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序論：在您撰寫專業(yè)環(huán)保治理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
高職環(huán)保類專業(yè)職業(yè)能力內(nèi)涵影響因素目前，環(huán)保類高職教育主要由獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校及少數(shù)從事高等職業(yè)教育的高等?？茖W(xué)校、成人高校承擔(dān)（這些學(xué)校按教育部的規(guī)定，現(xiàn)統(tǒng)稱為“高職高?！痹盒＃?。專科層次的高職高專環(huán)境保護(hù)專業(yè)教育均屬“大眾化”職業(yè)教育，且多數(shù)的高職高專學(xué)校是由中專升格、或成人高校轉(zhuǎn)制而成。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2007年教育部批準(zhǔn)的具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的1109所高職（?？疲┰盒！?52所成人高校中，共有132所高職高專院校開設(shè)了環(huán)境類高職專業(yè)。
一、高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的內(nèi)涵解析
高職環(huán)保類專業(yè)是指教育部高等學(xué)校高職高專環(huán)保與氣象類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會2006年4月頒發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（修改稿）》中頒布的環(huán)保類專業(yè)：即環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與評價、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、資源環(huán)境與城市管理、城市檢測與工程技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、城市水凈化技術(shù)、室內(nèi)檢測與控制技術(shù)、環(huán)保設(shè)備以及2010年教育部核定招生的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》外專業(yè)名單中的環(huán)保類專業(yè)：環(huán)境工程技術(shù)、核輻射檢測與防護(hù)技術(shù)。
職業(yè)能力是個體將所學(xué)的知識、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動或情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業(yè)任務(wù)的能力。對于職業(yè)能力應(yīng)包括的要素，不同的學(xué)者有不同的看法。高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力包括專業(yè)核心能力、專業(yè)拓展能力、職業(yè)特質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等方面。
1.專業(yè)核心能力
專業(yè)核心能力是指學(xué)生勝任未來工作崗位的核心的技術(shù)方法、技術(shù)思維、操作能力、處理現(xiàn)場問題及故障等方面的能力。對于高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生而言，在熟悉環(huán)保專業(yè)理論的基礎(chǔ)上，通曉專業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的基本技能并熟練操作，能夠分析解決生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的一般問題，能夠創(chuàng)造性地開發(fā)和運用專業(yè)生產(chǎn)的新方法、新技術(shù)、新模式，是勝任本職工作的核心能力。在偏工科類的高職環(huán)保專業(yè)教育中，如何培養(yǎng)高職學(xué)生專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力，是至關(guān)重要的。
筆者以有效的調(diào)研表為基礎(chǔ)，分析出高職環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)核心能力，詳見下圖。
2.專業(yè)拓展能力
專業(yè)拓展能力指的是學(xué)生適應(yīng)專業(yè)發(fā)展方向的可持續(xù)發(fā)展能力等。
筆者以高職環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)為調(diào)查對象，設(shè)計調(diào)查問卷，對高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)拓展能力進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生專業(yè)拓展能力的理解如下：
環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)拓展能力：環(huán)保設(shè)備制造，緊密聯(lián)系環(huán)保工程設(shè)計施工，具有獨立的實踐動手能力，課程資源的開發(fā)和利用技能，不斷學(xué)習(xí)和更新知識的能力，創(chuàng)新能力，重實踐，常學(xué)習(xí)，好摸索，勤總結(jié)。
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)拓展能力：環(huán)境監(jiān)測、運行管理，重實踐，常學(xué)習(xí)，好摸索，勤總結(jié)。
3.職業(yè)特質(zhì)
特質(zhì)，現(xiàn)代漢語詞典里解釋為“特有的性質(zhì)或品質(zhì)”。職業(yè)特質(zhì)指的是從事這種工作所特有的思維方法、行為模式及綜合素質(zhì)等。不同的職業(yè)有不同的職業(yè)特質(zhì)。每個具體的職業(yè)、工種、崗位，都會對應(yīng)著一些特定能力，其總量最多，但適應(yīng)范圍最窄。高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)特質(zhì)，包含三個方面的遞進(jìn)含義：不同于醫(yī)生、律師等職業(yè)的特質(zhì)；不同于普通本科教育及中等職業(yè)教育的特質(zhì)；不同于其他專業(yè)的高職環(huán)保專業(yè)的特質(zhì)。
（1）高職環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)特質(zhì)
環(huán)境工程專業(yè)的絕大部分都是針對實際工程問題的，討論實際工程問題的抽象概括方法、分析和處理方法。而實際工程問題一般都具有綜合性，是系統(tǒng)問題，涉及多個學(xué)科。在解決工程問題過程中，經(jīng)常要處理不同技術(shù)要求間的矛盾、主要矛盾和次要矛盾、整體和局部間的矛盾、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的矛盾、經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)的矛盾、經(jīng)濟(jì)利益和社會效果的矛盾、人和環(huán)境的矛盾，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的矛盾等。這些矛盾問題，屬于哲學(xué)或自然辯證法范疇。這表明，專業(yè)知識不僅是科學(xué)技術(shù)，還是自然哲學(xué)，專業(yè)技能的訓(xùn)練，不僅是純粹的科學(xué)技術(shù)訓(xùn)練，還是自然辯證法的應(yīng)用與訓(xùn)練。專業(yè)課的教學(xué)和專業(yè)技能的培養(yǎng)過程，就是教育和培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識、分析和處理綜合技術(shù)問題的過程，是培養(yǎng)學(xué)生分析和處理技術(shù)問題與其他相互關(guān)聯(lián)、相互制約的非技術(shù)問題的過程，是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識、分析和折中處理各種矛盾及矛盾的不同方面的過程，是培養(yǎng)學(xué)生在多元復(fù)雜問題中找尋并抓住問題的本質(zhì)和關(guān)鍵的思考認(rèn)知方法的過程。這樣的教育內(nèi)容，需要促進(jìn)學(xué)生綜合應(yīng)用能力的提高與發(fā)展。這需要環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生具有較強(qiáng)的創(chuàng)造能力及處理各種復(fù)雜問題的綜合分析問題能力。
因而，環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備以下職業(yè)特質(zhì)：工程設(shè)計思維教育能力；創(chuàng)新教育能力，需要培育和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力；處理各種復(fù)雜問題的綜合分析能力。
（2）環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)特質(zhì)
①環(huán)境監(jiān)測的綜合性
監(jiān)測手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法。監(jiān)測對象包括空氣、氣體、土壤、固體廢物、生物等客體，只有對這些客體進(jìn)行綜合分析，才能確切描述環(huán)境質(zhì)量狀況。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)統(tǒng)計處理、綜合分析時，需涉及該地區(qū)的自然和社會各個方面情況。因此，必須綜合考慮才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。
②環(huán)境監(jiān)測的連續(xù)性
由于環(huán)境污染具有時空性等特點。只有堅持長期測定，才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律，預(yù)測其變化趨勢，數(shù)據(jù)越多，預(yù)測的準(zhǔn)確度就越高。因此，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測點位的選擇一定要有科學(xué)性，而且一旦監(jiān)測點位的代表性得到確認(rèn)，必須長期堅持監(jiān)測。
因而，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備以下職業(yè)特質(zhì)：求真務(wù)實的能力，分析能力；縝密思維，嚴(yán)謹(jǐn)工作；熟悉分析操作和儀器的使用。
4.職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)素養(yǎng)指的是指應(yīng)該遵守本門職業(yè)的基本準(zhǔn)則、道德規(guī)范及職業(yè)規(guī)范等。優(yōu)良的思想品德是從事任何社會職業(yè)所必備的素質(zhì)，也是形成良好專業(yè)技能的基礎(chǔ)。思想品德素質(zhì)在職業(yè)實踐中，主要表現(xiàn)在職業(yè)道德的優(yōu)劣，對待勞動的態(tài)度和勞動能力的強(qiáng)弱，自強(qiáng)、自立，自尊、自律意識的有無，應(yīng)付突發(fā)事件的能力，意志品質(zhì)類型等諸多方面。具備敬業(yè)精神及合作的態(tài)度。敬業(yè)精神就是在工作中要將自己作為單位的一部分，不管做什么工作一定要做到最好，發(fā)揮出實力，對于一些細(xì)小的錯誤一定要及時地更正，敬業(yè)不僅僅是吃苦耐勞，更重要的是“用心”去做好單位分配給的每一份工作。態(tài)度是職業(yè)素養(yǎng)的核心，好的態(tài)度是決定成敗的關(guān)鍵因素。
高職環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生要熟悉工藝要求和設(shè)計規(guī)范，要有科學(xué)創(chuàng)新、實事求是的態(tài)度。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專業(yè)教師要熟悉監(jiān)測方法、排放標(biāo)準(zhǔn)，要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是的態(tài)度。
二、影響高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的因素
1.社會對環(huán)保工作的重視以及對高職環(huán)保類專業(yè)人才的要求日趨嚴(yán)格
黨的十報告將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，生態(tài)文明理念在全社會得以牢固樹立。建設(shè)生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)。在大環(huán)境利好的前提下，高職保護(hù)教育得到前所未有的重視，如何培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)能力，以滿足環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要，成為亟待解決的問題。全方位、多層次推廣適應(yīng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)生活方式非常重要，全國縣級以上城鎮(zhèn)都將建設(shè)城市生活污水處理廠和垃圾處理處置設(shè)施，僅環(huán)境污染治理技術(shù)及治理設(shè)施運營方面所需的環(huán)保人才就需要近20多萬人。
隨著經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，環(huán)保類人才需求將呈多元化趨勢，表現(xiàn)在科學(xué)、工程、技術(shù)、管理、服務(wù)諸多方面。不僅需要從事環(huán)境科學(xué)研究人才，而且更需要技術(shù)研發(fā)與推廣的技術(shù)應(yīng)用性人才，以解決社會生產(chǎn)、生活各個層面存在的大量環(huán)境管理與技術(shù)問題。這些都為環(huán)保高職教育提出了更高的要求，確立了明確的發(fā)展方向。這要求高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生要不斷適應(yīng)新崗位對人才規(guī)格的需求標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善自己的職業(yè)能力，以成為社會需求的優(yōu)秀環(huán)保人才。
2.學(xué)校對高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的重視程度
學(xué)校的教育、教學(xué)活動直接影響學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切有利條件，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。學(xué)?？稍谝韵聨讉€方面作出努力：充分發(fā)揮教師的榜樣作用，做到以身作則；營造良好的氛圍，建立良好的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好的態(tài)度；讓學(xué)生參加各種社會實踐活動，鍛煉熏陶學(xué)生的職業(yè)能力；加強(qiáng)實習(xí)、實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生感受正確的職業(yè)態(tài)度。如果學(xué)校不能創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍，就難以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。
3.高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生自身的個體差異
高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生自身的個體差異很大，如性別、情商、智商、年齡以及其他各種心理因素。在各種內(nèi)部條件中，心理因素是最重要的。心理因素包括人的感覺、知覺和情緒等，往往被稱為事物發(fā)展變化的“內(nèi)因”。學(xué)生自身的個體差異直接導(dǎo)致其職業(yè)能力發(fā)展具有不同的水平。因而，高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生需要不斷錘煉自身的心理素質(zhì)和其他個體素質(zhì)，促使自身職業(yè)能力的發(fā)展。
三、結(jié)語
總之，高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力的影響因素有很多，我們在實踐培養(yǎng)過程中，應(yīng)結(jié)合各種因素，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]王紅云.環(huán)境保護(hù)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].環(huán)境保護(hù)，2008，（10）：43.
關(guān)鍵詞：繼電保護(hù) 隱患 對策
中圖分類號：TM58 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0021-02
根據(jù)國家電網(wǎng)公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全隱患排查治理工作方針，以“建機(jī)制、查隱患、防事故”為目標(biāo)，在開展繼電保護(hù)安全隱患排查治理工作方面卓有成效。
1 建機(jī)制
建立供電公司的繼電保護(hù)隱患排查和治理工作體系，成立繼電保護(hù)隱患排查和治理工作組，工作組覆蓋了公司所屬各縣區(qū)公司，明確了市、縣兩級繼電保護(hù)專業(yè)的工作職責(zé)、編制了繼電保護(hù)隱患排查和治理工作要點，從管理制度、人員行為、設(shè)施設(shè)備等多角度開展安全隱患排查。
2 查隱患
繼電保護(hù)隱患排查治理工作實行日常排查與定期排查結(jié)合的工作制。日常隱患排查工作結(jié)合設(shè)備的巡視檢查、定期檢驗計劃和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行，定期排查工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢等專項安全檢查進(jìn)行。確保繼電保護(hù)隱患排查不間斷、常態(tài)化開展。一是“全方位”開展繼電保護(hù)隱患排查。通過查思想、查現(xiàn)場、查措施等多方面排查，確保隱患排查無死角。完善《繼電保護(hù)系統(tǒng)日常巡視制度》及《供電電網(wǎng)繼電保護(hù)檢驗規(guī)程》。提高變電站現(xiàn)場保護(hù)、安控裝置、站用電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、二次回路、主變風(fēng)冷裝置等情況隱患排查工作質(zhì)量；進(jìn)行繼電保護(hù)定值核對，加強(qiáng)對用戶配電室、水電站保護(hù)裝置及二次回路的專項檢查，定期組織檢查繼電保護(hù)現(xiàn)場運行規(guī)程、保護(hù)壓板投退，找出運行過程中的事故隱患。排查內(nèi)容包括：（1）保護(hù)及安全自動裝置定值；（2）保護(hù)及安全自動裝置壓板（包括軟壓板、硬壓板）投退情況；（3）保護(hù)及安全自動裝置運行情況；（4）各間隔的電流互感器變比是否與保護(hù)定值單一致；（5）所有與保護(hù)及安全自動裝置有關(guān)的空氣開關(guān)、切換開關(guān)、二次保險的運行情況；（6）繼電保護(hù)現(xiàn)場運行規(guī)程是否與現(xiàn)場實際相符、是否滿足現(xiàn)場實際需要，并主動與值班調(diào)度核對主變中性點接地方式、各保護(hù)及安全自動裝置的投入情況以及壓板投退情況。二是“全過程”開展繼電保護(hù)隱患排查。對新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程項目，從源頭開始排查，從規(guī)劃可研、工程設(shè)計、設(shè)備采購、設(shè)備制造、設(shè)備驗收、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、竣工驗收、運維檢修、退役報廢等方面開展隱患排查，與繼電保護(hù)反事故措施相結(jié)合，不放過任何一個環(huán)節(jié)，確保隱患排查的深度，發(fā)現(xiàn)各層級、各環(huán)節(jié)隱患。
3 防事故
一是杜絕誤整定。三集五大后由供電公司復(fù)核縣公司定值單，復(fù)核定值的工作量大且要兼顧繼電保護(hù)運行現(xiàn)場工作，通過研發(fā)整定計算軟件中的復(fù)核模塊，實現(xiàn)有配合關(guān)系的多個線路保護(hù)一鍵式復(fù)核。二是二次專業(yè)人員集約。根據(jù)縣公司二次專職配置不足且有兼職調(diào)度員、安全員等現(xiàn)狀，提出二次專業(yè)地縣一體化實施方案。在地縣調(diào)控現(xiàn)有二次專業(yè)人員基礎(chǔ)上進(jìn)行集約，重新對市縣兩級調(diào)控專業(yè)二次人員工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。充分整合各縣區(qū)調(diào)控分中心現(xiàn)有二次專業(yè)人員，打破縣域限制，統(tǒng)一開展繼電保護(hù)的整定計算、繼電保護(hù)專業(yè)運行管理工作。（1）地調(diào)全面上收縣公司調(diào)控繼電保護(hù)專業(yè)工作，統(tǒng)一開展地縣兩級繼電保護(hù)專業(yè)管理。開展繼電保護(hù)裝置缺陷管理、反措管理、軟件版本管理、檢驗管理；組織縣公司保護(hù)設(shè)備年度、月度檢修計劃審核和繼電保護(hù)設(shè)備狀態(tài)評價工作；審核繼電保護(hù)現(xiàn)場運行規(guī)程；組織制定并上報繼電保護(hù)技改大修項目實施計劃，監(jiān)督檢修單位落實相關(guān)保管、維護(hù)、檢驗和建檔等工作；組織開展繼電保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)工作和專業(yè)考核；負(fù)責(zé)縣域電網(wǎng)繼電保護(hù)定值整定復(fù)算、審核和批準(zhǔn)。（2）地調(diào)全面上收縣公司調(diào)控自動化專業(yè)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織地縣一體化調(diào)度自動化及配調(diào)自動化系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)自動化設(shè)備技改大修管理，責(zé)配電自動化、廠站自動化的專業(yè)管理；參與基建、技改項目自動化專業(yè)審查、工程驗收，負(fù)責(zé)備調(diào)管理；負(fù)責(zé)調(diào)度自動化系統(tǒng)和配電自動化主站系統(tǒng)（設(shè)備）的運維，負(fù)責(zé)調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)和安全防護(hù)設(shè)備、大屏幕及控制系統(tǒng)、機(jī)房及輔助系統(tǒng)運維。三是結(jié)合圖實相符工作開展繼電保護(hù)反措治理。編制《繼電保護(hù)二次圖紙管理作業(yè)指導(dǎo)書》，開展二次圖紙規(guī)范上傳圖檔系統(tǒng)培訓(xùn)，要求電子化圖紙一般情況下每個間隔應(yīng)含有：電流電壓回路圖、控制回路圖、信號回路圖、測控（控制）屏端子排圖、保護(hù)屏端子排圖、戶外端子箱端子排圖、保護(hù)屏廠家圖；公用部分圖紙至少應(yīng)有各側(cè)電壓互感器接線圖、直流分布圖。制定二次圖實相符及繼電保護(hù)反措排查治理月度計劃，落實相關(guān)責(zé)任人，作為年度重點工作納入市縣績效評價體系。規(guī)范公司繼電保護(hù)圖檔系統(tǒng)管理的同時，完成二次回路的梳理，處理主變差動電流回路兩點接地、壓板投退不正確等問題。四是修編縣公司繼電保護(hù)運行規(guī)程。針對縣公司變電站運行規(guī)程中存在現(xiàn)場壓板誤投退，未對壓板進(jìn)行釋義以及未區(qū)分壓板與定值的管理界限等問題，組織縣公司修編變電站保護(hù)運行規(guī)程。保護(hù)運行規(guī)程中應(yīng)包括，保護(hù)配置、硬壓板示意圖、硬壓板說明、軟壓板說明（軟壓板的編制結(jié)合定值單中保護(hù)功能的投退）。五是整治縣公司二次缺陷。由市供電公司組織縣公司開展35 kV變電站集中檢修，發(fā)現(xiàn)并集中整治二次缺陷。由市公司負(fù)責(zé)組織召開缺陷分析會，確定缺陷整改時間；參與制定解決嚴(yán)重及危急缺陷的技術(shù)方案以及防止缺陷擴(kuò)大的具體措施；根據(jù)缺陷分類，督促縣公司有針對性的制定技改大修計劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)計缺陷消缺情況，督促縣公司及時消除設(shè)備缺陷，并對消缺情況進(jìn)行檢查和考核。對縣公司35 kV變電站新建、改建、擴(kuò)建牽頭組織竣工驗收，確保基建、技改工程投運前零缺陷。（1）針對嚴(yán)重和危急缺陷，縣公司應(yīng)制定消除嚴(yán)重和危急缺陷的技術(shù)方案，并按缺陷消除時間要求完成消缺：嚴(yán)重缺陷應(yīng)在7 d內(nèi)，危急缺陷應(yīng)在1 d內(nèi)予以消除；對因物資原因不能完成消缺的，縣公司應(yīng)制定防止缺陷擴(kuò)大的具體措施報市公司運維檢修部，并明確具體的物資到貨時間。（2）針對一般性缺陷，縣公司一般應(yīng)在3個月內(nèi)予以安排消缺。部分一般缺陷不再發(fā)展，對設(shè)備安全沒有影響，由檢修班組上報，經(jīng)縣公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)同意后可不作為設(shè)備缺陷對待，但應(yīng)結(jié)合停電進(jìn)行必要的消除或周期性鑒定。對不再確定作為設(shè)備缺陷對待的，縣公司應(yīng)明確告知市公司運維檢修部具體原因。市、縣公司進(jìn)行設(shè)備缺陷管理，并明確缺陷發(fā)現(xiàn)、上報、消除、驗收、統(tǒng)計、分析各環(huán)節(jié)中相關(guān)部門以及相關(guān)人員工作職責(zé)以及工作時限要求。
繼電保護(hù)專業(yè)安全隱患排查治理工作立足公司生產(chǎn)實際，根據(jù)隱患具體情況和緊迫程度及時制定治理方案和措施，抓好隱患整改，防止事故發(fā)生，進(jìn)一步推動安全隱患排查治理工作規(guī)范化、長效化。
參考文獻(xiàn)
1.醫(yī)學(xué)
很多父母都喜歡讓自己的孩子學(xué)醫(yī)，有些覺得救死扶傷是一件積德的事情，有的則認(rèn)為家里有一位醫(yī)生是件很好的事情，有個頭疼腦熱的都不用去醫(yī)院。
不過醫(yī)學(xué)的學(xué)制比較長，需要背的書也很多，想報考的小伙伴做好心理準(zhǔn)備。
2.化學(xué)
生活中很多材料的合成都離不開化學(xué)專業(yè)，就業(yè)前景還不是不錯的。這個專業(yè)的話搞科研比較有搞頭，但是要注意的是很多化學(xué)物品都有腐蝕性，安全第一。
3.自動化
這個專業(yè)的話在前幾年還是蠻火爆的，但是隨著計算機(jī)的發(fā)展，單純的自動化已經(jīng)有些過時了。但是只是相對而言，物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展的比較好，需要大批的自動化人才。
4.心理學(xué)
這個專業(yè)好像以前沒有那么受到大家的關(guān)注，但是近幾年學(xué)心理學(xué)的好像突然多了起來?？赡苁且驗楝F(xiàn)代人的心理壓力太大了，所以促進(jìn)了這個專業(yè)的發(fā)展。
5.土木工程
記得以前一個段子，說土木工程專業(yè)就是搬磚的，那當(dāng)然是胡說。不過身邊很多學(xué)土木的同學(xué)工作環(huán)境比較苦，本科畢業(yè)的話很多都從事工程類的作業(yè)，戶外工作。
不想在外邊跑的話，也可以選擇考研。
6.臨床醫(yī)學(xué)
臨床醫(yī)學(xué)屬于醫(yī)學(xué)下面的二級學(xué)科，相對于醫(yī)學(xué)來說學(xué)習(xí)的科目少一些。所以對于那些想學(xué)醫(yī)，又怕難的同學(xué)來說是一個比較好的選擇。
7.物理學(xué)
物理對很多人來說都是令人頭疼的專業(yè)，需要很強(qiáng)的數(shù)學(xué)功底，但是學(xué)好的話成就比較高，值得一試。
8.信息工程
信息工程其實是結(jié)合了信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，通過信息實現(xiàn)各種器械的自動化。學(xué)習(xí)這個專業(yè)的話需要學(xué)習(xí)電力電子、通信等相關(guān)學(xué)科。
9.計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
在互聯(lián)網(wǎng)的時代，計算機(jī)類學(xué)科都比較容易就業(yè)，身邊有很多小伙伴都去當(dāng)了程序員，工資還是很高的。
10.軟件工程
[關(guān)鍵詞]KOMET技術(shù)；高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生；職業(yè)能力測評模型
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.039
1 基于KOMET技術(shù)的高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評的相關(guān)概念分析
1.1 高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生
高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生是指主修環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)、環(huán)境工程技術(shù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、室內(nèi)環(huán)境檢測與控制技術(shù)、環(huán)境評價與咨詢服務(wù)、清潔生產(chǎn)與減排技術(shù)等與環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接的相關(guān)專業(yè)的高職學(xué)生。
高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)領(lǐng)域包括：①環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位：主要從事環(huán)保設(shè)備制造、銷售等；②工業(yè)企業(yè)單位：主要從事企業(yè)環(huán)境保護(hù)等；③環(huán)境服務(wù)及技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)：主要從事環(huán)境設(shè)計、環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備運營服務(wù)等；④各級政府相關(guān)的環(huán)境管理部門和環(huán)境技術(shù)部門：主要從事環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理與規(guī)劃等。高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)崗位主要以前三類為主，第四類僅占少數(shù)。
1.2 KOMET職業(yè)能力測評技術(shù)
KOMET職業(yè)能力測評技術(shù)，即職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測評技術(shù)，這是我國從德國引用的一種新的測評技術(shù)，是專門以職業(yè)院校學(xué)生為研究對象的測評工具，其測評的是學(xué)生動態(tài)發(fā)展的綜合職業(yè)能力。
KOMET職業(yè)能力測評技術(shù)使用的是一套開放性試題問卷，并建立在典型工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，每項任務(wù)有具體的工作情境描述，被試者可以自由發(fā)揮作答，然后判斷被試者的職業(yè)能力發(fā)展階段（初學(xué)者、提高者、能手、專家）。
根據(jù)高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生所從事的就業(yè)領(lǐng)域特征，選擇KOMET職業(yè)能力測評技術(shù)來對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力測評是最科學(xué)的選擇，具有重要意義。
2 引入KOMET技術(shù)進(jìn)行高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評的意義
2.1 有效彌補(bǔ)了官方測評方式的不足
目前，教育部、省教育廳、人社廳等行政主管部門檢驗高職學(xué)生職業(yè)能力高低的方式主要有技能競賽、職業(yè)資格鑒定、技能抽查等。
技能大賽以各職業(yè)院校的優(yōu)秀W生為參賽選手，代表學(xué)院參加省賽，在省賽中脫穎而出的種子選手再代表全省去參加國賽，再選拔尖子生代表國家參加世界技能大賽，是通過選手同臺競技、權(quán)威專家現(xiàn)場打分的評選方式，是一種優(yōu)中選優(yōu)的實訓(xùn)現(xiàn)場測試方式。這種職業(yè)能力測評方式在專業(yè)種類和學(xué)生數(shù)量方面的覆蓋率是有限的。
職業(yè)資格鑒定主要是對某種職業(yè)工種的鑒定，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試，是國家職業(yè)資格制度的重要組成部分。測評內(nèi)容是根據(jù)職業(yè)技能鑒定規(guī)范、國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)教材來確定的。由于跟風(fēng)考證、考證作弊、證書泛濫等不良現(xiàn)象的存在，近兩年國家已逐步減少職業(yè)資格鑒定許可。因而，這種職業(yè)能力評價方式以后將越來越少。
技能抽查是湖南省率先實踐的對高職院校學(xué)生職業(yè)技能考核的一種職業(yè)能力評價方式。其關(guān)鍵是建立職業(yè)技能抽查標(biāo)準(zhǔn)。這種方式與技能競賽不同的地方在于，它將所有在籍學(xué)生都作為抽查對象，被抽中的學(xué)生需要接受教育主管部門組織的專家團(tuán)的職業(yè)能力測評，很多測評題目都是以校企合作開發(fā)的仿真軟件來操作。這種方式有一定的科學(xué)性和可操作性，但是因為是面向全省統(tǒng)一的測評方式，所選專業(yè)往往是在全省開設(shè)普及率較高的專業(yè)，對于環(huán)保類專業(yè)等開設(shè)不普遍的專業(yè)尚未建立技能抽查標(biāo)準(zhǔn)庫。
鑒于目前官方測評方式的不足，亟須建立起適合高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生特征的職業(yè)能力測評模型。引入KOMET技術(shù)，在全面分析高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的名義能力、功能性能力、過程性能力和整體化設(shè)計能力的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)能力測評模型，能更客觀、科學(xué)地評價高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力。
2.2 為高職環(huán)保類專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)改革提供有價值的參考數(shù)據(jù)
提高學(xué)生的職業(yè)能力已成為職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿?；贙OMET技術(shù)的職業(yè)能力測評不但能在一定程度上了解高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展水平，也能找出現(xiàn)行教學(xué)實施中能力培養(yǎng)存在的不足之處，進(jìn)而分析在專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置方面的問題，提出專業(yè)建設(shè)及課程教學(xué)改革的方法和措施，使我們的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置更加符合高技能人才培養(yǎng)的需要。
3 基于KOMET技術(shù)的高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評模型的構(gòu)建
3.1 基本思想
職業(yè)能力模型是開發(fā)職業(yè)能力測評技術(shù)的關(guān)鍵。目前，KOMET職業(yè)能力模型在國際職業(yè)教育研究中得到了廣泛認(rèn)可，但由于國情不同、高職專業(yè)不同，因而依據(jù)KOMET職業(yè)能力測評理論，所構(gòu)建的測評模型應(yīng)體現(xiàn)國別和專業(yè)差異。
根據(jù)查閱前期文獻(xiàn)研究資料，發(fā)現(xiàn)在KOMET測評技術(shù)的指導(dǎo)下，有三種方法最適合高職學(xué)生職業(yè)能力測評，即實訓(xùn)現(xiàn)場測試法、心理測驗法和情景模擬法。根據(jù)高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生未來從事的就業(yè)領(lǐng)域特征，可依據(jù)情景模擬法來進(jìn)行學(xué)生職業(yè)能力測評。
3.2 構(gòu)建程序
3.2.1 構(gòu)建能力結(jié)構(gòu)模型
在構(gòu)建高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評模型的過程中，首先應(yīng)確定能力結(jié)構(gòu)模型。能力結(jié)構(gòu)模型，是指能力測評模型所包括的結(jié)構(gòu)性組成元素。本文結(jié)合高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力特點，借鑒KOMET測評技術(shù)，把高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評模型確定為二維結(jié)構(gòu)，分別為：
（1）要求維度，即“能力級別”，可顯示能力要求。
（2）內(nèi)容維度，即“學(xué)習(xí)（任務(wù)）范圍”，可顯示能力內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
根據(jù)這一能力結(jié)構(gòu)模型，可以按照“從初學(xué)者到專家”的高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力發(fā)展的邏輯規(guī)律確定出相應(yīng)職業(yè)的典型工作任務(wù)，并對其進(jìn)行歸類。
3.2.2 劃分能力級別
根據(jù)KOMET職業(yè)能力模型對能力的級別劃分，高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力級別有四個層次。
（1）名義能力/素質(zhì)。這是職業(yè)能力水平的第一層次，要求學(xué)生具備表面的、概念性的知識。這一層次學(xué)生尚處于初學(xué)者水平。
（2）功能性能力/素質(zhì)。這是職業(yè)能力水平的第二層次，要求學(xué)生學(xué)會從事未來職業(yè)所需的基本技能和知識，但不強(qiáng)求學(xué)生理解其對實際工作的意義及其相互之間的關(guān)系。這里的專業(yè)性表現(xiàn)為與情境無關(guān)的專業(yè)知識以及相應(yīng)技能。具備這一級別能力的每個高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生完成相應(yīng)工作任務(wù)的情況是不同的。譬如：環(huán)境工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評價與咨詢服務(wù)、室內(nèi)環(huán)境檢測與控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)與減排技術(shù)等不同高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的功能性能力有根本的不同，具體要根據(jù)不同環(huán)保類專業(yè)的施測者來判斷和確定。這一層次學(xué)生尚處于提高者水平。
（3）過程性能力/素質(zhì)。這是職業(yè)能力水平的第三層次。這一能力級別涉及工作過程知識，關(guān)注由生產(chǎn)流程或企業(yè)組織發(fā)展過程產(chǎn)生的資格要求。所以，要求W生要具備“職業(yè)的質(zhì)量意識”，即應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)性、顧客導(dǎo)向和過程導(dǎo)向等多方面要求。
（4）整體化的設(shè)計能力/素質(zhì)。這是職業(yè)能力水平的第四層次。設(shè)計能力是在考慮到社會與可持續(xù)發(fā)展的情況下對職業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行反思并進(jìn)行多種設(shè)計的可能性能力。該級別要求學(xué)生將工作任務(wù)放到整個系統(tǒng)中去認(rèn)識，不但要注意任務(wù)的復(fù)雜性，還要考慮多樣化的企業(yè)和社會環(huán)境條件以及對于工作過程和結(jié)果的不同要求。這一層次學(xué)生處于專家階段。
3.2.3 構(gòu)建能力指標(biāo)
確定了高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評模型的能力級別以后，應(yīng)有一些量化的能力指標(biāo)，即解釋不同能力級別有哪些特征。
（1）反映名義能力的指標(biāo)：反映名義能力的知識還不足以用來引導(dǎo)行動，這一層級的能力指標(biāo)往往不用解釋。
（2）反映功能性能力的指標(biāo)：直觀性、功能性。
（3）反映過程性能力的指標(biāo)：使用價值導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)性、企業(yè)生產(chǎn)流程和過程導(dǎo)向。
（4）反映整體化設(shè)計能力的指標(biāo)：環(huán)保性、創(chuàng)造性、社會接受度。
這些能力指標(biāo)反映在高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評題庫的開發(fā)上。測試題庫的開發(fā)，需要成立題庫開發(fā)小組，小組成員既包括學(xué)院專業(yè)教師，還應(yīng)包括行業(yè)企業(yè)實踐專家。題庫開發(fā)小組要按照“初學(xué)者、提高者、能手、專家”的四個層級能力發(fā)展的邏輯規(guī)律確定學(xué)習(xí)范圍，開發(fā)測試題目。應(yīng)保證高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生將從事的每個職業(yè)、每個學(xué)習(xí)范圍對應(yīng)一個測試題目，可分組廣泛開發(fā)測試題目，再從預(yù)先開發(fā)的測試題目中挑選4～6道正式題目對學(xué)生進(jìn)行測試。
按照情景模擬法的要求，測試題目應(yīng)具有以下特征：
（1）涵蓋了職業(yè)和典型工作任務(wù)中的某個現(xiàn)實問題。
（2）反映了典型工作任務(wù)對應(yīng)的高職環(huán)保類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，且能較好地反映出學(xué)生職業(yè)能力“初學(xué)者、提高者、能手和專家”四個層級的不同要求。
（3）題目具有開放性，答案不能用絕對的“正確”和“錯誤”來區(qū)分，解決方案有較大的設(shè)計空間，有許多不同廣度和深度的解決方案。
（4）題目答案應(yīng)不僅要求學(xué)生提供解決方案，還應(yīng)對解決方案給出充分的說明理由。
職業(yè)能力結(jié)構(gòu)模型、能力級別及能力指標(biāo)基本構(gòu)建了高職環(huán)保類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力測評模型。
參考文獻(xiàn)：
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[中圖分類號]R951[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1674-4721（2009）01（a）-057-02
藥品是用于預(yù)防、診斷、治療人類疾病的特殊商品，是防病治病的重要工具之一，它可以減輕癥狀，治愈疾病，提高患者的生命及生活質(zhì)量。但藥品作為特殊商品的特點之一是藥品的雙重性，常言道“是藥三分毒”，使用不當(dāng)則可能損害患者身體，造成殘疾甚至死亡。藥物性損害已成為主要致死疾病之一，僅次于心臟病、癌癥、慢性阻塞性肺疾病、腦卒中。據(jù)報道：美國醫(yī)院患者發(fā)生藥物性損害而死亡的病例每年約為10萬[1]。我國不合理用藥現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，濫用藥物不僅增加了有限的社會醫(yī)療資金成本，而且，發(fā)生了很多不該發(fā)生的藥療事件，我國每年死于藥物不良反應(yīng)者近20萬人 ，藥物性損害已對人類健康構(gòu)成威脅。所以，如何針對產(chǎn)生藥物損害的原因，拿出解決問題的方法，減少不合理用藥，保證患者用藥安全有效，已經(jīng)成為一個社會性問題而引起人們的廣泛關(guān)注。作為執(zhí)業(yè)藥師如何充分發(fā)揮藥學(xué)專業(yè)化服務(wù)職能，對于保證患者安全有效用藥顯得尤為重要。
1 不合理用藥問題產(chǎn)生的原因
由于我國實行處方藥和非處方藥分類管理，患者可從醫(yī)院藥房或藥店獲得藥品，所以，任何地方都可能出現(xiàn)不合理用藥甚至濫用藥物情況。
1.1醫(yī)院方面問題
患者在醫(yī)院用藥需要經(jīng)過診斷、處方、調(diào)配、發(fā)藥等多個環(huán)節(jié)，涉及醫(yī)師、藥師、護(hù)士等各崗位的醫(yī)務(wù)人員，任何工作的失誤，都有可能對患者造成損害。醫(yī)師藥物知識欠缺，對藥物的適應(yīng)證、禁忌證及配伍相互作用等了解不全面，可能出現(xiàn)用藥不正確、不合理。藥師責(zé)任心不強(qiáng)，可能出現(xiàn)審方、發(fā)藥失誤，業(yè)務(wù)水平欠強(qiáng)對患者用藥指導(dǎo)不清楚、不準(zhǔn)確，可能使患者不能科學(xué)服藥，延誤病情。護(hù)士也可因不正確理解和執(zhí)行醫(yī)囑或操作失誤，造成用藥損害。
1.2藥店方面問題
隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，自我保健意識不斷增強(qiáng)，單純依靠醫(yī)生保障健康的心態(tài)有所改變。人們普遍接受了“大病去醫(yī)院，小病進(jìn)藥店”的做法。但是，由于普通百姓缺乏用藥常識，而我國藥品分類管理才剛剛起步，各項配套措施還有待完善，再加上個別社會藥房經(jīng)營者及駐店藥師只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視對病人用藥的科學(xué)指導(dǎo)，甚至誤導(dǎo)患者選用新藥、貴藥，也在一定程度上增大了不合理用藥。
1.3社會方面問題
社會環(huán)境、醫(yī)藥體制、患者生活習(xí)慣及對用藥的依從性等多種因素，都會影響科學(xué)合理用藥。
2 解決的途徑及方法
2.1提高技能，普及常識
在醫(yī)院用藥方面要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,提高診病和用藥水平。社會藥房用藥方面要大力普及藥學(xué)知識，提高患者的自我藥療水平。
2.2全面監(jiān)管，加大力度
政府加大對藥品監(jiān)督的管理力度， 管理的目的是保證藥品質(zhì)量，從而保障公民用藥安全有效，不斷提高國民的健康水平，管理的內(nèi)容包括宏觀藥事管理：如藥品監(jiān)督管理、基本藥物管理、藥品儲備管理；微觀藥事管理：如藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理、藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量管理。
2.3分類管理，發(fā)揮優(yōu)勢
隨著醫(yī)藥體制改革的不斷深化，國家藥品分類管理的逐步完善，執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)化藥學(xué)服務(wù)對保證合理用藥的作用更加顯現(xiàn)出來。執(zhí)業(yè)藥師是我國對藥學(xué)技術(shù)人員實行職業(yè)準(zhǔn)入控制制度――《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》的產(chǎn)物。執(zhí)業(yè)藥師是經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》，并經(jīng)注冊登記，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員[2]。特別在藥品使用單位工作的執(zhí)業(yè)藥師是藥品進(jìn)入患者的最后環(huán)節(jié)，對確?；颊甙踩盟幤鹬陵P(guān)重要作用。因此，應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)技能，為患者提供專業(yè)化的藥學(xué)服務(wù)。
3 執(zhí)業(yè)藥師制度的確立，突顯其對保證合理用藥的重要性和必要性
3.1執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)性
合理用藥是用現(xiàn)代的、系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)和藥學(xué)以及相關(guān)學(xué)科知識，指導(dǎo)社會人群用藥。內(nèi)羅畢國際合理用藥專家研討會曾提出，合理用藥要求：“對癥開藥，供藥適時，價格低廉，配藥準(zhǔn)確，以及劑量、用藥間隔和時間均正確無誤，藥品必須有效，質(zhì)量合格，安全無害”。合理用藥涉及醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生行政與醫(yī)院管理、衛(wèi)生資源分配等領(lǐng)域。以執(zhí)業(yè)藥師為主體，這種專業(yè)化分工可以提高合理用藥的水平。
3.2執(zhí)業(yè)藥師的責(zé)任性
執(zhí)業(yè)藥師的基本職責(zé)和準(zhǔn)則包括：①執(zhí)業(yè)藥師必須遵守執(zhí)業(yè)道德，忠于職守，以對藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證人民用藥安全有效為基本準(zhǔn)則。②執(zhí)業(yè)藥師必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》及相關(guān)法規(guī)、政策，對違法行為或決定，有責(zé)任提出勸告、制止、拒絕執(zhí)行或向上級報告。③執(zhí)業(yè)藥師在職業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定實施藥品質(zhì)量管理及對本單位違反規(guī)定的處理。④執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配，提供用藥咨詢與信息，指導(dǎo)合理用藥，開展藥物治療的監(jiān)測及藥品療效的評價等臨床藥學(xué)工作[2]。
3.3 設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師制度的重要性和必要性
執(zhí)業(yè)藥師資格制度是世界通行的做法，同樣我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，從事藥師職業(yè)的人員的藥學(xué)專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)的道德和法律意識以及執(zhí)業(yè)的行為方式是決定藥品質(zhì)量和公眾用藥安全有效的重要因素之一。特別是在直接面對患者的藥品零售和藥品使用領(lǐng)域，藥品的質(zhì)量和為公眾提供的藥學(xué)服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系公眾的用藥安全有效，在這個特殊的領(lǐng)域出現(xiàn)的質(zhì)量事故將直接給患者造成無法彌補(bǔ)的健康或生命災(zāi)難。所以，只有通過藥師職業(yè)準(zhǔn)入制度，控制進(jìn)入藥師職業(yè)領(lǐng)域人員的整體素質(zhì)，執(zhí)業(yè)行為受到嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督，才能從藥師專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)的道德和法律意識以及執(zhí)業(yè)的行為方式等方面，最大限度地保證所提供的藥品質(zhì)量和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量，從而保障公眾的用藥安全有效。
4 我國執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀
4.1執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量尚顯不足
我國的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量逐年增加，至2006年底，通過執(zhí)業(yè)藥師考試的人數(shù)已達(dá)到14萬余人[3]。然而其中大多數(shù)集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在我國現(xiàn)有的零售藥店中,執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量仍然非常匱乏。有許多藥店沒有執(zhí)業(yè)藥師,即使在較有規(guī)模的連鎖藥店，其駐店執(zhí)業(yè)藥師大多也不足3％。執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量欠缺,不能滿足藥師正常執(zhí)崗,無法保證執(zhí)業(yè)藥師與藥品使用者零距離接觸,指導(dǎo)其合理用藥,減少藥源性疾病。
4.2執(zhí)業(yè)藥師作用未能發(fā)揮
執(zhí)業(yè)藥師是藥品質(zhì)量的把關(guān)者及藥學(xué)服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)者，然而在現(xiàn)實中，執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來，特別是在執(zhí)業(yè)藥師的一線崗位―醫(yī)院藥房和零售藥店里，多數(shù)情況下仍顯得無所作為。在醫(yī)院由于定位及待遇等原因,執(zhí)業(yè)藥師工作缺乏積極性和創(chuàng)造性。在藥店執(zhí)業(yè)藥師對于消費者來說，應(yīng)該是專業(yè)的購藥指導(dǎo)者,而目前許多駐店執(zhí)業(yè)藥師僅僅充當(dāng)了管理者或營業(yè)員的角色,有些藥店將執(zhí)業(yè)藥師的作用停留于應(yīng)付藥監(jiān)部門有關(guān)條款這個淺層次上,幾乎沒有發(fā)揮指導(dǎo)消費者正確選購和安全使用藥品的職能。絕大多數(shù)消費者購藥時，依舊像過去一樣，基本不了解執(zhí)業(yè)藥師的職責(zé)定位，難以獲得執(zhí)業(yè)藥師的藥學(xué)咨詢和指導(dǎo)。
4.3執(zhí)業(yè)藥師素質(zhì)還需提高
近年來,執(zhí)業(yè)藥師的理論水平有很大提高，執(zhí)業(yè)藥師的地位、作用和待遇等也愈來愈得到改善和提升，正在逐步得到社會和百姓的接受和認(rèn)可。執(zhí)業(yè)藥師也定期接受繼續(xù)教育,期望自己真正發(fā)揮作用,幫助提高我國老百姓的用藥知識，但是,由于我國執(zhí)業(yè)藥師制度起步較晚,準(zhǔn)入門檻較低,執(zhí)業(yè)藥師知識面較窄,使得醫(yī)院藥師難以與醫(yī)護(hù)人員良好溝通,藥店藥師難以很好指導(dǎo)用藥。因此,執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育,不斷學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)藥學(xué)等相關(guān)知識,拓展知識面,豐富自己的專業(yè)理論,提高技能和水平,這樣才能適應(yīng)未來社會對執(zhí)業(yè)藥師的要求。
5 充分發(fā)揮各崗位執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)作用，為合理用藥保駕護(hù)航5.1 醫(yī)院執(zhí)業(yè)藥師
作為衛(wèi)生技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)努力成為臨床用藥隊伍中的一員，讓醫(yī)護(hù)人員理解和接納自己。藥師的出謀劃策，可以彌補(bǔ)醫(yī)師藥物知識和信息的不足，起到集思廣益的效果，減少醫(yī)師用藥的盲目性，打破單憑經(jīng)驗的習(xí)慣用藥，充分發(fā)揮藥物的有益作用，防止不良事件的發(fā)生。
參與藥物治療決策乃至獨立進(jìn)行決策是藥師奮斗的目標(biāo)。進(jìn)行藥物治療決策需要藥師有較強(qiáng)的綜合能力，熟知藥物性質(zhì)和作用，臨床用藥經(jīng)驗豐富，了解疾病診斷與治療過程，善于與醫(yī)生溝通和協(xié)作，具有獨立思考和判斷及解決問題的能力強(qiáng)等，這對藥師來說既是挑戰(zhàn)也是轉(zhuǎn)變職能的機(jī)遇。
另外，治療藥物監(jiān)測應(yīng)成為醫(yī)院藥師的重要工作。藥師應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的監(jiān)測儀器，對特定的患者進(jìn)行治療藥物監(jiān)測，目的是對一些治療指數(shù)比較低，安全范圍比較窄的藥物實行個體化給藥，確保用藥的安全性和有效性。
5.2 藥店執(zhí)業(yè)藥師
應(yīng)對患者提供用藥指導(dǎo)[4]，特別是對使用非處方藥進(jìn)行自我藥療的消費者。為了保障消費者的用藥安全，執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)完整地保存顧客的用藥記錄，隨時檢查可能產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)，并向消費者詳細(xì)說明用藥知識及注意事項。執(zhí)業(yè)藥師要做好藥學(xué)咨詢服務(wù)工作，涉及到藥品的有關(guān)內(nèi)容：藥品的名稱（通用名、商品名）、藥品的特點、藥理作用、適應(yīng)證、功能主治、用法、用量、不良反應(yīng)、禁忌證。對老人、兒童、孕婦、哺乳期婦女等特殊人群用藥應(yīng)給予特別關(guān)注。
5.3 依法保障執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮作用
隨著我國執(zhí)業(yè)藥師制度的不斷完善，相關(guān)法律的制定，為執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，要想使執(zhí)業(yè)藥師充分發(fā)揮其作用，當(dāng)務(wù)之急是盡早出臺《執(zhí)業(yè)藥師法》，提高執(zhí)業(yè)藥師的法律地位和物質(zhì)待遇，以法律的形式明確其崗位職能，保障其合法權(quán)益，同時，通過立法確保執(zhí)業(yè)藥師在保證藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量、保證公眾用藥安全、有效方面的作用，以全面提高合理用藥水平，并使其擔(dān)負(fù)起執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)盡的職責(zé)。
充分認(rèn)識、重視、發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在保證藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量，保證公眾用藥安全、有效方面的不可或缺和不可替代的作用，是解決我國目前不合理用藥問題的有效途徑之一，對保證患者安全有效用藥，減少藥物性損害，保障公民身體健康具有十分重要的意義。
[參考文獻(xiàn)]
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為保證G70福銀高速、G22青蘭高速道路隱患治理工程項目的安全順利進(jìn)行，“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保證作業(yè)期間人員、機(jī)械與廣大司乘人員安全，特制訂本方案。
一、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)段落
作業(yè)內(nèi)容：標(biāo)線、護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土攔水帶及路肩。
施工單位：河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司。
作業(yè)區(qū)間：
G70 福銀高速（K2022+200-K2049+212）G22青蘭高速（K1582+150-K1649+900）
作業(yè)時間：每日早7:00-19:00。
二、作業(yè)投入
1.安全設(shè)施
封閉應(yīng)急車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)/尺寸/樣式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
前方2km施工
移動架/F架
1
7
前方1Km施工
移動架/F架
1
8
前方500m施工
移動架/F架
1
9
前方300m施工
移動架/F架
1
10
施工作業(yè)長度
移動架/F架
1
11
爆閃警示設(shè)施
1
12
交通指揮機(jī)器人
1
13
智慧錐桶
2
封閉行車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
警示頻閃燈
1
7
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
8
向左改道牌
移動架/F架
1
9
誘導(dǎo)標(biāo)識
移動架/F架
1
10
前方2km施工
移動架/F架
2
11
前方1Km施工
移動架/F架
1
12
前方500m施工
移動架/F架
1
13
前方300m施工
移動架/F架
1
14
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
15
交通指揮機(jī)器人
1
16
智慧錐桶
2
17
防撞報警器
2
封閉超車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
禁止超車
移動架/F架
1
2
錐形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移動架/F架
1
4
60及40限速牌
移動架/F架
1
5
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
6
解除限速40牌
移動架/F架
1
7
解除禁止超車牌
移動架/F架
1
8
警示頻閃燈
1
9
左側(cè)變窄
移動架/F架
1
10
誘導(dǎo)標(biāo)識
移動架/F架
1
11
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
12
前方2km施工
移動架/F架
2
13
前方1Km施工
移動架/F架
1
14
前方500m施工
移動架/F架
1
15
前方300m施工
移動架/F架
1
16
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
17
交通指揮機(jī)器人
1
18
智慧錐桶
2
19
防撞報警器
2
2.擬投入的車輛（保險齊全、駕駛?cè)藛T持證上崗）
投入車輛以上報的證件齊全、保險齊全、行駛狀況正常的車輛為準(zhǔn)，不準(zhǔn)車輛帶病作業(yè)，具體車輛數(shù)量及型號見施工車輛行駛證、駕駛證、車輛保險單、車輛審驗單復(fù)印件。
3.擬投入的人員（保險齊全、現(xiàn)場管理到位）
投入人員中管理人員為項目部安全管理小組成員，現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)人為各工點施工負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場基層管理人員，具體人員要求為身體健康、保險齊全、具備施工現(xiàn)場安全管理能力，能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患點，并能及時上報、及時處治。
三、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
本安全方案施工中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。參照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》【GB5768—2017】, 《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》【JTGH30-2015】相關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，此布設(shè)要求為最低要求，現(xiàn)場需根據(jù)施工情況自行增加相應(yīng)交通安全保障設(shè)施。
四、各類安全作業(yè)區(qū)布控方案適用范圍
1、封閉行車道作業(yè)區(qū)
封閉行車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為：標(biāo)線補(bǔ)劃工程、波形護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土路肩及攔水帶。
2、封閉應(yīng)急車道作業(yè)區(qū)
封閉應(yīng)急車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為：標(biāo)線補(bǔ)劃工程、波形護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土路肩及攔水帶。
【關(guān)鍵詞】市場機(jī)制 污染治理市場化
一、我國污染治理現(xiàn)狀分析
在傳統(tǒng)的“誰污染，誰治理”的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體制下，從1980年以來，我國在工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)上，實行的是工業(yè)企業(yè)自己治理污染并負(fù)擔(dān)治理成本、在城市污水治理和垃圾處理上則全部由政府買單的投資體制和管理模式。由于傳統(tǒng)的環(huán)保投資和污染治理運營模式不是建立在經(jīng)濟(jì)運作基礎(chǔ)上的，市場發(fā)揮不了作用，也適應(yīng)不了社會化大生產(chǎn)的要求。從20多年的實踐和治理效果看，這種污染治理模式并不能真正達(dá)到有效削減污染負(fù)荷，防治污染，改善和提高環(huán)境質(zhì)量的目的，其碰到的問題為以下幾點。
一是付費者與受益者不匹配性?！罢l受益，誰付費”，這是商品經(jīng)濟(jì)中的最基本原則，而這條原則卻難以應(yīng)用到環(huán)保行業(yè)，因為環(huán)保受益者十分廣泛，不可能讓所有受益者付費，與其他產(chǎn)業(yè)不同，為環(huán)保付出代價的往往不是受益者本人，至少不是直接受益者。如為減少污染，企業(yè)花費大量的資金購買治污設(shè)備，企業(yè)本身并沒受益，反而增加了負(fù)擔(dān)，受益者是其他公眾，排污企業(yè)缺乏治理污染的積極性和主動性，致使一些本該執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”污染治理項目久拖未治。
二是沒有考慮到污染治理的邊際成本，對污染物排放量大的企業(yè)這一政策基本是適用的，但對于中小企業(yè)而言則存在這規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題，如污染較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平等因素的制約，不可能每個企業(yè)都能建污染治理設(shè)施來處理自身排放的污染物，因為這樣不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，運行也不經(jīng)濟(jì)。
三是因為環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“外部性”的典型領(lǐng)域，受環(huán)境問題是“企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)性、企業(yè)污染成本外部化”的長期影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動、基層環(huán)境執(zhí)法難等因素的共同影響，無論是工業(yè)污染防治設(shè)施還是城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，在很大程度上都存在著建成后不運行的情況，成為應(yīng)付環(huán)保部門檢查時的擺設(shè)，造成了環(huán)保投資的極大浪費。
四是由于生產(chǎn)企業(yè)眾多，排污源頭過大，尤其是中小企業(yè)量大面廣，政府各級環(huán)保部門很難進(jìn)行有效的監(jiān)管，因此在一些中小企業(yè)密集地區(qū)，迅速發(fā)展的中小企業(yè)日益成為重要的工業(yè)污染源，其污染治理也無疑會成為環(huán)保部門監(jiān)管的重點。
五是受融資渠道不暢、治理技術(shù)因素和企業(yè)管理上的限制，排污企業(yè)迫于行政壓力而建造的污染治理設(shè)施往往存在著治理技術(shù)上和達(dá)不到與實際排污量相匹配的處理規(guī)模上的缺陷和不足，導(dǎo)致污染治理設(shè)施建成后不能正常、高效運行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染治理投資效率低下。此外，大量中小企業(yè)分散地點源治理的不經(jīng)濟(jì)性也導(dǎo)致污染治理投資效率低下。
因此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，排污量將快速地成倍增加，我國的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，防治污染的壓力越來越大，尤其在一些個私企業(yè)、中小企業(yè)密集地區(qū)，環(huán)境污染問題異常突出。如果我國的污染治理不改變現(xiàn)行的投資體制和運行管理模式，治污效果得不到提高，污染得不到有效控制，環(huán)境問題將制約我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要有效治理污染，改善和提高環(huán)境質(zhì)量，就要積極探索運用市場機(jī)制大力推進(jìn)污染治理實行由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)軌，走環(huán)保設(shè)施運營的市場化和工業(yè)污染集中治理產(chǎn)業(yè)化道路，除了大江大河污染治理及全球性的環(huán)境資源問題由政府解決外，一般性的問題由環(huán)保資源企業(yè)承擔(dān)，把原來“誰污染，誰治理”的點源治理改為今后的“誰污染，誰付費”的集約化政策。從而進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施運行質(zhì)量，力爭取得最大治污效果。
二、運用市場機(jī)制，推進(jìn)污染治理設(shè)施市場化運營的內(nèi)涵和意義
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立和完善的形勢下，市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐為污染治理市場化運營提供有利依據(jù)。所謂污染治理設(shè)施市場化運營，就是要徹底打破原有的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施的社會化投資、專業(yè)化建設(shè)、市場化運營、規(guī)范化管理、規(guī)?；l(fā)展的目標(biāo)。具體是指經(jīng)過國家認(rèn)證的可具有從事環(huán)保設(shè)施運營或污染物處理資質(zhì)的治污企業(yè)單位（服務(wù)方）接受排污單位或政府部門（委托方）對環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行和污染物處理進(jìn)行專業(yè)化承包、經(jīng)營。其根本宗旨是通過服務(wù)方提供給委托方有償?shù)暮土己玫沫h(huán)保技術(shù)及運營水平，達(dá)到有效控制污染，降低治理成本，使雙方均獲益的目的。污染治理設(shè)施市場化運營有三層含義：第一，治污企業(yè)與排污企業(yè)之間是購買服務(wù)關(guān)系，第二，治污企業(yè)或運營公司自負(fù)盈虧；第三，在治污企業(yè)或運營公司的選擇上存在著競爭。
通過實施污染治理設(shè)施市場化運營的治理模式，將污染產(chǎn)生者和治理者有機(jī)地聯(lián)系在一起，排污者通過向治理者購買治污服務(wù)而承擔(dān)了治理義務(wù)，治理者則通過出售治污服務(wù)而從中受益，從而促使投資者、經(jīng)營者自覺運用資源價值、環(huán)保成本、經(jīng)濟(jì)效益核算機(jī)制，把環(huán)境保治理效果與運行管理者的經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧起來，形成環(huán)境污染治理的良性循環(huán)。這種市場化的運作的好處是：不僅解決了個體企業(yè)、中小企業(yè)治理技術(shù)落后、達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求和治理投資、融資難、運行成本高的問題，又可克服單純由排污企業(yè)進(jìn)行分散的點源治理，不僅一次性投資大，而且產(chǎn)業(yè)化程度低，運行管理難，效率也低下的弊端，保證排污企業(yè)建成的污染治理設(shè)施的正常運行，提高環(huán)保投資效益，提高和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率，保障企業(yè)環(huán)境守法，較好地解決了排污企業(yè)存在的偷排、漏排污問題，有利于實現(xiàn)污染物排放總量的削減，有力地促進(jìn)我國環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。近年來我國浙江省的杭州、嘉興、臺州、溫州；江蘇省的宜興、無錫；廣東省的深圳、湛江等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市在實施污染治理市場化運營方面已走在了全國的前列，并在實踐中取得了成功的經(jīng)驗。據(jù)浙江省環(huán)保局的不完全統(tǒng)計，企業(yè)污染治理設(shè)施市場化、專業(yè)化運營后的達(dá)標(biāo)排放率可達(dá)70%-80%，有的可達(dá)90%以上，同污染企業(yè)自己運營相比，達(dá)標(biāo)率提高了30%-50%，運營成本約節(jié)約10%-20%。由此可見，運用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理市場化運營，不僅使環(huán)保設(shè)施運營取得良好的環(huán)境效益，同時也取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、運用市場機(jī)制，推進(jìn)污染治理市場化運營的發(fā)展方向
1、治污融資社會化、多元化
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重、政府財政收入有限的情況下，要打破傳統(tǒng)的以政府為主要投資主體的環(huán)保投資體制，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會化、多元化投資的治污融資體制，其運作的基本原則是：政府指導(dǎo)，企業(yè)為主，兼容各種資金，保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的需要。要通過多種形式、多種渠道、多種類型和多種規(guī)格廣泛吸納來自國際和國內(nèi)所有可利用資金引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成政府、企業(yè)、社會（包括私營、個體、外資）相結(jié)合的多元化投資格局。要促進(jìn)多種融資方式的應(yīng)用，如項目融資、租賃、用戶集資、股票債券、BOT、TOT專項基金和綠色銀行等，使政府投資和社會融資相互結(jié)合，互為補(bǔ)充，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)資金來源，解決目前環(huán)境保護(hù)資金緊張，投入不足的問題。并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，允許多種經(jīng)濟(jì)形式并存，在企業(yè)化運作下，政府還可將環(huán)保投入的資產(chǎn)引入資本運營領(lǐng)域，成為營運資產(chǎn)，在運營中不斷保值和升值。這樣既能大大減輕政府財政負(fù)擔(dān)，又能實現(xiàn)投資的滾動發(fā)展。
2、治污集約化、產(chǎn)業(yè)化。
將“誰污染，誰治理”改變?yōu)椤罢l污染，誰付費”，走一條聯(lián)合―集約―規(guī)模―經(jīng)營的新路子，充分發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化治污。既由環(huán)保專業(yè)公司以多種經(jīng)濟(jì)形式承建各種污染治理設(shè)施并實行市場化運作。這種模式不僅可運用在如城市的污水、垃圾處理廠、城市熱電廠以及集中供熱等，也可運用在原來分散的工業(yè)污染點源治理為集中治理。國家應(yīng)鼓勵在各方面條件成熟的情況下，把同類或相近行業(yè)、一些布局分散、污染嚴(yán)重且治污困難的同類中小企業(yè)，如造紙、食品、印染、制革和電鍍行業(yè)，通過搬遷將企業(yè)相對集中在一定的區(qū)域內(nèi)，由相鄰的同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合投資入股建設(shè)污染治理設(shè)施，組建污水處理公司并按股份公司市場化經(jīng)營，一般采用由環(huán)保專業(yè)公司承包或BOT方式。也可在新建的工業(yè)園區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和排污企業(yè)集中區(qū)內(nèi)，采用集中治理模式，將污染治理設(shè)施同新區(qū)的其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)、同步施工。采用企業(yè)出資、政府投資或民間融資等多元化投融資形式建設(shè)污水處理廠和鋪設(shè)污水輸送管網(wǎng)，污水處理廠實行企業(yè)化管理，專業(yè)化運營，入網(wǎng)污染企業(yè)交納污染治理費，利用集中治理的規(guī)模效應(yīng)，使企業(yè)有償使用污染物集中處理設(shè)施。
3、運行、服務(wù)市場化
要通過推行市場化的運行機(jī)制，大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快形成有一定數(shù)量及規(guī)模的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營專業(yè)化公司和運營服務(wù)市場，來承擔(dān)環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運營的社會化服務(wù)，實現(xiàn)治污規(guī)?；?jīng)營?？晒膭畛鞘协h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)污染源治理采用“污染企業(yè)以有償技術(shù)服務(wù)合同方式聘請環(huán)保專業(yè)公司參與企業(yè)的環(huán)境管理，向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、為企業(yè)提供監(jiān)測和分析服務(wù)、協(xié)助企業(yè)規(guī)范日常環(huán)境管理、幫助企業(yè)培訓(xùn)設(shè)施操作人員等；污染企業(yè)將其設(shè)施以承包合同方式委托環(huán)保專業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)化運營和維護(hù)，環(huán)保專業(yè)公司保證達(dá)標(biāo)排放。污染企業(yè)委托環(huán)保專業(yè)公司從治理方案設(shè)計、工程施工、調(diào)試到建成后的運營管理提供綜合的有償服務(wù)，并確保達(dá)到治理效果。大型污染企業(yè)將污染治理設(shè)施的運營維護(hù)從企業(yè)剝離出去，進(jìn)行企業(yè)化的運作和獨立核算。一些排污水量不大和排放有毒有害危險固廢物的企業(yè)將污染物收集后，委托有治理設(shè)施的企業(yè)代為處理，委托企業(yè)支付費用”等多種形式的市場化運作，由環(huán)保治理公司通過發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，使邊際治理成本低于企業(yè)自己治理的邊際成本，從而提高污染治理設(shè)施的運營效率。
四、結(jié)論
實現(xiàn)污染治理設(shè)施市場化運營，是有效治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善和提高環(huán)境質(zhì)量必然的發(fā)展趨勢。運用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理市場化要靠現(xiàn)行政策和制度的配套改革，因此在推進(jìn)污染治理市場化的過程中，政府應(yīng)積極制定相關(guān)的法規(guī)法律和優(yōu)惠傾斜經(jīng)濟(jì)政策，有效地發(fā)揮市場機(jī)制對環(huán)境保護(hù)的推動作用，為實施污染治理設(shè)施市場化經(jīng)營營造一個開放、有序、公平競爭的市場環(huán)境，在充分發(fā)揮市場配制資源的基礎(chǔ)性作用的同時，調(diào)動政府和企業(yè)兩方面的積極性，促進(jìn)我國污染治理市場化運營的健康快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
