時(shí)間：2023-07-04 16:00:43
序論：在您撰寫地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)方法
中圖分類號(hào)：F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)2類、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo)及100個(gè)評(píng)價(jià)因子構(gòu)成。通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，將發(fā)育程度和損失程度各級(jí)指標(biāo)劃分為四個(gè)等級(jí)，有輕重之分，成圖后具有直觀性，為國(guó)家制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策提供支撐服務(wù)。
1、建設(shè)原則
針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及需求，按照以下原則建立地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：一是有效反映地質(zhì)災(zāi)害基本特征，方便在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行宏觀對(duì)比，符合用戶使用習(xí)慣；二是充分考慮現(xiàn)有資料基礎(chǔ)，保證數(shù)據(jù)方便獲取，易定量描述，并可進(jìn)行等級(jí)劃分，方便對(duì)比；三是從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和危害兩方面進(jìn)行區(qū)域綜合評(píng)價(jià)；四是從災(zāi)害數(shù)量、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等不同角度選取指標(biāo)，保證同一層次各指標(biāo)具有獨(dú)立性；五是引進(jìn)相對(duì)受災(zāi)程度、災(zāi)害發(fā)育密度等比值型指標(biāo)，消除總量型指標(biāo)的單一性和片面性。
2、框架與指標(biāo)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)原則，確定了由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)2類、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo)及100個(gè)評(píng)價(jià)因子構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)
一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)是指標(biāo)體系的主體，有明確的評(píng)價(jià)對(duì)象，滿足定量化和空間圖示化的要求，具備評(píng)價(jià)分級(jí)的功能，每一個(gè)指標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立成圖；評(píng)價(jià)因子屬于數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)或經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，不滿足空間制圖要求。
2.1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)
2.1.1、指標(biāo)含義與評(píng)價(jià)因子
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度的高低，一方面取決于地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量的多少，同時(shí)也取決于地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模的大小。針對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)評(píng)價(jià)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀(趨勢(shì))評(píng)價(jià)包括滑坡(滑坡隱患點(diǎn))、崩塌(崩塌隱患點(diǎn))、泥石流(泥石流隱患點(diǎn))、地面塌陷(地面塌陷隱患點(diǎn))和地裂縫(地裂縫隱患點(diǎn))的發(fā)育程度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)因子確定為災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))數(shù)量、災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))密度、規(guī)模數(shù)、規(guī)模密度。
2.1.2、評(píng)價(jià)模型
以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為例，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)評(píng)價(jià)模型的建立方法同發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。建立步驟如下：
(1)計(jì)算評(píng)價(jià)因子值。災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和體積為調(diào)查數(shù)據(jù)，點(diǎn)密度和體密度為點(diǎn)數(shù)量和體積分別與評(píng)價(jià)單元面積的比值。
(2)歸一化處理，計(jì)算公式為：
式中：
Cjk=評(píng)價(jià)因子樣本數(shù)據(jù)；
Cjk=歸一化后的評(píng)價(jià)因子數(shù)據(jù)；
n=樣本個(gè)數(shù)。
(3)確定評(píng)價(jià)因子的權(quán)重
采用灰色聚類權(quán)重分析法：先選取樣本，請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害專家按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度為樣本打分，通過(guò)多方程聯(lián)合求解，確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，經(jīng)反演計(jì)算校正后，計(jì)算評(píng)價(jià)單元的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度。
(4)建立評(píng)價(jià)模型
單災(zāi)種發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=a×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量+b單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)密度+c×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模數(shù)+d×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模密度
滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=A×滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+B×崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+C×泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=D×地面塌陷發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+E×地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+M×滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+N×地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
其中：a、b、c、d、A、B、C、D、E、M、N分別為各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。
(5)劃分評(píng)價(jià)區(qū)
根據(jù)評(píng)價(jià)模型得到評(píng)價(jià)結(jié)果，劃分為高、中、低、非四級(jí)發(fā)育區(qū)，各區(qū)界限根據(jù)曲線斜率突變處劃分。
2.2、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)
2.2.1、指標(biāo)涵義與評(píng)價(jià)因子
地質(zhì)災(zāi)害損失程度是地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，與地質(zhì)災(zāi)害防治的最終目標(biāo)緊密相連。依據(jù)指標(biāo)體系建設(shè)原則，地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)(表1)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員死亡的現(xiàn)狀，反映一個(gè)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害已造成的損失程度，經(jīng)濟(jì)損失越大，死亡人口越多，災(zāi)情越嚴(yán)重。
(2)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)是潛在地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，反映一個(gè)地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度，威脅財(cái)產(chǎn)越大，威脅人口越多，險(xiǎn)情越大。
(3)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對(duì)損失情況，是死亡人口與經(jīng)濟(jì)損失占本評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，間接地顯示了一個(gè)地區(qū)的抗災(zāi)能力和可恢復(fù)能力。
評(píng)價(jià)因子為經(jīng)濟(jì)損失率、死亡人口率。
經(jīng)濟(jì)損失率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總額與評(píng)價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。
死亡人口率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡人口總數(shù)與評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>
(4)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對(duì)威脅程度，是威脅人口與威脅財(cái)產(chǎn)占本評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的相對(duì)數(shù)。
評(píng)價(jià)因子為威脅財(cái)產(chǎn)率、威脅人口率。
威脅財(cái)產(chǎn)率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅財(cái)產(chǎn)總額與評(píng)價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。
威脅人口率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口總數(shù)與評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>
2.2.2、評(píng)價(jià)方法
假設(shè)數(shù)量與密度同樣重要，可以同時(shí)反映損失程度。評(píng)價(jià)因子之間是“或“的關(guān)系，在指標(biāo)中取等級(jí)最大值作為評(píng)價(jià)結(jié)果，劃分為高、較高、中、低四級(jí)。
等級(jí)界限的確定：數(shù)量界限依據(jù)數(shù)量除以平均數(shù)后的斜率突變處劃分；密度界限依據(jù)數(shù)量除以所有評(píng)價(jià)單元平均面積后的斜率突變處劃分。
3、研究實(shí)例
根據(jù)上述指標(biāo)體系與方法，對(duì)全國(guó)滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)單元為縣級(jí)行政單元，評(píng)價(jià)模型如下:
F=0.70H+0.13B+0.17N
式中：
F--縣滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
H--縣滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
B--縣崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
N--縣泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)。
根據(jù)評(píng)價(jià)模型，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)曲線斜率突變處將發(fā)育現(xiàn)狀劃分為高(F≥8.0) 、中(3.4≤F＜8.0) 、低(0＜F＜3.4) 、非( F=0) 四級(jí)發(fā)育區(qū)( 圖1)。
滑坡崩塌泥石流高發(fā)育區(qū)主要分布在西南中高山地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)的東南部、新疆伊犁河谷地區(qū)、遼寧東部低山丘陵區(qū)?；卤浪嗍髦邪l(fā)育區(qū)主要分布在西昆侖山西部、青藏高原東南部、黃土高原地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)西部及北部、河北北部燕山地區(qū)、吉林東部長(zhǎng)白山地區(qū)。滑坡崩塌泥石流低發(fā)育區(qū)主要分布在新疆大部、青藏高原西部及北部、黑龍江南部。滑坡崩塌泥石流非發(fā)育區(qū)主要分布在內(nèi)蒙平原區(qū)、東北平原區(qū)、華北華東平原區(qū)。與全國(guó)易發(fā)區(qū)和各省發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)比，結(jié)果基本一致。
結(jié)束語(yǔ)
多年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)研究多數(shù)是以地質(zhì)環(huán)境條件為單元，預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性、危險(xiǎn)性以及風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)法反映災(zāi)害現(xiàn)狀。例如，某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害為高易發(fā)，說(shuō)明此地區(qū)具備高發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的自然條件，而通過(guò)實(shí)地調(diào)查，此地區(qū)災(zāi)害數(shù)量很少，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為低發(fā)育。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 監(jiān)測(cè)治理 遙感技術(shù)
中圖分類號(hào):x3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0066-01
我國(guó)是一個(gè)人口巨多、地大物博的國(guó)家,同時(shí)也是地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū),尤其以引起地震、崩塌、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的自然地質(zhì)因素非常多。地質(zhì)災(zāi)害存在分布性廣、種類多、發(fā)生頻度高、強(qiáng)度大、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn),已成為我國(guó)危害性最大、影響范圍較廣的自然災(zāi)害。近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源需求總量也在日益增大,華北、華南、西北等多省市已逐步向深部開采階段發(fā)展。礦區(qū)地質(zhì)條件較為復(fù)雜,存在斷層、巖脈縱橫交錯(cuò)等復(fù)雜情況,加之礦山日常生產(chǎn)中的頻繁爆破振動(dòng)等,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,直接影響到礦山生產(chǎn)的正常有序進(jìn)行,制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。
1 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理必要性分析
隨著人居活動(dòng)范圍和程度的進(jìn)一步擴(kuò)大增強(qiáng),滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢(shì),直接威脅到區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的人生財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展,急需比例尺更大、精度更高、信息數(shù)據(jù)資料更全、系統(tǒng)功能更翔實(shí)的區(qū)域地質(zhì)資料。2003年11月國(guó)務(wù)院通過(guò)了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,并于2004年3月1日起具體施行;2004年4月29日,《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2004年至2020年)通過(guò)了國(guó)土資源部組織的專家評(píng)審。在2011年到2020年期間,我國(guó)將開展第三輪全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,將完成覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,并全面掌握我國(guó)陸地和近海區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布與危害程度;將圍繞居民生命、財(cái)產(chǎn)、以及生存環(huán)境等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害資料調(diào)查收集工作,重點(diǎn)開展滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作(1∶50000),以期為各級(jí)地方政府制定相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制度和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息依據(jù)[2]。
2 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)
區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)技術(shù)較多,基于遙感技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)手段已從實(shí)驗(yàn)階段逐步走向全面推廣的實(shí)踐適用階段,其在山區(qū)大型工程建設(shè),以及江河湖庫(kù)等地質(zhì)條件較為復(fù)雜的大區(qū)域地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作中,獲得非常優(yōu)良的應(yīng)用效果。在地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中,充分利用航天遙感、差分干涉雷達(dá)、GPS全球定位技術(shù)、以及3S集成技術(shù)等進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)治理,是未來(lái)遙感對(duì)地觀測(cè)技術(shù)一體化系統(tǒng)在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理工程中研發(fā)應(yīng)用的必然趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)區(qū)域地質(zhì)信息的實(shí)時(shí)遙感監(jiān)測(cè),不僅可以達(dá)到對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)的目的,同時(shí)可以通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害治理前后的遙感影像資料對(duì)比分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理方案和治理效果動(dòng)態(tài)評(píng)估功能,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理修正提供詳細(xì)的參考信息,便于制定完善系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理方案體系。航空遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害中應(yīng)用的進(jìn)一步成熟,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。利用地理信息系統(tǒng)的各種信息收集功能,并結(jié)合遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù),可以對(duì)待調(diào)查區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的調(diào)查、信息收集、以及地質(zhì)災(zāi)害種類和危害性的預(yù)測(cè)評(píng)估,進(jìn)而獲取待調(diào)查區(qū)域詳細(xì)系統(tǒng)的各項(xiàng)綜合信息資料,便于建立區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害空間信息管理系統(tǒng),為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警決策、綜合防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供豐富的數(shù)據(jù)信息資料。
3 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害綜合防治對(duì)策
采取有力的技術(shù)措施,對(duì)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和綜合防治,是一項(xiàng)關(guān)系到城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人身財(cái)產(chǎn)安全,以及工礦企業(yè)可持續(xù)高效生產(chǎn)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)工作。
3.1 提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí),降低人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生
從大量地質(zhì)災(zāi)害原因調(diào)查結(jié)果可知,很多崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害是完全可以避免的。對(duì)于礦山采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害而言,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,往往不顧采區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行工程建設(shè)和資源開采,尤其是群集而上的掠奪式、無(wú)序式開采模式,導(dǎo)致采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率增加、破壞程度增強(qiáng)。因此,只有提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)居民和開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平提高、以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益等,與建立完善系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能有效制止人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.2 預(yù)防為主,增加地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理專項(xiàng)資金投入
無(wú)論是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治理,還是救災(zāi)以及災(zāi)后重建,均需要專項(xiàng)資金作為強(qiáng)有力的支持。從大量研究表明,災(zāi)后治理費(fèi)用往往是前期防治投資費(fèi)用的幾倍甚至幾十倍。因此,在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作中,要重視地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作,增加區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理專項(xiàng)資金投入,努力做好地質(zhì)災(zāi)害前期防范工作,降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率。
3.3 崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后治理措施
在發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害地段,應(yīng)及時(shí)徹底清除堆積物,并將清理出的碎屑物統(tǒng)一堆放在固定場(chǎng)所,避免松散堆積物在外界力作用下再次滑坡或促使泥石流的形成。崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害形成的危崖、陡壁等地段,應(yīng)該采取擋、減、固、排等加固修復(fù)綜合治理措施,盡量避免或減少災(zāi)害區(qū)發(fā)生二次地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)泥石流災(zāi)害形成的溝道特性和規(guī)模,應(yīng)因地制宜采取多種工程措施進(jìn)行災(zāi)害治理。對(duì)于西北黃土高原常見(jiàn)的泥石流災(zāi)害,可以通過(guò)以下多種工程措施進(jìn)行災(zāi)害治理。(1)攔沙工程,如修建谷坊、攔渣壩、攔渣堰、格柵攔沙壩等,通過(guò)攔截蓄積泥沙,從而減少泥沙下泄量,降低泥石流的破壞程度;(2)修建淤地壩,可以用來(lái)攔泥淤地,從而達(dá)到泥石流災(zāi)害的防治效果。自然淤積平整形成的壩地又可以作為土壤肥沃的高產(chǎn)農(nóng)田。(3)疏導(dǎo)分洪工程,通過(guò)修建排洪溝,導(dǎo)流堤等工程,將泥石流進(jìn)行人工分流,疏導(dǎo)到荒山溝等區(qū)域,從而達(dá)到減小泥石流規(guī)模,降低災(zāi)害破壞程度,達(dá)到對(duì)泥石流綜合治理的目的。
3.4 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)、技術(shù)措施、以及綜合整治制度體系的研究
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作,是一個(gè)亟待進(jìn)一步加深研究的內(nèi)容,要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、新增水土流失量、人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理與規(guī)律等方面,加深對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、規(guī)律、程度、頻率等方面的研究。同時(shí),還要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警評(píng)估和預(yù)報(bào)工作,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供重要科學(xué)參考依據(jù)。
4 結(jié)語(yǔ)
為防止崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)防、預(yù)警評(píng)估、以及綜合治理工作必不可少。只有在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理實(shí)踐工作中,重視區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作,才能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 地質(zhì)災(zāi)害；綜合防治；生命安全
[中圖分類號(hào)] X141 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
地球是人類賴以生存的環(huán)境，因此，地質(zhì)環(huán)境就成了人類生存的條件。地質(zhì)環(huán)境一旦遭到破壞，就會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的建設(shè)帶來(lái)很大的影響，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的制約作用。近年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，不僅使人民群眾受災(zāi)嚴(yán)重，同時(shí)也給國(guó)家?guī)?lái)了不可估計(jì)的損失。因此，正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的成因和發(fā)生規(guī)律，采取有效的措施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合防治，成為國(guó)民日益關(guān)注的問(wèn)題。
1 地質(zhì)災(zāi)害的分類
要做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，就必須先了解地質(zhì)災(zāi)害的分類。地質(zhì)災(zāi)害的分類一般來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的。從地質(zhì)災(zāi)害形成的原因上來(lái)看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質(zhì)災(zāi)害，稱為自然地質(zhì)災(zāi)害；另一類是由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。如果從地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)破壞的速度上劃分，可以分為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害和緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害也即是人們常說(shuō)的狹義的地質(zhì)災(zāi)害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害又稱為環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，包括水土流失、土地沙漠化等。
2 地質(zhì)災(zāi)害的成因
2.1 由于礦產(chǎn)資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性，部分開采工人的安全意識(shí)淡薄，使他們?cè)陂_采時(shí)，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過(guò)度追求利益的最大化，而導(dǎo)致人為地不合理開采，對(duì)安全工作不予重視，預(yù)留的礦柱較少，長(zhǎng)時(shí)間的不規(guī)范開采造成應(yīng)力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。
2.2 在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫(kù)和攔水壩，使下游河段的水體發(fā)生了變化，當(dāng)特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時(shí)，會(huì)引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如：泥石流、兩側(cè)山體滑坡等，造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩的滲漏和水土的流失，增加了土地的浸潤(rùn)和軟化作用，也導(dǎo)致了次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
2.3 由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量的修建公路，形成了人工高陡切坡，當(dāng)應(yīng)力失穩(wěn)時(shí)，極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
2.4 由于人們對(duì)環(huán)境的無(wú)節(jié)制破壞行為，導(dǎo)致了地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量的砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴(yán)重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴(yán)重，耕地的沙漠化速度加快，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。
3 關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的治理措施
3.1 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的安全宣傳教育，提高人民的環(huán)境意識(shí)
有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度，強(qiáng)化人們對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的普遍認(rèn)識(shí)，明確地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，有關(guān)部門的管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，確保在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能夠采取有效的方式方法應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害的不可預(yù)見(jiàn)性，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，使之能夠在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。例如：可以村為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)講座、組織廣播電視講座等，對(duì)人們大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，培養(yǎng)全體人民的災(zāi)害意識(shí)，在不同的地方制作地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳欄，從而保證做到在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨前做好預(yù)防，在災(zāi)害中從容應(yīng)對(duì)，在災(zāi)害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災(zāi)害造成的損失降到最低。通過(guò)對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對(duì)災(zāi)害能夠更加重視，做到居安思危，增強(qiáng)防災(zāi)的意識(shí)。
3.2 建立地質(zhì)災(zāi)害有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)
建立有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，需要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況的分析，建立起適合當(dāng)?shù)厍闆r的完善的地質(zhì)災(zāi)害防范制度和應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)上傳下達(dá)，層層落實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安排具體人員負(fù)責(zé)。有關(guān)部門的管理人員需要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，定期一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宏觀變化信息，增加工作人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的把握程度，從而采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，將災(zāi)害發(fā)生的可能性降至最低；同時(shí)還需要在一定范圍內(nèi)建立起地質(zhì)災(zāi)害防范的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這已經(jīng)逐步成為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范的重要手段，在這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，可以將不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況及時(shí)匯報(bào)到相關(guān)部門，從而為該地區(qū)提出有效地災(zāi)害防范措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范的及時(shí)有效性。這能夠迅速地將地質(zhì)災(zāi)害防范工作覆蓋整個(gè)地區(qū)，全部聚集到這個(gè)監(jiān)控空間中，并在地質(zhì)災(zāi)害防范過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好災(zāi)害防范措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 建立科學(xué)的管理制度
要提高地質(zhì)災(zāi)害防治的效果，必須建立一套符合實(shí)際的管理制度，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者配合政府主管部門，共同制定一套完善而又規(guī)范的管理體系，在這個(gè)體系中，必須有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）規(guī)范用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金、預(yù)算和管理，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督制度。（2）規(guī)范職能，加強(qiáng)相關(guān)部門的職責(zé)劃分，確保各部門人員在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職能。另一方面，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)域，并確定相應(yīng)的防范措施，在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的綜合防范措施，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害管理體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，要積極投入人力、物力和財(cái)力，配置與地質(zhì)災(zāi)害管理相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。作為上級(jí)主管部門，要與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使地質(zhì)災(zāi)害管理信息化建設(shè)得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，在管理中，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害情況復(fù)雜的區(qū)域，要做到24小時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)管理。
3.4 因地制宜加強(qiáng)綜合防治工作
做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過(guò)程中，除了提高人民的安全意識(shí)，建立對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的有效科學(xué)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)和科學(xué)的管理制度的同時(shí)，更重要的是，需要因地制宜地加強(qiáng)綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動(dòng)起來(lái)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)村民植樹造林、退耕還林，保護(hù)好水土資源，盡量減少水土資源的流失，礦產(chǎn)資源的開采過(guò)程需要科學(xué)管理，整體規(guī)劃，邊采邊治，杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時(shí)，要采取有效的措施減少渠道的滲漏和水土的流失，減輕土地的浸潤(rùn)和軟化作用，從根本上杜絕此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。更主要的是，各地要依據(jù)實(shí)際情況，加大已有應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作，從資金、技術(shù)、人才上予以重點(diǎn)扶持，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作去安排，去規(guī)劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境的優(yōu)化為基本出發(fā)點(diǎn)，合理布局，綜合整治。另外，要建立一支有力的快速救援隊(duì)，對(duì)災(zāi)區(qū)提供及時(shí)的幫助，最大程度的減少災(zāi)害的損失，同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，使災(zāi)民在眾人的幫助下，盡快脫離險(xiǎn)境，水利的恢復(fù)生產(chǎn)和正常的生活。
總之，通過(guò)全社會(huì)各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，消除地質(zhì)災(zāi)害給國(guó)家和人民帶來(lái)的災(zāi)難，保證人民群眾和國(guó)家的利益，創(chuàng)造出和諧美麗的生存家園。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳文林.福建大田縣蔡山礦區(qū)地面塌陷特征與防治[J].西部探礦工程.2006（09）.
[2]王現(xiàn)國(guó)，吳東民，陳峰，強(qiáng)山峰.三門峽市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征與防治對(duì)策研究[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào).2003（03）.
[3]高德云.江蘇省地質(zhì)災(zāi)害的危害、誘因及防治對(duì)策[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù).2001（01）.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害；綜合防治；生命安全
中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
地球是人類賴以生存的環(huán)境，因此，地質(zhì)環(huán)境就成了人類生存的條件。地質(zhì)環(huán)境一旦遭到破壞，就會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的建設(shè)帶來(lái)很大影響，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的制約作用。近年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生在我國(guó)各個(gè)地區(qū)，不僅使人民群眾受災(zāi)嚴(yán)重，同時(shí)也給國(guó)家?guī)?lái)不可估計(jì)的損失。因此，正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)生規(guī)律，采取有效措施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合防治，成為國(guó)民日益關(guān)注的問(wèn)題。
一、地質(zhì)災(zāi)害的分類
要做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，必須先了解地質(zhì)災(zāi)害的分類。地質(zhì)災(zāi)害的分類是比較復(fù)雜的。從地質(zhì)災(zāi)害形成的原因上來(lái)看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質(zhì)災(zāi)害，稱為自然地質(zhì)災(zāi)害；另一類是由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。從地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)破壞的速度上劃分，可以分為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害和緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害也是人們常說(shuō)的狹義的地質(zhì)災(zāi)害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害又稱為環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，包括水土流失、土地沙漠化等。
二、地質(zhì)災(zāi)害的成因
1.由于資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性，部分開采工人的安全意識(shí)淡薄，使他們?cè)陂_采時(shí)，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過(guò)度追求利益最大化，而導(dǎo)致人為不合理開采，對(duì)安全工作不予重視，預(yù)留的礦柱較少，長(zhǎng)時(shí)間不規(guī)范開采造成應(yīng)力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。
2.在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫(kù)和攔水壩，使下游河段的水體發(fā)生了變化，當(dāng)特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時(shí)，會(huì)引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如：泥石流、兩側(cè)山體滑坡等，造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩滲漏和水土流失，增加了土地的浸潤(rùn)和軟化作用，也導(dǎo)致了次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量修建公路，形成了人工高陡切坡，當(dāng)應(yīng)力失穩(wěn)時(shí)，極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
4.由于人們對(duì)環(huán)境的無(wú)節(jié)制破壞行為，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴(yán)重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴(yán)重，耕地沙漠化速度加快，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。
三、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的治理措施
1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的安全宣傳教育，提高人民的環(huán)境意識(shí)。有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度，強(qiáng)化人們對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的普遍認(rèn)識(shí)，明確地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，有關(guān)部門管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，確保在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能夠采取有效的方式方法應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害的不可預(yù)見(jiàn)性，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，使之能夠在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。例如：可以村為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)講座、組織廣播電視講座等，對(duì)人們大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，培養(yǎng)全體人民的災(zāi)害意識(shí)，在不同的地方制作地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳欄，從而保證做到在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨前做好預(yù)防，在災(zāi)害中從容應(yīng)對(duì)，在災(zāi)害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災(zāi)害造成的損失降到最低。通過(guò)對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對(duì)災(zāi)害能夠更加重視，做到居安思危，增強(qiáng)防災(zāi)的意識(shí)。
2.建立有效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害提前預(yù)警系統(tǒng)。建立有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，需要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況的分析，建立起適合當(dāng)?shù)厍闆r的完善的地質(zhì)災(zāi)害防范制度和應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)上傳下達(dá)，層層落實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安排具體人員負(fù)責(zé)。有關(guān)部門管理人員需要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，定期一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宏觀變化信息，提高工作人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的把握程度，從而采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，將災(zāi)害發(fā)生的可能性降至最低；同時(shí)還需要在一定范圍內(nèi)建立起地質(zhì)災(zāi)害防范的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這已經(jīng)逐步成為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范的重要手段，在這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，可以將不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況及時(shí)匯報(bào)到相關(guān)部門，從而為該地區(qū)提出有效地災(zāi)害防范措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范的及時(shí)有效性。能夠迅速將地質(zhì)災(zāi)害防范工作覆蓋整個(gè)地區(qū)，全部聚集到這個(gè)監(jiān)控空間中，并在地質(zhì)災(zāi)害防范過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好災(zāi)害防范措施，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立科學(xué)的管理制度。要提高地質(zhì)災(zāi)害防治效果，必須建立符合實(shí)際的管理制度，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者配合政府主管部門，共同制定完善而又規(guī)范的管理體系。在這個(gè)體系中，必須包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）規(guī)范用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金、預(yù)算和管理，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督制度。（2）規(guī)范職能，加強(qiáng)相關(guān)部門的職責(zé)劃分，確保各部門人員在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職能。此外，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，并確定相應(yīng)的防范措施。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的綜合防范措施，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害管理體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，要積極投入人力、物力和財(cái)力，配置與地質(zhì)災(zāi)害管理相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。作為上級(jí)主管部門，要與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使地質(zhì)災(zāi)害管理信息化建設(shè)得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，。在管理中，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害情況復(fù)雜的區(qū)域，要做到24小時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)管理。
4.因地制宜加強(qiáng)綜合防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過(guò)程中，除了提高人民的安全意識(shí)，建立有效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)系統(tǒng)和科學(xué)的管理制度的同時(shí)，更重要的是，需要因地制宜地加強(qiáng)綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動(dòng)起來(lái)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)村民植樹造林、退耕還林，保護(hù)好水土資源，盡量減少水土資源流失，礦產(chǎn)資源開采過(guò)程需要科學(xué)管理、整體規(guī)劃、邊采邊治、杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時(shí)，要采取有效措施減少渠道滲漏和水土流失，減輕土地的浸潤(rùn)和軟化作用，從根本上杜絕此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。更主要的是，各地要依據(jù)實(shí)際情況，加大已有應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作，從資金、技術(shù)、人才上予以重點(diǎn)扶持，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作去安排，去規(guī)劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境的優(yōu)化為基本出發(fā)點(diǎn)，合理布局，綜合整治。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，通過(guò)全社會(huì)各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，消除地質(zhì)災(zāi)害給國(guó)家和人民帶來(lái)的災(zāi)難，保證人民群眾和國(guó)家的利益，創(chuàng)造出和諧美麗的生存家園。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊文進(jìn). 水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)及措施[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2012,16:72-73.
[2]申力,劉晶輝,江智明. 撫順西露天礦邊坡工程地質(zhì)災(zāi)害淺析[J]. 地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù),1999,01:35-39.
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治策略；地質(zhì)環(huán)境
眾所周知，地球在不斷的運(yùn)動(dòng)和變化，地球上各板塊間也存在著相對(duì)運(yùn)動(dòng)，加之人類為滿足生產(chǎn)活動(dòng)的需求，不斷加大對(duì)大自然的改造力度，隨之也引發(fā)了出各類地質(zhì)災(zāi)害，造成的了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的控制與預(yù)防，采取綜合防治措施，保證防治效果[1]。
1地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境概述
①地質(zhì)災(zāi)害：受自然界變異和生物活動(dòng)的影響，我國(guó)自然災(zāi)害現(xiàn)象頻頻發(fā)生，地質(zhì)災(zāi)害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中，其通常是指由于自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)板塊的運(yùn)動(dòng)，或由于人為地質(zhì)作用，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化，進(jìn)而導(dǎo)致資源，生命和經(jīng)濟(jì)損失的一種災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人們往往無(wú)法提前感受到任何征兆，且地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度及受災(zāi)規(guī)模都相對(duì)較大，面對(duì)災(zāi)害時(shí)，人們只能盡最大力量來(lái)降低災(zāi)害帶來(lái)的損失，給我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。
②地質(zhì)環(huán)境：地質(zhì)環(huán)境是地球演化的結(jié)果，通過(guò)巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上相互作用，發(fā)生能量交替和流動(dòng)，最終形成相對(duì)平衡的地質(zhì)環(huán)境體系。地質(zhì)環(huán)境有兩大特點(diǎn)，一是開放性特點(diǎn)，地球表面各個(gè)圈層都與地質(zhì)環(huán)境相關(guān)，二是周期性特點(diǎn)，從漸變到緩慢，再到突變和災(zāi)變，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生著潛移默化的，呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境處于突變階段，就很有可能引發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害。
③地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系：地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境兩者關(guān)系密切相關(guān)，不可分割。一方面，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育在一定的地質(zhì)環(huán)境中，地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造等構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件；另一方面，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響了反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的地質(zhì)環(huán)境各要素對(duì)人類生存和發(fā)展的適宜程度，給人類社會(huì)的發(fā)展造成難以估量的損失。因此，在對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)時(shí)，可從地質(zhì)環(huán)境中分析地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，以有效減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
2地質(zhì)災(zāi)害防治策略
（1）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①勘查周邊地質(zhì)界線，查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件；②預(yù)測(cè)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；③根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)及破壞程度，制定出相應(yīng)的等級(jí)預(yù)案，并配合有關(guān)部門及時(shí)做好相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施[3]。
（2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系：完善監(jiān)測(cè)預(yù)警手段是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的行政手段和技術(shù)手段，主要是通過(guò)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效反映地質(zhì)災(zāi)害的防治成效，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系在第一時(shí)間利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)，為救援、避險(xiǎn)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害具體監(jiān)測(cè)預(yù)警流程。
（3）建立健全搬遷治理工程體制：當(dāng)接收到監(jiān)測(cè)預(yù)警體系發(fā)出的報(bào)警時(shí)，根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析該區(qū)域的災(zāi)情，若發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的波及范圍較大，危險(xiǎn)等級(jí)較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，應(yīng)采取搬遷避讓加強(qiáng)工程治理，確保受災(zāi)區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。另外，在治理災(zāi)害工程中，應(yīng)充分考慮災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。
（4）完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案：由于我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點(diǎn)，因此，為最大程度的降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來(lái)的損失，應(yīng)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件，建立并整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案，其核心內(nèi)容包括完善應(yīng)急處理技術(shù)體系，建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)以及配全應(yīng)急設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可按照科學(xué)合理的流程第一時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng)，最大限度的降低災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，達(dá)到最少的財(cái)物和人員損傷。
（5）完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系：完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施。在地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究技術(shù)的能力，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理及成因等進(jìn)行研究，開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng)，建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。
3地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
（1）構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系：開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的最終目的是保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為確保地質(zhì)的安全性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全的研究，建立地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系。具體來(lái)說(shuō)，該體系應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①工程地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際質(zhì)量評(píng)價(jià)；②地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評(píng)價(jià)；③工程地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分評(píng)價(jià)；④治理的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在對(duì)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用的實(shí)際評(píng)價(jià)中，應(yīng)充分考慮該區(qū)域特點(diǎn)，采用合適的方法進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，從而有效分析該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的具體情況，使得該地質(zhì)環(huán)境得到充分合理的利用，減少災(zāi)害的發(fā)生，
（2）加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)：地質(zhì)環(huán)境安全包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等。加強(qiáng)對(duì)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)，有利于規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程建設(shè)中的安全性，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①相關(guān)部門應(yīng)樹立合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境理念，注重人與自然的和平共處，將人類生產(chǎn)行為與自然改造進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；②相關(guān)人員在評(píng)價(jià)環(huán)境前需搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，綜合數(shù)據(jù)提煉出對(duì)工程地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)體系并完善，提高地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)利用效率；③注重地質(zhì)環(huán)境安全中技術(shù)層次，包括建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評(píng)價(jià)、建設(shè)工程場(chǎng)址地質(zhì)安全評(píng)價(jià)以及建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評(píng)價(jià)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的新形勢(shì)下，開展防治地質(zhì)災(zāi)害工作具有重大意義。因此，應(yīng)密切結(jié)合具體的地質(zhì)環(huán)境，從地質(zhì)環(huán)境的規(guī)律出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，探求出最適合的地質(zhì)災(zāi)害防治策略并落實(shí)，有利于提高地質(zhì)災(zāi)害的防治效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫佳茜,王鵬瑞.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治策略和地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用探討[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.
[2]劉傳正,劉艷輝.論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用[J].吉林大學(xué)學(xué)報(bào)(地)，2012，42(5)：1469-1476.
要做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，就必須先了解地質(zhì)災(zāi)害的分類。地質(zhì)災(zāi)害的分類一般來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的。從地質(zhì)災(zāi)害形成的原因上來(lái)看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質(zhì)災(zāi)害，稱為自然地質(zhì)災(zāi)害；另一類是由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。如果從地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)破壞的速度上劃分，可以分為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害和緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害也即是人們常說(shuō)的狹義的地質(zhì)災(zāi)害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害又稱為環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，包括水土流失、土地沙漠化等。
地質(zhì)災(zāi)害的成因
1.由于礦產(chǎn)資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性，部分開采工人的安全意識(shí)淡薄，使他們?cè)陂_采時(shí)，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過(guò)度追求利益的最大化，而導(dǎo)致人為地不合理開采，對(duì)安全工作不予重視，預(yù)留的礦柱較少，長(zhǎng)時(shí)間的不規(guī)范開采造成應(yīng)力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。
2.在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫(kù)和攔水壩，使下游河段的水體發(fā)生了變化，當(dāng)特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時(shí)，會(huì)引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如：泥石流、兩側(cè)山體滑坡等，造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩的滲漏和水土的流失，增加了土地的浸潤(rùn)和軟化作用，也導(dǎo)致了次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量的修建公路，形成了人工高陡切坡，當(dāng)應(yīng)力失穩(wěn)時(shí)，極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
4.由于人們對(duì)環(huán)境的無(wú)節(jié)制破壞行為，導(dǎo)致了地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量的砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴(yán)重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴(yán)重，耕地的沙漠化速度加快，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的治理措施
1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的安全宣傳教育，提高人民的環(huán)境意識(shí):有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度，強(qiáng)化人們對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的普遍認(rèn)識(shí)，明確地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，有關(guān)部門的管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，確保在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能夠采取有效的方式方法應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害的不可預(yù)見(jiàn)性，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，使之能夠在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。例如：可以村為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)講座、組織廣播電視講座等，對(duì)人們大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，培養(yǎng)全體人民的災(zāi)害意識(shí)，在不同的地方制作地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳欄，從而保證做到在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨前做好預(yù)防，在災(zāi)害中從容應(yīng)對(duì)，在災(zāi)害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災(zāi)害造成的損失降到最低。通過(guò)對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對(duì)災(zāi)害能夠更加重視，做到居安思危，增強(qiáng)防災(zāi)的意識(shí)。
2.建立地質(zhì)災(zāi)害有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng):建立有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，需要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況的分析，建立起適合當(dāng)?shù)厍闆r的完善的地質(zhì)災(zāi)害防范制度和應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)上傳下達(dá)，層層落實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安排具體人員負(fù)責(zé)。有關(guān)部門的管理人員需要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，定期一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宏觀變化信息，增加工作人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的把握程度，從而采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，將災(zāi)害發(fā)生的可能性降至最低；同時(shí)還需要在一定范圍內(nèi)建立起地質(zhì)災(zāi)害防范的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這已經(jīng)逐步成為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范的重要手段，在這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，可以將不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況及時(shí)匯報(bào)到相關(guān)部門，從而為該地區(qū)提出有效地災(zāi)害防范措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范的及時(shí)有效性。這能夠迅速地將地質(zhì)災(zāi)害防范工作覆蓋整個(gè)地區(qū)，全部聚集到這個(gè)監(jiān)控空間中，并在地質(zhì)災(zāi)害防范過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好災(zāi)害防范措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立科學(xué)的管理制度:要提高地質(zhì)災(zāi)害防治的效果，必須建立一套符合實(shí)際的管理制度，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者配合政府主管部門，共同制定一套完善而又規(guī)范的管理體系，在這個(gè)體系中，必須有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）規(guī)范用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金、預(yù)算和管理，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督制度。（2）規(guī)范職能，加強(qiáng)相關(guān)部門的職責(zé)劃分，確保各部門人員在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職能。另一方面，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)域，并確定相應(yīng)的防范措施，在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的綜合防范措施，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害管理體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，要積極投入人力、物力和財(cái)力，配置與地質(zhì)災(zāi)害管理相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。作為上級(jí)主管部門，要與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使地質(zhì)災(zāi)害管理信息化建設(shè)得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，在管理中，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害情況復(fù)雜的區(qū)域，要做到24小時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)管理。
4.因地制宜加強(qiáng)綜合防治工作:做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過(guò)程中，除了提高人民的安全意識(shí)，建立對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的有效科學(xué)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)和科學(xué)的管理制度的同時(shí)，更重要的是，需要因地制宜地加強(qiáng)綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動(dòng)起來(lái)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)村民植樹造林、退耕還林，保護(hù)好水土資源，盡量減少水土資源的流失，礦產(chǎn)資源的開采過(guò)程需要科學(xué)管理，整體規(guī)劃，邊采邊治，杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時(shí)，要采取有效的措施減少渠道的滲漏和水土的流失，減輕土地的浸潤(rùn)和軟化作用，從根本上杜絕此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。更主要的是，各地要依據(jù)實(shí)際情況，加大已有應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作，從資金、技術(shù)、人才上予以重點(diǎn)扶持，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作去安排，去規(guī)劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境的優(yōu)化為基本出發(fā)點(diǎn)，合理布局，綜合整治。另外，要建立一支有力的快速救援隊(duì)，對(duì)災(zāi)區(qū)提供及時(shí)的幫助，最大程度的減少災(zāi)害的損失，同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，使災(zāi)民在眾人的幫助下，盡快脫離險(xiǎn)境，水利的恢復(fù)生產(chǎn)和正常的生活。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
——丹巴縣國(guó)土資源局 張彬
一、地質(zhì)環(huán)境概述
在地形地貌上，丹巴縣位于大雪山東麓邛崍山西坡，屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國(guó)第一階梯向第二階梯過(guò)渡地帶，系典型高山峽谷地貌。境內(nèi)地形復(fù)雜，地勢(shì)變化多端，相對(duì)高差懸殊，山脈逶迤，奇峰聳立，怪石磋砣，山河相間，河川縱橫，峽谷深切，河溝密布。在地質(zhì)構(gòu)造上，地處青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造，川滇南北向構(gòu)造與小金—金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)地震資料，縣境內(nèi)西側(cè)的鮮水河斷裂帶為一地震頻繁發(fā)生帶，近20年來(lái)先后發(fā)生的爐霍7.9級(jí)（1973年），塔公的5級(jí)（1978年）及道孚的6.9級(jí)（1981年）等地震均涉及本區(qū)。調(diào)查結(jié)果表明，地震為鮮水河斷裂左行扭動(dòng)作用造成。本區(qū)小震活躍，大震較為頻繁，多集中于鄰近道孚縣及康定縣一帶，據(jù)《中國(guó)地震危險(xiǎn)區(qū)劃》丹巴屬5.5級(jí)～6.9級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)防震級(jí)為Ⅶ級(jí)。
二、地質(zhì)災(zāi)害概況
被譽(yù)為“美人谷”的丹巴縣，位于四川省西部高山峽谷區(qū)，甘孜藏族自治州東部，大渡河上游。面積5649km2，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)181個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，人口7萬(wàn)余人，縣域內(nèi)山高坡陡，峽谷深切，地勢(shì)險(xiǎn)峻，地層復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山體植被差，降雨集中，人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈，滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害十分突出，素有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之稱，同時(shí)也是全國(guó)首批重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查三個(gè)試點(diǎn)縣之一。丹巴縣主城區(qū)位于大渡河源頭，是大金川河、革什扎河、東谷河、小金河和大渡河5條河流的匯聚點(diǎn)。由于災(zāi)害發(fā)育，縣城所在的章谷鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)40處，僅在主城區(qū)就有5條泥石流溝穿城而過(guò)，白嘎山大滑坡、橋1#和2#滑坡、雙擁路后山危巖、三岔河危巖帶、西河橋危巖帶、大風(fēng)灣危巖帶等重大地質(zhì)災(zāi)害將主城區(qū)重重包圍。
汶川“5.12”大地震、蘆山“4.20”地震和康定“11.22”地震后，因丹巴距三次地震震中都非常近，受到的影響強(qiáng)烈，致使山體松而未滑、危石搖而未落的險(xiǎn)情叢生，加劇了原有地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險(xiǎn)性和險(xiǎn)情，使丹巴成為震后次生災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)。2017年，按照省、州國(guó)土資源主管部門工作部署，我縣委托四川省地質(zhì)工程集團(tuán)公司等7家專業(yè)地勘單位對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全覆蓋的應(yīng)急排查，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患844處，共威脅居民8421戶，威脅人口42673人，威脅總資產(chǎn)達(dá)32.22億元。
三、歷年典型災(zāi)害情況
2003年，丹巴縣發(fā)生的岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流，為50至100年一遇的特大泥石流災(zāi)害，以上2處特大泥石流災(zāi)害共造成70多人死亡和失蹤的嚴(yán)重后果，同時(shí)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2005年，縣城建設(shè)街后山古滑坡復(fù)活，潛在滑坡方量達(dá)230萬(wàn)立方米?；聦?dǎo)致前沿多幢建筑出現(xiàn)劇烈的拉裂變形，嚴(yán)重危及到半個(gè)縣城4900多人的生命安全。
2014年6月，我縣出現(xiàn)持續(xù)28天的強(qiáng)降水天氣，縣城月降水量達(dá)273.1毫米，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)300毫米，洪澇現(xiàn)象為歷史50年一遇，此次強(qiáng)降雨對(duì)交通、水利、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工礦企業(yè)、電力、通訊等行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。2014年8月9日凌晨2時(shí)，東谷鄉(xiāng)二卡子溝發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，沖出60余萬(wàn)方的泥石流物質(zhì)，致使10戶農(nóng)房被完全沖毀、85戶農(nóng)房嚴(yán)重受損，所幸監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)撤離避讓到位，避免了直接受威脅的651人可能因?yàn)?zāi)造成的重大人員傷亡。
四、災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重的原因分析
丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和空間分布，主要受控于地質(zhì)、地貌、水文氣象條件和人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)。
（一）地質(zhì)。丹巴縣出露的地層主要有震旦系、奧陶系、志留系、上古生界、三疊系及沿河谷地帶分布的第四系等，巖性復(fù)雜，以變質(zhì)巖為主，局部出露侵入巖。構(gòu)造上處于川滇南北向構(gòu)造與小金-金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)《中國(guó)地震危險(xiǎn)區(qū)劃》，丹巴縣屬5.5級(jí)～6.9級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)。由于距離鮮水河斷裂帶、康定斷裂帶、龍門山斷裂帶等地震高易發(fā)區(qū)較近，有歷史記錄以來(lái)丹巴雖未發(fā)生過(guò)較大以上地震，但受以上斷裂帶地震的波及影響亦十分強(qiáng)烈。
（二）地形地貌。丹巴縣屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國(guó)第一階梯向第二階梯過(guò)渡地帶，系典型高山峽谷地貌。地形地貌以高山為主，次為中高山、極高山。境內(nèi)河流侵蝕作用強(qiáng)烈，地勢(shì)變化多端，相對(duì)高差懸殊，斜坡坡度大，穩(wěn)定性差。
（三）水文氣象條件。丹巴縣水系發(fā)育，境內(nèi)河川溪流縱橫密布，主要有大渡河、小金河、大金川河、革什扎河及東谷河五大河流穿流而過(guò)。在氣候上屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，為典型的干熱河谷氣候，年平均降雨量在700mm左右。丹巴脆弱的地質(zhì)環(huán)境受降雨的影響十分明顯，1小時(shí)內(nèi)降雨超過(guò)10mm、24小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)20mm就極易引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
（四）人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域內(nèi)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新建了多座水電站，新修了多處水庫(kù)，利于形成局部小氣候，一定程度上助長(zhǎng)了極端氣候的多發(fā)頻發(fā)，降雨在時(shí)空分布上十分不均。二是公路的修建、改建十分頻繁，削山擴(kuò)路、切坡削坡等易打破原穩(wěn)定—較穩(wěn)定山（坡）體的穩(wěn)定性，加之削坡產(chǎn)生的土石隨意堆放形成新的物源，易引發(fā)和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是人地矛盾突出，因適宜建設(shè)的土地稀缺，村民修房建屋切坡削坡現(xiàn)象十分普遍，同時(shí)，坡地農(nóng)墾耕作頻繁、漫灌普遍，村民為求交通便利和經(jīng)濟(jì)利益在公路干線周邊私自開挖山（坡）體或在危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的區(qū)域修建房屋的情況時(shí)有發(fā)生，由于未科學(xué)評(píng)估論證和缺乏技術(shù)指導(dǎo)，將房屋修建在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不適宜斜坡地質(zhì)條件要求的現(xiàn)象普遍，遭受潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅、危害的情況十分嚴(yán)重。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
根據(jù)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視程度、投入力度和所取得的防災(zāi)成效來(lái)分，丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要分為3個(gè)階段：
第一階段是在2003年岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流之前，該階段的地災(zāi)防治工作幾乎為空白，主要表現(xiàn)為無(wú)統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬統(tǒng)籌該項(xiàng)工作，群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)和能力十分淡薄有限，也基本上未投入資金開展群測(cè)群防和工程防治工作。
第二階段為2003年2次特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后至2013年，該階段以2003年2次特大泥石流血的教訓(xùn)喚醒全縣上下開始高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，初步形成了發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)測(cè)加強(qiáng)預(yù)警和零星地、分散地對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治的格局。
第三階段是2014年至今，該階段以全面貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)”理念和縣委、縣政府“全域治理”思路為代表，逐步建立和健全了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開始啟動(dòng)實(shí)施“?！?、“群”結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，并通過(guò)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、重大工程治理、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和小流域綜合防治、應(yīng)急能力建設(shè)等系統(tǒng)性的工程對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，該階段國(guó)家和政府投入了大量的資金，同時(shí)也取得了良好的防治效果和社會(huì)效益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展起到了不可磨滅的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，省、州投入到丹巴縣開展地質(zhì)環(huán)境防治的資金達(dá)3.92億元。
六、地質(zhì)災(zāi)害的防治對(duì)策思考
丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn) ,并直接威脅危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 結(jié)合丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理”的原則,在非工程措施方面走“群測(cè)群防”、“群專結(jié)合”的防災(zāi)道路，在工程治理方面根據(jù)“全域治理”思路，以《丹巴縣2016-2020年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治規(guī)劃》、《丹巴縣典型小流域調(diào)查報(bào)告》和丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果資料為支撐，按輕重緩急和防治建議，按計(jì)劃、分年度加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理及項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)在2020年底實(shí)現(xiàn)“全面開展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理、小流域綜合整治、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力建設(shè)等工作，基本完成主城區(qū)和各小流域重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或避險(xiǎn)搬遷，對(duì)其他隱患點(diǎn)，積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置” 的目標(biāo)。
防治對(duì)策著重從以下兩方面開展：
（一）強(qiáng)化行政管理
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。做好地災(zāi)防治工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及各相關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治作為十分重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)持“以防為主”的方針，在進(jìn)行城市規(guī)劃和農(nóng)村宅基地選址方面要嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估關(guān)，盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確實(shí)要開展建設(shè)時(shí)也要以建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性較小、可防可治為前提，同時(shí)必須優(yōu)先落實(shí)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》，對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)情形的行為嚴(yán)格執(zhí)法力度。
（二）落實(shí)防治措施
1.非工程預(yù)防方面。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)科普宣傳,提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自防意識(shí)與自救能力。定期組織專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)預(yù)防知識(shí)與自救技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí);在游覽道路上和風(fēng)景點(diǎn)有危險(xiǎn)的地段,豎立明顯的災(zāi)害類型標(biāo)記。二是認(rèn)真貫徹水土保持法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,減少人類活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。三是采取退耕還林、減少開礦等方式,減少人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)保持水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決禁止亂開坡地，禁止以各種形式擠占、堵塞溝(河)道;筑路削坡又不進(jìn)行護(hù)坡，禁止在崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)不經(jīng)任何調(diào)查評(píng)估大肆進(jìn)行旅游景點(diǎn)的開發(fā)等。四是充分發(fā)揮群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和網(wǎng)絡(luò)的作用,若出現(xiàn)強(qiáng)降雨或持續(xù)較強(qiáng)降雨等不良天氣時(shí),應(yīng)引起重視,縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用駷?zāi)害預(yù)警信號(hào),組織村民避險(xiǎn),以免出現(xiàn)因?yàn)?zāi)人員損傷。五是采取主動(dòng)避讓措施，就當(dāng)前人們認(rèn)識(shí)和改造自然的能力來(lái)看，針對(duì)一些大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，尚不能有效控制和減免，只能采取對(duì)應(yīng)的避讓措施，特別是在進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要盡可能避開這些區(qū)域。
2.工程防治方面。一是大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的避險(xiǎn)搬遷安置，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾免于或減輕受到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的威脅危害。二是實(shí)施控制治理，采取排危除險(xiǎn)、工程治理、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和小流域綜合整治等工程措施，對(duì)危險(xiǎn)性大、威脅群眾多、具備治理?xiàng)l件、防治緊迫性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行工程治理，有效控制其災(zāi)情和險(xiǎn)情。三是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度，在開展工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，保證地質(zhì)災(zāi)害治理與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。四是開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力，建立健全應(yīng)急管制體制。
