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農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)教育一直以來都是我國高等教育的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教育的發(fā)展面臨著諸多困境，主要表現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)滯后、社會重視不夠、就業(yè)難度較大等方面，建議構(gòu)建符合人才市場需求的培養(yǎng)目標(biāo)、樹立重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)學(xué)科的社會氛圍和注重能力培養(yǎng)樹立良好就業(yè)觀。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)林經(jīng)管；學(xué)科建設(shè)；困境對策
上世紀(jì)末各地高校擴招擴建以來，根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，都在不斷地調(diào)整教學(xué)方向，各自努力把高校建設(shè)成為綜合性、研究性的大學(xué)。為適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，我國的海洋水產(chǎn)高等院校也都積極努力地發(fā)展綜合學(xué)科，努力培養(yǎng)社會需要的人才。我國是世界漁業(yè)大國，漁業(yè)是我國大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%，漁業(yè)人口達2000多萬。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就必須首先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化，就應(yīng)該更加重視大農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)，推進新農(nóng)（漁）村建設(shè)，就必須解決“三農(nóng)（漁）”問題，就不可忽視漁業(yè)、漁村和漁民問題，這都離不開漁業(yè)經(jīng)濟與管理人才的培養(yǎng)。作為農(nóng)（漁）業(yè)院校的重點應(yīng)該放在能夠直接服務(wù)社會的應(yīng)用型研究人才培養(yǎng)方面，這就要求學(xué)生應(yīng)具備基本理論基礎(chǔ)的同時，必須擁有比較全面的專業(yè)知識，并且能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)知識創(chuàng)造性地應(yīng)用于實踐工作之中。而水產(chǎn)（漁）業(yè)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)研究和技術(shù)支撐，與現(xiàn)有海洋水產(chǎn)院校的學(xué)科設(shè)置不相匹配，其發(fā)展面臨著困境。
一面臨困境
（一）學(xué)科發(fā)展緩慢
農(nóng)林經(jīng)濟管理中的漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教育在我國歷史較長，如上海海洋大學(xué)的漁業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科教育，在上世紀(jì)50年代初期就設(shè)有漁業(yè)經(jīng)濟研究室，向?qū)W生傳授有關(guān)漁業(yè)經(jīng)濟和管理方面的知識；1985年該校漁業(yè)經(jīng)濟管理本科專業(yè)招生，成為全國高等院校中唯一的本科專業(yè)；2002年隨著漁業(yè)經(jīng)濟管理碩士點、農(nóng)林經(jīng)濟管理碩士點和漁業(yè)經(jīng)濟與管理博士點的設(shè)立，成為具有全學(xué)科支撐的專業(yè)。雖然漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)辦學(xué)的時間比較長，學(xué)科支撐有力，但與其他經(jīng)濟管理類學(xué)科和專業(yè)相比，發(fā)展速度十分緩慢。目前全國海洋及涉漁院校都開設(shè)和設(shè)立了專業(yè)，但基本培養(yǎng)模式雷同，形成相對單一的人才培養(yǎng)方式和教育內(nèi)容，專業(yè)辦學(xué)規(guī)模比較小，力量分散，缺乏相關(guān)學(xué)科群的支撐，使得辦學(xué)力量難以集中，資源配置分散，造成學(xué)科發(fā)展不盡理想，難以形成學(xué)科特色。
（二）社會重視不夠
在當(dāng)今社會上比較熱門的專業(yè)主要集中在金融、會計、國際貿(mào)易和物流等領(lǐng)域，對“農(nóng)（漁）”字當(dāng)頭的專業(yè)，受我國傳統(tǒng)觀念的影響，一定程度上難以擺脫社會的歧視，認為學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)沒有意義，學(xué)習(xí)漁業(yè)更沒有意義，使得優(yōu)秀學(xué)生不愿填寫和報考該專業(yè)，學(xué)生就學(xué)率低下，專業(yè)名額極少。從上海海洋大學(xué)漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)報考生源來看，2010～2012年三年間學(xué)生第一志愿報考率分別為61.1%、42.6%和51.1%，而且學(xué)生都不愿意調(diào)劑，其調(diào)劑錄取率基本為零，并且在上海地區(qū)的報考生源均為第一志愿錄取，其他省份的第一志愿報考率較低。同時，由于產(chǎn)業(yè)的因素，在國家社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，其他專業(yè)能夠擴大招生規(guī)模，而漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的招生規(guī)模難以擴容，其本科學(xué)生人數(shù)一直維持在40名左右，且入學(xué)以后要求轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)量較多，造成學(xué)生生源嚴(yán)重不足。
（三）就業(yè)難度較大
由于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及專業(yè)的局限，涉農(nóng)類高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的實力相對較強，而人文社會科學(xué)專業(yè)在競爭中毫無優(yōu)勢可言，導(dǎo)致學(xué)生人文教養(yǎng)不足，綜合能力欠缺。同時，由于用人單位和部門的偏見和誤解以及就業(yè)配套機制的缺乏，使得畢業(yè)生就業(yè)難度增大，削弱了學(xué)生到基層工作的意向。目前，農(nóng)林（漁業(yè)）經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生的去向主要集中在企業(yè)、靈活就業(yè)和繼續(xù)就學(xué)等方面，專業(yè)對口就業(yè)率低下。根據(jù)《上海海洋大學(xué)社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量年度報告（2013）》的統(tǒng)計，該校漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)相關(guān)度為46%。以2012屆畢業(yè)生為例，在34名畢業(yè)生中，繼續(xù)就學(xué)（國內(nèi)外）的11名，占總數(shù)的32.4%；從事與專業(yè)相關(guān)、到涉農(nóng)類單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)僅為4人，占總數(shù)的11.8%；從事經(jīng)濟、管理類工作的19名，占總數(shù)的55.8%。尤其在學(xué)生就業(yè)上，校院發(fā)動全系老師的力量，并通過校友介紹等途徑，推動學(xué)生就業(yè)。
二對策建議
（一）構(gòu)建符合人才市場需求的培養(yǎng)目標(biāo)
涉農(nóng)（漁）類經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)，必須以人才市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，注重農(nóng)（漁）業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)營管理應(yīng)用人才培養(yǎng)，對專業(yè)課程進行合理設(shè)置，增加人文社會類基礎(chǔ)課程和產(chǎn)業(yè)實用技能型的實踐內(nèi)容。同時，應(yīng)根據(jù)國家對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和趨勢，增加相關(guān)實用課程設(shè)置，并跟蹤專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況，了解用人單位對人才培養(yǎng)以及教學(xué)內(nèi)容等方面的建議意見，結(jié)合國內(nèi)外專業(yè)學(xué)科發(fā)展實際，積極改革教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化培養(yǎng)方案，構(gòu)建既具有漁業(yè)特色，又包含經(jīng)濟與管理的教學(xué)模式，突出實踐能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)能力。
（二）樹立重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)學(xué)科的社會氛圍
從發(fā)達國家的發(fā)展軌跡看，在社會經(jīng)濟發(fā)展初期，國家政策一般以重農(nóng)主義為主。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是工業(yè)化進程的加快和發(fā)展，其政策導(dǎo)向逐步由重農(nóng)主義轉(zhuǎn)為重商主義。但在經(jīng)歷戰(zhàn)爭、經(jīng)濟大蕭條和環(huán)境問題等危機之后，又出現(xiàn)了重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。推進現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)建設(shè)，符合世界發(fā)展規(guī)律。只有把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題解決好，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，才能實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，才能全面推進中國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，才能實現(xiàn)中國夢。因此，需積極呼吁社會各界樹立重視農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的思想，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)固了，國家才能穩(wěn)固。而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固和發(fā)展，迫切需要依賴大批農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理人才，需要大量的新型職業(yè)農(nóng)民，需要涉農(nóng)院校的大力培養(yǎng)，需要社會重視和支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科建設(shè)。政府部門和企事業(yè)單位應(yīng)打破地方保護主義和對涉農(nóng)院校的偏見，加大財政投入和招收農(nóng)（漁）業(yè)大學(xué)畢業(yè)生力度，為人才培養(yǎng)和流動提供良好環(huán)境。
（三）注重能力培養(yǎng)樹立良好就業(yè)觀
隨著我國現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)建設(shè)以及漁業(yè)科技的突飛猛進，社會對農(nóng)林（漁業(yè)）院校人才培養(yǎng)提出了更高層次的期望，要求學(xué)生不僅能具備專業(yè)應(yīng)有的理論知識，而且能具備實際工作的能力。針對社會需求的變化，農(nóng)林（漁業(yè)）院校應(yīng)改變培養(yǎng)方式，注重學(xué)生工作能力的培養(yǎng)，以滿足社會的需求。一是調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置，積極探索既能夠掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，又能夠滿足社會需求的教學(xué)方法，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和競爭能力，鼓勵學(xué)生參加社會實踐，在實踐中鍛煉自己。三是積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，努力克服自身專業(yè)等方面的壓力，理性對待自己的人生觀。
作者：樂家華 單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
參考文獻
[1]王瑾等.關(guān)于農(nóng)業(yè)類院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)建設(shè)探討[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2010，22(8):99-102.
這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農(nóng)村工作會議精神，進一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務(wù)。剛才，*同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報告，總結(jié)了20*年工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，部署了2009年具體任務(wù)，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!*代表*區(qū)政府、*鎮(zhèn)政府、*鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。會上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，希望各縣(區(qū))政府和*認真抓好落實。
對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》精神的貫徹落實，結(jié)合*實際，研究制定配套措施，提高服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，講三點意見。
一、進一步認清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用
漁業(yè)對于*來說，具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是建國以來很長一個時期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來看，依然是重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進入新世紀(jì)以來，我市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了兩個新的趨勢，一是海洋開發(fā)全面推進，臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是船舶工業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟規(guī)模超越漁業(yè)，成為全市經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進入了產(chǎn)量“零增長”的發(fā)展新階段，漁業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當(dāng)然，這是我們對海洋資源優(yōu)勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結(jié)果，是*經(jīng)濟發(fā)展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由，更不能說明漁業(yè)在*經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業(yè)在*經(jīng)濟社會發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當(dāng)前建設(shè)“*”的新形勢下，我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，充分發(fā)揮*漁業(yè)在全國的獨特優(yōu)勢和影響力。
首先，從文化力上看，漁業(yè)是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地，大自然賦予了*獨特的地理位置，把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為*一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動*發(fā)展進步的文化力量。可以說，*就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。*漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止，*漁業(yè)的美譽必須再繼續(xù)發(fā)揚光大。
其次，從民生觀上說，漁業(yè)是*社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口*萬，占總?cè)丝诘谋戎厝栽?0%以上?，F(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了*萬個就業(yè)崗位，解決了近*萬漁民的生產(chǎn)就業(yè)問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業(yè)，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達*以上。因此說，漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路，是漁民最可靠的生計產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品是“菜藍子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應(yīng)、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高群眾生活質(zhì)量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定，漁業(yè)是穩(wěn)社會、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
第三，從經(jīng)濟學(xué)上論，漁業(yè)是*海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，漁業(yè)已經(jīng)從過去一種純粹的生產(chǎn)方式，逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式，甚至文化方式?，F(xiàn)在的漁業(yè)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型，如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂等，這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體。與此同時，漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關(guān)聯(lián)度也更加凸現(xiàn)，對水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動和貢獻也更加突出。漁業(yè)不僅是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類，而且是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
第四，從生態(tài)論上講，漁業(yè)是*生態(tài)環(huán)境保護的重要抓手。對于*城市建設(shè)，我們提出了*目標(biāo)，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于*地處長江入海口的特殊區(qū)位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設(shè)海上牧場等手段，科學(xué)利用和合理養(yǎng)護漁業(yè)資源，不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對提高海洋凈化功能，保護和修復(fù)海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。
總之，漁業(yè)對于我們*的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴大市內(nèi)需求，最大潛力在漁村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在漁業(yè);保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進一步重視*漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業(yè)，堅持漁業(yè)在*的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動搖，堅持加強對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。
二、進一步把握當(dāng)前及今后一個時期*漁業(yè)工作的主要任務(wù)
剛才，*同志對當(dāng)前及今后一個時期我市漁業(yè)工作進行了全面部署。我想，*漁業(yè)發(fā)展必須明確一個總的目標(biāo)，這就是要繼續(xù)鞏固和提升*漁業(yè)在全省、全國的領(lǐng)先地位，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推進漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這里，我就事關(guān)全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業(yè)“十百千萬”工程
“十百千萬”工程，是市委、市政府根據(jù)新階段*漁業(yè)發(fā)展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業(yè)工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，培育百名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設(shè)萬畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地。“十百千萬”工程的實施，對于推進我市漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對于促進漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，充分認識實施這項工程的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，把力量凝聚到工程建設(shè)的目標(biāo)上來，認真組織實施，努力把各項工作任務(wù)落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)人員組成工作班子，具體負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系制度，每個漁業(yè)強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接聯(lián)系人，每個漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人，每個養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強資金、政策重點扶持，市漁業(yè)發(fā)展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設(shè)傾斜，并實行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立“以獎代補”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結(jié)束后，漁業(yè)“十百千萬”工程建設(shè)任務(wù)基本完成，漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級初顯成效，為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)切實抓好漁業(yè)三大安全建設(shè)
漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務(wù)。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)漁民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)海島千家萬戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、進口國關(guān)切的重大敏感問題，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎(chǔ)。對于水產(chǎn)品質(zhì)量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強調(diào)部署，這里不展開了，就講一句話，水產(chǎn)品質(zhì)量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責(zé)任。今天著重強調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問題。
漁業(yè)是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是全市安全生產(chǎn)的重點行業(yè)。對于漁業(yè)安全生產(chǎn)，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標(biāo)已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標(biāo)內(nèi)。但是也不可否認，我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，各類漁業(yè)安全事故還是時有發(fā)生，重特大責(zé)任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長鳴，抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊，安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。
當(dāng)前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，各級政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設(shè)年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理經(jīng)驗，重點在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級漁業(yè)管理機構(gòu)和強化管理責(zé)任下功夫，做到“人員、經(jīng)費、設(shè)備、責(zé)任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運行體系。二要抓基礎(chǔ)，就是要提高漁民船員的整體素質(zhì)。漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規(guī)作業(yè)的風(fēng)氣。因此，我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設(shè)，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓(xùn)、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴(yán)格落實安全事故責(zé)任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責(zé)任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓(xùn)、使用和管理的相關(guān)規(guī)定，提高外來勞力技能素質(zhì)，規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實抓好。比如，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船動態(tài)報告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、涉外漁船安全管理應(yīng)急預(yù)案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。對于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)加快推進漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設(shè)工作會議上，我作過強調(diào)，在我們*，漁港是最重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要把加快漁港建設(shè)擺在首要的位置，重點加以推進。近年來，我市漁港建設(shè)取得了明顯成效，在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、促進漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用，但漁港設(shè)施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。
當(dāng)前一個階段是漁港建設(shè)的重要機遇期，中央和省政府對漁港建設(shè)的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設(shè)步伐，力爭經(jīng)過幾年努力，全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設(shè)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，細化任務(wù)要求，明確工作進度，實行考核獎懲，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設(shè)要素保障。要優(yōu)先保障建設(shè)資金，重點保障建設(shè)用地，科學(xué)保障技術(shù)力量，確保漁港建設(shè)進度。同時要確保工程質(zhì)量和施工安全，堅決杜絕出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設(shè)管理機制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動社會力量參與漁港建設(shè)管理的積極性，對一些配套設(shè)施項目嘗試實行市場化運作，吸納社會民間資本投入建設(shè)，緩解政府財政資金壓力。
(四)進一步深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革
生產(chǎn)經(jīng)營體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，是漁業(yè)發(fā)展的重要推動力量。*漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營制度是在漁船股份合作基礎(chǔ)上的家庭分散經(jīng)營，是上世紀(jì)90年代初對集體漁業(yè)經(jīng)濟實施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過近20年的發(fā)展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現(xiàn)了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權(quán)益問題呈普遍化、嚴(yán)重化趨勢，若任其發(fā)展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢。家庭分散經(jīng)營則愈來愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此，推進漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務(wù)。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營體制。一是要進一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規(guī)范化意見，強化漁船內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)、財務(wù)支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經(jīng)是群眾關(guān)注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵以產(chǎn)品或服務(wù)為紐帶，以相同作業(yè)方式為對象或以社區(qū)(村社)為單位，聯(lián)合漁運船只，組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結(jié)，形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營模式。要通過建立專業(yè)合作社、構(gòu)建一體化經(jīng)營模式，大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現(xiàn)在分屬不同口子管理，要多加強溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導(dǎo)培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導(dǎo)組建公司制漁業(yè)企業(yè)，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。要加大對公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度，使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅力量。此外，要加強漁業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持、鼓勵建立各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨特作用。
(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎(chǔ)管理
加強漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責(zé)。規(guī)劃是宏觀的管理和引領(lǐng)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢的需要，抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，結(jié)合實施漁業(yè)“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加強捕撈主體地位，突出海水養(yǎng)殖特色，做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理。“漁船雙控”是漁業(yè)的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統(tǒng)籌調(diào)控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進一步形成合力，提高雙控效果，適應(yīng)“十百千萬”工程建設(shè)實際需要，今年起“漁船雙控”指標(biāo)下達到縣(區(qū))政府，由縣(區(qū))政府直接實施管理，市里負責(zé)調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時，要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機，探索建立漁船規(guī)范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態(tài)。二是要加強漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實時監(jiān)控、漁業(yè)視頻會商、漁業(yè)環(huán)境預(yù)報、海上應(yīng)急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫的“一庫六系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設(shè)中的重要支撐作用。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結(jié)合，堅持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一，強化公開、公平、公正執(zhí)法，保障漁業(yè)健康發(fā)展。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把漁業(yè)工作的各項任務(wù)落到實處
各級各部門重視漁業(yè)、關(guān)心漁業(yè)、支持漁業(yè)，是我們*的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是*漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作各項任務(wù)落到實處，促進漁業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要加大對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓漁業(yè)工作，經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報，定期研究漁業(yè)發(fā)展問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作，在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責(zé)任目標(biāo)考核制度，將有關(guān)漁業(yè)重點工作納入考核體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系漁業(yè)制度，經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究，破解難題，總結(jié)經(jīng)驗，推動面上發(fā)展。
二是要加大對漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進一步增加對漁業(yè)的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業(yè)重點建設(shè)工程、發(fā)展項目的資金投入，標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備和“十百千萬”工程等建設(shè)項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業(yè)的支持力度，加強與教育科研院所的合作，加強關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的攻關(guān)，大力推廣先進實用技術(shù)，研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮?；钜约傲挤N繁育、病害防治等一系列先進技術(shù)，進一步提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢
1太和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
太和縣是一個較典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大縣，全縣農(nóng)村人口在157.9萬，年增長1%左右，可耕地12萬hm2，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.2億元，年增長3.7%以上。糧食總產(chǎn)103.6萬t，年增長0.5%以上。肉類總產(chǎn)量9.96萬t以上，年增長2.1%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入10028元，年增長8.7%以上。全縣擁有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13家，總面積0.112萬hm2，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織（合作社、家庭農(nóng)場）3856家，市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式、方法上存在著諸多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，必須進一步研究，加以解決，創(chuàng)新管理理念、管理方法，來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.1管理體制不夠完善
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制無法緊跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的節(jié)奏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制沒有及時改革和更新，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與國經(jīng)濟體制不相符，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了國家整體經(jīng)濟水平的更好發(fā)展。亟待相關(guān)單位制定一套系統(tǒng)科學(xué)的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方案，以便更好地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。
2.2相關(guān)管理人員認識不足
為更好地發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，國家出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和一系列的惠農(nóng)政策，但有些農(nóng)業(yè)管理人員固守著傳統(tǒng)的管理理念，不接受和嘗試新的管理方式，不與時俱進，在處理一些相關(guān)事務(wù)過程中，執(zhí)行力相對低下，使得管理效果不夠理想。另外，管理人員缺乏實際工作經(jīng)驗，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，不能滿足市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的要求。因此，必須加強相關(guān)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認識，提高管理人員對相關(guān)管理的重視程度。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢
3.1構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系
為幫助農(nóng)民更好地進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要構(gòu)建一個新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，實現(xiàn)營銷主體的規(guī)?；⒔M織化，交易方式的現(xiàn)代化，批發(fā)市場的功能齊全化，物流配送系統(tǒng)的高效化，以連鎖超市為主體的銷售常態(tài)化。
3.2加大信息化技術(shù)的應(yīng)用
為適應(yīng)時代的潮流，應(yīng)努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化，逐漸將信息化技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮各種信息技術(shù)手段的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；大力提高農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平，培育優(yōu)秀的人才投入到信息化技術(shù)生產(chǎn)中，提高工作效率；增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的信息化意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的信息化水平，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，及時向農(nóng)民反應(yīng)市場運行情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展。
3.3改進農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實現(xiàn)成員互助的組織，合作社的成立節(jié)省了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易費用，在一定程度上有效提高了農(nóng)民市場談判地位及抵御風(fēng)險的能力，為更好地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進行相應(yīng)的改革。農(nóng)民專業(yè)合作社中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽因素等關(guān)系到合作社的發(fā)展前景，特別是商譽因素與物質(zhì)因素影響顯著。要打好信譽戰(zhàn)，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，做強品牌效應(yīng)，提高市場占有率。對合作社的盈余，除一小部分留作公共積累外，大部分根據(jù)合作社成員與合作社發(fā)生的交易額的多少進行分配，實行按股分紅與按交易分紅相結(jié)合，要做到讓每戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社的物質(zhì)資源進行適當(dāng)增加，提高農(nóng)民合作社的盈利能力及自身的服務(wù)能力。
3.4轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理體制
管理思維要與時俱進，改變以往落后的管理理念，樹立正確的農(nóng)業(yè)管理理念，不斷更新管理意識，消除管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，實行規(guī)范化管理，定期進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)知識教育和培訓(xùn)，提高管理人員的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。創(chuàng)新管理模式，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，克服農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，建立適應(yīng)時展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，制定相應(yīng)的保護制度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革工作的順利進行。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步完善相關(guān)管理體系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的進步與發(fā)展。
3.5實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化
論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；海南；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；理論
海南，我國最南端的一個島嶼，也是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)省，同時又被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國際旅游島。在建設(shè)國際旅游島的文件內(nèi)容中，要把海南建設(shè)成為全國冬季菜籃子基地，從中可以看出，海南的蔬菜產(chǎn)業(yè)對于全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要性。不過，要真正使海南成為全國冬季菜籃子基地，就必須要緊緊抓住海南自身的實際情況，同時與以馬克思政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論相結(jié)合，在理論的指導(dǎo)下去實踐與完成。因此，形成屬于海南特色的理論，對于海南建設(shè)國際旅游島顯得尤為重要。
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論
（一）指導(dǎo)思想
我國是一個社會主義國家，同時也是一個具有中國特色的社會主義國家，要想發(fā)展市場經(jīng)濟，提高人民生活水平，讓人民認識到經(jīng)濟的重要性，那么產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也是最重要的一點。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)的一個重要分支，也是必須以我國社會主義經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)的，也就是以經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，確切地說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論要以馬克思的再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)的。馬克思在對于資本主義經(jīng)濟分析的過程中指出，資本主義的再生產(chǎn)過程中，把社會的總生產(chǎn)分成了生產(chǎn)資料與消費資料生產(chǎn)兩大類，并進行了進一步的闡釋，并指出這兩大類之間必須要保持一定的數(shù)量關(guān)系，只有這樣，我們的生產(chǎn)才能夠順利地進行下去。因此，對于馬克思關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論，不僅僅適用于資本主義社會的生產(chǎn)，同樣對于作為社會主義的中國也是具有指導(dǎo)意義的，對于中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的發(fā)展具有重要的作用和意義。
（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的定義與意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的定義，其實就是我們俗稱的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，就是以“產(chǎn)業(yè)”為研究對象，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等。探討資本主義經(jīng)濟在以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)在的各種均衡問題等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是專門研究產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)，是區(qū)別去宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的，被稱之為中觀經(jīng)濟學(xué)。通過研究為國家制定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為制定的產(chǎn)業(yè)政策提供經(jīng)濟理論依據(jù)。雖然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論產(chǎn)生于西方資本主義國家，但是我國也是市場經(jīng)濟，同樣適用，因此，了解和探索具有中國特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，對我國經(jīng)濟的發(fā)展也有同樣的重要作用和意義。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的意義，了解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，具有重要的理論意義和實踐意義。理論意義是：通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的研究，可以有利于統(tǒng)一的經(jīng)濟學(xué)體系的建立；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的研究，可以有利于經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的溝通；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的研究，可以有利于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科建設(shè)。實踐意義是：通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)進行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，可以有利于建立有效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)進行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，可以有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)進行研究，得出其中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，可以有利于產(chǎn)業(yè)的合理布局。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)既然是以產(chǎn)業(yè)為主要的研究對象，那么，我們根據(jù)國際旅游島文件的精神和內(nèi)容，研究和建設(shè)海南全國冬季菜籃子基地就必須要充分了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的精要，結(jié)合海南建設(shè)基地的實際情況和主客觀因素，找到切實可行的建設(shè)措施，為海南以后的發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ)。
二、海南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀
國務(wù)院國發(fā)[2009]44號《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確指出：把國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作為海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一，充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使海南成為全國冬季菜藍子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地。因此，對于海南建設(shè)蔬菜基地，國家給予了政策上的指導(dǎo)，也是提高海南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的一個好的機遇。
（一）海南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1、國家政策和海南體制優(yōu)勢
海南被批準(zhǔn)建設(shè)國際旅游島，并且上升為國家戰(zhàn)略，這是海南在建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，對于海南未來發(fā)展又一個新的契機。因此，在海南未來的發(fā)展中，國家給予了海南更加優(yōu)惠的政策和資金扶持，國務(wù)院各部門包括農(nóng)業(yè)部、科技部都會給海南農(nóng)業(yè)發(fā)展方面更多的政策指導(dǎo)和科學(xué)技術(shù)支持。
海南是全國唯一一個省級經(jīng)濟特區(qū)政府，實行的“小政府大社會”，同時實行省直管縣的行政體制，這對于海南在政策制定和落實方面，更能針對本地實際做出正確的判斷和監(jiān)督，更好地服務(wù)于廣大的人民。
2、海南的氣候、土地、生物資源和水資源優(yōu)勢
海南屬于熱帶季風(fēng)氣候，長夏無冬，光溫?zé)岢渥?，雨量充沛，東濕西干，南熱北冷，入春早，升溫快，日夜溫差大，光合潛力大。
海南面積約為3.4萬平方千米，占我國熱帶土地面積的3.4%，海南土地資源豐富，土地適應(yīng)性較廣，絕對大部分土地都能被農(nóng)業(yè)所利用，開發(fā)潛力大。
海南河流徑流充沛，多年平均地表徑流深875mm，徑流量達297億m3，人均5380m3。獨流入海的河流有154條，水庫面積5.6hm2。海南水資源總量為375億m3，水資源極為豐富。
（二）海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
海南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省人口的一半以上，農(nóng)業(yè)一直都是海南經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱力量，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到海南經(jīng)濟、社會的發(fā)展。海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過對于本地實際情況的認識，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，制定蔬菜種植的多項優(yōu)惠政策，在這種情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)在海南農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也是取得了很大的進步。
雖然海南現(xiàn)有的蔬菜產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是距離海南建設(shè)全國冬季菜籃子工程還是有很大的差距和足多問題的。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，海南本地經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，起步晚，發(fā)展緩慢。由于之前海南的地理位置和政府戰(zhàn)略計劃所限，海南在1988年建省以后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平低，信息閉塞，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平低，各方面發(fā)展相對比較慢；在建省之后，海南的發(fā)展也是一波一折地，因此，對于農(nóng)業(yè)省來說，這樣極其不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而造成了海南現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于其它省的農(nóng)業(yè)。
其次，農(nóng)業(yè)中農(nóng)村發(fā)展落后，農(nóng)民文化素質(zhì)水平低，干部觀念落后，相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技人員少。農(nóng)民素質(zhì)的高低水平直接關(guān)系到海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因為農(nóng)民是蔬菜的直接的種植者和管理者；以此同時，科學(xué)的管理，政策的支持也是蔬菜種植的重要的外部因素。海南是一個邊陲小島，與外界的聯(lián)系被瓊州海峽隔斷，一些先進的生產(chǎn)文化和生產(chǎn)力不能在第一時間進入人們的視線。另外，海南本地的農(nóng)民受文化教育程度低，僅有少部分人接受過小學(xué)文化的教育；有些干部思想落后，責(zé)任心不強，存在消極工作的現(xiàn)象，這些直接影響到政策的落實；海南經(jīng)濟發(fā)展水平低，在農(nóng)業(yè)方面的科技人才少，不能很好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
最后，與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)發(fā)展緩慢，不能形成一定的競爭力和生產(chǎn)力，不能很好得形成產(chǎn)銷相結(jié)合的先進發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后。海南蔬菜產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)比較少，而且企業(yè)的規(guī)模、科研水平、項目資金的水平都是很低，與農(nóng)戶之間沒建立相關(guān)的合作關(guān)系，使得企業(yè)后勁不足，不能很好地起到龍頭的作用，一方面制約了企業(yè)的發(fā)展，另一方面也沒有帶到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成兩方面在發(fā)展上的的滯脹。
三、結(jié)合理論與實際發(fā)展海南蔬菜產(chǎn)業(yè)
（一）加快蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快海南蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很重要的就是要加大對于蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金和科技投入，結(jié)合海南實際的土地、氣候、水資源、生物物種方面的情況，在人員方面充分運用現(xiàn)有能力和資源分批次、分階段派人去外地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，借鑒我國其他先進兄弟省份的蔬菜種植和管理經(jīng)驗，加大科技投入，培育新型的蔬菜種植品種，推廣新型的蔬菜種植模式和管理模式，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使蔬菜的生產(chǎn)方式發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，提高蔬菜的綜合生產(chǎn)能力，從而達到蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，菜農(nóng)收入不斷提高，海南農(nóng)業(yè)不斷得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會不斷得到穩(wěn)定的最終發(fā)展目的。
（二）加大蔬菜產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)組織涉及的方面比較多，這其中包括蔬菜的種植階段、收購階段、銷售階段等，組織的發(fā)展好壞直接關(guān)系到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)組織必須切合實際，并且能夠根據(jù)市場的變化及時作出調(diào)整。對于蔬菜種植階段，可以設(shè)置農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織、農(nóng)民蔬菜種植培訓(xùn)班等，通過這些組織提高蔬菜的質(zhì)量和品種，加快農(nóng)民種植水平的提高，防止不利于蔬菜種植情況的發(fā)生；在收購階段，可以采用蔬菜中轉(zhuǎn)站，通過中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的無縫轉(zhuǎn)換；在銷售階段，加強對于企業(yè)的支持和監(jiān)督，創(chuàng)造和宣傳自身品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)的作用，提高銷售收入，從而為企業(yè)和本地經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，也會海南蔬菜組織的發(fā)展提供良好的結(jié)構(gòu)模式參考。
（三）合理規(guī)劃蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局
合理布局蔬菜產(chǎn)業(yè)，可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，節(jié)約能耗，以最少的投入獲得更大的回報。在海南蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，確立了瓊北苦瓜、茄子、辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊東辣椒、黃瓜、冬瓜、青瓜產(chǎn)業(yè)帶，瓊西南瓜、西瓜、辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊中苦瓜、黃瓜、野菜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，瓊南豆角、苦瓜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。這些產(chǎn)業(yè)對于海南蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的支撐和促進作用，起著重要的推廣和帶動效應(yīng)，為海南未來的蔬菜產(chǎn)業(yè)在市場發(fā)展中做大做強提供了資源儲備。
（四）制定符合實際的蔬菜產(chǎn)業(yè)政策
根據(jù)2011年6月《水利發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》，全國一半以上的耕地缺少基本灌排條件，40%的大型灌區(qū)骨干工程與50%～60%的中小型灌區(qū)存在設(shè)施不配套、老化、失修等問題，大型灌排泵站的設(shè)備完好率不足60%，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題凸顯。水利設(shè)施的缺乏、老化或者失修必然會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來負面的影響，從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。所以近年來我國不斷增加水利建設(shè)投入規(guī)模，根據(jù)水利部規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模將達到8萬億，相比“十一五”期間實際投資規(guī)模增長156%，年均復(fù)合增長20.7%。而我國如此大規(guī)模的水利投資是否促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長又能否反過來提高水利投資水平?反思這些問題，有利于提高我國水利投資效率，加強我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各地區(qū)抗災(zāi)能力和糧食生產(chǎn)能力，對保障我國糧食安全、提高水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力等具有重大的現(xiàn)實意義。
關(guān)于水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系，學(xué)者們進行了諸多探索。有學(xué)者基于水利社會核算矩陣的分析發(fā)現(xiàn)，水利投資對國民經(jīng)濟尤其是農(nóng)業(yè)部門能產(chǎn)生較大的拉動效應(yīng)，但是不同水利部門的投資增加對國民經(jīng)濟的具體拉動效應(yīng)存在較大的差別[1]。也有學(xué)者基于C-D生產(chǎn)函數(shù)的研究發(fā)現(xiàn)，增加水利投資對提高糧食產(chǎn)出有促進作用[2]?；谒顿Y和經(jīng)濟發(fā)展歷史數(shù)據(jù)，深入分析水利投資對農(nóng)業(yè)、第二、第三產(chǎn)業(yè)的促進作用，發(fā)現(xiàn)水利投資極大促進了經(jīng)濟的發(fā)展[3]。有學(xué)者通過構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)模型討論基礎(chǔ)設(shè)施投資和人力資本積累與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，結(jié)果表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長[4]。周世香運用DEA和Malmquist指數(shù)分析了全國各個省份的農(nóng)業(yè)水利投資效率，研究發(fā)現(xiàn)“十一五”期間中部和西部大多數(shù)省份的農(nóng)業(yè)水利投資效率都相對低下[5]。
在省(市)層面，有學(xué)者基于四川省的實證分析認為，四川省財政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長均具有積極作用[6];基于四川省的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利基建投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長并未形成雙向因果關(guān)系，農(nóng)田水利基建投資增長會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長并未顯著帶動農(nóng)田水利基建投資的增加[7]。有學(xué)者研究了重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果表明，重慶市農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施資本存量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長間存在著長期均衡關(guān)系[8]。
從已有的成果來看，農(nóng)田水利投資能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長基本已經(jīng)得到了絕大多數(shù)學(xué)者的認可，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資的影響卻成果寥寥;對于兩者之間的雙向關(guān)系，不同的學(xué)者得到了不同的結(jié)論，但仍缺乏基于全國層面的雙向機制的研究。相關(guān)成果和分析思路都為本研究奠定了基礎(chǔ)。本研究基于全國29個省(市)1990—2012年的面板數(shù)據(jù)，借助面板向量自回歸(VAR)模型，并采用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、因果檢驗和面板VAR方法，對農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的雙向影響機制進行分析，并在此基礎(chǔ)上就近期我國政府的水利投資方向和渠道提出相關(guān)的政策建議。
1 材料與方法
1.1 研究方法
采用面板VAR模型分析農(nóng)田水利投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系，構(gòu)建了以下模型：
1.2 數(shù)據(jù)來源及預(yù)處理
建國以來，水利投資的統(tǒng)計口徑經(jīng)過多次調(diào)整，其中水利基建投資數(shù)據(jù)較為完整，并且在水利投資中占據(jù)主導(dǎo)地位[2]。因此，選取農(nóng)田水利基建投資完成額(irr)作為農(nóng)田水利投資的分析指標(biāo)，以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(agr)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的衡量指標(biāo)[9]，數(shù)據(jù)分別來源于《中國水利年鑒》和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。為了保持統(tǒng)計口徑的一致，將重慶市歸入四川省;由于西藏地區(qū)存在大量數(shù)據(jù)的缺失，因此不納入討論范圍;時間跨度為1990—2012年。考慮到全國各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦的差異，本研究將全國分為東、中、西部3個地區(qū)分別進行分析[東部地區(qū)包括：遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南共11個省(市、自治區(qū));中部地區(qū)包括吉林、黑龍江、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個省(自治區(qū))，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、陜西、青海、寧夏、新疆、甘肅、四川、貴州、云南、廣西10個省(市、自治區(qū))]。為了剔除價格波動帶來的不同年份數(shù)據(jù)不具備可比性的問題，用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)(1990年=100)對農(nóng)田水利投資數(shù)據(jù)進行可比價格調(diào)整(個別省份存在少量數(shù)據(jù)缺失的問題，以有數(shù)據(jù)年為基期進行調(diào)整)，用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)(1990年=100)對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)進行可比價格調(diào)整。同時，為避免異方差和數(shù)據(jù)的強烈波動影響，對所有數(shù)據(jù)進行了對數(shù)處理，并分別用lirr、lagr來表示取自然對數(shù)后的農(nóng)田水利投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。本研究構(gòu)建了涵蓋全國除港澳臺之外的3個地區(qū)、29個省(市)23年的面板數(shù)據(jù)，共有667組觀測值。
本研究基于調(diào)整價格影響后的可比價數(shù)據(jù)繪制了農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展趨勢圖(圖1)?？梢钥闯觯?990—2012年間全國農(nóng)田水利投資與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值都呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢，并且二者之間存在很大的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.759 4。但是，農(nóng)田水利投資占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例在2002年以后卻呈下降的趨勢，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資的帶動效應(yīng)并不明顯，或者是現(xiàn)有規(guī)模的水利投資已經(jīng)滿足需要，而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增幅高于水利投資增幅。那么，農(nóng)田水利投資的效率如何?農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的動態(tài)關(guān)系如何?由于水利項目的投資存在滯后性，其效益可能需要在下一年或更長時間后才會產(chǎn)生影響。因此，有必要進一步從動態(tài)層面來衡量農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。
2 結(jié)果與分析
2.1 面板單位根檢驗
由于做VAR模型要求系統(tǒng)中的變量具有平穩(wěn)性特征[10]，因此有必要對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(lagr)、水利投資完成額(lirr)的平穩(wěn)性進行檢驗，以避免采用非平穩(wěn)數(shù)據(jù)擬合模型而造成“偽回歸”。STATA12.0軟件為面板數(shù)據(jù)提供了5種單位根檢驗方法，分別為LLC檢驗、HT檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗和Fisher檢驗，為保證結(jié)果的穩(wěn)健性，本研究利用上述5種檢驗法得到了表1的檢驗結(jié)果?？梢钥闯觯?dāng)檢驗3個地區(qū)2個變量的一階差分序列時，均顯著地拒絕了原假設(shè)，而原值序列不能完全拒絕“存在單位根”的原假設(shè)，因此這2個變量的一階差分值為平穩(wěn)序列，即兩者均為一階單整序列。
2.2 面板協(xié)整檢驗
為了檢驗2個變量之間是否具有長期均衡的關(guān)系，在單位根檢驗基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)序列進行協(xié)整檢驗。Westerlund構(gòu)造了4個統(tǒng)計量，2個組統(tǒng)計量Gt、Ga，2個面板統(tǒng)計量Pt、Pa[11]。組統(tǒng)計量說明在允許面板異質(zhì)性的條件下存在協(xié)整關(guān)系，面板統(tǒng)計量是在考慮面板同質(zhì)性的條件下檢驗是否存在協(xié)整關(guān)系，2組統(tǒng)計量的原假設(shè)均為不存在協(xié)整關(guān)系。由表2可知，2組面板統(tǒng)計量的檢驗結(jié)果基本是一致的，均顯著地拒絕了原假設(shè)。因此，東、中、西3個地區(qū)的農(nóng)田水利投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期協(xié)整關(guān)系。也就是說，農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長從長期看來存在促進作用，并且可以通過誤差修正機制，保持兩者之間長期穩(wěn)定“均衡”的關(guān)系。
2.3 面板誤差修正模型
為了檢驗農(nóng)田水利投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間長期、短期的因果關(guān)系，本研究建立了面板數(shù)據(jù)誤差修正模型。做誤差修正模型之前還應(yīng)該正確確定滯后期k，如果滯后期太少，誤差項的自相關(guān)會很嚴(yán)重，并導(dǎo)致參數(shù)的非一致性估計。在模型中適當(dāng)加大k值(增加滯后變量個數(shù))，可以消除誤差項中存在的自相關(guān)。但是k值又不宜過大，因為過大會導(dǎo)致自由度減小，直接影響模型參數(shù)估計量的有效性[12]。本研究主要采用當(dāng)前較為常用的3種確定滯后約束的檢驗方法：似然比(loglikelihood ratio，LR)統(tǒng)計量、赤池信息準(zhǔn)則(Akaike information criterion，AIC)和施瓦茨信息準(zhǔn)則(Schwartz criterion，SC)。由表3可知，根據(jù)選擇最優(yōu)k值的原則，即在增加k值的過程中使AIC、SC值達到最小，確定滯后期數(shù)為2期。
由表4可以看出，東部地區(qū)的誤差修正項ECM(-1)在模型(2)、模型(3)中均達到5%的顯著性水平，這說明長期看來，農(nóng)田水利投入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的原因，反之亦成立，即東部地區(qū)存在從農(nóng)田水利投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的雙向因果關(guān)系。短期內(nèi)，東部地區(qū)僅存在從農(nóng)田水利投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系。對于中部地區(qū)而言，長期內(nèi)，兩者之間存在雙向因果關(guān)系，但是短期內(nèi)只存在從農(nóng)田水利投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系;無論是長期還是短期，西部地區(qū)都只存在從農(nóng)田水利投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系。
2.4 面板VAR模型
2.4.1 面板矩估計 為了說明變量之間的回歸關(guān)系，首先進行面板矩估計(generalized method of moments，GMM)，采用均值差分法消除時間效應(yīng)，前向差分法消除固定效應(yīng)。由表5的結(jié)果可以看出，對于全國3個地區(qū)而言，無論是滯后1期還是2期，農(nóng)田水利投資都顯著地表現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的正向促進作用，這也說明了農(nóng)田水利投資的效益存在滯后性，在較長的時間內(nèi)才能更好地發(fā)揮對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的促進作用。在滯后期數(shù)相同的情況下，西部地區(qū)農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的正向促進作用大于中部、東部地區(qū)，更多的可能是因為自然資源稟賦的差異，導(dǎo)致西部地區(qū)農(nóng)田水利投資的增加可以獲得更多的邊際效益。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資的作用在不同地區(qū)表現(xiàn)不同。滯后2期的情況下，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長表現(xiàn)出對農(nóng)田水利投資的負向顯著，而在滯后1期時不顯著?？赡苁且驗闁|部地區(qū)具有優(yōu)越的地理環(huán)境和資源稟賦，以及良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其政策重心更多地傾向于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或者農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的開發(fā)，從而擠出了農(nóng)田水利的投資。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資存在顯著的促進作用，而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對于農(nóng)田水利投資的作用不顯著。
2.4.2 面板方差分解 為了更好地分析農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間相互影響的程度，利用面板方差分解來進行進一步的說明。表6為第10個、第20個預(yù)測期的方差分解結(jié)果。由結(jié)果可知，第10個預(yù)測期與第20個預(yù)測期的結(jié)果比較接近，說明系統(tǒng)在第10個預(yù)測期已基本趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)田水利投資之間的動態(tài)關(guān)系已達到均衡;系統(tǒng)內(nèi)2個變量受自身沖擊的影響均大于受對方?jīng)_擊的影響，對自身波動的貢獻率均在60%以上;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資的影響在18%～30%之間，其中西部最高，東部最低。西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后，而且水資源極度匱乏，因此需要不斷補充和完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用率，從而保證農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展;農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響在 13%～30% 之間，其中中部高于西部，西部高于東部。對于東部地區(qū)來說，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和優(yōu)越的地理位置極大地促進了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在各類型水利設(shè)施基本配套的情況下，單位水利投資的效益到達拐點，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步增長需要依賴技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
3 結(jié)論與討論
本研究基于全國29個省(市)1990—2012年的面板數(shù)據(jù)，總結(jié)了我國近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)田水利投資的情況。通過構(gòu)建面板VAR模型，探析了我國東、中、西部3個地區(qū)農(nóng)田水利投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系，主要結(jié)論如下。
第一，對全國而言，農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長表現(xiàn)出顯著的正向影響。也就是說，無論是東部，還是中部、西部，從長遠看來，農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長均存在正向的推動作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資的影響卻因地而異。
第二，農(nóng)田水利投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系存在較強的區(qū)域差異。短期內(nèi)，東部地區(qū)僅存在從農(nóng)田水利投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系，而長期內(nèi)二者之間存在雙向因果關(guān)系;對于中部地區(qū)而言，長期內(nèi)兩者之間存在雙向因果關(guān)系，但是短期內(nèi)只存在從農(nóng)田水利投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系;無論是長期還是短期，西部地區(qū)都只存在從農(nóng)田水利投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系。
第三，方差分解的結(jié)果證明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對農(nóng)田水利投資影響最大的是西部，農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響最小的地區(qū)為東部，可能的原因在于各地區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟條件的差異。
綜上所述，本研究認為1990年以來全國農(nóng)田水利投資的整體效應(yīng)是積極的。為了進一步提高農(nóng)田水利投資的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)，節(jié)約水資源，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，應(yīng)從以下幾個方面進行調(diào)整和改善：第一，應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)田水利投資力度，特別是小型農(nóng)田水利設(shè)施末端渠系的工程建設(shè)，以解決農(nóng)田水利工程中“最后一公里”問題;第二，應(yīng)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，配套節(jié)水灌溉工程，從而避免水資源的過度消耗，提高有效灌溉，保障農(nóng)業(yè)綜合效益;第三，從水利事業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠良性發(fā)展來看，需要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及水利工程管理體制改革的力度，制定合理的水資源管理政策，提高農(nóng)戶節(jié)水、管水、投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，發(fā)揮農(nóng)田水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的短期、長期效應(yīng)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
一、引言
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離已成普遍現(xiàn)象。究其根本原因在于企業(yè)需要專業(yè)的人才進行經(jīng)營，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。企業(yè)所有者擁有財產(chǎn)所有權(quán)和剩余價值索取權(quán)，而將企業(yè)的日常經(jīng)營委托給職業(yè)經(jīng)理人進行管理，由此產(chǎn)生了委托―關(guān)系，并帶來一些問題?；诶硇越?jīng)濟人假設(shè)，企業(yè)所有者和管理者都會為實現(xiàn)自身利益最大化而努力，但兩者的自身利益訴求并不完全一致。作為委托人的企業(yè)所有者追求企業(yè)價值最大化，而管理者則希望得到更多的薪酬和閑暇時間，加之市場經(jīng)濟制度的不完善，就會出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象，在這種情況下，作為人的管理者就可能為了追求自身利益而作出損害委托人利益的行為。為了減少由此產(chǎn)生的成本，進而緩解這一矛盾，企業(yè)所有者建立了一種激勵―約束機制，其將企業(yè)的業(yè)績與高管的薪酬緊密結(jié)合起來，并在薪酬制度中加入股權(quán)激勵機制，希望通過股權(quán)激勵機制最大限度地實現(xiàn)股東財富最大化。
2016年8月13日起實施的《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》明確規(guī)定了對高管實施股權(quán)激勵時應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)的績效指標(biāo)作為其行權(quán)條件，這也為更好地實施股權(quán)激勵提供了可量化的依據(jù)。但是，業(yè)績的提升有時需要具有風(fēng)險性的投資與經(jīng)營。根據(jù)理論，高管為了達到自身追求的目標(biāo)，最大化自身利益，保證自身的薪酬水平及工作相對穩(wěn)定，在進行經(jīng)營決策時，會更加傾向于選擇風(fēng)險性較小的項目，但會因此失去進行風(fēng)險性投資的機會[ 1 ]，這些機會可能會給公司帶來較大收益，同時對企業(yè)未來績效的提升具有重要作用。因此，風(fēng)險承擔(dān)行為在高管股權(quán)激勵對企業(yè)績效提高過程中發(fā)揮著重要作。
基于此，本文將以公司風(fēng)險中的經(jīng)營風(fēng)險為切入點，探討高管股權(quán)激勵、經(jīng)營風(fēng)險與企業(yè)績效三者之間的關(guān)系，并研究經(jīng)營風(fēng)險在三者關(guān)系中發(fā)揮的作用，希望能夠為上市公司制定有效的高管股權(quán)激勵機制提供理論支撐，以達到對高管進行激勵和監(jiān)督的目的，從而提高公司經(jīng)營績效，并為我國上市公司進行有效的內(nèi)部治理提供建議。
二、文獻評述
我國證券市場在20世紀(jì)末才起步，實施股權(quán)激勵的公司較少，直到2006年，我國才正式實施《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》。自此之后，國內(nèi)上市公司開始逐步在高管中實施股權(quán)激勵政策。國外證券市場形成較早，對于股權(quán)激勵與企業(yè)績效的研究也較早。
20世紀(jì)末，國外學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)，讓管理者持有部分公司股份，可以使其以“主人翁”的態(tài)度經(jīng)營公司，有助于解決管理者與所有者之間的問題，使得兩者所追求的利益目標(biāo)趨向一致，對管理者實施股權(quán)激勵顯著地促進了企業(yè)市場價值的提高[ 2-4 ]。之后，國內(nèi)學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)：高管股權(quán)激勵機制對高管具有顯著的激勵作用，其效果受到企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)的影響，國有上市企業(yè)的業(yè)績提升幅度大于非國有上市企業(yè)。同時發(fā)現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，股權(quán)激勵有助于促進企業(yè)創(chuàng)新，從而進一步提升公司價值[ 5-6 ]。然而，部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)激勵不能顯著地促進企業(yè)績效的提高，甚至?xí)ζ髽I(yè)價值的提高起到抑制作用[ 7-12 ]。
高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效之間關(guān)系的復(fù)雜性，使學(xué)者們認識到兩者之間并非簡單的線性關(guān)系，其原因在于公司高管持股既對公司績效存在利益協(xié)同效應(yīng)，也存在塹壕效應(yīng)[ 13 ]。學(xué)者們通過實證檢驗證實，當(dāng)管理者持有股份在較低水平時，提高管理者的持股比例會使企業(yè)績效得到提高，驗證了對高管實施股權(quán)激勵產(chǎn)生的激勵作用；但當(dāng)高管持股比例達到一定水平之后，公司的績效反而會隨著股權(quán)激勵強度的提升而降低，這證實了塹壕效應(yīng)的存在，說明高管持股比例與企業(yè)績效之間存在著非線性相關(guān)關(guān)系[ 14-17 ]。
高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效之間非線性關(guān)系的發(fā)現(xiàn)，讓學(xué)者們進一步思考影響兩者關(guān)系的原因。部分學(xué)者從股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)分散程度以及內(nèi)生性的視角，重新審視兩者之間的關(guān)系，但是從風(fēng)險承擔(dān)或者經(jīng)營風(fēng)險的視角研究兩者之間關(guān)系的文章比較少。Zeng JH et al.[ 18 ]通過選取中國上市公司2006―2011年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高管持股比例與風(fēng)險承擔(dān)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，且相比于員工持股水平較低的公司，股權(quán)激勵對高管的效用更強，同時風(fēng)險水平的增加有利于提高公司價值。張瑞君等[ 19 ]研究發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險承擔(dān)在高管薪酬激勵與企業(yè)績效之間發(fā)揮中介效用，但其沒有進一步探討股權(quán)激勵對企業(yè)績效的影響。因此，有必要進一步探討經(jīng)營風(fēng)險在高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效之間的作用。
三、理論分析與假設(shè)的提出
根據(jù)委托―理論，作為人的管理者往往會采取回避風(fēng)險性投資的決策，同時也會選擇固定的貨幣薪酬作?樾匠旯鉤芍械鬧饕?組成部分，而不是選擇以股權(quán)激勵方式發(fā)放薪酬。這是因為當(dāng)企業(yè)績效達到一定的目標(biāo)之后，高管就可以得到自己的報酬，而不會在意企業(yè)的市場價值，對于上市公司而言，這可能導(dǎo)致企業(yè)所有者利益受到損害。同時，高管的人力資本也將會不斷得到提高，這將更有利于高管進行多方面的選擇。而讓高管持有公司股份，獲得一定的剩余價值索取權(quán)能夠較好地緩解這一問題。當(dāng)高管具有一定水平的持股比例，獲得企業(yè)的股權(quán)激勵之后，其為達到預(yù)定的行權(quán)條件，進而得到股權(quán)激勵薪酬，便會努力提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，從而不斷提升企業(yè)價值。企業(yè)價值的提高，也會保證高管的股權(quán)激勵薪酬得到實現(xiàn)，高管就會在下個經(jīng)營期間繼續(xù)努力提高企業(yè)績效，這樣將更有利于企業(yè)所有者利益最大化的實現(xiàn)。因此，提出假設(shè)1：
H1：高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效正相關(guān)。
企業(yè)所有者給予高管較高薪酬的目的在于促使高管為提高企業(yè)價值而努力工作。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，高管的薪酬組成主要分為兩個部分，一部分為貨幣薪酬，另一部分為股權(quán)激勵薪酬。給予高管一定比例的固定貨幣薪酬，一方面是為了保障高管的基本需求，另一方面則是為了避免高管追求過多的閑暇時間和在職消費等行為，進而督促高管為達到企業(yè)的業(yè)績目標(biāo)而努力。而當(dāng)高管能夠很好地完成企業(yè)預(yù)設(shè)的績效提升目標(biāo)之后，可能會消極怠工，對于企業(yè)所有者所提出的具有一定風(fēng)險性的項目投資決策持反對意見，或者尋求各種原因拒絕執(zhí)行。這可能會對之前企業(yè)的績效造成重大不利影響，是企業(yè)所有者不愿意看到的結(jié)果。而對高管采取股權(quán)激勵方式被看作是一種能使高管與所有者目標(biāo)達成一致的有效機制。當(dāng)高管持有一定的公司股份后，其便擁有了對企業(yè)剩余價值的索取權(quán)，這樣會使企業(yè)所有者的利益與高管的自身利益直接相關(guān)，同時促使高管為實現(xiàn)股權(quán)收益而選擇具有一定風(fēng)險水平的項目進行投資，并執(zhí)行企業(yè)所有者提出的具有高風(fēng)險、高收益的項目。高管獲得股權(quán)激勵的薪酬之后，會傾向于風(fēng)險較高的投融資項目，這種對高風(fēng)險投融資項目的偏好會使得公司的經(jīng)營風(fēng)險水平增高。因此提出假設(shè)2：
H2：高管股權(quán)激勵與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險承擔(dān)正相關(guān)。
企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險水平主要表現(xiàn)為企業(yè)是否經(jīng)常進行風(fēng)險性較高項目的投資與決策以及管理者是否更愿意執(zhí)行具有風(fēng)險性的項目，企業(yè)所有者和管理者對于風(fēng)險決策項目的偏好程度將直接影響其經(jīng)營風(fēng)險。一般而言，風(fēng)險越大的項目可能會獲取高額回報，高額的回報會帶來企業(yè)績效的提升和企業(yè)價值的增加。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)，也會進行更多的風(fēng)險性決策。如果企業(yè)能夠很好地把握這些機遇與挑戰(zhàn)，不斷加大科研投入，生產(chǎn)出更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品，提供更具特色的服務(wù)，就有可能在激烈的市場競爭中存活下來。而這些創(chuàng)新性的產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)生，往往需要以進行風(fēng)險性的決策作為前提，這就無形中增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。若企業(yè)不愿承擔(dān)這種高風(fēng)險的項目，最終可能會因產(chǎn)品或者服務(wù)落后而被市場所淘汰。因此，當(dāng)企業(yè)進行風(fēng)險較高的決策時，企業(yè)績效才會得到提高，企業(yè)才能更好地生存下去。基于此，提出假設(shè)3：
H3：企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險與企業(yè)績效正相關(guān)。
根據(jù)激勵理論，對企業(yè)高管進行激勵能提高他們對于工作的滿意程度，當(dāng)高管具有一定的持股水平時，高管可能會選擇執(zhí)行具有高風(fēng)險的項目決策，從而降低對于風(fēng)險的規(guī)避程度，增加選擇風(fēng)險性項目的偏好。而高風(fēng)險的項目決策，會給企業(yè)提供更多獲利的機會，這些機會很可能給企業(yè)帶來較高的收益，進而提升企業(yè)的整體績效，最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。這樣就形成了“高管股權(quán)激勵―經(jīng)營風(fēng)險―企業(yè)績效”的作用路徑。因此提出假設(shè)4：
H4：經(jīng)營風(fēng)險在高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效之間發(fā)揮著部分中介作用。
四、研究設(shè)計
（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文選取2011―2015年滬深A(yù)股上市公司作為研究對象，并根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進行篩選：（1）剔除ST、PT等公司；（2）由于我國對金融行業(yè)高管薪酬另有規(guī)定，因此本文剔除了金融類上市公司；（3）對有缺失變量的樣本進行剔除；（4）對樣本進行縮尾處理。經(jīng)過篩選，最終得到17個行業(yè)6 715個有效樣本。其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)100個，采礦業(yè)215個，制造業(yè)3 935個，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)325個，建筑業(yè)180個，批發(fā)和零售業(yè)510個，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)265個，住宿和餐飲業(yè)50個，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)260個，房地產(chǎn)業(yè)520個，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)75個，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)25個，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)75個，教育業(yè)5個，衛(wèi)生和社會工作業(yè)10個，文化、體育和娛樂業(yè)75個，綜合業(yè)90個。
本文所用數(shù)據(jù)來自于CSMAR和WIND數(shù)據(jù)庫。
（二）主要變量定義
1.高管股權(quán)激勵。本文以公司管理層人員（包括CEO、總裁、總經(jīng)理和年報公布的其他高級管理人員）總計持有的公司股票數(shù)占公司年末總股數(shù)的百分比衡量高管股權(quán)激勵程度（GI）。
2.經(jīng)營風(fēng)險。本文借鑒向德偉[ 20 ]的做法，使用Z記分法計算出的財務(wù)預(yù)警Z值作為公司經(jīng)營風(fēng)險（Risk）的衡量指標(biāo)。
3.企業(yè)績效。本文使用公司年末凈利潤與公司總資產(chǎn)（按年末總資產(chǎn)與年初總資產(chǎn)之和除以2計算）的比率來衡量企業(yè)績效（ROA）。
（三）模型設(shè)計
為了能夠?qū)ι衔闹兴峒僭O(shè)進行驗證，筆者分別進行了模型設(shè)計。為了驗證高管股權(quán)激勵與企業(yè)業(yè)績的關(guān)系，采用下列多元線性回歸模型：
ROA=？茁0 + ？茁1GI + ？茁2Size + ？茁3Lev +
？茁4Growth +？茁5First + ？茁6State +
∑Industry+∑Year+？著 （模型1）
在模型1中，高管的持股比例（GI）作為自變量，資產(chǎn)收益率（ROA）作為因變量。借鑒Faccio et al.[ 21 ]的方法，對公司的規(guī)模（Size）、負債水平（Lev）、公司成長性（Growth）、股權(quán)集中度（First）?M行了控制。由于我國的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對企業(yè)風(fēng)險和高管薪酬會產(chǎn)生影響[ 22 ]，同樣對公司產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（State）進行了控制。此外，模型中引入行業(yè)（Industry）和年度（Year）的虛擬變量對其進行控制。
為驗證假設(shè)2，使用如下模型：
Risk=？茁0 + ？茁1GI + ？茁2Size + ？茁3Lev + ？茁4Growth+ ？茁5First+
？茁6State+∑Industry+∑Year+？著 （模型2）
在模型2中，使用高管股權(quán)激勵作為自變量，使用Z記分法所計算出的Z值作為公司經(jīng)營風(fēng)險的衡量指標(biāo)。模型2中的控制變量與模型1相同。
為驗證假設(shè)3，采用如下模型：
ROA=？茁0+ ？茁1Risk+ ？茁2Size+ ？茁3Lev+ ？茁4Growth+？茁5First+
？茁6State+∑Industry+∑Year+？著 （模型3）
變量的定義如表1所示。
五、實證檢驗結(jié)果與分析
（一）描述性統(tǒng)計分析
通過表2的描述性統(tǒng)計分析看出，高管股權(quán)激勵的均值為0.051，中位數(shù)為0.000074，說明我國高管的持股水平較低；最小值為0，最大值為0.598，標(biāo)準(zhǔn)差為0.127，說明上市公司高管持股水平存在一定的差異。在衡量經(jīng)營風(fēng)險水平指標(biāo)Z值的描述性統(tǒng)計分析中，其均值為5.783，中位數(shù)達到3.098，都高于3，說明我國上市公司的經(jīng)營風(fēng)險較低，這可能與筆者在選取樣本時剔除了ST、PT公司有關(guān)。經(jīng)營風(fēng)險的最小值為-0.901，最大值為62.32，并且標(biāo)準(zhǔn)差較大，這說明我國上市公司經(jīng)營風(fēng)險水平存在較大差異?？傎Y產(chǎn)收益率的均值為0.037，中位數(shù)為0.03，最大值為0.231，最小值為-0.174，標(biāo)準(zhǔn)差為0.057，這也說明我國上市公司整體的盈利能力差異不大。從描述性統(tǒng)計可以看出，上市公司高管的激勵強度較低，上市公司的經(jīng)營風(fēng)險較低，盈利能力較弱。
（二）相關(guān)性分析
通過表3變量間的相關(guān)性分析看出，高管股權(quán)激勵與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.152。高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效的相關(guān)系數(shù)為0.152，并且在1%的水平上顯著。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險與企業(yè)績效之間相關(guān)性系數(shù)為0.229，并且顯著。相關(guān)性分析的結(jié)果初步驗證了全部假設(shè)。
（三）回歸結(jié)果分析
在相關(guān)性分析的基礎(chǔ)上，分別對假設(shè)1、2、3進行了回歸分析，回歸結(jié)果如表4所示，在回歸中對年度和行業(yè)分別進行了控制。
表中（1）、（2）、（3）列分別為假設(shè)1、2、3的回歸結(jié)果。通過對假設(shè)1的回歸結(jié)果可知，股權(quán)激勵對企業(yè)績效的回歸系數(shù)為0.0253，在1%的水平上顯著，驗證了假設(shè)1，說明對高管實施股權(quán)激勵可以提高企業(yè)績效。通過回歸結(jié)果也可以看出公司規(guī)模越大、成長性越高、負債水平較低、股權(quán)集中度越高的公司，企業(yè)的績效相對較好。表中（2）列的回歸結(jié)果證明了假設(shè)2，對高管進行股權(quán)激勵可以提高公司的經(jīng)營風(fēng)險水平，其系數(shù)為2.621，并且在1%的檢驗水平上顯著。然而公司的規(guī)模與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險負相關(guān)，這可能是由于規(guī)模較大的公司可以進行多種投資分散經(jīng)營風(fēng)險。對假設(shè)3的回歸結(jié)果中可以看出，經(jīng)營風(fēng)險與企業(yè)績效正相關(guān)，且回歸結(jié)果顯著，這也驗證了假設(shè)，說明較高的經(jīng)營風(fēng)險會帶來較高的收益。通過對產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的回歸結(jié)果也可以看出，國有企業(yè)相對于非國有企業(yè)績效較差。
在假設(shè)1、2、3得到驗證的基礎(chǔ)上，進一步對經(jīng)營風(fēng)險在高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效關(guān)系中的作用進行檢驗，驗證經(jīng)營風(fēng)險是否存在中介效應(yīng)。
采用溫忠麟等[ 23 ]對中介效應(yīng)的檢驗方法，檢驗的程序為首先建立研究模型如下：N=dM+e1，Q=aM+e2，N=cM+bQ+e3。模型中M是自變量，N是因變量，如果M對N的作用是M通過變量Q來實現(xiàn)的，則Q是中介變量。其次進行回歸并檢驗系數(shù)的顯著性，如果發(fā)現(xiàn)系數(shù)d不顯著，則終止中介效應(yīng)分析；如果系數(shù)d顯著，則要檢驗系數(shù)a、b和c。這將出現(xiàn)兩種情況：第一種情況是a和b均顯著，則要檢驗c，若c顯著，則中介效應(yīng)顯著，如果a和b均顯著，c不顯著，則完全中介效應(yīng)顯著；第二種情況是a和b至少有一個是顯著的，則要進行Sobel檢驗，如果結(jié)果顯著，則中介效應(yīng)顯著，反之則中介效應(yīng)不顯著。Sobel檢驗的檢驗公式為Z=■■/Sab，其中Sab=■，■、■表示系數(shù)的估計值，Sa、Sb表示估計值的標(biāo)準(zhǔn)誤。如果Z大于臨界值，那么中介效應(yīng)顯著。其中5%的顯著水平下，所對應(yīng)的臨界值是0.97。
為了進行本文的檢測，特構(gòu)建以下模型組：
ROA=a0 + d1GI + ？茁0Size + ？茁1Lev+ ？茁2Growth+ ？茁3First+
？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型4）
Risk=b0 + a1GI + ？茁0Size + ？茁1Lev+ ？茁2Growth+ ？茁3First+
？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型5）
ROA=c0 + c1GI + b1Risk + ？茁0Size + ？茁1Lev + ？茁2Growth+
？茁3First+？茁4State+∑Industry+∑Year+？著 （模型6）
回歸后的結(jié)果如表5所示。表中列（4）、（5）、（6）分別表示的是模型4、5、6的回歸結(jié)果。通過回歸結(jié)果可以看出：系數(shù)a1、b1、c1、d1分別為2.621、0.00078、0.0233、0.0253，均為正且都顯著，說明經(jīng)營風(fēng)險是高管股權(quán)激勵對企業(yè)績效影響的中介變量，且部分中介效應(yīng)顯著。因此，經(jīng)營風(fēng)險是高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效間的中介變量，驗證了假設(shè)4，即經(jīng)營風(fēng)險在高管股權(quán)激勵對企業(yè)績效的影響中起到中介效應(yīng)。
六、結(jié)論與建議
（一）研究結(jié)論
對于高管股權(quán)激勵、經(jīng)營風(fēng)險與公司績效三者關(guān)系的理論分析是本文的出發(fā)點。本文在基于國內(nèi)外文獻對三者關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，通過理論分析提出了三者之間關(guān)系的假設(shè)，并以我國滬深A(yù)股上市公司2011―2015年間的數(shù)據(jù)作為分析樣本對三者的關(guān)系進行了實證檢驗。得出結(jié)論如下：
1.高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效正相關(guān)。對高管實施股權(quán)激勵，可以促使企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績提高。
2.高管股權(quán)激勵與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險正相關(guān)。對高管實施股權(quán)激勵，可以促使高管進行具有風(fēng)險的投資，這會相應(yīng)增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
3.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險與企業(yè)績效正相關(guān)。企業(yè)在承擔(dān)一定經(jīng)營風(fēng)險的情況下，會使得公司的績效得到提高。這也說明，只有公司適當(dāng)開展具有風(fēng)險的經(jīng)營活動，才會適當(dāng)提高企業(yè)績效。
4.經(jīng)營風(fēng)險在高管股權(quán)激勵與企業(yè)績效的關(guān)系中起中介作用。公司通過?Ω吖蓯凳┕扇?激勵，可以使得高管進行具有風(fēng)險的投資和經(jīng)營，公司經(jīng)營風(fēng)險的提高促使公司績效提升。
（二）相關(guān)建議
英文名稱：
主管單位：中國金屬學(xué)會
主辦單位：中國金屬學(xué)會冶金技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)委員會;東北大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：遼寧省沈陽市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1002-1779
國內(nèi)刊號：21-1094/F
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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1985
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