)重點放在對課本內(nèi)容的講解、記憶和反復(fù)練習(xí)上，學(xué)生無法真正理解作品的實際內(nèi)涵，語文教學(xué)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的教育價值。高校語文教師這種忽視審美教育，片面追求知識傳授的錯位現(xiàn)象不僅不利于語文綜合水平的提高，還很容易導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的學(xué)習(xí)觀念與為人處世態(tài)度。
(三)教學(xué)手段情感特征不明顯
在傳統(tǒng)的語文教學(xué)模式下，教學(xué)手段過于機械化，情感特征不明顯，不僅禁錮了學(xué)生們的思維模式，還使學(xué)生對非功利性知識的關(guān)注程度下降，使其從一個原本擁有真情實感的人逐漸變成只會學(xué)習(xí)和考試的“機器”。語文學(xué)習(xí)不僅僅是對漢字和語言的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包括對人類文明進化史中諸多文化現(xiàn)象的認知，僅依靠當前這種照本宣科傳授知識技巧的教學(xué)手段顯然是難以從靈魂深處來改善當代大學(xué)生在語文學(xué)習(xí)上的困乏狀態(tài)。無論是教師還是學(xué)生都只是一昧地追求考試分數(shù)，卻忽視了作品中的真情實感，某種程度上來說這也是作者文學(xué)創(chuàng)作價值的流失，是對知識資源的一種浪費。
二、加強高校語文教學(xué)中審美教育的具體策略
(一)引導(dǎo)學(xué)生感受課內(nèi)外教材中的文學(xué)作品之美
在高校語文教材中不乏大量的古典詩詞、散文、詩歌以及現(xiàn)代主義文學(xué)祖品等，教師在教學(xué)過程中應(yīng)充分利用這些資源來引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并主動關(guān)注課本內(nèi)容中的文學(xué)之美，深入了解作者的人格魅力，在作品中所蘊含的情感以及對生活的感悟等等。例如，古詩詞中有許多關(guān)于愛情的作品，如柳永的《鳳棲梧》、李商隱的《夜雨寄北》、龔自珍的《己亥雜詩》等等，高校語文教師在教學(xué)過程中可適當?shù)叵驅(qū)W生們介紹這些詩歌的創(chuàng)作背景，使其深刻地體會到作者通過文字所寄予的深厚情感以及古典詩詞中的語言之美，同時還能感受到古代詩詞歌賦中所蘊含的韻律之美。無論是現(xiàn)代主義作品，還是古典文學(xué)作品，都有其獨特的審美教育價值，高校語文教師要善于從課內(nèi)外教材中挖掘有價值的內(nèi)容來對學(xué)生進行審美教育。例如在沈從文先生的作品中就經(jīng)?？梢钥吹綄Φ胤矫篮萌饲榈拿鑼懀苋菀讖那楦猩Ｒ饘W(xué)生們的共鳴，使其產(chǎn)生強烈的審美情感。而在《聊齋志異》、《周亞夫傳》、《俞伯牙摔琴謝知音》這類古典文學(xué)作品中，我們也可以看到古人棄惡揚善、崇尚親情、友情、愛情，追求真、善、美的人格之美。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，當代大學(xué)生的思想形態(tài)正受到來自多元文化的沖擊，高校更應(yīng)重視語文教學(xué)中的審美教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的思想價值觀和審美情趣。
(二)指導(dǎo)學(xué)生賞析作品之美
在引導(dǎo)學(xué)生朗讀文學(xué)作品，初步感受作品文學(xué)之美的基礎(chǔ)上，高校語文教師可進一步指導(dǎo)學(xué)生加強對相關(guān)作品內(nèi)容的解讀與分析，結(jié)合自身實際，深入把握并學(xué)習(xí)作者寫作時對語言文字的駕馭技巧、情感處理方式以及天然去雕飾的創(chuàng)作筆法。高校語文教材中的文學(xué)作品都是經(jīng)過專家組精心挑選和反復(fù)研究、編排最終確定的，所以這些作品必然具有獨特的過人之處和教學(xué)價值，不僅是學(xué)生，教師也同樣需要對教材中的作品內(nèi)容進行仔細研讀，在理解透徹作品內(nèi)涵的基礎(chǔ)上方可開展教學(xué)活動。高校語文教師在課堂教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生從整體上把握這些作品中所包含的語言之美、思想內(nèi)涵之美、結(jié)構(gòu)之美以及韻律之美等等。例如在《春》這篇作品中，作者運用了大量的語言文字來描述春天的美景，教師在講解課文內(nèi)容時，可先讓學(xué)生分別感受各個場景之美，指導(dǎo)他們講文中人物所體現(xiàn)出來的生命之美育自然之美相結(jié)合，運用對比統(tǒng)一的思想來賞析這篇文章，從而更加深刻地體會到生命的神奇與美麗，在今后的學(xué)習(xí)和成長過程中努力做到發(fā)光、發(fā)熱，為祖國發(fā)展作為貢獻。
(三)鼓勵學(xué)生發(fā)揮自身想象力主動創(chuàng)造美
從本質(zhì)上來看，文學(xué)作品是對生活的反映，但從內(nèi)涵上來看，文學(xué)作品藝術(shù)要高于生活。這主要是因為，作者在創(chuàng)作文學(xué)作品時會通過比喻、擬人、聯(lián)想等技巧來對現(xiàn)實生活中的事情或現(xiàn)象進行藝術(shù)化的加工處理。文學(xué)作品與我們的生活息息相關(guān)，但并不能代表生活的全部。因此，高校語文教師在進行審美教育時應(yīng)讓學(xué)生充分了解生活與文學(xué)作品之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，樹立語文學(xué)習(xí)的正確思想觀念，鼓勵他們充分發(fā)揮自身的想象力拓寬課本作品中的內(nèi)涵，在已有認知的基礎(chǔ)上，重新組合、編排作品中所顯露出來的表象和知覺，賦予整個作品以全新的意義和形式。通常情況下，課本中很多文學(xué)作品都會留有一定的空白供讀者自行想象和填補，教師可讓學(xué)生根據(jù)上下文情感，結(jié)合自己的理解自行創(chuàng)作，將作者想要表述的內(nèi)容和情感補充完整，呈現(xiàn)出一種創(chuàng)造美。由于不同學(xué)生對作品內(nèi)涵的理解不同，所以填補出來的內(nèi)容也不盡相同，語文教師在教學(xué)時切不可用標準答案的框架來約束學(xué)生們個性化的思維能力。通過這種教學(xué)手段不僅能夠讓學(xué)生更好地掌握對空白情節(jié)的處理技巧，還能充分調(diào)動他們對語文的學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造性，訓(xùn)練他們對語境的感悟能力以及良好的語言表述能力等等。
(四)充分利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)技術(shù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，以多媒體為主的現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)已被廣泛地應(yīng)用于高校教學(xué)當中。多媒體技術(shù)的出現(xiàn)為教學(xué)活動帶來了諸多便利，但也削弱了當代學(xué)生對文字作品的閱讀興趣，課堂上很難集中注意力關(guān)注教師所講的課本內(nèi)容。高校語文教師要想通過語文教學(xué)來加強對學(xué)生們的審美教育，關(guān)鍵在于讓學(xué)生產(chǎn)生對文學(xué)作品的閱讀興趣，然而在如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達的今天，學(xué)生們的興趣很大一部分被視頻、電視劇、流行歌曲等所吸引，對語文學(xué)習(xí)的熱情明顯消退。因此，高校語文教師在教學(xué)過程中不妨巧妙地利用多媒體教學(xué)技術(shù)來提高學(xué)生對文學(xué)作品的閱讀興趣。例如，教師可以布置一些經(jīng)典名著讓學(xué)生們閱讀，然后再讓學(xué)生觀看由這些作品改編而成的影視作品，在對比中體會閱讀之美。教師還可以從學(xué)生們喜愛的文學(xué)作品中節(jié)選出一些片段讓學(xué)生進行仔細閱讀，再播放影視作品中關(guān)于這段文字的畫面，讓學(xué)生討論并分析影視劇作品對原作改編的優(yōu)劣之處，既活躍了課堂教學(xué)氛圍，也有效提升了學(xué)生們對于文學(xué)作品的閱讀興趣，有利于審美情趣的培養(yǎng)。
作者:符欲靜 單位:河南警察學(xué)院
【參考文獻】
［1］胡紅潔．高校語文教學(xué)中審美教育的研究［J］．語文建設(shè)，2015(9)
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育；高校模式
【Abstract】As a global topic， entrepreneurship education is attaching great importance from governments around the world. The paper explores the basic rules of entrepreneurship education based on the experiences of American exploration. It aims to rich the theories of entreprenuership education at home and provide theorietical foundation for the developing entreprenuership education. It also proposes some suggestions about how to establish the mode of entreprenuership education.
【Key words】Enterprise； Entreprenuership education； Universities and colleges mode
美國較早開展了創(chuàng)業(yè)教育，至今已有五十多年歷史[1]。哈佛大學(xué)商學(xué)院教授Myles Mace早在1947年第一次開設(shè)了《Management of New Enterprises》課程，一直以來該門課程都被視為是美國高校的創(chuàng)業(yè)學(xué)課程的首門課程，這也是大學(xué)里第一次提及創(chuàng)業(yè)教育。美國百森商學(xué)院是在率先在本科正式開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校，1968年開創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)方向 （Entrepreneurship Concentration）的課程[2]。在國外，從20世紀80年代開始創(chuàng)業(yè)教育已成為大學(xué)教育的重要組成部分。在我國，教育部在1998年底了《面向21世紀教育振興行動計劃》，并首次提及了關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的新理念，并指明必須在學(xué)?！凹訌妼處熀蛯W(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)?！?/p>
1 美國高校的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷階段
通過各種調(diào)查研究得出結(jié)論，美國高校的創(chuàng)業(yè)教育可劃分為以下三個發(fā)展階段：
1）萌芽階段
一般認為萌芽階段是從1947年至1970年，主要以青年商業(yè)社和創(chuàng)世人霍勒斯?摩西為標志。該商業(yè)社自1919年創(chuàng)立以來，對美國教育起到了舉足輕重的作用。其對商業(yè)實踐教育在高中生中的實施，可以說是催生了創(chuàng)業(yè)教育在美國高校的開展。但由于在1945-1970年間，美國正處于大工業(yè)時代。這這段時期，美國的大公司逐步迅速繁榮并發(fā)展成為大型寡頭企業(yè)，而小公司則面臨過大的競爭壓力而導(dǎo)致直接破產(chǎn)。美國在這樣的大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)教育僅僅處于萌芽狀態(tài)，沒有社會支撐發(fā)展的環(huán)境，要推行創(chuàng)業(yè)教育受到了阻礙。
2）起步與發(fā)展階段
該階段是從1970至2000年，當時世界經(jīng)濟復(fù)蘇，美國涌現(xiàn)了大量的新型中小企業(yè)，因此在這種境況下“創(chuàng)業(yè)革命”促進了創(chuàng)業(yè)教育的迅速向前發(fā)展。1979年美國就有127所本科層次高校新開設(shè)了有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的課程；到了1986年迅速上升到590所高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，而1999年則達到1060所高校， 2005年初美國有共計超過1600所高校開展創(chuàng)業(yè)教育[3]。與此同時創(chuàng)辦了一些有影響力的關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的期刊雜志，《小企業(yè)管理期刊》創(chuàng)辦于1963年；1988年更名為《創(chuàng)業(yè)理論與實踐》的《美國小企業(yè)期刊》創(chuàng)刊于1975年；1985年《企業(yè)創(chuàng)業(yè)雜志》創(chuàng)刊等。
3）完善階段
一般認為該階段是從2000年開始延續(xù)到至今，完善階段可認為是逐步邁向成熟的創(chuàng)業(yè)教育時期，并由該國的管理學(xué)會以及創(chuàng)業(yè)學(xué)部率先提出了“創(chuàng)業(yè)學(xué)博士”項目，并開設(shè) “博士論壇”，以此來促進創(chuàng)業(yè)人才能積極從事創(chuàng)業(yè)研究、開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)課程等多方面的發(fā)展。美國著名的考夫曼基金會積極同一些高校加大合作機會，同時新創(chuàng)了“創(chuàng)業(yè)教育者終身學(xué)習(xí)計劃”的課程，因此美國高校這段時期涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)業(yè)教育教師。
在此階段美國社會對開展創(chuàng)業(yè)教育也尤為關(guān)注，比如一些期刊雜志《成功》、《美國新聞》及《創(chuàng)業(yè)者》等經(jīng)常報道有關(guān)于高校的創(chuàng)業(yè)教育成功及發(fā)展動態(tài)，并對高校的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展狀況排名。以至于排名現(xiàn)在已成為衡量美國高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的新標準，高校的經(jīng)濟收入以及招生就業(yè)率都有受到排名的影響。
2 美國高校創(chuàng)業(yè)教育的模式
2.1 教學(xué)研究體系
在美國的大部分高校都把創(chuàng)業(yè)教育劃分成一個專業(yè)研究方向，學(xué)校設(shè)有創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)大綱和外延拓展計劃，創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域都具備完整系統(tǒng)的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系。依據(jù)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)計劃，來開展創(chuàng)業(yè)教學(xué)，授課的教學(xué)內(nèi)容采用模塊化的教學(xué)方式來組織完成，模塊通常由基礎(chǔ)理論教學(xué)部分以及模擬練習(xí)部分、案例分析部分等組成。通過系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教學(xué)目標，落實了創(chuàng)業(yè)教育理念。
美國高校的創(chuàng)業(yè)教育組織由創(chuàng)業(yè)家協(xié)會、家庭企業(yè)研究所、創(chuàng)業(yè)教育中心、智囊團以及創(chuàng)業(yè)研究會組成。創(chuàng)業(yè)家協(xié)會一般由優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)家構(gòu)成，并由他們來指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教學(xué)，同時還要定期給創(chuàng)業(yè)中心一定的捐助；家庭企業(yè)研究所定于每年開設(shè)家庭企業(yè)研討會和一系列的創(chuàng)業(yè)講座，推薦杰出家庭企業(yè)獎，推動家庭企業(yè)的迅速發(fā)展，并為家庭企業(yè)培養(yǎng)接班人。智囊團是由一些大型公司的首腦人物參與，并每年召開會議，提出一些促進發(fā)展的措施，實施咨詢反饋；創(chuàng)業(yè)研究會主要開展一些創(chuàng)業(yè)方面的學(xué)術(shù)交流，專門為從事創(chuàng)業(yè)研究者和教育者創(chuàng)建交流平臺，并定期出版會議文摘、交流論文；創(chuàng)業(yè)教育中心是制定和實施創(chuàng)業(yè)教育研究計劃、創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置計劃、以及外延拓展計劃的機構(gòu)。
2.2 創(chuàng)業(yè)教育體系
當前美國的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)具備了一套完整的教學(xué)體系以及社會創(chuàng)業(yè)體系，特別強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的實踐性。在整個創(chuàng)業(yè)教育體系中，有計劃地開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程、并建立創(chuàng)業(yè)教育研究會、高校創(chuàng)業(yè)合作中心、設(shè)立本科和研究生創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)等，創(chuàng)業(yè)合作中心同社會形成有機整體，可以通過風(fēng)險投資機構(gòu)、科技園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與資質(zhì)評定機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合會的連接，逐步地形成高校、企業(yè)、社會三者共同發(fā)展的良性循環(huán)教育體系結(jié)構(gòu)，社會的各類創(chuàng)業(yè)資源充分發(fā)揮出有效的引導(dǎo)作用。
同時我們也要認識到美國高校創(chuàng)業(yè)教育的大環(huán)境，一直也來美國社會都提供了良好的基礎(chǔ)與發(fā)展的條件。首先，從小學(xué)的教育開始，一直強調(diào)學(xué)生自我個性的發(fā)展，注重培養(yǎng)獨立思考能力，為大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育打下了基礎(chǔ)。其次，大多數(shù)美國大學(xué)均設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育基金，其為創(chuàng)業(yè)教育的順利開展提供了充足的資金支持。再次美國所有大學(xué)對創(chuàng)業(yè)教育非常重視，積極為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供各種便利。最后，美國高校注重與公司企業(yè)的合作，各級企業(yè)為師生到企業(yè)進行調(diào)查和項目研究提供機會。
隨著美國高校創(chuàng)業(yè)教育的快速推進，與之對應(yīng)的監(jiān)控機制、評價體系也逐步完善。從1990年起，美國著名期刊雜志，如《商業(yè)周刊》、《成功》、《創(chuàng)業(yè)者》等每年對全美的高校創(chuàng)業(yè)教育評估?，F(xiàn)在評估涉及到以下幾點：高校教師相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育研究的論文和著作的數(shù)量、高校設(shè)置的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容、高校與社會企業(yè)的合作交流、創(chuàng)業(yè)教育的社會影響力、開展的創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的創(chuàng)新項目、畢業(yè)生在社會上的創(chuàng)業(yè)成成就以及校友的創(chuàng)業(yè)反饋，該評價方式有效地對美國各高校的創(chuàng)業(yè)教育項目進行評估。利用這種方式，促進了美國高校開展創(chuàng)業(yè)教育競爭，直接影響高校的報考率，通過有效的引導(dǎo)機制實現(xiàn)了高校創(chuàng)業(yè)教育的相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同提高的目的。
3 啟示
我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在2002年我國指定清華大學(xué)等9所高校為首批創(chuàng)業(yè)教育的試點高校，成為了我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的里程碑[5]。隨著教育部對創(chuàng)業(yè)教育的重視，高校的創(chuàng)業(yè)計劃大賽及社會的創(chuàng)業(yè)大賽目前正在開展并取得了較好的效果，同時政府有關(guān)部門也加大了社會創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，但與歐美發(fā)達國家相比認存在一定的差距。為了進一步促進我國高校創(chuàng)業(yè)教育的迅速發(fā)展，分析研究美國創(chuàng)業(yè)教育后，得到以下結(jié)論：
1）樹立創(chuàng)業(yè)教育理念
長期以來我國的高等教育出現(xiàn)了誤區(qū)，不重視培養(yǎng)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)潛能，誤導(dǎo)學(xué)生定位高薪職業(yè)[6]。這就造成了每年大部分的畢業(yè)生都涌入人頭攢動的招聘會尋求穩(wěn)定的職位，不敢冒風(fēng)險推行自主創(chuàng)業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。因此首先各高校要開展創(chuàng)業(yè)教育課程，幫助學(xué)生建立正確的創(chuàng)業(yè)觀，高校需要充分認識到創(chuàng)業(yè)教育與社會就業(yè)培訓(xùn)有著根本區(qū)別，更不同于“企業(yè)家的速成教育”。創(chuàng)業(yè)教育是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立作為標志“創(chuàng)業(yè)革命”發(fā)展的環(huán)境下，對創(chuàng)業(yè)人才大量需求的新型教育理念。高校創(chuàng)業(yè)教育的主要目的就最具革命性的創(chuàng)業(yè)者。其次，要增大宣傳自主創(chuàng)業(yè)的思想，幫助學(xué)生建立正確的的就業(yè)觀念，具備既能參與就業(yè)又能開展創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)。各高校還要進一步加大對創(chuàng)業(yè)教育的資金投入。高校的領(lǐng)導(dǎo)要重視并積極支持創(chuàng)業(yè)教育的開展，在教學(xué)計劃的建立、教學(xué)課程的設(shè)置、教學(xué)大綱的制定、教學(xué)內(nèi)容的充實、人才培養(yǎng)計劃的規(guī)劃及教學(xué)措施和方式的實施等各個方面貫穿于創(chuàng)業(yè)教育工程實施。
2）增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力
創(chuàng)業(yè)教育的一個重要環(huán)節(jié)是開展創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。創(chuàng)業(yè)教育不能只重視技能培養(yǎng)和知識傳授，更重要的是給予學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐中實際的幫助和指導(dǎo)。在美國，高校一直注重推進學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗，參與創(chuàng)業(yè)體驗?zāi)茏寣W(xué)生建立創(chuàng)業(yè)的感性認識。通過美國國家獨立企業(yè)聯(lián)盟的研究報告證明，美國有三分之二的企業(yè)家是來自于擁有企業(yè)的家庭[7]。這也再一次說明學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)教育實踐，不但加強了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，還豐富了學(xué)生的實踐體驗，并培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。而我國這方面的教育比較落后。這就要求我們在今后的創(chuàng)業(yè)教育實施過程中，高校應(yīng)注重多提供學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐機會。教師可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀一些有規(guī)模的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生參加各級創(chuàng)業(yè)計劃競賽、積極舉辦各種創(chuàng)業(yè)沙龍、建立模擬企業(yè)管理模式等實踐活動，既增強了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，又引起了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣；還可以檢驗學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)知識和技能，能進一步豐富創(chuàng)業(yè)課程的考核。
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[關(guān)鍵詞]高校 創(chuàng)業(yè)教育 師資建設(shè) 創(chuàng)業(yè)能力
[作者簡介]朱靜然（1980- ），女，河北高碑店人，河北科技大學(xué)高等教育研究所，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育；王嵐（1973- ），女，河北石家莊人，河北科技大學(xué)高等教育研究所，副研究員，碩士，研究方向為高等教育。（河北 石家莊 050018）王淑娜（1977- ），女，河北博野人，河北建筑工程學(xué)院，講師，碩士，研究方向為水與廢水處理。（河北 張家口 075024）
[基金項目]本文系2012年河北科技大學(xué)校立基金項目“基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地方高校創(chuàng)業(yè)教育體系研究”的階段性研究成果。（項目編號：XL201217）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）20-0097-03
一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀
創(chuàng)業(yè)教育在我國興起較晚，從清華大學(xué)1997年開展的“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽”開始，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的創(chuàng)業(yè)教育研究及實施取得了一定的成績。2002年教育部確定了中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等9所高校進行“創(chuàng)業(yè)教育”試點工作；2003年舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)，全國有100多所高校的200名教師參加。此后，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的課程及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)站、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)中心”等機構(gòu)紛紛在一些著名高校亮相。2005年，我國第一個面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基金會在上海成立，并在上海理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等九所大學(xué)設(shè)立了分基金會。兩年多來，基金會已支持了230多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。此外，由、全國青聯(lián)與國際勞工組織聯(lián)合實施的KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，作為大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識了解的啟蒙教育深受大學(xué)生的歡迎。當前，KAB創(chuàng)業(yè)教育項目已在全國近600所高校實施，341所高校開設(shè)了KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，56所高校創(chuàng)設(shè)了KAB俱樂部，有8萬余名學(xué)生參加了學(xué)習(xí)實踐?？傊?，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育獲得了長足發(fā)展，但總體上還處于起步階段，存在諸多問題，概括起來主要包括如下方面：
（一）創(chuàng)業(yè)教育目標的功利化
當前我國高校創(chuàng)業(yè)教育在目標制定過程中受功利化觀念影響較大，并未真正理解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵。如有些高校主張大學(xué)生在校期間把專業(yè)知識學(xué)好就可以了，無須進行創(chuàng)業(yè)教育；還有些高校認為創(chuàng)業(yè)教育的目的就是提高畢業(yè)生的就業(yè)率；更有甚者將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育簡單地定位為“企業(yè)家速成教育”。但真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育，正如美國百森商學(xué)院蒂蒙斯教授所言，它不同于社會上以解決生存問題為目標的就業(yè)培訓(xùn)，更不是一種“企業(yè)家速成教育”，它應(yīng)是一個“能力取向”的概念，重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念、企業(yè)家精神以及創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）創(chuàng)業(yè)教育資源缺乏
第一，師資資源缺乏。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對師資要求較高，不僅要求教師具有較高的理論水平，還應(yīng)具備豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。而目前高校教師在聘任體制上追求高學(xué)歷或高職稱，使得他們講理論有余而創(chuàng)新經(jīng)驗不足。雖然教育部已連續(xù)舉辦了幾期創(chuàng)業(yè)骨干教師培訓(xùn)班加強對創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓(xùn)，但到目前為止也只培訓(xùn)了600多名教師。而這些培訓(xùn)工作也大多落實于重點高校，普通高校創(chuàng)業(yè)教育師資的缺乏亦未能得到有效緩解。第二，課程資源缺乏。課程資源缺乏是影響我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的又一重要因素。近幾年，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程雖然獲得了長足發(fā)展，但也僅限于一些重點高校，其課程也只是管理、工商和發(fā)展前景好的工科等與商業(yè)聯(lián)系較緊密的學(xué)院開設(shè)，其內(nèi)容也大多缺乏系統(tǒng)性、針對性和操作性，未形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，更別說與專業(yè)教育、學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)知識融合了。
（三）創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系不完善
第一，政府資助體系不完善。創(chuàng)業(yè)教育由于其實踐性，必然要求與社會的互動。但從省市立法實踐來看，除了一些發(fā)達的省市，很少有地方出臺專門鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。正是由于我國并未在全社會范圍內(nèi)建立起一套真正促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資助體系，因此，我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)并不積極。第二，缺乏專門的創(chuàng)業(yè)教育推動組織。我國的創(chuàng)業(yè)教育興起于高校的科技創(chuàng)新活動，而后才由政府推廣。目前國家層次的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)即高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，其也是2010年才設(shè)定的，具體運行情況有待考察。而在省級單位這一層次，我國基本上沒有專門的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)。在高校中，大部分高校依托教學(xué)、科研或?qū)W生管理部門來組織實施創(chuàng)業(yè)教育，而設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專門管理機構(gòu)的高校少之又少，這就使得高校創(chuàng)業(yè)教育在實施過程中缺少有效的協(xié)調(diào)機制，政策推進緩慢。此外，作為一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育的開展離不開民間專業(yè)化組織機構(gòu)的推動，但從全社會參與來看，我國的創(chuàng)業(yè)教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。
二、國外高校創(chuàng)業(yè)教育
（一）把培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力作為創(chuàng)業(yè)教育目標
國外發(fā)達國家把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為一種新的教育目標。歐洲委員會認為：“只有少數(shù)人生來就是創(chuàng)業(yè)家，但是教育卻可以激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)理想。應(yīng)該讓那些愿意自主創(chuàng)業(yè)的年輕人掌握基本的技術(shù)和市場能力，以幫助他們實現(xiàn)這一愿望。創(chuàng)業(yè)不應(yīng)僅僅看作是自己開公司，事實上，創(chuàng)業(yè)是每個公民日常生活和職業(yè)生涯取得成功所應(yīng)具備的一種普遍素質(zhì)?！泵绹鴦?chuàng)業(yè)教育的開展主要是使受教育者具備創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從而適應(yīng)社會的變革。因此，秉承此理念，百森商學(xué)院強調(diào)以造就“最具革命性的創(chuàng)業(yè)一代”為其價值取向，發(fā)展適應(yīng)“創(chuàng)業(yè)革命”時代的大學(xué)教育。英國創(chuàng)業(yè)教育初期同我國一樣在價值取向上也具有功利主義傾向。但隨著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，其逐漸變成非功利的系統(tǒng)性教育活動，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的素質(zhì)，揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，成為其主要培養(yǎng)目標?？傊?，培養(yǎng)具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者是當今國外發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育的首要目標，而我國創(chuàng)業(yè)教育要想獲得健康可持續(xù)的發(fā)展在創(chuàng)業(yè)教育目標的制定方面必須有所作為。
（二）具有系統(tǒng)化、靈活化的創(chuàng)業(yè)教育課程
在高等教育領(lǐng)域，美國約有1800多所高等院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，形成了一套科學(xué)、靈活的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。美國高校間提供的創(chuàng)業(yè)教育課程雖然差異性很大，但其設(shè)置無外乎有以下幾種途徑：第一，注重拓寬基礎(chǔ)型課程，減少專業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)教育課程滲透到整個課程設(shè)置當中；第二，加強多學(xué)科相互滲透，增加跨學(xué)科課程；第三，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和職業(yè)技能，單獨開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。在單獨設(shè)置的創(chuàng)業(yè)教育課程中，又考慮到不同年級的特點，例如，斯坦福工學(xué)院的技術(shù)創(chuàng)業(yè)項目為本科生開設(shè)了“高技術(shù)創(chuàng)業(yè)入門”“技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理”等介紹性課程，為碩士研究生開設(shè)了“技術(shù)創(chuàng)業(yè)”“高技術(shù)創(chuàng)業(yè)管理”“全球創(chuàng)業(yè)營銷”等比較深入的課程，為博士生開設(shè)了有關(guān)創(chuàng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的研討課，對其進行更深層次的引導(dǎo)。
（三）擁有雄厚的創(chuàng)業(yè)教育師資力量
師資力量雄厚是國外高校創(chuàng)業(yè)教育成功的重要法寶。美國的哈佛商學(xué)院有5名專職創(chuàng)業(yè)教育教師，開設(shè)8門課程，另有32名教師在教學(xué)中涉及創(chuàng)業(yè)教育；百森學(xué)院有35名專職從事創(chuàng)業(yè)教育和研究的教師，共計開設(shè)33門課程；伯利克學(xué)院從事創(chuàng)業(yè)教育的教師有20人，共計開設(shè)了23門課程。而具有創(chuàng)業(yè)體驗或在職培訓(xùn)經(jīng)歷是這些創(chuàng)業(yè)教育教師的必備條件。例如，在創(chuàng)業(yè)教育教師選聘中，德國把具有專業(yè)實踐經(jīng)歷作為聘任創(chuàng)業(yè)教育教師的一個重要條件；日本政府為了鼓勵教授和研究人員從事企業(yè)技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理工作，實施了“遠山計劃”，為國立、公立學(xué)術(shù)機構(gòu)研究人員參與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。相比于我國而言，由于創(chuàng)業(yè)教育開展時間較短，其師資缺乏不言而喻，但真正從事創(chuàng)業(yè)教育的教師又有多少有過創(chuàng)業(yè)體驗或培訓(xùn)經(jīng)歷，想必屈指可數(shù)。因此，如何加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，應(yīng)該成為我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中必須解決的問題。
（四）創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系完善
第一，政策保障完備。國外的創(chuàng)業(yè)政策為創(chuàng)業(yè)教育的展開營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進政策完備，充分調(diào)動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。如法國2008年的《經(jīng)濟現(xiàn)代法》中規(guī)定，國家允許個人，包括工薪階層、事業(yè)退休人員及在校的大學(xué)生從事經(jīng)營活動，成為個體經(jīng)營者，不但申請手續(xù)簡便，而且可以享受國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持給力，融資環(huán)境融洽。例如，英國為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定了“青年創(chuàng)業(yè)計劃”，為大學(xué)生提供發(fā)展債券式的青年啟動金。該啟動金采用分期付款的方式，申請手續(xù)簡便，不需要任何財產(chǎn)抵押和擔保，只需支付低于銀行利息的利息即可?？傊?，完備的創(chuàng)業(yè)促進政策為高校創(chuàng)業(yè)教育的開展提供了良好的政策氛圍。第二，組織機構(gòu)健全。健全的組織機構(gòu)是國外創(chuàng)業(yè)教育開展的重要支撐。在英國，創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)健全，既有政府層面的專門負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)，即全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會，又存在諸多創(chuàng)業(yè)教育的民間組織機構(gòu)。而各高校也多設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)多由高校管理者擔任。例如，在就業(yè)能力和企業(yè)家精神培養(yǎng)上一向表現(xiàn)優(yōu)異的利茲城市大學(xué)就有專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，由專門的教職人員來組織實施創(chuàng)業(yè)教育。美國的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)也是很完善的，其創(chuàng)業(yè)教育組織包括教師組織和學(xué)生組織。這些組織又分為不同的層級，如全國級、州級、地方級等，它們主要從事或支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)材料與教學(xué)方法開發(fā)、教學(xué)信息交流等工作。在高校，創(chuàng)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)項目往往和一個創(chuàng)業(yè)中心共存。目前，美國大概有150個創(chuàng)業(yè)教育中心。
總之，完善的創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系是國外高校創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，作為一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育在我國的發(fā)展需要我國政府及社會為其提供良好的政策及環(huán)境保障，從而充分調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、國外高校創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示
（一）樹立以能力為主的創(chuàng)業(yè)教育價值取向
我國創(chuàng)業(yè)教育興起之初，主要是為了解決就業(yè)難題，有較強的功利性，這也正是我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的根本性問題。基于此，筆者認為我國高校創(chuàng)業(yè)教育首先要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育理念的轉(zhuǎn)變，即由原來解決就業(yè)的功利性目的轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神的非功利性目的。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。這就要求，一方面，轉(zhuǎn)變高等院校畢業(yè)生“等、靠、要”的就業(yè)思想觀念，積極投向市場，為創(chuàng)業(yè)教育的展開做好思想觀念上的準備；另一方面，高校要在人才培養(yǎng)理念上實現(xiàn)從精英到大眾、從注重技能到注重能力、從控制使用到激勵開發(fā)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)出更多的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。
（二）構(gòu)建靈活、多樣的創(chuàng)業(yè)教育課程體系
創(chuàng)業(yè)教育作為一項系統(tǒng)工程需要各個教育階段的緊密配合。在這方面，國外經(jīng)驗確實值得我們借鑒。而具體到高校而言，我國大多數(shù)高校雖然設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育課程，但普遍存在課程設(shè)置不夠靈活、創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程脫節(jié)、課程內(nèi)容單一等問題。基于此，建立起靈活多樣的課程體系是當務(wù)之急。第一，為不同層次的學(xué)生設(shè)立不同的關(guān)于“為創(chuàng)業(yè)”和“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”的課程體系，體現(xiàn)課程的靈活性；第二，要注重拓寬基礎(chǔ)型課程，減少專業(yè)課程，同時還要增加綜合性跨學(xué)科課程，并鼓勵學(xué)生跨學(xué)科選修，注重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和職業(yè)技能；第三，要把創(chuàng)業(yè)教育的思維、理念融合到專業(yè)課程的教學(xué)過程中，從而形成靈活、完備的創(chuàng)業(yè)教育體系。
（三）加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)
第一，培養(yǎng)具有專業(yè)化水平的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍，從根本上解決創(chuàng)業(yè)教育師資短缺問題?？梢砸劳性O(shè)有商學(xué)院、工商學(xué)院、管理學(xué)院的高校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，從而有效解決我國創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)化問題。第二，加強創(chuàng)業(yè)教育師資的在職培訓(xùn)或增加創(chuàng)業(yè)體驗。創(chuàng)業(yè)教育師資的在職培訓(xùn)有諸多途徑：可通過定期參加培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)教育會議等方式；可創(chuàng)造條件讓教師到企業(yè)掛職鍛煉，從而豐富其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；聘請兼職的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”來開設(shè)講座或授課，我國高校師資大多都實踐經(jīng)驗不足，可借鑒國外經(jīng)驗，聘請各行業(yè)優(yōu)秀的從業(yè)者，作為兼職的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，通過他們豐富的實踐經(jīng)歷來激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情。
（四）完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障體系
第一，強化政府主導(dǎo)作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完備的創(chuàng)業(yè)促進政策。我國雖出臺了一系列鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但許多并未真正落實。因此，目前需要從大學(xué)生急需的資金、相關(guān)激勵制度、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)等方面著手，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指導(dǎo)?；诖?，政策的支持顯得尤為必要。通過設(shè)立專門為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金的金融機構(gòu)進行金融體系改革，改善融資環(huán)境，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸；通過稅收優(yōu)惠、降低進入壁壘等政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；通過組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)理論和實踐指導(dǎo)。第二，建立專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)。在我國，創(chuàng)業(yè)教育作為一個新生事物，其組織支持系統(tǒng)還較弱。雖然教育部在逐步推廣創(chuàng)業(yè)教育過程中，成立了一些相應(yīng)的部門或組織機構(gòu)，如“教育部高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會”等，但從全社會參與來看，我們的創(chuàng)業(yè)教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系?；诖?，建立從國家到地方到高校層級分明的創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)體系，特別是多類型、多層次的民間創(chuàng)業(yè)教育組織，以此完善我國創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)方面的缺失顯得尤為必要。具體針對高校而言，需建立學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)業(yè)教育研究與管理機構(gòu)來負責(zé)全校范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)政策和推進措施的制定及實施；各學(xué)院內(nèi)部需建立創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組來組織學(xué)院里的創(chuàng)業(yè)教育活動；鼓勵學(xué)生組建形式多樣的創(chuàng)業(yè)團隊，豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動。
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[關(guān)鍵詞]教育財政；補救，措施
1 現(xiàn)狀
高等教育被界定為準公共產(chǎn)品，政府供給和市場供給成為高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的兩種提供途徑。隨著高校的擴招，政府對高等教育的投入也不斷增加，但是，我國總的教育支出在國民經(jīng)濟中所占的比重仍然和世界相對的合理水平有一定距離，資金短缺已成為發(fā)展的最大壓力。目前農(nóng)村的義務(wù)教育作為教育投資的重點，國家將很難分出更多的資金投入高校，高校應(yīng)如何做好財政補救措施，多方面籌集資金，緩解高等教育發(fā)展中財政不足的問題，將值得我們關(guān)注和研究。
2 我國高等教育財政政策存在的不足
2.1 財政經(jīng)費投入總體不足
我國教育總經(jīng)費嚴重不足，教育投入4％的目標仍未實現(xiàn)，窮國辦大教育的實際投入與需求差距依然巨大。同時，國家在教育方面的支出逐步向初等教育傾斜。2009年的政府工作報告中明確提出：2009年，教育預(yù)計支出1980.62億元，在具體的分配上，更傾向于義務(wù)教育階段的教師與學(xué)生的費用。在我國高等教育經(jīng)費仍主要依靠國家財政的投資體制下，國家總體教育經(jīng)費投入的不足，必然極大地限制高等教育的投入，許多高等院校經(jīng)費不足也是必然結(jié)果。
2.2 經(jīng)費投入地域差異明顯，投入不均衡
高等教育投資體制的“分級管理”改革將高等教育經(jīng)費的撥款根據(jù)學(xué)校的行政隸屬關(guān)系，分別由中央和地方分級負擔。這一新的撥款體制有助于調(diào)動地方投資教育的積極性。但是，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，使各地區(qū)教育投資的總量和增量有著明顯的差異，區(qū)域發(fā)展失衡。一方面，不發(fā)達地區(qū)對高等教育投入不足，限制了高等教育的發(fā)展；另一方面，畢業(yè)生畢業(yè)后流向發(fā)達地區(qū)就業(yè)，導(dǎo)致不發(fā)達地區(qū)投入無法回收，從而影響了不發(fā)達地區(qū)教育投資的積極性和投資能力。進而成為影響我國高等教育發(fā)展和公平的主要原因之-。
國家財政缺乏必要的教育平衡機制，在我國中央與地方政府對教育的財政投資分擔比例平均為37：63的不合理比例下，地區(qū)間教育發(fā)展失衡。特別是中西部地區(qū)，高校財政撥款的明顯不足，使地區(qū)差異更顯突出。
2.3 財政撥款制度和方式不合理，效率低下
高校撥款目前均采取綜合定額+專項補助的撥款模式，其是以各類學(xué)生培養(yǎng)數(shù)及生均培養(yǎng)成本作為培養(yǎng)標準，屬投入型撥款模式，這種撥款模式只關(guān)注教育規(guī)模，勢必形成高校不顧自身條件拼命爭招生指標，擴大招生規(guī)模而不顧其他。同時，沒有充分考慮各校學(xué)科和專業(yè)的實際差異，學(xué)費標準由物價部門統(tǒng)一核定，沒有將各學(xué)校的辦學(xué)特色、辦學(xué)重點及效益作為參考因素加以考慮，缺乏有效的控制，資金使用效率低下，無法做到兼顧公平和效益。
2.4 高等教育財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，財政預(yù)算缺乏合理性
在我國目前，政府教育行政部門主管教育事業(yè)，財政部門負責(zé)教育事業(yè)經(jīng)費撥款，政府計劃部門負責(zé)教育基建投資，從而導(dǎo)致財政性教育經(jīng)費長期以來處于事權(quán)和財權(quán)分離的狀態(tài)。在匯總預(yù)算中，教育經(jīng)費是國家預(yù)算第二次分配，是按一定比例同級財政收入中切出一塊，沒有考慮高等教事業(yè)發(fā)展計劃、實際需求以及產(chǎn)出實際。教育部門無法有效行高等教育的宏觀管理權(quán)與調(diào)控權(quán)，這樣編制的算既難反映高等教育經(jīng)費需求總量，也不能對限的資金進行合理而公平的分配，必然導(dǎo)致經(jīng)費需求與供給的不平衡。
3 財政補救措施
高等教育財政投入不足有其深刻的歷史原因和現(xiàn)實因素，增加財政撥款是最直接的解決辦法。但是，經(jīng)濟的發(fā)展需要一個十分漫長的過程，無法實時支撐政府的投入。要解決高校財政投入不足問題，不僅要對財政投入中的問題進行改革，更重要的是依靠建立多方位的補救措施，開發(fā)并有效使用稀缺的社會教育資源，形成有機的體系，為高等教育擺脫資金缺口提供多種選擇路徑。
3.1 主體的確定
高等教育的受益主體包括：國家、社會、學(xué)生、學(xué)校、用人單位。本著“誰受益，誰分擔”的原則，受益主體均需承擔相應(yīng)的教育成本。①國家是教育的最終收益者，其對教育成本的分擔主要是通過財政撥款進行補償相應(yīng)的教育成本；②社會也是知識經(jīng)濟的受益者，對教育成本的分擔主要是通過納稅、捐助等方式體現(xiàn)；③學(xué)生及學(xué)生的家庭是高等教育的直接受益者，應(yīng)以學(xué)費的形式對教育成本進行補償；④學(xué)校，學(xué)校面對著生存和發(fā)展，必須增強其科研和社會服務(wù)開發(fā)能力，應(yīng)以從科研、服務(wù)等收入中提取部分用于學(xué)生培養(yǎng)。
3.2 財政補救實現(xiàn)方式
財政補救實現(xiàn)方式的選擇，對保證財政經(jīng)費的投入，使主體各方形成一個相互補充的有機系統(tǒng)是有著積極意義的。財政補救措施的研究，是在財政撥款投入不足的前提下，根據(jù)高等教育的經(jīng)濟性質(zhì)和發(fā)展階段，應(yīng)以財政撥款為主，其他補救措施為輔的有機組合。
3.2.1 財政撥款方面
(1)完善立法，保障教育財政撥款。立法完善將直接影響到高等教育財政工具的作用效果。一是用法制來保證政府教育經(jīng)費的總體增長，加大政府教育支出的保障力度，確保國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值達到4％的比例；二是通過立法對教育投入的結(jié)構(gòu)和方式也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整與變革，完善中央和地方分項目、按比例分擔的經(jīng)費保障機制，明確加強中央的宏觀調(diào)控職能和地方政府對地方高校的直接管理職能；三是還應(yīng)進一步明確基礎(chǔ)教育和高等教育經(jīng)費投入的比例，以確保同步發(fā)展。
(2)引入績效與競爭，建立多參數(shù)的高教經(jīng)費撥款方式。目前政府對高校撥款主要采取的投入撥款機制，其實質(zhì)是一種補償投入成本的機制，與之相比較，績效撥款機制則是以產(chǎn)出指標分配資源的撥款方式?？冃芸畹闹饕卣魇钦奄Y金的分配與高校的教育質(zhì)量聯(lián)系起來，使分配機制更簡單、公平、透明和自主，促進高校資源有效利用率的提高，促進大學(xué)之間的質(zhì)量競爭。我國教育撥款應(yīng)傾向以產(chǎn)出或績效為導(dǎo)向，以多參數(shù)結(jié)合的高教經(jīng)費撥款模式，積極引入社會中介機構(gòu)參與評估監(jiān)督。建立以人力、物力、財力資源利用效率、畢業(yè)生對勞動力市場和社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度等多因索的作為撥款因子，設(shè)計多種參數(shù)合理量化撥款公式，并定期進行調(diào)整，在中介機構(gòu)的評估與監(jiān)督下，使教育撥款更加公平、公正和透明。
(3)建立高等教育財政撥款的中介機構(gòu)。目前我國的高等教育撥款機制是政府“領(lǐng)導(dǎo)”下的撥款而非政府“指導(dǎo)”下的獨立運作，在很大程度上屬于政府的直接運作模式。借鑒國外的成功經(jīng)驗，建立一個獨立的財政撥款的中介部門。經(jīng)費不直接撥給學(xué)校，而由中介機構(gòu)進行相對獨立的運作，將評估結(jié)果與撥款掛鉤，建立一套公開、公正的撥款程序，接受社會質(zhì)詢與監(jiān)督。這樣，既可以減輕政府負擔又有益于政府部門的宏觀管理。
(4)健全高等教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。健全高等教育財政轉(zhuǎn)移支付制度平衡地區(qū)間公共高等教育資源的差異，彌補地方財力薄弱地區(qū)高等教育對公共資源的需求，是扶持經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)高等教育發(fā)展的重要措施，也是平衡公共教育資源分布的重要途徑。設(shè)計科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付公式，通過支付轉(zhuǎn)移逐步提高地區(qū)間教育機會均等程度和縮小各地區(qū)內(nèi)部教育機會均等程度之差異，補償貧困落后地區(qū)高等教育投資凈流出的教育成本。不僅要實現(xiàn)從中央到地方各種縱向形式的轉(zhuǎn)移支付，同時研究經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對中西部地區(qū)的對口支援等橫向轉(zhuǎn)移支付的可行性。
3.2.2 補救措施方面
(1)科學(xué)制定學(xué)費收費標準完善收費機制。學(xué)生繳納學(xué)費，承擔一部分教育成本，實質(zhì)上是學(xué)生及家長分擔的高等教育成本。在高等教育經(jīng)費構(gòu)成中，學(xué)雜費已成為高校財政收入之外的最大來源。學(xué)費標準的制定要根據(jù)“利益獲得”、“能力支付”、‘‘／公平與效率”和“社會效益”的原則，科學(xué)地確定學(xué)費標準。同時，政府的高等教育收費政策應(yīng)具有一定的權(quán)利，給予高校適當調(diào)增、調(diào)減的自主權(quán)。這樣既保證大學(xué)生不會因經(jīng)濟困難而失學(xué)，又有利于增加高校的經(jīng)費收入，減輕高校的經(jīng)費負擔。
(2)完善學(xué)生助學(xué)貸款體系，建立起有效的貸款償還制度。按其流程的可操作性，主要是從選擇合理的貸款發(fā)放機構(gòu)，合理制定貸款回收期限，選擇理想的擔保方式，采取可行的還款方式，如“以收入比例還款”按月收取等方式。同時做好相關(guān)的貸款償還減免的相關(guān)政策制定，鼓勵學(xué)生提前還貸，對支邊從事艱苦工作的專業(yè)，制定相關(guān)的優(yōu)惠條款。并建立健全社會保險制度和個人信用制度，為助學(xué)貸款的回收提供有力的制度支撐。
