時間：2023-07-04 16:01:03
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0引言
土木工程是自有社會活動以來就伴隨產(chǎn)生的一種社會發(fā)展的基本建設(shè)，土木工程隨著社會的發(fā)展也變得越來越大，同時工程建設(shè)的復(fù)雜性與難度也隨之增大，為了對工程所耗費(fèi)的資金進(jìn)行有效控制與管理，便產(chǎn)生了土木工程造價這一體系，土木工程造價可以為經(jīng)濟(jì)社會帶來更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，然而，土木工程造價能否管理與控制好，決定了土木工程建設(shè)整個流程所付出的財力、人力與物力，決定企業(yè)機(jī)構(gòu)是否可以長期運(yùn)作，為社會創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。因此，在土木工程造價上，建設(shè)方需要對工程造價進(jìn)行有針對性、科學(xué)性與道德性的規(guī)劃，應(yīng)持有可持續(xù)發(fā)展的思維建設(shè)設(shè)施，本文將會以土木工程造價的管理與控制作為本文核心內(nèi)容展開闡述，了解其特點與探究其管理與控制的有關(guān)措施。
1土木工程造價管理的主要內(nèi)容
土木工程造價是指對要進(jìn)行的工程建設(shè)所有項目所耗費(fèi)的資金進(jìn)行估算、預(yù)算。首先，對項目的投資進(jìn)行估算，根據(jù)所投資的范圍以及期限估算整個項目要耗費(fèi)的資金;項目需要進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計圖紙包含了工程項目所需要的材料規(guī)格以及數(shù)量;然后對所估算的大概投入的資金，進(jìn)行重復(fù)檢驗與修正概算的工作;接下來是施工圖預(yù)算、工程總體建設(shè)結(jié)算以及竣工決算等有關(guān)造價流程。整個基本的流程需要按照工程建設(shè)步驟來完成，從工程項目投入到項目結(jié)算所經(jīng)的流程是工程項目決策、工程建設(shè)設(shè)計、工程項目的招投標(biāo)工作、承包商包攬工程施工以及竣工驗收，到最后投入使用，這些都需要進(jìn)行工程造價控制與管理，在控制與管理過程中要考慮到工程概算與實際消費(fèi)會產(chǎn)生不穩(wěn)定的差異，把關(guān)好工程每個環(huán)節(jié)與每個項目的具體內(nèi)容，仔細(xì)分析差異性，把偏差額降到最低，避免工程造價產(chǎn)生風(fēng)險，減少工程損失與工期滯后等問題發(fā)生的情況。
2土木工程建設(shè)中所產(chǎn)生的工程造價管理項目
2．1工程項目投資決策期
在對工程項目決策時必須要考慮到規(guī)劃的項目是否有其可行性的技術(shù)支持以及經(jīng)濟(jì)效益，對工程項目需要把各個項目方案進(jìn)行詳細(xì)的分析與對比，判斷項目有關(guān)的提議和創(chuàng)新型的方法是否科學(xué)、與實際情況是否相符，然后選擇更好的一個工程項目方案作為擬建項目。對工程進(jìn)行投資決策對工程建設(shè)是否可以執(zhí)行，或者工程建設(shè)是否可以順利建設(shè)有重要的意義，也是工程項目可持續(xù)的必要過程。在工程投資決策期，對工程造價產(chǎn)生重要影響的是工程項目的規(guī)模、修建規(guī)范程度以及所建設(shè)的位置，影響工程造價大額度的預(yù)算，最后決定工程項目投資的具體資金。工程項目投資決策對工程造價管理與控制起到核心作用，在決策過程中，決策機(jī)構(gòu)會針對土木工程的每一項具體的建設(shè)進(jìn)行有方向性的思考，考慮到項目所需要的建設(shè)工期以及范圍大小，因此，工程造價的控制與管理過程中，必須要跟著投資決策的方向進(jìn)行合理造價控制與管理工作，結(jié)合決策中所產(chǎn)生的造價文件進(jìn)行程序性審視，在工程造價管理與控制工程中，把存在的投資決策風(fēng)險及時反饋，避免在工程進(jìn)行中產(chǎn)生損失現(xiàn)象，同時要把握好整個工程建設(shè)過程的預(yù)算，保留一定范圍的預(yù)算以提供實際產(chǎn)生的偏差。工程項目設(shè)計過程所對應(yīng)的工程造價控制與管理。工程項目的設(shè)計所反映的工程造價是可以從設(shè)計圖紙中建設(shè)的項目需要材料以及規(guī)模進(jìn)行比較具體的預(yù)算，是工程建設(shè)造價的關(guān)鍵因素。從設(shè)計的階段來分析，工程設(shè)計需要設(shè)計方，根據(jù)工程實施的地帶進(jìn)行考察，了解建設(shè)地點的環(huán)境因素以及人們活動情況，清晰建設(shè)方所要建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)過程中需要的材料具體資料，然后設(shè)計工程圖紙。工程設(shè)計是工程造價中要預(yù)算的一個部分，雖然設(shè)計所耗的工程成本與其他工程階段所耗的成本不高于1%，工程規(guī)模大，考慮到建設(shè)方的決策方案，因此，在設(shè)計過程中會采用一些新的材料，以及設(shè)計特色，對工程外在表現(xiàn)的便捷需求以及藝術(shù)性加以控制，整體設(shè)計費(fèi)都需要明確記錄。從工程設(shè)計圖上可以了解建設(shè)耗材規(guī)格與種類、工程規(guī)模、工程的難易程度、技術(shù)性問題，結(jié)合設(shè)計圖紙資料，根據(jù)概預(yù)算知識與方法來預(yù)算工程架構(gòu)的造價，因此，可以得知工程模型所要投入的資金，對不必要的或者需要大力度投入的工程造價進(jìn)行管理與控制。
2．2工程項目招標(biāo)投標(biāo)流程的工程造價分析
對于工程規(guī)模比較龐大，而且整個工程的體系比較復(fù)雜的情況，就需要進(jìn)行工程項目細(xì)分，實施分工合作完成項目的方案。因此，就需要對工程各個項目進(jìn)行招投標(biāo)工作，工程招投標(biāo)的范圍要視工程規(guī)模以及規(guī)范程度來評定，就大規(guī)模工程來分析，招投標(biāo)可以從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料采購等方面進(jìn)行招標(biāo)工作。實行的招標(biāo)是每個承包商對該項目進(jìn)行投標(biāo)，如果工程造價方案合理，且承包商組織機(jī)構(gòu)有比較好的實力，將會中標(biāo)，對其中工程項目招標(biāo)工作所產(chǎn)生的資金，應(yīng)詳細(xì)納入工程造價項目中。
2．3工程施工階段所產(chǎn)生的工程造價分析
工程施工是需要根據(jù)所設(shè)計的工程圖紙進(jìn)行修建的一個勞動行為，在施工過程中所產(chǎn)生的人力資源，機(jī)械儀器購買或者租賃所產(chǎn)生的費(fèi)用需要進(jìn)行成本核算。施工過程中會受到施工技術(shù)、材料質(zhì)量、管理人員工作氛圍所影響，所影響的是工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題，進(jìn)而影響了成本的預(yù)算，所以土木工程的造價施工項目的因素有重要性的聯(lián)系。工程項目竣工所需進(jìn)行的工程造價管理與控制。工程竣工所反映的就是實際工程施工的結(jié)果，其產(chǎn)生的具體耗資需要建設(shè)方與承包商雙方對所進(jìn)行的工程量進(jìn)行核算，對應(yīng)所產(chǎn)生成本偏差的問題跟進(jìn)核對，確保實際施工所產(chǎn)生的具體成本，其中物價突然上漲、勞資上升等有關(guān)問題會影響成本，因此要保證信息的準(zhǔn)確性，避免產(chǎn)生不必要的利益上的沖突。
3土木工程造價管理與控制的有關(guān)措施
建立建設(shè)方本身的管理機(jī)構(gòu)，完善建設(shè)體制。建設(shè)方是工程建設(shè)的發(fā)起者，所承擔(dān)的費(fèi)用是由建設(shè)方來負(fù)責(zé)，為了避免在工程建設(shè)上產(chǎn)生難以控制的成本問題，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)機(jī)構(gòu)的管理制度與規(guī)范，管理層次需要分明，安排對工程項目跟進(jìn)監(jiān)督的管理人員，核實工程具體的項目內(nèi)容以及所產(chǎn)生的成本，為工程造價提供有利數(shù)據(jù)。承發(fā)包關(guān)系分明，規(guī)范工程作業(yè)。建設(shè)方在做好工程建設(shè)決策方案后，針對工程的規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)，對工程項目進(jìn)行明確性的發(fā)包，依據(jù)承包商所提供的工程項目報價進(jìn)行核算，招攬合理報價以及承包商管理體制完善的機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項目的作業(yè)，同時雙方應(yīng)當(dāng)簽約有關(guān)的協(xié)議與合同，在成本存在差異時，可以根據(jù)相關(guān)的合同與協(xié)議進(jìn)行協(xié)商解決，避免工程造價管理與控制的不當(dāng)。委托第三方進(jìn)行專業(yè)性的監(jiān)督管理。第三方是指建設(shè)方委托的監(jiān)理單位，對施工方的工程作業(yè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)，反饋相關(guān)的信息給建設(shè)方，確保工程項目在規(guī)定的期限完成，避免工程造價出現(xiàn)過大差異，這是有效的工程造價管理與控制措施。
4結(jié)語
土木工程造價的控制與管理的效果實現(xiàn)需要有效的措施，建立明確的工程建設(shè)體系，保證工程項目規(guī)范性進(jìn)行，對工程項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，控制工程質(zhì)量、安全與進(jìn)度，保證工程造價的準(zhǔn)確范圍，避免工程投資的風(fēng)險，實現(xiàn)土木工程建設(shè)的效益。
參考文獻(xiàn):
［1］舒健生．建設(shè)工程全過程造價控制管理探微［J］．科技資訊，2007(26):35．
［2］唐亮．土木工程造價的控制與管理［J］．科技風(fēng)，2011，10(21):194-195．
本認(rèn)識，分析了土木工程全過程的造價控制管理，提出了土木工程造價造價有效控制管理措施。
關(guān)鍵詞：土木工程；造價管理；初探
中圖分類號：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題。不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。
1 土木工程造價控制的重要意義
土木工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、 項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。 控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價進(jìn)行控制的作用，防止突破投資額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利、能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。
2 土木工程造價控制管理的基本認(rèn)識
對于土木工程造價的控制管理來說，它是一項較為系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，在進(jìn)行相關(guān)的管理和控制過程中，需要進(jìn)行全面地控制，主要的任務(wù)就是避免實際支出和計劃支出之間的偏差，這就要求我們在土木工程建設(shè)和管理的過程中，對于相關(guān)的造價管理問題進(jìn)行全面地了解和分析。對于工程定額造價，不僅需要反映投資上的決策要求，同時還需要更加主動地完善投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制土木工程造價。那么，在這個控制和管理的過程中就需要相關(guān)的管理部門進(jìn)行造價控制項目上的研究，對項目施工過程中所需要的造價和成本進(jìn)行科學(xué)地管理和分析，科學(xué)地控制好成本，并且能夠始終貫穿土木工程建設(shè)的全過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制管理。
因為工程造價具有地域性，管理上也就因此出現(xiàn)了多種地域模式。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，西方國家在工程建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范，使得工程造價管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式來看，由于其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和健全，為工程造價管理的良好運(yùn)行提供了市場環(huán)境，在管理的技術(shù)和手段上，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，并以市場為取向，符合行業(yè)發(fā)展要求。另外，由于發(fā)達(dá)國家在工程技術(shù)上的先進(jìn)性、服務(wù)行業(yè)的健全性，他們在工程造價計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發(fā)達(dá)國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例，值得我國這樣的發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒。
3 土木工程全過程的造價控制管理
3.1 項目投資決策階段的造價控制。對于土木工程的建設(shè)者來說，首先要考慮的一個問題就是對項目的投資。對于投資管理來說也就要綜合一系列的要素進(jìn)行分析，從而選取最優(yōu)的投資管理方案，那么在這個過程中我們的工程項目投資管理應(yīng)該如何做好造價上的控制呢？筆者對此展開了分析和探討，其中發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行土建工程投資管理的過程中，要對其施工的每一個階段有一個全局性的把握和了解。而且還需要對土木工程建設(shè)的地點、建設(shè)的時間、施工的需求等都要有科學(xué)合理的研究。在研究分析的基礎(chǔ)之上，設(shè)計出相應(yīng)的投資方案，然后進(jìn)行科學(xué)的比較，從而把握最優(yōu)的設(shè)計。當(dāng)然，在這個過程中最為重要的一點就是要做好投資上的預(yù)算管理，對投資造價的文件經(jīng)過審查和管理來進(jìn)行投資決策，進(jìn)而對整個工程項目在全局上進(jìn)行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險，留出充裕的預(yù)算空間。
3.2 項目設(shè)計階段的造價控制。對于土木工程設(shè)計階段來說，它是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個設(shè)計的階段需要協(xié)調(diào)平衡好兩個方面的要求，一個是對土木工程建設(shè)中投資方的要求，另一個就是具體施工管理方的要求，這就需要我們在進(jìn)行項目工程設(shè)計的過程中做好方案設(shè)計，對于施工上的要求，我們要進(jìn)行充分的考慮，同時需要進(jìn)行預(yù)算上的管理和分析。針對于這一問題可以通過公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行方案的選擇，這是一個重要的選擇方法。通過科學(xué)有效的競標(biāo)管理，也可以從中發(fā)現(xiàn)高效率的設(shè)計方案。從而滿足工程建設(shè)的需要，準(zhǔn)確地把握各方的需求，做好全面協(xié)調(diào)和管理。
3.3 項目施工階段的造價控制。在完成了投資方案的設(shè)計之后，工程建設(shè)也就進(jìn)入了
具體的施工階段了，在這個過程中我們就需要全面地落實相關(guān)的設(shè)計要求，做好施工方案的設(shè)計。在土木工程的施工階段，做好造價的控制和管理，首先的一點就是要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建設(shè)出高效的、高質(zhì)量的工程項目需要嚴(yán)格地按照規(guī)劃的方案來進(jìn)行施工管理。當(dāng)然，在進(jìn)行施工技術(shù)管理的過程中要想很好的協(xié)調(diào)各個方面的需求，這就要求我們在科學(xué)合理的施工方案基礎(chǔ)之上，做好一系列的具體工作，包括對材料的選擇與引進(jìn)等。最后對每個工程項目必須建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
3.4 項目竣工階段。在進(jìn)入工程竣工之后，我們還有一系列的工作要做，這就是需要對相關(guān)的工程進(jìn)行工程款項的結(jié)算和管理，在這個過程中我們就要按照完成的實際工作量來進(jìn)行分析，從而編制出相應(yīng)的竣工核算指標(biāo)。這樣一來，才能夠更加有效地控制土木工程的造價。
4 土木工程造價造價有效控制管理措施
對于土木工程的造價控制管理問題，一定要在相關(guān)造價控制方案設(shè)計好之后做好監(jiān)督和管理。也就是說，我們需要對整個方案的設(shè)計到具體的執(zhí)行進(jìn)行分析和監(jiān)理，從而使得方案設(shè)計的既科學(xué)而又合理，同時在具體的方案實施過程中，能夠很好地進(jìn)行落實，保證對造價的控制。那么，在這個過程中我們還可以積極的推行一種限額設(shè)計方法，這種方案和方法是被實踐所證實的，具有很好的效果。通常來說，這種方案也就是在整個工程造價控制過程中進(jìn)行全面的限額控制，對于參與整個工程設(shè)計到建設(shè)的工作人員，都要有限額控制的思想意識。與此同時，進(jìn)行土木工程的造價控制，重要的一點就是要進(jìn)行多個施工設(shè)計方案的比較和分析，只有通過科學(xué)有效的比較和分析，工程施工才能夠逐步地進(jìn)行完善，而且通過有效的方案比較和設(shè)計可以很好地衡量其實用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)然有效地控制工程造價，還需要綜合各個方面的要素來進(jìn)行分析和探討，從而采取多樣化的管理措施。從組織者到具體的施工管理人員，只有整個過程有機(jī)地結(jié)合起來，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化的管理和造價控制。從技術(shù)人員入手，加強(qiáng)其技術(shù)管理水平和造價控制水平。對于我國土木工程的建設(shè)和管理來說，要想實現(xiàn)很好的造價方案控制，技術(shù)人員占有重要的地位，而在當(dāng)前的情況下，我們國家的一些工程建設(shè)技術(shù)人員仍然是相對缺乏經(jīng)濟(jì)觀念、設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。所以，要想解決好土木建設(shè)工程的造價控制和管理問題就要加強(qiáng)對技術(shù)人員的管理，也就是說要科學(xué)地處理好技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益之間的管理，從而通過高效科學(xué)的技術(shù)手段實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，把二者有機(jī)地結(jié)合統(tǒng)一起來。
5 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大跨步前進(jìn)，相關(guān)的工程建設(shè)逐步地開展起來，其中重點建設(shè)的一些工程，如高鐵、橋梁、地鐵等各種土木工程項目大量地開展起來，對于這些工程的建設(shè)和管理來說，其一般都具有建設(shè)工期較長、建設(shè)的項目和生產(chǎn)要素較為繁多的特點，這樣一來關(guān)于造價上的問題也大量地涌現(xiàn)出來，所以必須大力加強(qiáng)對其工程施工建設(shè)的管理，做好造價上的控制，從而保證整個工程建設(shè)的順利開展，達(dá)到結(jié)余成本合理支出的目的。針對于這一問題，我們可以在工程施工的各個階段做好管理和規(guī)劃，針對需求的成本做好科學(xué)的預(yù)算和管理，從而把工程建設(shè)項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣也就可以合理地利用人力、物力以及財力，為土木工程的建設(shè)做好各方面的保障。加強(qiáng)土木工程的造價控制和管理是一項較為系統(tǒng)的、復(fù)雜的管理活動。在這個過程中需要處理好一系列的問題，同時還需要進(jìn)行全面的評估和分析，但是加強(qiáng)土木工程的建設(shè)是工程建設(shè)中尤為關(guān)鍵的一項任務(wù)，也是實現(xiàn)工程建設(shè)的必要階段，所以我們一定要樹立起工程造價控制的意識，從工程管理的各個環(huán)節(jié)和要求出發(fā)，尋求有效的解決機(jī)制或者是有效的方法，從而減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高投資效益。
參考文獻(xiàn)：
1．1工程中的設(shè)計變更頻繁，影響建設(shè)工程造價控制
工程設(shè)計是影響建設(shè)工程造價控制的最為突出的因素，工程設(shè)計包括:初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計，其中又以技術(shù)設(shè)計階段的影響程度最大但是，在實際情況中，施工單位往往忽視技術(shù)設(shè)計的重要性，把建設(shè)工程造價控制放在施工階段或工程決算階段。因工程設(shè)計工作沒有做到位，致使后期的施工過程中常出現(xiàn)一邊施工一邊變更的現(xiàn)象。
1．2建筑建設(shè)工程造價管理的人員素質(zhì)不高
一個企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展，必須要有高素質(zhì)的人才團(tuán)隊方能實現(xiàn)。最近幾年里，我國的建設(shè)工程造價管理人員較以往相比，人員的數(shù)量在不斷增加，素質(zhì)也在不斷提升，但是仍然缺乏高級專業(yè)的管理人員。導(dǎo)致了我國工程管理市場上人員素質(zhì)提不上來、業(yè)務(wù)能力長期低迷的局面。盡管一些人已經(jīng)意識到這一問題，紛紛創(chuàng)立了建設(shè)工程造價人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為社會輸送了大量的人才，但是畢竟專業(yè)性有限，教育的內(nèi)容以及方式具有一定的局限性，也不利于建設(shè)工程造價管理工作的開展。
1．3建筑工程施工和管理不到位
建筑建設(shè)工程造價會在很大程度上受到建筑工程施工的影響，由于采取何種施工技術(shù)措施和施工組織設(shè)計的主要參考依據(jù)是建筑工程設(shè)計圖紙，所以在建筑工程具體的施工過程中為保證建筑工程的施工質(zhì)量，一定要保證施工和建筑工程與設(shè)計過程中設(shè)計圖紙所包含的內(nèi)容一致。在建筑工程施工的過程中要降低預(yù)算，控制項目成本，主要做法就是對建設(shè)工程造價的影響因素做好控制，加強(qiáng)項目管理。在我國現(xiàn)行的管理模式下，建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足?，F(xiàn)行的制度下，管理只考慮到縮減成本，卻沒有考慮成本維護(hù)。價格問題不斷出現(xiàn)，主要原因就是管理者只在乎表面文章，卻沒有考慮到影響價格問題出現(xiàn)的根本原因和內(nèi)在因素。
1．4材料價格的浮動
實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進(jìn)行調(diào)整，那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑建設(shè)工程造價。且建筑市場隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費(fèi)用在整個建設(shè)工程造價中的占比非常高，因此建設(shè)工程造價的預(yù)算得不到有效的管理。
2土木工程項目造價管理要點分析
2．1保障市場監(jiān)督體系完善可行
建立完善的市場監(jiān)督體系，保障經(jīng)濟(jì)市場規(guī)律的可行性，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化管理。完善的市場監(jiān)督體系能夠保障市場發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)作用，使得各個施工單位能夠遵法守法，公平競爭，能夠更好的維護(hù)甲乙雙方的共同權(quán)利。完善市場監(jiān)督體系的主要方法是發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價，從而避免施工方案的可行性與合法性。
2．2加強(qiáng)對建筑工程施工階段的造價控制
施工階段是建筑工程設(shè)計的關(guān)鍵性階段，施工階段的造價關(guān)系到整個建筑工程的造價，施工階段的建設(shè)水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長，很容易導(dǎo)致材料人工等一系列的波動，很容易對造價產(chǎn)生影響。因此，在圖紙的設(shè)計過程中，不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設(shè)計，還要考慮投入資本變動對工程的影響，對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立管理費(fèi)用的支出與預(yù)算;本著“精簡、高效”的原則，對于計劃外或超出的開支更要嚴(yán)格篩選審查。加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設(shè)備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業(yè)都要與原方案做詳細(xì)比較，進(jìn)行價值分析。
2．3提高建筑建設(shè)工程造價管理人員的素質(zhì)
是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到建筑工程的預(yù)算控制水平，導(dǎo)致建筑工程成本超過預(yù)算也與管理人員素質(zhì)有關(guān)，管理水平不達(dá)標(biāo)以及監(jiān)督不到位是引起成本超過預(yù)算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì)，才能保障建設(shè)工程造價的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì)，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑建設(shè)工程造價管理方法;其次還要加強(qiáng)考核業(yè)務(wù)，促使建筑建設(shè)工程造價管理人員不斷的提高自身的素質(zhì)，以滿足實際工作的需要。
2．4加強(qiáng)土木工程項目全過程造價控制
以土木工程項目設(shè)計階段為重點進(jìn)行造價控制，以主動控制來實現(xiàn)設(shè)計的完善，進(jìn)而避免設(shè)計變更的發(fā)生。以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式，規(guī)范招投標(biāo)行為，盡可能堵住一切漏洞，減少費(fèi)用變更。要重視土木工程項目竣工結(jié)算的造價審核，將支出控制在真實合理的水平，對施工單位所完成且合格的建設(shè)工程造價的進(jìn)行質(zhì)與量的計算、復(fù)核，做到嚴(yán)格公平，從而保證工程結(jié)算的真實可靠，實現(xiàn)對各方利益的有效維護(hù)。
2．5完善預(yù)算編制
任何的項目設(shè)計和項目實施過程中，都會出現(xiàn)各種材料消耗與人力成本支付。所以在項目的設(shè)計過程中，需要將這些成本納入考慮范圍，同時要對后期的各項成本做出一定的說明與安排，這些就是預(yù)算。預(yù)算成本指標(biāo)的定出是經(jīng)過了密切分析的，預(yù)算訂立的過程中，預(yù)算人員需要對各個專業(yè)額的預(yù)算定額和費(fèi)用指標(biāo)有清楚了解，而針對當(dāng)?shù)馗鞣N材料價格的走向和具體的工藝設(shè)計流程，預(yù)算人員需要絕對熟悉。建筑的建設(shè)工程造價因為自身的特點，包含了土木工程項目、安裝工程、暖通工程等對個系統(tǒng)的專業(yè)化投資。所以建筑的預(yù)算人員需要有全局的掌握力，可以隨時的進(jìn)行技術(shù)對比以及經(jīng)濟(jì)效益分析。預(yù)算人員在預(yù)算編制的過程中，在了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r格的基礎(chǔ)上，以滿足設(shè)計項目功能要求為目標(biāo)，要將預(yù)算控制在可行性研究報告的可接受范圍內(nèi)。
2．6使用先進(jìn)的建筑機(jī)械設(shè)備
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐漸應(yīng)用到建筑施工中，對其進(jìn)行管理與控制，是土建造價的一項內(nèi)容。建筑設(shè)備的租賃時間要科學(xué)計劃，并對建筑機(jī)械設(shè)備有計劃的維護(hù)，對操作過程中的設(shè)備進(jìn)行控制。建筑工程的工作人員，只有嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)范對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，才能保證建筑建設(shè)工程造價管理與控制的順利進(jìn)行，使建筑企業(yè)得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工單位在建筑工工程施工中，應(yīng)該根據(jù)施工的安排對租賃的設(shè)備合理的安排，以面對造價產(chǎn)生不利的影響;同時，建筑施工單位應(yīng)該對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)做好，以免設(shè)備在使用中影響建筑施工的質(zhì)量進(jìn)而對造價產(chǎn)生負(fù)面影響。鑒于以上措施，實際工作中，建筑施工的所有工作人員都應(yīng)密切合作，在建筑工程得到質(zhì)量保證的前提下，對建筑成本進(jìn)行節(jié)約，從微小之處對土木工程建設(shè)造價進(jìn)行管理與控制，才會使建筑企業(yè)得到最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:土木工程，造價管理，投資決策
0引言
土木工程是自有社會活動以來就伴隨產(chǎn)生的一種社會發(fā)展的基本建設(shè)，土木工程隨著社會的發(fā)展也變得越來越大，同時工程建設(shè)的復(fù)雜性與難度也隨之增大，為了對工程所耗費(fèi)的資金進(jìn)行有效控制與管理，便產(chǎn)生了土木工程造價這一體系，土木工程造價可以為經(jīng)濟(jì)社會帶來更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，然而，土木工程造價能否管理與控制好，決定了土木工程建設(shè)整個流程所付出的財力、人力與物力，決定企業(yè)機(jī)構(gòu)是否可以長期運(yùn)作，為社會創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。因此，在土木工程造價上，建設(shè)方需要對工程造價進(jìn)行有針對性、科學(xué)性與道德性的規(guī)劃，應(yīng)持有可持續(xù)發(fā)展的思維建設(shè)設(shè)施，本文將會以土木工程造價的管理與控制作為本文核心內(nèi)容展開闡述，了解其特點與探究其管理與控制的有關(guān)措施。
1土木工程造價管理的主要內(nèi)容
土木工程造價是指對要進(jìn)行的工程建設(shè)所有項目所耗費(fèi)的資金進(jìn)行估算、預(yù)算。首先，對項目的投資進(jìn)行估算，根據(jù)所投資的范圍以及期限估算整個項目要耗費(fèi)的資金;項目需要進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計圖紙包含了工程項目所需要的材料規(guī)格以及數(shù)量;然后對所估算的大概投入的資金，進(jìn)行重復(fù)檢驗與修正概算的工作;接下來是施工圖預(yù)算、工程總體建設(shè)結(jié)算以及竣工決算等有關(guān)造價流程。整個基本的流程需要按照工程建設(shè)步驟來完成，從工程項目投入到項目結(jié)算所經(jīng)的流程是工程項目決策、工程建設(shè)設(shè)計、工程項目的招投標(biāo)工作、承包商包攬工程施工以及竣工驗收，到最后投入使用，這些都需要進(jìn)行工程造價控制與管理，在控制與管理過程中要考慮到工程概算與實際消費(fèi)會產(chǎn)生不穩(wěn)定的差異，把關(guān)好工程每個環(huán)節(jié)與每個項目的具體內(nèi)容，仔細(xì)分析差異性，把偏差額降到最低，避免工程造價產(chǎn)生風(fēng)險，減少工程損失與工期滯后等問題發(fā)生的情況。
2土木工程建設(shè)中所產(chǎn)生的工程造價管理項目
2．1工程項目投資決策期
在對工程項目決策時必須要考慮到規(guī)劃的項目是否有其可行性的技術(shù)支持以及經(jīng)濟(jì)效益，對工程項目需要把各個項目方案進(jìn)行詳細(xì)的分析與對比，判斷項目有關(guān)的提議和創(chuàng)新型的方法是否科學(xué)、與實際情況是否相符，然后選擇更好的一個工程項目方案作為擬建項目。對工程進(jìn)行投資決策對工程建設(shè)是否可以執(zhí)行，或者工程建設(shè)是否可以順利建設(shè)有重要的意義，也是工程項目可持續(xù)的必要過程。在工程投資決策期，對工程造價產(chǎn)生重要影響的是工程項目的規(guī)模、修建規(guī)范程度以及所建設(shè)的位置，影響工程造價大額度的預(yù)算，最后決定工程項目投資的具體資金。工程項目投資決策對工程造價管理與控制起到核心作用，在決策過程中，決策機(jī)構(gòu)會針對土木工程的每一項具體的建設(shè)進(jìn)行有方向性的思考，考慮到項目所需要的建設(shè)工期以及范圍大小，因此，工程造價的控制與管理過程中，必須要跟著投資決策的方向進(jìn)行合理造價控制與管理工作，結(jié)合決策中所產(chǎn)生的造價文件進(jìn)行程序性審視，在工程造價管理與控制工程中，把存在的投資決策風(fēng)險及時反饋，避免在工程進(jìn)行中產(chǎn)生損失現(xiàn)象，同時要把握好整個工程建設(shè)過程的預(yù)算，保留一定范圍的預(yù)算以提供實際產(chǎn)生的偏差。工程項目設(shè)計過程所對應(yīng)的工程造價控制與管理。工程項目的設(shè)計所反映的工程造價是可以從設(shè)計圖紙中建設(shè)的項目需要材料以及規(guī)模進(jìn)行比較具體的預(yù)算，是工程建設(shè)造價的關(guān)鍵因素。從設(shè)計的階段來分析，工程設(shè)計需要設(shè)計方，根據(jù)工程實施的地帶進(jìn)行考察，了解建設(shè)地點的環(huán)境因素以及人們活動情況，清晰建設(shè)方所要建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)過程中需要的材料具體資料，然后設(shè)計工程圖紙。工程設(shè)計是工程造價中要預(yù)算的一個部分，雖然設(shè)計所耗的工程成本與其他工程階段所耗的成本不高于1%，工程規(guī)模大，考慮到建設(shè)方的決策方案，因此，在設(shè)計過程中會采用一些新的材料，以及設(shè)計特色，對工程外在表現(xiàn)的便捷需求以及藝術(shù)性加以控制，整體設(shè)計費(fèi)都需要明確記錄。從工程設(shè)計圖上可以了解建設(shè)耗材規(guī)格與種類、工程規(guī)模、工程的難易程度、技術(shù)性問題，結(jié)合設(shè)計圖紙資料，根據(jù)概預(yù)算知識與方法來預(yù)算工程架構(gòu)的造價，因此，可以得知工程模型所要投入的資金，對不必要的或者需要大力度投入的工程造價進(jìn)行管理與控制。
2．2工程項目招標(biāo)投標(biāo)流程的工程造價分析
對于工程規(guī)模比較龐大，而且整個工程的體系比較復(fù)雜的情況，就需要進(jìn)行工程項目細(xì)分，實施分工合作完成項目的方案。因此，就需要對工程各個項目進(jìn)行招投標(biāo)工作，工程招投標(biāo)的范圍要視工程規(guī)模以及規(guī)范程度來評定，就大規(guī)模工程來分析，招投標(biāo)可以從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料采購等方面進(jìn)行招標(biāo)工作。實行的招標(biāo)是每個承包商對該項目進(jìn)行投標(biāo)，如果工程造價方案合理，且承包商組織機(jī)構(gòu)有比較好的實力，將會中標(biāo)，對其中工程項目招標(biāo)工作所產(chǎn)生的資金，應(yīng)詳細(xì)納入工程造價項目中。
2．3工程施工階段所產(chǎn)生的工程造價分析
工程施工是需要根據(jù)所設(shè)計的工程圖紙進(jìn)行修建的一個勞動行為，在施工過程中所產(chǎn)生的人力資源，機(jī)械儀器購買或者租賃所產(chǎn)生的費(fèi)用需要進(jìn)行成本核算。施工過程中會受到施工技術(shù)、材料質(zhì)量、管理人員工作氛圍所影響，所影響的是工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題，進(jìn)而影響了成本的預(yù)算，所以土木工程的造價施工項目的因素有重要性的聯(lián)系。工程項目竣工所需進(jìn)行的工程造價管理與控制。工程竣工所反映的就是實際工程施工的結(jié)果，其產(chǎn)生的具體耗資需要建設(shè)方與承包商雙方對所進(jìn)行的工程量進(jìn)行核算，對應(yīng)所產(chǎn)生成本偏差的問題跟進(jìn)核對，確保實際施工所產(chǎn)生的具體成本，其中物價突然上漲、勞資上升等有關(guān)問題會影響成本，因此要保證信息的準(zhǔn)確性，避免產(chǎn)生不必要的利益上的沖突。
3土木工程造價管理與控制的有關(guān)措施
建立建設(shè)方本身的管理機(jī)構(gòu)，完善建設(shè)體制。建設(shè)方是工程建設(shè)的發(fā)起者，所承擔(dān)的費(fèi)用是由建設(shè)方來負(fù)責(zé)，為了避免在工程建設(shè)上產(chǎn)生難以控制的成本問題，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)機(jī)構(gòu)的管理制度與規(guī)范，管理層次需要分明，安排對工程項目跟進(jìn)監(jiān)督的管理人員，核實工程具體的項目內(nèi)容以及所產(chǎn)生的成本，為工程造價提供有利數(shù)據(jù)。承發(fā)包關(guān)系分明，規(guī)范工程作業(yè)。建設(shè)方在做好工程建設(shè)決策方案后，針對工程的規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)，對工程項目進(jìn)行明確性的發(fā)包，依據(jù)承包商所提供的工程項目報價進(jìn)行核算，招攬合理報價以及承包商管理體制完善的機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項目的作業(yè)，同時雙方應(yīng)當(dāng)簽約有關(guān)的協(xié)議與合同，在成本存在差異時，可以根據(jù)相關(guān)的合同與協(xié)議進(jìn)行協(xié)商解決，避免工程造價管理與控制的不當(dāng)。委托第三方進(jìn)行專業(yè)性的監(jiān)督管理。第三方是指建設(shè)方委托的監(jiān)理單位，對施工方的工程作業(yè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)，反饋相關(guān)的信息給建設(shè)方，確保工程項目在規(guī)定的期限完成，避免工程造價出現(xiàn)過大差異，這是有效的工程造價管理與控制措施。
4結(jié)語
土木工程造價的控制與管理的效果實現(xiàn)需要有效的措施，建立明確的工程建設(shè)體系，保證工程項目規(guī)范性進(jìn)行，對工程項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，控制工程質(zhì)量、安全與進(jìn)度，保證工程造價的準(zhǔn)確范圍，避免工程投資的風(fēng)險，實現(xiàn)土木工程建設(shè)的效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：土木工程；工程造價；控制管理
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，加之高鐵、高速公路等基建項目的大規(guī)模建設(shè)，土木工程領(lǐng)域取得了巨大的發(fā)展，土木工程項目往往施工周期長，生產(chǎn)要素變化頻繁，工程造價的管理控制影響著項目的全過程。通過對建設(shè)項目的造價的各個節(jié)段的控制，使造價誤差控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)，使整個項目取得較好的收益
1工程造價的管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國外的研究發(fā)展現(xiàn)狀
對于不同國家而言，造價管理的方式和手段也不盡相同，使造價管理帶有明顯的區(qū)域性，西方發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早，工程建設(shè)的各個方面不斷成熟和完善，工程造價管理也逐漸規(guī)范化、統(tǒng)一化，管理的理念也更加先進(jìn)，隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，新的管理方法和手段不斷地應(yīng)用到造價管理上來。雖然各國的國情及市場環(huán)境不盡相同，但是西方國家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
1.2國內(nèi)工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
改革開放以來，國內(nèi)工程造價管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統(tǒng)的政府定價等模式開始逐步引入市場管理這雙手。隨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國的造價管理逐漸出現(xiàn)具有社會主義經(jīng)濟(jì)特點的計價模式。隨著我國加入WTO，市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維模式。越來越多的項目是通過國際合作來完成的，我國的建設(shè)管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。眾多的造價管理理念和控制方法也介紹到國內(nèi)。國內(nèi)工程造價的信息化亦不可避免。
2土木工程造價控制的特點
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標(biāo)值與實際值之間的差值，對于土木工程造價管理來說，要采取主動的實時的控制。土木工程造價控制牽扯部門眾多，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。土木工程造價控制的好壞直接影響著項目的建設(shè)成本，另外，土木工程造價控制貫穿于整個項目建設(shè)過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段。
3項目全過程造價管理與控制
3.1投資決策階段的造價風(fēng)險管理控制
投資決策是項目開始，是一個項目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段，這個階段是一個全局性的、基礎(chǔ)性的工作階段，只有投資決策科學(xué)合理才能保證項目的工程造價。影響投資決策的因素主要有以下三點：項目的建設(shè)規(guī)模、項目的建設(shè)水平、項目建設(shè)地點，這三個要素是否合理對工程造價有著重大影響。投資估算是整個投資決策階段重要的一環(huán)，通過投資估算可以判別項目建設(shè)的可行性。
3.2設(shè)計階段的造價風(fēng)險管理控制
設(shè)計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設(shè)計規(guī)模，設(shè)計規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設(shè)計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設(shè)備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設(shè)計階段，對投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計過程中我們還要堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據(jù)金額的多少來設(shè)計方案。
3.3招投標(biāo)階段工程造價管理控制
工程招投標(biāo)是工程設(shè)計完成，施工之前必不可少的一個階段，這個階段就是將整個工程建設(shè)分為勘察、施工、原材料供應(yīng)、提供設(shè)備等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。對于大型的土木工程建設(shè)項目，在招投標(biāo)時要進(jìn)行工程清單計價，保證整個招投標(biāo)的公平、公開、公正。通過工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價管理控制
施工階段是整個過程進(jìn)入實際操作階段，這個階段工程資金的流動要按照之前的施工方案計劃進(jìn)行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。如在施工過程中，由于施工人員的流動，施工環(huán)境的不斷變化等，這些因素都可能會引起資金的浪費(fèi)，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個節(jié)點的資金流動。當(dāng)出現(xiàn)工程款等發(fā)包糾紛時，必須對索賠的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的追蹤把關(guān)。
3.5竣工驗收階段工程造價管理控制
施工階段的結(jié)束不代表整個工程項目的終結(jié)，在施工結(jié)束后要進(jìn)行工程清算。工程清算的主要任務(wù)是審核對比已經(jīng)使用的資金和設(shè)計階段的工程預(yù)算。這個階段已經(jīng)不能對項目本身的工程造價進(jìn)行控制，審核的目的是總結(jié)造價控制的得失，為以后相關(guān)的工程項目提供參考。
4完善我國工程造價管理制度的建議
雖然我國已經(jīng)意識到了工程造價管理的重要性，對土木工程建設(shè)項目的全過程造價控制有了初探，但是還有以下幾點需要完善
4.1完善土木工程造價管理法制
我國土木工程造價管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規(guī)才能規(guī)范工程造價管理秩序。對涉及工程造價相關(guān)的《價格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)一步地做出修改，不斷的更新完善法律內(nèi)容，并盡快出臺《土木工程造價咨詢法》、《土木工程造價索賠法》等相關(guān)法律，做到有法可依。在法律制定時要細(xì)化法律條文，依托工程實例總結(jié)造價管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程定額
隨著勞動者知識水平的提高，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，新的管理體系的引入，原來的定額已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工程項目，因此必須重新測定人工用量，核定機(jī)械臺班用量。同時根據(jù)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項目組成的若干規(guī)定》，將施工管理費(fèi)用分為現(xiàn)場管理和企業(yè)管理兩部分，只有以最近的勞動生產(chǎn)率為依據(jù)做出來的定額，才能更準(zhǔn)確地控制工程造價。
國內(nèi)現(xiàn)行的定額計價方式也應(yīng)做出改變，國外主要依靠按實物量法編制工程量清單報價，未解決這個問題，我們也應(yīng)該采用這個方法進(jìn)行定額計價。這種方法的主要工作流程是計算單項工程所需的、人工、材料、施工機(jī)械臺班量，然后乘以當(dāng)?shù)氐膯蝺r，然后算出間接費(fèi)、利稅。
4.3加強(qiáng)對建設(shè)工程造價咨詢單位的管理
對于工程造價咨詢單位的管理，首先面臨的時人員問題，工程造價咨詢服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預(yù)算員或造價工程師證，對不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢報告一律不得認(rèn)可。同時要健全工程造價工程師執(zhí)業(yè)制度，增加對咨詢?nèi)藛T的技術(shù)培訓(xùn)，落實獎懲制度。對資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不實要予以降級或撤銷資質(zhì)。國家應(yīng)根據(jù)市場行情確定統(tǒng)一的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定分段累進(jìn)費(fèi)率。另外要統(tǒng)一工程造價咨詢組織的名稱，規(guī)范工程造價咨詢文本，各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)操作的規(guī)范性。
4.4通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價信息管理
建立土木工程造價信息庫。該信息庫應(yīng)由工程管理部門牽頭，設(shè)計單位、施工單位、造價咨詢單位密切配合，建立造價信息中心。該信息庫應(yīng)該服務(wù)參與工程項目的各工程單位，系統(tǒng)庫應(yīng)包含定額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、價格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、造價估價數(shù)據(jù)庫，并且要做到資源共享。開辟專門的服務(wù)網(wǎng)站，同時提高信息采集的準(zhǔn)確度，這就要求必須及時的更新數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，保證所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理。
5結(jié)語
通過對國內(nèi)外工程造價管理的了解，認(rèn)識到我國在該領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家的差距。分析土木工程造價控制的特點，從工程投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價控制的要點。對我國工程造價管理提出一些改進(jìn)的建議。
參考文獻(xiàn)
[1]劉伊生，工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國計劃出版社，2006
[2]柯洪，工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2006
【關(guān)鍵詞】土木工程；工程造價；造價管理
一、工程造價管理的發(fā)展及現(xiàn)狀
1、工程造價及其管理
工程造價是工程建設(shè)項目中占有重要地位，貫穿于項目實施的各個環(huán)節(jié)。工程造價可以從兩個層面來理解，廣義它包括了建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用四部分的內(nèi)容，是一個建設(shè)項目所需費(fèi)用的綜合；狹義上來說僅包含了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中出去稅金的部分，是建筑市場上承包建筑安裝工程的價格。在實際的工程建設(shè)中，一般是取廣義之意，相應(yīng)，工程造價管理主要就是指工程建設(shè)投資的管理，是對投資項目的預(yù)決算、投資方案、工程結(jié)算等進(jìn)行的系統(tǒng)工作。
同一般的預(yù)算不同，工程造價具有鮮明的特點，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展以及本人的工作經(jīng)驗，可以歸納為四個方面：根據(jù)投資和造價的不同，具有高額、個別的特點；根據(jù)項目周期和價格變化，具有動態(tài)性；根據(jù)項目管理和實施，具有層次性和階段性；根據(jù)建設(shè)地域和領(lǐng)域，具有地區(qū)性和專業(yè)性。
2、國外工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
因為工程造價具有地域性，因此管理上也就出現(xiàn)了多種地域模式。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，西方國家在工程建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范，使得工程造價管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展模式來看，由于其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和健全，為工程造價管理的良好運(yùn)行提供了市場環(huán)境，在管理的技術(shù)和手段上，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，并以市場為取向，符合行業(yè)發(fā)展要求。另外，由于發(fā)達(dá)國在工程技術(shù)上的先進(jìn)性，服務(wù)行業(yè)的健全，他們的在工程造價的計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發(fā)達(dá)國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例，值得我國這樣的發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒。
3、國內(nèi)工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
國內(nèi)造價管理模式，經(jīng)歷了從政府統(tǒng)一定價，到“放開”、“競爭”的市場具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點的計價模式。受國際工程造價管理發(fā)展的影響，國內(nèi)的發(fā)展逐漸朝著國際化和信息化的方向發(fā)展。我國自2011年加入WTO，開啟了國際貿(mào)易的新的篇章。隨著土木工程建設(shè)項目的增多，以及和其他國家項目合作的展開，在國外建設(shè)項目的開展等就需要我國土木建設(shè)管理逐步融入國際潮流，以適應(yīng)和符合國際慣例。因而，工程造價管理也有必要進(jìn)行國際化的發(fā)展。其次，我國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，信息技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛，然而國際信息化潮流勢不可擋，國內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展也意義重大，加上信息技術(shù)可以帶給社會個行業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，國內(nèi)的工程造價管理的信息化之路已成必然。在未來的幾年或十幾年，國內(nèi)的管理將實現(xiàn)和國際化信息化管理。
二、影響工程造價的因素
前面介紹了工程造價的特點，由于投資大、周期長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同等，影響工程造價的因素也就多種多樣，下面介紹幾種常見的影響因素。
1、設(shè)計對工程造價的影響
設(shè)計是整個工程建設(shè)的綱要，決定了工程建設(shè)的各個方面，對工程造價的影響可以歸納可以設(shè)計的兩個方面：
1)設(shè)計規(guī)模。設(shè)計規(guī)模反映了工程假設(shè)項目的大小，它的大小最直觀地決定了工程造價的高低，但是又不能一概而論，還要看具體的設(shè)計要求。
2)設(shè)計要求。設(shè)計要求是工程造價的最終決定因素，它確定了工程項目的復(fù)雜程度，規(guī)定了工程建設(shè)材料的選用，做出了對工程施工的要求。復(fù)雜的工程項目建設(shè)就需要較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也就需要較好的施工隊伍，工人費(fèi)的投入就會有所增加；材料的好壞決定了工程建設(shè)安裝費(fèi)用的多少；先進(jìn)設(shè)備的購置也會增加造價額度。
2、施工對工程造價的影響
施工技術(shù)對造價的影響作用是站在社工單位的角度而言。工程的整個施工也是一個非常復(fù)雜的工作，他需要人力、技術(shù)、材料設(shè)備、管理等諸多要素的配合。
1)人力和技術(shù)。工人成本是施工開支中的重要一項，根據(jù)工程需要招聘和組建優(yōu)秀精干的施工隊伍，使用先進(jìn)的施工技術(shù)，既能縮短施工工期，又能保證施工質(zhì)量，減少了大量招工和施工期過長帶來的成本，也能降低后期工程驗收和維護(hù)上的二次成本。
2)材料和設(shè)備。材料和設(shè)備成本占工程造價的絕大部分，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，因而材料、設(shè)備價格也可能不一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)這方面的成本就相對較高，而在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，則相應(yīng)有所偏低。
3)施工管理。施工管理費(fèi)用涉及廣泛、范圍含糊，計算起來比較復(fù)雜，雖然在工程項目成本中所占比例不大，但是有效地管理也能為工程節(jié)約下很多資金。
三、工程造價管理中存在的問題和應(yīng)對措施
工程造價管理基本內(nèi)容包含了兩個方面，一是合理確定造價，二是有效控制造價。但是我國的工程建設(shè)在這兩個方面做得均不夠好，存在這樣那樣的問題。
1、造價確定的合理性方面
改革開放雖然給許多行業(yè)帶了發(fā)展契機(jī)，但是由于我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠成熟，國內(nèi)管理體制還不夠健全，在土木工程行業(yè)中，“面子工程”、“豆腐工程”層出不窮。建設(shè)單位為了提高工程業(yè)績，政府部門為了搞好形象，只注重工程的外部特點，不按照設(shè)計要求和建設(shè)程序。或偷工減料，削減工程造價，造成工程質(zhì)量低下或不達(dá)標(biāo)；或故意提高工程造價，選用過于先進(jìn)的材料設(shè)施，帶來了不必要的資源浪費(fèi)；或不按規(guī)定程序，提前施工，導(dǎo)致工程進(jìn)行到后期會因造價不符合問題停滯或頻繁改動。
關(guān)鍵詞：土木工程；造價管理；控制
1土木工程中造價控制管理重要性分析
土木工程是指對各類建筑工程進(jìn)行科學(xué)施工的總稱，土木工程涵蓋范圍非常廣。土木工程造價控制管理主要包含竣工階段控制和實施階段控制、設(shè)計階段控制及決策階段控制四個方面。土木工程造價控制管理主要功能表現(xiàn)在減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現(xiàn)結(jié)余成本、合理支出的原則。
土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標(biāo)、設(shè)計、決策、施工以及結(jié)算等各階段進(jìn)行造價的控制和管理，避免造價超出預(yù)算額度。加強(qiáng)工程項目對人員、施工、設(shè)計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2土木工程中造價控制管理存在問題分析
2.1造價的控制管理缺乏合理性
近些年來隨著我國建筑行業(yè)的不斷壯大，對土木工程造價的控制和管理非常關(guān)鍵，不可避免會出現(xiàn)問題，有很多工程項目為了提高工程業(yè)績，再不對工程項目進(jìn)行合理規(guī)劃的情況下擅自施工，這就更難落實土木工程中的造價控制問題了。有些企業(yè)甚至既沒有按照預(yù)算成本額度和遵循工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，更沒有對工程設(shè)計與相關(guān)協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查，這就使得在土木工程的施工過程中出現(xiàn)大量的工程施工變更的現(xiàn)象，使得土木工程的造價大幅提高，增加了控制管理難度。
2.2缺乏系統(tǒng)的管理體制
在對土木工程進(jìn)行施工作業(yè)時，對施工的監(jiān)管沒有一套科學(xué)合理的監(jiān)管體系，這在很大程度上影響了工程的質(zhì)量與對工程造價的控制和管理。在土木工程造價的控制管理工作中，管理者的造價控制管理意識有著極其重要的作用，它在很大程度上決定著工作者的施工操作。
土木工程造價控制管理者大部分都缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識和服務(wù)意識，專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)都有待提高，這就使得業(yè)主干預(yù)正常的工程造價監(jiān)控工作，導(dǎo)致土木工程工程總價管理者不能在正常范圍內(nèi)行使應(yīng)有的控制管理權(quán)，這在很大程度上增加了對土木工程價值控制管理的難度。
2.3對工程造價的擬定不合理
我國大多數(shù)土木工程建設(shè)項目都是以工程量清單的形式來報價的，通常情況下，施工單位比建設(shè)單位往往更了解工程造價的情況，在工程建設(shè)施工過程中倘若出現(xiàn)較大的紕漏和意外，工程項目部門就很難掌握真實的造價，導(dǎo)致實際造價大幅增加。
3 如何有效的加強(qiáng)土木工程造價控制管理措施分析
3.1加強(qiáng)工程設(shè)計管理力度
工程設(shè)計是保證土木工程建設(shè)施工順利實施的關(guān)鍵所在。作為土木工程的核心，在土木工程建設(shè)施工前對工程設(shè)計方面的造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制，能對土木工程造價的控制和管理起到尤為顯著的效果。工程設(shè)計在很大程度上影響著建設(shè)單位的投資方向，對土木工程造價控制管理的效果甚為明顯，對工程設(shè)計的造價直接影響著施工效率，能給投入產(chǎn)比帶來很大的幫助。
在實際的施工過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)所占用的金額在工程總體造價中的比例是比較小的，但對整個工程造價的影響卻是極大的。然而，在當(dāng)前的土木工程項目當(dāng)中卻存在著很多重視設(shè)計而忽視經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。在土木工程的建設(shè)中，對工程的工期較長，施工環(huán)境復(fù)雜的工程則采取先設(shè)計再建造的原則，對工程的投資從質(zhì)量和造價的角度出發(fā)，做好施工、材料、設(shè)計等方面的協(xié)調(diào)工作，對土木工程的控制和管理從全局出發(fā)，進(jìn)行整體控制。
3.2完善限額控制
在進(jìn)行土木工程的設(shè)計工作時，要大力加強(qiáng)限額控制工作，從土木工程實際的施工情況出發(fā)制定合理的設(shè)計方案，對投資進(jìn)行初步估算，必須將工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查和核實，才能以此來對工程造價進(jìn)行初步的估算，進(jìn)而對此進(jìn)行合理的控制，將估算出的造價作為總工程造價的最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)行合理控制。
這一手段對土木工程合理使用資金，進(jìn)行成本控制具有極為有效的作用。限額設(shè)計能在很大程度上緩解資金與技術(shù)之間的對立矛盾，有效提高工程設(shè)計的質(zhì)量，避免土木工程在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)資金失控的情況。
3.3提高審計工作的科學(xué)性
要保證土木工程造價控制管理工作的順利進(jìn)行，就必須先健全審計部門終審和基建部門初審這兩大審查制度，保證了這一制度的落實，就能有效提高土木工程造價控制管理工作的力量，保證工程造價的真實性，提高審計工作的準(zhǔn)確性，有效防止將其他不相關(guān)的項目計入到工程造價的范圍內(nèi)。在最終的決算階段，還要對招投標(biāo)、簽證、洽談、變更等環(huán)節(jié)引起重視，以免在結(jié)算過程中出現(xiàn)重復(fù)操作的現(xiàn)象。另外，還要嚴(yán)格的審查決算編制依據(jù)，對決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、造價的真實性、套用定額以及施工協(xié)議和施工合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的控制。在對工程量進(jìn)行審查時，嚴(yán)格檢查工程量是否達(dá)標(biāo)、是否合理。
3.4項目決策、設(shè)計階段土木工程造價控制
在項目前期應(yīng)加強(qiáng)可行性研究，認(rèn)真分析、論證與項目相關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，并對各個建設(shè)方案進(jìn)行比較、評價，優(yōu)選最佳方案，編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計算合理并切合實際，其計算精度應(yīng)達(dá)到控制設(shè)計概算的要求。項目設(shè)計要嚴(yán)格控制土木工程造價的合理性，并對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，在符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝，保證設(shè)計概算不超過投資估算，施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算。為此，可實行限額設(shè)計，對由于設(shè)計不合理超出的部分由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.5項目招投標(biāo)階段土木工程造價控制
項目招投標(biāo)包括分別針對設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo)，控制所有中標(biāo)價都在合理的范圍內(nèi)，并且承建中標(biāo)價不超過設(shè)計概算。為了保證招投標(biāo)公平合理，應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計概算編制標(biāo)底預(yù)算，并在整個招投標(biāo)過程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項極為重要的工作，應(yīng)做到嚴(yán)格審查，包括審查土木工程量、分項內(nèi)容、土木工程單價和取費(fèi)費(fèi)率；防止多算錯算、重復(fù)計算、錯套定額和高取多算等問題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位，在評標(biāo)時應(yīng)進(jìn)行綜合的評標(biāo)，不僅要看總報價，還要關(guān)注單項報價的合理性。對于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價也隨之確定了。
3.6項目竣工驗收階段土木工程造價控制
竣工決算是土木工程造價控制的最后一關(guān)，必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同，所以應(yīng)以此為據(jù)嚴(yán)控預(yù)算外的費(fèi)用開支。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是審查的重點，要查驗其完整性和真實性。土木工程量審核時應(yīng)在現(xiàn)場核查竣工圖是否與實物相符。隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性，尤其是時間記錄的真實性，防止事后補(bǔ)辦。采用市場價格計價部分要深入市場進(jìn)行核實。對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費(fèi)用。
結(jié) 語
土木工程中的造價控制和管理對土木工程建設(shè)的順利施工以及施工質(zhì)量有著極其重要的影響。土木工程造價控制管理對工程的整體管理具有極其重要的意義。所以在實際的建設(shè)過程中，要充分做好土木工程造價的控制和管理工作，是建設(shè)資金得到有效利用，全面落實土木工程造價的控制和管理工作。
參考文獻(xiàn)
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