時間：2023-06-26 16:06:47
序論：在您撰寫城鄉(xiāng)規(guī)劃實務時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、構建發(fā)展主框架，努力提升小城鎮(zhèn)建設品位
以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府東路、鑫元路、寧曲路、萬鄉(xiāng)公路、黃吳路”為發(fā)展主框架，加強基礎設施建設，完善服務功能，同時，搞好整體和重要節(jié)點景觀風貌設計，提升小城鎮(zhèn)建設品位。
（一）十二五前期，完善駐地周圍的路網建設，完成駐地中心大街和府前路的改造工作，做好沿寧曲路兩旁的綠化、美化工作，讓駐地及周邊每條路都綠起來、美起來、亮起來。
（二）依據《鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，消除駐地建設空白點，用發(fā)展使駐地框架逐漸血肉豐滿起來。
（三）加強教育、交通、衛(wèi)生、體育、商貿等公共設施建設，不斷完善服務功能。
（四）以駐地中心大街和府前路為軸線，規(guī)劃建設幾個居住小區(qū)，實施駐地舊村改造工程，十二五期間力爭實現(xiàn)駐地居住樓房化，讓駐地所有的村民變成居民。
（五）積極爭取黃吳路改造及通往已規(guī)劃社區(qū)的部分道路建設。
二、強化規(guī)范管理，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，切實加強對城鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化、凈化、有序化“六化”目標。
（一）完善制度管理，加大對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設管理力度。
（二）加強環(huán)境治理，以衛(wèi)生整潔、文明、有序為核心，建立長效機制，抓好駐地管理，提高駐地整體管理水平。
（三）加強建設管理，不斷完善招投標管理制度，嚴格建設審批程序，進一步加大行政執(zhí)法力度，確保工程的安全與質量。
一、構建發(fā)展主框架，努力提升xx小城鎮(zhèn)建設品位
以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府東路、鑫元路、寧曲路、萬鄉(xiāng)公路、黃吳路”為發(fā)展主框架，加強基礎設施建設，完善服務功能，同時，搞好整體和重要節(jié)點景觀風貌設計，提升小城鎮(zhèn)建設品位。
（一）十二五前期，完善駐地周圍的路網建設，完成駐地中心大街和府前路的改造工作，做好沿寧曲路兩旁的綠化、美化工作，讓駐地及周邊每條路都綠起來、美起來、亮起來。
（二）依據《xx鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，消除駐地建設空白點，用發(fā)展使駐地框架逐漸血肉豐滿起來。
（三）加強教育、交通、衛(wèi)生、體育、商貿等公共設施建設，不斷完善服務功能。
（四）以駐地中心大街和府前路為軸線，規(guī)劃建設幾個居住小區(qū)，實施駐地舊村改造工程，十二五期間力爭實現(xiàn)駐地居住樓房化，讓駐地所有的村民變成居民。
（五）積極爭取黃吳路改造及通往已規(guī)劃社區(qū)的部分道路建設。
二、強化規(guī)范管理，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，切實加強對城鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化、凈化、有序化“六化”目標。
（一）完善制度管理，加大對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設管理力度。
（二）加強環(huán)境治理，以衛(wèi)生整潔、文明、有序為核心，建立長效機制，抓好駐地管理，提高駐地整體管理水平。
（三）加強建設管理，不斷完善招投標管理制度，嚴格建設審批程序，進一步加大行政執(zhí)法力度，確保工程的安全與質量。
三、建設新農村，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
第一章 總 則
一、為深入貫徹落實“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，轉變部門工作作風，提高辦事效率，優(yōu)化服務質量，促進勤政廉政，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，特制定本制度。
二、進一步深化政務公開工作，實行政務工作四公開，即：政策法規(guī)公開、辦事程序公開、承諾服務公開、監(jiān)督方式公開。尤其對審批項目、建設項目、規(guī)劃項目等重大事項，要提高行政透明度，自覺接受社會監(jiān)督，預防和制止行業(yè)不正之風的發(fā)生。
三、及時受理有關當事人的辦理申請，并按照相關法律法規(guī)及辦法的規(guī)定，在承諾期限內盡快為當事人辦理有關手續(xù)。
四、為確保服務承諾制度全面有序實施，成立以局長為組長的服務承諾監(jiān)督檢查小組，負責對各處室服務承諾制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
五、服務承諾制度的執(zhí)行情況要納入各處室年度工作目標考核內容，并作為評選先進單位和先進個人的重要依據之一。
六、工作人員要做到禮貌熱情、服務文明、依法辦事、廉潔奉公，辦理過程中遇到的有關問題要及時耐心與當事人解釋、說明，以優(yōu)質高效的服務使用戶滿意、群眾滿意、社會滿意。
第二章 承諾內容和服務標準
一、實行首問責任。工作人員在服務對象首次咨詢或聯(lián)系辦事時，要熱情接待，認真辦理，對所問問題不屬于本人職責范圍內的，負責及時聯(lián)系相關人員接待處理。
二、開展預約服務。推行全天候無假日預約服務，只有服務對象事先約定，辦證工作人員及時到位，對具備規(guī)定條件的，做到隨到隨辦，特事特辦，急事急辦。
三、堅持掛牌上崗。上班時間內，工作人員須佩帶胸卡或擺放桌牌，以方便建設單位和群眾辦事，并接受監(jiān)督和投訴。
四、“一書兩證”辦理。申請人填寫申請表并在其他資料齊全的條件下，實行限時辦理：建設項目選址意見書在20天內（國家法定工作日，下同），建設用地規(guī)劃許可證20天、建設工程規(guī)劃許可證（建筑工程類）30天，建設工程規(guī)劃許可證（市政工程類）15天，建設工程規(guī)劃竣工驗收合格書15天予以辦理完畢。
五、勘察測繪管理。在申報資料齊全的條件下，在20個工作日完成丁級測繪單位資質審批和國家基礎測繪成果資料提供和使用審批。
六、違法建設案件查處。自接到群眾舉報之時起，及時給于回復，或現(xiàn)場檢查，其中在規(guī)劃區(qū)范圍內24小時內到達現(xiàn)場進行查處。自發(fā)現(xiàn)違法建設后，一般在2個工作日內送達違法建設停工通知書，在5個工作日內完成查處立案工作，在三個月內辦結，重大或復雜案件經局領導批準可延長（不包括規(guī)劃局以外的時間）。
七、保證服務質量。嚴格依據行政審批程序，做到“三快”：受理快、協(xié)調快、審批快。對申請人辦理審批、審核、驗收手續(xù)前進行電話咨詢，即時答復；面談咨詢，即時答復，辦理手續(xù)時，應發(fā)資料即時發(fā)放，做到服務優(yōu)質高效。
八、接受監(jiān)督投訴。設立監(jiān)督投訴電話：8482087。局紀檢監(jiān)察部門負責受理建設單位和社會公眾對違紀情況的投訴舉報，并將查處情況及時向當事人進行反饋。
第三章 違諾責任
關鍵詞：雨水工程；污水工程；專項規(guī)劃；原則；排水設施計劃
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國民經濟的不斷發(fā)展，目前我國城市化進程進入了加速時期，城市基礎建設也持續(xù)加快。排水、污水、雨水工程是城市基礎設施重要組成部分，是衡量城市建設發(fā)展水平的一個重要方面，關系到城市各項事業(yè)長遠發(fā)展，對建設一個良好的城市人居環(huán)境意義重大。根據筆者多年設計經驗，總結出城市排水及污水、雨水工程專項規(guī)劃中相關問題供同行參考，希望能起到拋磚引玉的作用。
1 城市排水規(guī)劃要點
城市排水專項規(guī)劃是在當前城市發(fā)展水平下，力求滿足城市排水建設的需要，完善市政排水設施的規(guī)劃工作。其重點工作內容是：在滿足總體規(guī)劃的前提下合理規(guī)劃排水系統(tǒng)，優(yōu)化泵站布局、完善排水體系；合理規(guī)劃水資源，提高再生水回用率，實現(xiàn)城市河湖水系的良性循環(huán)；保護城市生態(tài)環(huán)境，對市政污泥提出可行的處置規(guī)劃；制定切實可行的工程建設計劃等。雖然各個城市的建設及發(fā)展不一樣，排水方式及多年的管理方式各不相同，但是對于排水工程規(guī)劃都有一些共性的原則及排水問題。
2 污水工程專項規(guī)劃
2.1 污水規(guī)劃原則
（1）污水管網規(guī)劃應在服從城市總體規(guī)劃的前提下，充分利用現(xiàn)有排水設施作出全面規(guī)劃，逐步完善污水管網系統(tǒng)，擴建、增建污水處理廠，提高污水處理率。
（2）污水系統(tǒng)的管線布置充分利用城市地形及道路布局，盡量減少與河流、明溝、鐵路、涵洞等地下構筑物以，及其他管線交叉，盡可能地布置在堅硬密實的土壤中，當管道埋深過深時應設置污水提升泵站。
（3）規(guī)劃管網的污水干管一般沿城市道路布置，管道布置應簡潔順直，應盡量避免在市區(qū)主要商業(yè)街及狹窄的街道下鋪設，污水管道通常設在污水量較大或地下管線較少一側的非機動車道或機動車道下面，當道路寬度超過40m時，宜在道路兩側設置污水管。
（4）對于老城區(qū)雨污合流制區(qū)域，近期采用合流式截流制，遠期規(guī)劃原有合流制管道用可作雨水管，新建污水管道。
（5）排入城市污水管道的污水應達到《污水排入城市下水道水質標準》方可排入城市污水管道。
（6）城市污水處理廠出水應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》后方可排入城市廢水受納水體，受納水體應具有足夠的環(huán)境容量。
2.2 污水設施現(xiàn)狀及分析
舊城市的污水管網覆蓋率很低，雖然老城區(qū)部分區(qū)域的污水主干管已經基本形成，但還有部分地區(qū)污水設施屬于空白區(qū)。排水規(guī)劃充分考慮現(xiàn)狀，盡量利用和發(fā)揮現(xiàn)有排水設施的作用，使規(guī)劃新建排水系統(tǒng)與現(xiàn)狀排水設施有機結合。因此，對現(xiàn)狀排水設施的能力分析是非常必要的。
（1）現(xiàn)狀污水量：根據供水資料、城市現(xiàn)狀人口、工業(yè)總產值、排污設施、污水收集率等資料來估算城區(qū)現(xiàn)狀的生活、工業(yè)污水量。
（2）排水設施現(xiàn)狀：過去舊城區(qū)排水系統(tǒng)大部分為雨污合流制，未形成完整的排水系統(tǒng)，一些工業(yè)廢水和生活污水未經處理直接排入城區(qū)池塘，城市排水體制的不健全，導致城區(qū)水體污染嚴重，所以在進行排水規(guī)劃時要對已建成的現(xiàn)狀污水處理廠、泵站、管網的規(guī)模、功能、破損程度進行詳細的了解，以便于充分利用現(xiàn)有排水設施。
2.3 城市污水系統(tǒng)普遍存在的問題
目前城市的排水系統(tǒng)還有部分地區(qū)是雨污合流制為主，隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)有排水系統(tǒng)普遍存在污水未經處理排入河道，污染環(huán)境；污水收集率低，污水處理廠不能正常運行；排水設施不滿足城市發(fā)展的需要；管道坡降小、淤積嚴重、維護管理難度大。
2.4 污水量預測及水力計算
1）污水量預測
污水量預測是根據城市需水量預測，目前國內在城市需水量預測中最常用的方法是用地指標法、城市單位人口綜合用水量指標法、城市單位建設用地綜合用水量指標法、不同性質用水指標法等，根據《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《室外給水設計規(guī)范》、《城市總體規(guī)劃》對城區(qū)給水量預測，再根據城市污水收集率計算城市污水量。
2）污水比流量確定
目前我國大部分城市的用地主要是居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠化及水域等，根據單位建設用地計算用水量預測污水量，考慮到城市發(fā)展過程中用地性質的不確定性，為避免用地性質發(fā)生調整后不致出現(xiàn)排水設施排水能力不足的情況，在計算面積及比流量時，將對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地面積按綜合生活用地、工業(yè)用地占建設用地面積比例均攤到綜合生活用地、工業(yè)用地面積中。
3）管道水力計算
依照目前的計算手段，對城市大面積污水管網的水力計算已經不是很復雜的工作了，應做比較系統(tǒng)的水力計算，確定城區(qū)主要污水干管的管徑和控制坡度及高程。
2.5 污水工程規(guī)劃方案的制定
1）污水出路
根據總體規(guī)劃要求及周邊水系的位置和地表水環(huán)境質量標準，確定城區(qū)的污水處理標準及排水出路。
2）污水系統(tǒng)規(guī)劃方案
對于城區(qū)地形比較平緩，河流、水系也相對較為密集的城市，根據在建和已建有排水設施情況，充分利用城市地形條件及現(xiàn)狀污水收集、輸送及處理設施，在城市總體規(guī)劃的指導下，結合主城區(qū)地形和環(huán)境要求，采用近遠期結合、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則進行排水規(guī)劃。其排水體制將逐步變?yōu)橛晡鄯至髦?，在原有合流制系統(tǒng)基礎上，新建污水干管及支管，形成完善的排水收集系統(tǒng)，收集城區(qū)污水進入污水處理廠進行集中處理。
3 雨水工程專項規(guī)劃
3.1 雨水規(guī)劃原則
（1）滿足《城市總體規(guī)劃》要求。
（2）排水體制實行雨、污水分流制。
（3）以不同河湖水系為雨水出路來劃分雨水系統(tǒng)。
（4）充分利用城市現(xiàn)有及擬建河湖水系，各雨水系統(tǒng)盡量采用重力流，在利用地形保證雨水就近入河的基礎上，減少提升泵站，節(jié)省電耗，降低排水設施的運行管理費用及維護管理費用。
（5）保留城區(qū)原有坑塘，確保水面面積不減少。
（6）雨水工程規(guī)劃符合國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和行業(yè)標準。
（7）充分吸收國內同類型地區(qū)的經驗，使雨水工程專項規(guī)劃具有經濟、合理、可行的特點，使雨水系統(tǒng)既有一定的超前性和現(xiàn)代化水平，又符合城市的實際情況，便于將來工程的進一步實施。
（8）充分考慮雨水的儲存與雨水利用。
3.2 雨水規(guī)劃標準
暴雨強度采用當地暴雨強度公式來計算雨水量。
設計重現(xiàn)期：根據《室外排水設計規(guī)范》重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起嚴重后果的地區(qū)，例如城市的地道一般采用3～5a，一般地區(qū)采用1～3a，而目前大部分城市的一般地區(qū)多采用1a。徑流系數：根據地面類別取值，不同地塊采用加權平均取值。
關鍵詞：運河新城； 規(guī)劃建設；“十三五”期間； 目標；思路
十二五期間，運河綜保委深入貫徹市委十屆八次全會精神，圍繞共建共享“生活品質之城”戰(zhàn)略目標，堅持“以人為本、保護第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、系統(tǒng)綜合、品質至上、有機更新”七大理念，做好運河“保護、建設、管理、經營、研究”五篇文章，以科學發(fā)展為主題，以綜保工程建設和產業(yè)培育為主線，以運河旅游國際化為中心，以運河新城、塘棲新城建設和運河江干段“城中村”改造為重點，著力落實運河綜保工作在生態(tài)環(huán)境、遺產保護、民生改善、產業(yè)培育和資金保障領域的重點任務，著力推進運河綜保生態(tài)環(huán)境工程、遺產保護工程、民生改善工程、產業(yè)培育工程、資金保障工程五大工程，努力實現(xiàn)“還河于民、申報世遺、打造世界級旅游產品”運河綜保三大目標。
運河新城是運河綜保工程的重要組成部分，拱墅區(qū)部分規(guī)劃位于石祥路以北，余杭界以南，拱康路以西，京杭運河及巨州路以東，總用地面積7.27平方公里，規(guī)劃總人口達10萬人。運河新城自2008年底正式啟動建設以來，堅持“南北聯(lián)動、以北為主、成片推進”總思路，重點突破征地拆遷，大力推進道路、河道、綠化等基礎設施項目建設和拆遷安置房建設，累計啟動項目約79個，完成征地2563畝，拆遷農戶1561戶、企業(yè)91家，開工建設“十三路一橋”，開工建設拆遷安置房118萬平方米，省一級重點中學杭十四中、杭州新城實驗小學、紅纓幼兒園新城園區(qū)等配套學校投入使用，出讓A-R21-11地塊80畝，出讓金額7.47億元，累計投資75億元。
一、運河新城“十三五”時期建設的目標及工作思路
（一）總體思路
繼續(xù)以運河綜合整治與保護開發(fā)為主題，以南、北兩大片區(qū)建設為重點，著力落實運河新城建設在生態(tài)環(huán)境、民生改善和資金保障領域的重點任務，著力推進拆遷安置工程、生態(tài)環(huán)境工程、民生改善工程、資金保障工程四大工程，努力打造城北城市副中心的核心組成部分。
（二）總體目標
“十三五”期間，運河新城將圍繞拆遷安置、生態(tài)環(huán)境、民生改善、資金保障四大工程開展工作，截止到2020年，運河新城計劃完成政府總投資約40億元（平均每年8億元）。至2020年末，運河新城農戶拆遷基本完成，南、北兩大片區(qū)基本完成建設任務?！笆濉逼陂g，四大工程的具體目標是：
1.拆遷安置工程目標是：基本完成剩余400戶農戶拆遷，安置1400戶。
2.生態(tài)環(huán)境工程目標是：新建三里洋路、麗水北路南段、顧揚路、規(guī)劃支路二等道路，建成主干道金昌路，及宣杭鐵路綠化帶、運河景觀帶（康橋路-宣杭鐵路）、謝村公園等景觀工程。
3.民生改善工程目標是：完成西楊B地塊、謝村安置地塊等安置房建設總建筑面積50萬平方米，建成九年一貫制學校、康橋文體中心等一批配套設施。
4.資金保障工程目標是：做好運河新城北片區(qū)和總管塘片區(qū)兩大區(qū)塊的土地整理和出讓工作，完成土地整理約1000畝，地塊出讓約400畝。
二、運河新城“十三五”時期建設的主要任務
（一）拆遷安置工程
征地拆遷是實施項目建設的前提，回遷安置是維護運河新城穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。要繼續(xù)堅持拆遷和安置放在工作的重中之重，充分發(fā)揮“市區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢和街道、社區(qū)的主體力，全力以赴推進拆遷安置工作，為項目建設和新城發(fā)展騰出空間。
拆遷工作：目前運河新城除了列入2015年拆遷計劃的50戶農戶外，還剩余西楊村200余戶農戶和謝村150余戶，初步計劃將上述400余戶農戶列入“十三五規(guī)劃”，確保至2020年底運河新城基本完成農戶拆遷。
安置工作：努力減少運河新城在外過渡戶，計劃在西楊D地塊、西楊A地塊二期、西楊B地塊、謝村安置地塊等項目安置農戶1400戶。
（二）生態(tài)環(huán)境工程
“十三五“期間，運河新城將同步推進大型基礎項目建設，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，進一步加大路網建設工程、綠化景觀工程建設投入。
路網建設工程：以形成結構合理、便捷暢通的交通網絡為目標。實現(xiàn)新建城市主次干道4條，約5公里。主要建設任務是建成主干路金昌路，新開工次干路麗水北路（南段）、顧揚路、祥園路，三里洋路及規(guī)劃支路二等；加快北片區(qū)已建成道路的交付使用。
綠化景觀工程：以構筑起點線結合、穿珠成鏈的綠色景觀長廊。新建謝村公園以及康橋路-余杭界運河景觀帶、宣杭鐵路綠化帶和姚潭洋河以南綠化帶，進一步提高城市綠化，美化城市環(huán)境。
河道整治工程。運河新城內完成平安橋河、蔣家河、后洋浜以北規(guī)劃河道、管家漾和莫婆橋河的整治工程，提高運河沿岸自然景觀質量。
（三）民生改善工程
安置房建設工程：以“為民解難、為民造?！睘樽谥?，為民解難，就是要求改善居民的生活條件，提高居民的生活質量，為民造福，就是實施這項工程以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、提高生活質量。在具體的實施上，加快安置房建設速度，加強安置房質量管理和安全生產，使土地出讓、拆遷安置、工程建設相互協(xié)調，實現(xiàn)運河新城城中村居民居住條件的改善。其中西楊B地塊22萬方計劃2017年全部建成，謝村安置地塊28萬方計劃2017年主體竣工，2019年全部建成。
配套公建工程：配套公建主要建設任務是建成九年一貫制學校和康橋文體中心（含農貿市場）。加快供電、供水、公交等市政設施用地整理工作，加快推進市政設施建設進程。
1、完善的城鎮(zhèn)基礎設施（其中包括暢通便捷的內外交通網絡，先進的通信設施，良好的供電、供水、供氣條件等）。
2、合理產業(yè)結構，第三產業(yè)在國民生產總值中的比重達到一定的比例。
3、區(qū)域政治經濟文化中心功能高效、務實。
4、城鎮(zhèn)空間布局合理。
5、保持獨特的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。
6、良好的生態(tài)環(huán)境，人均公共綠地面積達到8平方米以上。
二、城鎮(zhèn)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)近期人均建設用地指標取134.85㎡/人，規(guī)模為148.76ha其中建設用地規(guī)模為119.76ha；遠期建設用地指標取119.94㎡/人，規(guī)模為200.00ha其中建設用地規(guī)模為245.88ha。
三、鎮(zhèn)區(qū)用地布局
1、城鎮(zhèn)發(fā)展方向
主要向東發(fā)展，次要向北，謹慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展。
2、規(guī)劃區(qū)范圍
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地東至紅楓路，西至合歡路，南至臨河路，北至青楓路，面積552公頃。
3、規(guī)劃結構和形態(tài)
3.1、結構
規(guī)劃結合現(xiàn)狀道路情況，考慮操作的方便性，及建筑物的朝向問題，基本采用方格網狀的道路系統(tǒng)，最終整個鎮(zhèn)區(qū)形成以“一心、兩區(qū)、多組團”的規(guī)劃格局結構。一心——鎮(zhèn)區(qū)新的商業(yè)教育服務核心；兩區(qū)——鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)生產區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活服務區(qū)。多組團——鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)形成的多個居住組團。
3.2、形態(tài)
由于鎮(zhèn)區(qū)主要向東發(fā)展，次要向北，謹慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展，為此鎮(zhèn)區(qū)最終形成以原建成區(qū)為基礎的逐漸形成集中團塊狀用地格局。
4、各類用地布局
4.1、工業(yè)用地
鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)為民營產業(yè)區(qū)。本區(qū)對鎮(zhèn)域范圍內部的傳統(tǒng)工作業(yè)的整合重組，原則上要求無污染的綠色企業(yè)進駐。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北側集中布置，建設用地面積49.70ha占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的16.55%。
4.2、倉儲用地
規(guī)劃集中布置了兩處處倉儲用地，位于鎮(zhèn)區(qū)繁榮路和河濱路交叉口東南側。另一處布置在產業(yè)區(qū)內，服務于工業(yè)。倉儲用地總占地面積為6.30ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的107%。主要用于糧食收儲及物流存儲。
4.3、居住用地
居住用地面積為92.92ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設用地的37.79%。
——鎮(zhèn)區(qū)居住建設用地集中布置，由繁榮路及歷大路的劃分為四個組團。
——現(xiàn)狀居住地主要進行調整，改造居住條件，調整人口密度，增加市政公用設施和公共配套服務設施。
——規(guī)劃居住用地按規(guī)范要求，合理安排住宅，公建道路及綠化用地，加強居住環(huán)境建設，提高居民居住水平和生活質量，并形成居住中心。
4.4、公共設施用地
公共設施建設用地依需設置，規(guī)劃總用地總面積為32.13ha，占城鎮(zhèn)建設用地的13.06%。
（1）行政辦公用地：將原鎮(zhèn)政府擴大至龍槐路和繁榮路交叉口處。這樣一方面可以充分發(fā)揮政府的帶動作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政辦公機構用地盡可能在其周圍集中設施。
（2）商業(yè)金融用地：完善原有的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)金融區(qū)，規(guī)劃騰飛路和鹽化大道作為商業(yè)發(fā)展軸線。
（3）教育機構用地：現(xiàn)狀城西中學和城西小學原址擴建，同時按照國家規(guī)范要求遠期在北部一所小學、兩所幼兒園，更好地服務于居住區(qū)居民。
（4）文體科研用地：規(guī)劃在新鎮(zhèn)政府北側結合水體綠化景觀布置科研、文化、體育用地。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：現(xiàn)狀的老醫(yī)院原址擴建，并且為遠期預留發(fā)展用地。
（6）集貿市場用地：為強化本鎮(zhèn)的商業(yè)服務功能以及良好的區(qū)域位置條件，規(guī)劃在東北部居住區(qū)處建設綜合交易市場。
四城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃
1、對外交通規(guī)劃
——過境公路：青班路，歷路，均為二級公路。
——汽車站：在鎮(zhèn)區(qū)西部設置汽車站。
——加油站：鎮(zhèn)區(qū)共設置一個加油站。
2、城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃
結合現(xiàn)狀路網情況，規(guī)劃采用方格網式的道路系統(tǒng)，路網間距基本上為200—300m。道路等級主要采用主干道——次干道——支路三級道路體系。
——主干道：紅線寬度24-36米。規(guī)劃將青楓路、紅楓路作為主要干道。
——次干道：道路紅線寬度為18-24米。
——支路：其他道路為支路，紅線寬度14、16米。
——停車場和其它交通服務設施：停車場設置兩個，一個在歷大路西側、公園路南側，另一個考慮在民營產業(yè)園區(qū)設置停車場，鎮(zhèn)區(qū)新建項目應按有關規(guī)范的留足停車泊位，居住區(qū)規(guī)劃時應充分考慮家用小汽車的停車問題。鎮(zhèn) 區(qū)西側設置汽車客運站一處。
——城鎮(zhèn)廣場：在鎮(zhèn)政府南側設置一個廣場，平時供居游憩，特殊時可做集會之用。
五、綠地系統(tǒng)與景觀風貌規(guī)劃
1、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
1.1、城鎮(zhèn)公園
規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設置城西水上公園以滿足城鎮(zhèn)居民的休閑、娛樂的需要。并為鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境的提升打下基礎。
1.2、城鎮(zhèn)小游園
規(guī)劃中以保護和利用自然河塘為原則，結合居民的行為特征，規(guī)劃結合河道設置綠地景觀小游園作為鎮(zhèn)區(qū)景觀點供居民休憩、談心、游玩等。
1.3、線性綠地
本次規(guī)劃以整合鎮(zhèn)區(qū)內部水系建設綠地為主、重點綠化道路為輔防護隔離帶作為補充，形成線性網絡。
——濱河綠地：在鎮(zhèn)區(qū)北部、中部和東部通過整理形成的水系，在其兩側設寬不一的濱河綠帶，以環(huán)境綠化為主，建軍設對應突妯其休閑、娛樂功能。
——重點綠化道路：路和和左路規(guī)劃為重點綠化道路，保證應有的道路綠化的同時，兩側還各增設4-15米的綠帶，以豐富城鎮(zhèn)景觀。
——防護綠帶：規(guī)劃在汗水處理廠北側和鎮(zhèn)變電站西側設置不小于30米的防護綠地，以盡量減少其對居民的干擾，現(xiàn)時為防護設施的擴建留有余地。
1.4、小塊綠地
居住區(qū)的組團綠地，城鎮(zhèn)內部的小塊綠地，公建前的裝飾性綠地等，在建設時，要按規(guī)范配置。
1.5、經濟果林
在鎮(zhèn)區(qū)周圍結合地形、水塘種植果林，既有利于小環(huán)境氣候的改善，又能增加農民的經濟收入。
2、城鎮(zhèn)景觀風貌規(guī)劃
2.1、規(guī)劃原則
充分利用自然條件和自身條件，塑造一個自然景觀與人文環(huán)境相結合、地方特色與時代特色相結合的城鎮(zhèn)風貌。同時強化生態(tài)景觀特色的營造。
2.2、規(guī)劃重點
a、主要水體景觀軸線：對現(xiàn)狀水體進行科學整治，在最大限度減少土方的同時，精心設計一個水體景觀公園即“水上公園”。沿線建造造型優(yōu)美的建筑物，以形成活潑有序、統(tǒng)一、和諧的水體景觀畫面‘
b、次要水體景觀軸線：在現(xiàn)狀水系的基礎上加以整治疏通，設置兩岸綠地小品形成次要水體景觀軸。
c、道路景觀軸線；以河濱路、柳林路為主要道路景觀軸，在美化街道的同時對各個景觀點以及各條水體劉觀進行串聯(lián)。
d、公園建設；公園是綠地景觀系統(tǒng)中所占面積最大的景觀中心，其建設效果直接影響整體綠化風貌，規(guī)劃提出應挖掘景觀資源、突出城西特色。
e、環(huán)境細部處理：規(guī)劃要求在注重大環(huán)境塑造的同時，應注意各類小品、鋪裝、標志牌等細部設計，以真正達到環(huán)境點綴目的。
3、整體設計導則
3.1規(guī)劃原則
1）以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導，在城鎮(zhèn)功能分區(qū)和園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，進一步結合城(來源：文秘站 ）鎮(zhèn)的特色條件，加以充實、突出、提高，以創(chuàng)造新的城鎮(zhèn)風貌。
充分利用城鎮(zhèn)的經典門戶區(qū)、控制點，重點規(guī)劃，精心組織，使城鎮(zhèn)景觀富有生機。
根據城鎮(zhèn)規(guī)劃結構和自然環(huán)境，創(chuàng)造豐富有序的城鎮(zhèn)生態(tài)景觀。
3.2規(guī)劃重點
重點研究在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下的城鎮(zhèn)形態(tài)結構、城鎮(zhèn)景觀體系、開敞空間和公共性人文活動空間的組織，確定城鎮(zhèn)特色形象塑造的標志、標識性景觀區(qū)域及其景觀節(jié)點，構筑城鎮(zhèn)景觀整體框架。
3.3規(guī)劃措施
1）城鎮(zhèn)形象整體景觀框架構筑
城鎮(zhèn)形態(tài)空間結構：“結合現(xiàn)狀、中心發(fā)作、綠帶環(huán)鎮(zhèn)”的整體城鎮(zhèn)空間形態(tài)。
2）城鎮(zhèn)景區(qū)的劃分
規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)劃分為以下景區(qū)：
——自然環(huán)境保護景觀區(qū)：主要是中部水系周邊區(qū)域。要求保護水體的自然形態(tài)，加強綠化，嚴禁污染；適當修筑人工景點作為鎮(zhèn)區(qū)核心景觀；
——近郊田園景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)近郊觀賞性農田、果林、苗圃、魚塘等，突出田園風光特征，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境；
——中心政務文化區(qū)：主要是新鎮(zhèn)政府及附近的城鎮(zhèn)中心區(qū)，強化建筑的風格、個性，反映現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的風貌；
——城鎮(zhèn)門戶景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)對外出入口地區(qū)，其建筑、小品、環(huán)境等主要突出強調城鎮(zhèn)門戶的景觀特征；
——城鎮(zhèn)環(huán)境：強調城鎮(zhèn)水體的保護與利用，重視綠化的質量和覆蓋效果，提高景點與景區(qū)的觀賞價值和品位。
——建筑物
a、建筑高度：新老鎮(zhèn)區(qū)均為4-6層，城鎮(zhèn)中心和地段中心可適當布置高層建筑；
b、建筑風格：以現(xiàn)代感為主，以有特色和個性為宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和體現(xiàn)地方特色。
六、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃
1、規(guī)劃原則
1.1、建設實施總體規(guī)劃的關鍵步驟，注意與總體布局的協(xié)調統(tǒng)一。
1.2、依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，逐步發(fā)展，充分利用原有各項設施，避免分散建設提高資金利用率。
1.3、成片集中開發(fā)為主，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。
1.4、在進行新區(qū)開發(fā)建設的同時，進行原有鎮(zhèn)區(qū)控制、改造和建設。
2、建設規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)人口將發(fā)展為1.5萬人，建設用地規(guī)模為148.76公頃，人均用地為134.85㎡/人。
3、用地發(fā)展方向
依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，沿繁榮路、歷大向北、向東發(fā)展。
4、近期建設主要項目
4、1道路建設：拓寬歷大路、打通馬朱孟大街海棠路、合歡路、富康路、臨河路以及城西公園區(qū)域一些道路、停車場等一期工程。
4、2完成鎮(zhèn)政府周圍環(huán)境的整治。
4.3、完成河濱綠苑的一期工程。
4.4、新建、改建居民居住生活區(qū)。建設部分高檔次的達到國家相關標準示范小區(qū)。
關鍵詞：“十三五”規(guī)劃；工程機械；研究
工程機械行業(yè)現(xiàn)已成為一個國家的基礎支柱產業(yè)，在國民經濟中占有重要的地位，我國機械行業(yè)現(xiàn)有生產企業(yè)近5萬家，而且數量還在不斷增加，導致市場競爭日趨激烈，優(yōu)勝劣汰趨勢更加明顯。特別是自2013年末以來，由于歐洲金融危機“久病不愈”和中國房地產市場的“斷崖式崩盤”，導致中國工程機械進入了持續(xù)低迷期。依據中國報告大廳（）消息，今年上半年18家工程機械及重點零部件工程機械上市公司完成營業(yè)收入500.09億元，同比2014年上半年的707.44億元下降了29.31%；18家工程機械及重點零部件工程機械上市公司完成營業(yè)收入500.09億元，同比下降29.31%；18家上市公司上半年凈利潤整體虧損5.9億元，較2014年上半年盈利39.6億元同比下降114.89%[1]。逝去的2015年，工程機械全行業(yè)虧損已成定局，行業(yè)處于持續(xù)低迷狀態(tài)。但隨著國家的“十三五”規(guī)劃實施，為我國的工程機械行業(yè)點亮了燈塔，指明了未來發(fā)展的方向。
1推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設
“十三五”規(guī)劃里提出了建設以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建議，新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民，但是太多的人員流入城市中，勢必會造成城填的住房、醫(yī)療、就業(yè)等多重問題，其中住房問題更是首當其沖的問題，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片，需要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造工程。根據我國公布的《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中提出的目標，我國將在5年內改造各類棚戶區(qū)1000萬戶[2]。棚戶改造既可以拉動經濟，也更有利于城鎮(zhèn)化的推進和改變二元結構社會，而由于棚戶改造要帶來大量的工程建設，將對工程機械的需求起到直接的拉動作用。
2支持綠色清潔生產，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系
“十三五”規(guī)劃提出了傳統(tǒng)制造業(yè)進行“綠色改造”的概念，同時也實施了“中國制造2025”、“互聯(lián)網+制造”、“數據云計算”、“物聯(lián)網”等多學科綜合應用。就工程機械而言，實施“中國制造2025”，推動制造業(yè)由大變強，不僅體現(xiàn)在數量的簡單增多，更要體現(xiàn)在技術含量高的重大裝備等先進制造領域勇于爭先。不斷研發(fā)出擁有自主知識產權、國際領先的自主品牌產品，是各企業(yè)的歷史使命和神圣職責。同時，對于為主機配套服務的各相關供應商、商和包括我們行業(yè)協(xié)會在內的有關社會各界，也是責任重大，使命光榮。全行業(yè)堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、結構優(yōu)化、綠色發(fā)展”方針，打造綠色制造的新優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，提升工業(yè)效能和清潔生產水平，抓住互聯(lián)網跨界整合的機遇，以轉型升級為主要任務，加快構建創(chuàng)新能力強、質量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔Y構優(yōu)化、產業(yè)鏈國際主導地位突出的優(yōu)勢體系。同時還要積極開展國際產能合作，主動對接相關國家需求，通過對外工程承包和投資等，帶動中國裝備協(xié)作配套“走出去”，在國際市場競爭中促進中國制造升級。因此未來行業(yè)發(fā)展的總體思路要以研發(fā)為核心、以質量優(yōu)先為重點、以強化基礎為切入點、以優(yōu)化環(huán)境為目標。從技術發(fā)展趨向上看，工程機械現(xiàn)在正處于數字化、智能化、宜人化、節(jié)能與環(huán)保、巨型化和微型化、減量化、輕量化等技術發(fā)展階段，未來將向高性能、多功能、高可靠性、人性化、環(huán)境適應性、能源多樣性以及機器人工程機械方向發(fā)展。
3加強軌道交通建設，推進交通運輸低碳發(fā)展
伴隨著國家區(qū)域結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構的調整優(yōu)化，在公路、高鐵、城軌、地鐵等基礎設施建設，對工程機械必將提供更廣闊的市場空間和提出更高的技術質量要求，這也為工程機械企業(yè)樹立了創(chuàng)新的目標，確定了轉型升級的方向。新年伊始，各城市紛紛提出了加強實施城市軌道交通建設，優(yōu)化快速路網，打通交通節(jié)點，增設跨河通道等項目，比如：沈陽市在2016年計劃再新建東塔渾河橋、渾河金陽隧道2座跨渾河通道項目，使渾河的南北交通更加順暢；長沙市繼萬家麗路在去年10月1日快速化改造、完成主線雙向六車道通車后，湘府路也謀劃發(fā)動快速化改造施工并在近日發(fā)動勘測及規(guī)劃投標；柳州市推進柳肇、湘桂等鐵路，三柳、柳梧等高速公路，西江經濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)重大項目和柳江航道二期整治等重大項目建設。由此可見，軌道建設不單單是建設城市地鐵項目，同時也衍生出了城市道路維修、城市高速公路建設等多類項目，伴隨著各地城市基礎設施建設的推進，軌道交通建設的步伐勢必加快，而軌道交通建設的加快必定會帶動工程機械設備及其相關行業(yè)的發(fā)展，會加大市場需求，工程機械行業(yè)的發(fā)展將迎來新的機遇。
4提高技術工人待遇，完善職稱評定制度
工人的技能等級是衡量工人技術業(yè)務水平和工作能力的尺度，是對工人技術培訓、考核、使用的基本依據，也是工人工資制度的重要組成部分；而技術職稱是體現(xiàn)專業(yè)技術人員的研發(fā)能力、工作業(yè)績和學術水平的重要標志，也是評價和激勵專業(yè)技術人員的重要手段。但因為既有的職稱評審制度在年限、外語、論文等內容上，不少人覺得職稱評定，根本不能全面反映個人能力水平，所以就造成了許多人根本不想去提升相關技能和職稱。所以，建立和完善科學的職稱評定體系，對規(guī)范學術隊伍，調動科研人員積極性具有重要而深遠的意義。人“活”了，企業(yè)的運轉也就會踏上復蘇的軌道上來，中國的機械工程行業(yè)必定會熬過“嚴冬”，迎來美麗的“春天”。總的來說，通過實施“十三五”規(guī)劃，為2016－2020年中國經濟社會發(fā)展繪制了一幅宏偉的藍圖。工程機械行業(yè)通過“建設新型城鎮(zhèn)化”“、綠色改造傳統(tǒng)制造業(yè)”、“輔助軌道交通建設”、“完善職稱制度”和加強“后市場的服務質量”等內容，將會迎來一個嶄新的明天。
參考文獻
[1]2015年我國工程機械行業(yè)發(fā)展前景分析[EB/OL].
[2]國務院印發(fā)〈國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見〉[J].城市規(guī)劃通訊，2013（14）.
