時(shí)間：2023-07-03 15:50:34
序論：在您撰寫生態(tài)環(huán)境與保護(hù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)旅游；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)
生態(tài)旅游是一種既要保護(hù)自然環(huán)境，又要維護(hù)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裆畹囊环N旅游活動(dòng)。由于自然保護(hù)區(qū)具有豐富的自然資源，而自然資源的原始性極大吸引著人們的興趣。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)擁有高等植物333科1628屬4951種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物5種，二級(jí)保護(hù)植物25種。目前，已知的動(dòng)物種類數(shù)量為5綱37目114科379屬725種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有15種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有74種，此外，區(qū)內(nèi)還有屬伊洛瓦底江水系的五大江河。銅壁關(guān)保護(hù)區(qū)內(nèi)眾多古老生物類群和眾多古老原始的動(dòng)植物種類，為生態(tài)旅游的開發(fā)提供了極其優(yōu)越的條件，同時(shí)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作也顯得極為重要。
1 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
1.1 實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件是有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境
良好的資源和環(huán)境會(huì)充分吸引游客，在精心保護(hù)以及處在良好狀態(tài)下的各種景觀能更好地激發(fā)人們旅游的興趣，能夠有效帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)為旅游業(yè)增添了新的活力。同時(shí)，人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，一定程度上促進(jìn)了新的消費(fèi)方式的形成。國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法，一定程度上有效提高了旅游業(yè)的發(fā)展水平。
1.2 旅游業(yè)的良好發(fā)展可以促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)，促使環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展
（1）旅游業(yè)在資源消耗上較少，環(huán)境成本較低，對(duì)資源和環(huán)境很少產(chǎn)生直接的硬消耗，可有效促進(jìn)自然資源和自然環(huán)境的有效保護(hù)。（2）旅游業(yè)的發(fā)展可以一定程度上代替一些資源消耗比較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效降低污染的排放量，減少生態(tài)破壞。（3）旅游業(yè)可以有效促進(jìn)生態(tài)脆弱貧困山區(qū)的環(huán)境保護(hù)。一般情況下，較為貧困的山區(qū)，人們?yōu)榱藵M足生存和發(fā)展的需要往往會(huì)破壞自然環(huán)境，比如，砍伐森林、過度放牧和砍伐等。發(fā)展生態(tài)旅游可以有效增加當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖?，避免人們破壞環(huán)境行為的出現(xiàn)，從而使自然資源和資源環(huán)境得到有效保護(hù)。（4）生態(tài)旅游的發(fā)展可以一定程度上給資源和環(huán)境保護(hù)工作提供一些資金支持。生態(tài)旅游可以促進(jìn)景區(qū)收益的增加，為資源和環(huán)境的保護(hù)工作增加了一些資金投入，同時(shí)，有些地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)還可以獲得國(guó)家資金政策的扶持。同樣增加了保護(hù)資源和環(huán)境的資金，使自然保護(hù)區(qū)擁有足夠的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，促進(jìn)一些保護(hù)環(huán)境措施的有效實(shí)施。
2 環(huán)境保護(hù)的有效策略
2.1 完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)
因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)的生態(tài)旅游涉獵的范圍較廣，因此，需要一定的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。在遵守一些國(guó)家的法律，比如《中國(guó)人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中國(guó)人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等基礎(chǔ)上，還要根據(jù)自然保護(hù)區(qū)本地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和特點(diǎn)，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的一些法律法規(guī)，使自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作有法可依。在自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游前，明確開發(fā)步驟、目標(biāo)以及各個(gè)部門的權(quán)責(zé)，使生態(tài)旅游的開展立足于生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)。加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，以有效保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種自然資源和自然環(huán)境。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游的同時(shí)，也要根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，制定一些保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的法律法規(guī)，使環(huán)境保護(hù)工作有法可依、依法治理。
2.2 建立科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃
利用生態(tài)發(fā)展旅游，通過旅游保護(hù)生態(tài)，是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的特性。因此，建立健全保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃，對(duì)保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展起著十分重要的作用。生態(tài)旅游規(guī)劃的制定要在全面了解保護(hù)區(qū)面積、功能以及保護(hù)對(duì)象等基礎(chǔ)之上。比如，銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)龍腦香熱帶雨林極其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家珍稀動(dòng)植物的保護(hù)以及對(duì)完整的山地垂直帶景觀和河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。從而確保銅壁關(guān)在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，可以保證主要的自然資源和自然環(huán)境得到有效保護(hù)，也在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升。
2.3 適度建設(shè)，避免盲目開發(fā)以有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境
以服從規(guī)劃和高效利用為指導(dǎo)思想，使旅游建設(shè)的規(guī)模適應(yīng)游人容量，加強(qiáng)改造和完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的管理設(shè)施以及野外保護(hù)設(shè)施等。同時(shí)，要保證旅游設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境容許的限度相一致，避免過分盲目地開發(fā)。在旅游旺季游客比較多的時(shí)候，要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所具有的土地和房屋資源進(jìn)行一些其它旅游項(xiàng)目的開發(fā)，比如，可以在銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)農(nóng)家樂體驗(yàn)游、采摘游等。不但增加了當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖耄S富了生態(tài)旅游的內(nèi)容，同時(shí)，還緩解了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的壓力。
2.4 做到旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)，根據(jù)保護(hù)促進(jìn)開發(fā)、開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的要求，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和旅游發(fā)展生態(tài)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。大力推行資源節(jié)約型和友好型生態(tài)旅游a業(yè)的發(fā)展。
2.5 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的人才培養(yǎng)，提升其綜合素質(zhì)
發(fā)展生態(tài)旅游的前提是要處理好保護(hù)、建設(shè)以及發(fā)展的關(guān)系。這就要求相關(guān)部門加大生態(tài)旅游人才的儲(chǔ)備，加強(qiáng)人才體系的建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使得生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠得到共同提升。
2.6 加強(qiáng)內(nèi)部和外部部門的合作，共同促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，還需要不斷地創(chuàng)新和提高。因此，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)內(nèi)部部門相協(xié)調(diào)，共同合作，同時(shí)，還需要相關(guān)部門加強(qiáng)和外界各部門的聯(lián)系，加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)部門的合作，充分發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，從而提高旅游開發(fā)工作者的科研水平，使生態(tài)旅游的開發(fā)能夠和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)發(fā)展。銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)管理部門也應(yīng)加強(qiáng)本身內(nèi)部各個(gè)部門的合作，從而更好地發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題，制定相關(guān)的管理措施，積極和一些高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，不斷提高自身的科研水平。
小麥秸稈還田率達(dá)90%，全市林地面積達(dá)69.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40.5%，已治理水土流失面積368.2km2，占水土流失總面積的67.6%。萬(wàn)元GDP綜合能力達(dá)1.84t標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達(dá)1.82t標(biāo)準(zhǔn)煤。共減少?gòu)搅?0%，減少水濁80%，減少大風(fēng)揚(yáng)沙60%。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到及優(yōu)于二級(jí)天數(shù)313天，二級(jí)天數(shù)達(dá)標(biāo)率為85.6%。
2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)措施
2.1強(qiáng)化水資源保護(hù)，奠定生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)
一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實(shí)施了灤河綜合開發(fā)工程，形成了14km2的水面和20多個(gè)大小不等的島嶼。這一工程使過去的風(fēng)沙之源，變?yōu)榱巳械摹熬G肺”和“天然氧吧”，城區(qū)夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負(fù)氧離子增加了20%，地下水位恢復(fù)到了上世紀(jì)80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。二是深入開展水土流失治理工程。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理，本著“因地制宜、因害設(shè)防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬(wàn)元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達(dá)到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬(wàn)t減少到127.11萬(wàn)t。三是加強(qiáng)水源的保持。科學(xué)編制了《遷安市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃分了一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并在全市19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地劃分工作，同時(shí)深入開展了城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。四是全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺(tái)套，安裝變頻器573臺(tái)，鋪設(shè)各型地下輸水管道383萬(wàn)m，共解決了448個(gè)村及16所農(nóng)村中小學(xué)校51.75萬(wàn)口人的飲水不安全問題。
2.2保護(hù)地下水資源，支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)
緊緊圍繞河北省、唐山市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作實(shí)施方案確定的指標(biāo)，建立和健全“三條紅線”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化責(zé)任和措施，深化各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹和落實(shí)，通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設(shè)，以低耗水高產(chǎn)出為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系建設(shè)，以計(jì)量設(shè)施安裝和污水處理回用為重點(diǎn)的工程與技術(shù)體系建設(shè)，以政府指導(dǎo)與公眾參與為主的監(jiān)督規(guī)范體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全市建成現(xiàn)代節(jié)水型社會(huì)，以水資源的永續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
2.3保護(hù)和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)格局
著力開展中小河流治理。一是計(jì)劃實(shí)施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬(wàn)元。二是計(jì)劃實(shí)施遷安市灤河生態(tài)防洪治理工程。工程總投資21958萬(wàn)元，主要對(duì)灤河上下游河道進(jìn)行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢，可使沿岸百姓生命財(cái)產(chǎn)及耕地得到保護(hù)。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程，工程總投資750萬(wàn)元。
2.4完善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)資源利用最大化
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境指的是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的土壤、水源、氣候等要素組成的生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生態(tài)環(huán)境惡化，就會(huì)制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系
1.1生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提
和工業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是直接將自然環(huán)境再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，而其產(chǎn)品（即農(nóng)作物）的生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)緊密相連，離開生態(tài)環(huán)境，其生產(chǎn)過程將無(wú)法進(jìn)行下去。從農(nóng)業(yè)的這一特性，能夠看出生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利進(jìn)行的前提條件。良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量有著極大的益處。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)搭建了通道。換言之，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是生態(tài)環(huán)境不斷循環(huán)的過程。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有助于涵養(yǎng)水源，防止水土流失，凈化空氣，打造良好的小型生態(tài)圈。
1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。表現(xiàn)在不合理的灌溉方式，導(dǎo)致鹽堿地增加；濫砍濫伐以及不合理的耕種方式，導(dǎo)致耕地貧瘠、土地沙漠化以及荒漠化嚴(yán)重；同時(shí)，不科學(xué)的施肥、噴灑農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)田出現(xiàn)化肥污染，并且土壤中含有對(duì)人體有害的微量有毒物質(zhì)等。這些因素嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相違背。
2環(huán)境破壞對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
2.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多，危害增大
人類不合理的開墾荒地、砍伐森林，導(dǎo)致地表植被破壞嚴(yán)重，增大了自然災(zāi)害發(fā)生頻率。首先，水土流失，使得土壤中的微量元素大量流失，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失，土地變得貧瘠。而土地荒漠化、沙漠化，又使得耕地不斷地被蠶食，可耕種土地面積減少；其次，全球變暖，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)頻發(fā)。如果不能改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍將會(huì)不斷擴(kuò)大。
2.2農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及質(zhì)量遭到破壞
水土流失，致使土壤涵養(yǎng)水分的能力下降、土壤肥力下降，同時(shí)，不合理的施肥方式，導(dǎo)致耕地發(fā)生大范圍的板結(jié)，這些原因?qū)е罗r(nóng)作物的產(chǎn)量以及質(zhì)量大大降低。并且，胡亂噴灑農(nóng)藥以及工業(yè)廢水的隨意排放，導(dǎo)致土壤污染，部分農(nóng)作物可能攜帶微量有害物質(zhì)，危害人類健康。
2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈遭到破壞
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng)，為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，就必須重視生物多樣性。然而，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力下降，使得生物多樣性減少。
3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境污染的防治措施
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要是指過度施肥以及噴灑農(nóng)藥造成的土壤污染，水土流失造成的土壤營(yíng)養(yǎng)成分減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中地膜等廢棄物造成的環(huán)境污染等。
3.1預(yù)防環(huán)境污染
首先，應(yīng)建立病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于病蟲害及早預(yù)防，盡量減少使用農(nóng)藥的次數(shù)；積極開發(fā)容易分解、對(duì)人體危害小、對(duì)消除病蟲害效果明顯的農(nóng)藥，同時(shí)，采用噴霧技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)藥防治病蟲害的最大效用；最后可以采用生物防治、生態(tài)防治等措施，從根源減少農(nóng)藥污染。
3.2預(yù)防重金屬污染
首先，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行定期檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重金屬污染；其次，在重金屬污染較重的農(nóng)田，應(yīng)選用恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)作物，如玉米吸收重金屬的能力差，根莖類蔬菜對(duì)重金屬的吸收殘留較少，這些都可以有選擇的種植。當(dāng)然，還可以采用一些科學(xué)手段，引導(dǎo)重金屬遷移或者發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，減少其危害。
3.3預(yù)防化肥污染
首先，應(yīng)科學(xué)施肥，重視施肥的時(shí)間以及施肥量，采用正確的施肥方式如分層施肥等，減少肥料的擴(kuò)散，提高化肥的利用率；同時(shí)，增加有機(jī)肥的使用，保持土壤自身的肥力；最后，可以根據(jù)土壤養(yǎng)分搭配肥料，平衡土壤中的各種微量元素，從根源提高土壤的營(yíng)養(yǎng)成分。
3.4預(yù)防堿以及無(wú)機(jī)鹽污染
土壤中的堿以及無(wú)機(jī)鹽污染物主要來(lái)源于工農(nóng)業(yè)以及生活廢水的肆意排放。因此，預(yù)防這一類污染，就必須規(guī)范人們的行為，將廢水經(jīng)過一定的處理之后，再排放。在農(nóng)業(yè)灌溉過程中，不能用廢水進(jìn)行灌溉。
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摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的是環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，現(xiàn)代人們所認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問題不再僅僅是簡(jiǎn)單的污染物排放的問題，同時(shí)包含了自然環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)的平衡及如何保持可持續(xù)發(fā)展。特別對(duì)于濕地漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境來(lái)說，其環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義更加重大，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠有效的將我國(guó)濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行直觀的反映，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。本文重點(diǎn)對(duì)濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)及保護(hù)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：濕地；漁業(yè)生態(tài)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；保護(hù)
中圖分類號(hào)：S931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230099
對(duì)于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來(lái)說，其中最主要的工作就是環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相應(yīng)的保護(hù)工作。本文主要以嫩江濕地漁業(yè)環(huán)境作為研究對(duì)象進(jìn)行研究，主要研究了嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作。
1 嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)
本文研究的樣本是嫩江濕地的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，其中選取濕地魚塘進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，所選擇的時(shí)間點(diǎn)分別是夏季和秋季，按照標(biāo)準(zhǔn)水樣GB 12999-1991進(jìn)行水樣的選取，并每隔2h進(jìn)行樣本的選取。
其后就需要對(duì)所選取的樣本進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測(cè)，其中包括有水溫、pH、溶解氧、硫化氫、氨氮、總磷和總氮等因素，并根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)比，進(jìn)而得出相應(yīng)的結(jié)果，具體的監(jiān)測(cè)方法是：對(duì)于水溫的監(jiān)測(cè)來(lái)說，所運(yùn)用的是GB/T13195-1991溫度計(jì)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)于pH值的監(jiān)測(cè)來(lái)說，所運(yùn)用的主要是GB/T6920-1986玻璃電極法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；溶解氧的監(jiān)測(cè)方法則是GB/T7489-1987碘量法；硫化氫的監(jiān)測(cè)運(yùn)用的是亞甲基藍(lán)分光光度法；氨氮的監(jiān)測(cè)方法主要是GB7479-1987納氏試劑光度法，而對(duì)于其中磷和氮的含量檢測(cè)來(lái)說，主要運(yùn)用的是紫外線分光光度法。通過進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行記錄。
2 濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境主要存在的問題及相應(yīng)保護(hù)措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)各類資源都得到了一定程度的開發(fā)利用，并逐步實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化，但是對(duì)于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來(lái)說，其與漁業(yè)生產(chǎn)之間還存在一定的問題，尚沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展，濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也日益成為我國(guó)環(huán)境惡化的重要問題，所以，需要不斷對(duì)濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)所得出的結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。
2.1 對(duì)大水面的放養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整
不同的養(yǎng)殖模式對(duì)于濕地漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有不同的影響，以漁業(yè)中的草魚為例，當(dāng)草魚的作為主要的養(yǎng)殖體時(shí)，生態(tài)環(huán)境就會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化。在通過對(duì)濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)之后，所以找到相應(yīng)的保護(hù)方法，對(duì)于大水面放養(yǎng)來(lái)說，想要保證濕地漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)此環(huán)境下其他水生生物的正常生長(zhǎng)，就需要對(duì)放養(yǎng)模式進(jìn)行一定的調(diào)整。當(dāng)水面面積在5hm2以上時(shí)，要對(duì)所放養(yǎng)的魚種類進(jìn)行選擇，保證70%左右的魚類為濾食性鰱魚和鳙魚，剩下的30%可以選擇一定數(shù)量的鯉魚及鯽魚進(jìn)行放養(yǎng)，其中要特別注意對(duì)草食性魚類的放養(yǎng)，這樣就能夠有效的實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境及水生生物的自我恢復(fù)。
2.2 有效對(duì)立體生態(tài)漁業(yè)進(jìn)行發(fā)展
對(duì)于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)說，最主要的目的是為了實(shí)現(xiàn)濕地環(huán)境利用的最大化，所以，對(duì)于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來(lái)說，就需要進(jìn)行立體生態(tài)漁業(yè)的養(yǎng)殖，具體的方法是可以在濕地淺水區(qū)進(jìn)行蓮的種植，而水域較深的生態(tài)環(huán)境則可以選擇水上種植蓮，而水下進(jìn)行魚類的養(yǎng)殖，這樣就能夠有效實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖模式的最優(yōu)化，對(duì)濕地的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
2.3 有效實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)
對(duì)于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來(lái)說，最優(yōu)質(zhì)的濕地生態(tài)環(huán)境就是生物多樣性的環(huán)境，以嫩江濕地為例，其主要生長(zhǎng)的魚類為烏鱧，還有一些嫩江濕地鯉魚及鯰魚等，而此水域同時(shí)也是國(guó)家級(jí)的資源保護(hù)區(qū)，在此區(qū)域中，還進(jìn)行了一定的人工服務(wù)，以提高了嫩江濕地生物的多樣性，同時(shí)還對(duì)現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)型的魚類資源進(jìn)行了有效的豐富，例如嫩江濕地鲇等。而其中魚類的豐富性增長(zhǎng)，也保證了濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的整體提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境多樣性。
3 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作來(lái)說，其整體是一個(gè)較為復(fù)雜的工作，所以只有進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這對(duì)于濕地漁業(yè)生B環(huán)境來(lái)說具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]沈新強(qiáng).我國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)研究現(xiàn)狀與展望[J].漁業(yè)現(xiàn)代化，2010，11（1）：156-160.
在美國(guó)開發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個(gè)大規(guī)模集中開發(fā)的時(shí)期：一是1860-1890年，這一時(shí)期開發(fā)西部的主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國(guó)中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t，增加到1989年的1億9120萬(wàn)t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t，增加到1989年的5540.7萬(wàn)t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t，增加到1989年的5244萬(wàn)t，增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó)；美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬(wàn)t，牛奶1139.9萬(wàn)t，雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹?，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3 美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來(lái)看，可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1 可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
1．1區(qū)位特色
香山湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，地處鄂豫皖結(jié)合部的新縣，位于縣城東南6公里處，京九鐵路橫穿縣境，距景區(qū)直線距離2公里，南距武漢160公里，北距信陽(yáng)110公里，鄭州290公里。距京珠高速公路信陽(yáng)段入口80公里，阿深高速出口正處在景區(qū)1公里的通路上。該風(fēng)景區(qū)屬淮河水系潢河上游，由人工內(nèi)陸湖形成的水利自然風(fēng)景區(qū)。1969年修建了一座漿砌石重力拱壩，形成了庫(kù)容量為8385萬(wàn)立方米的水庫(kù)，庫(kù)內(nèi)可供游人垂釣和泛舟游覽。1972年向社會(huì)開放?？膳c縣城紅色之旅、南灣湖、雞公山、靈山寺相連接，形成精品旅游線路。
1．2資源特色
景區(qū)為亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，屬于濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候，所以這里四季分明，氣候溫和，雨水充沛，冬暖夏涼，年平均氣溫23．5攝氏度。森林覆蓋率85％以上，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，是一座天然大氧吧。景區(qū)面積10．6平方公里，山清水秀，石奇景幽，湖光山色，山上茂林修竹，四季如春，環(huán)湖四周，群山綿綿，島嶼眾多，洲島交錯(cuò)，星羅棋布，素有“豫南西子”美譽(yù)。景區(qū)主要以香山湖為中心，還開通了與水榜的水上觀光、體驗(yàn)水鄉(xiāng)民俗的線路，集中了景區(qū)內(nèi)的自然景觀和旅游資源的精華，突出了自然生態(tài)、水鄉(xiāng)小村和人文風(fēng)情的特點(diǎn)。目前，為加快景區(qū)發(fā)展，不斷發(fā)展完善景區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施與游樂項(xiàng)目，現(xiàn)投入建設(shè)的還有水上游樂中心，暗涵漂流等。
2香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
2．1部分地區(qū)存在水土流失問題
因景區(qū)屬低山丘陵區(qū)，部分地區(qū)坡度較陡，且受立地條件差，及在敏感區(qū)進(jìn)行藥用植物挖掘等破壞植被的行為，造成部分地區(qū)自然植被覆蓋率低，水土流失程度較高。
2．2林地面積較高，但林木總體質(zhì)量差
除少數(shù)地區(qū)的植被生長(zhǎng)狀態(tài)較好之外，多數(shù)地區(qū)的林地以中幼林為主，林分質(zhì)量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生產(chǎn)性土地少。
2．3仍存在水質(zhì)污染問題和違法破壞植被資源的行為
部分地區(qū)水質(zhì)受輕度污染，主要產(chǎn)生原因與周邊農(nóng)田大理施用化肥有關(guān)。濫砍亂伐現(xiàn)象屢禁不止。
2．4燃料的使用增加了對(duì)林地資源的需求
大多鄉(xiāng)村尚未充分開發(fā)利用沼氣，生產(chǎn)和生活加重了對(duì)林地資源的需要壓力。
3香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則
3．1可持續(xù)發(fā)展的原則
立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三效益的同步和統(tǒng)一。
3．2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的“雙贏”原則
使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律，協(xié)調(diào)由于建設(shè)及人類活動(dòng)所造成的生態(tài)環(huán)境與資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸方面的矛盾，解決環(huán)境破壞和生態(tài)環(huán)境失調(diào)問題。
3．3以重要生態(tài)功能區(qū)為保護(hù)重點(diǎn)的原則
重要生態(tài)功能區(qū)系指在維持生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能中具有舉足輕重的作用的區(qū)域，重要生態(tài)功能區(qū)的喪失往往會(huì)造成全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰；生態(tài)敏感區(qū)（如水土流失敏感區(qū)）系指抵抗力低，一旦遭受輕微干擾即易產(chǎn)生重大損失的區(qū)域，這兩類區(qū)域有時(shí)會(huì)有重合。由于這兩類區(qū)域在生態(tài)學(xué)上具有重要的意義，因此對(duì)它們的保護(hù)情況直接關(guān)系到整個(gè)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量，故而對(duì)這兩類區(qū)域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。
3．4實(shí)用性和可操作性原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，對(duì)有關(guān)專業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃的保護(hù)目標(biāo)即要有一定的超前性，又要能為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、財(cái)力所接受，措施應(yīng)具有可操作性，通過努力可以實(shí)現(xiàn)，最終使規(guī)劃目標(biāo)從制約型向適應(yīng)性、超前性發(fā)展。
4香山湖旅游區(qū)生態(tài)區(qū)劃
根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與特點(diǎn)，依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能差異、生態(tài)環(huán)境對(duì)旅游發(fā)展的影響等因素對(duì)香山湖旅游區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境區(qū)劃。為了滿足宏觀指導(dǎo)與分級(jí)管理的需要，該旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)。
5香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
5．1旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化在很大程度上受到大氣候、政府政策等對(duì)大范圍環(huán)境有影響的外力作用的影響，對(duì)于大氣候引起的生態(tài)環(huán)境問題人類在有限的生命周期內(nèi)很難改變，目前，人類能做到的對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有利的工作主要是改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和調(diào)整局部的小環(huán)境，主要有以下措施：
（1）科學(xué)區(qū)劃，合理功能定位。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)自然界的演替規(guī)律，科學(xué)區(qū)劃，因勢(shì)力導(dǎo)，針對(duì)不同區(qū)域開展合理活動(dòng)，對(duì)區(qū)劃的生態(tài)保護(hù)核心區(qū)采取嚴(yán)格的封育措施，禁止破壞性的生產(chǎn)活動(dòng)和建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以生態(tài)恢復(fù)為主，適度利用。（2）提升香山湖水庫(kù)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的生態(tài)地位。基本形成以該風(fēng)景區(qū)為主線的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，加強(qiáng)管理，發(fā)揮該風(fēng)景區(qū)的生態(tài)防護(hù)作用。
（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕生態(tài)環(huán)境壓力。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和長(zhǎng)期以來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴程度及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較小的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)牧業(yè)等，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的牧業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
（4）加大宣傳教育力度，提高公眾生態(tài)防護(hù)意識(shí)。在區(qū)域范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，并把生態(tài)保護(hù)教育納入學(xué)校教育范圍，從小學(xué)生開始樹立正確的生態(tài)環(huán)境觀和人與自然和諧相處的理念，提高公眾的生態(tài)防護(hù)意識(shí)，形成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。
（5）全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境整治的各項(xiàng)工程。按照國(guó)家進(jìn)行國(guó)土整治的目標(biāo)要求，全面落實(shí)各項(xiàng)工程措施，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和終身制，嚴(yán)格工程項(xiàng)目資金管理，確保生態(tài)工程建設(shè)的專資金使用符合生態(tài)保護(hù)需要。
（6）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)地段進(jìn)行全面的生態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)生態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)提出合理的生態(tài)建設(shè)方案和對(duì)策措施。
5．2旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）大氣環(huán)境保護(hù)。①旅游區(qū)內(nèi)一切設(shè)施建設(shè)均須符合環(huán)保要求，對(duì)其造成的環(huán)境污染需作出全面分析論證，并制定實(shí)施相應(yīng)的環(huán)保措施，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)開山取石和采礦，努力為景區(qū)營(yíng)造一個(gè)和諧美麗的天人合一的自然環(huán)境。②要盡量減少對(duì)大氣的污染，嚴(yán)格控制進(jìn)入旅游區(qū)的車輛數(shù)，旅游車停放在相應(yīng)的停車場(chǎng)，對(duì)經(jīng)常進(jìn)入旅游區(qū)的內(nèi)部車輛要安裝廢氣凈化設(shè)備，改善車輛燃料結(jié)構(gòu)，減少塵埃、廢氣等污染。③調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)天然氣等優(yōu)質(zhì)能源，擴(kuò)大電力在能源結(jié)構(gòu)中的比重，逐步降低煤炭終端消費(fèi)量。④垃圾處理要集中并分類處理，嚴(yán)禁焚燒，統(tǒng)一運(yùn)往填埋場(chǎng)，進(jìn)行土地填埋。
（2）水體環(huán)境保護(hù)。①禁止在旅游區(qū)內(nèi)河道挖沙、采石及人工筑壩攔水。②禁止往湖河中亂扔垃圾等污染物，禁止生活污水直接排入水體。③加強(qiáng)宣傳教育，教育居民及游客不向河道中傾倒污水、亂丟垃圾等環(huán)保知識(shí)。
（3）土地環(huán)境保護(hù)。①旅游區(qū)內(nèi)的土地環(huán)境質(zhì)量必須符合GB151618－1995中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，旅游區(qū)的固體廢棄物要集中處理，不可隨意丟棄，不準(zhǔn)直接埋入土地。②要控制旅游區(qū)周邊農(nóng)田等的化肥農(nóng)藥用量，以免造成農(nóng)業(yè)污染型土地污染。③規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水泥車道與停車場(chǎng)，防止車輛任意行駛，碾壓植被；盡快修建水泥公路及旅游區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)間的道路，使已嚴(yán)重破壞的植被得以恢復(fù)。④旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造必須與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑物、圍墻等設(shè)施力求隱蔽，避免在湖河岸邊構(gòu)筑建筑物；基礎(chǔ)建筑施工不得在山頂、山脊等顯目處大量動(dòng)土與破壞植被，同時(shí)加強(qiáng)水土保持，以保護(hù)原有的自然風(fēng)貌。
（4）噪聲防治。①旅游區(qū)內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施噪聲不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入旅游區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得鳴高音喇叭。②沿旅游通道、停車場(chǎng)兩側(cè)種植綠化帶，以喬木、灌木、地被和草地相結(jié)合，形成連續(xù)密集地障礙帶，以發(fā)揮林帶地吸聲作用。
【關(guān)鍵詞】海域生態(tài)環(huán)境；保護(hù)措施；生態(tài)港口；建設(shè)研究
隨著我國(guó)規(guī)劃綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)后，海南省生態(tài)港口建設(shè)開始成為一個(gè)熱點(diǎn)。然而，港口建設(shè)難免要對(duì)海南海域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，加之目前我國(guó)在港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究還不夠多，使得海南省港口建設(shè)伴隨而來(lái)的海域生態(tài)環(huán)境問題越顯突出。
一、海南省海域生態(tài)開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀
（一）港口資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位33個(gè)。隨著“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，海南省的海口和洋浦兩大港口在2014年初簽署了港口資源整合協(xié)議。預(yù)計(jì)到2020年，海南將完善以洋浦港、?？诟蹫殡p核的樞紐港，以八所、三亞、清瀾港為重要港口的布局，港口服務(wù)能力將輻射東南亞。港口眾多當(dāng)然是優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展海上物流的基礎(chǔ)強(qiáng)項(xiàng)；但在全省經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個(gè)3.54萬(wàn)平方公里的海島上，若協(xié)調(diào)不當(dāng)反而可能帶來(lái)一定負(fù)面效果。由此看來(lái)，在加強(qiáng)海洋海域生態(tài)保護(hù)的前提下開展生態(tài)港口建設(shè)是當(dāng)下的重點(diǎn)，應(yīng)謹(jǐn)遵海洋法規(guī)定要求，加大對(duì)污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)的力度，完善對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮髿狻⒐腆w等帶來(lái)的水污染的治理措施。
（二）漁業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南省淺海區(qū)漁業(yè)資源豐富，且魚類生物種類繁多，為當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大優(yōu)勢(shì)。從海南淺海區(qū)漁業(yè)分布和數(shù)量資源變化的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)?shù)卦?010年到2014年間捕魚種類就多達(dá)數(shù)十種，其中冷溫種3種，占據(jù)所有捕量的8.3%，溫暖種15種，占所有捕量的38.9%，溫水種19種，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺類生物種，捕量同樣非?？陀^。但是，這些漁業(yè)資源在促進(jìn)海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問題。尤其近幾年，由于當(dāng)?shù)丶哟罅藢?duì)魚類的捕撈力度，導(dǎo)致魚量逐年下降。根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2014年間，海南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)魚類減少了5種，在整體產(chǎn)量數(shù)值方面比往年下降了2.3%。針對(duì)這一情況，海南當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門已然采取了一些監(jiān)管措施，并發(fā)揮了一定成效；但是整體來(lái)看，依然需要在制度和法規(guī)方面采取進(jìn)一步的完善措施，確保其有效可行。
二、海南省海域生態(tài)保護(hù)為依托的港口建設(shè)的措施
（一）制度措施
（1）圍繞海洋法制定科學(xué)管理制度。科學(xué)的管理制度是促進(jìn)生態(tài)港口建設(shè)效率和水平的基礎(chǔ)前提。海南港口建設(shè)的目的在于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“雙贏”，所以在構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的海域港口的同時(shí)，更應(yīng)讓港口的發(fā)展和海域生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。目前，海南當(dāng)?shù)卣駨膰?guó)家《海洋法》的相關(guān)規(guī)定制訂了科學(xué)的管理制度，如：①將資源、環(huán)境、生態(tài)效益納入到生態(tài)港口建設(shè)評(píng)價(jià)體系中，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系；②進(jìn)一步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，淡化GDP考核，大力發(fā)展考核制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，這對(duì)生態(tài)港口建設(shè)及管理具有一定的保障作用；③加大對(duì)企業(yè)投資的生態(tài)港口建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的管理力度，并備份文件，分別實(shí)施核準(zhǔn)制和備案制等；④生態(tài)港的建設(shè)應(yīng)該遵循不浪費(fèi)、不污染、不亂建的原則，并自上而下，自內(nèi)而外地服從管理制度的要求，認(rèn)真記錄建設(shè)過程中的每一次突發(fā)事件，并制定行之有效的針對(duì)性方案；⑤對(duì)生態(tài)港建設(shè)過程中伴隨的一些生態(tài)環(huán)境污染問題做出詳細(xì)的分類，并圍繞技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄工作，提高生態(tài)港口建設(shè)的效率，并降低海域環(huán)境污染的指數(shù)。這些制度條例貫穿了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)等方方面面，具有全面性和完善性的特點(diǎn)。除此之外，在圍繞《海洋法》制定科學(xué)的管理制度同時(shí)也要加強(qiáng)整體管理人員的能力、素養(yǎng)，只有在基層方面做足工作，才能更好地落實(shí)管理制度。（2）加大政府監(jiān)督管理力度。政府加大管理力度，這是保證生態(tài)港口建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的重要前提，是踐行國(guó)家《海洋法》，提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同進(jìn)步的重點(diǎn)手段。在具體的實(shí)踐方面，可以從以下兩方面著手：首先，對(duì)基層管理人員開展定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加深他們對(duì)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和重視，提高基層人員的基礎(chǔ)監(jiān)督管理能力和綜合管理素質(zhì)，由此讓基層人員可以更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施管理工作，讓監(jiān)督管理自上而下地全面貫徹下來(lái)；其次，對(duì)外界實(shí)施政策、制度的約束手段，比如在港口、碼頭的告示欄上進(jìn)行明文規(guī)定，或者是利用法律教育的形式將海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到群眾中，讓當(dāng)?shù)氐拿癖姵浞忠庾R(shí)到海域環(huán)境保護(hù)的重要性。目前，在加大政府監(jiān)督管理力度方面，除了出臺(tái)一系列的管理政策之外，海南省當(dāng)?shù)剡€建立了專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在明確其職權(quán)的基礎(chǔ)上還實(shí)施了一系列激勵(lì)基層人員工作效率的方案策略，其中便包括了獎(jiǎng)懲機(jī)制，這不但可以充分激發(fā)基層員工的工作熱情，讓其客觀、正確、認(rèn)真地看待自己的崗位，而且還能為當(dāng)?shù)氐恼囵B(yǎng)出一批優(yōu)秀的監(jiān)督管理人員。（3）完善并健全相關(guān)政策法規(guī)。完善海南海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，遵循《海洋法》要求，提高法規(guī)政策的有效性，保障其功能性，這是建設(shè)生態(tài)港口所要遵循的一個(gè)重要內(nèi)容。《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》中明確指出：漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，控制養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。在該制度的管理和監(jiān)督下，任何一家漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模和密度上都會(huì)有所控制，這樣既能保障海域生態(tài)的平衡發(fā)展，還能為其它企業(yè)、個(gè)人提供更多的生存空間。而在此基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，則可以讓個(gè)別心存僥幸的企業(yè)和個(gè)人收起自己的私欲，為創(chuàng)造和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，打造高效率、高環(huán)保、高發(fā)展的港口提供助力。日前，海南港口建設(shè)全面提速，為構(gòu)建“四方五港”的格局而加大建設(shè)力度。在方案實(shí)施期間，海南省港務(wù)公安局召開了干部大會(huì)，會(huì)議的主題是“保障港口生產(chǎn)建設(shè)”，會(huì)議期間就完善法規(guī)政策，落實(shí)統(tǒng)一思想等問題展開了明確的解讀，并提出要抓好當(dāng)前工作，致力維護(hù)政治生態(tài)環(huán)境，從政治的角度去提高生態(tài)港口建設(shè)的效率和科學(xué)性。2012年，海南當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了《海南省港口條例》，以此完善對(duì)港口建設(shè)管理的方案規(guī)劃。條例中指出：省港航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源的統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用和集約使用的原則，保護(hù)和合理利用港口岸線資源。該規(guī)定的出臺(tái)在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)海南省水域生態(tài)資源魚類和非物資源的保護(hù)力度，而其集約使用的原則還大大地提高了資源的利用效率和價(jià)值，讓港口建設(shè)即符合客觀要求，也具有層次性和規(guī)范性的特點(diǎn)。
（二）技術(shù)措施
（1）污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)。開展污染事故檢測(cè)與裝備建設(shè)工作，這是基于海域生態(tài)保護(hù)為依托的港口建設(shè)所要關(guān)注的基礎(chǔ)前提，也是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。環(huán)境污染事故檢測(cè)和裝備建設(shè)在生態(tài)港口建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用，甚至可以說海南各個(gè)生態(tài)港口的建設(shè)和運(yùn)行都是圍繞檢測(cè)來(lái)進(jìn)行的，而檢測(cè)中心則成為了處理事故的核心區(qū)域。海南省相關(guān)部門在事故的處理中，首先建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以此來(lái)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種事故，從而全面提高應(yīng)急處理能力。此外，海南當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了應(yīng)急檢測(cè)裝備體系建設(shè)政策，并將該方案下達(dá)到了相關(guān)企業(yè)。通過應(yīng)急檢測(cè)裝備體系，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以快速有效地完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，這個(gè)體系中還包含了現(xiàn)代通訊信息系統(tǒng)和現(xiàn)代交通與安全系統(tǒng)等體系的建設(shè)，并且這些系統(tǒng)體系之間存在著相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，互相扶助，有效地實(shí)現(xiàn)了技術(shù)方面的一體化目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面的實(shí)效性。（2）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)海南省生態(tài)港口建設(shè)的現(xiàn)狀和制定的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。近日，海南當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了清污公司隊(duì)伍，這讓完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高，并在應(yīng)急事故處理中發(fā)揮了不可或缺的作用。而在這個(gè)基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以進(jìn)一步借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)港口建設(shè)方面所采用的手段，比如：清污公司通過與油碼頭業(yè)主和船舶公司方面簽訂清污合同，讓事故發(fā)生的同時(shí)雙方都可以獲得權(quán)利與義務(wù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督清污公司的工作質(zhì)量，并制訂定期考核策略，對(duì)清污公司的質(zhì)量和能力展開進(jìn)一步的了解。但是，當(dāng)污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范圍，這時(shí)可以由相關(guān)部門全權(quán)負(fù)責(zé)處理，組織并開展清污活動(dòng)。（3）加強(qiáng)大氣、固體、水污染的治理措施。海南省在生態(tài)港口建設(shè)的技術(shù)措施方面對(duì)各種污染制訂了有效的整治方案。首先，當(dāng)?shù)毓芾聿块T重點(diǎn)加強(qiáng)了散貨物流中心的建設(shè)，并提高對(duì)散貨密閉運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)力度，在防風(fēng)網(wǎng)的建設(shè)方面也趨向定型，這在一定程度上扼制了大氣和固體污染的持續(xù)擴(kuò)散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水調(diào)控和清污工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)二者的集合作業(yè)之外，管理部門還強(qiáng)調(diào)了污水處理使用化學(xué)藥劑方面的注意事項(xiàng)，并對(duì)污水回用和再生水的回用與排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水處理和控制等工作上，主要體現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制和船運(yùn)及港口污染這兩方面。其一，要有效處理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，要集中科技優(yōu)勢(shì)在水產(chǎn)養(yǎng)殖排污監(jiān)測(cè)和高產(chǎn)精養(yǎng)技術(shù)推廣方面下功夫。這也是打造生態(tài)港口建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，用以保護(hù)漁業(yè)產(chǎn)量的持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)資源的平衡。其二，在船運(yùn)和港口污染處理技術(shù)方面，海南省加大了對(duì)船舶作業(yè)廢水排量的控制，并下達(dá)了相關(guān)管理?xiàng)l例，同時(shí)也在污染事故應(yīng)急系統(tǒng)方面給予了進(jìn)一步完善。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，在海南地區(qū)打造生態(tài)港口，這是提高當(dāng)?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)效率的關(guān)鍵前提。而在此基礎(chǔ)上，不但需要法律法規(guī)的扶持，更需要在技術(shù)方面投入大力度?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)在該方向已經(jīng)取得了一定的成果，但是在理論和實(shí)踐技術(shù)方面依然優(yōu)待持續(xù)的深入和探索。本文在論述期間，筆者著重從制度措施和技術(shù)措施兩個(gè)方面進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)制度是扶持技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的前提，而技術(shù)是鞏固制度的根本，二者之間缺一不可，是提高生態(tài)港口建設(shè)有效性的重中之重。因而，圍繞海南省生態(tài)港口建設(shè)展開分析，對(duì)于如何運(yùn)用相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)措施來(lái)保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同進(jìn)步，這是值得我們深思的重點(diǎn)。
作者:侯麗維 單位:海南大學(xué)學(xué)院
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