時(shí)間：2023-07-02 09:22:13
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【關(guān)鍵詞】工程合同管理，教學(xué)問題，教學(xué)方式
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.建筑行業(yè)也隨之與國(guó)際接軌，各類工程項(xiàng)目的合同形式相繼出現(xiàn)，這就對(duì)工程項(xiàng)目的從業(yè)人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立，合同條款的履行，合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同索賠管理等都是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)關(guān)注的問題。所以工程合同管理的知識(shí)是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須具備的知識(shí)技能，也是工程管理專業(yè)學(xué)生形成專業(yè)核心能力的重要課程。
一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題
《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關(guān)理論知識(shí)；建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的制度和基本方法；工程合同的爭(zhēng)議及解決；工程合同索賠的理論知識(shí)與方法；建設(shè)工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內(nèi)容。
本課程具有綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，從教學(xué)要求和知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)分析，涉及到工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、工程技術(shù)、工程法律等知識(shí)體系，對(duì)學(xué)生應(yīng)用相關(guān)的理論知識(shí)解決實(shí)際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國(guó)家法規(guī)政策緊密相關(guān)，要求教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)；然而，本課程傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍然是教師講，學(xué)生聽，教師出題考試，學(xué)生死記硬背。
這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力。這就要求教師在教學(xué)過程中絕對(duì)不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，大膽進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新。
二、多種有效教學(xué)方式的探索
1、采用案例教學(xué)法，促進(jìn)課堂互動(dòng)
案例分析是本課程不可缺少的內(nèi)容，工程合同管理是一門綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，也是文字繁多，枯燥乏味的學(xué)科；要使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣和保證教學(xué)效果，使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容更加深刻的領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用，就應(yīng)極采用案例教學(xué)法。
案例教學(xué)可以有效克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)探索、認(rèn)真思考，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。通過案例教學(xué)，組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行深入討論和分析，使一些看起來復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)很快被學(xué)生理解和掌握，能給學(xué)生提供解決實(shí)際問題的機(jī)會(huì)，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為提高教學(xué)質(zhì)量，突出專業(yè)特色奠定了基礎(chǔ)。
2、采用模擬教學(xué)法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力
模擬教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生模擬工程的施工實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)中的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)案件，模擬工程項(xiàng)目中的當(dāng)事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項(xiàng)目的爭(zhēng)議或索賠展開討論的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法具有實(shí)踐性、公開性、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過模擬教學(xué)可以充分提高學(xué)生的實(shí)踐能力，獨(dú)立判斷、獨(dú)立思考的能力，體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，把學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索知識(shí)，提高了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，為將來就業(yè)做準(zhǔn)備。
3、采用及時(shí)教學(xué)法，搭建師生溝通橋梁
及時(shí)教學(xué)法是一種基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)之間的互補(bǔ)和互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)的形式?，F(xiàn)在很多高校都已建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的綜合管理平臺(tái)，教師可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及時(shí)上傳教課內(nèi)容，及時(shí)更新課程相關(guān)知識(shí)體系。
基于本課程的所涉及的法律、法規(guī)；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新，資源共享，同時(shí)也為學(xué)生搭建了及時(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)探討的教學(xué)平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞上無與倫比的優(yōu)勢(shì)和不受時(shí)間限制的特性，實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生之間隨時(shí)隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，可以進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)面，也大大提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，從而更好的掌握和應(yīng)用合同管理知識(shí)及相關(guān)的工程法律知識(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，工程管理的方方面面都要與國(guó)際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學(xué)也要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理的教學(xué)知識(shí)體系，才能使同學(xué)們更系統(tǒng)的掌握合同管理方面的理論知識(shí)，真正的把合同管理與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，以后在同學(xué)們工作時(shí)，合同管理才能真正到位，教師履行的責(zé)任才能真正實(shí)現(xiàn)，我們的教學(xué)工作才能有亮點(diǎn)，也更有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]佘立中，趙建華；及時(shí)教學(xué)法在課程教學(xué)中的應(yīng)用；[期刊論文]-高教探索；2006（2）
2020年我院在公司黨政部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全院干部職工的共同努力，較好完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，現(xiàn)分別敘述如下：
1、全年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況：
共承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)25項(xiàng)，落實(shí)設(shè)計(jì)合同共93.75萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)收入80.97萬(wàn)元。職工工資發(fā)放到2020年10月。
2.2020年所做的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、特色工作。
2020年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是從勉縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接了三家工業(yè)廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，在時(shí)間緊，任務(wù)重，人員嚴(yán)重不足的情況下，保質(zhì)保量地按時(shí)限要求完成了設(shè)計(jì)，不僅贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，也取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、合同管理方面：
合同全面建立了內(nèi)部合同管理臺(tái)帳，并設(shè)專人管理，合同的協(xié)商、價(jià)格確定，簽訂、審查上報(bào)備案各步驟符合國(guó)家有關(guān)合同規(guī)定及九冶七公司的文件規(guī)定，2020年合同及收入都已全部納入了公司賬務(wù)管理。
4、資金管理方面：
每筆資金都按公司規(guī)定先審批，后使用并且每筆資金使用審批過程中并經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)部會(huì)知。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)審批后使用，無將收入收后不交財(cái)務(wù)而直接使用坐支現(xiàn)金的情況，無未交納財(cái)務(wù)管理的收入和支出。
5、資質(zhì)管理方面：
年初已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)企業(yè)年報(bào)，并已經(jīng)陜西省住房和建設(shè)廳審批同意。每月的設(shè)計(jì)月報(bào)均能按時(shí)限要求完成上報(bào)，并均已經(jīng)通過省廳的審核。
對(duì)于證照、資質(zhì)、相關(guān)注冊(cè)人員、專業(yè)人員證書及檔案指定專人管理，負(fù)責(zé)證照、資質(zhì)的年檢、延續(xù)、變更、考核等和注冊(cè)人員、專業(yè)人員相關(guān)手續(xù)的辦理事項(xiàng)。注冊(cè)人員繼續(xù)教育均能按陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)要求，按時(shí)限完成。確保我院相關(guān)證照、資質(zhì)合法有效。
6、存在不足：
①設(shè)計(jì)資質(zhì)仍然偏低，不利于在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。
②市場(chǎng)營(yíng)銷難度加大，目前在手任務(wù)嚴(yán)重不足。
③高素質(zhì)人才引進(jìn)困難，整體設(shè)計(jì)水平仍未有本質(zhì)性的提高，有待今后不斷改進(jìn)、提高。
④專業(yè)設(shè)計(jì)軟件正版化問題仍未解決，制約了設(shè)計(jì)作品的技術(shù)水平提高。
二、2021年工作安排及應(yīng)對(duì)措施
1、重點(diǎn)工作之一，理順工作思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作的新發(fā)展。
2、重點(diǎn)工作之二，加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)開發(fā)力度，爭(zhēng)取多找活，找好活，努力完成年初制定的全年開發(fā)量。
3、重點(diǎn)工作之三，爭(zhēng)取對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、重點(diǎn)工作之四，爭(zhēng)取今年再招收一到二名大學(xué)生，充實(shí)設(shè)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)新入職員工的培訓(xùn)力度和對(duì)不適應(yīng)設(shè)計(jì)工作員工的調(diào)整。
5、應(yīng)對(duì)措施：
針對(duì)以上存在問題，我們想從以下幾個(gè)方面來解決目前存在的問題。
1）加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)的開發(fā)力度；
2）加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)；
3）加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的精度；
4）提高設(shè)計(jì)服務(wù)的水平；
5）降低設(shè)計(jì)工作成本
一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；
二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；
三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。
四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和*鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。
一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
二要堅(jiān)持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。
三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
方案介紹
和勤立足本土，深諳中國(guó)企業(yè)人力資源管理特色，結(jié)合先進(jìn)人力資源管理理念，打造出以職位為基礎(chǔ)、以能力為核心、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全員參與式集團(tuán)人力資源管理解決方案。
機(jī)構(gòu)管理和職位管理是對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職務(wù)職位體系的設(shè)置、變革和歷史進(jìn)行管理。人事管理是對(duì)員工入職、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、離職等業(yè)務(wù)和員工基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。勞動(dòng)合同管理是對(duì)各種人事合同或協(xié)議的簽訂、續(xù)簽、終止和解除等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。
考勤管理是對(duì)員工的考勤、休假和加班業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。薪酬管理適應(yīng)各種薪酬制度，通過定制的方式適應(yīng)薪酬改革。統(tǒng)計(jì)分析功能可靈活定制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析圖表。
招聘管理提供招聘業(yè)務(wù)完整過程的管理。培訓(xùn)管理提供對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、結(jié)果、資源的全面管理，記錄培訓(xùn)業(yè)務(wù)全過程。
績(jī)效管理是面向企業(yè)全員參與的績(jī)效全過程解決方案，支持員工績(jī)效和組織績(jī)效。能力管理是對(duì)匹配分析人員實(shí)際能力與職位要求能力的符合程度和人員能力開發(fā)的管理。
人力成本管理是對(duì)人力成本總量指標(biāo)、構(gòu)成指標(biāo)及效益指標(biāo)的全面管理和分析。領(lǐng)導(dǎo)及接班人管理、專業(yè)技術(shù)人員管理和技能操作人員管理，可對(duì)不同類型的人員進(jìn)行分類管理。
門戶平臺(tái)是全員參與人力資源管理的有效途徑與方式，系統(tǒng)提供了四類組織角色：高層、HR、經(jīng)理和員工。管理平臺(tái)是為了提高系統(tǒng)的靈活性、可擴(kuò)展性和安全性而設(shè)置的系統(tǒng)管理模塊。
方案亮點(diǎn)
解決方案全面滿足中國(guó)大型集團(tuán)化企業(yè)人力資源管控模式；全B/S結(jié)構(gòu)，采用新一代Web2.0、AJAX技術(shù)；靈活可定制的體系架構(gòu)，元數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，支持系統(tǒng)的持續(xù)擴(kuò)充；采用先進(jìn)的時(shí)間模型、關(guān)系模型，完整記錄組織、職位和人員變化的軌跡；貫穿系統(tǒng)的分層分批處理和局部刷新技術(shù)，提高了頁(yè)面響應(yīng)性能。
適用行業(yè)
濰坊市著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，提出“三分建，七分管”的新理念，并探索出城市管理的新型利益模式。
“養(yǎng)人辦事”變?yōu)椤百?gòu)買服務(wù)”
在濰坊街頭，“辦證”等小廣告之類城市“牛皮癬”難以尋覓。
對(duì)此，濰坊市城管執(zhí)法局有關(guān)人士很平靜地告訴記者說：“清理小廣告這一塊，我們采取招標(biāo)方式，讓物業(yè)公司去管。其實(shí)以前我們也想過很多辦法，甚至把他們抓起來，也沒什么太大效果?，F(xiàn)在招標(biāo)了一個(gè)物業(yè)公司，每年支出幾十萬(wàn)元，這樣做效果很明顯?！?/p>
這其實(shí)反映出濰坊城市管理作業(yè)方式的變化——由“養(yǎng)人辦事”變?yōu)椤百?gòu)買服務(wù)”。上述人士介紹道：“我們的錢能‘花得少，辦事多’，就是引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化管理，而管理部門只起到監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。由公司直接作業(yè)，我們監(jiān)督他們作業(yè)和完成的效果，錢由財(cái)政局直接撥付給他們?！?/p>
據(jù)了解，目前濰坊市已對(duì)365萬(wàn)平方米道路保潔作業(yè)和305萬(wàn)平方米綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行了公開招標(biāo)，使市政管理具體作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化，杜絕養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
此外，濰坊在城市管理中還貫穿著節(jié)能減排理念，公共照明電費(fèi)的支付方式，由原來的實(shí)報(bào)實(shí)銷改為實(shí)行“集中控制、合同管理、電費(fèi)包干”，即集中控制開關(guān)燈時(shí)間、簽訂合同管理協(xié)議，按新增照明裝燈量的90%撥付電費(fèi)，超支自負(fù)，結(jié)余主要用于節(jié)電設(shè)備投資及節(jié)能管理支出。目前已累計(jì)安裝節(jié)能設(shè)備136臺(tái)，節(jié)約財(cái)政支出600萬(wàn)元。
對(duì)于城市管理作業(yè)方式的變化，上述人士感慨頗深：“講句實(shí)在話，我們?yōu)H坊的城市管理雖然搞得有聲有色，但投入的資金真的不多。有一年我們?nèi)ツ呈〕强疾?，他們的環(huán)境衛(wèi)生也做的很好，但他們每年每平方大概要14元，有的甚至達(dá)到19元，但在我們?yōu)H坊只有3.5元?！?/p>
管理部門職能利益雙調(diào)整
除了改變城市管理作業(yè)方式，濰坊還對(duì)城市管理部門的“物質(zhì)基礎(chǔ)”與“職能行為”進(jìn)行了良性轉(zhuǎn)換。
《濰坊市中心城區(qū)依法拆除違法建設(shè)資金管理暫行辦法 》就鮮明地體現(xiàn)了上述兩點(diǎn)。
1城管執(zhí)法部門的“物質(zhì)基礎(chǔ)”實(shí)現(xiàn)了良性轉(zhuǎn)換。
根據(jù)《濰坊市中心城區(qū)依法拆除違法建設(shè)資金管理暫行辦法》，城管執(zhí)法部門辦案經(jīng)費(fèi)徹底與罰款“脫鉤”，財(cái)政部門在嚴(yán)格評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)城管執(zhí)法部門的辦案經(jīng)費(fèi)予以保障。
這其實(shí)意味著城管執(zhí)法部門不用再用罰款來解決辦案經(jīng)費(fèi)，其“物質(zhì)基礎(chǔ)”得以解決，并實(shí)現(xiàn)良性轉(zhuǎn)換。
2也促進(jìn)了城管執(zhí)法部門的“職能行為”良性轉(zhuǎn)換。
《濰坊市中心城區(qū)依法拆除違法建設(shè)資金管理暫行辦法》規(guī)定，建立約束機(jī)制，城管執(zhí)法部門辦案經(jīng)費(fèi)與實(shí)際拆除違法建設(shè)面積相“掛鉤”，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)拆而未拆的違法建設(shè)，按違法建設(shè)評(píng)估值的20%扣除費(fèi)用，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)。
濰坊市城管執(zhí)法局相關(guān)人士對(duì)記者表示，他們只對(duì)城市管理作業(yè)公司起到監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，并且，城管執(zhí)法局“主要做城市的‘凈化、綠化、亮化’這幾方面的工作。比如當(dāng)年為了治理河流還專門成立了三河辦，花了幾年才讓水變成現(xiàn)在這個(gè)樣子。還有綠化面積的增長(zhǎng)特別快，幾乎是呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的。”
“此外，濰坊的亮化工程也是一大亮點(diǎn)。很多燈都是由我們自己設(shè)計(jì)的，因?yàn)槲覀兪秋L(fēng)箏都，很多造型需要體現(xiàn)地方的特色文化，其中包括了橋梁，河道等處的亮化。我也去過一些城市，覺得在同等規(guī)模的城市里，我們還算是做的比較有特色的?！痹撆勘硎?。
濰坊兩大啟示
如果總結(jié)濰坊的城市管理方式，有兩大啟迪引人思考。
1城市管理作業(yè)方式可以嘗試市場(chǎng)化模式。
眾所周知，現(xiàn)行城市管理作業(yè)模式大都屬“官辦”，即財(cái)政撥款到部門，再由部門設(shè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)人購(gòu)設(shè)備，然后直接介入城市管理的具體作業(yè)工作。濰坊的探索既讓流程扁平化，又使市政管理具體作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化。
一位不愿具名的財(cái)政學(xué)者為此感慨道：“國(guó)外政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)早已經(jīng)是常態(tài)，國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)法雖然也明確了，但人們還是認(rèn)為政府的錢要由政府部門來花！”
2可以通過利益模式的調(diào)整實(shí)現(xiàn)政府部門職能的歸位。
各相關(guān)部門、村
二、考核內(nèi)容
各村溝渠清淤責(zé)任制落實(shí)情況，組織動(dòng)員情況，資金投入和配套資金落實(shí)情況，水毀工程修復(fù)情況，工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、工程效益、工程管理和機(jī)制創(chuàng)新情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況。
三、評(píng)分辦法
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核按百分制計(jì)分。所有考核內(nèi)容全面完成按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，階段考核按規(guī)定指標(biāo)計(jì)分，未達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)按比例扣分。
（一）項(xiàng)目組織（15分）
1、組織領(lǐng)導(dǎo)（6分）
（1）、成立了農(nóng)建指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，得2分；組建了辦事機(jī)構(gòu)，得2分。
（2）、制定了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施計(jì)劃得2分。
（3）、制定了考核辦法，得2分。
2、統(tǒng)計(jì)與報(bào)表(4分)
（1）、及時(shí)向上級(jí)農(nóng)建指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，得2分；缺報(bào)一次，扣1分，最多扣2分。
（2）、每月按時(shí)向上級(jí)農(nóng)建指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送月進(jìn)度材料和報(bào)告，得2分；缺報(bào)一次，扣1分，最多扣2分。
3、信息與宣傳（5分）
農(nóng)建工作有特色，有亮點(diǎn)，在媒體刊發(fā)信息、報(bào)道2篇以上，得4分；本市級(jí)示范推廣，得1分。
（二）項(xiàng)目建設(shè)管理（55分）
1、建立健全由受益單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的管理組織，配備管理人員，制定相應(yīng)的工程管理規(guī)章制度，得5分。
2、重點(diǎn)工程嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程合同管理制。增加工程按照規(guī)定程序上報(bào)，得5分。
3、重點(diǎn)工程做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)，得5分，否則不得分；工程完工后需提交工程結(jié)算書和相關(guān)驗(yàn)收證明材料，得5分，否則不得分。
4、重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)有力。不增加工程建設(shè)所涉及村民的青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，得5分。
5、按期完成各項(xiàng)農(nóng)建工程任務(wù)100%、90%、80%、70%，分別得25、20、15、10分，未達(dá)到70%不得分；沒有發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，得5分。
（三）項(xiàng)目資金管理（30分）
1、村級(jí)資金投入（5分）。村級(jí)按照處級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行配套，得5分。
2．農(nóng)民籌資投勞（15分）。根據(jù)爭(zhēng)取“一事一議”獎(jiǎng)扶政策和農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)項(xiàng)目的比例數(shù)考評(píng)。
3．資金監(jiān)管（5分）。按照項(xiàng)目建設(shè)資金使用規(guī)范情況考評(píng)，?？顚Ｓ?，得5分。
四、獎(jiǎng)懲辦法
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
1．本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對(duì)各村考核評(píng)價(jià)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。
2．農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對(duì)水利服務(wù)中心綜合考評(píng)。
（二）懲罰
公司領(lǐng)導(dǎo)層情系業(yè)主，至真至誠(chéng)，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全體員工滿懷豪情，精細(xì)管理，創(chuàng)新學(xué)習(xí)，穩(wěn)步發(fā)展，為銀億品牌不斷增輝，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力工作。
從最初的國(guó)際經(jīng)貿(mào)園到生活新境、世紀(jì)長(zhǎng)春等九個(gè)高檔小區(qū)，50萬(wàn)平方米，5000多戶業(yè)主，銀億物業(yè)腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，取得了一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)。公司牢牢抓住兩個(gè)重要支撐，充分認(rèn)識(shí)到硬件、軟件是企業(yè)發(fā)展的主體座標(biāo)，他們珍視現(xiàn)有的格局和硬件設(shè)施，并以此為硬件加強(qiáng)軟件建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)品質(zhì)，全方位地開展人性化服務(wù)，走出了一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代物業(yè)管理之路。
公司強(qiáng)化管理，體現(xiàn)特色，將定性、定量指標(biāo)，層層分解；讓考核、壓力層層到位，落實(shí)到人；讓管理環(huán)節(jié)有條不紊，不致斷檔；嚴(yán)格執(zhí)行《行政管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《合同管理制度》、《員工上崗前培訓(xùn)制度》等規(guī)章，全面提升企業(yè)管理水平，力求各部門、各單位有章可行，操作規(guī)范，責(zé)任職責(zé)，落實(shí)到位。
完善質(zhì)量保證體系，全面貫徹質(zhì)量方針。2000年，公司在寧波率先通過了CQC質(zhì)量認(rèn)證中心ISO9002：1994質(zhì)量體系認(rèn)證；2002年又通過了浙江省同行首家ISO14001：1996環(huán)境體系管理。對(duì)管轄小區(qū)的體系運(yùn)作真正做到規(guī)范化、專業(yè)化與現(xiàn)代化。同時(shí)，公司作為五家物業(yè)公司誠(chéng)信典范之一，在2003年誠(chéng)信服務(wù)運(yùn)作中實(shí)行崗位首問制，對(duì)業(yè)主的咨詢、報(bào)修、投訴做到從誰(shuí)開始到誰(shuí)結(jié)束的模式，減少工作盲點(diǎn)，做到細(xì)化落實(shí)，從而體現(xiàn)“誠(chéng)信在物業(yè)、服務(wù)千萬(wàn)家”。
加強(qiáng)人性化服務(wù)，以人為本。在不同的時(shí)間段創(chuàng)建品牌小區(qū)，形成爭(zhēng)創(chuàng)品牌的新亮點(diǎn)。扎實(shí)工作，一切為業(yè)主著想，融入創(chuàng)新的服務(wù)內(nèi)容，真正以業(yè)主需求為導(dǎo)向，零距率貼近業(yè)主，通過員工們的誠(chéng)心、用心、細(xì)心、盡心，讓業(yè)主在家園中感受到放心、安心、稱心、溫馨。
公司領(lǐng)導(dǎo)層深深認(rèn)識(shí)到人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素，因而在人才問題上做足了文章。他們引進(jìn)萬(wàn)科物管理念，不斷挖掘、引進(jìn)人才，充實(shí)員工隊(duì)伍的建設(shè)，為適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，在公司管理的不同層次，不同崗位，招賢納士，引進(jìn)相應(yīng)的專業(yè)人才，以提高管理技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才總是相輔相成的。公司加大培訓(xùn)力度，內(nèi)請(qǐng)外聘優(yōu)秀師資，不間斷的培訓(xùn)，建立中長(zhǎng)期后備干部隊(duì)伍。通過有效地培訓(xùn)，激發(fā)了員工的工作熱情，提高了公司的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和向心力，形成了濃重的企業(yè)文化。
