時(shí)間：2023-07-04 16:01:13
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關(guān)鍵詞 裝配式建筑 工程計(jì)價(jià)模式 工程量清單設(shè)計(jì)
一、概述
由于裝配式建筑的特殊性，現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《計(jì)價(jià)定額》中針對(duì)裝配式建筑工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、特征描述和工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定適用性不強(qiáng)，導(dǎo)致在具體項(xiàng)目上招標(biāo)人編制清單難度較大。本文正是針對(duì)以上問題，從研究適合裝配式建筑的清單項(xiàng)目入手，解決如何編制裝配式建筑適用的清單項(xiàng)目的問題。
二、裝配式建筑的施工順序
裝配式建筑是將各類通用預(yù)制構(gòu)件（Precast Concrete，簡(jiǎn)稱PC構(gòu)件）經(jīng)專有連接技術(shù)提升為工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化裝配為主的專用建筑技術(shù)體系，其構(gòu)件的生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)充分體現(xiàn)出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化特征。
裝配式建筑具體施工順序如圖1所示。該施工順序適用于一般裝配式建筑施工安排，由于結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工環(huán)境的不同可能會(huì)對(duì)施工過程和順序產(chǎn)生不同的影響，因此根據(jù)施工特點(diǎn)和具體情況的不同，具體施工順序可能略有不同。
三、裝配式建筑與現(xiàn)澆建筑在清單項(xiàng)目的差異分析
裝配式建筑工程與現(xiàn)澆式建筑工程在“混凝土及鋼筋混凝土工程”清單項(xiàng)目上的主要差異如表1所示。
四、裝配式建筑分部分項(xiàng)工程量清單的設(shè)計(jì)
根據(jù)2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》12位編碼原則，在裝配式建筑工程特有清單項(xiàng)目前加大寫字母“Z”，“Z”代表裝配式建筑工程，用于區(qū)分裝配式建筑工程與現(xiàn)澆式建筑工程工程量清單項(xiàng)目。
為最大限度地體現(xiàn)與現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的一致性，補(bǔ)充工程量清單的工程分類順序碼、專業(yè)工程順序碼以及分部工程順序碼都采用原有對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目編號(hào)，在相應(yīng)的補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及工程內(nèi)容針對(duì)裝配式建筑工程進(jìn)行補(bǔ)充。本文以后澆帶及封堵工程、預(yù)制混凝土柱為例設(shè)計(jì)了其工程量清單項(xiàng)目，如表2所示。
五、總結(jié)
論文解釋了裝配式建筑與現(xiàn)澆式建筑在構(gòu)件生產(chǎn)、構(gòu)件安裝以及施工方法和工藝方面存在的差異，針對(duì)裝配式建筑的生產(chǎn)方式和建造特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了適用于裝配式建筑的分部分項(xiàng)工程量清單條目，該研究將對(duì)完善裝配式建筑的招標(biāo)起到較大的促進(jìn)作用。
沈陽市軟科學(xué)基金項(xiàng)目（F14-230-5-18）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)計(jì)價(jià)模式；改革途徑；
1引言
計(jì)價(jià)依據(jù)是指用來計(jì)算過程造價(jià)的基礎(chǔ)資料的總稱，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性，并且滿足準(zhǔn)確可靠、可信度高、權(quán)威、數(shù)據(jù)化表達(dá)、便于計(jì)算、定性描述清晰等特點(diǎn)。計(jì)價(jià)模式是指根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法。計(jì)算程序、過程造價(jià)的構(gòu)成、計(jì)價(jià)方式以及最終價(jià)格確定是計(jì)價(jià)模式的重要組成部分。計(jì)價(jià)依據(jù)是依賴于計(jì)價(jià)模式而存在的。計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)起著十分重要的作用，不僅是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，而且是國家管理和控制工程造價(jià)的手段。
我國經(jīng)過改革開放之后的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的成績，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮流下得到了蓬勃的發(fā)展。但是，在良好的發(fā)展形勢(shì)下是建筑企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少建筑工程企業(yè)因工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式使用不當(dāng)、忽視市場(chǎng)實(shí)際情況等，經(jīng)營效益低下。隨著國際經(jīng)濟(jì)往來的增加，國際工程承包活動(dòng)頻繁，國外的工程承包、咨詢等公司相繼進(jìn)入我國建筑市場(chǎng)，并開始廣泛參與到我國的建筑投資以及工程建設(shè)中。我國的建筑工程企業(yè)也逐漸進(jìn)入到國際市場(chǎng)當(dāng)中。隨著我國深入地參與到國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中這一趨勢(shì)的發(fā)展，為了更好的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)我國建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)建筑工程管理進(jìn)行改革，作為建筑工程管理重要組成部分的造價(jià)計(jì)價(jià)模式也必須進(jìn)行改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際慣例相接軌。
2國際建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式分析
英國是世界上開展工程造價(jià)管理最早、體系最完善的國家，其計(jì)價(jià)模式已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織承認(rèn)的國際慣例。不同的投資來源，計(jì)算造價(jià)的方式也不同，是英國計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)之一。這樣的計(jì)價(jià)模式?jīng)]有計(jì)價(jià)定額，只用統(tǒng)一的過程計(jì)量通則，《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法》規(guī)定了建筑工程的項(xiàng)目區(qū)分、計(jì)量的單位和工程量的計(jì)算規(guī)則，工程計(jì)價(jià)是依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和各種相關(guān)的機(jī)構(gòu)公布額造價(jià)指數(shù)和價(jià)格等進(jìn)行的。其明顯的特點(diǎn)就是沒有定額，只有過程量的計(jì)算規(guī)則，在項(xiàng)目的劃分上比較粗，但是十分綜合；市場(chǎng)化程度高，基本上依照市場(chǎng)的價(jià)格；間接費(fèi)用和稅費(fèi)分別分?jǐn)偟礁鬟^程當(dāng)中，間接費(fèi)和利潤的計(jì)算上并不做統(tǒng)一規(guī)定。
我國由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建筑工程造價(jià)實(shí)行定額計(jì)價(jià)制度。這種計(jì)價(jià)制度是我國從蘇聯(lián)引進(jìn)的。所有的工程項(xiàng)目事前按照國家統(tǒng)一頒發(fā)的各種工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，重點(diǎn)體現(xiàn)出了國家政府對(duì)工程項(xiàng)目的投資管理。因?yàn)槲覈L期的“價(jià)格管制”，各種建設(shè)要素價(jià)格保持了長期固定不變。但是在改革開放后，伴隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展和建筑市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程量清單計(jì)價(jià)模式發(fā)展起來。現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是定額和清單兩種計(jì)價(jià)模式并存。
我國和英國的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式體現(xiàn)了兩種社會(huì)制度在建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)方面的差異。一個(gè)完全按照市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，一個(gè)以政府管理規(guī)定為主導(dǎo)。這兩種計(jì)價(jià)模式在不同的社會(huì)環(huán)境的時(shí)代背景下同樣發(fā)揮著作用。
3對(duì)我國建筑工程計(jì)價(jià)模式改革的建議
任何國家的計(jì)價(jià)行為都是按照自身確定的規(guī)范進(jìn)行的。我國的建筑過程計(jì)價(jià)模式主要有定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)。無論哪種計(jì)價(jià)模式都在計(jì)價(jià)的規(guī)范、清單上有著類似的規(guī)范。因?yàn)槲覈?jīng)歷過幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所以在當(dāng)前建筑工程建造過程中依舊受到政府的影響。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流程度的不斷加深，原有的計(jì)價(jià)模式顯現(xiàn)出了弊端，統(tǒng)一定額依賴于投資主體的一元化，無視市場(chǎng)調(diào)節(jié)等，使得我國必須對(duì)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革。
3.1淡化定額作用，推行清單計(jì)價(jià)
在計(jì)價(jià)規(guī)范上，淡化定額的作用，逐步將定額計(jì)價(jià)過渡到清單計(jì)價(jià)上，減少推行清單計(jì)價(jià)的阻力。同時(shí)，在實(shí)際推行工程量清單計(jì)價(jià)的過程中，分析目前的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范同樣存在一定的局限，因此要從淡化定額作用和完善清單計(jì)價(jià)模式兩方面給入手，解決計(jì)價(jià)規(guī)范方面的問題。
在淡化定額作用時(shí)，可以政府相關(guān)主管部門頒布的定額作為參考依據(jù)，但是，還必須要以市場(chǎng)價(jià)格信息和企業(yè)的實(shí)際消耗量定額為主，不應(yīng)使政府頒布定額的影響大于市場(chǎng)的價(jià)格信息以及企業(yè)實(shí)際消耗量定額的影響。
美國打的WBS編碼系統(tǒng)在完善我國清單計(jì)價(jià)模式方面具有重要作用。WBS編碼系統(tǒng)更加細(xì)化地劃分了項(xiàng)目，更加符合實(shí)際情況，方便針對(duì)不同的項(xiàng)目過程的不同做法進(jìn)行組合。同時(shí)還增加了對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目的規(guī)定，進(jìn)而幫助進(jìn)行了編碼組合后的工程能夠作為一項(xiàng)統(tǒng)一的做法進(jìn)入計(jì)算規(guī)則。通過進(jìn)一步詳細(xì)劃分，使得建筑工程企業(yè)重視對(duì)措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)工作，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性。還能夠通過逐項(xiàng)詳細(xì)報(bào)價(jià)，幫助建筑工程企業(yè)重視分析工程項(xiàng)目的真實(shí)成本，提高企業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的管理水平。
3.2加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持建立專門中介機(jī)構(gòu)
除了在淡化定額作用和完善清單計(jì)價(jià)模式兩方面進(jìn)行改革外，建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式改革還要求加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)和中介機(jī)構(gòu)的建立。積極培養(yǎng)出一批既精通國內(nèi)造價(jià)管理有熟悉國際慣例、熟悉法律、技術(shù)熟練、管理水平高的專門人才，擁有專業(yè)技能的人才是幫助我國建筑企業(yè)和單位快速適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要、推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展的重要助力。建立起能夠滿足建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式改革需要的中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我國的建筑工程計(jì)價(jià)模式盡快與國際管理接軌。發(fā)展好專門從事建筑工程造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu)，幫助建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式能夠更加專業(yè)化，更符合市場(chǎng)發(fā)展的需要。
3.3逐漸完善工程造價(jià)管理的法律體系
我國政府部門在今年來針對(duì)我國的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理制定了一系列規(guī)范、規(guī)定和辦法，但是相對(duì)于當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展和與國際化接軌程度的加深是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，與建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式相關(guān)的法律法規(guī)較為薄弱，作為工程項(xiàng)目管理核心部分的造價(jià)管理工作必須要完善相關(guān)的法律制度。在完善我國的建筑法律時(shí)，要明確增加與工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式相關(guān)的法律規(guī)定，制定好招標(biāo)控制、工程竣工結(jié)算的審核等方面管理辦法。從而建立起完善的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式制度。
4總結(jié)
隨著我國建筑行業(yè)參與到國際競(jìng)爭(zhēng)程度的不斷加深，要求我們必須對(duì)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革，淡化定額作用，完善清單計(jì)價(jià)模式、大力培養(yǎng)專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)，幫助我國建筑企業(yè)能更加重視市場(chǎng)信息的變化和自身的實(shí)際情況，推動(dòng)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳小游.工程量清單造價(jià)管理之我見.《華章》.2011年13期
[2]楊昌梅.談工程量清單計(jì)價(jià)模式下全過程造價(jià)管理.《價(jià)值工程》.2010年7期
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；清單計(jì)價(jià)；控制要素
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式
（一）基本概念
其概念是指招標(biāo)人員提供工程量清單，投標(biāo)人員對(duì)此進(jìn)行報(bào)價(jià)，或者招標(biāo)人員對(duì)工程進(jìn)行標(biāo)價(jià)，還包括雙方一起簽訂工程價(jià)格合同；工程完工之后工程款結(jié)算等，投標(biāo)人對(duì)工程量清單所用費(fèi)用進(jìn)行提供，例如工程建設(shè)費(fèi)用、稅金等費(fèi)用。其對(duì)工程的建設(shè)來說極為的重要，能夠保障工程的經(jīng)濟(jì)效益，使工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化。相比于別的工程計(jì)價(jià)方法，其具有綜合性的特點(diǎn)，能夠從多方面來進(jìn)行考慮并定價(jià)，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行更好的管理。
（二）工程量清單計(jì)價(jià)模式的顯著特點(diǎn)
1.資料的統(tǒng)一性
這種特點(diǎn)能夠保障招標(biāo)工作的科學(xué)合理，其制定是有招標(biāo)方統(tǒng)一負(fù)責(zé)，保障了資料的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，這樣就可以減少對(duì)工程量的計(jì)算，能夠節(jié)約大量的時(shí)間和金錢，并且其準(zhǔn)確性更高，能夠使招標(biāo)工作更好地進(jìn)行。
2.加強(qiáng)業(yè)主對(duì)投資的控制
相比于以往的投標(biāo)模式，這種模式可以加強(qiáng)業(yè)主對(duì)投資的控制，這種模式使投標(biāo)工作變得更高效、更合理。在保障工程質(zhì)量和能夠正常完工的情況下，可以用高于成本的價(jià)格來中標(biāo)，并且保障中標(biāo)價(jià)格科學(xué)合理。這種計(jì)價(jià)模式能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行很好的管理，從而能夠使工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3.提高企業(yè)的管理水平
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，企業(yè)的管理非常的重要，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展都有很大的影響。以往的管理模式相對(duì)落后，不能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展提供很好的幫助。而清單計(jì)價(jià)模式能夠很好地提高企業(yè)管理水平，能夠保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種模式下，企業(yè)發(fā)揮的空間更加的自由，能夠很好地找到自己的不足之處，從而能夠?qū)Σ蛔阒庍M(jìn)行改進(jìn)，不僅提高其管理水平，成本也能夠有所下降，這在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中能夠有所優(yōu)勢(shì)。
4.保證風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性
相比于以往企業(yè)定額的計(jì)價(jià)方式，這種模式能夠很好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)，能夠保障了各方的權(quán)益，通常來說，投標(biāo)方只需要承擔(dān)自己報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于工程建設(shè)中發(fā)生建設(shè)改變的風(fēng)險(xiǎn)不承擔(dān)。為了能夠達(dá)到這種效果，建筑工程項(xiàng)目的各方要嚴(yán)格的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率下降，從而保障了各方的經(jīng)濟(jì)效益。
5.保證了行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于每個(gè)行業(yè)來說，公平競(jìng)爭(zhēng)都非常的重要，公平競(jìng)爭(zhēng)能夠保障行業(yè)很好的發(fā)展。而不公平的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于行業(yè)破壞很大，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有很大的影響。而這種計(jì)價(jià)模式能夠保障行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，這種招標(biāo)方式是透明的、公開的，符合市場(chǎng)規(guī)律，能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。如下為工程量清單計(jì)價(jià)流程：收集熟悉相關(guān)資料、分析圖紙確定清單項(xiàng)目、依據(jù)清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則工程量、編制分部分項(xiàng)工程量清?、项臍ゅ单和茰O項(xiàng)目清單、審核工程量清單各項(xiàng)內(nèi)容、按規(guī)范是整理工程量清單。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理
（一）投資決策階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目工程開始建設(shè)之前，要對(duì)其投資進(jìn)行分析決策，而這個(gè)步驟對(duì)工程造價(jià)的影響很大，能夠影響著整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以只有做好項(xiàng)目的投資決策，才能夠很好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。為了能夠達(dá)到這一目標(biāo)，首先要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，能夠保障項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目工程資金、材料等都到位之后才能夠進(jìn)行工程建設(shè)，以防在工程建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)問題，從而對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益造成影響。
（二）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
對(duì)于建筑工程來說，其設(shè)計(jì)非常的重要，它能夠直接影響工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。雖然工程設(shè)計(jì)所花的費(fèi)用很少，不到工程所用費(fèi)用的百分之一，但卻對(duì)工程的影響極大，如果工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題，可能會(huì)使工程的質(zhì)量下降，還會(huì)影響著工程的造價(jià)，使工程的經(jīng)濟(jì)效益變低。而合理的工程設(shè)計(jì)能夠讓工程造價(jià)變小，使工程的經(jīng)濟(jì)效益變高。所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要謹(jǐn)慎小心，相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要經(jīng)過多方面的考慮、考察，能做出一個(gè)合理的設(shè)計(jì)，并由項(xiàng)目工程各方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，全部通過后才能夠應(yīng)用。
（三）招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。合理的低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除不合理報(bào)價(jià)，避免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題澄清、互相解釋，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)。
（四）施工階段的造價(jià)管理
在這一階段節(jié)約余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價(jià)控制工作，要注重施工組織設(shè)計(jì)的編制；已完成工程量的計(jì)量工作；嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作。
（五）竣工階段造價(jià)管理
這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這個(gè)階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時(shí)要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量。
結(jié)束語
建筑工程造價(jià)能夠直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益，而使用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠很好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，使建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；定額計(jì)價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
一、國內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式概述
（一）國外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
1.英國
英國的建筑工程計(jì)價(jià)模式是在投標(biāo)時(shí)附帶業(yè)主工料測(cè)量師給出的工程量清單，工程量主要是根據(jù)SMM的規(guī)定進(jìn)行編制和匯總來構(gòu)成工程量清單，而承包商的工料測(cè)量師則通過對(duì)工程量清單的參照來進(jìn)行成本相關(guān)要素的分析，并按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)及對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)信息的收集、回收分包商和相應(yīng)廠商的報(bào)價(jià)，將所有的分項(xiàng)工程都如實(shí)填入到單價(jià)中，以及各個(gè)單價(jià)與工程量相乘后的綜合價(jià)格，具體包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等。全部分項(xiàng)工程綜合價(jià)格的總和，再加上開辦費(fèi)、基本費(fèi)用項(xiàng)目、指定分包工積費(fèi)，便構(gòu)成了工程總造價(jià)，這也是承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.日本
日本建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是一套量價(jià)分離的計(jì)價(jià)模式。在該模式中，單價(jià)是按照市場(chǎng)參考價(jià)格進(jìn)行確定，復(fù)核單價(jià)是政府和建筑企業(yè)按照日本官方機(jī)構(gòu)調(diào)查的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行確定。量價(jià)分離計(jì)價(jià)模式與我國定額取費(fèi)方式相類似，先由建筑積算研究會(huì)制定一整套工程積算基準(zhǔn)，所有建筑積算人員必須根據(jù)該基準(zhǔn)積算工程量。工程費(fèi)用主要包括純工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、一般管理費(fèi)、消費(fèi)稅等內(nèi)容。從日本建筑工程造價(jià)管理上看，日本政府工程均是由政府對(duì)工程預(yù)算實(shí)施全面控制。
3.美國
在美國，政府部門并不負(fù)責(zé)組織制定工程計(jì)價(jià)依據(jù)，該國也沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)的指標(biāo)、定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等主要是由一些大型的工程咨詢公司負(fù)責(zé)制定。各咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況，制度出單位建筑面積的消耗量和基礎(chǔ)價(jià)格，并以此作為所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)。此外，因?yàn)槊绹鴽]有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工料測(cè)量方法，所以在招標(biāo)文件當(dāng)中也不會(huì)給出統(tǒng)一的工程量，而承包商一般都是按照自身的勞務(wù)費(fèi)用、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備消耗情況、管理費(fèi)以及利潤等來計(jì)算價(jià)格，這就使得每一個(gè)承包商都需要按照工程圖紙對(duì)自己的工程量進(jìn)行計(jì)算，并要求分包商對(duì)分包的工程量進(jìn)行計(jì)量，然后提交分包報(bào)價(jià)匯總來編制標(biāo)書。這種計(jì)價(jià)模式充分體現(xiàn)出了美國自由型價(jià)格模式的特點(diǎn)。
（二）國內(nèi)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
現(xiàn)階段，我國建筑工程造價(jià)存在著兩種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，即傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)和正在推廣使用的工程量清單計(jì)價(jià)。
1.定額計(jì)劃
定額計(jì)價(jià)是國家通過頒布統(tǒng)一的概算指標(biāo)、概算定額、估價(jià)指標(biāo)、預(yù)算定額以及費(fèi)用定額，對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的一種方式。一直以來我國在建設(shè)工程價(jià)格中所采用的都是定額計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，其核心是概、預(yù)算定額制度，計(jì)價(jià)依據(jù)則是以國家、行業(yè)和地區(qū)的統(tǒng)一定額為基礎(chǔ)，該計(jì)價(jià)模式具體包括以下內(nèi)容：工程造價(jià)及其費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)則、基礎(chǔ)單價(jià)、政府部門的與工程造價(jià)相關(guān)的政策法規(guī)等。計(jì)價(jià)是國家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和宏觀調(diào)控的主要手段之一。比較常用的計(jì)價(jià)方法有以下兩種：一種是工料單價(jià)法。工程造價(jià)的確定主要是按照工程設(shè)計(jì)圖和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則來對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，并套用統(tǒng)一的定額或是單價(jià)；另一種是綜合單價(jià)法。該方法在編制標(biāo)底時(shí)各分項(xiàng)工程的單價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、直接與間接費(fèi)用、采取固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等。確定出綜合單價(jià)后，再與分項(xiàng)工程量進(jìn)行相乘匯總便可獲得標(biāo)底。定額計(jì)價(jià)存在內(nèi)容和形式繁雜、操作性差、費(fèi)用計(jì)算繁瑣、費(fèi)率取定不合理等缺陷，定額項(xiàng)目和水平明顯滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是指在建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中，以國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，由招標(biāo)方自行或是委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制能夠充分反映工程實(shí)體消耗以及措施消耗的工程量清單，并以此作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)方，然后由投標(biāo)方以實(shí)際的工程量清單為依據(jù)，再結(jié)合由多個(gè)渠道獲取的與工程造價(jià)有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)及企業(yè)定額情況，自行報(bào)出投標(biāo)價(jià)格的一種計(jì)價(jià)模式，這是目前國際上較為通行的做法。
二、國內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較分析
（一）計(jì)價(jià)模式比較
在計(jì)價(jià)模式的選用上，英國、日本、美國和中國的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式都擁有自己的特點(diǎn)。中國充分考慮了國情需求，采取了定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)并行的方式，而英、日、美三國均采用單一的計(jì)價(jià)模式，分別為工料測(cè)量體系、量價(jià)分離計(jì)量方法和承發(fā)包雙方分別計(jì)算量的方式。英國的計(jì)價(jià)模式規(guī)范性較強(qiáng)，實(shí)施統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，尤其實(shí)現(xiàn)了政府工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)算規(guī)則的完全統(tǒng)一，是標(biāo)準(zhǔn)化管理程度較高的計(jì)價(jià)模式；日本的工程計(jì)價(jià)模式具有集中管理的特點(diǎn)。日本有全國工程的歸口管理部門，并且也具有統(tǒng)一的定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)行的是量價(jià)相分離的模式，可以使市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用；美國的工程計(jì)價(jià)模式具有高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)。在該國并沒有針對(duì)工程管理的專門部門，也沒有統(tǒng)一的定額和計(jì)算規(guī)則，而是由承包商和發(fā)包商分別根據(jù)編碼系統(tǒng)來對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，一般承包方都是自主報(bào)價(jià)，然后與業(yè)主方商定合同價(jià)格，這種價(jià)格的市場(chǎng)化特點(diǎn)非常明顯；中國的計(jì)價(jià)模式尚處于由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)模式的過渡階段，由于定額計(jì)價(jià)模式日益顯露其弊端，而工程量清單計(jì)價(jià)模式尚未得到完善和全面應(yīng)用，所以持續(xù)進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)改革已經(jīng)成為我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
（二）計(jì)量方法比較
英國建筑工程造價(jià)計(jì)量方法以標(biāo)準(zhǔn)的工程量計(jì)算規(guī)則為主，按照?qǐng)D紙進(jìn)行計(jì)算，具有高度統(tǒng)一性的特點(diǎn)；日本建筑工程造價(jià)計(jì)量方法以統(tǒng)一的工作量計(jì)算規(guī)則為主，利用標(biāo)準(zhǔn)工作量清單格式對(duì)計(jì)算方法加以規(guī)范，能夠使市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮其作用；美國沒有統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)計(jì)量方法，要根據(jù)歷史資料進(jìn)行確定，具備高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)；中國建筑工程造價(jià)計(jì)量方法分為兩個(gè)方面，一是以定額計(jì)價(jià)為主，采取量價(jià)合一的方法，二是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為主，采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，通過市場(chǎng)調(diào)研確定單價(jià)。此外，國內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)量方法均重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，由于我國建筑業(yè)尚未發(fā)展到成熟階段，所以在計(jì)量方法上應(yīng)當(dāng)合理借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以不斷完善我國建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系。
三、我國建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的改革建議
隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，定額計(jì)價(jià)模式的不足之處也隨之突顯，如無視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用、內(nèi)容和形式較為繁雜以及適用性差等等。為此，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我國有必要對(duì)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改變，并通過借鑒其他國家的計(jì)價(jià)模式來進(jìn)一步完善我國的計(jì)價(jià)模式，加大對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣使用力度。具體可從以下幾個(gè)方面著手：首先，在計(jì)價(jià)規(guī)范上應(yīng)逐步淡化定額的作用，這樣有利于消除定額對(duì)推行清單計(jì)價(jià)的阻力?？蓪⒄块T頒布的定額作為參考資料，并確保其效力小于市場(chǎng)價(jià)格信息和企業(yè)的消耗量定額；其次，應(yīng)對(duì)清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行完善。在具體實(shí)施過程中，可以借鑒美國的WBS編碼系統(tǒng)，同時(shí)還可增加一些對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目的規(guī)定。此外，還可采取逐項(xiàng)報(bào)價(jià)的方式來增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本分析的重視程度，進(jìn)而提高工程造價(jià)管理水平。
參考文獻(xiàn)
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（山東忠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司山東棗莊277800）
【摘要】本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，首先分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的影響，進(jìn)而詳細(xì)論述了完善建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)施策略，可以為建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)提供合理的參考。
關(guān)鍵詞 工程量清單；計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；審計(jì)
Bill of quantities valuation mode construction engineering cost auditing research
Chen Lei
(Shandong Zhongxin Certified Public Accountants Co., LtdZaozhuangShandong277800)
【Abstract】This paper audit project cost for the bill of quantities modes related content, first analyzes the engineering bill of quantities for the impact of the project cost audit, and then discusses in detail the construction projects to improve the implementation of the project cost audit strategy may be for the construction engineering project cost audit provides a reasonable reference.
【Key words】BOQ;Valuation;Project cost;Audit
1. 引言
當(dāng)前在我國建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目投資失控的問題，造成項(xiàng)目投資失控的重要一方面原因就是由于工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)監(jiān)督不力，審計(jì)往往集中在竣工結(jié)算審計(jì)方面，沒有形成全過程的審計(jì)管理，難以真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，導(dǎo)致一些建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)了投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及投資效益降低的問題。因此，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)工作進(jìn)行革新完善勢(shì)在必行，尤其是結(jié)合當(dāng)前我國建筑市場(chǎng)中的工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施全過程的審計(jì)管理，這對(duì)提高審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度，提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的意義。
2. 工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響
工程量清單計(jì)價(jià)模式的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離，這種計(jì)價(jià)模式有助于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)審計(jì)則是建筑工程項(xiàng)目業(yè)主委托外部會(huì)計(jì)事務(wù)所或者是自行組建審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)等進(jìn)行的審核。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)在工程量的審計(jì)上。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，綜合單價(jià)確定以后一般不能隨意調(diào)整，因此對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)關(guān)鍵在于工程量方面，重點(diǎn)對(duì)工程量是否真實(shí)完整與準(zhǔn)確、工程量清單子目是否有重復(fù)以及缺項(xiàng)漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)是否按照計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行編制、工程量的計(jì)算單位是否與套用定額一致等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。
（2）合同內(nèi)主要審計(jì)綜合單價(jià)情況。由于綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定，主要是反映的企業(yè)的施工水平，其中主要包括項(xiàng)目建設(shè)施工期間的人工費(fèi)用、材料價(jià)格變化以及其他風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，如果合同中沒有另行規(guī)定，綜合單價(jià)不得隨意變動(dòng)，因此在合同內(nèi)審計(jì)中主要是對(duì)綜合單價(jià)變化的原因分析，對(duì)變動(dòng)是否合理以及是否符合計(jì)價(jià)規(guī)則要求進(jìn)行審計(jì)分析。
（3）合同外審計(jì)重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，設(shè)計(jì)變更往往會(huì)帶來工程項(xiàng)目造價(jià)較大的變動(dòng)，因此合同外的審計(jì)重點(diǎn)主要集中在審計(jì)工程項(xiàng)目是否存在較大的設(shè)計(jì)變更，審計(jì)變更對(duì)綜合單價(jià)的影響是否合理。此外，還應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)是否存在合同內(nèi)的項(xiàng)目在合同外通過變更或者是變換項(xiàng)目再次計(jì)價(jià)的問題，尤其是審計(jì)控制變更中虛報(bào)工程量的問題。
3. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)完善策略
3.1整合審計(jì)資源，健全完善審計(jì)制度
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，由于審計(jì)工作非常系統(tǒng)復(fù)雜，專業(yè)化水平高，審計(jì)任務(wù)繁重，因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)該成立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是借助外部會(huì)計(jì)事務(wù)所的力量，整合內(nèi)外審計(jì)資源共同開展工程造價(jià)審計(jì)工作，同時(shí)增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，盡可能由外部審計(jì)力量作為主導(dǎo)，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中動(dòng)態(tài)全面的開展審計(jì)工作，以確保工程造價(jià)審計(jì)工作能夠客觀公正地開展，發(fā)揮對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。其次，為確保建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)規(guī)范有序的開展，必須建立完善的工程造價(jià)審計(jì)制度來指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。在工程造價(jià)審計(jì)制度的制定上，應(yīng)該重點(diǎn)明確工程造價(jià)審計(jì)的方式、采用的審計(jì)方法以及審計(jì)程序，尤其是不同審計(jì)方法的適用性進(jìn)行詳細(xì)明確的規(guī)定，作為依據(jù)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行全面具體的指導(dǎo)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
3.2采取全過程的跟蹤審計(jì)模式
由于建筑工程項(xiàng)目周期長、投資大、環(huán)節(jié)多、資金回收周期長，因此如果僅僅依靠竣工結(jié)算審計(jì)，難以從根本上控制項(xiàng)目建設(shè)過程中不合理的造價(jià)投入，所以審計(jì)部門應(yīng)該將審計(jì)關(guān)口前移，從項(xiàng)目決策階段即實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)審計(jì)。
（1）決策審計(jì)階段。決策審計(jì)階段的主要審計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)程序的合規(guī)性、可行性研究報(bào)告的完整性以及合理性、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過決策審計(jì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，規(guī)避投資決策風(fēng)險(xiǎn)。
（2）勘察設(shè)計(jì)審計(jì)。勘察設(shè)計(jì)審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有效、施工設(shè)計(jì)方案是否可行進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的審計(jì)，確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)化，降低項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)支出。
（3）招投標(biāo)審計(jì)。主要是對(duì)招標(biāo)工程的手續(xù)是否完善、內(nèi)容是否合法、計(jì)價(jià)要求是否合理、工程量清單是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審核。在這一階段的審計(jì)工作中，側(cè)重于對(duì)工程量清單的編制合理與否、是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審計(jì)。
（4）合同審計(jì)。合同審計(jì)主要是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購、分包等合同進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)合同條款是否符合法律規(guī)定、合同責(zé)任義務(wù)是否明確、合同價(jià)款是否合理，重點(diǎn)通過審計(jì)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問題。
（5）施工審計(jì)。施工審計(jì)階段是工程項(xiàng)目造價(jià)投入最大的階段，也是審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。這一階段的審計(jì)主要是跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)土石方、基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾等施工內(nèi)容的工程量進(jìn)行審計(jì)，尤其是確保工程量清單范圍外由于設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證造成的工程量準(zhǔn)確無誤，避免施工階段造價(jià)不合理的增加。
（6）竣工決算設(shè)計(jì)。這一階段的審計(jì)工作主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的真實(shí)合法性以及效益進(jìn)行審計(jì)，主要是確保建筑工程項(xiàng)目資金合理合法使用，同時(shí)對(duì)投資效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。
3.3提高審計(jì)人員素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)信息的審核
工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于審計(jì)工作人員的審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融以及工程管理等專業(yè)知識(shí)要求較高，因此為了確保項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作的順利實(shí)施開展，應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高審計(jì)人員的素質(zhì)能力，適應(yīng)工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)際需要。同時(shí)，在審計(jì)工作的開展過程中，由于審計(jì)信息對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響至關(guān)重要，因此應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于審計(jì)信息的審核，重點(diǎn)確保信息的有效性和真實(shí)性，可以結(jié)合開展全過程的跟蹤審計(jì)，組織審計(jì)人員定期進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地全面細(xì)致的分析檢查，尤其是針對(duì)造成綜合單價(jià)變化的內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)的變更等進(jìn)行全方位的信息采集，確保審計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，真正發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。
4. 結(jié)語
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)于確保項(xiàng)目建設(shè)期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法具有重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)部門應(yīng)該結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，完善造價(jià)審計(jì)制度，優(yōu)化工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)方式，提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
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［2］彭紅濤，邱忠毅，姚新宇等.建設(shè)項(xiàng)B工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究［J］施工技術(shù)，2011,(4).
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單計(jì)價(jià)；概況
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2015）07-0226-02
自2003年我國開始實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后，我國建筑市場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程管理中的應(yīng)用，可以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，同時(shí)可以對(duì)業(yè)主資金使用效益進(jìn)行有效提升，并幫助施工企業(yè)提高施工技術(shù)水平，并對(duì)其經(jīng)營管理進(jìn)行有效改善，在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升與施工方案合理確定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的概況
工程量清單是指承包合同內(nèi)規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的所有項(xiàng)目及內(nèi)容，遵循工程部位、性質(zhì)與工程數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容列表表示出來，并將其作為招投標(biāo)后工程價(jià)款計(jì)算的重要參照信息，同時(shí)也是承包合同的主要構(gòu)成成分?，F(xiàn)階段，建筑工程建設(shè)中普遍選用工程量清單計(jì)價(jià)方式，在這種方式應(yīng)用中，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量加以重視，并對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。定額是傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，這種計(jì)價(jià)模式將競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中最重要的價(jià)格因素固定化了，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起到全面性的遏制作用。定額項(xiàng)目與市場(chǎng)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀，為此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在工程計(jì)價(jià)模式方面，已經(jīng)從傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向了工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離。這種計(jì)價(jià)模式的推行，不僅深化了我國工程造價(jià)改革，還推動(dòng)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要途徑，基于此，相比與原有定額計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是工程量清單是招標(biāo)工程標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整工程結(jié)算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標(biāo)可以將計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的流程進(jìn)行簡(jiǎn)單化，并能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間進(jìn)行大幅度縮減，為投標(biāo)營造一個(gè)公平、公正的良好環(huán)境。
二是工程量清單計(jì)價(jià)必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則相符合，在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行大幅度提升的同時(shí)，確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)單位僅需要負(fù)責(zé)其自身報(bào)價(jià)的成本與單價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)行具有關(guān)鍵性的作用。
三是通過工程量清單計(jì)價(jià)方式的利用，對(duì)管理和控制建筑工程標(biāo)底十分有利，避免標(biāo)底泄漏等情況的出現(xiàn)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用
在建筑工程建設(shè)中，必須遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，并與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況相結(jié)合，在工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程造價(jià)控制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的全面實(shí)行，不僅可以對(duì)建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)行為加以規(guī)范，還可以對(duì)建筑工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益加以維護(hù)，同時(shí)還是深化工程造價(jià)改革，推動(dòng)建筑事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。
一是工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行反映。與一般商品相比，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建筑產(chǎn)品同樣收到多種因素的制約，如價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律及貨幣流通規(guī)律等。工程量清單計(jì)價(jià)模式要求由施工單位完成人力、材料、機(jī)械消耗量與施工措施消耗量等內(nèi)容的確定，這樣對(duì)建筑工程在市場(chǎng)中價(jià)格體系的形成十分有利，并能對(duì)其真實(shí)價(jià)值進(jìn)行充分反映。
二是合同價(jià)的合理確定與實(shí)現(xiàn)工程合同價(jià)是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要目標(biāo)。獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)與簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要體現(xiàn)。作為統(tǒng)一報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單是獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要保障。合同價(jià)的確定促使工程造價(jià)與工程實(shí)際價(jià)值更為接近，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底是合同價(jià)確定的重要因素。在這個(gè)施工階段，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的詳細(xì)編制，如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單等，這些條款中大部分都對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定及控制起到至關(guān)重要的作用，都是工程各環(huán)節(jié)造價(jià)控制的重要保障。為此，避免各種失誤的出現(xiàn)，做到準(zhǔn)確、詳盡。
三是工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)遵循政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。在全國范圍內(nèi)由政府相關(guān)部門進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)原則、方式等內(nèi)容的統(tǒng)一確定，如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等。并將自主報(bào)價(jià)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等空間留給企業(yè)，依據(jù)企業(yè)本身綜合實(shí)力，確定施工方式、人力、材料、機(jī)械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業(yè)充分選擇的權(quán)力，并對(duì)建筑工程成本控制十分有利，進(jìn)而推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展。
四是工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)合理分擔(dān)建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建設(shè)過程中，受多種因素的影響，如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。選用工程量清單計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位不需要負(fù)責(zé)變更工程量及工程量計(jì)算失誤等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下，對(duì)合理分擔(dān)建筑工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)十分有利。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式的幾點(diǎn)思考
關(guān)鍵詞 建筑工程；造價(jià)管理；工程量；清單計(jì)價(jià)；方法要點(diǎn)
2003年7月1日《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003） 的實(shí)施是我國建設(shè)工程造價(jià)改革的重大舉措。工程量清單計(jì)價(jià)是表現(xiàn)擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過程為實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督”的造價(jià)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.工程量清單的編制的依據(jù)-
在建筑工程造價(jià)管理過程中，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，其編制的依據(jù)主要是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500―2008以及相配套的宣傳輔導(dǎo)教材；依據(jù)統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)格式。計(jì)價(jià)模式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)辦法，其綜合單價(jià)是指完成計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素所需的全部費(fèi)用。綜合單價(jià)不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。各省、直轄市、自治區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，可制訂具體辦法，統(tǒng)一綜合單價(jià)的計(jì)算和編制。項(xiàng)目費(fèi)，除合同或招標(biāo)另有約定外，不隨工程量的變化調(diào)整，這部分費(fèi)用在國際承包工程中，一般是工程量的變化超過15％才允許調(diào)整。此外還要依據(jù)現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額或現(xiàn)行綜合定額，勞動(dòng)定額及其相關(guān)專業(yè)定額；現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范、安全操作規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)圖集，《規(guī)范》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)格式。
2.工程量清單的 編制的步驟
2.1 分部分項(xiàng)工程量清單的編制
分部分項(xiàng)工程量清單的編制，根據(jù)《規(guī)范》中的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目填寫、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編碼?，F(xiàn)分述如下：
2.1.1 項(xiàng)目編碼的設(shè)置 項(xiàng)目編碼是以5級(jí)編碼進(jìn)行設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第1，2，3，4級(jí)編碼應(yīng)按《規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編碼，第5級(jí)應(yīng)由工程量清單編制人根據(jù)各分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的具體內(nèi)容與特征而分別進(jìn)行編碼。
2.1.2 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱，結(jié)合項(xiàng)目特征中的描述，再按照不同的項(xiàng)目特征組合確定該具體分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱應(yīng)表述詳細(xì)、準(zhǔn)確。計(jì)算規(guī)則中的項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)部門）備案。
2.1.3 計(jì)量單位 計(jì)量單位應(yīng)按照《規(guī)范》計(jì)算規(guī)則中的相應(yīng)計(jì)量單位確定。工程數(shù)量工程數(shù)量應(yīng)按照《規(guī)范》中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。工程量清單項(xiàng)目中的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算（另有說明的除外）。
2.2 措施項(xiàng)目清單的編制
措施項(xiàng)目清單包括擬建工程在施工期間需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項(xiàng)目內(nèi)容。由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況以及合理的施工組織和施工方案，并參照措施項(xiàng)目一覽表列項(xiàng)進(jìn)行編制。招標(biāo)人只列出措施項(xiàng)目，由投標(biāo)人自主填寫數(shù)量和價(jià)格。若出現(xiàn)措施項(xiàng)目一覽表中沒有的措施項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)人或投標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況作相應(yīng)的補(bǔ)充及相關(guān)說明。
2.3 其他項(xiàng)目清單的編制
其他項(xiàng)目清單的編制，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并參照招標(biāo)人部分（預(yù)留金、材料購置費(fèi)）；投標(biāo)人部分（總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)）等內(nèi)容列項(xiàng)編制，若出現(xiàn)上述內(nèi)容以外的項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)人可以自行補(bǔ)充。
3.工程量清單計(jì)價(jià)表的編制方法
工程量清單計(jì)價(jià)表的編制按《規(guī)范》的規(guī)定和要求，主要是對(duì)以擬建工程工程量清單計(jì)價(jià)表為主要內(nèi)容的兒種計(jì)價(jià)表和編制說明的填報(bào)與編制。現(xiàn)就工程量清單計(jì)價(jià)表（即投標(biāo)報(bào)價(jià)表）的編制分述如下：
3.1 工程量清單計(jì)價(jià)表的編制依據(jù)
工程量清單計(jì)價(jià)表的填報(bào)與編制依據(jù)如下：1）招標(biāo)人（業(yè)主）提供的招標(biāo)文件和工程量清單；2）招標(biāo)人（業(yè)主）提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等資料；3）省、市、自治區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程消耗量定額，以及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額和規(guī)定；4）建筑施工企業(yè)內(nèi)部制訂的企業(yè)定額及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；5）建筑材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息；6）因招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙等不明確，經(jīng)咨詢后由招標(biāo)人（業(yè)主）書面答復(fù)的有關(guān)資料；7）與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。在報(bào)價(jià)的計(jì)算過程中，對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。
3.2 工程量清單的計(jì)價(jià)方法
工程量清單的計(jì)價(jià)方法有綜合單價(jià)法和工料單價(jià)法兩種，但是大多數(shù)都采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，現(xiàn)分析如下：
3.2.1 綜合單價(jià)法 綜合單價(jià)法是將綜合單價(jià)分別填入相對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中，再將已審查確定后的分部分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)，累計(jì)后即得該擬建工程分部分項(xiàng)工程造價(jià)。然后再分別按照已確定的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表和零星工作項(xiàng)目單價(jià)表中的項(xiàng)目內(nèi)容，計(jì)算擬建工程的措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用和零星工作費(fèi)用，匯總后就得該擬建工程的總造價(jià)，即投標(biāo)總報(bào)價(jià)。
3.2.2 工料單價(jià)法 工料單價(jià)法是根據(jù)已審查確定后的分部分項(xiàng)工程量，按照《建設(shè)工程消耗量定額》、建筑施工企業(yè)制訂的企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)工程的工料單價(jià)，分別填人招標(biāo)人（業(yè)主）提供的分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)，計(jì)算出工程直接費(fèi)；再根據(jù)各地費(fèi)用定額或企業(yè)自行制訂的各項(xiàng)費(fèi)率，計(jì)算出管理費(fèi)、利潤及風(fēng)險(xiǎn)金等費(fèi)用，累計(jì)后即得該擬建工程分部分項(xiàng)工程造價(jià)。然后再按照綜合單價(jià)法相同的方法，分別計(jì)算出措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用和零星工作項(xiàng)目費(fèi)用，匯總后就得擬建工程的總造價(jià)，即投標(biāo)總報(bào)價(jià)。
4.工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問題
4.1 工程量清單計(jì)價(jià)與清單報(bào)價(jià)的調(diào)整的來源
除不可抗力外，清單報(bào)價(jià)的調(diào)整來自于3個(gè)方面：1）施工條件的改變；2）設(shè)計(jì)變更；3）現(xiàn)場(chǎng)簽證。其中，施工條件的改變和設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整的主導(dǎo)因素。因此，盡管任何工程的施工過程都會(huì)相對(duì)于招標(biāo)階段或多或少地發(fā)生一些條件的變化，但最大限度的保證工程建設(shè)期內(nèi)施工邊界條件的相對(duì)穩(wěn)定，無疑是業(yè)主做好工程造價(jià)控制的重要前提。
4.2 要提高工程量清單計(jì)價(jià)人員的專業(yè)水平
專業(yè)人員的計(jì)價(jià)水平對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)有著直接的影響，對(duì)于招標(biāo)單位， 由于編制工程量清單人員水平差異及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的雙重影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。因此對(duì)于計(jì)價(jià)人員的專業(yè)水平有著更加嚴(yán)格的要求，并對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4.3 工程量清單出現(xiàn)偏差
采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制。特別是我國加入WTO后，施工合同管理漸與國際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。
4.4 清單編制和工程結(jié)算偏差
為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽訂合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級(jí)造價(jià)管理部門審定后，以固定工程量總價(jià)合同的方式簽訂施工合同。即在沒有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策性調(diào)整時(shí)，工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便了工程結(jié)算。
5.結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計(jì)價(jià)模式在推行過程中出現(xiàn)了一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要各方人員的努力和積極配合，從而推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用。
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