時(shí)間：2023-06-28 16:51:54
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關(guān)鍵詞：市政工程管理；存在問題；管理措施
市政工程建設(shè)包括城市中公共交通設(shè)施、排水、燃?xì)?、照明等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，被人們概括為“路、水、氣、電”，它為城市發(fā)展和人民生存提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市政工程已經(jīng)成為現(xiàn)代文明生活中的重要元素，與城市發(fā)展緊密相連。在市政工程建設(shè)過程中，制定完善的管理機(jī)制，采取有效的管理措施，建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系，才能保障工程質(zhì)量，使市政工程建設(shè)更好地為人民服務(wù)。
1 我國(guó)市政工程管理中存在的問題
1.1 工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資，它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力，不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序，工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工，各項(xiàng)證件的配備也不齊全，根本沒有達(dá)到允許施工的條件，這樣工程質(zhì)量得不到保障，埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績(jī)”，加快工程建設(shè)速度，縮短周期，導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
1.2 工程質(zhì)量意識(shí)不高
從施工單位來(lái)說(shuō)，由于市政工程大部分是政府撥款投資，在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔(dān)，施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此，施工單位往往只注重工程進(jìn)度，縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高，在工程建設(shè)過程中，為降低成本，獲取更多利潤(rùn)，不惜偷工減料、以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，單位內(nèi)部人員眾多，素質(zhì)卻參差不齊，責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，專業(yè)水平差，對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠，導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來(lái)說(shuō)，市政工程的建設(shè)影響著政府政績(jī)，為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查，只得加快工程建設(shè)速度，縮短周期，忽視了工程本身的質(zhì)量，帶來(lái)一系列嚴(yán)重問題。
1.3 監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展，工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國(guó)，監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，行業(yè)進(jìn)入的壁壘小，一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加，但監(jiān)理市場(chǎng)的水平并不高且競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以，大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就很差，單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度，工序質(zhì)量控制的力度也不夠，沒有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。
1.4 工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，更是城市形象的重要標(biāo)志，所以，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅考慮工程的實(shí)用性，也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析，從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù)，又具有一定的藝術(shù)效果，增添城市魅力。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)中，具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少，工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡，導(dǎo)致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術(shù)效果。
2 加強(qiáng)市政工程管理的措施
市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在城市發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)市政工程管理，不僅保障了工程質(zhì)量，更為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，起著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)的步伐也在不斷加快。城市發(fā)展對(duì)空間、交通、工程設(shè)施等的要求越來(lái)越高，這就使得市政工程建設(shè)得到很大發(fā)展。市政工程為我們的生活提供了最基本、最直接的服務(wù)，它的建設(shè)維持了城市的發(fā)展，關(guān)系著人民和國(guó)家的利益，是城市建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的設(shè)施工程。然而，隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程管理滿足不了市政工程建設(shè)的需要，帶來(lái)一系列問題。分析市政工程管理中存在的問題，完善市政工程管理措施，不僅能保證工程質(zhì)量，使工程使用功能得到最大發(fā)揮還能節(jié)約國(guó)家資產(chǎn)、減少浪費(fèi)，具有十分重要的作用。
2.1 加大工程建設(shè)管理，建立高效管理體制
市政工程的涉及面廣而且復(fù)雜、影響因素多，工程建設(shè)的難度大，在工程管理的過程中，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都有可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的問題。所以，要對(duì)工程建設(shè)的每道工序都進(jìn)行嚴(yán)格地管理，建立起高效管理體制。在工程施工之前，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等因素，對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改和完善，以處理好城市眼前建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的關(guān)系。在工程施工過程中，要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門相互配合、權(quán)責(zé)分明”的工程建設(shè)管理體系，增強(qiáng)各職能部門的責(zé)任意識(shí)，明確自己的職能，對(duì)整個(gè)工程施行科學(xué)、綜合地管理，保證工程建設(shè)有序、高效地進(jìn)行。工程完工之后，檢測(cè)部門要嚴(yán)格按照程序?qū)こ痰母黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量合格，使其功能得以正常發(fā)揮。
2.2 增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)
市政工程建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量，所以工程質(zhì)量意識(shí)應(yīng)該貫穿于市政工程建設(shè)的整個(gè)過程。首先，在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，要選擇那些信譽(yù)好、工程質(zhì)量建設(shè)有保障的施工單位進(jìn)行合作。然后，要根據(jù)城市實(shí)際情況制定合理完善的管理制度，并認(rèn)真落實(shí)到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識(shí)和工程質(zhì)量意識(shí)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理工作到位的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)態(tài)度松懈，工作不認(rèn)真，甚至帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的人員則給予嚴(yán)厲處罰。在增強(qiáng)單位自身工程質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高和完善自己，使工程管理工作有序高效地展開。
2.3 完善監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)理職能
市政工程是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工程，涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，這就對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提出了很高的要求。監(jiān)理公司要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益就要加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的監(jiān)理機(jī)制。首先，要對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，提高人員專業(yè)水平和管理技能，提高監(jiān)理質(zhì)量。其次，監(jiān)理工作的開展要借助法律的權(quán)威，使各項(xiàng)工作有法可依，充分發(fā)揮法律在工程管理中的作用。另外，相關(guān)部門要建立完善的監(jiān)理制度，明確人員分工，劃分職能部門，提高工程監(jiān)理水平。
2.4 提高市政工程建設(shè)的藝術(shù)性
首先，要對(duì)市政工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，提高他們的城市布局規(guī)劃能力和藝術(shù)鑒賞能力。其次，在設(shè)計(jì)過程中，要從城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r、未來(lái)的規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合考慮，使市政工程的設(shè)計(jì)布局與城市建設(shè)融為一體，既保證工程設(shè)施的正常使用，又使城市建設(shè)具有獨(dú)特性，增強(qiáng)城市的形象魅力和藝術(shù)魅力，為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在日益加快。市政工程作為城市建設(shè)中最基礎(chǔ)的設(shè)施工程，不僅關(guān)系著城市的整體發(fā)展，還關(guān)系著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及國(guó)家資產(chǎn)的使用，具有非常重要的作用。因此，加強(qiáng)市政工程管理，提高市政工程管理水平應(yīng)該而且必須受到重視。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政工程；管理；施工
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
為了提高市政工程的管理水平，滿足城市快速增長(zhǎng)的交通需求，一定要努力抓好施工質(zhì)量，始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量和安全體系，對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理是非常有必要的。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，監(jiān)理單位就要提高工程質(zhì)量，需要他們從工程的進(jìn)展與質(zhì)量著手，采用規(guī)范的手段對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度、造價(jià)及質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理把控，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。所以，工程監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、責(zé)任重的工作。市政工程是整個(gè)城市的綜合工程，其中所包含的內(nèi)容也十分廣泛，無(wú)論是工程排水還是管道知識(shí)，所涵蓋的內(nèi)容也十分復(fù)雜。對(duì)于專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，都僅僅對(duì)其中某一個(gè)專業(yè)十分精通，而無(wú)法對(duì)所有的專業(yè)都精通，所以，這也造成了市政監(jiān)理工作的難度。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，對(duì)于市政工程的監(jiān)理人員要進(jìn)行特殊的培訓(xùn)，使他們能夠提高技術(shù)含量，完全勝任自己的本職工作。市政工程建設(shè)需要以誠(chéng)信作為基礎(chǔ)，因此，不論是建設(shè)單位還是施工單位，都需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格自己的行為規(guī)范，使工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問題，就要及時(shí)解決，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，提請(qǐng)相關(guān)部門將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工單位清除，以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。
二、市政工程管理存在的缺陷
市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分，它的質(zhì)量好壞事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，為了確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以探討加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。
1、施工方缺少對(duì)工程質(zhì)量的管理
一般情況下，市政工程建設(shè)的招募方式是以招標(biāo)投標(biāo)的形式進(jìn)行的，由于市政工程項(xiàng)目基本是以短期工程為主要項(xiàng)目，施工方對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量高低方面，管理水平不強(qiáng)。有時(shí)甚至在市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的情況，以高水準(zhǔn)的施工隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo)，在成功獲得市政工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)后，就會(huì)有施工能力較差的施工隊(duì)伍進(jìn)行真正的施工建設(shè)。有些施工單位為獲取自身的利益而對(duì)工程偷工減料，或者沒有按照相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)，建筑工地的環(huán)境及設(shè)施比較差，建筑所需要的原材料和相應(yīng)的工作人員關(guān)系也比較復(fù)雜，施工隊(duì)伍很難對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行周到的管理和控制，這就導(dǎo)致市政工程建設(shè)的質(zhì)量逐漸下降。
2、建筑市場(chǎng)中規(guī)范性不強(qiáng)
市政工程的大多數(shù)資金來(lái)源和相關(guān)政府撥款與專項(xiàng)資金，因此，施工方所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任比較小，在缺少相應(yīng)市政管理機(jī)制的前提上，因?yàn)槭┕し綄?duì)質(zhì)量的要求與施工管理方面的意識(shí)比較淺薄致使在施工時(shí)只注重市政工程的實(shí)施速度，從而忽略了工程的建設(shè)質(zhì)量[4]。在招標(biāo)確定之后，政府與相關(guān)實(shí)施方并沒有相關(guān)合同以及有關(guān)協(xié)議，難以確保施工方的相當(dāng)質(zhì)量。市政工程的相關(guān)資格控制等一系列方面還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)范。
3、市政工程的監(jiān)管機(jī)制有待提升
施工方在對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)上還比較淺薄，建筑市場(chǎng)的管理也不夠規(guī)范，這樣的一系列問題可歸咎為缺少具有高效管理能力的監(jiān)管機(jī)制，為了有效的提高市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及管理水平，市政工程就要提高監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)管水平。由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目需要涉及到諸多因素，在施工建設(shè)的管理控制方面具有一定的難度，同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的權(quán)力有限，對(duì)市政工程質(zhì)量的控制負(fù)有相對(duì)來(lái)講比較大的壓力，目前，施工監(jiān)管部門因?yàn)槭┕?biāo)準(zhǔn)較低，相關(guān)企業(yè)好壞不一，市場(chǎng)監(jiān)管方式相對(duì)簡(jiǎn)單，幾乎不能起到實(shí)際的監(jiān)管效果。
三、市政工程管理的完善措施探究
市政工程需要參建各方的密切配合，市政工程項(xiàng)目在對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨(dú)特的特點(diǎn)。隨著中國(guó)改革開放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。
1、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失；二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2、層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制的確立
工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的建設(shè)
正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。
4、監(jiān)管體制的健全
任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。
5、建立科學(xué)合理的管理體制
市政管理體制的科學(xué)合理是保證其高效運(yùn)行的有效保證。市政管理體制要體現(xiàn)管建分離等原則，政府首先要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，理順利部門的職責(zé)與關(guān)系，建立科學(xué)合理的管理體制。在質(zhì)量方面要建立合格的質(zhì)量體系，各級(jí)人員都要明確責(zé)任。施工單位要從實(shí)際出發(fā)，踏實(shí)建設(shè)，明確自己的責(zé)任與任務(wù)，確立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使質(zhì)量考核落實(shí)到位。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程的安全質(zhì)量是一切的基礎(chǔ)保障，想要奮力促進(jìn)市政建設(shè)工程，就必須要提高建設(shè)管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量，加大相關(guān)部門的監(jiān)管力度，科學(xué)的規(guī)范市政工程建設(shè)。作為市政工程的工作人員要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，并有效落實(shí)質(zhì)量管理體制，以確保市政工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 城市；工程管理
Abstract: with the development of market economy. Municipal engineering construction investment and construction management system is to continuously reform and development. Municipal engineering construction investment already from pure investment development by the government for the government investment, enterprise and other social investment in the new pattern of common construction; Municipal engineering quality management and construction units mainly by automatic control for the government supervision, social development of supervision and control of the enterprise combining a relatively perfect quality management system, but municipal engineering management also some problems.
Key words: the city; Engineering management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.市政工程管理的分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來(lái)越大。作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益,為了確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,下面文章就市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以怎樣做好市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
1.1市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
1.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.3施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2加強(qiáng)市政工程管理的措施
首先必須使得有關(guān)人員對(duì)工程的質(zhì)量安全問題有充分的重視。從施工人員、技術(shù)人員到監(jiān)控人員，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要對(duì)市政工程的安全問題做好把關(guān)工作，要樹立起城市主人翁的心態(tài)和精神，把工程當(dāng)做自己的家施工裝修一樣的重視，其實(shí)從大的方面來(lái)說(shuō)，市政工程的建設(shè)實(shí)際上就是為城市居民服務(wù)的，同時(shí)也樹立起了城市的形象，若是在質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，不僅僅是影響城市的容貌和形象，也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。
其次要加強(qiáng)培養(yǎng)工程建設(shè)相關(guān)人員的技術(shù)和加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)，只有不斷地提高自身的能力和技術(shù)，才能給工程的質(zhì)量帶來(lái)保障，縱觀各個(gè)地區(qū)的市政工程建設(shè)，因?yàn)榧夹g(shù)能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴(yán)重后果的例子不勝枚舉，我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，一手抓經(jīng)濟(jì)效益，一手抓質(zhì)量管理，而且兩手都要緊。
要加強(qiáng)深化責(zé)任制在工程質(zhì)量管理問題上的開展和實(shí)施。每個(gè)市政工程都是至關(guān)重要的，無(wú)論工程模式的大小與否，都是應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)上都保證有一定的相關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要是施工單位，材料供給單位，質(zhì)量監(jiān)控單位，勘測(cè)單位等，每個(gè)市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)上的責(zé)任都要充分落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，就必須追究到具體責(zé)任人的頭上，這樣能更加有效快速的解決問題，不會(huì)再像以往那樣，出現(xiàn)了問題，上級(jí)推下級(jí)，勘測(cè)部門把責(zé)任推給材料供給單位，而材料供給單位把責(zé)任推給施工方，最終問題不但沒有得到解決，而且愈演愈烈，誰(shuí)都不想負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致工程質(zhì)量不好，而且資金的得不到有效地利用。
在每一個(gè)大大小小規(guī)模的市政工程實(shí)施當(dāng)中，質(zhì)量監(jiān)控單位是整個(gè)質(zhì)量管理的主要責(zé)任單位所在，起著統(tǒng)籌管理的作用，而施工單位確實(shí)工程實(shí)施最基本和最直接的單位，想要保證工程的質(zhì)量和各個(gè)方面的管理，質(zhì)量監(jiān)控單位必須做好整體的監(jiān)控和安排工作，例如對(duì)材料供給單位的材料供給，應(yīng)該進(jìn)行一定的材料質(zhì)量驗(yàn)證才能使工程所需材料投入使用等，也就是必須事無(wú)巨細(xì)地協(xié)助工程實(shí)施中各個(gè)責(zé)任方的聯(lián)系，和各個(gè)部門做好交流溝通的工作，必要時(shí)必須采用一定的法律約束手段以保證對(duì)工程質(zhì)量的管理。
最后，要充分利用市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)單位主體強(qiáng)而有力的約束力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)信譽(yù)約束力可以有效的對(duì)有關(guān)施工建設(shè)單位進(jìn)行約束和引導(dǎo)，其相關(guān)法律法規(guī)都是強(qiáng)有力的約束手段，對(duì)于不合格的建設(shè)主體進(jìn)行一定的淘汰，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)領(lǐng)域，從而更加有效地保證市政工程的質(zhì)量。
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情形下，勢(shì)必伴隨著越來(lái)越多的市政工程的實(shí)施和開展，市政工程具有一定的特殊性，其不管是施工方面還是質(zhì)量控制方面與一般的工程相比更加的艱難，市政工程的施工位置可能是市區(qū)中心也可能是基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)不健全的郊區(qū)，其中涉及了眾多方面的知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，例如勘測(cè)技術(shù)，排水技術(shù)等等。對(duì)于施工單位和施工人員的技術(shù)素質(zhì)要求都更高，而且質(zhì)量監(jiān)控單位的任務(wù)更加的繁重和艱巨，所以造成了市政工程質(zhì)量管理的難度大大地增加。
由于中國(guó)地大物博，而市政工程建設(shè)的范圍在慢慢地?cái)U(kuò)大，從一線城市到三線城市，從市區(qū)到郊區(qū)，在施工過程中，由于一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的城市的技術(shù)水平和儀器設(shè)備的供給都相對(duì)的不足，很多時(shí)候都是憑借著技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行勘測(cè)和施工，因此給質(zhì)量管理帶來(lái)了一定的難度。因此要充分引進(jìn)先進(jìn)地技術(shù)知識(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)普及，對(duì)于相關(guān)人員要進(jìn)行設(shè)立較高的門檻，然后再結(jié)合先進(jìn)地機(jī)器設(shè)備，從而把市政工程質(zhì)量管理的水平提高到一定的程度，更好地進(jìn)行城市建設(shè)。
3.市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
3.1部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3.2同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
3.3施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
3.4施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無(wú)保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
4加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
4.1完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.2加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
4.3管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
4.4強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：市政工程管理；工程建設(shè)； 難點(diǎn)
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程日益加快并得到了持續(xù)不斷的發(fā)展。市政工程作為提高城市形象的重要組成部分，對(duì)城市質(zhì)量的提升有著非常重要的影響，也同時(shí)決定著人民在城市中的生活質(zhì)量。從我國(guó)這些年來(lái)城市建設(shè)中的各種狀況來(lái)看，我國(guó)的市政工程管理走到了一個(gè)瓶頸期，阻礙了我國(guó)城市化建設(shè)的順利開展。市政工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在管理上所涉及到的范圍很多，主要包括：施工中的成本控制、工程質(zhì)量的保證；項(xiàng)目的統(tǒng)籌工作以及施工過程中的安全問題等。這些問題也逐漸成為了中國(guó)市政工程管理中的難點(diǎn)。本文就對(duì)這些難點(diǎn)做一些詳細(xì)分析。
一. 施工成本的控制
作為一項(xiàng)民生工作，市政工程的性質(zhì)就決定了其管理有著一定的特殊性，這種特殊性對(duì)施工成本的控制來(lái)說(shuō)顯得非常重要。在市政工程管理中，注重有效管理工程的資金鏈，可以確保項(xiàng)目順利而又穩(wěn)定的實(shí)施，也才能讓后續(xù)工作得到良好的開展。如何控制施工成本就成為了現(xiàn)階段我國(guó)市政工程管理中的難點(diǎn)之一。之所以很難把市政工程的施工成本給有效控制住，主要受以下因素的影響。
1. 受工程自身的建設(shè)特點(diǎn)影響
通常情況下，市政工程有著廣泛的覆蓋范圍，它的覆蓋范圍包括所有的交通運(yùn)輸場(chǎng)所，此外，還涉及到管道鋪設(shè)以及給排水設(shè)置等這些公共設(shè)施。總之，只要關(guān)乎人民生活的設(shè)施都會(huì)有所涉及。由于市政工程的這種涉及面廣的因素，使得工程的產(chǎn)品在形式上也呈現(xiàn)出了多樣性，正是由于這樣的多樣性使得市政工程在管理上比較復(fù)雜和繁瑣，管理的范圍也比較龐大。同時(shí)，市政工程終究是為廣大老百姓服務(wù)的，這就要求必須嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量，這就對(duì)施工成本造成了些影響。
2. 受工程本身的管理體制影響
當(dāng)前，市政工程大多是由相關(guān)的政府部門來(lái)進(jìn)行組織，用招標(biāo)的方式讓不同的施工單位承包各個(gè)項(xiàng)目。盡管市政工程的成本控制的根源在于政府部門，然而在實(shí)際的施工當(dāng)中政府部門不能直接參與進(jìn)來(lái)，這就使得不能真正監(jiān)督成本控制的效果。再加上現(xiàn)今的相關(guān)監(jiān)督制度不是很完善，行賄受賄的情況大有所在，對(duì)市政工程的成本預(yù)算造成了很大的影響。
二. 工程質(zhì)量的把握
在市政工程管理工作當(dāng)中，工程質(zhì)量是一個(gè)非常重要的方面，它既與相關(guān)部門的形象相掛鉤，又與廣大人民的生活息息相關(guān)。然而，工程的質(zhì)量往往受到不同因素的影響，使得在管理中不能有效的進(jìn)行把握和準(zhǔn)確控制。
1. 人為因素的影響
在市政工程施工或者監(jiān)管當(dāng)中，人自始至終都處于一個(gè)極其重要的角色當(dāng)中，影響著工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果。在對(duì)工程進(jìn)行立項(xiàng)的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)管以及施工等部門都或多或少地參與進(jìn)來(lái)，其工作的結(jié)果都對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定產(chǎn)生著各種影響。與此同時(shí)，這些結(jié)果也深受個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力的影響較大，從這點(diǎn)上來(lái)看，人為因素對(duì)市政工程的質(zhì)量有著非常的大的決定作用。然而，由于市政工程所牽扯到的部門比較多，每一個(gè)部門中的人員也不盡相同，這就給市政工程的管理帶來(lái)了一些難度。
2. 環(huán)境的影響
環(huán)境因素的影響是屬于外在條件，它是不可以被預(yù)見的，常常發(fā)生在人的預(yù)料與規(guī)劃之外。正是因?yàn)榄h(huán)境的這種不確定因素使得在對(duì)市政工程質(zhì)量管理中存在著許多難度。環(huán)境因素中的天氣情況以及施工條件等都對(duì)市政工程的建設(shè)構(gòu)成了不同程度的影響。
三.項(xiàng)目的統(tǒng)籌
在市政工程施工當(dāng)中，資金的投資不可或缺，這就需要不同領(lǐng)域的工作者積極參與進(jìn)來(lái)。怎樣對(duì)這些參與的工作單位進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、怎樣監(jiān)督以及管理工程項(xiàng)目、怎樣把所獲得投資資金用在工程最需要的地方，以便給廣大人民提供方便與福利是當(dāng)前市政工程在統(tǒng)籌工程項(xiàng)目中所要繼續(xù)解決的一個(gè)難點(diǎn)。這一難點(diǎn)也對(duì)我國(guó)市政工程的持續(xù)、良好發(fā)展有著最直接的影響。
1. 市政規(guī)劃不完善
在城市當(dāng)中，許多政府部門在對(duì)一些公共設(shè)施進(jìn)行新建的時(shí)候，往往把那些正在使用或者使用不久的一些設(shè)施給摧毀掉，以此來(lái)確保新建工程的有序進(jìn)行。這種情況之所以大量存在就是由于市政工程在管理上沒有一個(gè)良好的規(guī)劃，以致出現(xiàn)了資金和材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。
2. 一些統(tǒng)籌建設(shè)相對(duì)缺乏
市政工程的建設(shè)就是能夠更好的為廣大人民進(jìn)行服務(wù)，對(duì)其衣食住行等各個(gè)方面予以滿足，以此來(lái)把人民的生活水平進(jìn)行提高。然而，現(xiàn)如今的市政工程在建設(shè)上沒有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，通常情況下都是在交通運(yùn)輸上進(jìn)行大量的投入。久而久之，市政工程的應(yīng)有效能和良好作用就不能很好地體現(xiàn)出來(lái)，也就不能服務(wù)老百姓。
四.市政工程的施工安全
市政工程的施工安全既關(guān)系到施工人員的切身利益，有關(guān)系到工程質(zhì)量的管理問題，還對(duì)人們的日常生活造成一定程度的影響。但是，由于市政工程施工所面臨的環(huán)境較為復(fù)雜，從而加大了對(duì)施工安全的管理工作的難度。
第一，作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜?，F(xiàn)在我國(guó)還處于一個(gè)發(fā)展的階段，許多大型基礎(chǔ)設(shè)施還在施工的階段，包括橋梁、道路等。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的施工一般工作環(huán)境較為復(fù)雜，工作場(chǎng)所也在不斷變化。而這些工作特點(diǎn)也就對(duì)施工安全的保障制度提出了挑戰(zhàn)，對(duì)安全管理工作的開展也造成了一些難度。
第二，施工作業(yè)方法多樣性。不同的工程有著不同的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)，因而在施工過程中也會(huì)采取不同的施工方法。所以安全防范措施應(yīng)該針對(duì)不同施工工程采取不同的保障措施，以保證施工人員的安全以及施工項(xiàng)目的安全。但是，面對(duì)施工作業(yè)方法的多樣性，我國(guó)市政工程施工的相關(guān)安全保護(hù)措施不能夠滿足要求。
關(guān)鍵詞：市政工程管理；成本管理；
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、市政工程成本管理的特點(diǎn)
第一，市政工程的建設(shè)地點(diǎn)一般都在城市，并與居民的日常生活密切相關(guān)。要想提高人們的居住條件和改善居住環(huán)境，政府需要修建大量的市政設(shè)施，如街道，橋梁，水利，電力等都給人們的日常生活提供便利。但是，因?yàn)槭姓こ痰慕ㄔO(shè)地點(diǎn)都選在在市區(qū)，即居民集中的地區(qū)，因此，工程建設(shè)的水電供應(yīng)，交通等都比城市周邊的郊區(qū)便利；市政工程所選擇的建設(shè)地區(qū)也降低了工程所需物資的運(yùn)輸成本；同時(shí)也降低了工程在建設(shè)過程中所需要的水電傳送線路的臨時(shí)輔助設(shè)備，大大的降低了道路運(yùn)輸費(fèi)用。然而，因?yàn)檫x擇在市區(qū)，城市中復(fù)雜的交通道路網(wǎng)絡(luò)，增加了工程維持交通秩序，道路安全等相關(guān)方面的費(fèi)用，如橋梁通道的修建、市區(qū)車流量大，形成擁擠現(xiàn)象多、交通安全事故發(fā)生率高等，工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用大多數(shù)都花費(fèi)在了這些方面。
第二，市政工程的組織者一般為政府，而且建設(shè)進(jìn)度快，投入資金多。市政工程都是作為社會(huì)公共物品建設(shè)的，因此都是政府對(duì)它進(jìn)行投資，但因?yàn)檎ぷ髡邔?duì)業(yè)績(jī)的追求，使得市政工程的建設(shè)工期大大縮短，同時(shí)也就增加了工程建設(shè)的壓力，在降低質(zhì)量的同時(shí)使得投入建設(shè)的材料周轉(zhuǎn)周期加長(zhǎng)，浪費(fèi)了大量的材料。而且，市政工程需要許多臨時(shí)性的用工，這就增加了材料的剩余量，使市政工程的后期成本增多。此外，市政工程的投入資金到位時(shí)間拖延，導(dǎo)致出現(xiàn)施工企業(yè)墊資，這種投資方式更是增加了市政工程的成本費(fèi)用，增加了施工單位收入時(shí)間價(jià)值的損失。
第三，建設(shè)市政工程的企業(yè)單位有多家，他們都是協(xié)同合作共同施工。市政工程的施工項(xiàng)目往往涉及到多家企業(yè)，如水電，運(yùn)輸，這些都是市政工程項(xiàng)目建設(shè)所不可或缺的配套設(shè)施，就需要多家不同領(lǐng)域的企業(yè)同時(shí)進(jìn)行工作，他們之間就會(huì)存在著時(shí)間，工序上的沖突、摩擦。盡管企業(yè)之間也在盡量的緩解矛盾，但是因?yàn)檫@些工程都是由政府主導(dǎo)，使得企業(yè)在解決沖突矛盾的時(shí)候喪失了主動(dòng)權(quán)，處于劣勢(shì)地位。
二、市政工程成本管理存在的問題 我國(guó)在市政工程的成本管理方面存在著很多問題，為我國(guó)市政工程建設(shè)的進(jìn)步起到了很大的阻礙作用。這些問題如下：
第一，管理人員缺乏成本管理觀念?，F(xiàn)在，我國(guó)存在著這樣一種現(xiàn)象：在市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)，工程生產(chǎn)，進(jìn)度管理，材料采購(gòu)等部門的人員只負(fù)責(zé)相應(yīng)的領(lǐng)域。也許很多人都會(huì)認(rèn)為這種現(xiàn)象職權(quán)分析，分工明確，但是因?yàn)槌杀旧婕暗搅耸姓こ探ㄔO(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以成本管理也需要各個(gè)工序，環(huán)節(jié)之間的共同配合。市政工程的成本，主要包括兩個(gè)方面，一方面是直接成本，另一方面是間接成本，而且還存在一些因素影響著成本，如質(zhì)量，工期，合同等。實(shí)際上，市政工程成本的管理人員對(duì)成本的內(nèi)涵缺乏深刻的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在，許多市政企業(yè)都將發(fā)展方向定為經(jīng)營(yíng)型，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是降低成本，提高利潤(rùn)，但是仍存在大批人員處在傳統(tǒng)的成本管理模式中。 第二，成本不能夠進(jìn)行充分的控制。企業(yè)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，指將直接成本作為控制的對(duì)象，而對(duì)于間接成本，都給以忽略或者有公司管理。因?yàn)殚g接成本沒有計(jì)算在項(xiàng)目成本之內(nèi)，降低了企業(yè)獲得的利潤(rùn)，使得企業(yè)的考核缺乏真實(shí)性；在成本控制方面，也不利于企業(yè)找出影響成本的因素并提出解決對(duì)策；在成本控制范圍上，也僅限于工程的建設(shè)期間，忽略了成本決策過程中投入的成本；財(cái)務(wù)部門和管理部門在成本控制的職責(zé)方面也存在著混亂，不能充分發(fā)揮他們的職能。
第三，沒有完善的市政工程成本管理機(jī)制。市政工程都是由多家共同建設(shè)，以減少建設(shè)時(shí)間。而且項(xiàng)目經(jīng)理也可以縮減人員降級(jí)成本，一個(gè)人占據(jù)著很多崗位的現(xiàn)象隨處可見，并且工程內(nèi)部缺乏控制機(jī)制。雖然在公司的管理壓力下，工程項(xiàng)目建立了相關(guān)的管理部門，但是關(guān)于人員的責(zé)任，工作程序等項(xiàng)目并不明確，而且缺乏人手，因此對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本控制目標(biāo)，完善成本管理制度，建立成本管理的組織結(jié)構(gòu)等沒有投入足夠的經(jīng)歷。同時(shí)，如果工程項(xiàng)目具有很多的外臨工程，并且涉及到很多企業(yè)，所以公司在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，使得成本管理缺乏時(shí)效性。此外，管理者自身的責(zé)任也有有待完善，現(xiàn)在實(shí)行的責(zé)任管理已經(jīng)不再適合企業(yè)的發(fā)展，缺乏足夠的科學(xué)基礎(chǔ)，權(quán)利責(zé)任相分離，尤其是成本管理無(wú)人負(fù)責(zé)，不能夠充分調(diào)動(dòng)起節(jié)約成本的積極性。 三、提高市政工程成本管理的措施
第一，強(qiáng)化成本管理觀念，加強(qiáng)成本管理意識(shí)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)想要獲得長(zhǎng)期發(fā)展，就要樹立成本管理觀念以提高成本管理效果。而且管理決策者也要樹立降低成本的意識(shí)，只有把降低成本控制在各個(gè)部門，包括采購(gòu)，生產(chǎn)，營(yíng)銷等，在公司內(nèi)部形成全方位的成本管理網(wǎng)絡(luò)，并運(yùn)用相應(yīng)的措施對(duì)成本進(jìn)行管理控制，進(jìn)而提高成本管理的效果，提高企業(yè)的效益。同時(shí)，因?yàn)槌杀究刂扑婕暗姆矫婧軓V泛，而且貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，因此，對(duì)成本進(jìn)行管理就 要按照一定的原則進(jìn)行，以工程的各個(gè)部門為管理單位進(jìn)行成本管理。此外，還要以“以人為本”為原則對(duì)成本進(jìn)行管理，向員工進(jìn)行成本管理觀念的教育，進(jìn)而提高全員的成本管理意識(shí)，并通過責(zé)任制對(duì)市政工程的成本進(jìn)行統(tǒng)一性的分層管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門，各個(gè)人員，各個(gè)環(huán)節(jié)的總體性的成本管理。 第二，推行成本的過程控制，實(shí)行責(zé)任成本管理制度。對(duì)成本進(jìn)行過程控制主要是施工前的成本預(yù)算和完工后的成本核算，對(duì)這兩個(gè)過程的成本花費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管可以提高整個(gè)市政工程的成本管理效果，在工程施工前，嚴(yán)格限制成本預(yù)算，以對(duì)工程建設(shè)過程中的材料采購(gòu)，人員招聘等成本進(jìn)行約束，提高人力，物力的利用率。同時(shí)，工程建設(shè)單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品都是工程項(xiàng)目，所以，責(zé)任成本管理就要從責(zé)任成本入手，將生產(chǎn)所需要的一線材料進(jìn)行控制，在保證施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行綜合管理，做好成本管理的各項(xiàng)工作。 第三，強(qiáng)化企業(yè)的信息建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)性管理。成本的消耗是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，通過收集到的信息進(jìn)行科學(xué)的分析，為成本預(yù)算與管理控制提供依據(jù)，所以，為了獲得對(duì)企業(yè)有用的信息，企業(yè)就要加強(qiáng)信息化建設(shè)，并且采取措施完善企業(yè)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，分層次、分階段的建立信息成本管理系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)性管理可以按照工序，工程建設(shè)的環(huán)節(jié)對(duì)工程的階段工作量進(jìn)行計(jì)算，并以此為成本消耗制定計(jì)劃，形成成本計(jì)劃消耗。市政工程項(xiàng)目在施工時(shí)，也要對(duì)其進(jìn)行成本跟蹤管理，進(jìn)而可以反饋出工程的實(shí)際成本消耗，得出真是數(shù)值，并根據(jù)此數(shù)值進(jìn)行成本核算，對(duì)實(shí)際成本目標(biāo)進(jìn)行考核，這些管理程序都依賴于一個(gè)廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，所以要加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)。 總之，由于目前市政工程項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，決定了成本管理的復(fù)雜性，為了提高市政工程項(xiàng)目的社會(huì)利益，我們就要切實(shí)地采取措施加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的成本管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:加強(qiáng)市政工程管理;有效措施
改革開放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)取得了快速發(fā)展，城市化程度加快。同時(shí)，市政工程管理引起了人們的關(guān)注。在當(dāng)前面對(duì)環(huán)境變化，改變城市管理模式，市政工程質(zhì)量的要求逐漸提高，這帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，管理市政工程管理部門，管理部門必須結(jié)合管理模式調(diào)整現(xiàn)階段的特點(diǎn)，以促進(jìn)有效促進(jìn)市政工程管理。
1市政工程管理的意義
對(duì)于每一項(xiàng)工程來(lái)講，工程質(zhì)量是基本保障。工程監(jiān)理單位也起著關(guān)鍵作用。監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容是提高工程的質(zhì)量，監(jiān)理單位需要從項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度出發(fā)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，成本和質(zhì)量管理控制，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使工程監(jiān)理是一個(gè)困難和重型工作。市政工程是一個(gè)綜合性的工程，它包含了一個(gè)非常廣泛的內(nèi)容，比如說(shuō)工程排水或管道相關(guān)的知識(shí)，所包含的內(nèi)容也很復(fù)雜。
2市政工程施工中存在的問題
2．1市政工程的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)需要提高
總體來(lái)看，市政工程建設(shè)中的主體單位沒有一個(gè)更高質(zhì)量的管理意識(shí)，在實(shí)際工作中，管理不嚴(yán)格，沒有意識(shí)到市政工程管理的重要作用，這就導(dǎo)致了市政工程管理的脆弱性。市政工程質(zhì)量管理意識(shí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，在市政工程施工的主要施工單位施工沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，通常為了節(jié)省成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)其自身的施工方案進(jìn)行調(diào)整，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了風(fēng)險(xiǎn);其次，在建筑材料，往往偷工減料，以次充好的現(xiàn)象，導(dǎo)致在市政工程的整體質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響市政工程質(zhì)量;施工單位、質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理部門積極參與市施工，沒有施工過程的工程施工。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，只有在一個(gè)簡(jiǎn)單的接受階段的現(xiàn)場(chǎng)。
2．2施工單位本身存在的缺陷
當(dāng)前，參與和實(shí)踐市政工程建設(shè)的是施工單位。但現(xiàn)在，在中國(guó)許多施工單位在某種程度上的某些環(huán)節(jié)薄弱，比如許多內(nèi)部項(xiàng)目承包制的實(shí)施，也就是說(shuō)，項(xiàng)目部向公司支付項(xiàng)目管理費(fèi)將對(duì)建設(shè)監(jiān)理合同這一現(xiàn)象在一定程度上質(zhì)量減少施工單位自身對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管;同時(shí)，一些建設(shè)單位缺乏通過掛靠的方式，不能滿足施工要求的建筑施工資質(zhì)，質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量管理的重要影響。
2．3政府部門的管理不善
市政工程建設(shè)直接關(guān)系到市委、市政府的工作能否得到了良好的評(píng)價(jià)，這就導(dǎo)致了市委、市政府高度重視市政工程建設(shè)。但這不是對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)注，更是對(duì)市政工程的外部形象，追求數(shù)量，績(jī)效，追求進(jìn)度，縮短施工周期，導(dǎo)致市政工程施工質(zhì)量的過程是不完美的，也不能夠得到有效的保證。同時(shí)，為了自己的利益，往往無(wú)法無(wú)天，腐敗的許多市政府工作人員，對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的綠燈，為市政工程重大隱患的種子質(zhì)量。
3加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的成本管理
市政工程管理項(xiàng)目的具體施工成本管理很重要。為了能夠使工程建設(shè)的投入成本降低，增加工程項(xiàng)目的效益，對(duì)建設(shè)成本加強(qiáng)管理是主要的解決措施。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，應(yīng)以高質(zhì)量、低成本為理念，進(jìn)行成本管理。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)，具體的物理?xiàng)l件，運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定合理的建設(shè)項(xiàng)目成本。此外，還需要建立和完善建筑工程造價(jià)分析、核算和管理系統(tǒng)，從而確保在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所設(shè)計(jì)到的成本資金都能夠有據(jù)可依。最后，市政單位應(yīng)建立設(shè)立相關(guān)的成本控制小組，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理，以免在工程建設(shè)過程中發(fā)生資金流失的情況。在工程施工之前，相關(guān)工作人員應(yīng)全面考慮在施工過程中能夠影響工程建設(shè)的各種因素，設(shè)計(jì)出合理的工程建設(shè)計(jì)劃和方案，從而合理配置和優(yōu)化工程建設(shè)資源，在保證不影響工程質(zhì)量的前提下，能夠節(jié)省所投入的成本。在工程建設(shè)時(shí)，設(shè)備和工程材料這兩方面投入的資金占有較大比例，所以也要對(duì)這兩方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在管理工程時(shí)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將其進(jìn)行分類保存，這樣既然方便工作人員對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也能夠降低所出現(xiàn)的損失。而在管理相關(guān)設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行定期的檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，確保其在施工時(shí)能夠保持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。工程材料在工程建設(shè)、設(shè)備和資本兩個(gè)方面占有很大比例，因此嚴(yán)格的管理兩個(gè)方面。在項(xiàng)目管理中，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和分類存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理員工，而且可以減少損失。管理相關(guān)設(shè)備的同時(shí)，定期檢查，維護(hù)和保養(yǎng)，確保施工能保持正常運(yùn)行。
4加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理
加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。
4．1工程材料的管理
工程材料最重要的因素是影響工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)嚴(yán)格管理，可以大大減少安全隱患和事故概率和提高建筑工程的質(zhì)量。和機(jī)械設(shè)備的使用是一個(gè)重要的現(xiàn)代機(jī)械社會(huì)的象征，也是現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)過程的一個(gè)重要組成部分是一個(gè)重要組成部分。機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用程序可以直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，因此，在施工中使用的設(shè)備的質(zhì)量也是一個(gè)重要因素影響工程的質(zhì)量。
4．2建設(shè)環(huán)境的管理
有很多因素可以影響市政工程的正常施工環(huán)境，包括技術(shù)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境，天氣，環(huán)境和工程管理等。所以，在充分理解和掌握市政工程和混凝土施工條件的特點(diǎn)，應(yīng)采取科學(xué)有效的措施來(lái)管理環(huán)境因素影響工程建設(shè)的質(zhì)量，特別是在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該建立文明施工環(huán)境，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的工程有序建設(shè)狀態(tài)，提供一個(gè)良好的環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)。
4．3施工工序的控制
控制施工過程主要包括以下四個(gè)方面。首先，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照給定的施工過程。過程是重要基礎(chǔ)施工人員的正常施工，確保施工質(zhì)量的一個(gè)重要前提，也是每個(gè)站點(diǎn)施工人員和工人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。第二，控制施工過程的條件。施工過程的條件包括施工方法、環(huán)境、機(jī)械和材料。相關(guān)人員只將這些條件因素進(jìn)行有效控制，使每一個(gè)過程，完整的質(zhì)量很好。再次，在嚴(yán)格檢查施工過程的影響。產(chǎn)生的施工過程是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)的判斷施工質(zhì)量，通過過程質(zhì)量檢查的影響，統(tǒng)計(jì)和分析，了解和掌握施工質(zhì)量。最后，分割的施工質(zhì)量控制。這可以促進(jìn)相關(guān)管理人員監(jiān)督和控制質(zhì)量在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，施工過程一直保持良好的狀態(tài)。
5結(jié)語(yǔ)
在市政工程的管理工作，有影響的時(shí)間和環(huán)境因素的影響，由于不同的效果不同的因素很多，表現(xiàn)出的問題是不一樣的，因此，我們應(yīng)積極尋找市政工程管理存在的問題，采取相應(yīng)的改革措施，促進(jìn)市政工程的進(jìn)度管理提高市工程質(zhì)量的唯一途徑。
作者:岳志強(qiáng) 單位:太原市市政工程總公司
關(guān)鍵詞：市政工程；管理；問題；措施
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、市政工程管理的意義
市政工程是城市建設(shè)的一項(xiàng)綜合工程，市政工程會(huì)設(shè)計(jì)到城市建設(shè)的各個(gè)方面，如：城市的排水系統(tǒng)、城市的綠化、城市的電力供給、城市的煤氣供給等。市政工程所涉及的工程量非常大，這也容易造成監(jiān)控的難度大，任務(wù)繁重，因此更應(yīng)該確保市政工程的管理，不斷提高管理水平。關(guān)于市政工程的管理措施，除了日常施工單位進(jìn)行自我檢測(cè)之外，相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門也要加強(qiáng)手段進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督的過程當(dāng)中要注意工程的質(zhì)量和效率，使用必要的手段進(jìn)行管理，對(duì)于不符合規(guī)范的工程要進(jìn)行處罰，不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保工程的施工質(zhì)量。
二、市政工程管理存在的問題
由于我國(guó)的市政工程管理受到很多客觀因數(shù)的影響，因此導(dǎo)致了很多市政工程管理都得到有效的實(shí)施，這些存在的問題嚴(yán)重影響到市政工程的質(zhì)量。
1、市政工程的市場(chǎng)管理措施不規(guī)范
管理措施不規(guī)范是導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的一個(gè)很重要的原因。在市政工程的建設(shè)當(dāng)中，施工過程施工單位并不負(fù)責(zé)任何的法律問題，只是負(fù)責(zé)工程的城建問題，這就導(dǎo)致了一些施工單位會(huì)將施工的重點(diǎn)放在工程的進(jìn)度當(dāng)中，而往往忽視了施工的質(zhì)量問題。當(dāng)工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題之后，卻采取推卸責(zé)任的方式逃避法律責(zé)任。由此看來(lái)，市政工程的管理存在著相當(dāng)大的漏洞。
2、關(guān)于市政工程管理措施缺乏一套完善的機(jī)制
在我國(guó)的市政工程管理措施當(dāng)中，相關(guān)人員并沒有制定一套完整、統(tǒng)一的工程監(jiān)理體系。這就導(dǎo)致了不同地方的市政工程管理要求都不一樣，管理水平參差不齊等現(xiàn)象出現(xiàn)。一些中小型的監(jiān)理單位的專業(yè)化程度較低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的監(jiān)察管理會(huì)相對(duì)較差、管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)等。
3、市政工程的工程意識(shí)不強(qiáng)
近年來(lái)，我國(guó)各地都充斥著“豆腐渣工程”，在市政工程施工的過程中，一些施工承包商為了節(jié)約成本，獲取利潤(rùn)最大化，不惜一切代價(jià)地在城市工程建設(shè)的過程當(dāng)中偷工減料，以次充好，為工程埋下安全隱患，這樣做嚴(yán)重威脅到城市居民的人生安全。
4、政府對(duì)于市政工程管理不完善，具有任意性
現(xiàn)在很多地方政府都非常重視市政工程的工程進(jìn)度，他們認(rèn)為市政工程是代表著“民心工程”，代表著該城市的主要形象。因此，市政工程都會(huì)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，然而這種重視并非對(duì)質(zhì)量的重視，而更多地重視工程的進(jìn)度，再加上一些政府工作人員因?yàn)橐患核嚼?，置市政工程的質(zhì)量于不顧，因而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的管理。
5、監(jiān)理工作沒有效果
一些建筑企業(yè)在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要認(rèn)為監(jiān)理工作人員是建筑單位雇傭委托的，因此，監(jiān)理工作人員受控于企業(yè)單位。這樣一種錯(cuò)誤的想法導(dǎo)致了監(jiān)理工作人員無(wú)法更好地形式權(quán)力，對(duì)于工程的管理工作也得不到更好的落實(shí)。
6、一些監(jiān)理監(jiān)督人員的管理不嚴(yán)格
除了上述幾點(diǎn)問題之外，監(jiān)督人員的管理措施不嚴(yán)格也是其中一個(gè)問題。一些監(jiān)督人員在對(duì)工程進(jìn)行檢查的過程當(dāng)中，會(huì)多少受到施工單位人員的阻撓。針對(duì)這種現(xiàn)象，一些監(jiān)督人員卻認(rèn)為多一事不如少一事，因此存在著得過且過的思想，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的檢查也并不嚴(yán)格。這樣睜一只眼閉一只眼地進(jìn)行檢查，不利于保證市政工程的施工質(zhì)量。
7、監(jiān)理工作缺乏客觀的支持
缺乏客觀條件的支持也是導(dǎo)致監(jiān)理工作缺乏力度的原因之一。所謂的監(jiān)理工作的主要重點(diǎn)內(nèi)容指的是工程的質(zhì)量監(jiān)控控制。關(guān)于這一點(diǎn)，市政工程的監(jiān)理單位就必須要有屬于自己的質(zhì)量檢測(cè)中心，以便更好地進(jìn)行檢測(cè)工作。然而，非常遺憾的是，到目前為止監(jiān)理單位還沒有一個(gè)屬于自己的監(jiān)控基地，這就導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)工作不能做到客觀、公正，給人一種弄虛作假的感覺。
三、加強(qiáng)市政工程管理措施的分析
要加強(qiáng)市政工程的管理措施，是提高市政工程施工質(zhì)量的一個(gè)基本前提。下面本文針對(duì)加強(qiáng)市政工程管理措施，提出幾點(diǎn)建議：
1、相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程的管理工作
改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市在不斷迅速地發(fā)展，市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前，設(shè)計(jì)人員一定要對(duì)市政工程作出明確的規(guī)劃，對(duì)于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點(diǎn)和未來(lái)的城市發(fā)展布局，并加大力度對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理。在管理的過程當(dāng)中，管理人員可以根據(jù)工程的資料，在進(jìn)行施工的同時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作，為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。
2、管理人員要強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理意識(shí)
強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)的主要措施有以下幾點(diǎn)：第一，在進(jìn)行招標(biāo)的過程當(dāng)中，業(yè)主應(yīng)該與一些信譽(yù)良好、擁有強(qiáng)烈工程意識(shí)的建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作。為強(qiáng)化工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要制定完整、合理的市政工程管理制度，將管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰，嚴(yán)重者更要開除。第三，在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的過程當(dāng)中，管理人員還必須要對(duì)施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如，在施工單位購(gòu)買了施工材料之后，管理人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行分類管理工作，對(duì)于有問題的材料一定要及時(shí)停止使用，并反饋給上級(jí)，避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問題而發(fā)生安全事故。第四，除了要落實(shí)后工作以外，管理人員的專業(yè)程度也非常重要，因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，提高其管理水平。
3、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質(zhì)量，監(jiān)理工作必須要做好，其中包括對(duì)工程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測(cè)。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行，包括對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理實(shí)施控制。另外，市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大，它需要監(jiān)理人員具有綜合性（園林、排水、煤氣）工程專業(yè)知識(shí)。因此，相關(guān)部門一定要健全監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)監(jiān)理力度，其中包括以下集中具體方法：對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)，提高監(jiān)理質(zhì)量；在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過程當(dāng)中，要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng)；相關(guān)部門完善監(jiān)理制度，將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中，保證市政工程施工質(zhì)量過關(guān)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，市政工程能夠很好提高城市居民生活水平、提升城市形象、展示城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是在目前市政工程項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下，加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理水平更顯重要，這也是保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、提高市政工程社會(huì)效益的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)市政工程管理水平，必須建立核心管理體系、完善市政工程項(xiàng)目的制度規(guī)范化管理、提升市政工程的整體規(guī)劃的整體性、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管，保證市政工程安全、高質(zhì)、高效完成，讓市政工程發(fā)揮更大的作用，更好的服務(wù)于市民。 總之，市政工程關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
