時(shí)間：2023-06-29 16:41:44
序論：在您撰寫通信工程專業(yè)類別時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與行業(yè)需求相適應(yīng)
文獻(xiàn)[5]中指出高等教育質(zhì)量是一個(gè)多維復(fù)合概念，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是適應(yīng)性、多樣性和發(fā)展性的統(tǒng)一，高等教育質(zhì)量的本質(zhì)屬性是適應(yīng)性高等教育，質(zhì)量最終要在社會(huì)檢驗(yàn)中體現(xiàn)出來。應(yīng)用型高等教育的本質(zhì)屬性也是適應(yīng)性，并且具有多樣性和發(fā)展性。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須與行業(yè)需求相適應(yīng)，與行業(yè)的多樣性相匹配，與行業(yè)的發(fā)展性相吻合。應(yīng)用型人才的本質(zhì)是能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的人才，因此應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須和具體的行業(yè)相結(jié)合才能突出其質(zhì)量。
1.2應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需求
教育的本質(zhì)是人的社會(huì)化，人是教育的著力點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵必須包含人的發(fā)展，在注重人的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的同時(shí)還需要培養(yǎng)人在職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展，因此培養(yǎng)應(yīng)用型人才不僅要注重專業(yè)能力的鍛煉，還要注重綜合素養(yǎng)的提高及知識(shí)、能力、素質(zhì)相結(jié)合。
2建立通信行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
通信領(lǐng)域是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，該領(lǐng)域的專業(yè)人才在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。提高該領(lǐng)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量需要緊跟社會(huì)的需求，同時(shí)關(guān)注人才在行業(yè)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)對(duì)人才綜合素質(zhì)的要求。根據(jù)對(duì)以往研究和市場(chǎng)需求的分析和總結(jié)，筆者提出衡量通信領(lǐng)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的兩方面要求：硬實(shí)力和軟實(shí)力。
2.1硬實(shí)力
硬實(shí)力是指進(jìn)入某個(gè)職業(yè)領(lǐng)域必須具備的理論知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，即專業(yè)能力素質(zhì)。硬實(shí)力不僅包含該專業(yè)的基本理論知識(shí)，更重要的是從事該專業(yè)工作所應(yīng)具備的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析問題和解決問題的能力等。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型專業(yè)人才的要求，我們對(duì)通信專業(yè)人才的硬實(shí)力進(jìn)行多方面分析，得到衡量硬實(shí)力水平的12項(xiàng)指標(biāo)。
2.2軟實(shí)力
軟實(shí)力是指除專業(yè)知識(shí)與技能之外的綜合素養(yǎng)，如抗壓能力、吃苦耐勞的精神、團(tuán)隊(duì)合作能力等。這些綜合素養(yǎng)的水平在很大程度上決定了專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
3職業(yè)群分類的通信工程應(yīng)用型人才標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)通信工程領(lǐng)域市場(chǎng)上需要的職位以及每個(gè)職位的具體要求，筆者及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研，分別對(duì)北京、上海、廣州、深圳近千家相關(guān)企業(yè)的近萬個(gè)職位的要求進(jìn)行研究。這些職位主要集中在通信行業(yè)設(shè)備的研發(fā)測(cè)試、設(shè)備的生產(chǎn)銷售、通信網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、通信系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)方面，我們對(duì)這些職位進(jìn)行總結(jié)，把通信工程的職業(yè)劃分為4類職業(yè)群，它們分別是通信研發(fā)職業(yè)群、通信技術(shù)職業(yè)群、通信營(yíng)銷職業(yè)群和通信運(yùn)營(yíng)職業(yè)群。每一類職業(yè)群所要求的軟實(shí)力和硬實(shí)力都不同，衡量每個(gè)職業(yè)群的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同，因此我們根據(jù)職業(yè)分類建立不同的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先，對(duì)軟、硬實(shí)力進(jìn)行等級(jí)劃分，將硬實(shí)力劃分為5個(gè)等級(jí)，最高分為5分，表明非常適合市場(chǎng)的需求，最低分為1分，表明人才沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。部分硬實(shí)力的評(píng)分細(xì)則，其他各項(xiàng)參照表3進(jìn)行打分。軟實(shí)力6個(gè)項(xiàng)目也分為5個(gè)等級(jí)，最高分為5分，最低分為1分，打分和硬實(shí)力類似。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)不同職業(yè)軟實(shí)力和硬實(shí)力的不同要求，不同的職業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同。通過對(duì)通信專業(yè)不同類別公司相關(guān)主管進(jìn)行問卷調(diào)查，我們得到市場(chǎng)對(duì)通信專業(yè)職業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本判斷。硬實(shí)力和軟實(shí)力分值為通信工程不同職業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，由于不同類別之間硬實(shí)力差別較大，故在備注中突出了職業(yè)群相互區(qū)別的項(xiàng)目。通信營(yíng)銷職業(yè)群在保證基本的專業(yè)知識(shí)外對(duì)軟實(shí)力有較高的要求，通信運(yùn)營(yíng)職業(yè)群對(duì)軟、硬實(shí)力都有較高的要求且要保證人才的綜合發(fā)展。
4結(jié)語
通信工程發(fā)展離不開專業(yè)人才，而信息人才建設(shè)是推動(dòng)通信工程發(fā)展的重要方面。多元智力理論在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面近年來受到廣泛重視，作者嘗試分析多元智力理論在通信工程中人才建設(shè)方面的應(yīng)用，以期為通信工程建設(shè)發(fā)展提供借鑒。作者認(rèn)為通信工程人才建設(shè)要突出以人為本，注重知識(shí)傳遞有效性；要注重教育、評(píng)價(jià)的分類，以提高人才的專業(yè)能力。
【關(guān)鍵詞】
通信工程；多元智力理論；應(yīng)用
1以人為主體，推動(dòng)通信工程知識(shí)傳遞的有效性
隨著社會(huì)的發(fā)展，突出以人為本的思想開始廣泛傳播，以人為本思想應(yīng)用到多元智力理論中，其中一方面就是突出積極的人才觀。這種觀點(diǎn)的主體特征是每個(gè)人獨(dú)有自己的優(yōu)勢(shì)智能，都具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)要給予發(fā)掘、發(fā)展以及得到有效評(píng)價(jià)。在通信工程領(lǐng)域，應(yīng)用多元智力理論就要突出每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)來開展知識(shí)的傳遞。在傳遞知識(shí)和技能的過程中，要注重理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，引導(dǎo)通信工程專業(yè)人才能夠根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)、興趣等形成專注領(lǐng)域，這樣容易激發(fā)學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。此外，還應(yīng)該多舉辦企業(yè)高級(jí)人才專題講座，通過建立通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、光纖傳輸網(wǎng)、程控交換網(wǎng)、移動(dòng)接入網(wǎng)等，使專業(yè)人才能夠直接進(jìn)入實(shí)踐學(xué)習(xí)，培養(yǎng)人才思考力、動(dòng)手力和創(chuàng)造力。目前，多元智力理論應(yīng)用領(lǐng)域突出了對(duì)復(fù)合型人才的重視，即在結(jié)合每個(gè)人自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更加深入的挖掘人才其他優(yōu)勢(shì)能力、領(lǐng)域，促使人才由單一優(yōu)勢(shì)向多元復(fù)合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，這也是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的一種思想。
2注重分類，提高通信工程人才專業(yè)能力
2.1注重學(xué)習(xí)內(nèi)容分類
根據(jù)多元智力理論，作為通信工程專業(yè)人才，每個(gè)人所具備的智能結(jié)構(gòu)不同，加上受到社會(huì)外在環(huán)境的影響和制約，個(gè)體的發(fā)展不能同質(zhì)化，需要建立多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重學(xué)習(xí)內(nèi)容分類就是要豐富通信工程專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。目前，通信工程專業(yè)應(yīng)用人才領(lǐng)域主要集中在綜合接入網(wǎng)、移動(dòng)通信核心網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、光纖傳輸網(wǎng)等領(lǐng)域，根據(jù)這些應(yīng)用情況，結(jié)合專業(yè)人才特點(diǎn)，應(yīng)該將培訓(xùn)內(nèi)容分為光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、程控交換與寬帶、數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)四個(gè)類別。這種內(nèi)容分類的好處在于人才專業(yè)化，例如光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要內(nèi)容在于掌握SDH、PDH等光纖網(wǎng)絡(luò)的原理和特征，以及網(wǎng)絡(luò)單元所具有的作用、功能、參數(shù)等。移動(dòng)通信技術(shù)則注重掌握移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的工作結(jié)構(gòu)、原理，使學(xué)生能夠熟練掌握最新的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，了解最新無線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳輸?shù)陌l(fā)展等。在細(xì)化分類的基礎(chǔ)上，還要注重各類別之間系統(tǒng)性。由于通信工程領(lǐng)域不是具有嚴(yán)格界限的模塊化工作領(lǐng)域，需要多種能力的綜合應(yīng)用，因此在內(nèi)容掌握上，要注重分類的銜接性，能夠讓員工對(duì)所學(xué)的內(nèi)容形成體系，這便于掌握的全面性。
2.2注重教授方法分類
個(gè)體具有差異性，而且差異源于每個(gè)人不同的優(yōu)化組合。根據(jù)多元智力理論，通信工程專業(yè)人才都不是標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一模板，每個(gè)人都具有自己的特長(zhǎng)、思考方式、工作特征等，因此在培訓(xùn)方面，應(yīng)該多了解培訓(xùn)人員的基本情況，然后采用分類教授，這樣有的放矢的教授能夠提高培訓(xùn)效果。例如，在數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的培訓(xùn)課程方面，培訓(xùn)師為了使課堂更具吸引力，就需要展開互動(dòng)式教學(xué)，先就講授的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)提問，然后小組討論互動(dòng)，最后培訓(xùn)師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在程控交換與寬帶教學(xué)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，可以采用數(shù)理邏輯智能教學(xué)，引導(dǎo)人員分析程控交換模塊間的關(guān)系，然后進(jìn)行合理的分析。教授方法分類的重點(diǎn)在于能夠抓住培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，根據(jù)人員的需求，可以從案例教學(xué)、遞進(jìn)式教學(xué)、任務(wù)分配式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等，以最大程度的激發(fā)人員的優(yōu)勢(shì)能力。培訓(xùn)在教授方法方面，還應(yīng)該突出團(tuán)隊(duì)凝聚力，多引導(dǎo)員工通過集體力量來解決日常工作中遇到的難題、困惑，集思廣益，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)過程中，每個(gè)人的智能就形成了多元智能體系，便于形成多樣化的解決思路和方案，以解決日常工作中的問題。
2.3注重實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)分類
通信工程培訓(xùn)需要實(shí)驗(yàn)支撐，根據(jù)人員的個(gè)體差異性，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行分類開展。通信工程專業(yè)技能分為基礎(chǔ)技能實(shí)踐、通信系統(tǒng)專業(yè)技能實(shí)踐和企業(yè)認(rèn)證三方面，從這三方面出發(fā)，在基礎(chǔ)技能實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)中，在培訓(xùn)初期可以先行進(jìn)行電子技術(shù)、通信軟件技術(shù)等技術(shù)實(shí)踐學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)學(xué)員自身特點(diǎn)，提供可供選擇的課程，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。在通信系統(tǒng)專業(yè)技能實(shí)踐方面，多開展專題性的系列講座，幫助學(xué)員拓展掌握空間。在企業(yè)認(rèn)證方面，通過提前測(cè)試學(xué)員技術(shù)水平，幫助其提前掌握數(shù)控交換技術(shù)、4G技術(shù)等，具備通信工程方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)等能力。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)還應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，目前，一些重要的、前沿性的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)都能夠在網(wǎng)絡(luò)資源上獲取，通信工程員工在參加專業(yè)性實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)之外，還需要自己積極在網(wǎng)絡(luò)上獲取資源，掌握目前通信工程領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)性的發(fā)展新技術(shù)，同時(shí)利用自己專長(zhǎng)，嘗試在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和操作，把自己的所學(xué)充分發(fā)揮出來，以提提高自身的探索能力和創(chuàng)新能力。
3建立多元評(píng)價(jià)，提高通信工程人員工作積極性
對(duì)人員的評(píng)價(jià)不能一刀切，也不能一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，而是需要建立多元的，可更新的評(píng)價(jià)體系，以評(píng)估通信工程人員的自身價(jià)值和工作效能。多元評(píng)價(jià)注重的是評(píng)價(jià)方式的多元化。在通信工程領(lǐng)域，對(duì)于人員的評(píng)價(jià)要注重必要性與價(jià)值性，多通過科學(xué)決策推動(dòng)評(píng)價(jià)方式與內(nèi)容的有效性。對(duì)于人員的評(píng)價(jià)要將多元智能評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合。使評(píng)價(jià)能夠更加客觀反映人員的價(jià)值，能夠激勵(lì)人員更加努力工作。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面要注重全面性，從通信工程行業(yè)結(jié)構(gòu)多維領(lǐng)域出發(fā)，注重發(fā)展性評(píng)價(jià)，發(fā)掘人員的各方面優(yōu)勢(shì)。在工作領(lǐng)域，人員各方面的素質(zhì)能力不是一成不變的，是一個(gè)發(fā)展的過程，為了通過評(píng)價(jià)激發(fā)員工發(fā)展性，評(píng)價(jià)要將人員納入其中，讓員工能夠清晰的了解評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，能夠知道自身如何做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、該如何發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，這樣員工就能更加全面的了解自己，也能夠掌握他人情況，形成促進(jìn)自我發(fā)展的動(dòng)力，這也是形成性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要意義。評(píng)價(jià)內(nèi)容要具有系統(tǒng)性，既要把握前沿性的新技術(shù)，更要注重人員基礎(chǔ)理論與技能的掌握，強(qiáng)化人員對(duì)基礎(chǔ)性技能和理論的夯實(shí)，能夠在熟練基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吸取先進(jìn)技術(shù)和理論，把這些新思想、新理論、新技術(shù)融入到日常工作中，從而形成創(chuàng)新能力。這是評(píng)價(jià)內(nèi)容在今后需要重點(diǎn)發(fā)展的方面。此外，評(píng)價(jià)還應(yīng)該強(qiáng)化形成性與終結(jié)性評(píng)價(jià)、多元智能評(píng)價(jià)與日常工作績(jī)效評(píng)價(jià)、工作量評(píng)價(jià)與效益評(píng)價(jià)等，突出評(píng)價(jià)在引導(dǎo)人員的積極性和發(fā)展性的作用，多通過正面的激勵(lì)評(píng)價(jià)，使專業(yè)人才建立工作自信心，明確自己的智能結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，以便更好的投入工作。
4結(jié)語
雖然我國(guó)通信工程發(fā)展的歷史相比國(guó)外而言比較短，但在通信工程制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)。但是，隨著社會(huì)需求的不斷提高，通信工程需要不斷發(fā)展，對(duì)人才的要求也越來越高，因此加強(qiáng)通信工程領(lǐng)域人員的再學(xué)習(xí)、再教育以及建立全面科學(xué)的評(píng)價(jià)體系就成為必不可少的手段。多元智力理論是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)教育而得到了廣泛應(yīng)用，將多元智力理論嫁接到通信工程領(lǐng)域，對(duì)人員的教育、培訓(xùn)以及評(píng)價(jià)都具有重要意義，它能夠幫助企業(yè)更加全面認(rèn)識(shí)人員自身獨(dú)特的潛力、優(yōu)勢(shì)；能夠幫助員工自己更加清晰的認(rèn)識(shí)自己，知道自己的優(yōu)勢(shì)與不足，知道自己的奮斗方向；能夠幫助企業(yè)凝聚員工，通過集企業(yè)員工的智能于一體，形成通信工程領(lǐng)域的智能群，以促進(jìn)通信工程的快速發(fā)展。作者在工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，嘗試通過多元智力理論應(yīng)用到通信工程中，認(rèn)為今后通信工程領(lǐng)域要突出以人為本，充分發(fā)掘人的優(yōu)勢(shì)智能，激發(fā)工作積極性，以形成良好的工作環(huán)境。
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一、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目分類
1.1通信工程網(wǎng)絡(luò)類別
（1）通信工程按照通信網(wǎng)絡(luò)可以分為電視網(wǎng)、電話網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)。（2）通信工程按照通信傳遞的方式可以分為有線通信網(wǎng)和無線通信網(wǎng)。其中，有線通信網(wǎng)分為光和電有線通信兩種；無線通信網(wǎng)分為移動(dòng)通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)和微波通信網(wǎng)。（3）通信工程按通信區(qū)域可劃分為局域接入網(wǎng)、城域接入網(wǎng)、省內(nèi)干線網(wǎng)、省際干線網(wǎng)等。（4）通信工程按通信帶寬劃分為窄帶數(shù)字網(wǎng)和寬帶數(shù)字網(wǎng)。
1.2通信工程類別
（1）通信線路工程。包括通信管道工程、通信線路敷設(shè)工程。（2）通信設(shè)備工程。包括傳輸設(shè)備、無線收發(fā)設(shè)備、交換設(shè)備、衛(wèi)星收發(fā)設(shè)備、計(jì)算機(jī)控制設(shè)備、通信網(wǎng)間接口控制設(shè)備、存貯設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等。
二、通信工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀
2.1工程規(guī)模特征
目前我國(guó)通信工程規(guī)模特征體現(xiàn)在項(xiàng)目單項(xiàng)投資額小、施工地點(diǎn)多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短等方面，不利工程監(jiān)理的工作的開展。由于通信工程項(xiàng)目投資額相對(duì)較小、點(diǎn)多面廣、工期短及施工地點(diǎn)交通不便的狀況，同時(shí)各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足，甚至監(jiān)理人員未到位，不利于工程建設(shè)，由此給監(jiān)理的工作帶來一定的負(fù)面影響。
2.2業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀
由于我國(guó)工程建設(shè)引入監(jiān)理制相對(duì)較晚，尤其是通信工程監(jiān)理引入監(jiān)理機(jī)制更遲，社會(huì)各界普遍存在對(duì)監(jiān)理重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的業(yè)主可能認(rèn)為，引入工程監(jiān)理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關(guān)系，對(duì)監(jiān)理的工作不了解，甚至不夠信任。監(jiān)理工作得不到各方的認(rèn)可，監(jiān)理的一切職能便無法有效地發(fā)揮。
2.3行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
通信工程監(jiān)理取費(fèi)過低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互擠壓等不規(guī)范的招投標(biāo)，不規(guī)范的市場(chǎng)行為，不利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果造成業(yè)主對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)不按規(guī)范行事，招投標(biāo)嚴(yán)重缺乏規(guī)范性質(zhì)。由于存在不少監(jiān)理單位為了能得到更多、更廣泛的監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓制價(jià)格，中標(biāo)后企業(yè)無法按實(shí)際需用投入相應(yīng)的人力、物力及設(shè)施，造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法科學(xué)監(jiān)理。
2.4從業(yè)人員現(xiàn)狀
通信監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段監(jiān)理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質(zhì)人才。現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才不足。
三、通信工程監(jiān)理工作改進(jìn)措施
3.1針對(duì)工程規(guī)模特征
應(yīng)結(jié)合通信工程項(xiàng)目投資小，施工地點(diǎn)多，涉及面廣及工期短等的特點(diǎn)，制定適應(yīng)于通信工程特征的監(jiān)理實(shí)施方案。合理控制好監(jiān)理工作的直接成本和間接成本，對(duì)在當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)取費(fèi)較低的情況下，使企業(yè)發(fā)展既有一定效益，又可穩(wěn)定員工隊(duì)伍。保證在監(jiān)理工作人員備足的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)理人員與通信工程的適應(yīng)性。
3.2針對(duì)業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀
針對(duì)業(yè)內(nèi)對(duì)通信工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，應(yīng)在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，強(qiáng)制通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作，盡可能地提高監(jiān)理人員待遇，同時(shí)加大人才培養(yǎng)力度，以發(fā)展的眼光經(jīng)營(yíng)監(jiān)理事業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，從而提升通信監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的地位。通過優(yōu)異的監(jiān)理水平來保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，以實(shí)際工作來逐步提高業(yè)內(nèi)對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)。
3.3針對(duì)行業(yè)發(fā)展
需要認(rèn)真實(shí)施工程招投標(biāo)制，將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)推向市場(chǎng)，在工程建設(shè)中由公正的第三方機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理企業(yè)去進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，使工程項(xiàng)目有序地進(jìn)行。同時(shí)，通過建立和加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系，建立約束協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)有力的規(guī)范化管理。通過這些工作，來規(guī)范通信工程監(jiān)理行業(yè)。同時(shí)，政府通信工程管理的執(zhí)能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范通信工程業(yè)主的監(jiān)理招投標(biāo)及通信監(jiān)理企業(yè)間惡性的、不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為，為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，更有利通信監(jiān)理企來的未來發(fā)展。
3.4針對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)狀
通信工程師考試是由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家級(jí)考試，成績(jī)合格者頒發(fā)《中華人民共和國(guó)通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平證書》。該證書由國(guó)家人事部統(tǒng)一印制，由國(guó)家人事部與信息產(chǎn)業(yè)部蓋章。
通信工程師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書的考試辦法。初級(jí)、中級(jí)職業(yè)水平采用考試的方式評(píng)價(jià)；高級(jí)職業(yè)水平實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)，具體辦法另行制定。
參加通信專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)、中級(jí)職業(yè)水平考試，并取得相應(yīng)級(jí)別職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。用人單位可根據(jù)《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)專業(yè)崗位工作需要，從獲得相應(yīng)級(jí)別、類別職業(yè)水平證書的人員中擇優(yōu)聘任。取得初級(jí)水平證書，可聘任技術(shù)員或助理工程師職務(wù)；取得中級(jí)水平證書，可聘任工程師職務(wù)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：通信工程；造價(jià)；結(jié)算審核
中圖分類號(hào)：E965 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：現(xiàn)代通信工程的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，新科學(xué)技術(shù)、新工藝材料、新機(jī)器設(shè)備不斷更新，給通信工程造價(jià)結(jié)算工作提出了更高的要求，增加了結(jié)算審核難度。加強(qiáng)通信工程造價(jià)管理，分析工程結(jié)算工作中存在的問題，對(duì)提高通信工程結(jié)算質(zhì)量有著非常重要的意義。
1.通信工程造價(jià)內(nèi)容
按照通信工程造價(jià)的基本建設(shè)程序，工程項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)容應(yīng)有初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制概算；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制施工圖預(yù)算；工程竣工應(yīng)編制竣工結(jié)算。工程概算是初步設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和核定的工程費(fèi)用；工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和確定的工程費(fèi)用，工程結(jié)算是按工程竣工圖紙，并根據(jù)工程施工過程中所發(fā)生的工程量變更、索賠簽證、價(jià)格調(diào)整等發(fā)生變化后的工程費(fèi)用。由此可知，工程預(yù)算是工程造價(jià)的重要依據(jù)之一，造價(jià)又是預(yù)算的具體化，兩者相輔相成，緊密聯(lián)系。
2.通信工程造價(jià)的影響方面
在通信工程建設(shè)中不同階段對(duì)工程造價(jià)有很大的影響，一些方面做的改動(dòng)或者材料價(jià)格偏差都會(huì)影響工程造價(jià)，從而影響結(jié)算審核難度。
2.1通信工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響最大
在通信工程建設(shè)中，工程投資金額的大小對(duì)工程方案設(shè)計(jì)有著重要的影響，而工程方案設(shè)計(jì)的優(yōu)劣也重要影響今后工程的投資結(jié)算造價(jià)的大小。所以在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、法律法規(guī)等方面，充分考量做好設(shè)計(jì)。
2.2通信工程中施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響
通信工程中要求施工階段中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容進(jìn)行施工，這是控制造價(jià)的關(guān)鍵因素，但工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的作業(yè)過程，期間會(huì)出現(xiàn)一些造成設(shè)計(jì)變更等其他事項(xiàng)，因此，施工中應(yīng)嚴(yán)格遵循通信工程建設(shè)規(guī)程來操作，做好相應(yīng)的記錄，為合理地控制工程造價(jià)提供依據(jù)。
2.3通信工程結(jié)算工作實(shí)際體現(xiàn)工程造價(jià)
工程結(jié)算是工程造價(jià)內(nèi)容的重要組成部分。為適應(yīng)通信技術(shù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算工作的管理。加快工程結(jié)算管理的法規(guī)建設(shè)建立和完善法規(guī)制度是維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止價(jià)格扭曲，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的有力保障，也能夠從一定程度上防止腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程造價(jià)管理方面的政策法規(guī)、制度，不只限于工程結(jié)算審核人員，凡是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都應(yīng)掌握了解工程結(jié)算方面的政策法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和基本知識(shí)，這樣有利于工程結(jié)算審核人員依法辦事，不受其他因素的干擾。
3.通信工程結(jié)算審核中存在的問題
3.1審核人員對(duì)工程施工合同缺乏理解
工程施工合同是工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的主要依據(jù)，對(duì)承發(fā)包雙方的責(zé)權(quán)利都具有法律效力，只有準(zhǔn)確地理解合同中約定雙方的權(quán)益和義務(wù)，才能合理準(zhǔn)確地按合同進(jìn)行審核計(jì)價(jià)。
3.2審核人員對(duì)通信工程的預(yù)算定額及相關(guān)法規(guī)政策缺乏了解
通信工程預(yù)算定額是在正常的施工條件，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其相應(yīng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是反應(yīng)通信建設(shè)行業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。但在通信工程結(jié)算審核的實(shí)際操作中，審核人員對(duì)預(yù)算定額及相關(guān)政策法規(guī)的理解不一，審核時(shí)隨意地拆分定額子母的相關(guān)內(nèi)容組成，各行其事，偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，造成結(jié)算審核出現(xiàn)偏差而影響了工程造價(jià)的合理計(jì)價(jià)。這從某種程度上也有違于預(yù)算定額作為基礎(chǔ)性計(jì)價(jià)定額的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性。
3.3審核過程中工程量出現(xiàn)誤差
準(zhǔn)確地計(jì)量是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)，竣工圖紙及相關(guān)簽證的任何工程量都應(yīng)該進(jìn)行逐項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)及分類，這個(gè)過程是微機(jī)所不能取代的，微機(jī)軟件只能作數(shù)據(jù)的累計(jì)和換算工作。工程量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算正確與否，直接影響結(jié)算審核的質(zhì)量，也可以從一個(gè)側(cè)面反映出結(jié)算審核人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水準(zhǔn)。
3.4結(jié)算審核只注重工程竣工后審核
通信工程建設(shè)周期有長(zhǎng)有短，也有投資大小之分。對(duì)于投資額很大的通信工程項(xiàng)目，它的復(fù)雜多樣性、建設(shè)過程的長(zhǎng)期性以及審核工作的客觀性都要求審核有必要開展全過程跟蹤審核。單純進(jìn)行事后審核，被動(dòng)而低效；單純事前或事中審核，仍無法達(dá)到理想的控制效果。因此在進(jìn)行審核提前介入的有益嘗試并取得一定的成果之后，對(duì)重大的通信建設(shè)工程應(yīng)積極開展事前事中事后相結(jié)合的全過程跟蹤審核。
從通信工程建設(shè)立項(xiàng)階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究開始，到實(shí)施階段的初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的整個(gè)過程，到驗(yàn)收投產(chǎn)階段的初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收為止，整個(gè)通信工程建設(shè)全程進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、連續(xù)的跟蹤審核，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正通信工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。這將起到規(guī)范工程管理，提高資金使用效率，控制投資規(guī)模，節(jié)約工程成本的積極作用。當(dāng)然，全過程跟蹤審核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)嶄新的課題，如何確立全過程跟蹤審核的重點(diǎn)，如何處理跟蹤審核而不是跟班審核的問題，如何正確定位全過程跟蹤審核參與而不包辦的問題都有待進(jìn)一步探討。
4.通信工程造價(jià)的結(jié)算審核改善措施
工程竣工結(jié)算審核工作，直接影響通信工程的造價(jià)與工程建設(shè)資金。結(jié)算審核應(yīng)從以下方面加強(qiáng)改善：
4.1加強(qiáng)工程量的審核
工程量計(jì)算是結(jié)算審核中工作量最大的一項(xiàng)工作，是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作應(yīng)加強(qiáng)審核人員對(duì)工程施工工藝及操作工序的了解，熟悉施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，這樣對(duì)工程量的分類統(tǒng)計(jì)，避免重算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象的發(fā)生有著重要的作用。
4.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料費(fèi)用的審核
審核設(shè)備、材料的數(shù)量和單價(jià)。對(duì)照?qǐng)D紙根據(jù)工程量計(jì)算材料的用量進(jìn)行逐一核對(duì),屬于建設(shè)單位提供的主要材料，根據(jù)合同要求是否進(jìn)行相關(guān)費(fèi)率的計(jì)取，列入單項(xiàng)工程費(fèi)用中，應(yīng)從施工單位工程結(jié)算中減去，防止造成主材費(fèi)重復(fù)計(jì)算。地方材料應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的信息價(jià)，在結(jié)算中不得任意提高或降低材料的價(jià)格，通信專業(yè)材料要按設(shè)計(jì)預(yù)算表與進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)，查看有無提價(jià)或降價(jià)。
4.3加強(qiáng)工程預(yù)算中定額套用的審核
工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)定額套用要注重審核工程量的單位定額值是否按照相應(yīng)的預(yù)算定額的規(guī)定正確套用。核實(shí)工程結(jié)算所列的工程名稱、計(jì)量單位等與預(yù)算定額所列的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，有無高套、錯(cuò)套、套用不合理等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，審核套用定額規(guī)定的系數(shù)是否正確，計(jì)算是否準(zhǔn)確。隨著現(xiàn)代通信工程的科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，一些新技術(shù)、新工藝材料、新設(shè)備的不斷更新和應(yīng)用，有些定額子母已不能滿足現(xiàn)行的施工工藝和操作工序要求，如何更準(zhǔn)確、更合理的套用相應(yīng)定額，這對(duì)審核人員提出了更高的專業(yè)技術(shù)要求。對(duì)需套用其他定額或需擬臨時(shí)定額，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定，在施工合同中寫明，并報(bào)送上級(jí)工程主管單位備案。
4.4加強(qiáng)工程單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的審核
不同工程類別、不同施工企業(yè)資質(zhì)的人工工日單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，審核時(shí)必須仔細(xì)的區(qū)分進(jìn)行分別計(jì)取。根據(jù)建標(biāo)（2003）206號(hào)等有關(guān)文件，按修訂后的郵部〔1995〕626號(hào)文件是編制工程竣工結(jié)算的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，通信工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)必須遵照此文件規(guī)定執(zhí)行。在審查單價(jià)及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率時(shí)，主要注意以下幾個(gè)方面：核對(duì)施工企業(yè)的級(jí)別和工程類別；審查施工企業(yè)距施工地的距離；審查夜間施工增加費(fèi)及工程干擾費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。
4.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核
通信工程中的工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在固定資產(chǎn)投資中支付并列入單項(xiàng)工程預(yù)算的、除工程費(fèi)和預(yù)備費(fèi)之外的費(fèi)用。對(duì)工程建設(shè)的其他費(fèi)用項(xiàng)目，特別是一些單獨(dú)簽證計(jì)列的費(fèi)用，要根據(jù)合同中約定的條款進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免重復(fù)計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。
5.結(jié)語
加強(qiáng)通信工程造價(jià)的結(jié)算審核，是公司得以良性發(fā)展的基本保證。嚴(yán)格結(jié)算審核不僅可以查核工程所使用的資金狀況，也可以查核工程各項(xiàng)施工內(nèi)容的工作質(zhì)量和存在不足，有利于今后工作的改進(jìn)和完善。從各方面資金使用匯總就可以看出整個(gè)工程嚴(yán)謹(jǐn)性、高效性、安全性。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉海東.通信建設(shè)工程概預(yù)算定額與竣工驗(yàn)收規(guī)范實(shí)用手冊(cè). 北京：科大電子出版社, 2005
關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審計(jì)；步驟；方法；重點(diǎn)
工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，對(duì)工程造價(jià)的確定和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，它是基本建設(shè)項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容，是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程，它對(duì)于合理確定工程造價(jià)、提高投資效益、保證工程質(zhì)量促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。
一、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的步驟
（一）首先要收集項(xiàng)目的相關(guān)資料。相關(guān)資料主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)文件、施工單位招投標(biāo)文件、設(shè)備及材料的招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)備采購(gòu)等合同、施工圖紙、結(jié)算資料、竣工資料、設(shè)計(jì)變更文件、隱蔽工程簽證單等，在審計(jì)過程中，施工單位往往提供資料不及時(shí)，提供資料不全面，且資料內(nèi)容與實(shí)際不符，這都需要我們仔細(xì)核查。收集相關(guān)的資料是審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)為保證審計(jì)工作的有序進(jìn)行還必須將收集的資料進(jìn)化分類、歸集和分析，對(duì)資料要有全面詳細(xì)的了解。
（二）根據(jù)結(jié)算編制說明，了解工程結(jié)算包括的范圍、內(nèi)容及結(jié)算方式，確定審計(jì)方案（如通過通信工程結(jié)算編制說明了解結(jié)算方式是包工包料包費(fèi)用一次包死價(jià)格還是按實(shí)際工程量結(jié)算即按實(shí)結(jié)算）。
（三）全面熟悉竣工圖紙，竣工圖是審計(jì)的重要依據(jù)，通過圖紙統(tǒng)計(jì)工程量。當(dāng)然要使工程量客觀、準(zhǔn)確還得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，這是非常重要的步驟。
（四）根據(jù)工程的性質(zhì)和類別，運(yùn)用適用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后綜合運(yùn)用工程量，計(jì)算依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算、核對(duì)。
（五）依據(jù)計(jì)算的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告，發(fā)表審計(jì)意見。
二、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)：
為進(jìn)一步搞好工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)，有效避免多算、漏算、重算，合理確認(rèn)工程價(jià)款，歸納出施工結(jié)算審計(jì)應(yīng)注意以下的重點(diǎn)。
（一）工程量的審核
工程量審核是結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面，在通信工程結(jié)算中，通過抽查法核算工程量時(shí)，每項(xiàng)項(xiàng)目都需抽查，如通信工程中新建桿路、新建直埋、利舊附掛、墻壁訂掛、管道敷設(shè)都需按比例勘驗(yàn)，同時(shí)需要注意選取工程量大，在審核過程中有疑問的單位工程進(jìn)行分類分層抽查審核。
（二）結(jié)算單價(jià)的審核
由于通信工程中各地區(qū)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和主材價(jià)格各不相同，在結(jié)算書中報(bào)送價(jià)格也各不相同，在結(jié)算中應(yīng)該注意各項(xiàng)目其類型報(bào)價(jià)是否合理，與實(shí)際價(jià)格是否相符，如：在某通信項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)利舊附掛和利舊加掛定義模糊，其報(bào)送價(jià)格也不合理
（三）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，審計(jì)過程中要取費(fèi)注意文件的時(shí)效性、費(fèi)率的正確性、材料價(jià)格調(diào)整是否符合文件規(guī)定等問題。例如在通信工程結(jié)算中，光纜價(jià)格應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位提供的集采文件為依據(jù)。
三、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的心得
（一）注意合同履行。審計(jì)人員對(duì)涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹，以確定審計(jì)方案。如合同中若規(guī)定“此工程一次性包死且工程造價(jià)不做改變”，那么我們就不需要去一項(xiàng)一項(xiàng)核工程量，這無疑是畫蛇添足。
（二）注意工程量計(jì)算。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，看有無多算、重算、錯(cuò)算現(xiàn)象。審計(jì)人員應(yīng)把竣工圖的“死數(shù)據(jù)”與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的“活資料”進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，擠出工程量中的“水份”，確?？⒐Q算造價(jià)的真實(shí)性。
（三）注意定額套用。工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，在審計(jì)竣工決算套用定額時(shí)就應(yīng)注意定額子目的適用范圍及一些常用數(shù)據(jù)，應(yīng)防止高套定額，造成重復(fù)計(jì)算。除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況，才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。
（四）注意材料費(fèi)用。針對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)價(jià)格變化大的特點(diǎn)，審核材料單價(jià)時(shí)應(yīng)以施工當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格為計(jì)算依據(jù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定。
（五）注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的地區(qū)稅率及工程費(fèi)率，確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，才能為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好最后一個(gè)關(guān)口。
（六）注意前期準(zhǔn)備。在收到審計(jì)委托后，應(yīng)盡快將此次審計(jì)需要的資料（如工程概預(yù)算批復(fù)文件、工程設(shè)計(jì)資料、竣工資料、施工合同、材料費(fèi)用資料）清單遞交建設(shè)單位，請(qǐng)他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，以便審計(jì)工作順利進(jìn)行。
除以上注意事項(xiàng)，在實(shí)際審計(jì)工作中，必須認(rèn)真細(xì)致及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，無論是面對(duì)建設(shè)單位或是施工單位，都必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去完成審計(jì)工作；審計(jì)工作有時(shí)很靈活，具體問題要具體對(duì)待，不能死搬硬套，要運(yùn)用正確的方法；在審計(jì)過程中，必須秉承獨(dú)立、客觀、公平、公正、依法審計(jì)為原則；最后在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不懂的問題時(shí)，需及時(shí)向別人請(qǐng)教，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，增加自身業(yè)務(wù)能力。（作者單位：蘭州商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]通信工程；監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0129-01
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平也在逐漸提高因此在這樣的時(shí)代背景下，通信工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展也越來越快，對(duì)通信工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理，能夠確保我國(guó)信息資源得到充分的利用。通信工程項(xiàng)目管理就是依靠信息化手段提高業(yè)務(wù)的效率，從而對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。通信工程的監(jiān)理是對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，這種監(jiān)管不同于其他行業(yè)的監(jiān)管，這是由通信工程自身的特點(diǎn)決定的。通信工程的監(jiān)管一般是指監(jiān)理師在甲方和承建方之間形成的系統(tǒng)的工作關(guān)系，雖然法律上，供應(yīng)商和監(jiān)理方是間接的關(guān)系，而在實(shí)際的情況中，需要他們建立工作關(guān)系。
一、簡(jiǎn)要介紹通信工程監(jiān)理
（1） 通信監(jiān)理工作的內(nèi)容
通信監(jiān)理包含監(jiān)督和調(diào)理，是指具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受到通信運(yùn)營(yíng)商的委托，按相關(guān)規(guī)定和條約對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，并處理好承包方與建設(shè)單位之間的關(guān)系，對(duì)承包商的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)。
（2）通信工程建設(shè)的監(jiān)理及特點(diǎn)
通信工程監(jiān)理是一種特殊的管理手段，它對(duì)通信工程建設(shè)所涵蓋的各方面內(nèi)容尤其是質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，主要包括合同管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)管理等管理內(nèi)容。在對(duì)通信工程的建設(shè)工作進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和管理，并且有相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的調(diào)度安排，除了負(fù)責(zé)監(jiān)理工作外，第三方還需要為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)簽訂的合同的履行進(jìn)度進(jìn)行管理由于通信工程的建設(shè)要求極強(qiáng)的專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)性知識(shí)，具備有獨(dú)特的技術(shù)點(diǎn)，因此對(duì)于通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說，更需要專業(yè)性知識(shí)和技能，掌握各項(xiàng)通信技術(shù)，因此通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作具有專業(yè)性的特點(diǎn)；除了專業(yè)性之外，通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作還具備有極高的關(guān)聯(lián)度：由于通信工程的建設(shè)中不同的工程項(xiàng)目之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，不能單純的依賴于一項(xiàng)監(jiān)理工作，而是要求各監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)通信工程建設(shè)的方方面面進(jìn)行監(jiān)理；還有，通信工程建設(shè)具備有點(diǎn)多線長(zhǎng)、類別多的特點(diǎn)，涉及的地域范圍極為廣泛，技術(shù)含量高低差異性大，再加上包含的專業(yè)知識(shí)繁多，這就導(dǎo)致通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作有著復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、我國(guó)通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀
（1）通信工程建設(shè)監(jiān)理人員專業(yè)水平低下
我國(guó)技術(shù)人員的嚴(yán)重匱乏是一個(gè)眾所周知的問題，因此在通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作上的監(jiān)理人員的專業(yè)水平較為地下也是一個(gè)顯而易見的現(xiàn)狀。監(jiān)理人員專業(yè)水平低下的主要表現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)的缺乏：從事于監(jiān)理工作的主要人員大部分是老年的工程師，雖然他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于新型知識(shí)的接受能力來說，還是存在一定的難度的，因此他們的專業(yè)素養(yǎng)不足。其次，對(duì)通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說是復(fù)雜的，但是我國(guó)監(jiān)理方面的工作人員在整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一存在問題，沒有較為統(tǒng)一的規(guī)范工作流程、工作制度以及監(jiān)理的方法，不能和諧地適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，這樣就會(huì)造成監(jiān)理工作出現(xiàn)混亂，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
（2）程建設(shè)的監(jiān)理工作的忽視
就現(xiàn)階段的監(jiān)理工作來說，我國(guó)在不僅僅專業(yè)知識(shí)上存有漏洞，在實(shí)踐中也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在通信工程的建設(shè)中，很多的企業(yè)僅僅是注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，因此將通信工程的監(jiān)理工作看得不是那么重要。意識(shí)上的不重視就導(dǎo)致實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，做不到將整個(gè)項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)和完工結(jié)果進(jìn)行全方位的管理，這些都造成監(jiān)理結(jié)果無法滿足客戶需要，或者是造成監(jiān)理工作的疏忽，進(jìn)一步造成通信企業(yè)的諸多損失。
（3）惡性競(jìng)爭(zhēng)
除了企業(yè)在客觀上忽視通信建設(shè)的監(jiān)理工作外，企業(yè)還在主觀上減少對(duì)監(jiān)理工作資金的投入。由于在通信行業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)極為強(qiáng)烈，諸多的企業(yè)都想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，因此就想方設(shè)法地加快通信工程建設(shè)的進(jìn)度，去掉一些他們認(rèn)為不必要的工作，盡可能的減少一些他們認(rèn)為不必要的資金的投入，監(jiān)理工作就是其中一項(xiàng)。由上可見，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也是導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效實(shí)施的一項(xiàng)重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好監(jiān)理工作
（1）加大對(duì)通信工程建設(shè)監(jiān)理師的培訓(xùn)力度
以人為本，一直是我黨堅(jiān)守的信條，而企業(yè)的建設(shè)也應(yīng)該以建設(shè)人力資源為主，人力資源是企業(yè)的生存之本。因此，對(duì)于通信工程建設(shè)的監(jiān)理來說，首先要進(jìn)行創(chuàng)新的就是對(duì)人才的培養(yǎng)。行業(yè)內(nèi)應(yīng)不定期的組織監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)，各個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)員工的整體專業(yè)素質(zhì)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該與國(guó)際接軌，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)和技能，做到技術(shù)的引進(jìn)和人才的引進(jìn)，盡力平衡我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間存在的差距。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)將建立起一些良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部員工開展專業(yè)技術(shù)的比賽，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中提升自身水平。
（2）政府與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理制度的完善
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)的通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，諸多的監(jiān)理制度的存在著漏洞，導(dǎo)致了市場(chǎng)上出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，因此這就需要政府和企業(yè)聯(lián)手建立起一個(gè)完善的監(jiān)理制度。政府要運(yùn)用其自身具備的權(quán)威性，將一些監(jiān)理制度加入到我國(guó)的立法工作中，使得這些監(jiān)理制度合法化，具備有法律強(qiáng)制性，而企業(yè)則負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)理制度的宣傳，使得這些監(jiān)理制度深入企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的員工都能夠掌握監(jiān)理制度。只有在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，我國(guó)通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作才能夠得以開展，并且在較短的時(shí)間內(nèi)得以飛速提升。
（3）通信工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方法
通信工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)理人員需要在項(xiàng)目工程動(dòng)工之前做好相關(guān)的管理與監(jiān)理的準(zhǔn)備工作，如加強(qiáng)監(jiān)理工作人員對(duì)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)、為每個(gè)監(jiān)理人員分派一定的任務(wù)并使其為其工作負(fù)責(zé)、根據(jù)施工項(xiàng)目的狀況為通信工程項(xiàng)目編制科學(xué)合理的的《監(jiān)理規(guī)劃》等。在通信工程項(xiàng)目承包商的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查與監(jiān)理，如檢驗(yàn)承包商方面的相關(guān)施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是否合格、檢查承包商相關(guān)的工程建設(shè)資質(zhì)證書是否齊全有效，檢查承包商的各種機(jī)械設(shè)備是否符合通信工程建設(shè)的施工要求，除此之外，通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員還需要對(duì)承包商方面的施工人員的素質(zhì)與數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，看其是否符合通信工程建設(shè)項(xiàng)目的要求；對(duì)承包商方面的工程項(xiàng)目建設(shè)圖紙的可行性、科學(xué)性、是否符合國(guó)家相關(guān)的要求與規(guī)定等進(jìn)行檢查。只有監(jiān)理人員在項(xiàng)目開工前做好完備的相關(guān)準(zhǔn)備工作，才能更好地保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行。
（4）對(duì)通信工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度進(jìn)行控制
對(duì)通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制的方式主要有兩種，即協(xié)助工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制，并為其制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制計(jì)劃；第二是督促通信工程項(xiàng)目的承包商編制切實(shí)可行的項(xiàng)目作業(yè)層計(jì)劃。其中對(duì)控制性計(jì)劃的協(xié)助制定需要項(xiàng)目監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，積極投身到通信工程建設(shè)項(xiàng)目中去，并根據(jù)實(shí)際的狀況對(duì)通信工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、分析與研究，從而幫助業(yè)主制定出更為完善的工程項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度計(jì)劃，以更好地指導(dǎo)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利展開。
（5）“一體化監(jiān)理”模式創(chuàng)新
“一體化監(jiān)理”模式指的是：由一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門承擔(dān)起通信工程建設(shè)的所有分項(xiàng)的工程監(jiān)理，包括地網(wǎng)、傳輸線路以及機(jī)房土建等工程。并且要在同一個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)由原來的多個(gè)基站監(jiān)理改成為一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，將監(jiān)理工作分配到每個(gè)員工，確保員工各司其職，做好本職工作。除此之外，還要項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)分項(xiàng)的工作進(jìn)度以及質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行統(tǒng)一整合，掌握和管理整個(gè)監(jiān)理工作的人員和設(shè)備的調(diào)度，優(yōu)化配置，做到物盡其用，減少在監(jiān)理工作中的資源浪費(fèi)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
（6）通信工程監(jiān)理企業(yè)要形成優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，它是企業(yè)的軟實(shí)力，從微觀的角度來看，企業(yè)文化雖然不是企業(yè)的硬性條件，但它對(duì)企業(yè)的興衰有決定性的影響。通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，很多從業(yè)人員是從設(shè)計(jì)部門、施工部門、維護(hù)部門等部門分配過來的，對(duì)通信監(jiān)理的相關(guān)工作還不了解，這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，比如權(quán)責(zé)明晰的管理體系、和諧的工作環(huán)境、催人奮進(jìn)的企業(yè)精神等等。對(duì)于企業(yè)而言，形成好的企業(yè)文化大有裨益，一方面可以吸引更多優(yōu)秀的人才，另一方面能夠培養(yǎng)出更加出色的員工。
四、結(jié)束語
想要確保通信工程的質(zhì)量，必須在通信工程中做好監(jiān)理工作，要健全通信監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作內(nèi)容，并且要加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理力度，嚴(yán)肅監(jiān)理的工作方法，規(guī)范通信工程的建設(shè)行為，探討更加科學(xué)的監(jiān)理方法和工作措施，以確保通信工作的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的良性發(fā)展。
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