時間：2023-06-30 15:46:42
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理；
近年來，我國對水利建設(shè)的投資扶持力度逐步加大，水利水電工程項目不斷開展，對于推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。由于水利工程工期較長，施工工序繁多復(fù)雜，施工安全隱患較多，這對水利工程施工現(xiàn)場安全管理提出了更高的要求。因此，科學(xué)合理規(guī)范的進(jìn)行水利工程施工安全管理，對于避免人員財產(chǎn)損失，加快施工進(jìn)度，提高項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。
1水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
（1）施工作業(yè)場地面積大，施工作業(yè)單位混雜。水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
（2）水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜，施工環(huán)境較為惡劣。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
（3）施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高，安全責(zé)任意識不強(qiáng)。現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
（4）施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系、業(yè)主野蠻壓級壓價、拖欠、自身違心墊資等問題拖進(jìn)了無底深淵，使建筑行業(yè)成了微利行業(yè)，效益不高，造成了安全經(jīng)費嚴(yán)重不足。因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
（5）監(jiān)理隊伍不夠規(guī)范，監(jiān)督力度不夠，自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
（6）主體保險不明，后備保障重點偏移。目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
2水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
（1）以人為本，安全先行的原則。我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。
（2）動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進(jìn)行，施工作業(yè)實際情況變化較大。因此對于施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)該遵循動態(tài)管理的原則，及時更新管理體系制度以及重點安全控制內(nèi)容，結(jié)合項目實際特點制定安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案，避免安全事故的發(fā)生。
（3）加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險評估，做到防患于未然。對于容易引發(fā)安全事故的施工作業(yè)，應(yīng)提前進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并有針對性的制定相應(yīng)的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
（1）加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全教育，加大對專職安全人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高項目建設(shè)參與人員的整體安全責(zé)任意識。在水利工程施工準(zhǔn)備階段以及施工過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)組織針對施工作業(yè)人員的技術(shù)以及安全教育，同時結(jié)合各種宣傳手段，提高作業(yè)人員對于安全施工的認(rèn)識程度以及安全保護(hù)意識，促進(jìn)其自覺遵守各項安全施工規(guī)章制度。對于施工現(xiàn)場的安全作業(yè)人員，安全帽等防護(hù)配備必須齊全，對于高空等高危施工作業(yè)，應(yīng)仔細(xì)檢查安全防護(hù)措施是否到位，提高施工作業(yè)人員自救急救能力，再出現(xiàn)安全事故后可以及時參與到救援之中。
【關(guān)鍵詞】水利工程，施工現(xiàn)場，安全，管理
前言：如果水利水電工程出現(xiàn)安全事故，影響是非常惡劣的，對人的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，合理有效的進(jìn)行安全管理措施，是保證水利工程安全施工的關(guān)鍵，也有利于水利施工企業(yè)的長足發(fā)展。
一、水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理基本介紹
1.1水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的主要特點
1.1.1涵蓋范圍廣泛
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作主要涵蓋了水利建設(shè)、城市建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)等各種領(lǐng)域，同時也包括了天氣氣象、園林工藝、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理學(xué)原理等多種學(xué)術(shù)知識。
1.1.2各地區(qū)之間差異大
由于全國各地的社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境形態(tài)各異，從而導(dǎo)致各地區(qū)的施工環(huán)境也存有較大差異。有的地區(qū)施工條件良好，降低了施工現(xiàn)場的安全管理難度；而有的地區(qū)則因其惡劣的施工情況，造成施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)，同時也增大了安全管理工作的風(fēng)險。
1.1.3不具備統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)
因為每個工地上對施工現(xiàn)場安全管理工作的體現(xiàn)要點各不相同，所以沒有一個統(tǒng)一的絕對性標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定安全管理的具體工作流程，從而為施工現(xiàn)場的安全管理工作造成了很大的困擾。
1. 2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的工作原則
1.2.1以風(fēng)險預(yù)防為核心的工作原則
首先，堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，結(jié)合工程實際制定安全管理目標(biāo)，提前進(jìn)行安全管理風(fēng)險預(yù)測制定安全管理預(yù)控措施，建立健全安全管理體系及安全管理制度。其次，夯實安全基礎(chǔ)，杜絕行為事故和習(xí)慣性違章。班組是安全基礎(chǔ)，班組安全管理是整個安全管理最難抓的一項，也是至關(guān)重要的一環(huán)，針對作業(yè)人員流動性大，人員素質(zhì)參差不齊等特點，嚴(yán)把入場教育關(guān)，對每個新進(jìn)場人員進(jìn)行三級教育，考試合格和參加培訓(xùn)后方能上崗作業(yè)。最后，保證安全投入、獎罰措施到位。針對安全生產(chǎn)及安全防護(hù)用品進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制需求計劃，按工程進(jìn)度計劃及現(xiàn)場需求及時購置安全防護(hù)用品。
1.2.2以安全施工為前提的工作原則
在水利水電工程的施工現(xiàn)場，要始終將在場全體施工人員的生命安全放在第一位，從根本上維護(hù)施工人員的根本利益，絕對禁止一切有害到人身安全的違規(guī)操作。不能片面注重經(jīng)濟(jì)利益，不能一味追求工期進(jìn)度，要將施工人員的生命安全與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合在一起。
1.2.3以強(qiáng)制性規(guī)定為執(zhí)行力的工作原則
施工現(xiàn)場的安全管理工作是社會生產(chǎn)活動的法律規(guī)定條件，安全管理目標(biāo)決不能因為任何主觀意志力的局限性而被改變。必須以國家法律法規(guī)的形式將安全管理目標(biāo)及其安全生產(chǎn)措施規(guī)定下來，并賦予強(qiáng)制性的執(zhí)行力，要求施工單位必須做到設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置人員、加大安全管理資金投入、杜絕“三違”現(xiàn)象等措施。
1.2.4以全面管理為方針的工作原則
為做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，要求在工程項目開工之前，從全方位、多角度出發(fā)，不放過任何一個安檢死角，探求安全事故發(fā)生的根本規(guī)律，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況研發(fā)出預(yù)先防范風(fēng)險的有效解決方法；同時，在施工過程中也要隨時調(diào)整安全管理方案，加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到實時跟蹤工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以分析整改。
二.水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理過程中存在的主要問題
2.1現(xiàn)場施工人員不具備專業(yè)的安全管理素質(zhì)
一方面，現(xiàn)場施工人員沒有樹立正確的安全防范意識，對水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作不予以重視，工作態(tài)度不端正，不具備良好的安全管理素養(yǎng)；另一方面，現(xiàn)場施工人員沒有掌握全面的安全管理技術(shù)知識，對水利水電工程施工現(xiàn)場突發(fā)的一些安全事故不能給出準(zhǔn)確且及時的應(yīng)對措施，風(fēng)險防范能力較差，應(yīng)急預(yù)控措施不到位，不具備合格的安全管理素質(zhì)。
2.2水利水電工程行業(yè)對施工現(xiàn)場安全管理工作不重視
首先，水利水電工程行業(yè)沒有將關(guān)于施工現(xiàn)場安全管理的法律法規(guī)貫徹落實到實際施工操作過程中去，使得安全管理行為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；其次，水利水電工程行業(yè)沒有組織學(xué)習(xí)安全管理知識和風(fēng)險防范措施的教育宣傳活動，使安全生產(chǎn)觀念深入人心；最后，水利水電工程行業(yè)沒有嚴(yán)格把關(guān)施工人員的選拔環(huán)節(jié)。在招聘施工人員時沒有進(jìn)行嚴(yán)格的素質(zhì)及技術(shù)上的雙重審核，導(dǎo)致引入的員工質(zhì)量較低。
2.3水利水電工程施工現(xiàn)場的自然環(huán)境較惡劣
水利水電工程的施工現(xiàn)場一般情況下都位于戶外，施工單位也駐扎在戶外。當(dāng)突發(fā)自然災(zāi)害時，施工現(xiàn)場的設(shè)施配置不完善，難以抵御自然災(zāi)害的破壞。同時由于自然環(huán)境的限制，施工人員的自救能力也被弱化，工地現(xiàn)場的生命財產(chǎn)安全也受到威脅，從而導(dǎo)致安全管理工作被擱置。
3.保證水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的有效措施
3.1提高現(xiàn)場施工人員的思想道德修養(yǎng)和管理專業(yè)素養(yǎng)
首先，要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的思想道德建設(shè)，要求全體員工對安全管理工作懷有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，明確自身職責(zé)，培養(yǎng)員工的工作熱情和積極性，端正工作態(tài)度，樹立正確的安全管理意識；其次，要強(qiáng)化施工人員的安全管理水平，要求他們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗，使自身配備與時俱進(jìn)的安全管理技能；最后，要求施工人員具有良好的心理素質(zhì)和全面的風(fēng)險防范知識，當(dāng)遇到突發(fā)狀況時能夠從容應(yīng)對、靈活處理，將損失降到最低。
3.2加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理工作的重視
首先，要求領(lǐng)導(dǎo)階層加大對安全管理工作的重視力度，在下達(dá)指令時要融入國家相關(guān)法律法規(guī)，以強(qiáng)制力將施工現(xiàn)象的操作行為規(guī)范下來；其次，要求水利水電工程企業(yè)大力引進(jìn)優(yōu)秀施工人才，把好招聘關(guān)，仔細(xì)審查應(yīng)聘人員的各方面素質(zhì)與能力。
3.3建立健全水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理體系
首先，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)制定整體的施工現(xiàn)場安全管理方案，建立安全管理監(jiān)督體系；其次，建立安全保證體系及安全技術(shù)體系有效運行，加強(qiáng)施工安全防護(hù)材料監(jiān)管制度。在購進(jìn)施工材料時，要嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量是否合格，嚴(yán)禁劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；另一方面，還要做好施工材料的儲存入庫工作，定期檢查倉庫內(nèi)的材料是否有效。
3.4積極改善水利水電工程施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境
勘查施工現(xiàn)場針對現(xiàn)場施工環(huán)境，制定安全防范預(yù)案，改善作業(yè)條件提供相應(yīng)安全物資儲備，加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)工作。針對水利水電工程作業(yè)的特點全員教育并提高抗風(fēng)險意識，進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險預(yù)案的作業(yè)演練。特別是水利水電工程施工特點規(guī)避自然災(zāi)害給施工帶來的風(fēng)險，并配備齊全各種救生設(shè)施，以提高施工人員抵御因自然環(huán)境因素造成的風(fēng)險能力。
4.結(jié)語
根據(jù)上述可知，盡管我國水利水電工程施工過程中還存在許多不足之處，但只要我們積極克服安全管理中的漏洞，從社會到企業(yè)再到個人，都各司其職為安全管理工作貢獻(xiàn)出自己的力量，定能處理好施工現(xiàn)場的安全隱患，提高水利水電工程項目的安全管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]水利；施工；現(xiàn)場；安全管理
中圖分類號：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0143-01
水利工程功在當(dāng)代，利在千秋，為確保水利工程建設(shè)工作的穩(wěn)步、安全實施，應(yīng)將施工現(xiàn)場的安全管理工作提升到應(yīng)有高度。同時，結(jié)合水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境、施工現(xiàn)場要求等內(nèi)容，明確安全管理要點，制定科學(xué)、可行的措施，避免建設(shè)現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
一、水利工程施工現(xiàn)場安全管理重要性
水利工程項目的施工現(xiàn)場十分復(fù)雜，在進(jìn)行施工時會受到許多環(huán)境因素的影響。由于水利工程施工現(xiàn)場的周期相對較長，所以施工現(xiàn)場過程中會存在許多安全隱患。對此，強(qiáng)化水利工程項目的施工現(xiàn)場安全管理非常重要。目前，水利工程項目主要承擔(dān)著擋水和蓄水以及泄水的工作，所以對于水利工程項目的穩(wěn)定和承壓等方面有著相對較高的要求，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)用對應(yīng)的施工現(xiàn)場手段和對策，保證水利工程項目的整體質(zhì)量。一般情況下，水利工程項目對于地基的要求十分嚴(yán)格，由于水利工程往往處在地質(zhì)條件十分復(fù)雜的區(qū)域，若是地基處理不妥善就會存在安全隱患，而且事后無法進(jìn)行有效補救，因此一定要由專業(yè)部門進(jìn)行地基施工現(xiàn)場。另外，大部分水利工程項目都位于湖泊或是沿海地帶，必須依據(jù)水流的具體狀況，完成施工現(xiàn)場的導(dǎo)流以及截流作業(yè)。除此之外，水利工程項目必須在枯水期進(jìn)行施工現(xiàn)場，對于受環(huán)境因素影響的分工程，一定要采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場，保證水利工程的整體質(zhì)量。由于水利工程和社會以及自然環(huán)境之間的關(guān)系十分密切，對此一定要把握時機(jī)，科學(xué)、有效制定安全管理計劃，合理處理施工過程中的防洪和渡汛等相關(guān)問題。
二、提高水利工程施工現(xiàn)場安全管理的措施
1、妥善處理技術(shù)交底
水利工程項目的施工技術(shù)交底可以保證水利工程的整體質(zhì)量，而且技術(shù)交底工作能夠有效加強(qiáng)安全管理，運用施工組織設(shè)計或者是工程項目的施工技術(shù)交底，通過組織安全教育，同時依據(jù)相關(guān)水利工程特點，建立相應(yīng)的安全防護(hù)對策。這樣，可以在一定程度上加強(qiáng)施工人員的安全意識。
2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為
在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實施全面的施工責(zé)任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實行性。
3、強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)施工過程中的安全管理
要加強(qiáng)對水利施工人員的安全培訓(xùn)，以強(qiáng)化施工人員的安全意識，讓其充分學(xué)習(xí)與水利工程施工相關(guān)的安全生產(chǎn)管理條例，掌握與水利工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認(rèn)識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓(xùn)過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規(guī)范施工人員的技術(shù)操作和設(shè)備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術(shù)，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，以確保水利施工安全生產(chǎn)管理的效果。
4、加強(qiáng)水利工程施工材料及設(shè)備的質(zhì)量控制
水利工程施工過程中對各種材料和設(shè)備的質(zhì)量要求非常嚴(yán)格，如建筑材料、輔助材料、結(jié)構(gòu)配件及施工設(shè)備的合格性，這些因素都將對施工安全和質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。材料和設(shè)備無法滿足相關(guān)施工的要求，工程的質(zhì)量就無法受到控制，自然就會影響工程的質(zhì)量。要在施工材料設(shè)備控制上有所加強(qiáng)，就必須要對施工現(xiàn)場材料嚴(yán)格檢查驗收，同時也建立了完善的管理制度，同時對材料的管理，各個步驟和過程管理材料質(zhì)量不符合相關(guān)材料的要求避免沒有證據(jù)的現(xiàn)象或因運輸過程的材料分離施工現(xiàn)場的設(shè)備產(chǎn)生質(zhì)量問題。如果材料和設(shè)備供應(yīng)單位的信息不能證明材料和設(shè)備有資格，建筑材料和設(shè)備就要加強(qiáng)檢查力度，建筑公司也應(yīng)以材料說明，準(zhǔn)備一份詳細(xì)的報告單，以規(guī)范使用，從而有利于及時的對相關(guān)情況進(jìn)行解決。
5、加強(qiáng)工程施工過程中的安全監(jiān)控
由于水利工程施工建設(shè)中的因素較復(fù)雜和施工控制難度比較大，這就要求水利工程施工過程中要有較完善的施工監(jiān)控機(jī)制，從而解決對因素控制力不足的問題。只有加強(qiáng)工程施工過程中的安全監(jiān)控，才能夠保證工程施工全過程的安全性符合建設(shè)要求，才能夠更好的協(xié)調(diào)施工建設(shè)各部門工作的開展，才能夠確保各建設(shè)分區(qū)的建筑質(zhì)量滿足要求，進(jìn)而確保全工程項目的建設(shè)滿足人們?nèi)粘Ｊ褂玫囊?，才能夠更好的在全過程中確保工程工作的開展效率和開展質(zhì)量。
6、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，確保項目質(zhì)量
嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負(fù)責(zé)的局面。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強(qiáng)化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立了質(zhì)量一票否決制度，各階段驗收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，另一方面是加強(qiáng)項目稽查檢查和積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督作用，要選擇經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專家，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，執(zhí)行稽查檢查使命。同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。
7、應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展形勢下，應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與安全及時進(jìn)行施工，能夠提升安全因子?，F(xiàn)階段，水利企業(yè)必須及時進(jìn)行施工設(shè)備的更新，學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工方法，降低施工時出現(xiàn)的認(rèn)為錯誤，追隨時展的步伐，利用技術(shù)含量相對較高的工藝和方法，加強(qiáng)機(jī)械作業(yè)。同時對于施工過程中的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與管理，特別是重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，必須及時掌握施工環(huán)境等要素的變化，妥善處理好安全預(yù)防工作，防止安全事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)安全施工的專業(yè)培訓(xùn)
在項目施工場地，必須把安全生產(chǎn)提高到一定的層面上來對待，認(rèn)真開展安全防范活動。在工作中要不時地提醒工作者一定要牢記安全，要打造出一個所有的人都能夠從內(nèi)心之中注意到安全的重要性，所有的人都能夠認(rèn)真遵照安全條例開展工作的優(yōu)良氛圍。而且要做好安全培訓(xùn)工作，將安全生產(chǎn)真正落到實處。對于水利項目來講，要想發(fā)揮出它的存在意義，就必須認(rèn)真開展安全方面的管理工作。該項工作關(guān)乎到群眾的生命安全，關(guān)乎到有關(guān)單位的切實利益。所以，作為工作者，必須不斷完善安全管理條例，明確水利工程施工過程中存在的安全隱患，并且從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防，采取行之有效的解決措施，使水利工程能夠安全進(jìn)行，提高過程的施工質(zhì)量，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
總之，水利工程的施工現(xiàn)場規(guī)模龐大，其安全影響因素也很多，因此為了保證施工現(xiàn)場項目的質(zhì)量安全，應(yīng)該采取相對應(yīng)合理的安全控制措施。只有采取恰當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧拍軌蚪档退こ淌┕がF(xiàn)場過程中存在安全隱患，保證工程安全質(zhì)量滿足要求。
參考文獻(xiàn)
[1] 林菁.水利工程施工現(xiàn)場過程中的安全問題及管理措施研究[J].江西建材.2014（19）
關(guān)鍵詞：水利工程，施工現(xiàn)場，安全，管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問題是一項責(zé)任重大、使命艱巨、過程長期復(fù)雜的工作，通過多年的實際工作過程的實踐，實際情況告訴人們：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個人不管什么時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對造成水利工程施工安全隱患問題，采取相應(yīng)的有效對策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問題，確保提高工程質(zhì)量。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。
我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強(qiáng)調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。
由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進(jìn)行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認(rèn)識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
( 3) 加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險評估。
對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊伍多。
水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。
建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明，后備保障重點偏移。
目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
( 7) 沒有健全的安全管理體制。
當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進(jìn)的施工技術(shù)。
對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進(jìn)施工技術(shù)，才可以達(dá)到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎勵機(jī)制，用來促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。
安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
（5）在施工中建立全面的質(zhì)量監(jiān)管體系
在施工實際工作過程中，建立一個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系很重要。這個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系包括設(shè)計工藝監(jiān)管、建筑材料采購監(jiān)管、施工質(zhì)量監(jiān)管等各個方面的全程監(jiān)管。在工程設(shè)計階段，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)在設(shè)計工作中根據(jù)工程的實際情況和要求，開展質(zhì)量監(jiān)管工作。在工程設(shè)計完成后，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)介入到工藝設(shè)計的過程中，這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購的階段，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好材料的進(jìn)貨質(zhì)檢工作，確保采購的是有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，防止因不合格的劣質(zhì)原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好質(zhì)量檢驗工作，確保施工人員嚴(yán)格按照國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保原材料是在合格的儲存條件下儲存，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計的要求，以保證工程在確保設(shè)計要求的前提下完工。
4 結(jié)束語
總的來說，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。
關(guān)鍵詞：水利 工程 施工 現(xiàn)場 安全 管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強(qiáng)調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進(jìn)行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認(rèn)識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
( 3) 加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險評估。對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
(4)預(yù)防為主原則：在水利工程施工中，一定要重視以下內(nèi)容的落實：其一，施工單位一定要定期對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高其安全意識，進(jìn)而極大的降低安全事故的發(fā)生率。其二，制定有效的安全防范措施，要求施工人員佩戴相關(guān)的安全防范裝備，保證人身安全。其三，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)巡查，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患，強(qiáng)化施工的順利進(jìn)行。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊伍多。水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高?，F(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明，后備保障重點偏移。目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進(jìn)的施工技術(shù)。對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進(jìn)施工技術(shù)，才可以達(dá)到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎勵機(jī)制，用來促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
（5）強(qiáng)化各項規(guī)章制度的建設(shè)首先，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)。施工單位一定要制定合理、正確的安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化，逐漸完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)考核制度、目標(biāo)管理制度等，保證水利工程施工安全管理工作的全面落實。其次，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。在水利工程施工過程中，除了要加強(qiáng)對施工隊伍進(jìn)行安全知識的宣傳與培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)對項目經(jīng)理的培訓(xùn)，保證安全管理人員、特種作業(yè)人員具備詳細(xì)的安全知識，并且對農(nóng)民工普及相關(guān)的施工安全知識，保證施工的安全、高效完成。
（6）強(qiáng)化專業(yè)安全管理人員的配備
在水利工程施工中，需要配備一定的專業(yè)安全管理人員，這樣才可以保證安全管理工作的有效展開。在安排專業(yè)安全管理人員的時候，需要施工單位進(jìn)行委派，并且結(jié)合水利工程項目情況，從類別與規(guī)模方面進(jìn)行具體的安排。在實際工作中，一定要組織專業(yè)安全管理人員進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，并且提高自身的安全意識，展開一些安全教育宣傳活動，保證每一位施工人員都具備相應(yīng)的安全意識，這樣才可以有效提高安全生產(chǎn)技能，更好的為水利工程施工奠定堅實的安全保障。
4 結(jié)語
總的來說，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；隱患；預(yù)防；管理
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引言
隨著我國農(nóng)業(yè)、能源、運輸?shù)阮I(lǐng)域的開發(fā)不斷進(jìn)步，各種水利工程的施工工作顯得越來越重要。水利工程的安全工作成為了一項影響施工安全，甚至是社會穩(wěn)定的重要大事。但是因為水利工程施工工作的不可預(yù)測性、復(fù)雜性和多變性，在實際工作中存在著一些安全隱患。這些安全隱患如果造成安全事故，所帶來的影響會十分巨大。文章將就實際工作中存在的這些安全隱患及相關(guān)的對策問題進(jìn)行分析。
一、水利工程安全管理
水利工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程所涉及到安全技術(shù)和安全管理，具有多樣性和復(fù)雜性的特點，涵蓋面非常廣，在施工之前和施工，需要考慮的安全問題比較多。而水利工程的安全管理，最重要的為技術(shù)保障。安全管理的技術(shù)保障指在施工之前，對管理任務(wù)、環(huán)境、管理方案和技術(shù)保障方案等，以及過去的一些安全事故和教訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，在此基礎(chǔ)上，對于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等，開展系統(tǒng)的排查與整理，從而建立一套完整的、具有技術(shù)保障的安全管理體系，盡可能避免發(fā)生安全事故，減少安全事故和隱患造成的損失，保證施工人員的生命與財產(chǎn)安全。
二、水利工程施工安全隱患現(xiàn)狀
（一、）受自然環(huán)境條件影響大
水利工程施工場地大戰(zhàn)線長，大多在野外進(jìn)行，受到外部環(huán)境影響較大，如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、大霧、雷電等都會給施工帶來安全問題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患；工程施工場地不能做完全的封閉隔離施工，只對主要施工設(shè)備、材料、器具和人員等做局部封閉管理，工程施工場地很難進(jìn)行封閉，其周圍的人員或車輛進(jìn)入通道，加之現(xiàn)場工地集中，施工機(jī)械與人員較多，由于趕進(jìn)度，缺乏綜合調(diào)度，容易發(fā)生機(jī)械人身安全事故，給工程安全施工管理帶來極大的挑戰(zhàn)。
（二）、水利工程施工中因人員管理因素存在的安全隱患
在實際施工安全管理的整項工作中，人員的管理因素十分應(yīng)該引起重視。但是因為施工過程中各類人員組成的復(fù)雜性，造成了施工過程中對工程人員管理的困難。這主要是因為工程管理人員和工程工人兩方面原因造成。在施工過程中部分管理人員對安全教育管理工作重要性的認(rèn)識不足，甚至因為經(jīng)濟(jì)利益問題放松對安全的管理；部分施工人員的整體素質(zhì)比較低，流動性相對較大，不了解水利施工工作的規(guī)程，安全意識較低。如某年4月19日中午12時10分，甘肅高臺縣南華鎮(zhèn)小海子水庫北壩壩體突然決口，287萬立方米的蓄水以每秒90立方米的速度把壩體沖出一個40米寬的口子，兩米高的水頭沖向下游，造成1018人受災(zāi)，雖然沒有人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到179萬多元。
（三）、水利工程技術(shù)復(fù)雜，安全管理難度大
許多水利工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患；同時水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械，安全管理難度大；另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動強(qiáng)度大，增加了施工人員危險性。
（四）、水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒?，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全的預(yù)防措施
（一）、在思想上做好安全教育
保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強(qiáng)化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各管理崗位責(zé)任人的安全意識培養(yǎng)，并且將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對其進(jìn)行嚴(yán)懲。
（二）、健全安全制度
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
（三）、加強(qiáng)安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
四、解決水利工程施工現(xiàn)場安全問題的對策
（一）、落實監(jiān)管職責(zé)
縣(市)級水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運行監(jiān)督檢查；對施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān)；對特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進(jìn)行審核把關(guān)；要對施工單位職工參加社會保險的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作；完善水利工程施工項目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。
（二）、完善制度，落實職責(zé)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》＞等法律法規(guī)落實施工等單位的安全生產(chǎn)職責(zé):嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落到實處?？偨Y(jié)近年來的經(jīng)驗，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細(xì)分解水利工程施工責(zé)任，明確安全生產(chǎn)工作的責(zé)、權(quán)、利并逐級簽訂各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
（三）、加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理
各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成；各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù)；各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、?？垦b置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。
（四）、現(xiàn)場安全用電與防火措施
加強(qiáng)電氣防火重點場所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立施工現(xiàn)場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。
結(jié)束語
總而言之，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利工程；施工管理；對策
中圖分類號：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
引言
水利工程是利民工程，工程的質(zhì)量和安全尤為重要。隨著水利工程興建數(shù)量的增加規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工安全管理越來越成為施工企業(yè)的重要任務(wù)。如何在工程施工中，切實執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)并且減少安全事故的發(fā)生，為工程提供一個安全的施工環(huán)境，已經(jīng)成為水利工程施工企業(yè)急需解決的問題。由于影響水利工程安全施工的因素較多，所以需要制定完善的安全管理體系，健全各項安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理提高安全管理的水平。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
1.1 施工企業(yè)的安全意識薄弱
水利工程在施工的過程中，既要求確保工程的質(zhì)量安全，又對施工進(jìn)度要求較高，而施工企業(yè)往往顧此失彼，在過度關(guān)注施工質(zhì)量與進(jìn)度之時，就相對忽視了施工安全管理。施工人員安全意識不高，在進(jìn)行工作之前沒有做充分的安全準(zhǔn)備工作，而與此同時，野外施工環(huán)境較為惡劣，增加了安全事故發(fā)生的可能。此外，水利工程施工的過程中，施工人員的數(shù)量眾多、機(jī)械的種類也較為復(fù)雜，并且機(jī)械與工作人員的分布密度較高，大大增加了水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的風(fēng)險。
1.2 施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低
目前水利工程的施工人員大多為農(nóng)民工，學(xué)歷較低，也未受到過專業(yè)的技能培訓(xùn)。與此同時，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程施工機(jī)械設(shè)備也在不斷的更新?lián)Q代。而未受到過專業(yè)培訓(xùn)的施工人員逐漸無法適應(yīng)高科技施工，這就大大增加了施工人員發(fā)生安全事故的幾率。其次，還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時還將對水利工程的整體質(zhì)量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會影響工程的質(zhì)量。
1.3 施工質(zhì)量管理不嚴(yán)格
（1）監(jiān)督管理制度不健全，施工質(zhì)量控制水平不高。相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些因素都在一定程度上影響施工質(zhì)量，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。（2）在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。（3）水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，例如，在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進(jìn)行偷工減料，沒有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗收使出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全管理對策
2.1 增強(qiáng)施工人員質(zhì)量安全意識
施工人員處于水利工程施工生產(chǎn)的前線，是施工現(xiàn)場中安全隱患高發(fā)區(qū)域。人為因素是造成安全事故的主要誘因，所以施工單位一定要做好施工人員的崗前培訓(xùn)，尤其對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高其安全施工的意識，合格后才能上崗工作。對施工單位強(qiáng)制推行意外保險與風(fēng)險抵押保險等制度，盡可能的保護(hù)好施工人員的安全與權(quán)益，只有明確安全施工意識與安全防范的技能，才能有效減少安全事故的發(fā)生。
2.2 提高施工人員素質(zhì)
對于施工技術(shù)和施工水平較低的人員，施工企業(yè)可以對其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)施工人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的提高，讓施工人員能夠熟練地掌握在水利工程中所需要的施工技術(shù)以及施工工藝，提高施工人員的安全意識和職業(yè)道德水平。同時，還需要對施工監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)施工監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高，對施工工程質(zhì)量的提高做出重要的貢獻(xiàn)。
2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理
（1）施工工序控制，工序質(zhì)量直接影響工程整體質(zhì)量，工序質(zhì)量控制需要立足關(guān)鍵工序的控制。所謂的“關(guān)鍵工序”就是結(jié)合以往施工經(jīng)歷和經(jīng)驗，經(jīng)常出現(xiàn)問題的施工環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對這些關(guān)鍵施工關(guān)節(jié)的質(zhì)量預(yù)測、控制與監(jiān)督，例如：筑壩施工工序，筑壩的科學(xué)度、牢固度直接影響其施工質(zhì)量。（2）工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗收與詳細(xì)評定。（3）技術(shù)控制。要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技通常情況下，必須從不同的方面對水利工程的不同方面進(jìn)行管理。
2.4 完善質(zhì)量安全管理制度
首先，施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個部門職責(zé)與分工，落實責(zé)任負(fù)責(zé)制，將施工安全管理和施工人員的績效表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，通過這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強(qiáng)施工管理部門對安全生產(chǎn)的管理力度，提高施工的安全性。其次，建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，提高質(zhì)量安全管理水平。
2.5 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度
在水利工程施工過程中秉承“安全第一”的生產(chǎn)理念，對施工現(xiàn)場管理具有重要的作用。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對水利工程施工的安全質(zhì)量監(jiān)管和檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下。（1）重點檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位。應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強(qiáng)這些重點對象的防護(hù)力度，例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強(qiáng)施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護(hù)措施落實到位。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施，在施工前與施工時控制的前提下，落實安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低。（3）要建立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查小組，主要負(fù)責(zé)施工過程中和安全有關(guān)的事項管理，比如，在防火、腳手架搭設(shè)、安全帽佩戴、電線搭接等方面。并組織施工人員學(xué)習(xí)各種安全知識，以增強(qiáng)他們在施工過程中所遇到的各種隱患如何及時的處理意識，爭取做到防患于未然。
結(jié)束語
綜上，水利工程具有綜合性、復(fù)雜性以及多樣性等特點，所以，其施工質(zhì)量的控制與管理是一個極為系統(tǒng)且復(fù)雜的工作項目。要想做好水利工程的質(zhì)量控制，那么就應(yīng)該從不同的方面、不同的環(huán)節(jié)下手，做好工程質(zhì)量管理，例如提升管理者的素質(zhì)、強(qiáng)化比較與論證過程、明確工程管理的目標(biāo)等等。此外，還必須進(jìn)一步強(qiáng)化各項質(zhì)量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而達(dá)到理想的管理效果。
參考文獻(xiàn)
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