時間：2022-05-11 07:53:39
序論：在您撰寫黨建觀摩會匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。下面小編整理了：先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領(lǐng)，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務(wù)宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責(zé)人為2名女同志（正科），1名少數(shù)民族女研究生，其他均為大學(xué)本科學(xué)歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設(shè)的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務(wù)繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔(dān)當，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責(zé)任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1》2”效應(yīng)，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構(gòu)建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關(guān)創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設(shè)“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設(shè)計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，梳理主體層級，細化責(zé)任類別，該黨支部自行設(shè)計了“五本一冊”即：《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本》《黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》《機關(guān)黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學(xué)習(xí)筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學(xué)習(xí)教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責(zé)任主體的事務(wù)，成為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有效載體，并讓繁復(fù)的基層黨務(wù)工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責(zé)任“落細落小”，大力提升機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關(guān)工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔(dān)起X機關(guān)的社會責(zé)任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務(wù)隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領(lǐng)共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務(wù)人民記心間
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學(xué)習(xí)用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學(xué)活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設(shè)孩童國畫、書法培訓(xùn)班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務(wù)、刺繡技術(shù)、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓(xùn)百余場，培訓(xùn)基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導(dǎo)她們樹立文明新風(fēng)，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領(lǐng)全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學(xué)生捐款捐物37萬元，用巾幗風(fēng)采發(fā)揮X機關(guān)社會作用。
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。小編準備了X先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領(lǐng)，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務(wù)宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責(zé)人為2名女同志（正科），1名少數(shù)民族女研究生，其他均為大學(xué)本科學(xué)歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設(shè)的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務(wù)繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔(dān)當，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責(zé)任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應(yīng)，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構(gòu)建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關(guān)創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設(shè)“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設(shè)計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，梳理主體層級，細化責(zé)任類別，該黨支部自行設(shè)計了“五本一冊”即：《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本》《黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》《機關(guān)黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學(xué)習(xí)筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學(xué)習(xí)教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責(zé)任主體的事務(wù)，成為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有效載體，并讓繁復(fù)的基層黨務(wù)工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責(zé)任“落細落小”，大力提升機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關(guān)工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔(dān)起X機關(guān)的社會責(zé)任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務(wù)隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領(lǐng)共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務(wù)人民記心間
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學(xué)習(xí)用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學(xué)活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設(shè)孩童國畫、書法培訓(xùn)班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務(wù)、刺繡技術(shù)、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓(xùn)百余場，培訓(xùn)基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導(dǎo)她們樹立文明新風(fēng)，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領(lǐng)全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學(xué)生捐款捐物37萬元，用巾幗風(fēng)采發(fā)揮X機關(guān)社會作用。
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來，我局黨支部認真組織，干部職工共同參與、密切配合，結(jié)合全市廉政風(fēng)險防范管理工作會議精神，組織開展了多項活動，促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的深入開展，現(xiàn)將工作推進情況做如下匯報：
一、工作進展
（一）成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年紀檢監(jiān)察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境實施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案、廉政風(fēng)險工作實施方案、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》，《廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作考核辦法》，修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》，嚴格執(zhí)行 “三人決策”制度。
（二）在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄，訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監(jiān)察報》等報刊，方便大家共同學(xué)習(xí)，討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽；5月27日，參加了全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動窗口單位現(xiàn)場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會?；ハ鄿贤ǚ止芄ぷ魍瓿汕闆r、遇到的困難和職工的思想狀況等，探討解決問題的辦法，需要談話的進行談話，需要關(guān)心的進行關(guān)懷，廣泛聽取不同職工的意見，合理采納他們的呼聲，并果斷作出決定。進行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、機關(guān)事務(wù)公開。
（三）參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓(xùn)班；組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》；學(xué)習(xí)了氣象部門反腐倡廉警示錄（三），使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示，增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓：“忠于黨，忠于人民；堅持公平，堅持正義；誠信做人，誠信做事；不怕吃苦，不怕吃虧；為黨分憂，為民解難”。
（四）結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
1．對退休老干部們進行了新春佳節(jié)慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中，局領(lǐng)導(dǎo)向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿，并送去了節(jié)日禮物。
2．清明節(jié)，聯(lián)合建工街道長生社區(qū)，到森林防火責(zé)任區(qū)帽兒山開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)，從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發(fā)放了護林防火以及氣象知識宣傳材料，并清理了景區(qū)內(nèi)的白色垃圾。
3．開展以“千名機關(guān)干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區(qū)的貧困家庭，并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶，表達了對貧困戶的殷殷關(guān)懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日，開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會。與民航氣象臺的業(yè)務(wù)人員進行了座談，深入的探討和交流了業(yè)務(wù)工作中的問題和經(jīng)驗。二是開展送氣象科普知識進農(nóng)村大集活動?，F(xiàn)場發(fā)放春播期、春季防火期天氣趨勢預(yù)報及氣象科普知識等材料，2000余份，給村民詳細講解防雷減災(zāi)和天氣對農(nóng)作物的影響等方面的知識，接受農(nóng)民朋友的各種天氣咨詢，為農(nóng)民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯(lián)合州氣象局在時代廣場，通過設(shè)置拱門，搭建宣傳展臺，施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳?；顒影l(fā)放《中國氣象報》3.23?？?、氣象法律法規(guī)等材料共3000余份，并組織首席預(yù)報員和防雷專家向群眾講解氣象災(zāi)害及其防御知識及氣象科普知識。四是設(shè)立氣象局開放日，迎來了數(shù)名群眾前來參觀。
5．開展汛前自查。宣教月期間，同時也是汛期前最后一個月，為確保汛期各項業(yè)務(wù)萬無一失，我局開展了汛前最后一輪自查，通過前期落實的崗位職責(zé)，做到了五到位，即“認識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業(yè)務(wù)處訊檢組一致好評。
6．開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動。為建工小學(xué)、長生社區(qū)送宣傳海報各1000份；在時代廣場搭建宣傳展臺，設(shè)置宣傳板，向廣大市民宣傳講解防災(zāi)避險知識；會同**州氣象局，開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7．開展“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，全局黨員做出公開承諾；“五四”青年節(jié)來臨之際，黨、團支部開展美化家園義務(wù)栽花、植樹活動；參加了全市“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽，充分展現(xiàn)了**氣象人的精神風(fēng)貌。
8．積極開展以機關(guān)單位包學(xué)校、包社區(qū)、包農(nóng)村、包企業(yè)為內(nèi)容的“一包四”活動。為建工小學(xué)的建筑防雷接地設(shè)施、旗桿、遠程教育系統(tǒng)、以及教學(xué)樓的避雷帶進行了無償防雷檢測，保障全校師生安全度過夏季雷電多發(fā)期。
9．局班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，到農(nóng)場、基地、農(nóng)村調(diào)研。改變從前我們有什么就服務(wù)什么的理念，轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩障胧裁?、盼什么、需要我們做什么，我們就積極主動研究什么、服務(wù)什么的服務(wù)理念。
（五）根據(jù)我局實際開展特色工作。制定了《廉政風(fēng)險工作實施方案》，全面啟動廉政、效能風(fēng)險管理工作。從查找廉政效能風(fēng)險上下功夫，從建立健全機制上做文章，優(yōu)化工作流程，做到風(fēng)險定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落實到崗位。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物、責(zé)”的管理以及“庸、懶、散”等問題，確定了廉政風(fēng)險點4個，效能風(fēng)險點4個，將廉政、效能風(fēng)險防控制度規(guī)范化，通過局務(wù)公開欄進行公示，主動接受職工和社會監(jiān)督，實現(xiàn)陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下，我局廉政文化建設(shè)工作進展良好，今后我局將逐步完善責(zé)任追究機制、逐步提高精細化服務(wù)水平，繼續(xù)加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機制建設(shè)，加強與兄弟單位的交流溝通，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法，積極探索新形勢下廉政監(jiān)管和效能風(fēng)險防范管理工作的新路子、新方法，共同推動廉政工作邁上新臺階！
2010年是全面謀劃十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為更好地實施我院科技創(chuàng)新、科技服務(wù)計劃、文化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展四項重點工作，保持我院良好的發(fā)展勢頭，提高科技創(chuàng)新能力，提高科技服務(wù)能力和成果轉(zhuǎn)化能力，為十二五發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，制定2010年工作計劃如下：
一、謀劃科研項目，培植科研成果
抓好在研項目計劃的落實和“十二五”項目的申報工作，重點是國家科技支撐計劃，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，牧草、谷子、棉花試驗站，小麥國家工程實驗室項目的跑辦。
做好國家小麥改良中心*分中心、國家科技支撐計劃、行業(yè)科技、重大轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀?8個課題的結(jié)題、驗收及田間檢測。
加強科研成果的培植、預(yù)測，完成6項鑒定成果，組織抓好衡科棉369棉花和衡觀35小麥兩項獎勵成果的申報，申報3-4項發(fā)明專利，2-3項品種保護，發(fā)表省級以上科技論文30-35篇（國家級論文4-5篇），爭取在成果水平檔次上有所突破。
二、做好科技服務(wù)，擴大對外影響
繼續(xù)抓好科研示范基地的建設(shè)和科技服務(wù)工作，親自掌握建立規(guī)范、高科技含量的樣板基地12個，其中：小麥2個、玉米2個、棉花1個、資源創(chuàng)新1個、抗旱鑒定1個、節(jié)水技術(shù)2個、生防2個、牧草1個?；匾?guī)模：小麥3000畝、玉米1300畝、棉花100畝、資源創(chuàng)新200畝、抗旱鑒定500畝、節(jié)水2100畝、生防700畝、牧草50畝，共8000畝，輻射帶動推廣面積3000萬畝。結(jié)合基地建設(shè)做好技術(shù)服務(wù)工作，召開現(xiàn)場觀摩會5-6次，宣傳報道300次左右，通過基地建設(shè)、科技服務(wù)、宣傳報道等手段，擴大旱作所對外影響，打造國家、省、市各級名牌專家，科技成果覆蓋率爭取占到20％以上。
繼續(xù)做好*縣和*縣科技扶貧工作，讓農(nóng)民、政府雙滿意。
三、完善管理制度，使各項工作井然有序
修訂完善科研儀器、設(shè)備的管理辦法；
制訂科研設(shè)施的使用、維護管理辦法；
建立科研目標管理制度。
加強科研課題實施的全程監(jiān)督、檢查。如計劃審查、田間檢查、總結(jié)匯報等，進一步明確工作思路、提高科研水平。
加大學(xué)術(shù)交流的工作力度。緊密結(jié)合本所科研工作中的實際問題，聘請與課題研究有關(guān)的知名專家，召開專題研討會，進行學(xué)術(shù)交流，有效的提高科研人員的業(yè)務(wù)水平，增強競爭能力。
四、加強科研平臺建設(shè)，提高科研手段
上半年完成科研大樓工程的竣工驗收、辦公區(qū)整體搬遷工作。完成海南試驗站建設(shè)工程，并交付使用。積極爭取實驗室配套建設(shè)的財政專項。
謀劃金谷科技城180000平米的建設(shè)內(nèi)容，包括“科技一條街”、大鵬設(shè)施公司新廠區(qū)等，并盡早開工建設(shè)。
隨著*市政府拆遷步伐的加快，積極謀劃西院辦公區(qū)的開發(fā)項目，爭取優(yōu)惠政策，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，爭取市政府和院領(lǐng)導(dǎo)的支持。完成全所土地證的更換工作。
五、加強科技企業(yè)管理，提高企業(yè)總體經(jīng)營水平
全所企業(yè)工作任務(wù)目標是：貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)富院精神，加大我院企業(yè)建設(shè)工作力度。重點扶持骨干企業(yè)，促進產(chǎn)研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭我所企業(yè)總體經(jīng)營水平有較大幅度提高。全年實現(xiàn)總利潤65萬元。其中大鵬公司30萬元，生防公司20萬元，金秋公司15萬元。
（一）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
通過召開股東大會和董事會，完成大鵬公司和金山公司董事會的改選。加強董事會對公司重大事項和重要經(jīng)營活動的決策和領(lǐng)導(dǎo)作用，強化監(jiān)事會對公司財務(wù)和經(jīng)營情況的監(jiān)督作用，防止董事長缺位和經(jīng)理越位等情況的發(fā)生。
（二）加強企業(yè)文化建設(shè)
沒有文化的企業(yè)生命力是不會長久的。通過加強公司的文化建設(shè)，對外提升公司形象，提高產(chǎn)品品牌知名度，增強對合作伙伴的吸引力；對內(nèi)提高企業(yè)職工的凝聚力和向心力，充分調(diào)動職工的主觀能動性和積極性，以最大的熱情投入到工作中去。按照公司法要求加強公司內(nèi)部管理和財務(wù)管理，制訂完善各項規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，特別要制訂獎懲、考勤等規(guī)章制度，明確責(zé)、權(quán)、利，強化監(jiān)督、競爭和獎懲機制。
（三）各公司具體工作安排
1、金秋種業(yè)公司
（1）完成玉米、棉花和小麥種子銷售：“金秋963”玉米種子30萬斤，爭取做到玉米種無存壓，銷售棉花種3萬斤。同時做好品種“寧玉311”、“鑫豐5號”的示范布點及銷售工作。
完成200萬斤小麥種子的收購、加工、銷售任務(wù)。完成棉花新品種“中SGK156”的生產(chǎn)許可證辦理工作。盡快完成棉種加工廠的搬遷工作并繼續(xù)爭取各種科技項目資金支持。
2、大鵬農(nóng)業(yè)設(shè)施公司
完成生防舊溫室遷移改建工程、谷子所抗旱棚、石家莊農(nóng)科院防雨棚、北京農(nóng)大移動抗旱棚、大鵬公司的新廠房建設(shè)工程、旱作所新區(qū)部分設(shè)施建設(shè)（圍欄、車棚）等工程，營業(yè)額實現(xiàn)200萬元。大鵬公司新廠區(qū)建成后，將為取得工程資質(zhì)創(chuàng)造有利條件。
3、田益生防公司
加大生防產(chǎn)品推廣銷售力度。建立一支高素質(zhì)的營銷隊伍，與農(nóng)業(yè)科技推廣部門、農(nóng)協(xié)組織等緊密結(jié)合，加快推廣速度。與有推銷能力的中介加強合作，保持良好的合作關(guān)系加強示范基地建設(shè)，圍繞示范基地培育周邊市場，培育大客戶，以示范帶動推廣銷售。
擴大新廠區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，保證天敵、熊蜂產(chǎn)品質(zhì)量。
加快新增天敵種類的研發(fā)進度，實現(xiàn)規(guī)?；敝?，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
引進高水平、高素質(zhì)的復(fù)合型人才；制訂、申報產(chǎn)品和技術(shù)標準。
按計劃完成正在承擔(dān)的各項課題。抓緊落實申報的2010年新項目，包括歐盟項目、國家外專局項目等。
4、金山科技公司
爭取在西院房屋出租及開發(fā)上多做工作，農(nóng)科院整體搬遷后，充分利用好西院資產(chǎn)。爭取完成住宅區(qū)水電一戶一表的改造，徹底解決跑、冒、滴、漏的問題。完成辦公區(qū)及生活區(qū)的物業(yè)管理，不出責(zé)任事故，提高服務(wù)質(zhì)量，保證職工辦公及生活正常進行，讓職工滿意，力爭全年盈利。
六、加強對外合作與交流
繼續(xù)加強同國外科研機構(gòu)的合作，包括國際挑戰(zhàn)計劃、歐盟項目、國家外專局等項目的國際合作，組織專家出訪南非、荷蘭等國家進行科技考察。繼續(xù)保持與國內(nèi)大專院校、科技公司開展深層次的合作與交流，在對外合作與科技創(chuàng)新聯(lián)盟方面爭取新突破。
七、加強文化建設(shè)
在理念文化建設(shè)方面，繼續(xù)總結(jié)、提煉單位理念文化，起到激勵廣大職工奮發(fā)向上的作用。
在制度文化建設(shè)方面，完善以科研管理為中心的規(guī)章制度體系，包括：科研儀器、設(shè)備的管理，科研設(shè)施的使用、維護管理，科研目標管理，科技企業(yè)管理，財務(wù)管理等，形成《農(nóng)科院規(guī)章制度匯編》。
在標識文化建設(shè)方面，面向全所或社會公開、有償征集旱作所標識，爭取2月底完成。該標識將應(yīng)用在旱作所所徽、信封、信箋、出版物以及名片等對外窗口。
1、農(nóng)機裝備水平。農(nóng)機化經(jīng)營總收入預(yù)計達到15.9億元，農(nóng)機總動力預(yù)計達到203萬千瓦，擁有各類拖拉機6.79萬臺，其中：大中型拖拉機2.23萬臺，配套農(nóng)機具10.9萬臺。
2、農(nóng)業(yè)機械化水平。種植業(yè)綜合機械化水平達到90.5%，比上年提高2.4個百分點，農(nóng)林牧漁綜合機械化水平達到74%。
3、爭取項目資金。爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，完成目標任務(wù)的108%。
4、農(nóng)機化示范基地建設(shè)。建設(shè)農(nóng)機化示范基地21個，核心區(qū)面積7.5萬畝，完成目標任務(wù)的150%，示范區(qū)面積503萬畝，完成目標任務(wù)的100.6%。
5、農(nóng)機化節(jié)本增效。通過新增機收棉花、番茄、甜菜、玉米以及精量播種、高效聯(lián)合整地、保護性耕作等作業(yè)面積為農(nóng)牧民節(jié)本增效4692萬元，實現(xiàn)人均節(jié)本增收68元，完成任務(wù)的 113%。
6、農(nóng)機安全生產(chǎn)。檢驗各類農(nóng)業(yè)機械57013臺，檢驗率93%，完成任務(wù)的101%。農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務(wù)的102%。
7、農(nóng)機培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)機“科技之冬”、三下鄉(xiāng)、現(xiàn)場會、宣傳月等活動，全州培訓(xùn)農(nóng)機系統(tǒng)管理技術(shù)人員和農(nóng)機操作人員、拖拉機駕駛員6.26萬人,完成目標任務(wù)的103%。
按照增加總量、優(yōu)化存量的原則,調(diào)優(yōu)動力機械、調(diào)強配套機具、調(diào)大畜牧業(yè)機械、調(diào)高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林果業(yè)機械比重的思路,發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民購置復(fù)式高效高科技的農(nóng)業(yè)機械。一是加快現(xiàn)有裝備升級換代步伐，高科技農(nóng)業(yè)機械進一步增加。淘汰報廢技術(shù)條件落后的中小型拖拉機1300臺，新增大中型拖拉機2612臺，100馬力拖拉機達到3200臺，150馬力以上拖拉機數(shù)量位居全疆首位，實現(xiàn)了增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。新增大型聯(lián)合整地機355架，總量達到2086架；新增動力驅(qū)動耙218臺，總量達到845臺；新增精少量播種機1090架，總量達到5682架；新增各類畜牧養(yǎng)殖機械233臺套，總量達到1.25萬臺套；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機械1334臺,總量達到1.24萬臺。二是大力引進和推廣具有世界先進水平的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機化新技術(shù)，體現(xiàn)了自治州“全國領(lǐng)先，新疆一流”的農(nóng)機化發(fā)展水平。大力發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，在全疆率先引進推廣衛(wèi)星定位導(dǎo)航自動駕駛系統(tǒng)53套，僅瑪納斯縣引進20套，作業(yè)質(zhì)量顯著提升。擁有單機價值160萬元的進口玉米去雄機4臺，具有世界先進水平的大型棉花采收機達到81臺。番茄收獲機總量達到56臺，居全疆首位。一批具有世界先進水平的棉花收獲機、番茄收獲機、甜菜收獲機、花生收獲機、精量播種機、大型植保機、玉米去雄機得到了廣泛推廣和應(yīng)用。
在農(nóng)機化示范基地應(yīng)用先進的農(nóng)機農(nóng)藝管理模式，引進以衛(wèi)星定位導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)為代表的先進農(nóng)機化新技術(shù)新機具，農(nóng)機技術(shù)人員蹲點指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，示范基地農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率較上年大幅提升，基地建設(shè)水平再上新臺階。一是示范基地建設(shè)面積進一步擴大。建成農(nóng)機化示范基地21個，核心區(qū)7.5萬畝，示范帶動面積達到503萬畝，主要示范應(yīng)用聯(lián)合整地機、驅(qū)動耙精細整地、殘膜機械回收、精量播種、秧苗移栽、衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)、機械化田管、收獲等配套技術(shù)；二是秋季農(nóng)作物機械化收獲水平大幅提高，薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，機采棉花、番茄、甜菜、馬鈴薯全程機械化技術(shù)大面積推廣，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均節(jié)本增效68元。建成132萬畝機采棉花模式種植基地，機收面積大幅增加，達到42.8萬畝，較上年增加28萬畝，機收水平達到25.5%，較上年提高10個百分點；建成17.7萬畝機收番茄模式種植基地，完成機收面積15.69萬畝，機收水平達到88.6%，較上年提高24.6個百分點；建成13萬畝機收甜菜模式種植基地，完成機收面積12.6萬畝，機收水平達到96%，較上年提高35個百分點；建成10萬畝馬鈴薯全程機械化種植基地，完成機收面積8.13萬畝，機收水平達到76%，較上年提高29個百分點；精量播種面積達到390萬畝，較上年增加36萬畝；精細整地面積達到490萬畝，較上年增加64萬畝；玉米機收水平達到了96%以上，通過新技術(shù)的推廣應(yīng)用實現(xiàn)農(nóng)機化節(jié)本增效4692萬元。三是大力推廣衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量顯著提升。召開了衛(wèi)星定位導(dǎo)航作業(yè)質(zhì)量觀摩會議，完成棉花、玉米等作物自動導(dǎo)航播種面積11.5萬畝。該系統(tǒng)是一項數(shù)字化現(xiàn)代信息工程技術(shù)，對發(fā)展精準農(nóng)業(yè)具有重要意義，可大幅度提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，減輕勞動強度，提高農(nóng)機作業(yè)效率和土地利用率，促進農(nóng)作物增產(chǎn)增收。四是畜牧業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣步伐不斷加快。飼草種植加工基本實現(xiàn)了全程機械化，畜禽舍飼養(yǎng)殖成套設(shè)備配套率達到了40%以上，商品奶基本實現(xiàn)了100%機械化生產(chǎn)，吉木薩爾縣大力引進飼草加工和畜禽養(yǎng)殖機械，召開了畜牧業(yè)機械現(xiàn)場演示會。林果業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，昌吉市首次引進了價值26萬元的葡萄植保自走式機動噴霧機。推廣使用卷簾機、田園管理機、溫室滴灌等設(shè)備，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械配套率達到了50%以上；五是建設(shè)農(nóng)業(yè)保護性耕作示范區(qū)。通過落實農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目和農(nóng)機購置補貼項目，加大了保護性耕作和農(nóng)田殘膜機械回收工作力度，保護性耕作面積進一步擴大，完成保護性耕作面積20萬畝，新增免耕播種3萬畝。完成殘膜回收作業(yè)面積245萬畝，新增62萬畝。六是開展農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量技術(shù)練兵。組織全州農(nóng)機手在瑪納斯縣進行了犁地、播種、開溝等農(nóng)機作業(yè)項目比賽，切實提高了農(nóng)機手操作技能，提高了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。七是重點推廣了農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。大力推廣應(yīng)用農(nóng)作物回收打捆機械，玉米、小麥等作物秸稈的機械回收利用率達到了95%以上，完成秸稈撿拾打捆作業(yè)面積408萬畝，加工飼草料118.92萬噸，飼草不僅滿足本地需要還遠銷到疆內(nèi)外畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了飼草料保障。同時，農(nóng)民通過出售秸稈、農(nóng)機戶通過打捆作業(yè)增加了經(jīng)濟收入。八是推進農(nóng)機作業(yè)標準化。組織申報《棉花全程機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《甜菜全程機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范》，呼圖壁縣編制了《青貯玉米生產(chǎn)全程機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范》、昌
吉市編制了《釀酒葡萄生產(chǎn)管理機械化技術(shù)規(guī)程》初稿。__年，通過先進農(nóng)機化新技術(shù)新機具的廣泛應(yīng)用，農(nóng)機農(nóng)藝融合力度不斷加大，技術(shù)組裝配套效果凸顯，棉花、番茄、甜菜等農(nóng)作物采用了世界上最先進的種植模式、配套機具和管理方式，成為了農(nóng)機農(nóng)藝有機融合的典型代表，由農(nóng)業(yè)部主辦的“全國棉花全程機械化生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”在我州順利召開。
通過積極跑辦，已爭取各類項目資金1.19億元，較上年增加500萬元，其中：國家農(nóng)機購置補貼資金1.08億元、農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目資金350萬元、自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化項目資金329萬元，自治州財政扶持農(nóng)機化項目資金435萬元。
截至目前，全州在冊各類農(nóng)業(yè)機械62317臺,參加年度檢驗各類農(nóng)業(yè)機械57013臺，檢驗率93%，完成任務(wù)的101%。拖拉機交強險投保率、反光警示標志安裝率均達100%。全州在冊農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員57586人，持證率92.5％，完成任務(wù)的102%。新訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員3048人。扎實開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查檢查4次，查處各類違法違規(guī)行為2264起。發(fā)生一般農(nóng)機事故4起，死亡1人，輕傷 3 人，直接經(jīng)濟損失0.2萬元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在上級下達的指標范圍內(nèi)。
一是認真完成農(nóng)機“科技之冬”培訓(xùn)任務(wù)。在__至__農(nóng)機科技之冬培訓(xùn)中，認真制定培訓(xùn)方案，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范組織培訓(xùn)活動，加大培訓(xùn)工作的師資力量和資金支持，完成農(nóng)機人員培訓(xùn)6.26萬人，其中：完成農(nóng)機管理人員、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)512人，拖拉機駕駛操作人員53364人，勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)機大戶、種植大戶、農(nóng)機專業(yè)戶5412人，農(nóng)機經(jīng)銷、維修人員268人；二是認真做好拖拉機駕駛員培訓(xùn)管理工作。嚴格按照新訓(xùn)駕駛員的相關(guān)規(guī)定，按照先備案、后審批、再考試的程序辦事。對不符合培訓(xùn)條件的駕校，堅決不予備案和審批，并幫助其整改和規(guī)范辦事程序。嚴格駕駛員考錄培訓(xùn)，嚴把考試關(guān)，新訓(xùn)駕駛員3048人；三是組織舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班。全州農(nóng)機系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員190多人參加了培訓(xùn)，進行了專業(yè)知識培訓(xùn)、集中考試并組織學(xué)員參加了__新疆農(nóng)機博覽會，切實提升了培訓(xùn)效果。
一是扎實做好春耕備耕生產(chǎn)工作。春季氣溫回升較快，以縣市為單位統(tǒng)一調(diào)配機具，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械主力軍作用，合理安排播種進度，確保合墑一塊，播種一塊，適時合墑，早播搶播，在適播期內(nèi)完成播種任務(wù)。全州共投入各類機具10.5萬臺（架），完成播種面積603萬畝，機械化作業(yè)水平達99%以上。二是做好小麥機收工作。及時下發(fā)《關(guān)于認真做好農(nóng)機“三夏”工作的通知》，進行全面部署，全州各級農(nóng)機部門加大小麥聯(lián)合收割機的檢驗檢修力度，安排調(diào)度好本地小麥聯(lián)合收獲機，組織種植大戶與機手及早簽訂機收協(xié)議，及早聯(lián)系外地來我州跨區(qū)作業(yè)的小麥收獲機，確保小麥成熟一塊收獲一塊，高質(zhì)高效完成了小麥機收工作任務(wù)。全州共收獲小麥278萬畝，小麥機收水平達100%。三是統(tǒng)籌安排，全面完成秋季農(nóng)機化生產(chǎn)任務(wù)。大力推廣應(yīng)用大馬力配套調(diào)幅犁、高效聯(lián)合整地機、動力驅(qū)動耙等科技含量高、作業(yè)質(zhì)量好的農(nóng)機具完成秋翻冬壓生產(chǎn)任務(wù)，完成秋翻面積514萬畝，冬小麥播種面積165萬畝，機械化作業(yè)水平達到100%。積極做好__年113萬畝機采棉、16萬畝機采番茄模式種植的準備工作，機采棉模式種植地塊全部進行秋翻冬灌和底肥深施，機采番茄模式種植地塊完成秋季深松起壟作業(yè)，達到待播狀態(tài)。全州共有4.76萬臺（架）各類農(nóng)機具投入秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是認真抓好農(nóng)機化信息宣傳工作。按時高質(zhì)量的完成并及時上報了春耕春播、三夏三秋等農(nóng)機化生產(chǎn)進度報表。編輯出版《農(nóng)機化信息簡報》36期。農(nóng)機化信息網(wǎng)站信息793條。出版農(nóng)機?？?期。報送信息1072條，被自治區(qū)農(nóng)機化網(wǎng)站采用757條，被自治區(qū)黨辦、政辦和州黨辦、政辦、昌吉日報采用24條。首次在昌吉日報創(chuàng)立了宣傳農(nóng)機化工作的專版2期。同時，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求及時高質(zhì)量的上報了農(nóng)機化季度預(yù)測報表和農(nóng)機化統(tǒng)計年報。
積極協(xié)調(diào)組織開好__新疆農(nóng)業(yè)機械博覽會，配合自治區(qū)農(nóng)機局做好展會布置、現(xiàn)場演示、交通線路、安全保衛(wèi)、食品安全、消防安全等方面的協(xié)調(diào)工作，組織召開多次協(xié)調(diào)工作會議，與相關(guān)部門加強聯(lián)系溝通，確保了__新疆農(nóng)機博覽會在__順利召開。此次博覽會的召開對__發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展意義深遠。展會參展面積達到2萬平方米，開辟了現(xiàn)場作業(yè)演示區(qū)。參會人數(shù)達到3萬人次，自治區(qū)人民政府錢智副主席等領(lǐng)導(dǎo)親臨會場并觀摩了現(xiàn)場演示。展會匯聚了國內(nèi)外一流的農(nóng)機精品，來自170多家中外農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參展，展出7大類6000臺各類農(nóng)業(yè)機械，包括美國凱斯6行自走式大型采棉機、紐荷蘭自走式葡萄收獲機、無人駕駛植保飛行器、衛(wèi)星定位自動導(dǎo)航無人駕駛系統(tǒng)、約翰迪爾300馬力拖拉機和東方紅、福田雷沃等國內(nèi)產(chǎn)品，展示了當今世界最先進的農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機化發(fā)展成果，其中部分農(nóng)機產(chǎn)品首次亮相新疆。
一是抓好黨建和精神文明創(chuàng)建工作，促進業(yè)務(wù)工作邁上新臺階，確保了各項目標任務(wù)的順利完成；二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、勤政廉政，干部職工狀態(tài)好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效優(yōu)；三是加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅決貫徹中央、自治區(qū)、州改進作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合農(nóng)機化工作實際，研究制定了《州農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)班子改進作風(fēng)七項規(guī)定》，并能夠嚴格遵守得到落實。四是扎實開展“走基層、察實情、解民憂、送溫暖”活動。按照州黨委、州人民政府的安排部署，制定活動方案，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的督促檢查力度，確保了各族群眾平安越冬度春，生命財產(chǎn)未受損失。五是加大對木壘縣幫扶村的扶持力度。確定對口幫扶的木壘縣雀仁鄉(xiāng)托爾阿尕什村為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾聯(lián)系點，建立領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對幫扶機制，開展送溫暖獻愛心活動。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入幫扶村組了解實情、出謀劃策，積極爭取項目資金，累計投入幫扶資金25萬元；六是改進和創(chuàng)新工作方法，認真開展調(diào)研，廣泛征求各方意見。通過改進工作方法，深入基層開展調(diào)研，對農(nóng)機購置補貼改革政策、農(nóng)機合作社發(fā)展、新技術(shù)推廣等內(nèi)容面對面的廣泛征求基層農(nóng)機管理人員、合作社負責(zé)人、農(nóng)機手的意見建議，不發(fā)通知、不聽匯報、不看材料，不給基層增加負擔(dān)，切實了解基層實際情況。七是認真開展糾風(fēng)工作和“百個科室萬人評”活動。加強惠農(nóng)資金監(jiān)管，開展減輕農(nóng)牧民負擔(dān)專項治理，發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，組織義務(wù)監(jiān)督員明察暗訪，堅決糾正損害農(nóng)牧民利益的不正之風(fēng)。參評科室認真制定工作方案，開展自查自評，廣泛征求各方意見，改進服務(wù)，提高效率。八是加強
機關(guān)效能建設(shè)。認真落實“五公開”制度，推進業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)，實行首問負責(zé)制等“六制”，方便農(nóng)民群眾。九是圍繞黨的十精神、中國夢和州黨委、政府中心工作，結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展實際，加強學(xué)習(xí)教育，堅持周一晨會學(xué)習(xí)和周五支部學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)教育活動。十是加強民族團結(jié)，認真開展民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建工作，被命名為州級首批民族團結(jié)進步模范單位。__年，自治州農(nóng)機化各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。一是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。二是基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)薄弱，農(nóng)機管理、操作、推廣技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能還有待進一步提高。三是農(nóng)機作業(yè)水平還有待進一步提高。四是農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)的組織化程度不高。五是中央財政投入大，地方財政投入相對不足。
__年，自治州農(nóng)機化工作將緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作，按照自治州“三個率先”的目標要求，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，結(jié)合__發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進一步加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐，繼續(xù)保持和爭創(chuàng)我州農(nóng)機化工作處于全疆前列的水平和目標。
按照“全國領(lǐng)先，新疆一流”的農(nóng)機化發(fā)展目標，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，主攻薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，推廣先進適用新技術(shù)，提高機械化水平。加快農(nóng)機經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展質(zhì)量和效益。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，形成農(nóng)機農(nóng)業(yè)相互適應(yīng)的技術(shù)體系。加快農(nóng)機標準化建設(shè)，推進農(nóng)機精準化作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，
農(nóng)機總動力達到210萬千瓦，種植業(yè)機械化水平達到91%以上。棉花、番茄、甜菜機收面積進一步擴大，積極爭取各級財政農(nóng)機項目資金1億元，力爭總投入達到4億元，新增各類高性能農(nóng)機具1萬臺架。加快農(nóng)機農(nóng)藝融合進程，加大新技術(shù)推廣力度，建成農(nóng)機化示范基地500萬畝，其中高標準核心示范基地6萬畝，重點發(fā)展棉花、番茄、甜菜、特色農(nóng)業(yè)、保護性耕作、畜牧業(yè)、林果業(yè)機械和150馬力以上動力機械。加快農(nóng)機合作組織發(fā)展，注重發(fā)展質(zhì)量，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度，拓寬農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)項目，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均節(jié)本增效及農(nóng)機經(jīng)營性收入增加160元。完成培訓(xùn)農(nóng)機人員6萬人。加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，農(nóng)機事故率和事故死亡人數(shù)控制在指標范圍內(nèi)。
繼續(xù)按照擴大總量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的思路，調(diào)優(yōu)動力機械、調(diào)強配套機具、調(diào)大畜牧業(yè)機械、調(diào)高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和節(jié)水機械比重，提高農(nóng)業(yè)機械的科技水平。一是緊緊圍繞提質(zhì)增效，加大現(xiàn)有機械升級換代。重點發(fā)展150馬力以上拖拉機和科技含量高的配套農(nóng)具，包括調(diào)幅犁、聯(lián)合整地機、動力驅(qū)動耙、精量播種機、大型鋪膜機、大型植保機等先進農(nóng)具。二是大力推廣番茄、甜菜、土豆、辣椒收獲機械等特色作物機械。積極發(fā)展高性能飼草料基地建設(shè)所需的種植、收獲、加工機械。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、飼料混合、加工機械和大型奶業(yè)機械。三是大力推廣具有世界先進水平的衛(wèi)星定位導(dǎo)航自動駕駛系統(tǒng)、玉米去雄機、大型棉花采收機、番茄收獲機、大型甜菜聯(lián)合收獲機、花生收獲機等現(xiàn)代化農(nóng)機裝備。
一是積極爭取國家農(nóng)機購置補貼項目資金1億元，加強資金的落實和監(jiān)管，特別要強化農(nóng)機購置補貼政策延伸績效考核工作，全面落實全價購機直補到戶操作辦法，積極開展調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步簡化工作程序，強化補貼機具核實工作，嚴防套購現(xiàn)象發(fā)生。二是認真落實農(nóng)機購置補貼政策。科學(xué)制定州級農(nóng)機購置補貼實施方案，指導(dǎo)審核縣市做好實施方案的制定，做到“兩個明確”，嚴格把握“兩個環(huán)節(jié)”，堅持“兩個不得”。結(jié)合實際修訂完善《__實施農(nóng)機購置補貼全價購機直補到戶操作規(guī)程》。加強農(nóng)機購置補貼實施情況的監(jiān)督檢查，全年開展2次立項督查，每個縣市抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于3個，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入戶調(diào)查不少于10戶，縣市機具到貨核實率達到100%。三是積極爭取自治區(qū)、州財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金和自治區(qū)農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)項目，加快農(nóng)機推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步強化州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)公益職能；四是申報并嚴格組織實施農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目、自治區(qū)農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目和農(nóng)機化科技項目。
一是加強農(nóng)機化示范基地建設(shè)。__年建設(shè)高標準農(nóng)機化核心示范區(qū)6萬畝、示范區(qū)500萬畝以上，其中：建立130萬畝機采模式棉花示范區(qū)，完成棉花機采50萬畝；建成20萬畝機收番茄模式種植基地，實現(xiàn)機收15萬畝；建成8萬畝機收甜菜模式種植基地，實現(xiàn)機收8萬畝；完成精量播種面積400萬畝；完成保護性耕作面積23萬畝；完成高標準精細整地500萬畝；機械化殘膜回收面積占到鋪膜面積的85%。在示范區(qū)推廣應(yīng)用精細整地、殘膜回收、精量播種、秧苗移栽、機械田管、收獲等配套技術(shù)，重點推廣衛(wèi)星定位導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)，達到180套。建立現(xiàn)代畜牧業(yè)機械化示范區(qū)，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、飼草加工和奶業(yè)機械。二是深入推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合。以提高農(nóng)機作業(yè)的適應(yīng)性為重點，推動作物品種選育、栽培制度和畜禽養(yǎng)殖方式的改進，形成農(nóng)機農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)體系，促進生產(chǎn)模式精準化、農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，開創(chuàng)農(nóng)機農(nóng)藝融合示范推廣新局面。三是實施好農(nóng)機節(jié)本增效工程。通過新增精量播種面積20萬畝，高效聯(lián)合整地50萬畝，棉花機收10萬畝，番茄機收3萬畝，馬鈴薯機收4萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均節(jié)本增效及農(nóng)機經(jīng)營性收入增加160元。四是完善農(nóng)機作業(yè)標準化體系，完成機采棉技術(shù)、機收玉米技術(shù)、機收甜菜技術(shù)，機收土豆技術(shù)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)規(guī)程的編寫制定，全面推動我州農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機作業(yè)標準化建設(shè)邁上新臺階。
一是加大農(nóng)機市場監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。利用“315”、“夏收”、“秋收”、“科技之冬”等活動，突出宣教重點，擴大宣傳范圍，多形式、多途徑，大力宣傳農(nóng)機市場監(jiān)督管理法律發(fā)規(guī)；二是加強對農(nóng)機生產(chǎn)、營銷、維修企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。加大對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)機作業(yè)標準，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量滿足農(nóng)民需求。加強與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保農(nóng)機市場健康、有序發(fā)展；三是積極協(xié)調(diào)爭取，做好農(nóng)機市場的規(guī)劃、用地、建設(shè)、招商、經(jīng)營配套服務(wù)工作，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。積極引進疆內(nèi)外大型農(nóng)機制造企業(yè)來我州投資建廠，加速產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。中亞農(nóng)機物流園一期已經(jīng)完工，爭取二期開工建設(shè)，把__建成立足新疆，面向全國，輻射中亞具有一定規(guī)模和較強競爭力的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地；四是轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)。加大和各企業(yè)的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造性的開展工作。按照《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求，開展__年自治區(qū)重點農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，組織有關(guān)企業(yè)就存在的問題進行整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)能力。五是做好投訴工作。認真受理來信、來電、來訪等投訴案件，安排專兼職人員做好登記受理工作。特別對群體性投訴、群眾反映強烈的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量或作業(yè)質(zhì)量問題要及時受理，依法依據(jù)公正調(diào)解和處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，問題解決在基層、處理在源頭。農(nóng)機投訴
信息全部進行網(wǎng)上錄入，建立完整的投訴檔案和登記記錄，投訴結(jié)案率達100%。認真落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，依法行政，嚴格執(zhí)法，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)督查檢查，努力提高農(nóng)業(yè)機械檢驗率、持證率，在做好常規(guī)檢驗的同時，擴大移動檢測設(shè)備使用范圍和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗監(jiān)管面，嚴格控制農(nóng)機事故起數(shù)和死亡人數(shù)。深入推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，推動整個創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，不斷擴大覆蓋面。針對農(nóng)機安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點和存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，抓好報廢拖拉機的報廢清理工作，從源頭消除事故隱患。抓好農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，嚴把駕駛員考試關(guān)，推行農(nóng)業(yè)機械駕駛員無紙化考試試點工作。加強服務(wù)窗口建設(shè)，認真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，公開辦事程序、收費項目、標準等，將拖拉機檔案下放至監(jiān)理業(yè)務(wù)開展規(guī)范、硬件達標的縣市農(nóng)機安全監(jiān)理站，進一步方便廣大農(nóng)機戶。認真履行成員單位責(zé)任，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
通過“科技之冬”培訓(xùn)、農(nóng)機專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、現(xiàn)場觀摩會等方式，加大農(nóng)牧民對農(nóng)機化新技術(shù)、新機具應(yīng)用的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)機技術(shù)人員自身素質(zhì)，增強農(nóng)機人員的服務(wù)水平和管理水平，加強對農(nóng)機化學(xué)校的管理力度，重點抓好師資水平的提高和隊伍素質(zhì)改善，努力提高新訓(xùn)駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。__年，爭取完成培訓(xùn)農(nóng)機人員6萬人。
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟發(fā)展取得新成就
今年以來，我們積極搶抓省委建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。呈現(xiàn)出以下四個顯著特點：
經(jīng)濟運行進一步回升向好，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經(jīng)濟運行分析和調(diào)控工作，確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、健康運行。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)發(fā)展部在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、經(jīng)濟運行和指導(dǎo)服務(wù)等方面的作用，及時向各企業(yè)和相關(guān)部門提供政策、資訊服務(wù)。進一步完善經(jīng)濟運行分析體系，每月編發(fā)一期《經(jīng)濟運行分析月報》和《經(jīng)濟運行快報》，實現(xiàn)由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由月度分析向月度和季度相結(jié)合轉(zhuǎn)變，豐富經(jīng)濟運行分析的內(nèi)容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)跟蹤，每季度對影響經(jīng)濟運行的苗頭性、前瞻性、關(guān)鍵性問題進行一到兩次專項調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯(lián)系、幫助企業(yè)工作，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)膨脹發(fā)展。認真落實村企聯(lián)絡(luò)員制度，強化“超前意識”，開展上門服務(wù)，全面排查了解企業(yè)在融資、用工、用地、出行、住宿、手續(xù)辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責(zé)任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業(yè)辦理了土地證。積極協(xié)助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿(mào)、藥業(yè)、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續(xù)；用工信息50多條，為46個企業(yè)介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區(qū)公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業(yè)產(chǎn)值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農(nóng)業(yè)收入1.2億元，漁業(yè)收入1.5億元，牧業(yè)收入1億元；農(nóng)民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區(qū)有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發(fā)的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產(chǎn)品，僅在今年上半年就為公司增加產(chǎn)值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內(nèi)外高端市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。
招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區(qū)注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿(mào)出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿(mào)進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創(chuàng)新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉(zhuǎn)變。圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以核心企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，大力引進相關(guān)配套企業(yè)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。嚴把環(huán)境保護、投資強度、財政貢獻和產(chǎn)業(yè)配套四個關(guān)口，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設(shè)備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產(chǎn)業(yè)園，總投資7.1億元；依托港口物流產(chǎn)業(yè)園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規(guī)劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規(guī)劃方案正在設(shè)計中。在食品和生物制藥方面，引進了業(yè)榮食品、藥業(yè)及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業(yè)遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計下半年開工建設(shè)；業(yè)榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規(guī)劃預(yù)審等手續(xù)辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規(guī)劃方案進行了評審打分，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是，完善招商網(wǎng)絡(luò)，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協(xié)會、莆田木業(yè)協(xié)會、哈爾濱松北區(qū)等招商中介機構(gòu)互利合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，上半年我們又與全球華人華商聯(lián)合總會、東莞臺協(xié)會等團體簽訂了委托招商協(xié)議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發(fā)區(qū)的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務(wù)注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權(quán)等前期手續(xù)辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業(yè)協(xié)會會員單位哥頓木業(yè)已于5月份正式投產(chǎn)運營。三是，加快推進增資擴股和技術(shù)改造，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)搶抓全球經(jīng)濟復(fù)蘇的戰(zhàn)略機遇，積極實施擴產(chǎn)改造，搶占未來發(fā)展制高點。今年以來，全區(qū)有10個企業(yè)進行了增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設(shè)，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值40億元的規(guī)模，進入全國汽配行業(yè)30強行列。華昇板業(yè)與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產(chǎn)線，目前選址已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創(chuàng)業(yè)板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產(chǎn)線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區(qū)新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協(xié)議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資41億元建設(shè)，主要建設(shè)大型室內(nèi)外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯(lián)彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯(lián)合油業(yè)控股公司共同出資20億元建設(shè)200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產(chǎn)投資15億元建設(shè)，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設(shè)，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務(wù)，目前正在做詳細規(guī)劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設(shè)的先進電子器件制造產(chǎn)業(yè)園項目，目前正在積極推進落實中。
重點項目推進順利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設(shè)。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設(shè)。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節(jié)工作都進行了量化分解，進一步明確責(zé)任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調(diào)度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務(wù)保障，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現(xiàn)部分投產(chǎn)。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結(jié)構(gòu)立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結(jié)構(gòu)立柱，辦公樓正在進行基礎(chǔ)施工。研發(fā)樓支基礎(chǔ)柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區(qū)域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設(shè)計和廠房設(shè)計方案基本結(jié)束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業(yè)廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結(jié)構(gòu)安裝。二是統(tǒng)籌抓好其他項目建設(shè)。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復(fù)工建設(shè)，其中：巨濤重工、建文學(xué)院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復(fù)工建設(shè)。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側(cè)一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內(nèi)裝修；南側(cè)二號車間鋼結(jié)構(gòu)框架完工，地面硬化完成，預(yù)計今年11月份建成投產(chǎn)。碧海污水二期工程3月1號復(fù)工，現(xiàn)已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎(chǔ)工程。巨濤二期工程包括生產(chǎn)區(qū)和生活辦公區(qū)兩部分，自現(xiàn)有廠區(qū)向西擴展約200畝，建設(shè)打砂車間等生產(chǎn)設(shè)施。自現(xiàn)有廠區(qū)路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設(shè)辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)。民和食品擴建3月下旬復(fù)工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設(shè)、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設(shè)備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內(nèi)外墻裝修已完成，廠區(qū)水泥面硬化完成7000㎡,135米生產(chǎn)線已安裝完畢，正在調(diào)試。機械項目春節(jié)后即復(fù)工建設(shè)，3600平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在建設(shè)。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設(shè)創(chuàng)造良好條件。根據(jù)項目建設(shè)的需要，我們?nèi)旯残枵{(diào)整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調(diào)整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部組成3個土地調(diào)整工作小組，放棄星期天節(jié)假日，深入田間地頭做工作。今年春節(jié)以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鋼結(jié)構(gòu)和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內(nèi)崛起。投資合作部等部室利用春節(jié)節(jié)前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關(guān)手續(xù)。目前，調(diào)整《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2010-2020土地利用總體規(guī)劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉(zhuǎn)報省國土廳審批。截止6月底，全區(qū)市內(nèi)項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。
扎實推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作，經(jīng)濟發(fā)展模式進一步優(yōu)化。始終堅持以人為本、可持續(xù)的發(fā)展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環(huán)境友好型和資源節(jié)約型現(xiàn)代化城市新區(qū)。在節(jié)能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設(shè)，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統(tǒng)，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)管委還把盤活閑置資產(chǎn)作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產(chǎn)被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結(jié)構(gòu)公司被天日聚氨酯公司收購，金創(chuàng)藥業(yè)閑置土地被藥業(yè)收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優(yōu)勢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了空間，增強了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、加快推進新型城市化建設(shè)，園區(qū)的承載力和吸引力進一步增強
今年以來，我們根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》的精神，結(jié)合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。始終堅持規(guī)劃先行，以高起點的規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)。目前，《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》已由深圳城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成?！督?jīng)濟開發(fā)區(qū)上海路、昆明路詳細規(guī)劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海洋重工產(chǎn)業(yè)園及綜合物流園區(qū)3個區(qū)中園的詳細規(guī)劃正在緊張實施，預(yù)計將于8月底前提交匯報討論稿。
二是強化設(shè)施配套。今年開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產(chǎn)業(yè)園專用碼頭，路網(wǎng)建設(shè)主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應(yīng)當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設(shè)集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術(shù)實力的建設(shè)集團多方溝通聯(lián)系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設(shè)計和工程預(yù)算，完成1500米路段的清表任務(wù)，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結(jié)束，道路兩側(cè)排水、排污溝已挖完，路面穩(wěn)定層已全部上完，雨、污水管網(wǎng)鋪設(shè)及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐。著眼于建設(shè)城市新區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、酒店、地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進“一區(qū)兩街三園”的規(guī)劃建設(shè)?！耙粎^(qū)”：即睡虎山休閑度假區(qū)，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設(shè)計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設(shè)，年底前完成項目區(qū)土地平整工作?！皟山帧保杭瓷虾Ｂ泛屠ッ髀分行纳虡I(yè)街。采取一體規(guī)劃、分段開發(fā)、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區(qū)、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務(wù)酒店、德瑞道夫生態(tài)園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區(qū)的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區(qū)化改造?！叭龍@”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設(shè)吸引國內(nèi)外企業(yè)跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設(shè)，加快完善碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯(lián)運的樞紐地位。通過基礎(chǔ)設(shè)施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)面貌的大改觀。
三、堅持以人為本執(zhí)政理念，和諧社會建設(shè)邁出新步伐
今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念，將園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機統(tǒng)一起來，努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。
一是積極開展精神文明創(chuàng)建，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。以道德工程建設(shè)深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創(chuàng)建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養(yǎng)。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內(nèi)容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發(fā)放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節(jié)秧歌匯演、漁燈節(jié)、計劃生育協(xié)會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區(qū)人民的業(yè)余文化生活。堅持載體、形式和內(nèi)容“三個創(chuàng)新”，深入推進“六項和諧文明”創(chuàng)建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農(nóng)家組建了開發(fā)區(qū)志愿服務(wù)分會和開發(fā)區(qū)機關(guān)志愿者服務(wù)隊及8個村級志愿者服務(wù)隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態(tài)建設(shè)工程、環(huán)境整治工程和星級示范村創(chuàng)建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設(shè)，不斷提升全街道新農(nóng)村建設(shè)整體水平。上半年，全區(qū)完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農(nóng)家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛(wèi)生街道，矯格莊村被授予省級衛(wèi)生村。
二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。教育工作方面，投入120萬元，對開發(fā)區(qū)小學(xué)教學(xué)樓進行了整修擴建，目前，教學(xué)樓的防水處理和學(xué)校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發(fā)的嚴峻形勢，開發(fā)區(qū)管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學(xué)加裝了監(jiān)控設(shè)施，為各中小學(xué)配備了相關(guān)防范設(shè)施，并安排警力做好上學(xué)、放學(xué)期間的安全保衛(wèi)工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構(gòu)建以農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、貧困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會保障體系。上半年，新農(nóng)合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農(nóng)保參保人數(shù)擴大至11000人，共收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發(fā)放殘疾人救助金1.7萬元，發(fā)放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續(xù)推進，新增低保人口596人；新港衛(wèi)生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓(xùn)40余次，培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術(shù)、節(jié)水果園微灌技術(shù)等新技術(shù)6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農(nóng)民發(fā)放綜合補貼款28萬元，發(fā)放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規(guī)范化管理，人性化服務(wù)，建立健全計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大透查、回訪密度，全鎮(zhèn)育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發(fā)生超生、漏管現(xiàn)象。
三是扎實推進平安創(chuàng)建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新穩(wěn)控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩(wěn)定作為工委、辦事處的第一責(zé)任，通過簽訂責(zé)任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、農(nóng)村干部直接抓的三級責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結(jié)19起，結(jié)服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學(xué)院組建了人民調(diào)解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設(shè)立了警民聯(lián)調(diào)工作室，進一步夯實了全區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作的基礎(chǔ)。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學(xué)法、守法宣傳活動,先后發(fā)放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發(fā)區(qū)流動人口多的特點，協(xié)調(diào)公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區(qū)域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區(qū)內(nèi)6個村、32個企業(yè)及中小學(xué)等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，抽調(diào)警力加大對繁華街區(qū)、中小學(xué)、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設(shè)先進基層單位。
四是以基層基礎(chǔ)工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產(chǎn)工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案，完善監(jiān)管體系，開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內(nèi)105多家企業(yè)、17個村和13個責(zé)任部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善落實應(yīng)急救援預(yù)案，抓好安全應(yīng)急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監(jiān)站人員進行了充實，進一步加強了執(zhí)法隊伍的建設(shè)，開展執(zhí)法檢查行動12次，舉行安全應(yīng)急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災(zāi)事故中，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮，協(xié)調(diào)配合，努力將火災(zāi)控制在最少范圍，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
五是加強依法行政工作，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責(zé)任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關(guān)鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農(nóng)工部人員全部分區(qū)到崗，護林防火，黨政辦負責(zé)巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風(fēng)問題，我們在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設(shè)整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。
四、狠抓隊伍、制度、作風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基層組織進一步優(yōu)化加強
一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規(guī)范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農(nóng)村民主管理制度，對農(nóng)村干部實行定期考察、全面監(jiān)督，著力建設(shè)高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關(guān)系。結(jié)合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩(wěn)定干部情緒，努力維護社會穩(wěn)定。同時，繼續(xù)做好農(nóng)村兩委換屆的調(diào)研和經(jīng)濟審計等前期準備工作，努力為選優(yōu)配強農(nóng)村基層組織打好基礎(chǔ)。
二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關(guān)作風(fēng)。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創(chuàng)新工程，也是加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關(guān)干部會進行了發(fā)動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關(guān)的要求認真落實每一名機關(guān)干部的承諾事項。我們精心設(shè)計制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》，根據(jù)職責(zé)分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領(lǐng)導(dǎo)收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數(shù)量和走訪效果。同時，要求每一名機關(guān)干部都要將這項活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、解決民生熱點問題、維護穩(wěn)定和農(nóng)村兩委換屆等工作有機結(jié)合起來，在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，進一步密切與群眾的關(guān)系。截止目前，第一輪走訪已基本結(jié)束，走訪農(nóng)戶4000余戶，農(nóng)村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，堅持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動全民學(xué)法用法，黨委（組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出，“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進展，示范村、社區(qū)的比例進一步擴大，“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務(wù)員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預(yù)計年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現(xiàn)獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù)，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔(dān)任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項經(jīng)濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟損失627萬元。全市司法鑒定機構(gòu)共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關(guān)采信率達100%。
主要經(jīng)驗和作法
（一）以人為本，強化素質(zhì)，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，組織開展全市十佳服務(wù)科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動，著力營造隊伍學(xué)先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務(wù)村的“互動聯(lián)動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和致富獻計獻策。在經(jīng)費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進和完善崗位目標責(zé)任制和機關(guān)效能考評制度。市局開展了局機關(guān)科室責(zé)任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導(dǎo)力度，3－4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進”、法律援助等項工作進行督導(dǎo)。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標管理責(zé)任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當月四周查崗結(jié)果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統(tǒng)計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業(yè)委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺。推動律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協(xié)會換屆選舉，進一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會成立，促進了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強實效，提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃，及時召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確**年普法工作目標和任務(wù)；調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費預(yù)算，進一步健全機構(gòu)落實、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計劃，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法”活動和“一學(xué)三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒印⒕W(wǎng)吧整治專項行動、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導(dǎo)，使“法律六進”活動成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識、提高法律素質(zhì)，推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權(quán)益保護法知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關(guān)部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項工作，我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動，并及時總結(jié)了創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動，確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動工作機構(gòu)的建立和聯(lián)動機制的完善，健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動的幫教活動；延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來加強與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設(shè)進展情況。各縣級局局長也多次找當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設(shè)工作，市局從閩北實際出發(fā)，引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的要求，積極融入當?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設(shè)現(xiàn)場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發(fā)展，在人力、物力和財力上實現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗。在推進“兩個規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項工作、責(zé)任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設(shè)進一步加強，建立了包括司法所所長職責(zé)、基層司法所請示匯報制度、統(tǒng)計報表臺帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，各地積極行動起來，制定相關(guān)工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個調(diào)委會達到省定規(guī)范化標準，占調(diào)委會總數(shù)的87.8%。
（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)司法行政工作，聽取各地有關(guān)主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態(tài)，指導(dǎo)活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面，呈現(xiàn)了三個特點，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務(wù)，通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進”平臺。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務(wù)和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務(wù)“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道，引導(dǎo)他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個村，19個居委會（社區(qū)）聘請了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當?shù)鼐致?lián)合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè)，召集聯(lián)動單位座談，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場，同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責(zé)任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目：機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等，并適時維護更新網(wǎng)站上三個專題欄目：法律機構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設(shè)，是黨和國家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設(shè)的重點領(lǐng)域、任務(wù)目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù)，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊伍教育規(guī)范活動，廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，為推進法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時，也應(yīng)看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉，使得原來建立的信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)急處置等制度運轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生；綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作；對矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外，經(jīng)費保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進展緩慢，法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識的學(xué)習(xí)教育，深化全民學(xué)法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現(xiàn)場會或觀摩會，總結(jié)推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神，繼續(xù)抓好副科級所長配備，推進司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬”活動，推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展，不斷擴大全市安置基地數(shù)量。
