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關鍵詞：法律碩士；人才培養(yǎng)；特色教育
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0308-02
上海大學法律碩士從2008年開始招生，截至2013年7月，已有三屆畢業(yè)生，分別于2011、2012和2013年畢業(yè)。學生就業(yè)情況與社會經濟狀況相關，與前兩年相比，2013年學生整體就業(yè)下滑，在就業(yè)競爭中無明顯優(yōu)勢。這與我們實行統(tǒng)一培養(yǎng)模式有關，每一屆學生人數近百，實行大班授課，對所有學生實行同一化教育，培養(yǎng)模式單一，在培養(yǎng)時未結合學生本科所學專業(yè)以及學生自身發(fā)展的規(guī)律因材施教。在國民經濟繁榮的年份，學生就業(yè)不會有問題，整體經濟不景氣時，學生就業(yè)難的問題就凸現(xiàn)出來了。
一、法律碩士人才培養(yǎng)問題分析
上海大學法律碩士發(fā)展歷史較短，學生培養(yǎng)處于不斷摸索中，通過總結經驗，完善方法，以期培養(yǎng)適應社會需要的優(yōu)秀學生。上海大學法學院在培養(yǎng)學生過程中存在著一些不足。
（一）缺乏個性化職業(yè)規(guī)劃導向
在2012級法律碩士實務課上，一名實務專家問同學們，將來畢業(yè)有何計劃？80%以上的學生一臉茫然，沒有職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)目標。這是中國高校的常態(tài)，很多學生沒有很好地規(guī)劃自己，無明確的目標，在畢業(yè)找工作時，實行廣撒網捕魚式，在經濟景氣時，人才市場沒有供過于求，學生就業(yè)不成問題，但一旦經濟出現(xiàn)危機，市場緊縮，問題就凸顯出來。有著明確的人生規(guī)劃的學生，與那些在學校沒有職業(yè)規(guī)劃的學生相比，具備明顯的優(yōu)勢。
職業(yè)規(guī)劃于人生而言，好比大海航行中的燈塔，引領你朝著某個方向前進。而學生對職業(yè)規(guī)劃重視不夠，緣由何在？首先，在學校沒有引起重視，未引導學生規(guī)劃自己的人生。學院無專人負責學生職業(yè)規(guī)劃教育，新生入學后，無人對學生的職業(yè)規(guī)劃進行引導，也沒有請專家為在校生做職業(yè)規(guī)劃講座。其次，學生沒有意識到職業(yè)規(guī)劃的重要性，對市場激烈競爭沒有危機感。
學生選擇就業(yè)時，首選公務員，相繼參加各地公務員筆試。而企業(yè)每年招聘高峰都在年前，等公務員考試失敗后，再找其他工作，為時晚矣。有的學生是兼顧公務員考試和其他工作機會，而人的精力是有限的，可能同時還要撰寫論文，完成學業(yè)，很難兼顧。如果有自己的職業(yè)規(guī)劃，集中精力，有備而戰(zhàn)，容易成功。學生在選擇工作地點時，大部分首選留在上海，其次是除上海以外的一線城市。就讀于外地學校的莘莘學子也希望在上海就業(yè)，因此，上海就業(yè)機會多，競爭也最激烈。學生根據自己的競爭實力，選擇城市，上海、北京等一線城市房價偏高，如果父母沒有能力支持，將面臨巨大的生活壓力；若選擇回家鄉(xiāng)，生活成本相對不高，工作待遇在同等條件下也較好，生活質量提高的同時，支援了家鄉(xiāng)建設。
（二）與實踐人才需求脫節(jié)
法律碩士教育的培養(yǎng)目標是面向法律實務部門的通用人才，換句話說，法律碩士生畢業(yè)去向是到立法、司法、行政執(zhí)法等實務部門從事法律職業(yè)工作。法律碩士專業(yè)學位的培養(yǎng)要求是畢業(yè)生具有寬口徑、復合型、外向型的知識與能力，能夠綜合運用法律、經濟、管理、外語和計算機等方面專業(yè)知識，能夠獨立進行法律實務工作。①在培養(yǎng)過程中關于學生法律實踐能力的培養(yǎng)極為重要。上海大學法律碩士是依據上海市教育行政主管部門的計劃和規(guī)定招生和培養(yǎng)，學制三年，在培養(yǎng)時考慮社會的發(fā)展和需求還不夠，課程設置與現(xiàn)實脫節(jié)，學生入學前兩年是專業(yè)課程安排，包含實踐課程，以課堂講課的方式進行，對學生法律實踐能力的提升作用不明顯。
除此之外，第二學年的實習，按照學生自主選擇和學院相結合的原則，確定學生的實習單位。學院安排的實習單位為法院和檢察院，學院和實習單位之間的合作未以任何書面形式確定下來，具有隨機性。在學生實習期間，具體如何做，聽從實習單位的安排，但是學生實習需要學會哪些本領，實習單位需要教給學生哪些能力，皆無明確的界定，學院與實習單位之間缺乏長效機制。學生自主選擇實習，有些學生通過熟人，直接獲取單位提供的實習鑒定材料，而未真正參與實習；有的通過投遞簡歷，找到實習單位，做些行政事務性工作，實習結束了，對法律實務工作還是一無所知，實習效果大打折扣。
社會需要的法律人才除掌握法律知識之外，還要具有較強的法律實踐能力，運用法律知識解決實際法律問題，而我們在法律碩士人才培養(yǎng)過程中，更注重的是法律知識的傳授，法律方法的學習等，對如何提高法律實踐能力，如何將所學法律知識運用到實踐中解決現(xiàn)實法律問題，在法律碩士培養(yǎng)過程沒引起足夠的重視，人才培養(yǎng)機制與社會需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格與社會需求不盡相符，學生素質、能力也不符合公司企業(yè)的要求。
（三）與學術型混同培養(yǎng)
上海大學法學碩士已有十多年的歷史，培養(yǎng)機制成熟，培養(yǎng)方案設置科學，培養(yǎng)目標明確，導師對學生的指導得心應手，培養(yǎng)的學生具有高層次、高素質的法學職業(yè)培養(yǎng)體系。法律碩士從2008年開始招生，2011年第一屆學生畢業(yè)，尚處于不斷摸索中，雖然有很多其他高校的成功例子可供借鑒，但想在激烈競爭的環(huán)境下，占有一席之地，必須有自己的特色。法律碩士的培養(yǎng)機制不完善，體制尚不健全，在法律碩士課程設置、教學方法和教學內容等方面都在某種程度上仿照了法學碩士，指導教師指導論文時，按照法學碩士的要求和標準來要求法律碩士；任課教師或按照法學碩士教學模式教學，效果不佳。專業(yè)碩士和學術碩士的基礎不一樣，培養(yǎng)目標也不相同，按照學術型的培養(yǎng)模式培養(yǎng)專業(yè)型研究生，顯然混同了專業(yè)碩士和學術碩士的培養(yǎng)目標，無法實現(xiàn)專業(yè)碩士法律實務人才的培養(yǎng)目標。
二、法律碩士（非法學）特色教育改革嘗試
法律碩士（非法學）在培養(yǎng)中存在著諸多問題，為實現(xiàn)法律碩士的教育目標，我們做了一下特色教育教學改革嘗試。
（一）重視職業(yè)規(guī)劃教育
學校充分重視學生職業(yè)規(guī)劃教育，從招生與就業(yè)專項費用中建立職業(yè)規(guī)劃教育專項基金，用于各學院開展職業(yè)規(guī)劃教育系列活動支出。學院由專人負責學生職業(yè)規(guī)劃教育，利用校內資源和校外資源相結合的方式開展。在校內建立學生職業(yè)規(guī)劃聯(lián)系人制度，由實踐經驗豐富的資深教師擔任，根據學生的知識背景和個性能力，引導學生正確建立自己的職業(yè)規(guī)劃。學生在建立自己的職業(yè)規(guī)劃時，結合本科專業(yè)和法律專業(yè)，將兩種不同的知識背景融合起來，充分利用自己的優(yōu)勢，尋找適合自己的職業(yè)方向，并有目的有重點地圍繞自己的職業(yè)規(guī)劃開展學習，為自己將來的職業(yè)打下堅實的基礎。另外，學校和學院聘請相關行業(yè)資深人力資源部經理，不定期舉辦職業(yè)規(guī)劃講座，從不同行業(yè)、不同層次尋找主講人，使學生化被動為主動，潛移默化地影響學生，真正明白建立職業(yè)規(guī)劃的重要性，并及早地進行職業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)教育的真正目的，培養(yǎng)社會需要的棟梁人才。
（二）職業(yè)化
法律碩士以市場法律人才需求為導向，實行職業(yè)化教育，改變現(xiàn)有的培養(yǎng)思路，根據法律實務人才的需求方向確定法律職業(yè)方向，設置公司金融法務、刑事司法、知識產權、國際商事、糾紛解決、政府法制六大方向，招生時優(yōu)先選擇有初步學業(yè)規(guī)劃的學生，按照類別定向招生，分類培養(yǎng)教育，減少課堂式教學，延長專業(yè)實踐的時間，專業(yè)實習充分利用寒暑假期間，不短于一年，建立實習長效機制，通過制度規(guī)范實習，提高實習的質量和價值。課堂教學放在第一學年，實踐課程由相應行業(yè)的單位負責，如檢察實務類課程由檢察院負責，審判實務類課程由法院負責等，由學院和相關單位以協(xié)議方式確認，學院對教學質量進行監(jiān)控。專業(yè)實踐由原來的兩個月延長到一年，按照門類和實習單位簽訂實習協(xié)議，確定實習的內容、學生實習需要學會的本領以及實習單位的責任，要求實習單位為每個學生配備帶教老師，指導學生實踐，協(xié)助學生解決實踐過程中遇到的困難，通過專業(yè)實踐，真正提升學生運用法律知識解決實際法律問題的能力，使學生將來就業(yè)時，縮短適應時間，真正提高法律實踐能力。
（三）特色化
走特色化道路，法律碩士設置公司金融法務、刑事司法、知識產權、國際商事、糾紛解決、政府法制等六個特色方向限定選修課，與行業(yè)對接，實現(xiàn)法律碩士人才培養(yǎng)與用人單位法律實務人才需求相一致。學生根據喜好選擇所學方向，一旦選擇，不再更改。每個方向根據行業(yè)需要設置七門專業(yè)課程，課程設置非常慎重，與行業(yè)知識結構要求一致，不僅體現(xiàn)行業(yè)特色，而且能學到實實在在的知識，為將來職業(yè)積累知識和技能。專業(yè)實踐課要求學生選擇與自己所學方向一致的行業(yè)實習，真正做到學以致用，將理論知識運用于實踐。
關鍵詞：基層央行；金融法律人才；人才培養(yǎng)
一、西安分行轄區(qū)金融法律人才現(xiàn)狀
近年來，隨著央行職能的轉變，依法治行依法行政工作不斷推進，基層行對法律工作的重視程度進一步得到加強，金融法律生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，金融法律人才隊伍建設步伐明顯加快。以人民銀行西安分行全轄為例，截止2010年末，西安分行轄內法律部門在崗人數已達101人，較2005年底增長了51%。隨著全轄法律部門工作人員充實增加的同時，金融法律人才質量也有了較大幅度的提高，從2005年至2010年，分行全轄共接收法律專業(yè)應屆畢業(yè)生114人，占新入行人員總數的7%。這些法律專業(yè)的畢業(yè)生充實到基層央行后，為基層央行依法履行職責提供了有力的保證。
目前，西安分行轄區(qū)金融法律人才隊伍呈現(xiàn)以下三個特征：一是年齡結構合理，年輕化趨勢明顯。全轄法律部門干部平均年齡35.4歲，較2005年下降了5.1歲。其中，35歲以下的54人，占54%。二是文化程度整體較高。本科及以上學歷95人，占94%。其中，碩士研究生19人，占19%。三是法律專業(yè)人員占比增長較快。目前全轄法律部門的工作人員中法律專業(yè)畢業(yè)的為39人，占比達到了39%，較2005年增長了41%。
二、制約基層央行金融法律人才隊伍科學發(fā)展的問題
（一）基層央行金融法律人才成長環(huán)境有待進一步優(yōu)化
近年來，雖然在分行高度重視和全轄各單位的緊密配合下，基層央行法律機構不斷健全，人員隊伍不斷加強，但與金融改革發(fā)展對培養(yǎng)法律人才的高標準、嚴要求相比，基層金融法律人才的成長環(huán)境還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：法律事務部門和辦公室未分開，法律事務干部仍然需要從事大量的辦公室的日常行政事務，不能集中精力專注于基層央行的法律事務，也無法就一些金融法律熱點和難點問題進行及時跟蹤調研。
（二）基層央行金融法律人才隊伍專業(yè)和經歷單一的情況還比較普遍
從統(tǒng)計數據來分析，近五年在總行的大力支持下，分行選拔錄用了相當數量的素質較高的人才，其中一部分補充到了各分支行的法律事務崗。但由于工作經歷少、實踐時間不足，專業(yè)和經歷單一的問題依然存在。如：經濟金融專業(yè)畢業(yè)的行員對法律專業(yè)知識的了解和掌握還不夠熟悉；法律專業(yè)畢業(yè)的行員缺乏業(yè)務部門工作的實踐經驗，對如何能夠貼近人民銀行業(yè)務開展法律工作還沒有太多的經驗，還不能真正發(fā)揮出法律專業(yè)人才的綜合優(yōu)勢。
（三）基層央行金融法律人才隊伍的綜合素質亟待提高
隨著基層央行不斷加大金融法律崗位培養(yǎng)鍛煉力度，金融法律人才的綜合素質和業(yè)務技能有了一定提升，但與依法有效履行貫徹實施貨幣政策、加強金融管理和服務、推進社會征信體系和金融法律生態(tài)環(huán)境建設、打擊洗錢犯罪等職能的實際需要相比，仍有較大差距。目前，在基層行法律部門法律專業(yè)人員雖然占到了39%，但大多數是出校門進行門的“點對點”直線式經歷，對如何應對訴訟案件缺乏一定的實踐經驗。還有些單位發(fā)生訴訟案件后，也是委托專業(yè)律師事務所，使本單位法律部門的人員喪失了學習鍛煉的機會。
三、加強基層央行法律人才隊伍建設的有效途徑
（一）多措并舉，努力為金融法律人才隊伍建設創(chuàng)造良好環(huán)境
一是加強機構建設。要積極嘗試推進法律部門獨立履行職責。如可試點對法律部門工作單獨進行考核等。二是盡可能使法律專業(yè)的行員多參與業(yè)務部門的工作，盡可能多的熟悉金融業(yè)務。三是積極利用央行文化建設，為金融法律人才提供發(fā)展空間，使之能夠感受到工作的成就感和價值感。
（二）創(chuàng)新方式，不斷加大金融法律人才隊伍培訓的力度
一是加大金融法律人才隊伍培訓力度。要從金融法律人才成長需要急迫解決的金融法律知識入手，加大業(yè)務培訓次數，增加理論和前沿培訓機會，將培訓的觸角向基層行特別是縣支行延伸。二是改革培訓的內容。應以新金融法律知識的引進、新案例介紹為主要培訓內容，適當增加對證券法、銀行法、保險法、信托與理財法律、金融創(chuàng)新（及相關法律問題）和涉外金融（及相關法律問題）等多個模塊的培訓。三是改革培訓的方式方法。在培訓過程中，可以借鑒商學院的案例教學，采用講座、小組討論、案例詳解與實踐考察等方式相結合，使受訓人員可以從全新的視角來解讀當前我國金融法律實施過程中面對的各種復雜疑難問題，鼓勵互動式的教學與研討。
（三）以人為本，建立科學的金融法律人才管理考核評價機制
一是建立基層央行金融法律人才庫。將符合條件的金融法律人才一律入庫，實行動態(tài)管理。二是積極鼓勵金融法律人才立足本職，增強業(yè)務素質。鼓勵金融法律人才參加國家司法考試。對通過并取得司法考試資格的金融法律人才，適當進行獎勵。三是以訴訟案件為抓手，全力推進金融法律干部崗位練兵活動。對轄內發(fā)生的訴訟案件，可從金融法律人才庫中抽調人員，全程參與，鍛煉隊伍，提升素質。
參考文獻
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The Practice and Exploration of Strengthening Law Talent
Team Construction in the PBC Branches
XUN Xinle
（Xi'an Branch PBC, Xi'an Shaanxi 710075）
關鍵詞：診所法律教育；實踐教學；法律碩士
一引言
1995年4月召開的國務院學位委員會第十三次會議確立了法律碩士專業(yè)學位制度，明確了法律碩士（非法學）學位是具體特定法律職業(yè)背景的職業(yè)性學位，是專業(yè)學位之一，其專業(yè)定位為培養(yǎng)面向立法、司法、律師、公證、審判、檢察、監(jiān)察及金融管理、金融、行政執(zhí)法與監(jiān)督等部門、行業(yè)的高層次法律專業(yè)人才與管理人才[1]。法律碩士最初設立的目的是為非法學本科專業(yè)（或同等學歷）背景學生提供新平臺、新機遇、新選擇，但2009年新增加了法律碩士(法學)方向，其招生對象則是本科專業(yè)為法學的學生，其目標是全面培養(yǎng)法律方面的實務型人才。
二北京工商大學法律碩士培養(yǎng)工作發(fā)展概況
北京工商大學于2009年取得法律碩士專業(yè)學位授予權，是第八批新增法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位，并本著培養(yǎng)高水平、高層次的復合應用型法律職業(yè)人才和服務人才的目標不斷加強法律碩士專業(yè)學位點的建設。從2010年開始招收法律碩士專業(yè)學位研究生以來，共計招收法律碩士研究生321名，其中已經畢業(yè)202人，現(xiàn)在校生119人。幾年來，北京工商大學法學院研究生教育在師資隊伍建設、課程教學、實踐教學等方面均取得了一定的成績和經驗，尤其是在法律碩士專業(yè)實踐性教學的改革與發(fā)展方面取得了很大的進步，突出地表現(xiàn)在法學教育實習基地建設、實踐課程教學及模擬法庭教學方式改革、雙導師培養(yǎng)機制的完善等特色教學活動方面。
（一）診所法律教育概況北京工商大學法學院歷來強調“以法條為準繩，以案例為素材”的實踐教學模式，自2006年3月起，學院在本科生教學中就已經開展法律診所教育項目，注意培養(yǎng)法學本科生準確、熟練運用法條解決現(xiàn)實法律問題的能力。自2009年獲批法碩學位點后，法律診所課程先后被確定為我校法律碩士研究生的選修和必須課程，有效地延續(xù)了我院法科學生培養(yǎng)的傳統(tǒng)特色和教學優(yōu)勢。目前，我院已經開設了刑事、民事、法律咨詢等三個方向的診所教育模式。其中刑事、民事方向的診所教育主要通過校內課程學習與校外受理、咨詢案件的方式展開。法律咨詢方向則是通過與北京市豐臺區(qū)人民法院、北京市平谷區(qū)人民法院合作，建立長期固定的法律診所教育實踐基地來進行，要求每一名法碩學生必須在實踐基地連續(xù)值班兩個星期以上，通過向立案當事人提供訴前咨詢、引導、協(xié)助調解等方式來鍛煉、檢驗和提高法律知識的掌握和應用水平，同時培養(yǎng)了學生服務社會、獻身公益的意識。
（二）實踐教學體系概況1.實務訓練課我院嚴格按照教育部公布的《法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案》要求設置實務訓練課程的科目，其課程在劃分為法律職業(yè)規(guī)范與倫理、實踐必修環(huán)節(jié)和實務實習三大模塊的基礎上，又進一步細分為法律文書、模擬法庭訓練、法律談判等具體課程。而在每一門課程中，又分別將內容劃分為民事業(yè)務、刑事業(yè)務、行政業(yè)務、國際業(yè)務四個組成部分，分別由相關專業(yè)老師完成授課，達到了對實務訓練課程門數多、分類細的要求。2.模擬法庭訓練模擬法庭訓練是我院法律碩士實踐性教學的核心內容，在內容上既包括學生自行開展的刑事、民事、行政、涉外案件的模擬庭審演練[2]，也包括校外實踐導師親自主持的庭審演示和現(xiàn)場實操，其靈活多樣的授課方式既提高了課程內容的吸引力，也最大程度地將拉近學生與司法實踐之間的距離，極大地提高了課程的教學效果。此外，為配合《模擬法庭》的課程教學，學院還購買了“北大法寶”、“北大法益”模擬審判系統(tǒng)，學生可以隨時、多次通過網絡系統(tǒng)選擇不同的法律角色來進行虛擬辦案。網絡模擬審判系統(tǒng)的引進擺脫了傳統(tǒng)教學方式在授課時間、授課地點、授課人數和授課次數等方面的限制性，可以使學生反復嘗試多種不同法律角色在法律案件中所擁有的權利、義務，以及所要遵循的不同辦案流程和相關手續(xù)，無疑是線下模擬法庭課程的有效補充。3.與區(qū)域（行業(yè)）部門合作建設實習基地我院一直積極與各司法實踐部門進行合作，先后建立了平谷區(qū)人民法院、豐臺區(qū)人民法院、房山區(qū)人民法院、通州區(qū)人民法院、誦盈律師事務所等二十三個正式實踐教學基地，并長期保持著良好、密切的合作關系。學生既有在不同法律業(yè)務領域之間的充分選擇空間，也能夠在任一實踐基地獲得足夠的實習時間和真正的業(yè)務指導[3]。此外，我院還從各實踐基地聘請了多名高水平的校外實踐導師，通過開設講座、合作授課、案例研討、論文指導、競賽培訓等多種方式向法律碩士傳授其寶貴的司法實踐工作經驗，極大地擴展在校學生的法律視野，全面鍛煉和培養(yǎng)學生從事法律實踐工作所需要的邏輯思維能力、解決問題能力、文書寫作能力及較高的法律職業(yè)道德素養(yǎng)。
三當前我院在診所法律教育與實踐教學體系方面的不足
（一）學生身份限制診所教育的發(fā)展法律診所的主要教學方式是通過為群眾提供法律援助來鍛煉、提高法學學生的法律知識運用能力，雖然根據我國《法律援助條款》中第八條的規(guī)定，國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助，但在校學生這一特殊身份仍然在一定程度上影響法律診所教學的實際效果。一方面，負責向群眾提供法律援助的學生本身也仍然處于法律知識的學習階段，其法律專業(yè)水平還未得到正式的官方認可。而法律問題又與人民群眾的權利、義務息息相關，一旦由學生提供法律咨詢、建議出現(xiàn)錯誤，將會造成重大的損失。另一方面，即便部分學生已經取得了司法職業(yè)資格，但根據學校的規(guī)定還無法從事正式的法律執(zhí)業(yè)活動，因此其所能提供的法律援助方式也因此變得相對有限，無法使其各方面知識得到完整的鍛煉。
（二）理論知識與實踐之間銜接性不足提升實踐能力是法律碩士培養(yǎng)的第一要務。我院法學實踐教學課程在教學方式上與實踐所需求的仍有所差距，如實務訓練課基本上仍圍繞著傳統(tǒng)的民事法律實務、刑事法律實務、行政法律實務、國際法律實務四個組成部分展開，模擬法庭課程亦為傳統(tǒng)的刑事、民事、行政、涉外案件的模擬庭審演練，而這些似乎已滿足不了學生日益增長的對拓展應用能力的需要。模擬與實踐，正如演習與實戰(zhàn)一樣，必然存在著差距與不確定性，我們傳統(tǒng)的模式教育與學生畢業(yè)就業(yè)后的社會實踐銜接還是不夠緊密，使學生在某些問題上不能找到問題癥結、“對癥開方”[4]。又如理論學習的各類案例，我們或許在實踐中碰到一樣的能夠輕松應對，但若遇到疑似或者復雜些的就把握不準重點和關鍵，就像“丈二的和尚”——摸不著頭腦了，勢必無從下手。
（三）實習效果達不到預期目標我院對于每一名法碩學生實習的硬性要求是必須在合作法院實踐基地連續(xù)值班兩個星期以上，或者到合作律師事務所實踐基地實習連續(xù)兩個月以上，通過實習了解法院或律師事務所的工作流程與工作環(huán)境。而法律碩士研究生實習的目的是要找到與未來職業(yè)相一致單位，在實習單位中學習實務知識、了解行業(yè)規(guī)則、積累工作經驗，以便在畢業(yè)找工作時能更快地找到理想、合適工作并能快速地適應工作、融入工作[5]。然而，并不是所有法律碩士學生畢業(yè)后都想或者都可以進入法院、律師事務所工作，選擇法院、律所實習或許可以一定程度上培養(yǎng)法律素養(yǎng)、拓寬法律視野，但不能從根本上解決更多畢業(yè)生傾向于企業(yè)、檢察院、公證處等其他單位就業(yè)的融入適應問題?？梢?，基地實習環(huán)節(jié)對學生日后就業(yè)走上工作崗位非常重要，實習要兼顧學生的職業(yè)生涯規(guī)劃，否則就達不到預期效果。
四診所法律教育與實踐教學體系的完善措施
（一）加強對學生的支持工作與診所的交流學生作為法律診所的重點培養(yǎng)對象，在診所的工作中發(fā)揮著十分重要的作用，但是由于學生和法律工作者雙重身份的限制，難以得到案件當事人的信任，這樣使得學生難以真正參加到實際案件中去。因此，我院將進一步加大對學生實踐教學的支持，提供具有豐富實踐經驗的教師指導、充分做好診所教學的課前準備，幫助學生掌握必要的溝通技巧、充分了解當事人的情況，通過積極溝通取得當事人的信任，使其真正參與相關案件的處理，實現(xiàn)設立法律診所的最初目的。此外，我院目前開設的法律診所還相對封閉孤立，與外界溝通較少，因此在發(fā)展上存在著很大的制約性。這方面應該進一步借鑒美國法律診所的成功發(fā)展經驗，不僅各個高校經常加強交流，而且診所也注重于其他實務部門、司法機構的交流，共同探討全方面的法律合作。因此未來我院法律診所還要走出去，不僅要加強與其他法律部門的聯(lián)系，也要加強與國外的法律診所的交流，取其精華，去其糟粕。在立足國情的基礎上，學習國外的經驗，發(fā)展具有中國特色的法律診所。
關鍵詞：法律碩士法律國際化人才培養(yǎng)教學改革
對我國法律碩士專業(yè)學位研究生教學模式的研究和創(chuàng)新，是當前我國高等院校教學改革的重要一環(huán)。這對培養(yǎng)具有實務實踐技能、擁有國際視野和國際競爭力的未來新型高素質人才具有及其重要的意義；同時，這也是衡量一所高校其辦學水平的重要標準。然而，我國目前在法律碩士專業(yè)研究生教學上存在著諸多問題，對法律碩士專業(yè)學位研究生教學研究尚不夠深入、沒有切合實際的針對其特殊性進行與其相適應的教學工作。實踐表明，這些問題已經影響了我國高校法律碩士專業(yè)學位研究生教學改革的有效實施。
作者認為，對法律碩士專業(yè)學位研究生人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的摸索，應該以其特有的教學目標為切入點進行研究，即復合型、應用型、國際化。本文將針對我國法律碩士專業(yè)學位研究生教學國際化提出建議和構想。
一、法律碩士專業(yè)學位研究生教學國際化的必要性
我國對于法學教學國際化改革的提出，是緣于當今諸多法律問題正逐步向國際化靠攏。清華大學法學院院長王振民指出，對于法學教育，其本來的特征是具有鮮明的國別性和民族性的。但是，隨著全球一體化的發(fā)展，國與國之間的經濟往來、文化交流逐漸增多，隨之而來也產生了諸多因國際化而帶來的法律問題和糾紛。受此影響，對于跨國法律問題的研究、國際型犯罪的懲治等，就成為了當前需要解決的重要課題；同時，也對我國傳統(tǒng)的法學教學模式提出了挑戰(zhàn)。
首先，傳統(tǒng)的法學教育大多只注重本國法律法規(guī)的教育，且多側重于法條的解說。這種教學模式在法律問題國際化的今天，已經開始顯現(xiàn)出其弊端，即培養(yǎng)出來的法律人才不了解外國法規(guī)、并且實踐能力較弱；其次，學習法律的學生大多只掌握了一門外語，這在法律問題國際化的今天是遠遠不夠的，只有掌握了多門語言才能更好的了解其法律法規(guī)、以及案例文獻；再次，作為當代新型國際化法律人才，還應該具備某一專業(yè)的知識技能。在當前行業(yè)競爭激烈、專業(yè)性綜合性人才稀缺的背景下，如果能夠對某一專業(yè)就其知識技能以及相關法律法規(guī)加以靈活運用的話，更符合我國對培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力、面向未來型高素質人才的需要。
針對上述問題，作者認為，法律問題的全球化，對我國法學的教育模式提出更多、更高的要求。對于我國各個法律院校來說，法學教育的國際化應該具有多樣性。即在傳統(tǒng)教學模式的基礎上，應該積極的鼓勵并引導各個高校找尋自己的特長和優(yōu)勢，以培養(yǎng)出不同類型、具有不同特長的新型國際化法律人才。在課程設置上，也應該較多的導入國際化要素，這不僅可以讓學生更加深刻的理解國家的重要性，也培養(yǎng)了他們的法律全球化意識。培養(yǎng)模式中，除了對法律知識的教授和引導，還應該側重于學生的外交型、外向型、國際型的培養(yǎng)，以使他們在學習的過程中逐步具有國際視野。
二、法律碩士專業(yè)學位研究生教學國際化的具體實施建議
1.教學內容的國際化
目前，我國法律碩士專業(yè)學位研究生教學中存在的具體問題可以歸納如下：在對法律碩士專業(yè)學位研究生授課時，授課教師大多沿襲了本科的授課方式方法，授課內容局限于課本中較為基礎性、原理性內容，教學過程中缺乏具有說服力和代表性的相關事實案例，難以調動起學生的積極性；書本知識過于抽象，學生大多難以消化理解，對于所教授的知識不能靈活運用在實務中，具體表現(xiàn)為實際應用能力不強。
針對上述現(xiàn)有問題，為順應我國法律碩士專業(yè)學位研究生教學的國際化發(fā)展，作者借鑒了日本高校在法律碩士專業(yè)學位研究生教學中的方式和特點，希望能為我國高校法律碩士專業(yè)學位研究生教學的具體內容、具體規(guī)劃以及具體的方式方法提出有益的建議。具體如下：
引用國外先進案例。作者認為，法律碩士專業(yè)學位研究生的授課內容應該主要圍繞具體的案例來展開。鑒于我國課堂案例資源不足的現(xiàn)狀，應借鑒國外具有代表性的相關事實案例，以大量、鮮活的具體代表性的實例突出問題的所在。同時注重開發(fā)學生的自主能動性，由學生針對案例預先進行分析整理，梳理案例中所涉及到的法律知識點，并能夠嘗試著運用法條得出判決結論，初步達到一個實務型法律人所應該具備的法律思維和素養(yǎng)。
引用國外先進法理。法律碩士專業(yè)學位研究生教師授課時，教科書中的內容以不再是授課的重點，其重點在于條文背后的理論依據和歷史淵源。作者認為，我國法律碩士專業(yè)學位研究生授課教師可以借鑒國外先進的法理，通過對其的講解能夠使學生能夠更好的理解條文的作用，以便在日后的司法實踐中靈活的運用；同時，授課教師還應該針對具體的法律，就其起源國的法律和立法思想對學生進行介紹和解讀，有助于學生對法律體系的構建以及對法律社會功效的理解。
借鑒國外對于法律實用型人才職業(yè)道德及信仰的培養(yǎng)。作為一個復合型、實務型、國際化的新生代法律人，在注重其學識的同時，更重要的是培養(yǎng)其在司法實踐中應該具備的職業(yè)道德和法律信仰。應該借鑒國外對法律實用型人才素質教育培養(yǎng)的模式，培養(yǎng)法律碩士專業(yè)學位研究生養(yǎng)成作為一個法律實用型人才應有的專業(yè)性思維和職業(yè)信仰，這也是我國法治社會建設中必不可少的重要內容。
2.教學方式方法的國際化
在對教學內容國際化創(chuàng)新的同時，教學方式方法的國際化也是不容忽視問題。在對我國法學教育內容國際化的摸索以及探討中，作者認為，首先，為實現(xiàn)法律教學方式方法的國際化，各個高校應該以前瞻性的眼光和全球化的視野投身到法律教學中去?？v觀我國各個高校的法學教學模式可以看到，已有相當一部分的高校在法學人才培養(yǎng)方案中要求學生在畢業(yè)時應當具備“懂法律、懂經濟、懂外語”的綜合性國際化能力。而在法律問題全球化、國際化的今天，這九個字又被賦予了新的意義。“懂法律”，在今天不僅要求學生懂得本國的法律，還要通曉國際法律知識；“懂經濟”，不僅是懂得微觀經濟的管理知識，還應該懂得宏觀市場的經濟規(guī)律，以應對法律問題國際化的今天；“懂外語”，即對學生的外語能力提出了更高的要求。不僅能夠聽懂看懂讀懂外語，更重要的是培養(yǎng)學生能夠運用外語學習國際法律法規(guī)、查找外國文獻資料、進行法律交流的能力。此外，對于法學的教育，還應當重視國際性法律主體課程和比較法課程的教授，運用比較研究的方法向學生傳輸外國法律的知識。
金融逐漸成為現(xiàn)代經濟的中心，整個世界經濟法體系的持續(xù)發(fā)展驅使著金融市場不斷地擴張。由于金融行業(yè)本身特有的屬性，如較高的風險性，很容易引發(fā)金融危機，乃至更大的經濟危機(如1929-1933經濟危機)。因此金融監(jiān)管的重要作用日益凸顯，而金融法規(guī)作為金融監(jiān)管的重要工具就顯得格外重要。
一、金融全球化的特征
一方面，金融全球化的不斷發(fā)展與擴張和經濟全球化有著密不可分的關系。因為經濟全球化的發(fā)展，各種經濟要素在全球范圍內的自由流動程度越來越高，這也推動了以資金融通為核心的金融行業(yè)獲得了最大程度參與全球化的機會。經濟全球化的程度越高，金融的核心的為越凸顯。
另一方面，經濟全球化使得金融市場不得不進行進一步的細化，從而使得金融市場被逐漸拆分成資本市場、貨幣市場以及外匯市場等相對獨立又相互聯(lián)系的模塊，不同的市場主體之間的相互獨立又共同促進的關系，進一步推動了金融全球化。在金融全球化的大背景下，各主權國家并未放棄本國的金融主權，而是在控制本國金融主權的前提下，加大了金融流通的自由性，降低了門檻，使得全球金融逐漸成為了一個你中有我，我中有你的密不可分的整體。在這個相互融合，相互促進的過程中，國與國之間的金融合作得到了進一步的加強，伴隨而來的國與國之間的金融競爭也愈來愈激烈。
二、金融全球化下金融法規(guī)面臨的現(xiàn)實問題
(一)金融法規(guī)相對滯后
2008年由美國次貸危機引發(fā)的經濟危機，其中很大的一個原因便是金融法規(guī)的滯后，金融監(jiān)管的缺失。在經濟全球化和金融全球化的大大背景下，傳統(tǒng)的單純的基于實體經濟而制定的法律法規(guī)已經很難滿足虛擬經濟的需求，加強金融法規(guī)的建設刻不容緩。
金融法規(guī)的滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是基于國際金融關系而制定的國際條約等具有全球性質的條約較少，因此在維護國際金融秩序，穩(wěn)定國際金融市場方面顯得非常疲軟;二是基于金融危機而制定的應對措施較少，因此當面臨金融危機的時候，因為缺乏相應的應對措施，特別是面臨全球性金融危機時，達成共識的處理措施就更少，我們在應對金融危機時，就顯得措手不及，捉襟見肘;三是基于風險防范而制定的預防措施較少，中國有句古話叫“防患與未然”，金融法規(guī)在這方面還有很長的路要走。
(二)國際金融法規(guī)的效力有待加強
目前，具有國際約束性的金融條約較少，已經存在的軌跡金融法規(guī)，其實效力的發(fā)揮也不容樂觀。
一方面，國際金融法規(guī)是基于國際金融市場而制定的，而國際社會中的每個主權國家，都有基于本國的實際情況而制定的本國的金融制度。由于制定法規(guī)的基礎不容，這兩種法規(guī)在執(zhí)行過程中難免會發(fā)生沖突和矛盾，由于國際法規(guī)在各主權國家的約束力遠遠小于本國的法律，因此在這種情況下，國際金融法規(guī)就很難發(fā)揮其應有的作用。
另一方面，雖然已有巴塞爾協(xié)議等國際規(guī)范，但是其中的很多條款并沒有形成實質性的法律，與其說是法律，還不如說是一種政治口號。金融全球化的發(fā)展，必須有強有力的法律法規(guī)作為后盾，才能夠有效的保證國際金融秩序的長久穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)國際金融法規(guī)的執(zhí)行力度較弱
目前國際金融法規(guī)的執(zhí)行，都依賴于國際機構與各個國家之間的相互合作，因此國際規(guī)則就是基于這種合作關系的產物。各國負責制定本國的金融法規(guī)，并參與國際金融法規(guī)的制定。國際金融法規(guī)的執(zhí)行要依賴于各個主權國家，各個主權國家本國的金融法規(guī)是基于本國的利益制定的，而國際金融法規(guī)是基于全球大背景制定的，因此在實際執(zhí)行過程中，國際金融法規(guī)的執(zhí)行力度遠遠不如本國的金融法規(guī)。
三、完善金融法規(guī)的措施
(一)加大立法力度，完善相關法律法規(guī)
2008年經濟危機之后，國際社會加大力度建設金融法規(guī)，這是可喜的變化，金融法規(guī)的建設，不僅僅是擴大監(jiān)管的面，更重要的是要加大監(jiān)管的力。
一方面，要建立健全國際金融監(jiān)管的規(guī)則。要擴大金融風險的內涵與外延，不僅僅要監(jiān)管資產負債的風險，更要監(jiān)管衍生金融工具的風險。不僅僅要監(jiān)管金融市場本身，更要監(jiān)管金融產品的交易過程;要加強各種制度建設，要把泛泛而談的國際條約逐漸轉變成真正可實施的法律法規(guī)。
另一方面，要進一步明確國際監(jiān)管責任的劃分。國際監(jiān)管責任的劃分，一直是國家金融監(jiān)管的難點所在，為了使國際金融市場獲得更加全面額監(jiān)督，擴大金融監(jiān)管的覆蓋面，針對復雜金融機構制定法律，進一步明確各個監(jiān)管機構之間的責任，是加強金融監(jiān)管的一條必由之路。
(二)加強國際合作，提升國際金融法規(guī)的強制力
為了更好的維護國際金融秩序，穩(wěn)定國際金融市場，解決國際金融爭端中的問題，就必須要提升國際金融法規(guī)的強制力，使得國際金融法規(guī)具有更加廣泛的約束力。
一方面，對于國際貨幣基金組織等權威的國際金融組織而言，可以充分利用其掌握的豐富的信息資源，加強世界各國之間的交流，廣泛征求各國的意見，促進金融監(jiān)管的統(tǒng)一性和法制性。
另一方面，要大膽的進行金融監(jiān)管的創(chuàng)新。加大金融監(jiān)管的創(chuàng)新力度，能夠完善金融監(jiān)管的框架，同時又有利于保障在宏觀的監(jiān)管下，各種金融問題能夠更加有效的解決。
(三)，倡導國際金融法規(guī)價值的多元化
各國的經濟水平不同，金融發(fā)展程度各異，不能夠一把標尺來衡量全球所有的國家。因此在制定國際金融法規(guī)的時候，既要保證其統(tǒng)一性，又要承認其多樣性。既要考慮到全球整體金融的發(fā)展水平，又要考慮到各個個體的金融發(fā)展水平。，承認并接受其多樣性。
四、結語
隨著經濟全球化的進行，金融全球化的表現(xiàn)也進一步凸顯，為維護國際金融秩序和金融市場的穩(wěn)定，我們要進一步加強國際金融法規(guī)的建設，逐漸實現(xiàn)國際金融新秩序。
關鍵詞：刑罰思想；酷刑；儒術
在中國古代，統(tǒng)治者往往較注重禮與法的關系。禮，在中國古代是社會的典章制度和道德規(guī)范。作為典章制度，它是社會政治制度的體現(xiàn)，是維護上層建筑以及與之相適應的人與人交往中的禮節(jié)儀式，所謂禮，禮就是人們的行為準則、普世價值、是非觀念。而禮法合一，其實就是將禮的基本精神，作為立法的理論基礎；同時法的實施又鞏固了禮的地位，情法并立，互為輕重；相輔相成，缺一不可；即不以法傷情，又不以情淹法，共同為治。
禮法合一是中國古代法制最大的特點。而唐代法律更是這一體系的典型代表。唐律實際上是唐朝刑事司法制度的體現(xiàn)者、規(guī)范者和捍衛(wèi)者，而唐代法律主要是通過刑罰的手段來懲治違法行為，維護社會穩(wěn)定。
中國自漢武帝決定獨尊儒術以后，儒家思想便成了法制的指導思想，中國古代的法制從此就走上了禮法結合的道路。唐代法律集唐以前各代立法之精華，又開唐以后各朝立法之先河。而中國獨特的歷史文化傳統(tǒng)又決定了禮法結合對唐代刑罰的影響尤為突出。
一、唐朝刑罰思想促進了唐代的酷刑產生和發(fā)展
唐代的立法者認為國家必須兼有德禮和刑罰。而唐律的主要核心在于全面貫徹禮制的內容。在實施政治教化中，禮制和刑罰之間的關系是相輔相成的，治理國家需要采用刑罰的手段，刑罰使用時必須慎重，不可濫用刑罰，大興酷刑。維持朝代的長治久安是統(tǒng)治者的統(tǒng)治目的，所以必須借助法律這一統(tǒng)治工具，它既能夠懲處危害統(tǒng)治的犯罪行為，起到對民眾的警示作用，又不至于引起人民的不滿和反抗。唐代統(tǒng)治者總結歷代統(tǒng)治，同時認為達到這一目最好的方法就是慎刑。而在慎刑的基礎上，唐朝統(tǒng)治者對于那些犯"十惡"罪的卻從來不手軟。
"十惡"主要是指直接危及君主專制統(tǒng)治以及嚴重破壞封建倫常關系的重大犯罪行為，十惡包括謀反，"謂謀危社稷"，即陰謀以各種手段現(xiàn)存的君主制度；謀大逆，"謂謀毀宗廟、山陵及宮闕"，即企圖毀壞皇帝的宗廟、皇陵和皇宮；謀叛，"謂謀背國從偽"，即企圖背國投敵的行為；惡逆，"謂毆及謀殺祖父母、父母，殺伯叔父母、姑、兄姊、外祖父母、夫、夫之祖父母、父母" ；不道，"謂殺一家非死罪三人，支解人，造畜蠱毒、厭魅"。這里造畜蠱毒和厭魅是以巫術害人的行為，和殺一家非死罪三人、肢解人的行為一樣惡劣，后果嚴重；大不敬，包括盜竊御用物品、因失誤而致皇帝的人身安全受到威脅、不尊重皇帝及欽差大臣等三類犯罪行為；不孝，即控告、咒罵祖父母父母；祖父母父母在，另立門戶、分割財產、供養(yǎng)有缺；為父母服喪期間，談婚論嫁、尋歡作樂、不穿孝服；知祖父母、父母喪，隱瞞不辦喪事；以及謊稱祖父母父母喪。這些行為在性質上，與惡逆罪一樣，都是對尊親屬的侵害，只是侵害的程度更輕；不睦，"謂謀殺及賣緦以上親，毆告夫及夫大功以上尊長、小功尊屬"。緦麻、小功、大功是根據服制確定的親屬范圍。緦麻親是指男性同一高祖父母之下的親屬，小功親是指同一曾祖父母之下的親屬，大功親是指同一祖父母之下的親屬。同一親等的親屬還有尊卑的區(qū)別；不義，"謂殺本屬府主、刺史、縣令、見受業(yè)師。吏、卒殺本部五品以上官長；及聞夫喪，匿不舉哀，若作樂，釋服從吉及改嫁。" 內亂，"謂奸小功以上親、父祖妾及與和者"。"和"，指通奸。在十惡中，統(tǒng)治者為了加強專制統(tǒng)治，往往是以殘酷的刑罰來告誡后人。所以，正是在這樣一種思想的基礎下，唐代的酷刑才會有用武之地。
二、唐代的酷刑制度反應了唐朝刑罰思想
（一）嚴懲違反封建禮制的犯罪
唐朝酷刑之中有一種為之"裸杖"，是指令女性受刑者去衣脫褲，裸身受杖。這種裸杖，帶給婦女的，不僅僅是殘酷的皮肉之苦，更是難看的精神之辱。唐朝對裸杖的規(guī)定鮮有，而我們探究這種刑罰的背后，實際上卻是對封建的"三綱五常"思想的貫徹。這種"裸杖"主要是讓女性受刑，而古代女子的地位極其低下，任何女人都要遵守"三綱五常"的教誨，只要有任何逾越，都會被處以酷刑。我們可以看到，針對女性的刑罰，大多數是圍繞著"三綱五常"所規(guī)定的。而這"三綱五常"，卻是唐朝主要的刑罰思想。由此可見，這種酷刑制度卻是反應了唐朝的刑罰思想。
（二）對官僚貴族予以寬厚
唐朝的刑罰制度中規(guī)定了八議制度，上請制度，減、贖刑，官當制度等等，這些制度無一不是給予了特權階層適當的減免刑罰的特權。而即使在無法減免的情況下，唐朝對那些有地位的人的處罰卻往往更加體面。"絞刑"就是這方面的代表。
（三）威脅統(tǒng)治地位的嚴厲懲罰
關乎唐朝的統(tǒng)治地位方面的刑罰，唐朝有種類似"梳洗"一樣的酷刑，它指的是用鐵刷子把人身上的肉一下一下地梳刷下來，直至肉盡骨露，最終咽氣。行刑之時，相當殘酷，往往施刑未畢而人已身亡。唐朝著名的政治家，宰相桓彥范就是死于此刑?；笍┓妒菫榱酥浦固浦凶跁r期韋氏垂簾聽政而被韋氏誣陷而死，他的行徑觸及了大官僚地主階級的地位，所以被處于絞刑。
還有一種刑具是"笞殺"，笞刑是指用竹條或木條對人進行抽打。笞刑自隋被正式列入封建社會的五刑之一以后，歷唐、宋、元、明、清，一直沿用到清末封建社會結束才退出歷史舞臺。很多官居之人，觸犯了大官僚，大地主封建地主階級的利益，都被處于此行。類似此種的還有"枷刑"，《唐書》里記載的有一種巨枷，人戴上去會痛苦而死?！缎绿茣?酷吏傳》記載，"乃作巨枷，號"翾尾榆"，囚人多死。又仆囚于地，以門牡轢腹；掘地實棘，席蒙上，瀕坎鞫囚，不服則擠之坎，人多濫死"。種種的酷刑，均是為保護其封建地主階級的基礎而設定的，而這些刑具的產生和發(fā)展也正是反應了唐朝的刑罰思想。
三、結語
縱觀整個唐朝，甚至整個封建統(tǒng)治階級，儒家思想對古代朝代的影響是越來越深遠，唐朝尤為更甚，同時，為了加強封建統(tǒng)治，統(tǒng)治階級往往是運用酷刑，這里面也包括唐朝的一代女皇武則天，武則天晚年多運用酷刑，重用酷吏，對那時候的朝代影響極大，因此，我們可以看出，唐朝不僅是古代最繁華的朝代，而且也是運用酷刑維護封建思想較嚴重的朝代之一。
由此可以看出，唐朝的刑罰思想和唐朝酷刑之間是緊密相連的。二者相互聯(lián)系，相互促進，而最根本的目的卻是為了維護封建統(tǒng)治階級的利益。萬幸的是，我們酷刑制度在現(xiàn)代已經不復存在，酷刑，實質上也在撼動著統(tǒng)治者自己政權的穩(wěn)定。而唐朝最主要的，不是重酷刑，而是以德禮政教為主，這點可以看出，禮法合一在唐朝是多么的重要。而禮與法在條文內容協(xié)調統(tǒng)一的基礎上,已形成了捆綁式的頒行方式,而此無疑也是以禮入法的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞 法律碩士 法本法碩 專門化 實務化
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
法律碩士（法學），以下簡稱法本法碩，是自2009年開始由教育部新增設的一種法律碩士專業(yè)學位類型，①其與此前已經開展的法律碩士專業(yè)學位類型（非法學）最主要的區(qū)別，是該類型的法律碩士招生對象是本科專業(yè)為法學專業(yè)的本科生，而法律碩士（非法學）的招生對象則是本科專業(yè)為法學專業(yè)之外的其他專業(yè)的本科生。法本法碩的設立，使我國法科研究生學歷和學位教育類型更加豐富和完整，到目前為止，我國法科研究生可以分為兩大類：法學碩士和法律碩士。法律碩士又細分法律碩士（法學）和法律碩士（非法學）以及在職法律碩士三種類型。
1 法本法碩設立的積極意義
法本法碩的設立，是我國法科研究生教育中新創(chuàng)設的一種類型。作為一種新生事物，由于與我國已有的法科研究生體系及培養(yǎng)制度、培養(yǎng)模式等存在很多不協(xié)調和模糊之處，因此，其在設立之初，即受到了來自各方的質疑。有認為是教育部為解決法學本科就業(yè)難而進行的權宜之計，是一種缺少科學論證的制度設計，有認為該制度屬于“非驢非馬”的怪物，搞亂了現(xiàn)有的法學教育體系，更多的人則是對該類型的碩士培養(yǎng)感到困惑和迷茫，不知道該如何對該種類型的碩士進行培養(yǎng)。我們認為，法本法碩的創(chuàng)立，從本質上講對于改革和完善我國的高等法學教育制度具有積極的意義和作用，是我國高等法學教育制度的一項重要創(chuàng)新，應當成為長期堅持和適用的一項制度。同時，該項制度作為一項新生事物，實行的時間不長，存在很多問題也是正常的，應當通過不斷改革和完善，使該制度能充分發(fā)揮其推動高等學校法學教育發(fā)展和法律人才培養(yǎng)的積極作用。法本法碩設立的意義主要是：
1.1 符合法學教育改革的方向，有助于培養(yǎng)高層次、應用型法律人才
我國法學教育經過，經過多年的發(fā)展，取得了巨大的成就，為國家法治建設培養(yǎng)了大量的法律人才。但是，也應當看到，隨著我國社會經濟發(fā)展，我國高等法學教育發(fā)展也存在很多問題，迫切需要改革。我國已往高等法學教育所存在的最主要的問題是，偏重于學術型法律人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)的法科學生偏重于理論而缺少實踐經驗和能力，這與國家法治建設更多需要應用型實務型法律人才的實踐需要相矛盾，也因此造成法學教育與法律職業(yè)需求的脫節(jié)。②因此，我國高等法學教育的改革方向，就是要改變法學教育人才培養(yǎng)與社會對法律人才需求的矛盾，為國家和社會培養(yǎng)更多高層次、應用型法律人才。
法本法碩的設立，完全符合法學教育改革的這一方向。在此之前，法學本科畢業(yè)的學生，如果繼續(xù)深造，只有法學碩士研究生一條出路。而我國的法學碩士研究生的定位和目標，都是以學術型法律人才的培養(yǎng)作為目標，并非以應用型法律實務人才作為培養(yǎng)目標。由于社會對于學術型研究生需求有限，而司法部門及其他法律實務部門對高層次法律人才有更大的需求，因此，導致法學碩士的就業(yè)主要轉向法律實務部門，但是其培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式決定了卻很難適應司法實務的要求。正是由于這一原因，所以教育主管部門決定根據社會實際對應用型法律人才需要，決定增設法本法碩這一類型，并有意識地壓縮學術型法學碩士招生規(guī)模，擴大法本法碩等應用型法律碩士招生規(guī)模。因此，法本法碩的設立，可以說完全符合我國高等法學教育改革的方向，是根據法學教育改革的需要所進行的一種重要制度創(chuàng)新。
1.2 適應我國法學教育的實際情況，有助于我國高等法學教育學位體系的完善
法本法碩的設立，不僅符合高等法學教育的改革方向，也符合我國高等法學教育的實際情況。我國高等法學教育經過多年的快速發(fā)展，已基本形成了以法學本科為主，包括碩士研究生、博士研究生在內較完整的法學學歷和學位體系。但是，碩士研究生層次上，過去只有單一的法學碩士這一學術型碩士學位，而這種單一的學術型研究生所培養(yǎng)法律人才，無法適應司法實務對于高層次應用型人才培養(yǎng)的需要。因此，建立一種與社會需求相符合的新的研究生學歷和學位制度成為法學教育的客觀需要，也成為完善法學教育學歷和學位層次的客觀需要。③同時，由于法學本科專業(yè)的過度發(fā)展，導致法學本科學生就業(yè)難也成為一種普遍的社會現(xiàn)象，社會對法學本科生的需求已呈飽和狀態(tài)，而社會對于高層次、職業(yè)化的法律人才需求卻無法得到滿足。法本法碩的設立，既滿足了法學本科畢業(yè)生提升層次的需要，也滿足了社會對法學教育提供高層次應用型法律人才的需要，因此，它的設立完全符合我國法學教育的實際情況和社會對高層次應用型法律人才的渴求，是一種良好的教育制度創(chuàng)新措施。
2 法本法碩教育存在的問題
法本法碩作為法學教育中一項創(chuàng)新制度，開展的時間不長，制度設計缺少充分的論證和實踐的檢驗，因此，制度存在問題并不奇怪。任何新生事物都有一個成熟與完善的過程。目前法本法碩制度存在的主要問題是：
2.1 培養(yǎng)方案與法本法碩培養(yǎng)目標存在偏差
法本法碩的培養(yǎng)目標，在指導培養(yǎng)方案中的定位是：“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膶ｉT型、實務型法律人才”。目標的定位是高層次的“專門型”、“實務型”法律人才。應當說，對法本法碩的培養(yǎng)目標的定位是準確的，這種定位，使得法本法碩與法學本科、法學碩士、法律碩士（非法學）在培養(yǎng)目標和定位上有了明確的區(qū)別。
法學本科的培養(yǎng)目標和定位，依據現(xiàn)在所形成的共識是以法律職業(yè)為導向的素質教育與專業(yè)教育相結合的法律人才培養(yǎng)教育。法本法碩的教育培養(yǎng)，與法學本科的教育在培養(yǎng)目標和定位上的差別主要有三個方面：第一，層次上的差別。一個屬于本科教育；一個屬于研究生教育；第二，專業(yè)化程度上的差別。法學本科教育，是不分專業(yè)的法學基礎綜合教育，法本法碩是法學本科基礎之上的專業(yè)化教育，其專業(yè)化程度應當高于法學本科生；第三，實務化程度差別。法學本科雖然也強調一定的法律實務經驗和技能的培養(yǎng)，但重點仍在法學基礎理論和綜合素質的培養(yǎng)，而法本法碩的實務化要求則比法學本科要高得多，法本法碩應屬于典型的職業(yè)化教育，要求其畢業(yè)的學生直接能夠滿足法律職業(yè)的要求。
法學碩士的培養(yǎng)目標是學術型法律人才的培養(yǎng)，主要是培養(yǎng)從事法學教育和法學研究人才，其與法本法碩的培養(yǎng)目標的定位是應用型法律人才，主要是為司法部門及其他法律實務部門輸送應用型人才的培養(yǎng)目標有明確的區(qū)分，特別是法本法碩的實務化要求，是其與法學碩士的最本質的區(qū)分。
法律碩士（非法學），與法本法碩的培養(yǎng)目標雖然都是屬于培養(yǎng)高層次應用型法律人才，但由于其招生對象不同于法本法碩，因此，其培養(yǎng)目標主要是復合型法律人才，其法碩階段的培養(yǎng)任務比較明確，主要是法律知識和法律實務技能的培養(yǎng)。法本法碩則主要應當是培養(yǎng)法律專門化和實務化應用型法律人才。
雖然法本法碩的培養(yǎng)目標比較明確和準確，但是，法本法碩的培養(yǎng)方案設計卻與其目標出現(xiàn)了偏差，導致法本法碩的培養(yǎng)方案與法學本科、法律碩士（非法學）培養(yǎng)方案重復和雷同現(xiàn)象，其最主要的表現(xiàn)，就是在課程設計上沒有突出法本法碩的專門化特點和要求。
法本法碩的指導性培養(yǎng)方案規(guī)定：課程設置按法學一級學科為主設置，分為必修課和選修課。必修課共12門，除中國特色社會主義理論和外語二門公共理論課外，其他9門課分別是法理學、中國法制史、憲法、民法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法、經濟法和國際法。選修課由各培養(yǎng)單位自行確定。從上述課程設置可以看出，法本法碩的課程與法學本科的核心課程、法律碩士（非法學）的必修課程基本一致，指導思想都是按法學一級學科設課。這種設置顯然沒有體現(xiàn)出法本法碩專門化的特點和要求。對于已經過四年法學本科學習的學生，碩士階段仍然是本科已有核心課程的學習，不僅無法體現(xiàn)出其專門化的特點和要求，而且也使教師和學生都無所適從，難怪教師不知道該如何教，學生不知該如何學。④如果說對于法學本科按法學一級學科設課，體現(xiàn)的是寬口徑、厚基礎的要求，對于法本法碩顯然應當是法學知識的專業(yè)化和精細化，現(xiàn)有這種課程設置顯然是不符合這一要求的，明顯偏離了法本法碩的培養(yǎng)目標和定位。
2.2 教育培養(yǎng)單位的培養(yǎng)觀念和模式等有待于轉變
法學院系是法本法碩的教育培養(yǎng)的主體，法本法碩教育制度的成功與否主要取決于各法學院系是否能夠勝任這種類型法律人才培養(yǎng)的要求。從目前看，各法學院在法本法碩培養(yǎng)教育上雖然進行了不少有益探索，但是總體上對于這一類型培養(yǎng)教育準備不足，存在不少問題：
第一，對于法本法碩的培養(yǎng)研究重視不夠。法本法碩作為一種新事物，沒有成熟的經驗可供借鑒，因此，急需加強對于法本法碩培養(yǎng)體制、培養(yǎng)模式、課程設置等一素列問題的探索和研究。但目前各單位對這些問題的研究還很不充分。對法本法碩多數還在沿用法學碩士的培養(yǎng)模式進行培養(yǎng)。
第二，法本法碩的培養(yǎng)模式還不成型。各學校對于法本法碩的培養(yǎng)模式進行了一些有益探索，但總體上都還不夠成熟。多數培養(yǎng)單位都是按《培養(yǎng)方案》規(guī)定的培養(yǎng)模式進行，但由于培養(yǎng)方案本身不成熟，而且各培養(yǎng)單位已習慣于法學碩士的培養(yǎng)模式培養(yǎng)研究生，因此，真正能夠體現(xiàn)法本法碩特點和要求的培養(yǎng)模式還有待于進一步探討。
第三，師資力量不適應法本法碩的培養(yǎng)要求。法本法碩培養(yǎng)的一個重要特點是強調其實務能力的培養(yǎng)，這就要求教師應當具有較豐富的實踐經驗和較強的法律實務能力。但是，各培養(yǎng)單位的教師，多數都不具有這方面的能力，這也影響對法本法碩的實務能力的培養(yǎng)。
2.3 影響法本法碩教育的外在政策措施還有待于完善
第一，就業(yè)政策。目前，我國對于法學專業(yè)的就業(yè)政策導向缺少層次性，專業(yè)性的法律機構（法院、檢察院、律師等）職業(yè)準入的門檻過低，一般法學本科畢業(yè)都可以報考。這種就業(yè)政策導致法科研究生在招生和就業(yè)方面都出現(xiàn)一定的劣勢。一方面，很多優(yōu)秀的本科生，基于就業(yè)優(yōu)先考慮和學習成本的考慮，不愿意報考研究生，而報考研究生的往往并不是本科生中的優(yōu)秀學生，導致研究生生源質量下降，從而影響研究生的培養(yǎng)質量；另一方面，研究生就業(yè)成本遠大于本科生的就業(yè)成本（無論是對學生本人還是對就業(yè)單位都是如此），也使研究生在就業(yè)競爭方面處于劣勢，這更減少了學生報考研究生的動力。對于法本法碩，目前的就業(yè)政策導向尤其不利。一方面，在就業(yè)方面與本科生的競爭處于不利地位，另一方面，在與其他類型的研究生競爭中也處于不利地位。法學碩士一方面具有專業(yè)化的優(yōu)勢，另一方面具有被社會了解時間長、認可度高的優(yōu)勢，因此，用人單位偏好選擇法學碩士；法律碩士（非法學）則具有知識復合型的優(yōu)勢，在就業(yè)方面也較法本法碩具有優(yōu)勢。⑤
第二，司法考試政策?，F(xiàn)行的司法考試政策，對于推動法學教育與法律職業(yè)的銜接，無疑發(fā)揮了非常重要的作用。但是，現(xiàn)行司法考試政策也給法學教育帶來很多負面的影響。其中，一個重要的影響，就是導致法學教育無法分階段分層次培養(yǎng)不同類型的法律職業(yè)人才?，F(xiàn)行司法考試的入門條件是本科畢業(yè)，而且一次考試確定職業(yè)資格。對于要從事法律實務職業(yè)的人而言，只要通過了司法考試，就取得了從事法律職業(yè)的資格。這種政策帶來的結果就是無論是否經過系統(tǒng)的法律教育，無論是否經過職業(yè)化的法律訓練，只要通過了司法考試，就可以做法官、檢察官和律師。對于多數法科學生而言，本科未畢業(yè)就可以參加司法考試，通過司法考試就可以做法官、檢察官和律師，為什么還要讀研？這直接影響學生接受更高級法律教育的積極性，尤其是法律碩士這種應用型高層次法律人才的教育培養(yǎng)。
第三，卓越法律人才培養(yǎng)政策。教育部推出的卓越法律人才培養(yǎng)計劃，對于推動我國法學教育職業(yè)化和國際化具有重大意義。但是，該項政策設計也存在影響法學教育分層次培養(yǎng)的問題。其主要問題在于該政策的定位是法學本科教育，學界稱其為“以本為本”，缺少對于法科研究生教育的關注。如果僅將卓越法律人才培養(yǎng)計劃定位于法學本科教育，對于法本法碩教育將會是一個重大的沖擊，將使法本法碩處于一種更加尷尬的位置。因為法本法碩本身的定位是培養(yǎng)高于法學本科層次的高層次的應用型法律人才，如果單純法學本科教育已經可以完成卓越法律人才培養(yǎng)任務，法本法碩還有什么存在的價值？
3 法本法碩的改進對策
3.1 修正培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式之間的偏差，盡快確立以專業(yè)化和實務化為特色的基本培養(yǎng)模式
如前所述，基于我國法學教育的現(xiàn)狀、依法治國對于職業(yè)化法律人才的需要及法學教育的規(guī)律，法本法碩教育制度的定位和目標是適當的，即培養(yǎng)區(qū)別于法學本科、法學碩士和法律碩士（非法學）的高層次的專門型、實務型法律人才。依據這一定位和培養(yǎng)目標，法本法碩的基本培養(yǎng)模式應當主要體現(xiàn)兩個特色：專門化和實務化。
所謂專門化，我們理解就是指專業(yè)化，是相對于法學本科不分專業(yè)方向特點的一種法學專業(yè)方向化要求，即從法學一級學科向法學二級學科或三級學科等的專業(yè)細化劃分。這種專業(yè)化劃分，既可以按現(xiàn)行的法學一級學科、二級學科劃分，也可以不依現(xiàn)行的學科劃分而按大的專業(yè)方向劃分，例如法學專業(yè)之下，可以設刑事法方向（含刑法、刑事訴訟法等）、民事法方向（民法、商法）等，也可以按更細的方向劃分，例如，金融法方向、稅法方向等。具體設哪些方向，可以由各培養(yǎng)單位根據各自的特點自行決定，但是，對于法本法碩而言，專業(yè)化是必須的，這是由法本法碩生源特點、培養(yǎng)目標和職業(yè)需求共同決定的。如果沒有專業(yè)化，法本法碩就無法與法學本科相區(qū)分，也無法與法律碩士（非法學）相區(qū)分。
基于法本法碩專業(yè)化的要求，現(xiàn)行指導性培養(yǎng)方案中的課程設置按法學一級學科設置的指導思想必須要改為按專業(yè)方向設置為主。必修課主要應當考慮是專業(yè)必修課而不是法學專業(yè)的共同核心課。例如，對于刑事法方向的學生，僅刑法學專題、刑事訴訟法專題成為必修課，民法、經濟法等專題不再成為該方向的必修課程。
所謂實務化，我們理解就是培養(yǎng)學生從事法律職業(yè)所需要的解決實際法律問題所應具有的知識和能力，是相對于法學本科偏重于法學理論和法律知識的了解和掌握，相對于法學碩士偏重于法學理論的學習和研究而言，法本法碩應在掌握法學理論和一般法律知識的基礎上，重點在于將法學理論和法律實踐相結合，學習和掌握運用法學理論解決實踐中法律問題的知識和能力。實務化，是法本法碩作為應用型法律人才區(qū)分于法學碩士作為學術型人才培養(yǎng)的主要區(qū)別所在。
法本法碩現(xiàn)行的指導性培養(yǎng)方案中，對于法本法碩的實務化特點給予了足夠的重視，在培養(yǎng)方式中將重視和加強實踐教學，著重理論聯(lián)系實際的實務能力的培養(yǎng)列為基本的培養(yǎng)方式，并在培養(yǎng)工作中專列了實踐教學的要求等，雖然在如何改進實踐教學和加強學生的實務能力培養(yǎng)方面還存在很多值得探討的問題，但重視法本法碩的實務化培養(yǎng)方向則是應當肯定的。
3.2 培養(yǎng)單位應積極探索和完善法本法碩的培養(yǎng)模式和措施
法本法碩作為法學教育中的一種創(chuàng)新制度，在很多方面不成熟和不完善，需要在實踐中加以不斷改進和完善。這其中培養(yǎng)單位具有非常重要的作用。⑥作為培養(yǎng)單位，主要應當采取以下措施：
第一，認識法本法碩的積極意義，積極研究探索培養(yǎng)模式和培養(yǎng)措施。培養(yǎng)單位首先應當在觀念上充分認識法本法碩教育制度的意義，把法本法碩的教育作為我國高等法學教育的重要組成部分，認真加以研究和積極開展相應的教育培養(yǎng)工作。第二，積極開展法本法碩培養(yǎng)模式的探討。根據法本法碩的培養(yǎng)目標和定位，結合培養(yǎng)單位的實際情況，探討法本法碩的教育培養(yǎng)模式。在課程的設置上，應當按專業(yè)化和實務化的要求設置相應的課程，改革目前按法學一級學科設置課程的做法。在教學方法上，強化實踐教學，著重培養(yǎng)學生實務能力的培養(yǎng)。第三，加強雙師型師資隊伍建設。針對師資隊伍偏重于理論研究，缺少實務經驗的現(xiàn)實，采取多種措施，加強教師的法律實務經驗的培訓?？梢宰尳處煹椒蓪崉詹块T掛職，請有豐富司法實踐經驗的實務界專家擔任兼職教師，為法本法碩學生配備雙導師等措施，改進現(xiàn)有的師資隊伍結構，加強學生實務能力的培養(yǎng)。
3.3 完善與法本法碩相關的配套政策
第一，就業(yè)政策方面，應當提高職業(yè)法律部門用人的學歷要求，對于法官、檢察官和律師等典型的法律職業(yè)，應要求具有法律碩士學歷。這種要求，既符合職業(yè)法律人職業(yè)化、精英化的要求，有利于提高法律職業(yè)部門法律人的素質，也有利于推動法學教育向職業(yè)化和精英化方向發(fā)展。
第二，改革司法考試。司法考試應當借鑒國外的做法，分二階段進行。第一階段，以本科畢業(yè)生為對象，注重法學基本理論和基本知識的考查。第二階段，以法科研究生為對象，注重法學專業(yè)知識和法律實務能力的考查。通過兩階段的司法考試，才能進入法律職業(yè)部門，從事法官、檢察官、律師等法律職業(yè)。⑦這種改革，既可以滿足不同行業(yè)對于不同層次法律人才的需要，又有利于推動法學教育對人才的分類和分層次培養(yǎng)。
第三，調整卓越法律人才培養(yǎng)計劃定位。將目前卓越法律人才培養(yǎng)計劃單純定位于法學本科教育，調整成為包括法學本科和法律碩士教育在內的一項系統(tǒng)工程，使法律碩士教育成為卓越法律人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分。這種調整既符合卓越法律人才培養(yǎng)計劃設置的目的和要求，也符合法學教育的內在規(guī)律，有利于法學本科教育和研究生教育有效銜接。
4 結束語
法本法碩，作為我國法學教育中的一種新生事物，其創(chuàng)設具有積極的意義，符合我國法學教育改革方向和社會對法律人才培養(yǎng)的要求，也有利于我國法學教育體系的完善。作為一項新生事物，其制度設計和實施存在不完善之處在所難免，我們應積極使之加以完善，使其真正發(fā)揮其應有的作用，這需要法學界和社會各界的共同努力。
注：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新重點項目《法律碩士（法學）培養(yǎng)方案的創(chuàng)新設計》（課題編號：SDYY12148）的中期研究成果。課題負責人：金福海，男，煙臺大學法學院，教授，碩士生導師。課題組主要成員：范李瑛、于永芹、劉經靖、郭靜均為煙臺大學法學院研究生導師和教師
注釋
① 關于轉發(fā)全日制碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案的通知（學位辦[2009]23號）.
② 吳英姿.“法本法碩”與法學人才培養(yǎng)模式改革.教育與現(xiàn)代化，2010.9（3）.
③ 冀祥德，王崇華.規(guī)范與特色：中國法本法碩培養(yǎng)反思.西部法學評論，2010（4）.
④ 包萬平，李金波.全日制法律碩士（法學）人才培養(yǎng)的問題與對策，研究生教育研究，2011（6）.
⑤ 王鍵.招生政策調整與法律碩士教育面臨的新挑戰(zhàn)，南京大學法律評論，2010年春季卷.
