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關鍵詞：電子產(chǎn)品 質(zhì)量 管理 探討
一、前言
由于電子產(chǎn)品是與人們的日常生活與生命健康最直接相關的電子器具，因此它的質(zhì)量是每一個電子生產(chǎn)企業(yè)與供應商都應當高度重視的問題。本文重點就電子產(chǎn)品質(zhì)量管理工作進行了探討，并對其在設計過程中，如何控制外部和內(nèi)部的組織和技術接口提出了具體的方法和措施。以供相關人士參考。
二、電子產(chǎn)品設計控制的重要性
隨著科學技術的發(fā)展，社會對產(chǎn)品的要求也愈來愈高。概括起來說即高精度、高可靠性、美觀、耐用、安全等。我國由于生產(chǎn)工藝手段落后，歷來把生產(chǎn)過程看成質(zhì)量工作的重點。這種狀況隨著生產(chǎn)手段的改進和市場競爭逐步轉(zhuǎn)變，應當拋棄以往重制造、輕設計的落后觀點，把設計控制作為產(chǎn)品質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。
三、電子產(chǎn)品設計和開發(fā)的計劃管理
設計和開發(fā)的策劃是指針對某設計和開發(fā)項目而建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量要求和安排應開展的各種活動。計劃網(wǎng)絡圖是設計和開發(fā)策劃的成果，是研制項目計劃管理和質(zhì)量管理的重要文件。計劃網(wǎng)絡圖不僅應體現(xiàn)各階段工作的時間計劃節(jié)點，更重要的是以《研制工作程序》、《可靠性保證大綱》、《質(zhì)量保證大綱》為依據(jù)，反映研制全過程的質(zhì)量控制點和質(zhì)量活動監(jiān)控點。計劃網(wǎng)絡圖應隨著科研進度作動態(tài)管理、及時修改，同時，應明確上一階段工作未達到要求不能轉(zhuǎn)入下階段，防止有缺陷的設計造成更大影響。
1、組織和責任落實
設計和開發(fā)活動應委派給具有一定資格的人員去完成。這是設計和開發(fā)的必備條件之一。組織不落實，沒人去設計，開發(fā)只是空話。由不具備資格的人去設計，質(zhì)量沒保證，因此必須對設計人員進行任命。
2、設計和試驗規(guī)范
現(xiàn)代的電子產(chǎn)品，一般由多個分系統(tǒng)或成百上千甚至上萬個零部件組成，在設計這樣的產(chǎn)品時，沒有統(tǒng)一的設計、試驗要求是不可想象的?！霸O計和試驗規(guī)范”是開展產(chǎn)品設計和試驗并以此作為控制和評價設計和試驗工作的準則。
“設計和試驗規(guī)范”是統(tǒng)稱，根據(jù)產(chǎn)品復雜程度不同，有多種設計規(guī)范和試驗規(guī)范，如“電信設計規(guī)范”、“結(jié)構(gòu)設計規(guī)范”、“元器件選用要求”、“安全性設計要求”等。各種規(guī)范，按專業(yè)分工，分別由總體設計師或主管設計師負責編寫，同時應對各級分系統(tǒng)設計師或分機設計師執(zhí)行規(guī)范的情況進行監(jiān)控，以保證全機設計的統(tǒng)一性。
3、控制新技術、新器材的采用
新技術和新器材的采用是在新產(chǎn)品研制中常遇到的問題。采用的新技術、新器材需要經(jīng)過充分論證、試驗和鑒定，確認這些條件全面達到設計要求后才能使用在新產(chǎn)品的設計中。
預先研究課題開設和研制程序中的專題科研項目，是為了對新技術進行充分論證和驗證用的。實踐證明，將已確認的新技術用于產(chǎn)品設計，把握性大，質(zhì)量有保證，而把未被確認的新技術直接就用于產(chǎn)品設計，仍然要經(jīng)過反復試驗、反而會延長產(chǎn)品研制周期或存在隱患，因此控制新技術和新器材的使用是很有道理的。
四、電子產(chǎn)品如何有效控制“組織與技術接口”
“接口”指兩個或兩個以上實體的連接和相互間關系，實體通過接口進行信息和物資流動。設計過程有許多外部、內(nèi)部組織和技術接口，如雷達總體與各分系統(tǒng)之間就有接口問題，結(jié)構(gòu)設計與工藝之間、電信設計與可靠性之間、設計部門與物資部門之間等等都有許多技術上的接口。因此應規(guī)定從設計輸入到參與設計過程的不同部門間在組織上和技術上的接口，接收和傳遞什么信息、接收和發(fā)出的部門和單位、傳遞信息的方式和達到的作用以及如何收發(fā)保存?zhèn)鬟f文件等，以保證設計的正確性。
1、控制“設計輸入”
設計輸入是設計的依據(jù)，即產(chǎn)品應達到的目標，包括顧客對產(chǎn)品的需求，有關法令法規(guī)和社會要求等，通常并不列入設計任務書中。
設計輸入也是驗證、評審設計輸出的依據(jù)。控制設計輸入，就要求設計輸入形成文件，由任務提出方和承接方按簽署規(guī)定的職責認真簽暑。
2、控制“設計輸出”
設計輸出是通過相關資源和活動產(chǎn)生的設計成果，如為產(chǎn)品編制的各種文字材料、圖紙等，這些文件為制造、采購、檢驗、試驗、操作和服務提供必要的依據(jù)。
3、關于設計確認
設計確認是指對一個產(chǎn)品設計的最終檢查過程，以確定是否符合合同評審時與顧客達成的要求。設計定型和技術鑒定都是確認的一種形式，定型和鑒定通過的產(chǎn)品，證明設計是符合設計輸入要求的。
五、電子產(chǎn)品設計與開發(fā)的過程控制
1、設計與開發(fā)策劃
設計開發(fā)策劃的輸出轉(zhuǎn)化為《設計開發(fā)計劃書》等，內(nèi)容包括：
（1）設計開發(fā)的輸入、輸出、評審、驗證、確認等各階段的劃分和主要工作內(nèi)容；
（2）各階段人員職責和權(quán)限、進度要求和配合單位；
（3）資源配置需求，人員、信息、設備、資金保證等及其他相關內(nèi)容。
2、設計和開發(fā)輸入
確定與產(chǎn)品要求有關的輸入，并保持紀錄。
（1）產(chǎn)品主要功能、性能要求，一般應包含在合同、訂單或項目建議書中；
（2） 適用的法律、法規(guī)要求，對國家強制性標準一定要滿足；
（3） 對確定產(chǎn)品的安全性和適用性致關重要的特性要求，包括安全、包裝運輸、貯存、維護及環(huán)境等。
3、設計和開發(fā)輸出
設計和開發(fā)輸出的方式應適合于對照設計和開發(fā)的輸入進行驗證，并應在放行前得到批準。
（1）滿足設計和開發(fā)輸入的要求，如設計文件、作業(yè)指導書等；
（2）給出采購、生產(chǎn)和服務提供的適當信息；
（3）包含或引用產(chǎn)品接受準則；
（4）規(guī)定對產(chǎn)品的安全和正常使用所必需的產(chǎn)品特性，如設計和開發(fā)過程的相關記錄等。
4、設計和開發(fā)驗證
設計和開發(fā)驗證的對象：
（1）設計輸出的文件；
（2）新材料、新零件；
（3）樣件、樣機等。
驗證的方法
（1）進行試驗、模擬、試用、演示等；
（2）根據(jù)以往的經(jīng)驗與教訓進行評價。
驗證的結(jié)果及任何必要的措施的記錄應予以保持。
5、設計和開發(fā)的確認
為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知的預期用途的要求，應依據(jù)所策劃的安排，對設計和開發(fā)進行確認。只要可行，確認應在產(chǎn)品交付或投產(chǎn)實施之前完成。
確認可根據(jù)產(chǎn)品的特點，可以選擇下述幾種確認方式之一：
（1）召開新產(chǎn)品鑒定會，邀請有關專家、用戶參加，提交《新產(chǎn)品鑒定
報告》；
（2）試產(chǎn)合格的產(chǎn)品，選擇顧客試用后，由其提供客戶試用意見；
（3）送國家授權(quán)的試驗室進行型式試驗并出具報告。
6、應識別設計和開發(fā)的更改，并保持記錄。
應對設計和開發(fā)的更改進行適當?shù)脑u審、驗證和確認，并在實施前得到批準。設計和開發(fā)更改的評審應包括評審更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響。
六、結(jié)束語
加強設計控制是提高設計質(zhì)量的重要手段，但設計控制涉及的面很廣，方法也很多，以上的論述，只是筆者所認識到的一些控制措施，而各單位根據(jù)本行業(yè)特點，肯定會有許多經(jīng)典、成熟和行之有效的控制辦法，希望各種好的控制辦法能及時得到推廣。
參考文獻：
[1] 盛軍.淺談質(zhì)量管理的方法與思路[J].科技資訊，2011， （35） ：157
1.質(zhì)量管理各階段的主要工作內(nèi)容。在這些電子行業(yè)的不斷發(fā)展的過程中，我國在該行業(yè)內(nèi)也對電子產(chǎn)品相關的質(zhì)量提出一些具體的要求，同時也形成了其質(zhì)量管理工作方面的自身特點，而電子產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作主要體現(xiàn)在下面幾個方面：一是方案設計階段所進行的質(zhì)量管理工作，二是工程研制階段所進行的質(zhì)量管理工作，三是設計定型階段進行所質(zhì)量管理工作，四是生產(chǎn)定型階段所進行的質(zhì)量管理工作。具體來說：第一，方案設計階段所進行的質(zhì)量管理工作包含了參與到質(zhì)量管理的相關文件編制工作與評審工作以及修改的相應工作之中，同時，對質(zhì)量計劃實施的實際過程進行有效的監(jiān)督，投入到檢查、測試原理樣機的各項性能等主要內(nèi)容；第二，工程研制階段進行質(zhì)量管理工作方面涉及到實施制定質(zhì)量控制的相關文件，并做好該項工作實際需要的所有記錄，同時，參加到評審具體的設計、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量以及外包產(chǎn)品的驗收的各項工作之中等主要內(nèi)容；第三，設計定型階段所進行的質(zhì)量管理工作包括了全程參與到電磁兼容、可靠性鑒定、裝機運行等各個試驗工作中，并評審控制點、關鍵工序等方面的主要內(nèi)容；第四，生產(chǎn)定型階段所進行的質(zhì)量管理工作涉及到肩負控制具體的生產(chǎn)、檢驗、試驗的各環(huán)節(jié)的整個過程的質(zhì)量，同時，為了更好地去發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在得故障，并對其整改進行有效的監(jiān)督，應該引入FRACA系統(tǒng)，并在該建設該系統(tǒng)時，不斷地進行完善。
2.質(zhì)量管理各階段的重點。
2.1方案設計階段的工作重點。方案設計階段所進行的質(zhì)量管理管理工作必須準確抓住工作重點，即在制定相應的質(zhì)量管理計劃的時候必須將該的電子產(chǎn)品特點充分結(jié)合在其中，并對全面質(zhì)量管理的要求、必要的相關評審工作做出較為詳細的呈現(xiàn)，同時，要將規(guī)定的責任、權(quán)限確定出來，甚至包括這二者的相互關系，該電子產(chǎn)品在最后完成是所應實現(xiàn)的最終質(zhì)量目標。
2.2工程研制階段的工作重點。該階段工作的重點是準確地把握質(zhì)量控制極為關鍵的一個階段，對該產(chǎn)品的質(zhì)量管理在其設計、供方、節(jié)點、檢驗、試驗等各個環(huán)節(jié)的工作做出明確的規(guī)定，將其正樣機聯(lián)試與環(huán)境等試驗大綱設定出來，并全面監(jiān)控該項質(zhì)量管理計劃在這一階段的具體實施過程，及時做出相應的檢查。
2.3設計定性階段的質(zhì)量管理的重點。該階段質(zhì)量管理工作的重點主要包括：進行該產(chǎn)品在這一階段的質(zhì)量策劃工作與質(zhì)量管理文件的制定，并做好該質(zhì)量管理文件實施的整個過程的監(jiān)督工作，最后進行此階段的全面檢查，在這個過程中使用的方式應該是質(zhì)量的審查與復查、全面科研生產(chǎn)大檢查。
2.4生產(chǎn)定型階段質(zhì)量管理的重點。該階段所進行的質(zhì)量管理重點在于：進行該產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境的試驗報告制定工作，進一步強化各階段策劃與控制，讓這一階段質(zhì)量計劃切實符合該產(chǎn)品的質(zhì)量控制目標，對全面控制該產(chǎn)品生產(chǎn)、審批、交付等所有過程。
二、質(zhì)量管理技術人員在各階段質(zhì)量管理中起到的作用
1.方案設計階段。質(zhì)量管理技術人員在方案設計階段當中必須全程參與到方案評審、驗收、實驗等各個環(huán)節(jié)，并全面監(jiān)督電子產(chǎn)品的質(zhì)量技術方案階段的實施，做好整個階段內(nèi)部電子產(chǎn)品的質(zhì)量管理相關工作，如維修性、可靠性、安全性等，并及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，據(jù)此提出具有建設性的要求，同時，監(jiān)督管理好相關的整改工作。
2.工程研制階段。質(zhì)量管理技術人員應參與工程研制階段的技術文件會簽、評審的整個工作過程，全面地評審、檢測電子產(chǎn)品工藝與結(jié)構(gòu)設計、產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理技術人員必須嚴格把好關，對于產(chǎn)品性能指標、相關參數(shù)指標沒有滿足原設計文件要求的，堅決不能允許進入下一環(huán)節(jié)。
3.設計定性階段。質(zhì)量管理技術人員應對該階段產(chǎn)品的設計質(zhì)量加強全面且嚴格的把控，對該產(chǎn)品在設計評審、驗證、生產(chǎn)控制、確認實驗等過程中每一個環(huán)節(jié)都應該嚴格和全面的控制，充分將其自身監(jiān)督管理的作用發(fā)揮出來。只要發(fā)現(xiàn)在設計開發(fā)方面不符合相關要求的情況，應及時要求設計人員進行整改，甚至進行重新的設計。
4.生產(chǎn)產(chǎn)品定型階段。質(zhì)量管理技術人員應在生產(chǎn)產(chǎn)品的定型階段充分、全面地發(fā)揮自己的監(jiān)督、質(zhì)量把關的相關作用。應完成好全面抽檢實物產(chǎn)品質(zhì)量的工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)量管理技術人員應將設計工藝人員組織起來，全面地對此進行校核，深入地分析這些問題產(chǎn)生的原因，并針對這些問題及原因制定出全面整改意見，監(jiān)管好后續(xù)的試驗工作，只有在試驗產(chǎn)品質(zhì)量真正地通過質(zhì)量檢測的情況下，才能投入生產(chǎn)。
三、質(zhì)量管理技術人員應具有的條件
由于電子行業(yè)具有較高技術含量的特點，因此，對于從事電子產(chǎn)品質(zhì)量管理的技術人員來說就一定要具有較高的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、敬業(yè)精神、思想道德水平，只有這樣才能做好質(zhì)量管理工作，由此筆者將對其歸納為如下兩個方面：第一，熟悉電子產(chǎn)品的具體各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和全過程，與此同時，對于其在質(zhì)量管理工作方面所具備的素養(yǎng)要求比較全面，并要達到一定的水平，具有過硬的思想素養(yǎng)和極強的責任感，全面熟知電子產(chǎn)品的整體性能、各項功能、相關的驗收準則。第二，我們應根據(jù)相關的從事質(zhì)量管理人員的實際培訓情況、或是其接受相關的教育的具體情況來把控對其能力等方面的基本要求，然后在此基礎上全面地考核其整體質(zhì)量管理經(jīng)驗與技術水平，以此來實現(xiàn)質(zhì)量管理技術人員的整體素質(zhì)的不斷提高。
四、結(jié)語
尊敬的各位領導、同仁大家好:
律回春暉漸,萬象始更新.
非常高興能在這辭舊迎新的美好時刻參加公司2010年年會,我謹代表旅游公司全體,向歷年來關心和支持旅游公司發(fā)展的領導和各位同事表示最誠摯的謝意.
2010年對于旅游公司來說是不平凡的一年,我們感受頗多,在經(jīng)歷了舉世矚目的08年北京奧運會、全程參與了09年莊嚴的 “六十周年”國慶慶典后,北創(chuàng)旅游公司從一家小公司一躍成為擁有285臺旅游車指標數(shù)的大企業(yè),在北京前十大旅游車公司排行中位列第七,成為了在全市二百余家旅游車公司中具有相當?shù)挠绊懥Φ拇笃髽I(yè).
可喜之余,我們也看到了由于企業(yè)發(fā)展迅速和人員準備不足所暴露出的很多問題和面臨的困難,今年八月旅游公司在工作當中出現(xiàn)了一些問題,由于領導對我的信任,在旅游公司全面調(diào)整之時,我被調(diào)派到了旅游公司主持工作.當我還沉寂在工作的交接之中與新崗位的適應過程中時,擺在我面前就已經(jīng)是工作當中涌現(xiàn)出的大量問題,旅游公司管理人員的大面積更換,亟待完善的公車公營模式與制度,尤其是部分旅游司機在旅游“淡季”之初的騷動局面,駿威車改造,春運等一系列重大事件.
2010年,旅游市場由于種種原因的影響受到了一定程度的沖擊,譬如國際金融危機、世博會、亞運會以及奧運會后大量涌現(xiàn)的黑車,這些不利因素綜合導致了北京市旅游市場的不景氣,正規(guī)旅游客車業(yè)務量下滑.可以說,我和我的團隊在磨合期就經(jīng)歷了種種挑戰(zhàn),我們在艱難中開始成長,在嘗試中不斷前行,這必定成為旅游公司成立十年來最艱辛的一年,將被所有經(jīng)歷過的人銘記.與此同時,,我的新團隊,緊密團結(jié),舉全員之力,在這最為艱難、倍感壓力的時刻汲取了寶貴的經(jīng)驗和教訓,將壓力變?yōu)閯恿?加速了我們的成長.2010
年即將過去了,然而我的工作才剛剛開始,接下來的工作任重而道遠.
2011年,我將帶領我的團隊抓住機遇,迎難而上,全面實現(xiàn)旅游公司的高速發(fā)展,在接下來一年的經(jīng)營中,我將以更加靈活多變的經(jīng)營模式保證大包車與公營車共存,短期租賃與長期承包共存的靈活經(jīng)營模式,我有信心將這一切做的更好.旅游公司勢必將掀開新的一頁.
一、2011年在隊伍建設上,重新審視和安排當前工作,強化隊伍崗位職責,提高工作效率.
針對當前工作,我們制訂了詳細的工作流程,加強人員業(yè)務培訓,把分工進一步明確,責任落實到人,使得管理目標更加細化.
二、安全管理工作
對于我們大型客運企業(yè),安全工作是保障企業(yè)發(fā)展的重中之重,2011年,我們將強化安全、教育、預防工作,加大對違法司機的懲戒力度,建立事故跟蹤機制,并專人?？?嚴格把控事故車輛維修成本和費用支出,并參與考核.
三、公車公營工作
為了避免公司因為各種原因停運車輛而造成的損失,2010年我們大膽嘗試公車公營模式,這也是我們?nèi)嫱卣孤糜诬嚇I(yè)務,為旅游公司在運營模式多樣化上推出的新亮點.2011年,我們要將公營車的業(yè)務量保證穩(wěn)中有升,加大管理力度,節(jié)約成本,力爭全面盈利.
四、資產(chǎn)管理
對于旅游公司而言,資產(chǎn)管理是以前公司當中的缺失,2011年我們將全面完善資產(chǎn)管理工作,制定好詳細的工作計劃,保證旅游公司資產(chǎn)管理工作的順利到位.
誠然,我們的工作還存在著相當多的不足,旅游公司全年整體的安全形勢很不樂觀,旅游全體人員勢必好好總結(jié)2010年的工作,保證在接下來的一年中扭轉(zhuǎn)旅游公司在2010年的頹勢,為旅游公司翻開新的一頁.
展望2011年,我將帶領旅游公司,在集團、企業(yè)領導的大力支
持與信任的基礎上,保證旅游公司工作全面、順利的開展,將北創(chuàng)旅游推向一個全新的,為公司獨立經(jīng)營做好準備并打下堅實的基礎.
最后,謝謝大家！
北創(chuàng)旅游
Abstract： In order to achieve the goal of sustainable development， state grid Xingtai Power Supply Company established a life cycle asset management system. This paper introduced the "three-in-one" management mode： asset as core， stages linking， and closed loop whole process management. The related technology and management experience are introduced， including Strategy and performance evaluation of assets， program planning， procurement bidding， project construction， operations， maintenance and decommissioning disposal aspects of content and effect.
關鍵詞： 資產(chǎn)；全壽命周期管理；供電企業(yè)
Key words： assets；whole life cycle management；power supply enterprises
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0053-03
0 引言
資產(chǎn)管理指一系列系統(tǒng)的、協(xié)同的活動和方法，企業(yè)通過這些活動能夠優(yōu)化管理資產(chǎn)、并且實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)效能、風險和成本綜合最優(yōu)，以便最終實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標。供電企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理是以電網(wǎng)資產(chǎn)為主要研究對象，從系統(tǒng)的整體目標出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)在決策、規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、維護、檢修、技改、處置及回顧提升的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本綜合最優(yōu)并保持可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學方法。
近年來隨著國民經(jīng)濟增長進入低速、平緩的發(fā)展期，電網(wǎng)企業(yè)售電收入及利潤增長也將相應進入低速、平緩的增長通道，而用戶對供電可靠性及電能質(zhì)量的要求仍不斷提高。與此同時國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)傳統(tǒng)的管理方式顯現(xiàn)出設備使用效率低、壽命短、更新?lián)Q代快，技改投入大，維護成本高，一線人員短缺等系列問題。在2008年的年中工作會議上，國家電網(wǎng)公司黨組提出“在新形勢下，必須轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理方式，引入科學決策，優(yōu)化管理策略，積極推進資產(chǎn)全壽命周期管理?！?013年，國家電網(wǎng)公司組織開展資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設試點工作。2014年全面啟動資產(chǎn)全壽命周期管理推廣實施工作。當年12月，國網(wǎng)河北省電力公司通過了國家電網(wǎng)公司組織的成熟型評價驗收工作。
2014年，在省公司的正確領導下，國網(wǎng)邢臺供電公司（以下簡稱“公司”）全面開展了資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設工作，把體系建設作為提升管理水平的重要抓手，通過開展培訓、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)現(xiàn)狀評價、合規(guī)性評價、體系建設自評價等工作，公司資產(chǎn)全壽命體系建設取得了初步成效。2015年，公司在確保資產(chǎn)全壽命周期管理體系常態(tài)化運行的同時，扎實有效的開展了體系成果深化應用工作，不僅提升了公司資源計劃能力、強化了業(yè)務協(xié)同、提升了風險管控水平，同時也更大程度上提升了公司經(jīng)營效益。
1 構(gòu)建資產(chǎn)全壽命周期管理體系
1.1 制定總體目標，力爭實現(xiàn)“三流合一”
資產(chǎn)全壽命周期管理工作是國家電網(wǎng)公司、省公司“十二五”規(guī)劃的重點工作，同時也是加快公司資產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)型的最佳途徑和重要手段。為貫徹落實國家電網(wǎng)公司關于“盡快完成資產(chǎn)管理體系從建設向常態(tài)運行轉(zhuǎn)型”的工作要求，公司資產(chǎn)管理辦公室制定了年度資產(chǎn)管理體系深化應用工作方案，進行了職責分工，建立了聯(lián)系人制度，在確保2015年資產(chǎn)全壽命周期管理體系常態(tài)化運行的同時，扎實有效的開展了體系成果深化應用工作。
公司資產(chǎn)管理總體目標是實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，努力提升資產(chǎn)效率。全面加強基礎管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的實物流、信息流、價值流合一的高度集約化管理模式（見圖1）。積極推進公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化公司目標。
1.2 健全組織體系，規(guī)范管理流程
構(gòu)建了包含決策層、管理層和執(zhí)行層的資產(chǎn)全壽命周期管理組織架構(gòu)，成立了公司總經(jīng)理任組長的資產(chǎn)全壽命周期管理領導小組，負責資產(chǎn)全壽命周期管理的領導工作，領導小組下設資產(chǎn)全壽命周期管理辦公室，組織協(xié)調(diào)資產(chǎn)全壽命周期管理工作，公司發(fā)展部、財務部、安質(zhì)部、運檢部、營銷部、建設部、調(diào)控中心、物資中心等管理部門按照公司明確規(guī)定的職責范圍開展本專業(yè)管理工作，同時負責本專業(yè)范圍內(nèi)溝通管理，負責與其他專業(yè)間的業(yè)務協(xié)同，負責開展本專業(yè)糾正與預防及持續(xù)改進，做到全員參加資產(chǎn)全壽命周期管理工作。
將資產(chǎn)管理要求融入各項業(yè)務的日常工作中，每項業(yè)務基于目標和計劃開展，開展過程中，進行相應的過程管控和協(xié)同，工作結(jié)束后，開展評價并持續(xù)改進；遵循實物流、價值流、信息流“三流合一”的管理流程，規(guī)范了管理流程，提高了管理效率。
1.3 強化基礎建設，推進常態(tài)化運行
一是加強業(yè)務培訓，打造業(yè)務精煉的資產(chǎn)體系人員隊伍。針對各級人員資產(chǎn)管理知識掌握不夠全面等問題，公司資產(chǎn)管理辦公室會同人資部組織開展常態(tài)化宣貫培訓，并組建體系建設及深化應用專家團隊。同時，有效利用安監(jiān)一體化平臺，將上級精神和資產(chǎn)管理理念第一時間傳達到廣大干部員工。通過集中授課、考試等方式開展全員培訓，確保公司員工全面、深入、透徹的認識并參與到資產(chǎn)管理工作中。
二是加強分析匯總，修編現(xiàn)狀評價報告。認真開展2015年度資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價，組織資產(chǎn)管理業(yè)務部門全面梳理2014年電網(wǎng)發(fā)展診斷、年度狀態(tài)評價、資產(chǎn)風險評價、可靠性分析等資產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)細化分析，深入挖掘存在的資產(chǎn)管理問題，逐漸完善了資產(chǎn)管理專業(yè)業(yè)務診斷報告和公司現(xiàn)狀評價報告，為公司資產(chǎn)管理年度目標和計劃的制定、修訂提供了數(shù)據(jù)支撐。
三是強化試點先行示范引領作用，推進縣公司資產(chǎn)全壽命周期管理工作。由國網(wǎng)邢臺縣供電公司、國網(wǎng)隆堯縣供電公司作為試點，先行開展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)全壽命周期管理試運行工作。通過工作先行、亮點宣傳、經(jīng)驗交流帶動縣公司資產(chǎn)管理工作步伐。
2 主要管理做法
公司在資產(chǎn)全壽命周期管理理念的指導下，以原有資產(chǎn)管理體系為切入點，開展了一系列卓有成效的工作。
一是健全可衡量資產(chǎn)管理整體水平的指標體系。以資產(chǎn)全壽命周期管理完成率為抓手，分析完善資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析、目標策略等內(nèi)容，做到現(xiàn)狀分析準確、目標制定合理、策略方法明確、計劃執(zhí)行易操作、流程監(jiān)控完備。二是實現(xiàn)管理要求與現(xiàn)行規(guī)章制度體系的深度融合。選取重點業(yè)務環(huán)節(jié)，按照管理制度化，制度流程化，流程表單化，表單電子化的逐層落地總體思路，編制崗位指導書。在實際業(yè)務中充分應用資產(chǎn)管理方法和理念，實現(xiàn)資產(chǎn)管理要求與業(yè)務相融合。三是開展資產(chǎn)管理核心流程監(jiān)測及內(nèi)部評價機制。開展“三流合一”資產(chǎn)管理核心流程監(jiān)測，建立公司資產(chǎn)管理體系內(nèi)部評價及監(jiān)督機制，并開展各單位的資產(chǎn)管理體系合規(guī)性評價和內(nèi)部評價工作。
①電網(wǎng)規(guī)劃方面，一是深化數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)掘用電信息采集系統(tǒng)、SG186系統(tǒng)等對規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)的分析作用，掌握實時、準確的一手數(shù)據(jù)，常態(tài)開展電網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)分析工作，提高電網(wǎng)規(guī)劃的科學性；二是深化配電網(wǎng)規(guī)劃研究，提升配網(wǎng)規(guī)劃的深度、廣度和顆粒度，細化到對配網(wǎng)節(jié)點和元件開展分析，將規(guī)劃分析研究延伸至配變臺區(qū)。加強典設應用力度，實現(xiàn)規(guī)劃設計標準化，提高項目質(zhì)量。
②工程建設方面，一是加強工程前期管理，在工程可研、核準批復后及時申報設計招標、開展初步設計工作，積極主動與政府部門溝通協(xié)調(diào)，為電網(wǎng)建設任務順利開工做好準備；二是嚴格按照電網(wǎng)建設計劃細化項目過程管理，注重項目初設審查、物質(zhì)及施工監(jiān)理招標、工程開工建設、建設過程關鍵節(jié)點管控、竣工驗收投產(chǎn)及工程結(jié)算審計等全壽命周期管理工作，實現(xiàn)了工程按時開工、均衡投產(chǎn)目標；三是貫徹落實國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建新要求，實行工程不分規(guī)模大小、不分電壓等級、不分建設性質(zhì)的全盤創(chuàng)優(yōu)計劃管理。
③停電計劃方面，統(tǒng)籌地縣停電計劃管理，深化地縣一體停電計劃管理系統(tǒng)應用，以年度停電計劃為主線，建立“年統(tǒng)籌、月平衡、周協(xié)調(diào)、日分析”四階段管理秩序，剛性管控全年停電計劃，杜絕計劃工作重復性停電；加強計劃執(zhí)行的監(jiān)督考核，以月度為單位，通過D5000自動統(tǒng)計、故障報修診斷分析兩項技術手段和現(xiàn)場檢查、周執(zhí)行通報、月度考核三項管理措施，提高縣公司停電計劃管理水平。
④設備運維方面，一是強化設備缺陷管理。全面加強春季檢修及缺陷管控，對有發(fā)展趨勢的設備缺陷，落實跟蹤制度，直至缺陷消除。二是開展全方位安全隱患排查。全面查找計劃編制、現(xiàn)場勘查、危險點分析與預控、“兩票、兩卡”管理等12個方面存在的安全隱患，制定了整改措施。三是制定迎峰度夏運維保障方案，開展防止變電站全停、主變及運行環(huán)境、輸電線路防山火和防外破等隱患排查，確保設備安全運行。
⑤退役處置方面，一是強化退役資產(chǎn)管理，公司重新規(guī)范了退役資產(chǎn)管理流程，從報廢及再利用兩個層次設計相關流程對公司退役資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。二是加強閑置資產(chǎn)再利用，針對公司退役資產(chǎn)中還有較多的可再利用資產(chǎn)，通過建立退役資產(chǎn)臺賬，將鑒定評價后可再利用的退役閑置資產(chǎn)信息進行統(tǒng)一選用管理。三是及時做好廢舊物資處置工作，梳理廢舊物資處置流程，加強同省公司的溝通，實現(xiàn)資產(chǎn)處置全過程閉環(huán)管理及最大化的殘值回收。降低了報廢資產(chǎn)運輸、損耗、倉儲等管理成本。
⑥財務管理方面，一是完善竣工投運通知手續(xù)，細化投運單據(jù)信息，并按資產(chǎn)管理范圍進行差別化設計，進一步明晰部門職責，確保轉(zhuǎn)資流程銜接緊密。二是從源頭抓起，嚴格資產(chǎn)卡片審批工作流的執(zhí)行，確保固定資產(chǎn)卡片信息與設備信息一致。
⑦物資管理方面，一是以公司生產(chǎn)需求為基礎，統(tǒng)籌、詳實編制年度物資需求計劃，制定具體的項目分解計劃，分期編制物資采購計劃，以滿足生產(chǎn)的物資采購需求。二是應用國網(wǎng)物資采購統(tǒng)一合同文本，以電子商務平臺為合同簽約基礎，以ERP系統(tǒng)為合同履約基礎，全面深化合同簽約與履約管理。三是嚴格落實采購物資抽檢制度，有效協(xié)同專業(yè)部門，全面落實物資質(zhì)量管控責任，確保工程物資質(zhì)量安全。
3 實施效果及下一步改進方向
資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設是實現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺階的重要戰(zhàn)略舉措，對于公司資產(chǎn)管理水平的提升具有重要的指導意義和明顯的促進作用。相關成果成功促進公司各部門和各基層單位資產(chǎn)管理理念、管理水平的大幅提高。通過資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設和實施，公司提出了一系列體現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理理念的策略原則。在業(yè)務流程方面對與重點資產(chǎn)管理相關的業(yè)務流程進行完善及適當增補，將資產(chǎn)全壽命周期管理理念轉(zhuǎn)化為可操作的日常工作任務。
在組織上成立了資產(chǎn)全壽命周期管理辦公室，能夠充分調(diào)動并整合公司內(nèi)部既有資源，全面推進相關工作。在信息化方面提出了信息系統(tǒng)資產(chǎn)全壽命周期信息整合的功能完善方案，ERP與PMS系統(tǒng)正在加速貫通融合，為實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期的閉環(huán)管理和有機統(tǒng)一、以及跨部門的資產(chǎn)管理信息對稱和充分共享奠定了基礎。在經(jīng)濟效益方面，公司通過資產(chǎn)全壽命周期管理體系實施，優(yōu)化了資產(chǎn)投入、降低了全壽命周期成本，同時確保資產(chǎn)健康水平和可靠性指標保持高水平。
3.1 實施效果
①實現(xiàn)資產(chǎn)實物的基本對應。通過開展兩輪資產(chǎn)清查工作，市縣公司的實物資產(chǎn)，基本建立了資產(chǎn)與設備的一一對應關系。對于新增資產(chǎn)，從資產(chǎn)進入企業(yè)開始，按照資產(chǎn)新增流程自動生成以設備口徑為標準的資產(chǎn)卡片。不僅對后續(xù)固定資產(chǎn)管理與設備變動跟蹤提供了保證，為設備和資產(chǎn)的聯(lián)動打下基礎，也解決了資產(chǎn)管理前清后亂的問題。截至2015年11月底，市公司35kV及以上實物資產(chǎn)一致率達到了100%，城網(wǎng)10kV四類資產(chǎn)一致率達到了95%。縣公司35kV及以上13類主設備的實物資產(chǎn)一致率初步達到100%。10kV四類資產(chǎn)一致率達到40%，下一步將結(jié)合PMS2.0的錄入工作同步完成。
②工程結(jié)算、決算的及時性有效提高。公司工程財務管理以資金管理為核心，通過科學的管理手段實現(xiàn)工程項目投資效益最優(yōu)化。把財務管理滲透到工程各個階段，有效監(jiān)督，前、中、后期有效聯(lián)接，實現(xiàn)全過程管控，加強工程各環(huán)節(jié)關鍵點控制，提高工程結(jié)算、竣工決算的及時性和準確性。已基本解決了結(jié)算超期和竣工決算超期現(xiàn)象。
③重視問題查擺，重點業(yè)務實現(xiàn)閉環(huán)管控。全方位開展安全隱患排查工作，對計劃編制、現(xiàn)場勘查、危險點分析與預控、“兩票、兩卡”管理等12個方面存在的安全隱患進行了全面排查，并制定相應整改措施，2015年共計排查并整改隱患1022項，為電網(wǎng)及設備的安全運行提供了有力的技術保障。
④資產(chǎn)報廢實現(xiàn)系統(tǒng)管理。對廢舊物資的處理狀況做好清晰記錄，便于日后查詢和管理。一是促進形成管理閉環(huán)，不出現(xiàn)斷點。二是控制風險。對廢舊物資情況統(tǒng)一上網(wǎng)公布，既可以進一步加強部門間的監(jiān)督機制，又利于各部門更加及時的掌握廢舊物資的最新信息。
通過在資產(chǎn)管理中引入全壽命周期理念以及相應管理體系的構(gòu)建和實施，公司實現(xiàn)了從職能管理、條線管理向流程管理的轉(zhuǎn)變、進一步強化了科學管理、提高生產(chǎn)效率、適應公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對公司管理水平的提升發(fā)揮重要的推動作用。公司在2015年9月初通過了省公司組織的深化應用內(nèi)部評價驗收。11月底完成了對國網(wǎng)邢臺縣供電公司、國網(wǎng)隆堯縣供電公司的內(nèi)部評價工作，共計發(fā)現(xiàn)問題22項，提出建議16項。
3.2 下一步改進方向
①持續(xù)開展資產(chǎn)清查工作，提高“帳、卡、物”一致率，在保持市公司“帳、卡、物”一致率100%的基礎上，重點加大縣公司資產(chǎn)清查力度，積極關注、協(xié)調(diào)、解決PMS2.0上線后系統(tǒng)間接口、批量轉(zhuǎn)資等疑難問題，確保按照時間節(jié)點要求，縣公司所轄10kV及以上電網(wǎng)一次設備和用于10kV及以上的電網(wǎng)自動化控制設備、通訊設備等電網(wǎng)資產(chǎn)的“帳、卡、物”一致率達到90%以上。②全面開展縣公司資產(chǎn)管理體系工作。在完成配網(wǎng)資產(chǎn)“帳、卡、物”一致率達到90%以上的基礎上，組織國網(wǎng)邢臺縣供電公司、國網(wǎng)隆堯縣供電公司兩家試點縣公司將體系試運行情況形成典型經(jīng)驗，加大推廣力度，徹底實現(xiàn)“體系全覆蓋”。③提高資金項目計劃制定的科學性，確保資金項目計劃執(zhí)行的準確性。加強基建項目的過程管控，強化過程記錄的管理工作，確保項目進度符合計劃要求。④常態(tài)化開展資產(chǎn)管理體系培訓，深化培訓內(nèi)容，持續(xù)保持和提升培訓效果。
4 結(jié)語
通過開展資產(chǎn)全壽命周期管理工作，公司不僅提升了資源計劃能力、強化了業(yè)務協(xié)同、提升了風險管控水平，同時也更大的提升了公司的經(jīng)營效益，基本實現(xiàn)了資產(chǎn)的實物流、信息流、價值流合一的高度集約化管理模式。
參考文獻：
[1]郭青.輸電線路建設工程全壽命周期管理的探討[J].山西電力，2007（S1）.
自2004年我公司投入信息化建設以來，結(jié)合自身實際及發(fā)展需求，逐步推進信息化工作。在這些年的探索和發(fā)展中，信息化工作緊跟公司發(fā)展步伐，逐步明確信息化工作職能和任務，積極做好協(xié)調(diào)服務工作。完成了省廳內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)、公司辦公局域網(wǎng)、公司宣傳網(wǎng)站、辦公室自動化系統(tǒng)、項目管理等項目的建設。
基礎建設提升內(nèi)部管理效率
為確保網(wǎng)路使用的安全和質(zhì)量，改造完成了公司寬帶上網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了雙網(wǎng)絡光纖接入確保上網(wǎng)速度，同時配齊配全硬件防火墻和網(wǎng)絡殺毒軟件，對廳內(nèi)網(wǎng)辦公與外網(wǎng)進行物理隔離，對局域網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡進行監(jiān)控，有效防控病毒，為信息化建設奠定基礎，提供保障。
建設完善企業(yè)網(wǎng)站信息，自2005年建設企業(yè)網(wǎng)站以來，對網(wǎng)站進行了2次改版，使得企業(yè)網(wǎng)站界面更加簡潔明快，內(nèi)容板塊更符合公司的宣傳需求。
完成了辦公自動化（OA）系統(tǒng)向綜合辦公系統(tǒng)（ISP）優(yōu)化升級，改變辦公方式，提高了公司辦公效率和內(nèi)部管理水平。2005年到2006年，在ISO質(zhì)量管理系統(tǒng)框架下，我公司開發(fā)運行了主要以公文管理、項目管理為主的辦公自動化系統(tǒng)（OA）。而后通過不斷磨合、探索、優(yōu)化，該系統(tǒng)逐步升級為集合公文管理、項目管理、人力資源管理、經(jīng)I管理、資產(chǎn)管理、郵件系統(tǒng)等多個模塊的綜合辦公系統(tǒng)（ISP），ISP系統(tǒng)在2010年左右基本定型。目前，通過ISP系統(tǒng)，我公司可實現(xiàn)異地安全登錄系統(tǒng)進行辦公；可實現(xiàn)98%的公文無紙化辦公（根據(jù)保密等要求，少量公文不能上傳網(wǎng)絡）；可實現(xiàn)項目管理網(wǎng)上流轉(zhuǎn)及過程追溯，項目管理相關文件、成果均可進行系統(tǒng)查閱；可實現(xiàn)經(jīng)營信息管理、統(tǒng)計、查閱；可實現(xiàn)物資采購的網(wǎng)上審批，及資產(chǎn)管理查閱統(tǒng)計。同時ISP系統(tǒng)與ISO質(zhì)量管理體系實現(xiàn)了很好的對接和融合，自2014年起，在ISO的年審中，80%的材料可在ISP中調(diào)檔審核，無需打印紙質(zhì)材料。
【關鍵詞】 集約化模式； 縣級供電企業(yè)； 財務管理
財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從某種意義上說，財務管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵。對于縣級供電企業(yè)而言，財務管理還存在許多問題，市級供電企業(yè)如何構(gòu)建統(tǒng)一的財務內(nèi)控體系，在規(guī)范縣級供電企業(yè)經(jīng)營行為的同時，著眼當前重點，抓好預算管理、資產(chǎn)管理，夯實財務工作基礎，大力推進縣級供電企業(yè)財務集約化管理工作，不斷加強對縣級供電企業(yè)財務管理工作的滲透力，進一步提高縣級供電企業(yè)財務管理工作執(zhí)行力，成為了當前一個迫切而重要的問題。
一、縣級供電企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析
目前縣級供電企業(yè)財務管理現(xiàn)狀不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財務內(nèi)控機制需要進一步完善
縣級供電企業(yè)財務內(nèi)控機制仍相對薄弱，內(nèi)控制度的修訂、完善不及時、不健全，特別是個別單位規(guī)范運作意識有待提高，財務內(nèi)控機制建設離公司管理提升的要求還存在較大的差距。
（二）預算管理工作需要進一步強化
縣級供電企業(yè)在預算管理方面仍存在一定的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在：一是預算編制環(huán)節(jié)缺少有力的控制制度，預算編制的科學性較差，隨意性較大；二是業(yè)務預算與財務預算的有機結(jié)合，定額標準的建立等方面，在縣級供電企業(yè)還有一定的距離；三是側(cè)重執(zhí)行結(jié)果的考核，而缺乏預算過程的管控；四是預算考核指標的引導作用尚未得到充分發(fā)揮，市公司的考核體系有待細化完善。
（三）財務工作基礎需要進一步夯實
縣級供電企業(yè)財務管理水平不一，政策標準不統(tǒng)一，對經(jīng)濟業(yè)務處理不盡一致，數(shù)據(jù)同質(zhì)性不強，難以深入管理和比較分析。部分縣級供電企業(yè)在會計信息質(zhì)量、上報數(shù)據(jù)準確性、會計核算水平、制度建設與執(zhí)行等方面存在問題，需要進一步夯實財務工作基礎。
（四）資產(chǎn)管理需要進一步加強
縣級供電企業(yè)資產(chǎn)分布范圍廣、權(quán)屬關系復雜，同時由于管理能力的限制和資源的有限性，資產(chǎn)管理基礎薄弱，管理流程尚待統(tǒng)一規(guī)范，不良資產(chǎn)、低效和無效投資亟待清理，工程立項、成本管理、資金支付、竣工決算編制等管理流程急需規(guī)范。
（五）財務稽核管理有待進一步提高
縣級供電企業(yè)財務稽核管理較為薄弱，在健全監(jiān)督體系方面需要進一步加強，目前工作力量相對薄弱，兼崗現(xiàn)象較為普遍，對各項工作的開展形成較大制約，尚未建立風險監(jiān)督常態(tài)機制，受到信息系統(tǒng)的限制，市級公司無法對縣級供電企業(yè)進行實時的監(jiān)控。
（六）財務人員的綜合能力和職稱還有待提高
各縣級供電企業(yè)普遍存在財務人員學歷、會計職稱過低的現(xiàn)象，有的縣只有一名中級職稱人員，這與當前的管理要求不符。隨著省、市公司對縣級供電企業(yè)財務代管的逐步深入，財務工作逐漸增多，企業(yè)的管理水平逐步提升，這對財務人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求。
二、如何提高縣級供電企業(yè)財務管理水平
筆者認為，市級公司作為縣級供電企業(yè)的管理主體，應從以下幾個方面提高縣級供電企業(yè)的財務管理水平：
（一）完善內(nèi)控制度，提高風險防控能力
針對縣級供電企業(yè)財務管理基礎、風險防范意識薄弱的情況，市級公司應通過財務稽核、財務工作檢查、實地調(diào)研、同業(yè)對標等多種方式對縣級供電企業(yè)財務管理工作進行督導。并針對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時出臺、修訂各項內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，不僅在市公司層面加強制度建設，更要督導縣級供電企業(yè)通過采取“立、改、廢”的方式，開展本單位的財務規(guī)章制度梳理，對現(xiàn)有的規(guī)章制度的完整性、適用性予以甄別，及時加以修訂，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，形成健全有效的內(nèi)部控制體系，同時進行廣泛宣傳貫徹，讓制度規(guī)定植入職工內(nèi)心深處，增強全員、全過程依法理財意識，從而形成“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”的管理模式。
（二）加強預算管理，提升財務控制力
預算管理是企業(yè)管理的中心，為確?？h級供電企業(yè)預算管理的深入開展，要著力構(gòu)建市縣兩級預算管理體系。市公司應制定詳細的《預算管理實施細則》，應用“兩上兩下”預算編報流程，明確年度預算編審和分解流程，市公司各專業(yè)部門相互配合，把本公司年度預算編制、省公司指標下達等情況作為對躉售縣公司進行預算審核和重點指標分解的主要依據(jù)，增強對縣級供電企業(yè)資源的調(diào)配和控制能力，確定預算編制規(guī)則，各縣級供電企業(yè)以此為指導具體編報預算。
建立縣級供電企業(yè)項目儲備庫，強化項目預算管理，實現(xiàn)業(yè)務計劃與財務預算的有效銜接，增強投資決策的科學性?；陔娋W(wǎng)生產(chǎn)的業(yè)務特點，按照統(tǒng)一的成本費用核算科目，明確核算內(nèi)容、規(guī)范列支渠道，實現(xiàn)預算與核算、財務與業(yè)務的協(xié)同一致，提高支出數(shù)據(jù)的同質(zhì)性和可比性。
加強預算執(zhí)行過程管理，將縣級供電企業(yè)預算執(zhí)行情況納入市公司預算分析中，督導縣級供電企業(yè)重點分析指標差異原因及應對措施，提高預算執(zhí)行力；完善考核指標體系，不僅將預算完成情況列為對躉售縣公司負責人年度考核的重點指標，還將市公司各責任部門在縣局管理中的職責行使情況納入公司業(yè)績考核辦法，從而打破市、縣預算各自為政的局面，實現(xiàn)了兩級預算的緊耦合，促使基層單位自加壓力，自覺加強和提高預算管理水平，增強預算執(zhí)行剛性。
（三）多措并舉，夯實縣級供電企業(yè)的財務工作基礎
按照國家會計政策規(guī)定以及縣級供電企業(yè)會計實務的需要，各縣級供電企業(yè)2011年全面實施新《企業(yè)會計準則》，通過統(tǒng)一執(zhí)行《國網(wǎng)公司會計核算辦法》，以規(guī)范、統(tǒng)一縣級供電企業(yè)的會計政策；市公司應以深化、細化縣級供電企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的核算內(nèi)容為原則，制定涵蓋縣級供電企業(yè)各業(yè)務類型的統(tǒng)一會計科目體系，加強會計科目權(quán)限的管理，規(guī)范各類業(yè)務的核算流程、報表格式，規(guī)范縣級供電企業(yè)成本列支標準，統(tǒng)一預算、核算口徑，有效提升會計科目對縣級供電企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的反映和管控能力。
市公司完善對縣級供電企業(yè)財務日常工作的考核機制，細化考核指標，針對財務日常工作的完成情況按月進行考核及通報。通過開展財務工作檢查、專業(yè)管理對標、現(xiàn)場工作交流評比等多種互動的活動，使得各縣級供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作中的亮點，同時也認識到自身財務管理工作中存在的問題，相互交流，互相借鑒，明確財務管理工作努力的方向，進一步提高縣級供電企業(yè)的財務管理水平。
（四）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量及運營效率
市公司制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，建立健全縣級供電企業(yè)資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)協(xié)同機制，強化股權(quán)投資管理和審批程序，制定工程財務管理制度，明確項目審批流程和權(quán)限，統(tǒng)一工程資金支付流程，統(tǒng)一竣工決算報告格式和內(nèi)容，夯實縣級供電企業(yè)的基建財務管理基礎。
組織開展縣級供電企業(yè)往來款項及不良資產(chǎn)的清理，集中處置相應不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；組織開展縣級供電企業(yè)實施資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)設備臺賬和財務資產(chǎn)卡片，實現(xiàn)賬、卡、物信息一致，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，并形成常態(tài)機制，進行適時維護，提高資產(chǎn)管理水平和運營效率。
（五）創(chuàng)新手段，強化財務稽核管理
市公司通過制定財務稽核管理制度，完善市縣兩級的職能，明確職責分工及權(quán)限，規(guī)范財務稽核的組織實施及工作流程，建立常態(tài)化的財務稽核機制，提高稽核規(guī)范化水平。
創(chuàng)新稽核方式，市公司依托統(tǒng)一的財務網(wǎng)絡平臺和評價稽核庫實施對縣級供電企業(yè)的日常在線稽核；建立定期巡檢制度，通過開展現(xiàn)場稽核或非現(xiàn)場稽核方式實施專項稽核，加強財務監(jiān)督；建立財務稽核年度報告、重大事項報告等制度，使財務風險監(jiān)控重點由事后監(jiān)督向事前預防、事中控制轉(zhuǎn)移。
建立財務稽核評價考核機制，定期通報對縣級供電企業(yè)的稽核情況及有關結(jié)果，同時根據(jù)稽核發(fā)現(xiàn)的問題或風險，制定相應的解決辦法。對反復出現(xiàn)稽核問題或長期未得到糾正的，市公司將各縣公司財務稽核工作納入對縣公司的財務工作質(zhì)量考核與評價，提高稽核效率、加強財務監(jiān)督，有效防范財務風險。
（六）創(chuàng)造學習研究氛圍，提升財會隊伍素質(zhì)
近年來財政部相繼新會計準則、企業(yè)所得稅法、增值稅改革方案；各類管理信息系統(tǒng)日漸普及，對財會人員知識結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)提出更高要求。財會人員除需遵守職業(yè)道德、熟悉政策法規(guī)、強化責任意識外，還要擁有敏銳的職業(yè)判斷力，掌握多元的知識，為企業(yè)提供重要的決策信息。
一是要加強財務人員的職業(yè)道德教育，培育“依法從嚴理財”的文化氛圍，樹立依法經(jīng)營理念，提高財務人員遵章守制的自覺性，強化責任心，盡可能地發(fā)揮個人的主觀能動性；二是要加強作風建設，轉(zhuǎn)變觀念，樹立財務工作要服務全局、服務安全生產(chǎn)、服務電網(wǎng)建設、服務基層的管理理念，強化決策執(zhí)行，端正工作態(tài)度，提升個人素質(zhì)；三是要開展財務風險警示教育，培育全體財務人員的風險意識和風險管理素質(zhì)；四是要加大專業(yè)培訓學習力度，針對財務專業(yè)知識和稅法的變化，通過聘請教師授課、網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)專業(yè)題庫練習及考試等一系列的培訓手段，進一步提高財務人員的綜合素質(zhì)和履職能力；五是加快縣級供電企業(yè)財會隊伍建設，將學歷高、業(yè)務能力強的年輕人員補充到財務隊伍中來，為縣級供電企業(yè)財務的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
總之， 在集約化環(huán)境下，不斷創(chuàng)新管理模式，通過包括完善內(nèi)控制度、加強預算管理、夯實財務工作基礎等方式加強縣級供電企業(yè)的財務管理水平，構(gòu)建集約高效的管理體系，對縣級供電企業(yè)的財務活動實施全過程、全方位控制，實現(xiàn)財務控制力和執(zhí)行力的提升，最終促進經(jīng)營效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：通信設備資產(chǎn)；精益化管理；賬卡物一致；對標預控
1 主要做法分析
公司通過創(chuàng)新管理模式，強化管理，夯實基礎，以對標為工作導向，實現(xiàn)信息通信設備資產(chǎn)精益化管理，將原有賬卡物一致中的ERP系統(tǒng)設備模塊與資產(chǎn)模塊內(nèi)部對應，拓展至了ERP與TMS（通信管理系統(tǒng)）/I6000（信息管理系統(tǒng)IMS的升級版）的聯(lián)動對應，實現(xiàn)了信息通信設備資產(chǎn)的協(xié)同管理，并進一步構(gòu)建了以TMS/I6000設備信息更新ERP資產(chǎn)信息、以ERP資產(chǎn)信息核實TMS/I6000設備信息的“雙環(huán)繞”閉環(huán)管控機制，大幅擴展了設備資產(chǎn)考核指標的內(nèi)涵，實現(xiàn)了實物流、信息流、價值流“三流合一”的集中管理，實現(xiàn)了信息通信設備資產(chǎn)的精益化管理。
2 夯實基礎，加強管理
2.1 開展賬卡物一致專項治理，做實信息通信設備資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)
為深化電網(wǎng)核心資產(chǎn)管控，夯實管理基礎，2016年山西公司組織公司各部門等共計50余人次，集中開展賬卡物一致專項治理工作，治理范圍為公司現(xiàn)有賬面信息通信類固定資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)，共有ERP賬面資產(chǎn)68305萬元，其中信息類13562萬元、通信類54106萬元、運輸和工器具類等637萬元，信息類資產(chǎn)需和I6000系統(tǒng)統(tǒng)一聯(lián)動，通信類資產(chǎn)需和TMS系統(tǒng)統(tǒng)一聯(lián)動。信通公司按照財資部要求，堅持高質(zhì)量、保進度的工作要求積極開展工作，期間共計ERP信息修改456條；I6000系統(tǒng)新增設備信息1348條、總計對應2189條，占比100%；TMS系統(tǒng)新增設備信息1023條、刪除4條，修改對接關系862條，總計對應2871余條，占比100%，確保了TMS/I6000系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)合規(guī)性及一致性，做實了信息通信設備資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)，建立了以TMS/I6000設備信息更新ERP資產(chǎn)信息、以ERP資產(chǎn)信息核實TMS/I6000設備信息“雙環(huán)繞”的閉環(huán)管控機制。
2.2 開展500kV變電站通信設備資產(chǎn)調(diào)撥工作，消除資產(chǎn)歸屬與運維錯位
在開展通信設備資產(chǎn)調(diào)撥工作前，500kV變電站通信設備運維管理方在省信通公司，但設備資產(chǎn)歸屬方在省檢修公司，造成站內(nèi)通信設備技改、大修及日常運維困難。為實現(xiàn)通信資產(chǎn)管理與運維管理的一致性，消除通信資產(chǎn)歸屬與運行維護錯位的狀況，山西公司成立專門的工作推進小組，在財資部、科信部、核算中心、檢修公司等部門單位的有力配合下，多次召開工作會議，分析工作難點，收集整理各類決算報告30余份，依據(jù)決算報告和檢修公司賬面信息，認真核對資產(chǎn)信息，堅持線上線下流程齊頭并進，相互銜接，協(xié)同有序推進資產(chǎn)調(diào)撥工作，分5批次共接收省內(nèi)500kV變電站通信資產(chǎn)1.43億元，涉及500kV變電站18座，并持續(xù)開展了對新調(diào)入通信資產(chǎn)設備信息優(yōu)化調(diào)整工作，同時還明確了在建未投運500千伏變電站通信資產(chǎn)，在決算階段直接劃撥給省信通公司。
3 對標預控，提升管控
3.1 規(guī)范設備資產(chǎn)考核指標信息，提升信息通信設備資產(chǎn)管控水平
根據(jù)《關于國網(wǎng)資產(chǎn)設備考核指標數(shù)據(jù)清理操作指南》等文件要求，自2016年5月開始公司對資產(chǎn)和設備主數(shù)據(jù)進行清理，考核指標項主要包括固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)規(guī)范率、設備資產(chǎn)對應率、資產(chǎn)設備對應率和資產(chǎn)設備聯(lián)動率，山西公司首先完善了操作人員ERP賬號管理權(quán)限，熟悉系統(tǒng)業(yè)務操作方法，按照“從易到難、循序漸進”的順序，開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息調(diào)整工作，分4批次共計清理調(diào)整111條設備未對應資產(chǎn)信息，2條資產(chǎn)未對應設備信息，1條資產(chǎn)對應多個設備信息，621條資產(chǎn)設備聯(lián)動信息，進一步規(guī)范了設備資產(chǎn)考核指標信息，提升了信息通信設備資產(chǎn)管控水平。
3.2 落實同業(yè)對標考核指標，促進公司業(yè)績和管理水平不斷提升
根據(jù)《省公司2016年度內(nèi)部對標指標體系》及《國網(wǎng)山西省電力公司關于印發(fā)通信專業(yè)同業(yè)對標指標評價細則的通知》（科信〔2016〕005號）等同業(yè)對標考核指標要求，組織制定了《國網(wǎng)山西信通公司2016年通信專業(yè)同業(yè)對標考核指標提升細則》（試行），分解有關設備臺賬和資產(chǎn)考核指標，落實到相關部門、地市公司及相關責任人，確定了獎懲原則。另外，國網(wǎng)信通部已于8月底以郵件形式下發(fā)同業(yè)對標變更內(nèi)容（正式文件尚未下發(fā)），其中在四級指標“橫向集成完成率”中對TMS和ERP聯(lián)動提出了更高要求，省信通公司多次組織地市公司采取預控措施對TMS系統(tǒng)臺賬錄入完整性、臺賬命名規(guī)范性等考核項進行重點提升治理，并利用賬卡物一致專項治理工作提前達到國網(wǎng)要求，促進公司業(yè)績和管理水平不斷提升。
4 成效亮點
4.1 破除壁壘，實現(xiàn)信息通信設備資產(chǎn)實物流、信息流、價值流的“三流合一”
將設備資產(chǎn)管理與“五位一體”協(xié)同機制緊密結(jié)合，有效破除了業(yè)務橫向協(xié)同障礙，深化了業(yè)務融合，提高了跨部門、跨專業(yè)、跨層級業(yè)務運行效率，消除了管理壁壘。大幅改變了以往通信設備資產(chǎn)粗放的管理模式，將原有的賬卡物一致延伸至了ERP與TMS/I6000系統(tǒng)的聯(lián)動對應，通過ERP資產(chǎn)賬目與TMS/I6000設備臺賬的聯(lián)動管理，實現(xiàn)了省信通公司技術發(fā)展部、運檢中心與省公司核算中心的協(xié)同管理。
4.2 優(yōu)化資源，減輕了基層負擔，大幅提高基層人員的認同度
公司的資產(chǎn)信息準確度大幅提升，設備資產(chǎn)對應率、資產(chǎn)設備對應率、資產(chǎn)信息規(guī)范性等指標更加易于實現(xiàn)，原有的項目轉(zhuǎn)資、項目提報、報廢等問題迎刃而解，固定資產(chǎn)的查閱、盤點等工作難度明顯降低，避免了數(shù)據(jù)來源口徑不一致、多次核對、重復報送帶來的弊端，從而大幅減輕基層負擔，提高了基層人員的認同度。
4.3 提供樣板，為大規(guī)模資產(chǎn)管理工作探索出一套行之有效的工作方法
以決算報告為依據(jù)，先以報告找設備，再以設備找資產(chǎn)；再到剩余資產(chǎn)與剩余現(xiàn)場設備比對差額，由簡單到復雜循序漸進，分批次開展調(diào)撥工作。整個過程中，充分發(fā)揚“吃苦、吃虧、吃氣、擔責任”精神，積極與財務管理部門溝通協(xié)調(diào)，了解財務資產(chǎn)管理的業(yè)務方法和接納程度，從而獲得跨部門、單位的理解和支持。該方法可復制，易推廣，可落地，為實現(xiàn)資產(chǎn)精益化管理工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
參考文獻
[1]國家電網(wǎng)公司.卓越績效體系應用手冊[M].中國電力出版社，
2016，6.
