時(shí)間:2023-06-25 16:04:07
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關(guān)鍵詞:圖書館;信息資源;共享
1 引言
圖書館信息資源共享是實(shí)現(xiàn)圖書館群體對(duì)信息資源的共同利用而采取的措施行為,其主要目的在于讓信息資源在特定的圖書館共享群體中得到更加方便、更加經(jīng)濟(jì)的利用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,信息資源共享表現(xiàn)出顯著的知識(shí)商品消費(fèi)行為,知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,信息資源共享一定要遵從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益安排,所以我們要推動(dòng)圖書館主動(dòng)、積極地參與各種信息資源共享活動(dòng),共享利益、分擔(dān)成本,對(duì)各方面因素加以分析,探討總結(jié)推動(dòng)圖書館信息資源共享的方法對(duì)策,有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 我國(guó)圖書館信息資源共享中存在的問(wèn)題與不足
2.1 信息數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)
信息數(shù)據(jù)是圖書館信息資源共享的主體和基礎(chǔ),其在資源共享過(guò)程中占重要位置,要實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源真正的共享,最重要的就是要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,但是當(dāng)前我國(guó)圖書館在信息數(shù)據(jù)的編排上缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的編排規(guī)范,聯(lián)機(jī)編目、集中編目、分散編目等多種編目方式都有使用,不同的圖書館在文獻(xiàn)資料的控制、傳遞、檢索、記錄、加工等方面都是從自身需求出發(fā)來(lái)開展進(jìn)行,制定實(shí)施的相關(guān)細(xì)則也是以滿足自身需求為主,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,過(guò)泛過(guò)多的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范讓信息資源整合工作非常困難,自然給信息資源共享帶來(lái)了很多阻礙和制約。
2.2 缺乏共享法律保障,版權(quán)利益與信息資源共享沖突
圖書館信息資源是高技術(shù)、高知識(shí)的集合體,其生產(chǎn)制造過(guò)程需要消耗大量的艱苦勞動(dòng),但是其傳播和復(fù)制卻非常快捷方便。倘若缺乏對(duì)信息資源制造這權(quán)益的大力保護(hù),制造者的相關(guān)利益就得不到有效保障,信息資源的生產(chǎn)就會(huì)快速干枯。而法律法規(guī)正是信息資源共享的有效保障形式,法律的高度強(qiáng)制性和普遍約束性是信息資源共享市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提保證。圖書館信息資源共享和社會(huì)環(huán)境里的倫理道德觀念以及政治該法律制度有著密切的關(guān)聯(lián),和國(guó)外高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與完善的法律制度性相比,我國(guó)的法律法規(guī)體系還不夠完善,讓當(dāng)前我國(guó)的圖書館信息資源共享秩序還無(wú)法得到充分的完善和健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的一種,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,法律法規(guī)對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有著高度的強(qiáng)制性和普遍的約束性。法律規(guī)范是圖書館信息資源共享體系所必須遵從的準(zhǔn)繩,與此同時(shí),也只有穩(wěn)定完善的市場(chǎng)法律規(guī)范才可以確保共享市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)定。在全社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)都予以充分認(rèn)識(shí)的當(dāng)下,使用有關(guān)法律法規(guī)對(duì)信息資源共享市場(chǎng)加以調(diào)節(jié),從而激動(dòng)圖書館信息資源共享市場(chǎng)的有序、高效運(yùn)行,降低共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為當(dāng)前信息資源共享得以高效開展的基本前提條件。
2.3 共享市場(chǎng)化程度低,過(guò)度依賴政府配置
第一,我國(guó)很少有圖書館真正參與到信息資源共享的市場(chǎng)化運(yùn)作中,參與市場(chǎng)運(yùn)作的意識(shí)更加缺乏。大多數(shù)圖書館都片面的認(rèn)為圖書館只是被動(dòng)的利用資源,而相對(duì)忽視了圖書館在信息資源制造方面的能力。所以在圖書館信息資源共享市場(chǎng)里,強(qiáng)化商業(yè)化運(yùn)作力度,圖書館與圖書館之間、商業(yè)信息機(jī)構(gòu)和圖書館之間,多整合、多開發(fā)信息資源,多引進(jìn)有償共享運(yùn)作的一些市場(chǎng)方式,可以讓圖書館信息共享市場(chǎng)得到更加有效地規(guī)范。
第二,長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我國(guó)在圖書館信息共享方面的組織模式大多數(shù)都是政府牽頭、圖書館系統(tǒng)內(nèi)信息資源建設(shè)部門參與為主的方式,由于這種組織機(jī)構(gòu)無(wú)法有效的調(diào)動(dòng)合作共享的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和有力、持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,常常使得共享圖書館群體變成等候和依賴政府的資源分配。然而對(duì)政府配置的過(guò)度以來(lái),將使得圖書館信息資源共享變成一種政府對(duì)于信息資源的再分配行為,使得參與共享的機(jī)構(gòu)和組織缺乏自主合作共享的強(qiáng)烈市場(chǎng)動(dòng)力,有效地運(yùn)行力,往往也會(huì)使得信息資源共享的初始目的得不到有效實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)情況中,單純依賴政府配置的圖書館信息共享體系,在出現(xiàn)政策變化和調(diào)整的時(shí)候,往往都是難以為續(xù)的。
3 改進(jìn)優(yōu)化圖書館信息資源共享建設(shè)的建議措施
3.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的資源建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化資源共享
數(shù)字信息時(shí)代中,規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化成為不同數(shù)據(jù)信息資源共享、兼容、交換的基本條件,也是實(shí)現(xiàn)圖書館信息資源共享建設(shè)的保證條件和重要前提。資源共享需要一個(gè)開放性的系統(tǒng),這種開放性主要要求的就是可移植性和可兼容性。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,也就是無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,因此網(wǎng)絡(luò)條件下,我們首先要對(duì)傳統(tǒng)的圖書館文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)換。比如為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)信息資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書館中心首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并完善全國(guó)范圍內(nèi)圖書館在各種信息資源使用過(guò)程中的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。所有參與資源共享建設(shè)的圖書館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)范格式標(biāo)準(zhǔn)、著錄標(biāo)準(zhǔn)、編目標(biāo)準(zhǔn)等等,做好有關(guān)字符集、數(shù)據(jù)格式、信息存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、名詞術(shù)語(yǔ)等的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 構(gòu)建完善的共享法規(guī)體系,均衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和圖書館權(quán)利
首先,版權(quán)保護(hù)在世界范圍內(nèi)都表現(xiàn)出不斷強(qiáng)化的趨勢(shì),這種情況下,圖書館首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自身形象加以強(qiáng)化,努力讓自己的聲音為相關(guān)立法機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾所認(rèn)知,進(jìn)而重視圖書館的價(jià)值,進(jìn)而能偶采用適度的法律法規(guī)政策,對(duì)數(shù)字圖書館的版權(quán)加以保護(hù),以更加充分的讓圖書館功能得到發(fā)揮。再者圖書館要積極的參加相關(guān)版權(quán)立法工作,提升圖書館在版權(quán)法里的地位。此外圖書館要重視對(duì)用戶和館員的版權(quán)保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),讓信息資源共享構(gòu)成中版權(quán)糾紛盡可能的減少,最后,圖書館對(duì)已經(jīng)進(jìn)入到共有范圍的作品要加以積極的開發(fā),進(jìn)而大量節(jié)約授權(quán)許可的費(fèi)用,主要對(duì)作者精神權(quán)益加以充分的尊重,才能讓版權(quán)糾紛盡可能少的發(fā)生。
3.3 政府搭建共享體系,市場(chǎng)主導(dǎo)共享運(yùn)行
在圖書館信息資源共享運(yùn)行模式里,政府必須改變傳統(tǒng)模式下一管到底的做法,轉(zhuǎn)而僅負(fù)責(zé)對(duì)圖書館信息資源共享體系框架的構(gòu)建,監(jiān)督管理共享體系中各種行為一定要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)可以引導(dǎo)構(gòu)建一個(gè)合作的、開放的、有償使用為主要形式的圖書館信息資源共享體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圖書館信息資源的有效合理共享。體系的開放性可以保障愿意參與體系進(jìn)行信息資源共享的各圖書館能夠自由加入和退出體系。但是在共享體系框架搭建完成之后,政府機(jī)構(gòu)就不需要再過(guò)度干預(yù)主導(dǎo),有關(guān)圖書館信息資源共享體系的具體運(yùn)行過(guò)程,最好是由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo),也就是市場(chǎng)化運(yùn)作,確保體系能夠完全根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則來(lái)運(yùn)作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益這一基本驅(qū)動(dòng)力,利用好市場(chǎng)機(jī)制對(duì)信息資源的共享主體進(jìn)行相關(guān)利益關(guān)系的有效調(diào)節(jié),讓各主體間的利益因素能夠得到最優(yōu)化的平衡,調(diào)動(dòng)起各共享主體參與信息資源共享的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)共享主體行為和思想的控制與引導(dǎo)。而政府在市場(chǎng)主導(dǎo)圖書館信息資源共享運(yùn)行過(guò)程中需要做的就是負(fù)責(zé)對(duì)共享體系的整體運(yùn)行方向加以調(diào)整和控制把握,并負(fù)責(zé)在市場(chǎng)機(jī)制失靈的時(shí)候發(fā)揮其調(diào)節(jié)的作用。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前這樣一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各種信息資源快速便捷的傳播交流對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用,而圖書館作為重要的信息資源集散地,其信息資源共享建設(shè)和運(yùn)作就顯的尤為重要,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)圖書館信息資源共享過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題與不足,必須及時(shí)制定相關(guān)措施方案加以落實(shí)改進(jìn),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)圖書館信息資源共享建設(shè)取得更好地成效。
參考文獻(xiàn)
[1]褚芹芹,數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)版權(quán)問(wèn)題研究進(jìn)展,山東圖書館季刊,2010(5)
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn) 計(jì)生 圖書 資料 管理 問(wèn)題 對(duì)策
[中圖分類號(hào)]G251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)01-0130-01
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生圖書資料是我們開展宣傳教育活動(dòng)必不可少的一種工具,是轉(zhuǎn)變婚育觀念、幫助群眾發(fā)家致富,搞好治家理財(cái)?shù)囊环N有效載體。這項(xiàng)工作做得好與壞,將直接影響人口和計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。因此,解決圖書資料管理工作中存在的問(wèn)題,是人口和計(jì)劃生育改革創(chuàng)新中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,不可忽略和小視。
一、圖書資料管理工作中存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)查了解,圖書資料管理工作中存在著許多問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)圖書資料管理不規(guī)范
規(guī)范化管理人口計(jì)生圖書資料,是保證庫(kù)存圖書資料完整,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書事業(yè)順利向前發(fā)展的關(guān)鍵。但就目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理來(lái)看,由于從中央到地方?jīng)]有統(tǒng)一的管理模式和標(biāo)準(zhǔn),致使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理混亂。有的地方雖然有人管,但管理并不嚴(yán)格,更沒(méi)有健全和科學(xué)的管理機(jī)制,影響了正常工作的開展。
(二)圖書管理人員事業(yè)心不強(qiáng)
當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街圖書管理員多是由宣傳員擔(dān)任,除管理圖書資料外,還有其他工作。有的宣傳員則認(rèn)為,圖書資料管理得好與壞,與自己無(wú)關(guān),上級(jí)組織也沒(méi)有具體要求,只要把其中的幾項(xiàng)工作干好就行了,所以在開展工作上,往往是“蜻蜓點(diǎn)水”,敷衍了事,沒(méi)有高度的責(zé)任感和使命感。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理員在購(gòu)置圖書資料時(shí),則根據(jù)自己的愛好與興趣進(jìn)行采購(gòu),喜歡什么就買什么,根本不考慮本單位實(shí)際工作和群眾對(duì)知識(shí)的需求,也不考慮圖書資料對(duì)當(dāng)?shù)乜蒲泄ぷ鞯膶?shí)際需要,有的圖書買回來(lái)后成了一堆死書,根本無(wú)人問(wèn)津,造成了資金浪費(fèi)和庫(kù)存圖書質(zhì)量下降。
(三)圖書資料借閱手續(xù)不全
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了上級(jí)部門有針對(duì)性地發(fā)放一些圖書資料外,各地還根據(jù)自己的實(shí)際情況,采購(gòu)了一些圖書資料,每年圖書資料的數(shù)量都在不斷遞增。但由于借閱手續(xù)不全,圖書丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,哪本書被誰(shuí)借去了,誰(shuí)又借了什么書,根本無(wú)從查起。有的雖然有記錄,但又不完整,時(shí)常出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)圖書事業(yè)的發(fā)展。
二、圖書資料管理工作中解決問(wèn)題的對(duì)策
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理工作中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,主要應(yīng)要理順管理和借閱兩方面的工作。
(一)管理方面
各地應(yīng)建立圖書分類賬、個(gè)別登記賬和總括登記賬。圖書分類賬是按圖書內(nèi)容進(jìn)行歸類,能反映出各類藏書數(shù)量的多少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理工作中,都應(yīng)依據(jù)中國(guó)圖書館圖書分類法制定本部的藏書事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,在圖書資料分類中,可采用“馬列、哲學(xué)、社科、自科、綜合”五大部類,五個(gè)部分的符號(hào)可用英文字母“A.B.C.N.Z”來(lái)代替,即A馬列;B哲學(xué);C社科;N自科;Z綜合。在使用時(shí),要用標(biāo)牌的形式,在書柜上顯示出來(lái),便于區(qū)分和查找。在圖書進(jìn)行分類時(shí),首先按上架圖書內(nèi)容進(jìn)行歸類。其次是給種次號(hào),也就是每一種圖書資料給一個(gè)種次號(hào)。無(wú)論一種書有幾冊(cè),種次號(hào)都不變,比喻新購(gòu)兩冊(cè)《農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)》圖書,種次號(hào)就一個(gè),并按入藏的先后順序填寫種次號(hào)。這本書的號(hào)為N/9,也就是說(shuō)此書是農(nóng)業(yè)方面的,而農(nóng)業(yè)屬自然學(xué)科,用N表示,“9”是按自然科學(xué)類第九次購(gòu)進(jìn)來(lái)的一種圖書,所以它的種次號(hào)是“9”,書寫成N/9。這個(gè)符號(hào)在圖書界也稱為學(xué)書號(hào),并把這個(gè)號(hào)碼寫在書各頁(yè)的右上角,便于管理和查找。而個(gè)別登記賬,也叫財(cái)產(chǎn)登記賬,它和分類賬區(qū)別是:每?jī)?cè)書給一個(gè)號(hào)碼,也叫財(cái)產(chǎn)登記號(hào)。例如:100冊(cè)書就是1-100個(gè)號(hào)碼,多一冊(cè)書就多一個(gè)號(hào)碼。財(cái)產(chǎn)登記號(hào)應(yīng)寫在書各頁(yè)學(xué)書號(hào)的下面,這種登記方法既體現(xiàn)了圖書資料的規(guī)范化管理,又容易被剛參加圖書資料管理工作的新同志接受和掌握,有利于藏書的規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)還有一部分值得注意的是,總括登記賬也叫總登記賬,它與前兩種賬不同的是,它反映的是收藏圖書―注銷圖書―庫(kù)存圖書的全部情況。其內(nèi)容均采用A、B、C、N、Z這五個(gè)符號(hào),在填寫新購(gòu)圖書時(shí),屬于哪一類就填在哪一類里,然后在庫(kù)存圖書欄內(nèi)填上相應(yīng)的數(shù)字,此賬便能相符。其計(jì)算方法是:收到圖書―注銷圖書―庫(kù)存圖書。這種方法既科學(xué)、合理,又減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,更適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生圖書室藏書建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】圖書館;信息資源;共建共享;問(wèn)題;對(duì)策
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享是指各級(jí)各類圖書館根據(jù)用戶對(duì)社會(huì)信息的需求,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)利用計(jì)算機(jī)、通信、電子、多媒體等先進(jìn)的信息技術(shù),高度理想化地對(duì)各館藏信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行綜合協(xié)作開發(fā)和利用的活動(dòng)。在如今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對(duì)圖書館信息資源共建共享提出了新要求。本文就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源共建共享存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探討,以期能為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享提供一定的參考。
1.圖書館信息資源共建共享
信息時(shí)代,人們對(duì)信息資源的占有量和利用率,是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前信息資源持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng),使得圖書館在對(duì)信息的收集、整理和利用上面臨極大的挑戰(zhàn),任何一個(gè)圖書館都難以處理如此數(shù)量龐大的信息資源。傳統(tǒng)的辦館模式已經(jīng)不適應(yīng)信息時(shí)代的要求,聯(lián)合共建、資源共享成為未來(lái)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要途徑。
早期的圖書館信息資源共建共享,主要集中于文獻(xiàn)的協(xié)調(diào)分工采購(gòu)、統(tǒng)一編目、館際外借服務(wù)等等。由于文獻(xiàn)資料的傳遞主要以實(shí)物載體方式進(jìn)行,受地理空間等因素影響較大,效率低下,共建共享的內(nèi)容無(wú)論是廣度還是深度都極其有限。
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在圖書館共建共享應(yīng)用中存在的問(wèn)題
2.1 圖書館館員整體素質(zhì)偏低
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展日新月異,共建共享應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也不斷更新,這對(duì)圖書館館員的素質(zhì)提出了很高的要求。圖書館館員只有不斷學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,才能將其應(yīng)用到共建共享工程中。但是,當(dāng)前我國(guó)圖書館館員的整體素質(zhì)偏低,有計(jì)算機(jī)專業(yè)教育背景的館員不多,對(duì)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不熟悉,使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在圖書館共建共享中的應(yīng)用受到很大限制。
2.2 共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研發(fā)能力不足
我國(guó)圖書館在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建共建共享平臺(tái)時(shí),一般都是與網(wǎng)絡(luò)公司合作,提出思路和要求,由網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)品交付圖書館使用。這主要是因?yàn)榧夹g(shù)的快速發(fā)展和環(huán)境的急劇變化,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研發(fā)的復(fù)雜性和學(xué)科的交融性增加,以及資金、技術(shù)的限制,導(dǎo)致圖書館自主研發(fā)的難度極大,從而不得不求助于專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司。雖然這樣做同樣可以使圖書館實(shí)現(xiàn)共建共享的網(wǎng)絡(luò)化,但研發(fā)能力不足也造成了一系列問(wèn)題:
(1)圖書館不能掌握共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的核心技術(shù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題難以及時(shí)修改解決,也不能隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的進(jìn)步不斷更新改進(jìn)共建共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);
(2)對(duì)外依賴度過(guò)高將會(huì)提高圖書館在共建共享中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的成本;
(3)由于缺乏既懂圖書館業(yè)務(wù)又掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍,圖書館與網(wǎng)絡(luò)公司合作過(guò)程中存在的溝通不暢或理解錯(cuò)位,會(huì)給共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)一些技術(shù)盲點(diǎn)或缺陷。
2.3 共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣力度不足
這一方面是因?yàn)樽x者的網(wǎng)絡(luò)技能不高,對(duì)通過(guò)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息資源的操作方法不熟悉,另一方面也是因?yàn)閳D書館對(duì)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣力度不足。除了在館內(nèi)小范圍的介紹之外,圖書館很少利用各種現(xiàn)代媒體平臺(tái)對(duì)共建共享工程進(jìn)行宣傳推廣,因此失去了大量潛在的用戶。一些圖書館建成共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后,出于各種考慮只對(duì)很小一部分讀者開放,如高校圖書館建成VPN遠(yuǎn)程訪問(wèn)系統(tǒng)后,通常只對(duì)本校教職工開放,連本校學(xué)生都無(wú)法使用,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的效能沒(méi)有最大化發(fā)揮,平臺(tái)本身的發(fā)展也受到很大影響。
3.推進(jìn)圖書館共建共享工程應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的對(duì)策
3.1 提高圖書館員網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)
圖書館員素質(zhì)的高低與圖書館各項(xiàng)工作的質(zhì)量、效益有著直接的關(guān)系,高素質(zhì)的人才是圖書館最主要的有形資產(chǎn),也是推動(dòng)圖書館事業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。在信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中,圖書館員的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)將是一個(gè)決定成敗的關(guān)鍵因素。網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)是一個(gè)人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的技能、道德修養(yǎng)以及心理素質(zhì)的綜合表現(xiàn),只有擁有較高的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì),圖書館員才會(huì)積極主動(dòng)地參與共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)制作,充分利用共建共享平臺(tái)豐富館藏資源和為讀者提供更完善的信息服務(wù)。因此,圖書館要建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍,培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德,掌握信息開發(fā)、服務(wù)的技能,具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的人才,以加快信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。一方面圖書館要加強(qiáng)館員職業(yè)技能教育,創(chuàng)造各種條件、開展各種活動(dòng),激勵(lì)館員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的意識(shí)和能力;另一方面圖書館要引進(jìn)一批計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專門人才,提高圖書館應(yīng)對(duì)和解決復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問(wèn)題的能力。
3.2 加強(qiáng)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的研發(fā)建設(shè)力度
共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖然已經(jīng)在很多圖書館的資源建設(shè)和信息服務(wù)中得到應(yīng)用,但從全國(guó)范圍來(lái)看,還有相當(dāng)多的圖書館未建立共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),一些已建成使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能也比較單一,圖書館各自為陣、條塊分割的局面并沒(méi)有改變,因此,當(dāng)務(wù)之急仍然是建立數(shù)量更多、功能更強(qiáng)大的共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。圖書館之間不僅要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也要強(qiáng)弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合,最終的目標(biāo)是全國(guó)所有的圖書館都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)作和資源共享。圖書館在轉(zhuǎn)型發(fā)展中要更新觀念,充分重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)圖書館資源建設(shè)和信息服務(wù)帶來(lái)的革命性變革,加強(qiáng)圖書館之間的交流合作,增加在共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)投入,建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境隊(duì)伍,提高共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研發(fā)能力??紤]到資金和技術(shù)的限制,圖書館還要加強(qiáng)與專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司之間的合作,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)達(dá)到快速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的目的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,圖書館要將共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的研發(fā)納入到日常業(yè)務(wù)工作之中,使之成為圖書館資源建設(shè)和讀者服務(wù)的重要內(nèi)容。
3.3 加強(qiáng)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳推廣
圖書館信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只有獲得大量用戶才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。當(dāng)前人們獲取信息的渠道越來(lái)越多,圖書館作為主要的信息提供者的角色地位受到挑戰(zhàn),如果不加強(qiáng)宣傳和推廣,共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不為用戶所了解,就會(huì)閑置浪費(fèi),發(fā)揮不了應(yīng)有的效用。信息服務(wù)是一種獨(dú)特的信息商品,加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷是充分開發(fā)和利用圖書館信息資源的重要途徑。共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也需要市場(chǎng)營(yíng)銷,需要將共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息資源產(chǎn)品推向廣大的用戶市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō),圖書館應(yīng)做好以下幾方面的推廣工作:
(1)深入調(diào)研信息市場(chǎng),了解用戶需求;
(2)確定目標(biāo)用戶,盡可能涵蓋多的用戶群體;
(3)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析,了解圖書館自身的長(zhǎng)處和不足,制定改進(jìn)措施;
(4)利用各種渠道和方式宣傳推銷共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息服務(wù)。圖書館要改變服務(wù)理念,變坐等用戶上門的被動(dòng)服務(wù)為面向用戶的主動(dòng)服務(wù)。可以采用電話、短信或電子郵件、主頁(yè)展示、在報(bào)紙或網(wǎng)頁(yè)上刊登廣告、散發(fā)宣傳頁(yè)、運(yùn)用公關(guān)手段、舉辦專題講座培訓(xùn)等營(yíng)銷方式吸引用戶。可以編輯圖書館信息服務(wù)業(yè)務(wù)通訊,積極參加各種會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握一切可能的宣傳機(jī)會(huì)來(lái)宣傳圖書館的信息服務(wù)。
(5)注意用戶體驗(yàn)和意見反饋,不斷改進(jìn)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為資源建設(shè)和信息服務(wù)的一種工具,只有在讀者的使用過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因此圖書館要建立一個(gè)與讀者之間的良性互動(dòng)機(jī)制,充分重視讀者的意見和建議,不斷修改和完善共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在如今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,做好圖書館信息資源的共建共享對(duì)圖書館的發(fā)展尤為重要。然而若要做好圖書館信息資源的共建共享,就要做好提高圖書館員網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)、加強(qiáng)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的研發(fā)建設(shè)力度和加強(qiáng)共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳推廣三個(gè)措施,及時(shí)分析解決存在的問(wèn)題,從而促進(jìn)圖書館信息資源的共建共享。
參考文獻(xiàn):
促進(jìn)不同類型圖書館之間合作,實(shí)現(xiàn)圖書資源優(yōu)化配置,是各級(jí)公共圖書館發(fā)展的趨勢(shì),而與學(xué)校校圖書館源整合是文化教育事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新舉措,是集約文化教育資源,提高文化教育資源利用水平的必然,是圖書館發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一個(gè)重要途徑。因此,積極探究公共圖書館與學(xué)校圖書館資源共享的實(shí)現(xiàn)途徑和對(duì)策,顯得十分重要。
一、公共圖書館與學(xué)校圖書館實(shí)現(xiàn)資源共享的重要意義
公共圖書館與學(xué)校圖書館資源共享,有利于集約資源,集中力量辦好辦強(qiáng)教育文化事業(yè)。兩種類型圖書館的資源共享,更好地貫徹執(zhí)行了圖書館法規(guī)宣言,提高了建筑資源、文化資源的社會(huì)使用效率,擴(kuò)大了圖書館的輻射范圍,壯大了彼此的實(shí)力,增強(qiáng)了圖書館服務(wù)地方教育的能力,豐富了學(xué)生、教師的文化生活,進(jìn)一步提升了公共圖書館的教育使命,為終身教育和繼續(xù)教育提供了重要基地,社會(huì)效益顯著。
二、公共圖書館與學(xué)校圖書館共享資源的必要性
1.公共圖書館與學(xué)校圖書館共享資源共享體制的不足
一直以來(lái)我國(guó)圖書館管理都是以行業(yè)屬性劃分進(jìn)行分制而管理,雖然從縱向上看存在著隸屬關(guān)系,但實(shí)際上館與館之間又各自為政,人才物與資源互不共享,從而造成圖書館資源的閑置和浪費(fèi),這就極大的違背了圖書館全面的、持續(xù)的、健康的發(fā)展要求。特別是對(duì)于我國(guó)西部地區(qū)市縣(區(qū))屬學(xué)校圖書館來(lái)講,由于當(dāng)?shù)刎?cái)政資金缺乏,絕大多數(shù)存在資金投入不足、館舍面積小、資源匱乏、質(zhì)量不高、管理體系不全等現(xiàn)狀。如果這樣的現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到解決,勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升,也會(huì)影響到學(xué)校課程改革事業(yè)的發(fā)展。然而從整體圖書館的資源分布現(xiàn)狀來(lái)看,學(xué)校圖書館可以借助公共圖書館的資源豐富、完善自己,以彌補(bǔ)學(xué)校圖書館資源的匱乏,同時(shí)也提升了公共圖書館資源的利用率和社會(huì)影響力,又能更好地為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。
2.當(dāng)前公共圖書館與學(xué)校圖書館共享資源存在的問(wèn)題
公共圖書館與學(xué)校圖書館屬于不同種類的圖書館,其服務(wù)對(duì)象和服務(wù)模式都不盡不同,自身的館藏體系也是不同的。因此,在促進(jìn)學(xué)校圖書館與公共圖書館資源共享的過(guò)程中,總會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。以城口縣中小學(xué)圖書館與縣圖書館共建共享為例,其問(wèn)題體現(xiàn)在:公共圖書館的管理主體為文化部門,一般都是由區(qū)域公共圖書館負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)部和社區(qū)圖書館,也就是各級(jí)圖書館之間形成了自上而下的管理體系。但是學(xué)校圖書館屬于教育部門管理范圍,一般都是由學(xué)校內(nèi)部的一個(gè)部門負(fù)責(zé),也就是說(shuō)學(xué)樣圖書館僅僅受到學(xué)校的單純管理,各個(gè)學(xué)校圖書館之間是不存在任何關(guān)系的,并切沒(méi)有完整的信息溝通渠道。由此可見,在兩者的管理行為主體分離的背景下,公共圖書館與學(xué)校圖書館要想實(shí)現(xiàn)資源的共享,就需要去解決組織體系的問(wèn)題。另外,促進(jìn)資源共享的機(jī)制、體制尚不健全。簡(jiǎn)單來(lái)講,促進(jìn)公共圖書館與學(xué)校圖書館之間的資源共享,缺乏統(tǒng)一管理基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)系統(tǒng),互借互通難度較大。雖然教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》的文件,但是各地方部門的實(shí)施細(xì)則未出臺(tái),公共圖書館與學(xué)校圖書館之間的共建共享還是處于探索階段。因此,在沒(méi)有良好的共享資源的環(huán)境下,是難以推動(dòng)兩者之間的合作的。畢竟學(xué)校圖書館不同于公共圖書館,兩者管理模式的不同,面對(duì)的對(duì)象不同,決定了兩者在實(shí)現(xiàn)資源共享的過(guò)程中,要選擇合適的方式、科學(xué)的模式,才能夠切實(shí)地發(fā)揮圖書館資源共享的效能。簡(jiǎn)單來(lái)講,實(shí)現(xiàn)公共圖書館與學(xué)校圖書館之間的共建共享,對(duì)于圖書館理人員的素質(zhì)提出了更高的要求,這是因?yàn)槊鎸?duì)對(duì)象發(fā)生了變化,圖書館的效能目標(biāo)發(fā)生了變化。
三、公共圖書館與學(xué)校圖書館共享資源的思路和對(duì)策
1.建立圖書館資源共享的工作機(jī)構(gòu)
由于地方圖書館歸政府部門(文化)管理,各學(xué)校歸教委管理,因此針對(duì)于當(dāng)前圖書館共建共享過(guò)程中缺乏統(tǒng)一組織部門的問(wèn)題,應(yīng)該積極著手建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),整合兩個(gè)圖書館分屬不同行業(yè)部門的格局。具體來(lái)講,就是兩個(gè)不同類型圖書館在資源共享的時(shí)候,做好以下幾個(gè)方面的工作:一是整合兩館人力資源,挑選管理經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的職工,將其吸收到協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中去,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和能力,為兩館資源整合出謀劃策;二是優(yōu)化兩館在共建共享過(guò)程中的工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和管理關(guān)系,確保兩館在實(shí)際工作中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度落實(shí)各自工作職責(zé),保證圖書館共建共享工作的實(shí)際效果;三是建立完善工作執(zhí)行情況評(píng)價(jià)考核機(jī)制,按季度和年度進(jìn)行考核,找到工作中的不足和缺陷,進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整、彌補(bǔ)和完善。
2.制定、設(shè)計(jì)兩館資源共享操作性強(qiáng)的方案
由于這是兩種不同類型、不同行業(yè)的圖書館之間資源共享的探索,因此我們必須要充分結(jié)合兩館之間的實(shí)際情況,制定出科學(xué)的、合理,可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,以最大限度發(fā)揮兩館資源的可利用性。我們可以嘗試采用以下幾種方式方法:一是總分館模式。簡(jiǎn)單來(lái)講,就是將學(xué)校圖書館納入學(xué)校圖書館的同時(shí),也將其作為公共圖書館的一部分,不僅僅接受學(xué)校的管理,還應(yīng)接受公共書館的指導(dǎo)。在共享圖書館資源上進(jìn)行采編,總館結(jié)合實(shí)際需求,按計(jì)劃統(tǒng)一編寫采購(gòu)書目,統(tǒng)一編目,按不同類型和功用進(jìn)行分別配送,同時(shí)采取一個(gè)系統(tǒng)多個(gè)平臺(tái)借還形式實(shí)現(xiàn)通借通還。并充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立統(tǒng)一的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共享,信息互通。二是按照網(wǎng)點(diǎn)的分布情況,建立圖書館網(wǎng)總平臺(tái),讀者(學(xué)生)可以在任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)借閱圖書。當(dāng)然存在網(wǎng)點(diǎn)放置的資源數(shù)量有限,這就需要充分掌握各區(qū)域不同讀者的閱讀需求,結(jié)合讀者需求,選擇性的更新、添加圖書。三是流動(dòng)圖書館,也就說(shuō)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際情況,以送書上門或者個(gè)人外借的方式進(jìn)行送書服務(wù),利用圖書流動(dòng)服務(wù)車將圖書、報(bào)刊、雜志、影視資料送到學(xué)校、社區(qū)、等地方,以實(shí)現(xiàn)圖書館社會(huì)效益的最大化。
3.建立一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的管理人員隊(duì)伍
圖書館管理是一門專業(yè)性較強(qiáng),學(xué)科多元化的知識(shí)門類,需要專業(yè)化的圖書館管理人員,作為管理人員不僅僅需要了解圖書館發(fā)展的趨勢(shì)和方向,還要知道對(duì)于自身素質(zhì)和能力提出了更高的要求。對(duì)不斷加強(qiáng)管理人員的教育和培訓(xùn),也是促進(jìn)公共圖書館與學(xué)校圖書館共享資源的關(guān)鍵一環(huán)。因此,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化宣傳和教育,召開圖書館資源共享主體會(huì)議,營(yíng)造濃厚的館際共享的實(shí)踐活動(dòng)中去;二是積極開展專業(yè)化的圖書館共享技能知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),使他們能夠迅速地適應(yīng)全新的要求,以不斷提高自身的專業(yè)水平,在推動(dòng)兩館之間的共建共享方面發(fā)揮自身的專業(yè)技能。三是積極組織職工參各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出參觀交流等活動(dòng),特別是一些在館際合作、共享資源方面做得比較成功的圖書館,學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于快速實(shí)現(xiàn)圖使館管理專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)當(dāng)?shù)貓D書館之間共建共享尤為必要。
4.建立公共圖書館與學(xué)校圖書館通用的圖書借閱軟件系統(tǒng)
在這一地區(qū)圖書館資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,應(yīng)同時(shí)建有各圖書館通用的圖書借閱系統(tǒng),通過(guò)這一系統(tǒng)規(guī)范公共圖書館與學(xué)校圖書館服務(wù)和信息服務(wù)流程,統(tǒng)一采集讀者信息,統(tǒng)一發(fā)放借書證,可以對(duì)讀者的信息及借閱、違規(guī)、歸還等情況等進(jìn)行管理和跟蹤。通過(guò)這一系統(tǒng),公共圖書館與學(xué)校圖書館所有的讀者可以完成對(duì)圖書的查找、續(xù)借、掛失、恢復(fù)以及通借通還等事務(wù)。相信在上述各種措施的作用下,圖書館管理人員的專業(yè)素養(yǎng)將不斷提升,整體隊(duì)伍的圖書館管理能力也會(huì)不斷提高。
【關(guān)鍵詞】電子信息;技術(shù)發(fā)展;問(wèn)題;趨勢(shì)
一、電子信息技術(shù)
電子數(shù)據(jù)交換,簡(jiǎn)稱EDI。EDI是現(xiàn)在電子信息技術(shù)的產(chǎn)物,是一種無(wú)需人工介入的電子技術(shù),這種技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)直接讓計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進(jìn)行信息、數(shù)據(jù)的交換,這種新型高水平電子信息應(yīng)用方式是電子信息技術(shù)發(fā)展的必然,在未來(lái)的發(fā)展中,會(huì)逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。
二、我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展存在的問(wèn)題
在我國(guó),電子信息技術(shù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有:
第一,我國(guó)在電子信息技術(shù)方面的人才的確不少,而且還在不斷的增加中,從事的種類也比較齊全。但是這些人大部分都是單一型的人才,所從事的領(lǐng)域也僅僅只是自己擅長(zhǎng)的一部分。復(fù)合型的人才在我國(guó)并不多見,這就嚴(yán)重的制約了我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展。除此之外,在這些技術(shù)人才中,高端電子信息技術(shù)方面的人才的嚴(yán)重欠缺,同樣制約我國(guó)電子技術(shù)的發(fā)展。
第二,發(fā)展環(huán)境資源的緊缺也是我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。這方面主要體現(xiàn)在電子信息產(chǎn)品的假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、盜版產(chǎn)品的走私販賣以及企業(yè)間不良競(jìng)爭(zhēng)幾個(gè)方面。這些現(xiàn)象在我國(guó)電子信息市場(chǎng)屢見不鮮,在很大程度上降低了我國(guó)電子信息技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也極大地降低了我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的潛力。
只有為電子信息技術(shù)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,才會(huì)使電子技術(shù)人才將自己的潛力發(fā)揮出來(lái),才能推動(dòng)我國(guó)電子信息市場(chǎng)的進(jìn)步,進(jìn)一步提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力和整體經(jīng)濟(jì)水平。
第三,雖然我國(guó)的電子信息技術(shù)總的發(fā)展趨勢(shì)很理想,但是由于電子信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不合理,嚴(yán)重的制約了我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展升級(jí),如果想使電子信息技術(shù)的產(chǎn)品能夠與其他國(guó)家的產(chǎn)品相媲美,那么就要打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)我國(guó)電子信息技術(shù)的現(xiàn)狀,重新構(gòu)建科學(xué)合理的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
三、我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的未來(lái)走向
隨著我國(guó)電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步以及電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí),使得我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的空間還很大,我們必須要看清它的發(fā)展趨勢(shì),從而進(jìn)行正確的分析,逐步完善我國(guó)的電子信息技術(shù)。
3.1 梯次化、全球化發(fā)展趨勢(shì)
隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)在越來(lái)越多的領(lǐng)域得到了有效的應(yīng)用,使得其采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷售等都具有了全球化的特征,這樣,電子信息技術(shù)全球化的趨勢(shì)在未來(lái)的時(shí)間里就會(huì)越來(lái)越明顯。與此同時(shí),我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越梯次化,導(dǎo)致這種趨勢(shì)出現(xiàn)的原因主要是因?yàn)樵谖鞣降囊恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家里,有很大一部分企業(yè)將生產(chǎn)工作集中在一些高科技產(chǎn)品的研究和開發(fā),這樣一些逐漸被淘汰的技術(shù)就會(huì)逐步流入其他電子信息技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)水平較差的國(guó)家,由于我國(guó)電子信息技術(shù)還處于發(fā)展階段,所以因此逐漸向梯次化的趨勢(shì)發(fā)展。
3.2 集成化及移動(dòng)化
隨著半導(dǎo)體向SoC(片上系統(tǒng),即在單個(gè)芯片上集成一個(gè)完整系統(tǒng))方向的發(fā)展及移動(dòng)多媒體技術(shù)的快速發(fā)展,電子產(chǎn)品有向著集成化和移動(dòng)化發(fā)展的趨勢(shì)。在所有關(guān)鍵技術(shù)中,電子信息硬件產(chǎn)品的“核心”就是集成電路制造技術(shù),這種集成電路經(jīng)過(guò)了大規(guī)模集成電路、超大規(guī)模集成電路、特大規(guī)模集成電路幾個(gè)階段。電子信息技術(shù)有很多都需要集成電路,從CPU到IC卡,無(wú)一不是集成電路的應(yīng)用范圍。
移動(dòng)化體現(xiàn)為各種電子產(chǎn)品的小型化、便攜化,特別是三網(wǎng)的融合帶動(dòng)了大量豐富的應(yīng)用,也激發(fā)了多種功能的移動(dòng)產(chǎn)品的快速發(fā)展,如超移動(dòng)個(gè)人計(jì)算機(jī)(UMPC)、智能手機(jī)、MP3、便攜式媒體播放器(PMP)等等。
3.3 屏顯技術(shù)及平板化
在這兩年,各種超大屏幕或者全屏幕的手機(jī)和平板電腦的大量出現(xiàn),移動(dòng)通信技術(shù)的快速發(fā)展,都為廣大群眾提供了更為豐富、精彩的體驗(yàn),這也預(yù)示了我國(guó)電子信息顯示技術(shù)存在向大屏幕和平板方向發(fā)展的趨勢(shì),因此,大屏幕電子產(chǎn)品和平板產(chǎn)品在電子信息領(lǐng)域中的地位也日益重要。
3.4 多媒體化及智能化
隨著我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)將向多媒體、智能化方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、移動(dòng)計(jì)算、并行計(jì)算等計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)開始向多媒體、智能化方向發(fā)展。這也標(biāo)志了我國(guó)電子信息技術(shù)也在向這個(gè)方向發(fā)展。多媒體的普遍應(yīng)用為電子信息技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了很大的幫助。
3.5 規(guī)模化及個(gè)性化
我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)品存在一定的規(guī)模性,換句話說(shuō),如果我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能具備這樣特定的規(guī)模的話,會(huì)很難繼續(xù)存在和發(fā)展下去的,又何談與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)呢?
目前,我國(guó)電子信息技術(shù)的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,其中一些跨國(guó)公司的電子信息技術(shù)產(chǎn)品,無(wú)論是從質(zhì)量還是產(chǎn)量上來(lái)說(shuō),都有逐漸上升的趨勢(shì),并且都產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
我們必須對(duì)電子信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行正確的分析,掌握其發(fā)展趨勢(shì),對(duì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理化的分析,找到具體的解決方案。使我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展在正確的軌道上運(yùn)行,而電子信息技術(shù)的良好發(fā)展同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮很大的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:大學(xué)圖書館;信息資源共享;問(wèn)題;對(duì)策
G258.6
一、引言
所謂信息資源共享是指不同的共享主體之間按照互惠互利的原則對(duì)自己所掌握的知識(shí)與信息歸納到一個(gè)系統(tǒng)中,所有共享主體均可以查閱并使用系統(tǒng)中的知識(shí)與信息,因此對(duì)于信息資源共享的主體來(lái)說(shuō),信息資源共享是利大于弊的。大學(xué)圖書館作為一個(gè)知識(shí)信息傳播的載體,隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在不斷下降,而信息資源的共享無(wú)疑成為拯救大學(xué)圖書館的有效措施,大學(xué)圖書館可以利用共享而擴(kuò)大自身所飽有的信息量,進(jìn)而吸引更多的學(xué)生,因此受到多個(gè)大學(xué)的追捧,但是通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),大學(xué)圖書館的信息資源共享過(guò)程并不順利,總是伴隨著各種各樣的問(wèn)題,下面進(jìn)行一一分析。
二、大學(xué)圖書館信息資源共享過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.缺乏奉獻(xiàn)精神
從大學(xué)圖書館角度來(lái)講,信息資源貢獻(xiàn)是促進(jìn)自身發(fā)展的一種策略,因此信息資源共享應(yīng)是建立在對(duì)自己有利的基礎(chǔ)上的,如果將自身所具有的信息優(yōu)勢(shì)都進(jìn)行共享則不利于自身優(yōu)勢(shì)的保持,因此很多的大學(xué)圖書館會(huì)從自私的角度考慮而僅僅對(duì)部分信息進(jìn)行共享;另外,也有部分圖書館會(huì)利用算賬的心理來(lái)衡量信息資源貢獻(xiàn)的利弊,進(jìn)而會(huì)最大限度的降低自身信息的共享度;可以看出,我國(guó)大學(xué)圖書館在信息資源共享過(guò)程中缺乏一定的奉獻(xiàn)精神。
2.資金短缺
大學(xué)圖書館在信息資源共享的過(guò)程中,首先要增加自身的信息量,進(jìn)而提升自身在信息資源共享過(guò)程中的價(jià)值,其次在現(xiàn)代信息資源共享過(guò)程中,必然會(huì)使用到一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具,既要有一定的硬件支持,又需要一定的軟件來(lái)運(yùn)作,因此大學(xué)圖書館要想充分發(fā)揮信息資源共享的作用還要有一定的資金支撐。事實(shí)上,近年來(lái)隨著大學(xué)圖書館對(duì)學(xué)生的吸引力逐漸下降,各大學(xué)校已經(jīng)開始縮減圖書館資金的投入,而是開始將資金轉(zhuǎn)入到大學(xué)的其他建設(shè)上,這使得大學(xué)圖書館在信息資源共享過(guò)程中面臨資金短缺的困境。
3.缺乏有效制度
大學(xué)圖書館要想充分的進(jìn)行信息資源貢獻(xiàn),就必然需要一定的共享制度來(lái)維護(hù)共享秩序,但是目前來(lái)看,我國(guó)大學(xué)圖書館的信息資源共享不僅缺乏有效的約定制度,同時(shí)也缺乏有效的法律制度保障。一方面,信息資源共享的主體為了能夠最大化自己的利益,其共享約定制度一般都具有較大的隨意性,這對(duì)于保護(hù)共享主體的利益是不利的;另一方面,我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)制度上的法律建設(shè)不夠完善也沒(méi)有為網(wǎng)絡(luò)信息資源共享提供一定的法律環(huán)境,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律制度的不完善直接導(dǎo)致很多掌握信息資源的主體不愿意進(jìn)行資源共享。
三、解決大學(xué)圖書館信息資源共享問(wèn)題的對(duì)策建議
1.提升共享意識(shí)
信息資源貢獻(xiàn)不僅對(duì)于大學(xué)圖書館來(lái)說(shuō)是利益大于弊的,同時(shí)對(duì)于學(xué)生與整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)也同樣如此,充分的信息資源共享能夠促使學(xué)生及社會(huì)人士在現(xiàn)有的知識(shí)信息基礎(chǔ)上產(chǎn)生全新的內(nèi)容,進(jìn)而為人類發(fā)展做貢獻(xiàn),作為大學(xué)圖書館更是應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)。另外,大學(xué)圖書館的管理人員還應(yīng)該有意識(shí)的對(duì)內(nèi)部工作人員的奉獻(xiàn)精神進(jìn)行培養(yǎng),雖然圖書館的建設(shè)是源于部分人員的長(zhǎng)期努力,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,只有充分的對(duì)信息資源進(jìn)行貢獻(xiàn)才能夠促使大學(xué)圖書館有更多的內(nèi)容來(lái)收錄,進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。
2.加大資金投入
雖然隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大學(xué)圖書館對(duì)學(xué)生的吸引力在下降,但是整體來(lái)看,大學(xué)圖書館仍然是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)獲取信息的重要途徑,尤其是隨著大學(xué)圖書館網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進(jìn),大學(xué)生們可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢到自己需要的知識(shí)與信息,這不僅極大的方便了學(xué)生,同時(shí)也促進(jìn)大學(xué)圖書館的改革;因此,我國(guó)各類大學(xué)都應(yīng)該提升對(duì)圖書館建設(shè)的重視程度,加大圖書館資金投入,為大學(xué)圖書館引進(jìn)更多的內(nèi)容以及促進(jìn)大學(xué)圖書館的信息資源共享奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
公平合理的共享制度是實(shí)現(xiàn)大學(xué)圖書館信息資源共享的基本前提,因此作為信息資源共享的主體,共享合作方應(yīng)該不斷完善自身的共享合約制度,既能夠最大限度保障共享主體利益同時(shí),又能夠使得各個(gè)共享主體充分享受信息資源共享帶來(lái)的便利。另外,我國(guó)法律部門也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè),既要在信息資源貢獻(xiàn)相關(guān)法律建設(shè)上加大力度,又要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行完善,進(jìn)而為我國(guó)大學(xué)圖書館的信息資源貢獻(xiàn)創(chuàng)建良好的法律環(huán)境。
四、總結(jié)
綜上所述,雖然當(dāng)前我國(guó)大學(xué)圖書館已經(jīng)開始著手進(jìn)行信息資源共享,但是卻遇到了諸多問(wèn)題,因此不僅大學(xué)圖書館自身要提升共享意識(shí)、學(xué)校加大資金投入,我國(guó)法律部門也應(yīng)該加強(qiáng)法制建設(shè),從而促進(jìn)我國(guó)大學(xué)圖書干信息資源共享程度的不斷提高。也相信在各方的不斷努力下,信息資源共享也將不僅僅存在大學(xué)校園中,同時(shí)也能夠在社會(huì)上出現(xiàn)信息資源貢獻(xiàn)的身影,進(jìn)而使得整合人類社會(huì)的知識(shí)水平都能夠有質(zhì)的飛越。
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 措施 會(huì)計(jì)處理
事業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。這些資產(chǎn)正是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件,也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為解決校舍緊張等問(wèn)題,許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū),高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。除此之外,多種來(lái)源共同服務(wù)于高校教學(xué)科研活動(dòng)的固定資產(chǎn),具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn),并且投資越來(lái)越龐大。但同時(shí)也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真、會(huì)計(jì)核算不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。因此,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理、改善會(huì)計(jì)核算方式,提高高校資產(chǎn)管理水平。對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展,確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值具有重要意義。
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,管理過(guò)程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)
由于我國(guó)高校大部分是公辦性質(zhì),屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成,長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn),不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足;其次,由于高等教育考核指標(biāo)主要為教學(xué)、科研方面,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研工作,而忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著“重錢輕物、重購(gòu)輕管、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)”的情況。認(rèn)為只要完成了教學(xué)計(jì)劃、科研任務(wù)就行,基本不關(guān)注固定資產(chǎn)的效益性?;蛞虿辉赋袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)而過(guò)多地囿于教學(xué)、科研,忽視了固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用效益,使得部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。同時(shí),高校固定資產(chǎn)管理在學(xué)校職能部門,而固定資產(chǎn)購(gòu)建以各學(xué)院、部門為主,“誰(shuí)購(gòu)建,誰(shuí)擁有;誰(shuí)擁有,誰(shuí)使用”的現(xiàn)狀形成了固定資產(chǎn)管理與使用相分離。在這種管理體制下,由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門間的責(zé)任不明確,未能有效共享資源,管理效率低下,以致管理不到位,重復(fù)投資情況明顯,造成資源浪費(fèi),甚至成為腐敗的根源。
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重
在我國(guó),國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象在高校中同樣存在。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使得這一問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。高校固定資產(chǎn)主要用于教學(xué)、科研及為教學(xué)、科研相配套服務(wù)。在購(gòu)入時(shí),直接列入學(xué)校當(dāng)年支出,無(wú)需考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào),不象企業(yè)那樣通過(guò)計(jì)提折舊的方式進(jìn)行補(bǔ)償。這種固定資產(chǎn)的管理方式在一定程度上導(dǎo)致了一些高校為擴(kuò)大規(guī)模,盲目地?cái)U(kuò)大對(duì)固定資產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)配置時(shí),也只想到擁有,而沒(méi)考慮如何更好地使用。結(jié)果造成:一方面,急需購(gòu)置必要的資產(chǎn)設(shè)備;另一方面,出現(xiàn)大量的資產(chǎn)閑置,給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了許多弊端。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先,是隨意改變用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi)用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用。高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證。
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位
目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以“賬物分管”為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存著“帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失”等問(wèn)題。雖然,有些高校設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)管理部門,但也形同虛設(shè),多數(shù)依附財(cái)務(wù)部門帳務(wù)基礎(chǔ)上的管理,并不能實(shí)施帳物核實(shí)的對(duì)應(yīng)管理。
(四)國(guó)家的投入體制存在問(wèn)題
國(guó)家大包大攬的投入體制,助長(zhǎng)了高校對(duì)固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)“重投入、輕管理”的現(xiàn)象。在制定增添儀器設(shè)備計(jì)劃時(shí),更是缺乏一系列規(guī)范化的管理制度,對(duì)于大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺乏專家論證制度、購(gòu)前論證關(guān);對(duì)于實(shí)行項(xiàng)目化管理的資產(chǎn),沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目的申請(qǐng)、項(xiàng)目的可行性論證、項(xiàng)目的審核、項(xiàng)目的評(píng)估、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的后期檢查評(píng)價(jià)等程序來(lái)操作。而更為嚴(yán)重的是固定資產(chǎn)投入后,缺乏一整套行之有效的固定資產(chǎn)保值增值的評(píng)價(jià)、檢查、考核機(jī)制。
(五)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值
《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定,固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而在實(shí)際操作中,固定資產(chǎn)的界定不明確,管理不規(guī)范。由于種種原因,造成固定資產(chǎn)名稱不清,價(jià)值限額模糊,將部分單價(jià)不足的也列為固定資產(chǎn),或者應(yīng)列入固定資產(chǎn)的卻沒(méi)入固定資產(chǎn)賬,使得財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理脫節(jié)。
目前,我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)賬面余額不能反映其客觀情況,從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施
(一)樹立正確思想,提高對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理首先必須樹立正確思想,提高資產(chǎn)管理意識(shí)。強(qiáng)化管理不僅能消除混亂,保證效益,且更能創(chuàng)造效益。因此必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)性,從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識(shí)到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。其次,要嚴(yán)格實(shí)施管理制度。實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé),管理者和使用者直接負(fù)責(zé),將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強(qiáng)化管理意識(shí)。只有管理意識(shí)提高了,才能管好用好固定資產(chǎn),使其保值、增值,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)使用效益。
(二)完善健全管理體制,防止高校固定資產(chǎn)流失
規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。
首先,各高校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的管理模式,建立具有權(quán)威性、獨(dú)立性的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),代表學(xué)校監(jiān)管各級(jí)各類資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算,設(shè)置數(shù)量、金額總賬,進(jìn)行總量控制,掌握固定資產(chǎn)總值,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,并進(jìn)行價(jià)值管理與控制;設(shè)備、房產(chǎn)、圖書館等資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實(shí)物和價(jià)值進(jìn)行歸口管理;實(shí)物的具體使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,依賬放置,準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向,保證資產(chǎn)的安全和完整。各級(jí)管理部門明確責(zé)任、相互制約。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息,利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況,使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享,有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通。建立 “統(tǒng)一口徑、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”管理體制,提高管理質(zhì)量,并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。對(duì)儀器設(shè)備,尤其是大型精密貴重儀器設(shè)備的使用效益和經(jīng)濟(jì)效果要加以考核,避免閑置、重復(fù)購(gòu)置,提高資產(chǎn)的利用率;對(duì)于報(bào)廢、損毀的儀器設(shè)備,要建立嚴(yán)格的報(bào)廢制度,對(duì)儀器設(shè)備的自然壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命三者綜合評(píng)定,杜絕固定資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象,減少固定資產(chǎn)的損失。
其次,建立定期的清理盤點(diǎn)和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤點(diǎn)制度,及時(shí)掌握資產(chǎn)損盈情況,并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理;對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序,如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況,真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí),對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)進(jìn)一步完善和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用
一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源,必然要求財(cái)務(wù)對(duì)其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,因此,建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
二是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣,其固定資產(chǎn)投入使用后,隨著時(shí)間的推移,不管使用與否,使用程度如何,都會(huì)發(fā)生各種損耗,資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)隨之減少。為了如實(shí)反映這種價(jià)值減少的情況,就要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制,又能達(dá)到其資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè),客觀上也要計(jì)算投入與產(chǎn)出的比例,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊對(duì)高校就具有現(xiàn)實(shí)意義。計(jì)算折舊可以根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能,考慮有形損耗和無(wú)形損耗,從而選擇不同的核算方法。
三是突出財(cái)會(huì)部門的地位,充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財(cái)會(huì)部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過(guò)程的管理,做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作,把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用關(guān)口,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整,保值增值。為高校的決策者們?cè)谪?cái)務(wù)管理上提供決策支持。
三、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理上的建設(shè)性更新設(shè)想
根據(jù)2006《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”)明確規(guī)定:固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照歷史成本進(jìn)行初始計(jì)量。由此可知,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行初始計(jì)量時(shí),所采用的基本計(jì)量屬性為歷史成本,介入其他計(jì)量屬性為輔助的方式。
高校固定資產(chǎn)大多以發(fā)票上標(biāo)明的金額為主要依據(jù)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)價(jià)值入帳。有時(shí)對(duì)隸屬于設(shè)備由于分解開票的配件而作為材料支出,此舉并不能反映整套設(shè)備與儀器的全貌。漏記固定資產(chǎn)成本,甚至有化整為零的情況。這些處理方式對(duì)資產(chǎn)核算都是不合理的,不能真實(shí)地記錄固定資產(chǎn)的真正入帳價(jià)值,也并非是歷史成本的完全反映。除此之外,筆者建議參照企業(yè)核算方式增加以下核算科目:“固定資產(chǎn)折舊”、“固定基金減值準(zhǔn)備”。在固定資產(chǎn)下設(shè)立二級(jí)明細(xì)科目:(1)房產(chǎn),(2)設(shè)備儀器,(3)交通工具,(4)低值易耗品等。針對(duì)房產(chǎn)可對(duì)應(yīng)設(shè)立:“房產(chǎn)增值準(zhǔn)備”、“固定基金增值準(zhǔn)備”。等等科目,類似企業(yè)化管理核算,能使資產(chǎn)負(fù)債表反映得更真實(shí)?,F(xiàn)將列舉新增科目的帳務(wù)處理如下:
各類固定資產(chǎn):設(shè)備儀器、交通工具、房產(chǎn)、低值易耗品等都可參照企業(yè)會(huì)計(jì)核算采取月計(jì)提折舊模式,分錄如下:
借:固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx
貸:固定資產(chǎn)折舊——房產(chǎn)xxxx
——儀器設(shè)備xxxx
——交通工具xxxx
——低值易耗品xxxx
低值易耗品,主要針對(duì)一些家具及課桌椅板凳的管理核算,筆者認(rèn)為不應(yīng)列入固定資產(chǎn)科目更為合理,而作為低值易耗品類似固定資產(chǎn)管理更為合適。因?yàn)槠鋽?shù)量之多,單價(jià)并不高,易破損,管理困難,需要不斷修理與補(bǔ)充替換。因此在會(huì)計(jì)核算上可以采取2—5年之間的無(wú)殘值攤銷方式。分錄如下:
借:固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx
貸:低值易耗品攤銷準(zhǔn)備xxxx
經(jīng)過(guò)這樣革新以后,在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),在資產(chǎn)負(fù)債表中列示固定資產(chǎn)及固定基金均應(yīng)為備抵后的凈值列示,為了使報(bào)表使用者能準(zhǔn)確了解單位資產(chǎn)變動(dòng)情況,應(yīng)在報(bào)表附注中表明各項(xiàng)增減固定基金的成因及影響程度。這樣處理結(jié)果將會(huì)使報(bào)表使用者得到真實(shí)的資產(chǎn)情況,也能更貼切遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定。同時(shí)也可以幫助及時(shí)了解固定資產(chǎn)的真實(shí)使用情況及成新程度,更好地促使各部門管理好固定資產(chǎn)。
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