時(shí)間：2023-06-22 09:23:33
序論：在您撰寫城市服務(wù)發(fā)展前景時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
［關(guān)鍵詞］休閑學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式改革
［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2013）08-0125-02
當(dāng)前，我國(guó)的服務(wù)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步在迅速發(fā)展壯大，由此也帶動(dòng)了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要技能型休閑旅游專業(yè)人才?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成［2011］12號(hào)）中明確提出，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，深化教育教學(xué)改革，圍繞國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才。但傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式難以滿足學(xué)生在課程中實(shí)現(xiàn)實(shí)踐動(dòng)手能力達(dá)到用人單位的要求，因此如何科學(xué)地選擇教學(xué)模式培養(yǎng)符合現(xiàn)服務(wù)業(yè)背景下所需要的人才是一個(gè)亟需解決的問題。
休閑學(xué)是廣西體育高等?？茖W(xué)校休閑旅游專業(yè)的主干課程之一，它在實(shí)踐教學(xué)模式上的優(yōu)化改革會(huì)促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高，也會(huì)有效提高高職休閑旅游教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而是整個(gè)休閑旅游行業(yè)員工隊(duì)伍的能力素質(zhì)的提高。廣西體育高等?？茖W(xué)校休閑旅游專業(yè)根據(jù)自身的教學(xué)條件、學(xué)生特性等對(duì)休閑學(xué)的實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了深入的改革研究，主要是通過以下三個(gè)方面進(jìn)行的。
一、分析目前我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)的開展?fàn)顩r及存在問題
（一）我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)的開展現(xiàn)狀
休閑學(xué)是我校休閑旅游專業(yè)的主干課程之一，針對(duì)2010級(jí)學(xué)生，該課程的課時(shí)數(shù)為32課時(shí)，其中理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)分別為24課時(shí)和8課時(shí)；2011級(jí)及2012級(jí)學(xué)生，該課程課時(shí)數(shù)經(jīng)過調(diào)整，增加為48課時(shí)，其中理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)分別為32課時(shí)和16課時(shí)。實(shí)踐課時(shí)數(shù)雖已稍有增加，但相對(duì)于在該課程中全面提升學(xué)生關(guān)于休閑學(xué)方面的實(shí)踐技能的要求還是不夠的。該課程使用的教材是馬勇、周青主編的《休閑學(xué)概論》，該教材比較適用于全國(guó)普通高等院校旅游與休閑管理專業(yè)（方向），即該教材偏重于本科教學(xué)，而本科教材普遍是理論性較強(qiáng)，高職高專的教材一般強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，目前市場(chǎng)上暫時(shí)沒有針對(duì)高職高專的教材。教師在進(jìn)行實(shí)踐部分教學(xué)時(shí)，主要應(yīng)用的教學(xué)方法有案例分析教學(xué)法、多媒體視聽教學(xué)法及情景模擬教學(xué)法等，且大多時(shí)候是理實(shí)一把抓，沒有讓學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)部分有名副其實(shí)的收獲。
（二）我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)過程中存在的問題
1.缺乏高職適用教材，教材中的教學(xué)內(nèi)容理論性過強(qiáng)
通過網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)于休閑學(xué)的教材，只有寥寥幾本，且無一本是標(biāo)明適用高職高專教材的。當(dāng)前所具有的教材都比較適用本科及以上學(xué)生，教材內(nèi)容理論性過強(qiáng)，沒有突出實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目，這不利于培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型休閑旅游人才。
2.教學(xué)方法單一，教學(xué)手段較為落后
教學(xué)方法的選擇使用要與教學(xué)內(nèi)容相輔相成，如果教學(xué)活動(dòng)中任課教師能夠使用適合的教學(xué)方法將會(huì)達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。休閑學(xué)是一門應(yīng)用性、操作性、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，若使用的教學(xué)方法太單一，不利于該課程的實(shí)踐教學(xué)。休閑旅游專業(yè)是我校的新開設(shè)專業(yè)，因此該專業(yè)課程的輔助教學(xué)工具、實(shí)訓(xùn)室等較為缺乏，這在一定程度上束縛了任課教師在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)教學(xué)手段的實(shí)用，也因此影響了學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)效果。
3.學(xué)生實(shí)踐能力不足，與用人單位的實(shí)際需求有出入
根據(jù)用人單位的反饋和已經(jīng)進(jìn)行工作或?qū)嵙?xí)的學(xué)生的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)休閑旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力較差，部分學(xué)生所掌握的技能和用人單位要求的技能還是有所出入的，不能滿足馬上上崗的要求，一般都要經(jīng)過用人單位的重新培訓(xùn)才能勝任崗位的工作。
二、依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)背景下用人單位對(duì)休閑旅游專業(yè)人才的需要，對(duì)我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)模式改革
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展已經(jīng)開始，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在飛速發(fā)展中。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，使服務(wù)行業(yè)對(duì)人才要求也發(fā)生了變化，如屬于服務(wù)行業(yè)之一的休閑旅游業(yè)，對(duì)人才需求由應(yīng)用型提升為高端技能型。要培養(yǎng)學(xué)生成為高端技能型人才，就要實(shí)現(xiàn)學(xué)生擁有較強(qiáng)的應(yīng)用能力、操作能力、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)能力等。這就要求我校休閑旅游專業(yè)的課程教學(xué)也必須緊跟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。作為休閑旅游專業(yè)的主干課程之一的休閑學(xué)，也要順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行優(yōu)化改革。
三、我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)模式改革的主要措施
（一）整合原有教材中的教學(xué)內(nèi)容，確定實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目
原有教材中的教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，不適用于要求動(dòng)手能力強(qiáng)的高職高專的學(xué)生，因此可根據(jù)學(xué)生畢業(yè)崗位所需技能來整合原教學(xué)內(nèi)容，確定適合進(jìn)行實(shí)踐操作、提高教學(xué)效果的教學(xué)項(xiàng)目。即以任務(wù)為載體，圍繞學(xué)生職業(yè)能力需求與休閑業(yè)特點(diǎn)來選取和設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目, 將休閑學(xué)的單元知識(shí)整合到有形的實(shí)踐當(dāng)中，所確定的教學(xué)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的工作過程，且教學(xué)內(nèi)容與休閑旅游從業(yè)者所需技能具有一致性。如，教學(xué)內(nèi)容為“休閑項(xiàng)目的介紹”可設(shè)計(jì)為“攀巖的適用人群及攀巖館建造的條件”，“休閑產(chǎn)品的開發(fā)”可設(shè)計(jì)為“高爾夫度假區(qū)的開發(fā)”；“休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)理念和策劃”可設(shè)計(jì)為“確定某主題公園的經(jīng)營(yíng)理念并進(jìn)行策劃開發(fā)”；“休閑市場(chǎng)營(yíng)銷”可設(shè)計(jì)為“對(duì)某農(nóng)業(yè)觀光園進(jìn)行營(yíng)銷策劃”等。
（二）合理選擇教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性
單純的理論課程或者理論性較強(qiáng)的課程對(duì)于高職高專的學(xué)生來說，稍顯枯燥，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。若在課程中能合理使用教學(xué)方法、手段，能增強(qiáng)課堂的互動(dòng)效果，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實(shí)踐，最終提高教學(xué)效果。休閑學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容經(jīng)過整合之后，具有應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，在教學(xué)過程中，可采用項(xiàng)目教學(xué)、案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法。如，“攀巖的適用人群及攀巖館的建造條件”可利用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行，首先是確定項(xiàng)目任務(wù)，即以小組為單位，對(duì)攀巖這一休閑項(xiàng)目進(jìn)行介紹并以PPT的形式進(jìn)行匯報(bào)；第二步是制訂計(jì)劃，即小組成員進(jìn)行討論、分工；第三步是實(shí)施計(jì)劃，即小組成員根據(jù)分工分別進(jìn)行資料收集，然后一起討論匯總，制作PPT，并進(jìn)行操作演練；第四步是檢查評(píng)估，即對(duì)攀巖這一項(xiàng)目進(jìn)行介紹，解答他組的提問，教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；最后一步是歸檔應(yīng)用，學(xué)生按照點(diǎn)評(píng)進(jìn)行修改，應(yīng)用到我校戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的社團(tuán)活動(dòng)中。
（三）應(yīng)用“理論―探索―體驗(yàn)”的實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力
在休閑學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)過程中應(yīng)用“理論―探索―體驗(yàn)”的實(shí)踐教學(xué)模式，可避免理論實(shí)踐一把抓而造成的實(shí)踐教學(xué)效果不明顯的現(xiàn)象。“理論―探索―體驗(yàn)”的實(shí)踐教學(xué)模式即通過教師對(duì)基礎(chǔ)理論的講授，學(xué)生進(jìn)行思考探索，進(jìn)而對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。體驗(yàn)項(xiàng)目可在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地中進(jìn)行，如可在校內(nèi)攀巖館或高爾夫?qū)嵱?xùn)基地中進(jìn)行。在這些實(shí)訓(xùn)基地中進(jìn)行崗位體驗(yàn)，既讓學(xué)生有時(shí)間增長(zhǎng)見識(shí)，接受短期培訓(xùn)，又讓學(xué)生及時(shí)地把所掌握的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，達(dá)到鞏固和拓展學(xué)生的實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用能力的作用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)背景下，休閑學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建是高職院校休閑旅游專業(yè)甚至本科院校培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑，經(jīng)過一段時(shí)間的摸索及借鑒其他高校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們已經(jīng)取得了一定的成果，但該教學(xué)模式的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)較多，需要一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)和完善過程。
［參考文獻(xiàn)］
根據(jù)商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，2011年南京市各類服務(wù)外包企業(yè)累計(jì)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額為11.7億美元，從業(yè)人員達(dá)2.3萬人。外包業(yè)務(wù)主要來自美、日、英、奧地利、法國(guó)、加拿大和瑞士等。
模式二：依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包
蘇州市的地理位置很特殊，位于長(zhǎng)三角地區(qū)的中央，毗鄰上海，交通十分便利，擁有發(fā)展服務(wù)外包的良好區(qū)位條件。蘇州市的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境比較完善，城市化水平很高，特別是蘇州市制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)定且成熟，具備發(fā)展服務(wù)外包的良好基礎(chǔ)。蘇州市擁有國(guó)家示范基地蘇州工業(yè)園區(qū)，還有兩個(gè)省級(jí)示范基地和六個(gè)省級(jí)示范區(qū)。蘇州軟件園區(qū)、工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)科技城等已經(jīng)成為蘇州市服務(wù)外包的重要載體。園區(qū)將全面引入國(guó)際化、品質(zhì)一流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，著力引進(jìn)服務(wù)外包（含ito和bpo）、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物制藥和科技中介等企業(yè)，計(jì)劃通過5～8年的時(shí)間打造一批運(yùn)作成熟的品質(zhì)化科技園。
模式三：依靠高質(zhì)量載體發(fā)展服務(wù)外包
無錫市現(xiàn)已全面啟動(dòng)服務(wù)外包載體建設(shè)，并且不斷完善功能。一批新建成的載體集研發(fā)、辦公、生活和娛樂等功能于一體，實(shí)現(xiàn)了從“廠房經(jīng)濟(jì)”到“辦公室經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。目前無錫市建成服務(wù)外包載體250萬平方米，形成“papk”系列園區(qū)，如創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太湖國(guó)際科技園和無錫國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)園等。
為助力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速崛起，無錫市制定了一系列扶持和鼓勵(lì)服務(wù)外包的特殊政策。其中“123”計(jì)劃被譽(yù)為“力度最大，最?yuàn)Z人眼球的政策”，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施租金減免、資金補(bǔ)助、出口獎(jiǎng)勵(lì)和人才獎(jiǎng)勵(lì)等。計(jì)劃出臺(tái)后呈現(xiàn)前瞻性強(qiáng)、目標(biāo)明確、支持力度大和操作簡(jiǎn)便四大顯著特點(diǎn)。
對(duì)日服務(wù)外包是無錫市服務(wù)外包的重大特色之一。全市服務(wù)外包企業(yè)從事對(duì)日服務(wù)外包特別是軟件外包占服務(wù)外包總額的43%。經(jīng)過一段時(shí)間的培育，日韓市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成型，但是歐美市場(chǎng)還很不成熟。無錫市開拓歐美服務(wù)外包市場(chǎng)面臨的主要障礙包括：一是缺少既懂技術(shù)又精通外語(yǔ)的全方位人才，二是缺少銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。無錫市在日韓市場(chǎng)成功的基礎(chǔ)上，正總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力拓展歐美市場(chǎng)。
模式四：開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展
常州市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，也是常州市服務(wù)外包發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。2008年12月，常州市政府全面整合國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、常州軟件園、國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)球恐龍城等相關(guān)資源，成立常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，力求將其打造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)。
目前，入駐園區(qū)動(dòng)漫企業(yè)超過100家，從業(yè)人員超過4000人。大批知名動(dòng)漫企業(yè)的入駐形成了完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)成為全國(guó)十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地之一。有5家動(dòng)漫企業(yè)為“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”，5個(gè)項(xiàng)目為“國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目”，占江蘇省該類企業(yè)的70%以上；在2009年全國(guó)首批認(rèn)定的百家動(dòng)漫企業(yè)中，常州市占據(jù)15席，占江蘇省的100%；2010年，全國(guó)首批認(rèn)定的36款重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品中，江蘇省3款上榜產(chǎn)品都出自常州市；2010年全國(guó)認(rèn)定的18家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)中，江蘇省2家都出自常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
常州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是打造亞洲創(chuàng)意動(dòng)漫制造中心。在起步階段，首先借助上海的輻射，成為以上海為中心的區(qū)域服務(wù)外包中心的產(chǎn)業(yè)承接基地。常州有12所大專院校開設(shè)了軟件工程、影視動(dòng)畫和工業(yè)設(shè)計(jì)等10多個(gè)專業(yè)，建立了軟件、動(dòng)漫等3個(gè)訓(xùn)練基地。每年培養(yǎng)超過2000名具有實(shí)際操作能力的軟件及動(dòng)漫專業(yè)人員，基本可以滿足服務(wù)外包企業(yè)人才的本地化需求。
在發(fā)展優(yōu)勢(shì)上，南京市的人力資源豐富，蘇州市有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無錫市有較為成熟的市場(chǎng)，常州市的發(fā)展基礎(chǔ)深厚，專業(yè)技術(shù)人才較多。。
在發(fā)展重點(diǎn)上，南京市依托周邊高校優(yōu)勢(shì)發(fā)展嵌入式應(yīng)用軟件；蘇州市利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展金融類服務(wù)外包；無錫市以對(duì)日服務(wù)外包為基礎(chǔ)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包；常州市以創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)為突破口，拉動(dòng)服務(wù)外包整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在載體建設(shè)上，南京是國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地，中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)，國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地；蘇州是中國(guó)服務(wù)外包示范基地，國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)歐美軟件出口工程試點(diǎn)基地，中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地；無錫是中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)，江蘇省離岸服務(wù)外包基地，江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園；常州是國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。
在發(fā)展階段上，南京發(fā)展相對(duì)成熟，蘇州發(fā)展速度較快，無錫則是蘇南地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展最為迅速的城市，常州較其他城市而言發(fā)展較為穩(wěn)定。
四、江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的前景展望
當(dāng)前，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正發(fā)生四個(gè)全新的變化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升到了一個(gè)新層次，正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)外和產(chǎn)業(yè)間調(diào)整，從技術(shù)改進(jìn)發(fā)展到分工細(xì)化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和外包業(yè)的逐漸成熟是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的結(jié)果；二是發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)，江蘇省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展主要靠國(guó)際投資和出口拉動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要是由于本地和國(guó)際生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合產(chǎn)生的，原有要素優(yōu)勢(shì)是土地和勞動(dòng)力價(jià)格等優(yōu)勢(shì)，組合優(yōu)勢(shì)是區(qū)域位置和開放政策。目前，土地和勞動(dòng)力資源日益緊缺，在科教優(yōu)先政策的推動(dòng)下，智力勞動(dòng)力資源已成為江蘇省的新優(yōu)勢(shì)；三是人們的發(fā)展需求發(fā)生了新變化，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位；四是經(jīng)濟(jì)全球化加速，跨國(guó)公司從制造業(yè)外包向服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)拓展，產(chǎn)品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易拓展，工業(yè)投資向服務(wù)業(yè)投資拓展。
江蘇省需要抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不僅要建立國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地，還要建立國(guó)際服務(wù)外包基地；不僅要建世界工廠，還要建世界辦公室；不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；不僅要招商引資，還要招才引智；不僅要發(fā)展外資外貿(mào)，還要發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，努力在發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)上走在全國(guó)前列。
全球服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展迅速，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。蘇南地區(qū)發(fā)展模式各具特色，經(jīng)濟(jì)體系較為完善，企業(yè)實(shí)力與日俱增，已形成人才培訓(xùn)體系。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生全新的變化，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，才能給江蘇省帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張偉.江蘇省國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展對(duì)策分析[j]商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008（33）：3-10.
[2]趙娜.江蘇服務(wù)外包業(yè)環(huán)境與機(jī)會(huì)[j]北方經(jīng)貿(mào)，2008（12）：40-50.
[3]王瑋.江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[j]江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：130-140.
[4]王喆.江蘇省服務(wù)外包發(fā)展分析[j]市場(chǎng)周刊·理論研究，2009（9）：4-5.
[5]吳俊，劉厚俊.江蘇省服務(wù)外包政策及其效果分析[j]經(jīng)濟(jì)論壇，2011（5）：30-39.
摘 要 新《稅收征管法》第一次將稅收服務(wù)納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務(wù)工作的確立提出了法律上的依據(jù)和要求。結(jié)合稅收特點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅可以融洽征納關(guān)系，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的需要。因此，優(yōu)化稅收服務(wù)成為當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)認(rèn)真做好的一項(xiàng)重要工作。
關(guān)鍵詞 稅收征管改革 稅收服務(wù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、當(dāng)前稅收服務(wù)存在的誤區(qū)
稅收征管改革要求國(guó)稅部門必須要有發(fā)展的眼光和開拓的思維，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、開拓型、創(chuàng)新型國(guó)稅機(jī)關(guān)，樹立全新的服務(wù)理念，這對(duì)每一位稅收?qǐng)?zhí)法者來說提出了一個(gè)新的課題，對(duì)舊的思想觀念和傳統(tǒng)的工作方法提出了新挑戰(zhàn)。不斷強(qiáng)化稅收服務(wù)理念是樹立稅收科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)，然而，在當(dāng)前稅收工作中，仍然存在一些誤區(qū)亟待解決。
（一）在管理觀念上不相信納稅人
在傳統(tǒng)的稅收管理觀念中，稅務(wù)機(jī)關(guān)“不相信”納稅人能夠做到依法自覺履行納稅義務(wù)，將納稅人放在對(duì)立面來考慮，過分強(qiáng)調(diào)了納稅遵從意識(shí)。一提到強(qiáng)化稅收征管，就從稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能出發(fā)，硬化措施，強(qiáng)化手段，注重“堵”與“打”，忽視“疏”與“導(dǎo)”。因此，用這種錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)征管實(shí)踐，不僅加大了征收成本，影響到納稅人履行納稅義務(wù)的積極性和自覺性，而且直接導(dǎo)致了納稅人與征收機(jī)關(guān)的對(duì)立，使征納關(guān)系長(zhǎng)期難以融洽。
（二）在管理過程中片面強(qiáng)調(diào)納稅人義務(wù)
一是沒有把落實(shí)優(yōu)惠政策作為法定義務(wù)，而是將其作為納稅人支持和回報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)籌碼，客觀上導(dǎo)致了稅收優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中大打折扣。二是把被動(dòng)服務(wù)當(dāng)作主動(dòng)服務(wù)。強(qiáng)制納稅人達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)范性要求，名為服務(wù)，實(shí)則“擾民”。三是稅收宣傳和輔導(dǎo)不深不實(shí)。在稅收輔導(dǎo)上，忽視了納稅人履行納稅義務(wù)的主動(dòng)性和積極性，沒有體現(xiàn)出還權(quán)于納稅人的現(xiàn)代稅收管理思想。在稅收宣傳上，不能做到人性化、個(gè)性化和多樣化，普遍存在偏重于稅務(wù)機(jī)關(guān)自身形象的宣傳，忽視納稅人和社會(huì)需求，沒有做到經(jīng)?；?、制度化現(xiàn)象。
（三）在機(jī)構(gòu)設(shè)置上沒有充分考慮稅收服務(wù)的需要
一是現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)以便于稅務(wù)部門管理為目的，以對(duì)納稅人管理、打擊模式為依托，分割了納稅服務(wù)職能，缺少對(duì)納稅人實(shí)際需求的尊重和考慮，阻礙了稅收服務(wù)向縱深推進(jìn)。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，在稅收服務(wù)上經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生大量的內(nèi)耗，造成了稅收服務(wù)的缺位和低效。
二、正確理解稅收服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系
現(xiàn)代稅收經(jīng)濟(jì)觀認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)是稅收的根本。稅收收入是衡量稅收工作的重要標(biāo)志，但不是根本的標(biāo)志。其根本標(biāo)志，還是體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用上，要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要有利于調(diào)整好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下談稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再簡(jiǎn)單地局限于以往的“支、幫、促”，而應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的觀點(diǎn)賦予其新的內(nèi)涵。稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互為統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，只有正確認(rèn)識(shí)并處理好二者之間的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮稅收職能，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。
首先，樹立正確的稅收服務(wù)觀，防止單純收入觀點(diǎn)和單純促產(chǎn)觀點(diǎn)；防止稅收優(yōu)惠政策的濫用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策雖然在短期內(nèi)會(huì)減少部分財(cái)政收入。稅收優(yōu)惠既有對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)支持的一面，也有對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)約束的一面，即在運(yùn)用稅收優(yōu)惠手段的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持法制原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控要求，合理運(yùn)用優(yōu)惠政策，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于合理狀態(tài)。
其次，正確發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。首先要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。其次，必須堅(jiān)持依法治稅，依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，是稅收工作的靈魂。國(guó)家通過制定稅收法律來規(guī)范征納雙方行為，保證國(guó)家財(cái)政不受侵犯和維護(hù)納稅人的權(quán)益。從這個(gè)意義上說，依法治稅就是稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)最大和最好的服務(wù)。
三、誠(chéng)信服務(wù)，促進(jìn)稅收與地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
首先，要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。這是貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的根本要求，也是稅收誠(chéng)信服務(wù)的基礎(chǔ)。人無信難以立身，國(guó)無信難以昌盛。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)與信用經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，守法與誠(chéng)信是相輔相成的。在稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人這一矛盾統(tǒng)一體中，稅務(wù)機(jī)關(guān)要首先講誠(chéng)信。公正、公平執(zhí)法本身就是最好的誠(chéng)信服務(wù)。
其次，要從法律的高度保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。我們平常講的納稅人至上不是一句空話，確實(shí)要從思想觀念上建立這種意識(shí)。這是社會(huì)主義稅收本質(zhì)的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)最廣大人民群眾利益的客觀需要。在稅收?qǐng)?zhí)法過程中，要擺正納稅人的法律地位，準(zhǔn)確、按程序?qū)嵤皯徒洹贝胧?，?yán)格追究侵犯納稅人權(quán)利行為，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，保護(hù)守法納稅人的積極性。
最后，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)是法律賦予納稅人的合法權(quán)利。因此，依法誠(chéng)信服務(wù)是稅收工作永恒的主題。要從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)形式、服務(wù)手段等多方面來精心打造稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)“品牌”，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的誠(chéng)信形象，逐漸形成一種征納雙方良好的互動(dòng)關(guān)系。
依法誠(chéng)信服務(wù)是時(shí)代賦予稅收工作的一個(gè)嶄新的內(nèi)涵，既是“科學(xué)發(fā)展觀”在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，又是稅收文明的重要組成部分，把依法誠(chéng)信服務(wù)這篇文章做好，是稅務(wù)機(jī)關(guān)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
[1]方衛(wèi)平,黃瓊.稅收電子化.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2002.
[2]魏國(guó)宏.我國(guó)稅收信息發(fā)展的宏觀思考.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2004.
【關(guān)鍵詞】城市土地利用；變化方法；發(fā)展前景
中圖分類號(hào)：R126文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0.引言
城市土地的發(fā)展建設(shè)對(duì)城市整體的發(fā)展是有著重要的影響的，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，土地資源也變得日益緊張，不管是公共用地，住宅用地都需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，城市土地利用變化方法正式能夠?qū)Τ鞘型恋剡M(jìn)行合理規(guī)劃，它的發(fā)展前景關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，具有十分重要的價(jià)值。
1.城市土地利用變化方法的發(fā)展現(xiàn)狀
城市土地利用是和城市土地構(gòu)成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)的。城市土地利用是指利用社會(huì)城市土地的經(jīng)濟(jì)屬性的使用條件來進(jìn)行對(duì)城市土地利用方法的規(guī)劃分析。
1.1城市土地利用空間布局發(fā)展趨勢(shì)
城市的土地利用空間規(guī)劃布局的問題具有一些比較突出的特征，經(jīng)歷了較為復(fù)雜的時(shí)空轉(zhuǎn)化的過程，這是社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)發(fā)展反映在城市土地利用方法上的，是政府，群眾等的生產(chǎn)生活過程所折射在城市土地利用上的。采用土地規(guī)劃空間模型來進(jìn)行城市土地利用方法的分析，從而科學(xué)合理的進(jìn)行城市土地空間規(guī)劃。
1.2城市土地利用變化方法與城市交通的關(guān)聯(lián)
城市土地利用方法的變化的影響因素復(fù)雜,總結(jié)包括有自然因素和社會(huì)因素。這些都是城市化、工業(yè)化占用城市土地是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要考慮的重要因素。單行中心模式的城市，交通的需求量非常的大，相對(duì)而言遠(yuǎn)離市中心的地方交通量不大，多個(gè)中心的城市交通量是比較平均的。針對(duì)城市的交通量，城市土地利用方法也是要不斷地變化的，不一樣的城市土地利用狀況，都有著不一樣的交通模式。土地利用的類型和活動(dòng)，是包括土地利用中與居民出行有關(guān)的很多因素，包括人口，職工，住房，商業(yè)建筑等。城市土地利用方法是與城市土地的兩個(gè)屬性密切相關(guān)的，在城市土地利用方法上，要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)力。
2.城市土地利用變化方法的發(fā)展前景
土地利用是人類主要的生產(chǎn)活動(dòng)方式, 而土地利用變化則是土地利用活動(dòng)過程的外在表現(xiàn),城市土地利用變化的分析,對(duì)我國(guó)城市建設(shè)具有十分重要的影響，我國(guó)目前城市土地利用類型是區(qū)域城市土地利用變化的核心類型。城市土地的變化反映了當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。
2.1城市土地利用更加合理
讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價(jià)值。要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，建立城市土地利用變化的綜合評(píng)價(jià)模型是具有極其重要的意義的。挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，可以提供一個(gè)全面的方法來理解城市土地利用變化,用來研究城市土地利用變化過程中土地利用變化程度和未來發(fā)展前景。
城市土地利用的變化反過來也會(huì)影響生物地球化學(xué)效應(yīng),從而影響區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市土地的輸出(或服務(wù))或數(shù)量的需求變化,導(dǎo)致城市土地利用方法發(fā)生變化,在城市土地利用方法上，要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化的水平增加,具備優(yōu)勢(shì)的城市土地利用耕地減少,對(duì)城市擴(kuò)張和其他主要城市土地利用變化具有一定的推動(dòng)作用。在可行性分析的基礎(chǔ)上完成新的城市土地規(guī)劃使用，讓城市土地資源得到最大可能的利用。
2.2 城市土地利用方法變化具有可達(dá)性
城市土地利用方法變化的可達(dá)性，是把土地利用方法的地理安排和為這些土地利用服務(wù)的運(yùn)輸綜合起來，城市的不同地區(qū)的建設(shè)要求對(duì)城市土地利用方法的變化都有著不同的要求，選擇居住區(qū)，甚至選擇房屋商業(yè)建筑都要合理的規(guī)劃，改變城市土地利用方法。
挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，可以提供一個(gè)全面的方法來理解城市土地利用變化,用來研究城市土地利用變化過程中土地利用變化程度和未來發(fā)展前景。城市土地的可達(dá)性利用包括對(duì)三方面的使用，分別是城市市區(qū)的土地利用，也就是城市建成區(qū)范圍內(nèi)的土地，第二個(gè)是城市規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，最后是城市行政管理區(qū)的土地利用，也包括城市郊縣的土地。
2.3城市土地利用方法變化的集約化發(fā)展
城市土地利用變化方法的前景分析是對(duì)城市土地建設(shè)的一個(gè)必要的措施，在城市土地利用問題上，一定要做好實(shí)地考察，做好調(diào)查工作，在前景分析的基礎(chǔ)上完成新的城市土地規(guī)劃使用，讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價(jià)值。城市土地利用變化的分析受該地區(qū)的城市土地利用類型的影響。人類活動(dòng)的領(lǐng)域和自然環(huán)境變化是區(qū)域城市土地利用變化的定性分析原因。城市土地利用變化的主要生理因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的改變,是城市土地利用變化的動(dòng)力因素。在自然系統(tǒng)的范圍內(nèi)，如氣候、土壤、水文因素都被認(rèn)為是影響城市土地利用主要類型的因素?，F(xiàn)在整個(gè)國(guó)內(nèi)土地集約利用評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀,基本是由定性到定量和定性分析,功能評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向區(qū)域的綜合評(píng)價(jià),以評(píng)價(jià)為主逐漸開始重視城市土地集約利用，評(píng)價(jià)工作逐步走向規(guī)范化、制度化理論方法和技術(shù)也在逐步提高。
3.結(jié)束語(yǔ)
對(duì)城市土地利用變化方法的發(fā)展前景的研究是十分有價(jià)值和意義的，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開合理科學(xué)的規(guī)劃城市土地，讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價(jià)值。要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，隨著城市用地日益緊張的趨勢(shì)，越來越多的城市土地建設(shè)專家和學(xué)者都在不斷地對(duì)城市土地利用方法進(jìn)行考察，通過實(shí)踐，實(shí)地調(diào)查得出更多的真是數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這些工作對(duì)城市土地利用變化方法的發(fā)展前景是有著很大的促進(jìn)作用的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]?趙之恒.城市土地利用方法變化若干問題研究[D].西安電子科技大學(xué).2012（34）.171-230
[2]?李朝娟.基于城市土地利用方法變化的模型研究[D].哈爾濱工業(yè)建筑大學(xué).2011（21）.211-235
關(guān)鍵詞：中小城市公園發(fā)展前景
近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市化水平的大幅提高，生態(tài)城市、綠色城市已不僅是特大城市和大城市的發(fā)展目標(biāo)，也成為越來越多的中小城市建設(shè)的努力方向。與此同時(shí)，各中小城市公園的發(fā)展卻因?yàn)橘Y金、技術(shù)等的限制而相對(duì)滯后，城市公園的發(fā)展?fàn)顩r受到人們的質(zhì)疑。實(shí)際上，城市公園的發(fā)展是城市園林化過程中非常重要的一部分，是城市綠化系統(tǒng)中不可或缺的[1]。
1、城市公園發(fā)展中的問題
1.1客觀因素分析
(1)人為因素
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了翻天覆地的變化。審美觀念也隨之逐步的改變和提高，城市居民對(duì)環(huán)境的要求越來越多元化。各地普遍重視興建新的旅游景點(diǎn)及各種類型的廣場(chǎng)。與此同時(shí)，相對(duì)旅游景點(diǎn)而言，城市公園的發(fā)展卻被忽視，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上得不到有力的支持。與如火如茶的城市建設(shè)相比基本處于停滯不前的狀態(tài)，在自身發(fā)展上沒有有效的突破和創(chuàng)新。出現(xiàn)了外部環(huán)境與內(nèi)部建設(shè)相背離的局面。
(2)經(jīng)濟(jì)因素
在經(jīng)濟(jì)社會(huì).人們?cè)谙硎芊?wù)的同時(shí)自然會(huì)考慮到自身的消費(fèi)水平。在外部經(jīng)濟(jì)得不到有效的支持的狀態(tài)下，公園不得不采取多種經(jīng)營(yíng)方式謀得資金以彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)的不足。例如收取門票費(fèi)用、鼓勵(lì)各種經(jīng)營(yíng)等，也相應(yīng)增加了游客的經(jīng)濟(jì)支出。與此相比，新建景區(qū)不但能給游客帶來視覺和精神上的強(qiáng)烈刺激，同時(shí)由于是以公益項(xiàng)目建成，以服務(wù)大眾和提高生活環(huán)境質(zhì)量為目的，沒有任何費(fèi)用就能享受到園林藝術(shù)之美。在新的景點(diǎn)中融人了現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)與科技的含量，較之傳統(tǒng)的以詩(shī)情畫意為情調(diào)的山水園林其表現(xiàn)手法，更能迎合現(xiàn)代人的審美情趣，更富親和力，由此也造成了公園部分客源的流失。
1.2主觀原因
城市公園具有綠色載體的功能，他的休閑娛樂功能是依托于環(huán)境美學(xué)之中。但是有些公園在管理中忽視了公園的本質(zhì)和特征，使公園的發(fā)展走向誤區(qū)。
(1)片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益
公園為了自身的發(fā)展鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)，如破墻開店、大搞游樂設(shè)施、舉辦各種展覽等，同時(shí)大幅提升票價(jià)，這往往給游客心理造成強(qiáng)烈心理暗示，認(rèn)為自己付出遠(yuǎn)大于公園能給予的服務(wù)，認(rèn)為這樣做只是單純?cè)跒楣珗@本身牟利。公園經(jīng)營(yíng)者沒有把握游客的消費(fèi)心理，使游客量近幾年呈下降趨勢(shì)，單純依靠漲價(jià)來維持經(jīng)營(yíng)是不能長(zhǎng)久的，公園的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)是非生產(chǎn)性的，只有搞好公園的自身的建設(shè)，才能從根本上解決客流量減少的問題。
(2)長(zhǎng)官意志
在對(duì)園容園貌的改造中，缺乏統(tǒng)籌管理，往往是邊建邊改。今天種明天移，浪費(fèi)了大量的人力、物力。在公園建設(shè)中應(yīng)該樹立整體觀念，講求效益，不能單憑領(lǐng)導(dǎo)者的感覺，這樣才有利于公園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(3)資金技術(shù)有限
由于資金的限制，在公園建設(shè)中不可能像大城市公園那樣有大的投人，所以只有將有限的資金得到最為有效的利用，公園才會(huì)有好的發(fā)展。以科技為指導(dǎo)，提高設(shè)計(jì)水平、創(chuàng)建精品工程，才能得到最好的經(jīng)濟(jì)效益。
目前種種原因造成的城市公園的尷尬境地，只有徹底解決這些遺留問題，才能使公園正常發(fā)展，使公園的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益得到良性循環(huán)，走上可持續(xù)性發(fā)展的道路。
2、城市公園發(fā)展的出路
2.1切實(shí)堅(jiān)持以人為本的原則
作為城市公園，無論就服務(wù)對(duì)象還是提供服務(wù)本身來說，人是至關(guān)重要的因素。以人為本不應(yīng)僅僅作為一種口號(hào)，而應(yīng)該做到實(shí)處。
以往我們更多強(qiáng)調(diào)以人為本僅限于以服務(wù)對(duì)象為主，根據(jù)服務(wù)對(duì)象制定服務(wù)的形式和內(nèi)容。例如在園林小品設(shè)計(jì)的園椅高度，旅游路線的設(shè)置，景點(diǎn)的設(shè)計(jì)等都是滿足游客的各種需求。但是，我們常常忽視了我們自己，其實(shí)在現(xiàn)在社會(huì)企業(yè)營(yíng)銷中早就把企業(yè)員工也作為營(yíng)銷的對(duì)象。那么對(duì)于我們服務(wù)業(yè)中，把從業(yè)人員也應(yīng)作為服務(wù)對(duì)象，給他們提供良好的個(gè)人發(fā)展環(huán)境、工作環(huán)境，提高自身的素質(zhì)，從而提高整個(gè)從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。這樣才能在服務(wù)的方方面面都能逐步提高[2]。
2.2豐富園林內(nèi)涵，創(chuàng)造更高的審美意境
園林是造園主所向往的，從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。我國(guó)自古就有“上有天堂、下有蘇杭”的贊譽(yù)。仔細(xì)品酌，這些作為經(jīng)典遺留后世的中國(guó)古典園林無不是以詩(shī)傳情、以畫寫意的山水園林，構(gòu)筑了中國(guó)古典園林特色。這也表明了中國(guó)古典園林的局限性和表現(xiàn)手法的單一性。
現(xiàn)代人講究個(gè)性與時(shí)尚的統(tǒng)一。沒有個(gè)性就沒有特點(diǎn)，追求時(shí)尚也就是追求新的生活方式。現(xiàn)代園林講究整體與局部的統(tǒng)一，特色與意境的協(xié)調(diào)，在現(xiàn)代技術(shù)支持下，在園林空間的格局上，足以滿足現(xiàn)代人的心理需求，既有相對(duì)的私密空間，也有敞亮開放的游憩場(chǎng)所，讓人能在喧囂之中找到一份安逸輕松，也能在心情低落孤獨(dú)時(shí)找到生氣和靈性的所在，滿足他們釋放心情的需要，創(chuàng)造“情感空間”。
2.3從整體出發(fā)、走特色之路
只有民族的，才是世界的。民族的就是特色的。中小城市公園在資金、技術(shù)、人力方面都有一定的局限性，只有讓有限資金發(fā)揮最大的效益，才能有好的發(fā)展前景。普通的城市公園既不能象江南園林那樣形成“文因景名，景因名勝”的經(jīng)典，也不可能大投人、大產(chǎn)出，只有給自己準(zhǔn)確定位，根據(jù)所在地區(qū)的文化地域特征，運(yùn)用現(xiàn)代的造園手法，與城市其他建設(shè)相協(xié)調(diào)，把城市公園建成城市園林化中的園中之園。選擇當(dāng)?shù)靥厣珮浞N，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鬲?dú)特景觀，既可以節(jié)約管理費(fèi)用也能走出自己的風(fēng)格。
2.4以經(jīng)濟(jì)眼光看園林
城市園林化是現(xiàn)代城市的特色，是與城市發(fā)展相輔相成的，城市發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托的。
城市園林作為現(xiàn)代社會(huì)新的理念，要想獲得更好的發(fā)展前景，就要用新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀去思考、創(chuàng)新，把城市園林與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起。
3、結(jié)論
中小城市的綜合性公園的發(fā)展前景，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，結(jié)合中小城市的經(jīng)濟(jì)、自然和文化的現(xiàn)狀，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)選址、策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理的全過程，做到既改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市景觀，弘揚(yáng)城市旅游文化，又方便本地市民使用，切實(shí)提高市民休閑生活質(zhì)量，建設(shè)可持續(xù)的節(jié)約型小康社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:新能源汽 SWOT 產(chǎn)業(yè)化
在石油能源嚴(yán)重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下，新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國(guó)家 “十五”期間的“863重大科技課題”，并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn)，向氫動(dòng)力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。從2009年起，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)入產(chǎn)品導(dǎo)入期，由科技部牽頭的國(guó)家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程將全面啟動(dòng)。新能源汽車將在我國(guó)一批中心城市全面開花，并有望形成一定規(guī)模。 各家汽車企業(yè)都希望能夠占據(jù)先機(jī)，從日益膨脹的新能源汽車市場(chǎng)中分到更大的一塊蛋糕。繼北京奧運(yùn)會(huì)之后，于2010年舉辦的上海世博會(huì)也將為新能源汽車加速發(fā)展提供了契機(jī)。而上海市作為下屆世博會(huì)的主辦城市，有關(guān)部門表示，為迎接世博會(huì)，明年上海將有1000輛左右的新能源汽車投入使用。那么對(duì)于中國(guó)最南端的省會(huì)城市并榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的海口市，其新能源汽車的發(fā)展前景又是如何呢?
一、市場(chǎng)=購(gòu)買規(guī)模+購(gòu)買力+購(gòu)買欲望
1. ?？诘男履茉雌囀袌?chǎng)有沒購(gòu)買規(guī)模
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2008年底?？谑谐Ｗ∪丝?80多萬人，2008年12月31日，?？谑袡C(jī)動(dòng)車保有量28.7萬輛，較2007年增長(zhǎng)8.24%。目前新車入戶日均100輛，高峰期達(dá)380輛，年增長(zhǎng)3萬輛，截至目前，?？谑泄灿袡C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?0萬人。隨著?？谑忻裆钯|(zhì)量的不斷提高和改善，私家車成為機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。全市民用汽車擁有量15.28萬輛，比上年增長(zhǎng)18.6%，其中私人汽車擁有量10.48萬輛，增長(zhǎng)26.5%。民用轎車擁有量8.61萬輛，增長(zhǎng)25.6%，其中私人轎車擁有量6.78萬輛。據(jù)了解，在5年的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過程中，私家車占了46%，位居全國(guó)前列。但是從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，?？诘钠囀袌?chǎng)前景還是非常的廣闊。
2. ?？诘男履茉雌囀袌?chǎng)有沒購(gòu)買力
《2008年海口國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示:2008年全年?？谑猩a(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)443.18億元(不含農(nóng)墾，下同)，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.4%，已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比全國(guó)平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從三產(chǎn)業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.4億元，增長(zhǎng)8.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值113.28億元，增長(zhǎng)1.7%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值298.5億元，增長(zhǎng)14.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.0:25.6:67.4。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)3573美元(按平均匯率)，比上年增長(zhǎng)8.0%。2008年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員29.1萬人(不包括私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員及個(gè)體勞動(dòng)者)，比上年增長(zhǎng)3.2%，其中，在崗職工人數(shù)28.9萬人，增長(zhǎng)6.5%。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員31313人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)12377人，職業(yè)技能培訓(xùn)11798人，其中再就業(yè)培訓(xùn)5730人;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11290人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1149人。按照眾泰2008EV公布基本型以11.98萬元的市場(chǎng)價(jià)格出售的新能源汽車來看，它創(chuàng)造了目前國(guó)內(nèi)純電動(dòng)乘用車領(lǐng)域的最低價(jià)，但這一價(jià)格與傳統(tǒng)汽車相比，仍高出了一大截。如果用鋰電池改造一個(gè)傳統(tǒng)動(dòng)力的轎車，附加成本是15萬元-16萬元，而如果是公交車，就是50萬元-60萬元。所以從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓?gòu)買電動(dòng)車的購(gòu)買力還比較弱。
3. ?？诘南M(fèi)者對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)有沒購(gòu)買欲望
日前，新華信針對(duì)消費(fèi)者的新能源汽車購(gòu)買意向調(diào)查顯示，僅有7.8%的被訪者表示肯定會(huì)購(gòu)買新能源汽車，超過七成以上的被訪者態(tài)度不明朗，另有16.5%的被訪者表示肯定不會(huì)購(gòu)買。是什么原因?qū)е孪M(fèi)者對(duì)新能源汽車的購(gòu)買表現(xiàn)遲疑?此次調(diào)查顯示，“車價(jià)太高”成為阻礙消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的主要原因。其次，對(duì)新能源車“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因也是消費(fèi)者不考慮購(gòu)買新能源汽車的理由。新能源汽車普遍售價(jià)過高，而純電動(dòng)以及充電式混合動(dòng)力汽車都需要電源等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，如果政府財(cái)力不能給予足夠的補(bǔ)貼，或者無法建成完善的充電設(shè)施，相對(duì)于技術(shù)成熟穩(wěn)定的傳統(tǒng)動(dòng)力車型而言，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車這一新生事物的認(rèn)識(shí)還不足，所以從購(gòu)買欲望來看，海口的大部分居民沒有夠買新能源汽車的意向。
市場(chǎng)=購(gòu)買規(guī)模+購(gòu)買力+購(gòu)買欲望，從市場(chǎng)構(gòu)成的三要素來看?？诘男履茉雌囀袌?chǎng)有沒購(gòu)買規(guī)模，從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，還是非常的廣闊，但是從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓?gòu)買電動(dòng)車的購(gòu)買力還比較弱，由于消費(fèi)者對(duì)新能源汽車“車價(jià)太高” 、“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因，使其購(gòu)買欲望偏低。
二、?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析
1. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)(strength)分析
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，我國(guó)乘用車市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將至少再持續(xù)15 年，需求年均增長(zhǎng)率大致相當(dāng)于GDP 增長(zhǎng)率的1.5 倍左右。2009 年轎車將大量進(jìn)入家庭(中等收入家庭具備購(gòu)車能力)。從定性角度看，轎車市場(chǎng)至少還將有20 年的快速增長(zhǎng)。如果國(guó)內(nèi)GDP2020 年比2000年翻兩番的話，2020 年前后我國(guó)將超過美國(guó)，汽車需求量將達(dá)到2000 萬輛，成為世界第一大汽車市場(chǎng)。
自1988年，海南建省并成為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，?？谑谐蔀楹Ｄ鲜∈?huì)以來?？谑斜惬@得了十佳城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)” 等城市美譽(yù)。海南一貫的發(fā)展思路是旅游島、環(huán)保島、健康島，新能源汽車便是這個(gè)城市的另一種環(huán)保和健康。 從?？谑械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展前景和汽車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模來看，在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)等領(lǐng)域，新能源汽車有很大的市場(chǎng)空間。
2. 海口市新能源汽車的發(fā)展前景的劣勢(shì)(weakness)分析
(1)交通擁擠、混亂。近5年來?？跈C(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，給道路交通管理帶來了空前的壓力。據(jù)了解，?？诂F(xiàn)有城市道路859條，總長(zhǎng)度1797公里，機(jī)動(dòng)車擁有量為25萬輛，且正以每日200輛的速度增長(zhǎng)著，其中私家車占有量高達(dá)26%，以當(dāng)前?？诘慕煌ňW(wǎng)絡(luò)顯然是無法滿足機(jī)動(dòng)車行駛需求的。其次，城市中心區(qū)域道路改造速度緩慢，對(duì)原有道路改造還未形成系統(tǒng)工程，特殊是多頸路，斷頭路長(zhǎng)年以來未得到有效改造。嚴(yán)重制約著其他主干道的通行及分流量能力。再次，還存在精態(tài)道路交通及建設(shè)滯后問題，如?？诂F(xiàn)有的停車場(chǎng)因不能容納下過多的車輛，導(dǎo)致司機(jī)在一些路段兩旁停車。這使得本來就不寬的道路變得更加狹窄。還有就是海通發(fā)展落后，市民出行方式單一，摩托車、私家車等出行成為市民首選，使道路資料利用率降低。如府城的中介路是?？谀ν熊嚺c風(fēng)采車泛濫最為嚴(yán)重的地方之一。在候車店旁，擠滿了摩托車與風(fēng)采車。他們占道搶客，阻礙了其他過往車輛的正常通行，輕易引起堵車。海通警力不足，路面管控點(diǎn)，盲區(qū)過多，人們的交通， 觀念淡薄，公交車的線路重疊嚴(yán)重，站點(diǎn)安排不合理。有些路段的塞車嚴(yán)重，特別是節(jié)假日或上下班高峰時(shí)，交通是混亂不堪。
(2)車位供小于求。資料顯示，目前，海口的汽車保有量已超過16萬輛，并以每年2萬多輛的速度遞增。據(jù)了解，目前?？谑衅骄刻煊?0多輛新車上路，而在一天之間增加這么多車位顯然不太現(xiàn)實(shí)。在未來幾年內(nèi)，不論是小區(qū)車位還是公共車庫(kù)都會(huì)更加趨于緊張。
交通混亂、堵塞、車位難求，不僅是?？谄囀袌?chǎng)，也是?？谛履茉雌囀袌?chǎng)發(fā)展的一個(gè)致命癥結(jié)。
3. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的機(jī)會(huì)(opportunity)分析
(1)政府鼓勵(lì)。今年2月5日，科技部和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，宣布為鼓勵(lì)節(jié)能汽車發(fā)展，中央財(cái)政將對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，鼓勵(lì)全國(guó)13個(gè)試點(diǎn)城市率先在公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！掇k法》明確規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車將按同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)價(jià)差，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，長(zhǎng)度10米以上城市公交客車是此次補(bǔ)貼的重點(diǎn)，混合動(dòng)力客車最高每輛補(bǔ)貼42萬元，純電動(dòng)和燃料電池客車每輛補(bǔ)貼分別高達(dá)50萬元和60萬元。
(2)新能源汽車技術(shù)逐步成熟完善。在“十五”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)和清潔汽車科技行動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在“863”計(jì)劃中又啟動(dòng)了“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目，繼續(xù)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 這期間，我國(guó)科技計(jì)劃累計(jì)投入近20億元，分別組織實(shí)施了“電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)”和“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”，確立了“三縱三橫”的研局，即燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車三種整車技術(shù)為“三縱”，多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”。目前，我國(guó)基本掌握了新能源汽車技術(shù)，建立了節(jié)能與新能源汽車的動(dòng)力技術(shù)平臺(tái)，形成了一個(gè)比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開發(fā)出一批節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車能力。在我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的研局中，純電動(dòng)車和燃料電池車、混合動(dòng)力車“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。 通過持續(xù)開展的技術(shù)攻關(guān)，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)品日益成熟。在混合動(dòng)力汽車方面，我國(guó)在系統(tǒng)集成、可靠性、節(jié)油性能等方面進(jìn)步顯著，依據(jù)不同混合度方案，實(shí)際路況運(yùn)行節(jié)油10%至40%，混合動(dòng)力整車產(chǎn)品開始小批量進(jìn)入市場(chǎng)。 在純電動(dòng)汽車方面，我國(guó)處于國(guó)際先進(jìn)水平，使用大容量鋰離子動(dòng)力蓄電池的純電動(dòng)客車在奧運(yùn)中心區(qū)的規(guī)模應(yīng)用，代表了當(dāng)代國(guó)際純電動(dòng)大客車的先進(jìn)水平。純電動(dòng)轎車具有成本優(yōu)勢(shì)，已開始小批量出口歐美，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也不斷加大。在燃料電池汽車方面，我國(guó)的整車集成技術(shù)、動(dòng)力平臺(tái)的成熟性、整車的可靠性有了新的提高，無故障間隔里程與國(guó)外同步達(dá)到3000公里，燃料經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于國(guó)外燃料電池汽車，并取得了“新一代整車控制器”、“兩擋變速器”、“氫電系統(tǒng)安全性碰撞”等一批原創(chuàng)性研究成果。
4. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的威脅(threat)分析
(1)技術(shù)問題。對(duì)于新能源汽車來說，電池技術(shù)是主要瓶頸。研制成本低、體積小、持續(xù)能力強(qiáng)，并且使用壽命長(zhǎng)的電池是破解新能源汽車難題的關(guān)鍵。此外，如何保證由電機(jī)系統(tǒng)組成的動(dòng)力總成與整車匹配，是亟待解決的技術(shù)問題。
(2)產(chǎn)業(yè)化問題。 我國(guó)能源汽車戰(zhàn)略應(yīng)盡快形成上下一盤棋的局面。而當(dāng)前各地爭(zhēng)相上馬新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地，或?qū)?dǎo)致更嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，不利于新能源戰(zhàn)略的推廣。 另外，國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有足夠的技術(shù)實(shí)力迎接產(chǎn)業(yè)化的到來。在混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品可靠性以及自動(dòng)變速箱生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面均與國(guó)外產(chǎn)品存在一定差距。
從?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析來看，?？谑械男履茉雌嚨陌l(fā)展前景有著發(fā)展公共服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于城市交通的混亂、堵塞、車位難求等劣勢(shì)，制約著海口新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展，但由于我國(guó)政府對(duì)于新能源汽車的政策鼓勵(lì)和支持，各民族自主企業(yè)的發(fā)奮圖強(qiáng)，攻破了新能源汽車的層層技術(shù)難關(guān)，?？谛履茉雌囀袌?chǎng)又面臨了新的機(jī)遇。
三、發(fā)展前景建議
1. 引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念
多年來的汽車消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致人們對(duì)汽車新事物——新能源汽車的認(rèn)識(shí)存在諸多偏見，例如價(jià)格太貴、性能不穩(wěn)定、使用不方便和維修太貴等等。無論是政府還是汽車廠家都應(yīng)該從各個(gè)方面去正確引導(dǎo)消費(fèi)者，讓他們對(duì)新能源汽車有一個(gè)正確而客觀的認(rèn)識(shí)，讓汽車消費(fèi)更加理性和科學(xué)。倡導(dǎo)汽車新消費(fèi)=環(huán)保+誠(chéng)信+車德的理念，使消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車的時(shí)候感受到自己作出的社會(huì)貢獻(xiàn)。
2. 解決交通混亂、車位難求的現(xiàn)狀
?？谀壳翱偟慕煌顩r是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢與車輛眾多之間的矛盾，貫穿?？诘慕煌?。還有停車問題、占道拉客問題等一系列的問題構(gòu)成海口市交通的主要問題。建議相關(guān)職能部門必須制定海通短期改造計(jì)劃及長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策解決車位難求的現(xiàn)狀。
3. 政府加大鼓勵(lì)和指導(dǎo)力度
新能源汽車除了混合動(dòng)力之外，純電動(dòng)車及其他代用燃料車應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)的節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，在3至5年的補(bǔ)貼期內(nèi)增強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以順利進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使其售價(jià)滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)建立與新能源汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如充電站、新能源汽車檢測(cè)與維修中心，聯(lián)合生產(chǎn)廠家建立和完善售后服務(wù)體系。
4. “先公后私”引如新能源汽車
?？谛履茉雌囘€屬于產(chǎn)品的導(dǎo)入期，建議先從公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車，逐步改變消費(fèi)者，特別是私家車主的消費(fèi)觀念，在發(fā)展新能源汽車的私家車市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]葉長(zhǎng)誼等.海通運(yùn)輸狀況.
[2]世界及中國(guó)新能源汽車現(xiàn)狀及發(fā)展前景深度分析報(bào)告.
【關(guān)鍵詞】利津縣 新能源汽車
一、新能源汽車發(fā)展前景分析
隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推廣階段。對(duì)利津縣新能源汽車發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：
（一）新能源汽車在東營(yíng)市發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)分析
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2010年底東營(yíng)市常住人口203.53萬人,2010年12月31日,東營(yíng)市機(jī)動(dòng)車保有量53.45萬輛,較2009年增長(zhǎng)11%。目前新車入戶日均143輛,高峰期達(dá)500輛,年增長(zhǎng)5.21萬輛,截至目前,我市共有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?0.05萬人。隨著市民生活質(zhì)量的不斷提高和改善,私家車成為機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。全市民用汽車擁有量33.45萬輛,比上年增長(zhǎng)19%,其中私人汽車擁有量27.89萬輛,增長(zhǎng)22%。民用轎車擁有量18.31萬輛,增長(zhǎng)28%,其中私人轎車擁有量16.33萬輛。從機(jī)動(dòng)車保有量和人口比例來分析,我縣新能源汽車在東營(yíng)市具有較強(qiáng)的市場(chǎng)購(gòu)買規(guī)模。
自1983年,東營(yíng)市建市以來獲得了國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等城市美譽(yù)。東營(yíng)依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)持生態(tài)文明方向的發(fā)展思路,新能源汽車便是這個(gè)城市的另一種環(huán)保和健康。從東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和汽車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模來看,在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,新能源汽車有很大的市場(chǎng)空間。
（二）利津縣新能源汽車在東營(yíng)市發(fā)展前景的機(jī)會(huì)分析
1、政府鼓勵(lì)。新能源汽車項(xiàng)目是《東營(yíng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。據(jù)誠(chéng)航新能源公司主要負(fù)責(zé)人介紹，公司自成立以來就得到了質(zhì)監(jiān)部門的扶持和幫助，東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)與公司管理層進(jìn)行溝通交流，并在導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、建立質(zhì)量認(rèn)證體系、加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等方面提出了大量意見和建議。
2、新能源汽車技術(shù)先進(jìn)。誠(chéng)航新能源電動(dòng)車采用北京航天發(fā)射技術(shù)研究所研發(fā)的超大容量電容技術(shù)和氫燃料電池，能有效解決現(xiàn)有汽車燃油成本高、污染嚴(yán)重和普通蓄電池存在二次污染、費(fèi)用高等問題，并最大程度地減少電池能量消耗，提升電池使用壽命。
二、關(guān)于新能源汽車發(fā)展的政策
（一）國(guó)家政策。由工信部、科技部等部門參與制定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》最終改為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，并已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，2020年中國(guó)新能源汽車銷量規(guī)模要達(dá)全球第一，新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線，未來10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）山東出臺(tái)多項(xiàng)政策大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、2009年4月21日，山東省人民政府以魯政發(fā)[2009]44號(hào)文件印發(fā)了《山東省汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2011年全省汽車年生產(chǎn)能力要達(dá)到135萬輛，新能源汽車在新生產(chǎn)車中所占比例應(yīng)達(dá)到5%。產(chǎn)品品種以節(jié)能、環(huán)保和車輛安全技術(shù)為主攻方向，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。
2、2009年12月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發(fā)[2009]130號(hào)文件了《山東省新能源汽車示范推廣財(cái)政扶持辦法》，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方式扶持新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。主要支持混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車以及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。另外，對(duì)購(gòu)買使用新能源汽車給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。
三、發(fā)展新能源汽車對(duì)策探析
（一）引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念
多年來的汽車消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致人們對(duì)汽車新事物———新能源汽車的認(rèn)識(shí)存在諸多偏見。需要政府和汽車廠家從各個(gè)方面去正確引導(dǎo)消費(fèi)者,讓他們對(duì)新能源汽車有一個(gè)正確而客觀的認(rèn)識(shí),讓汽車消費(fèi)更加理性和科學(xué)。
(二)完善配套設(shè)施建設(shè)。新能源汽車的發(fā)展和推廣需要配套設(shè)施的建設(shè)，如充電站、充電樁、電池租賃廠加氣站等配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。1、由地方政府與企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的投入，其中以電力企業(yè)投入為主要力量建設(shè)充電站、充電樁等配套設(shè)施。2、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，在公交車站停車場(chǎng)、大型商場(chǎng)等人群密度較大的地方加快布點(diǎn)，突出示范效應(yīng)，強(qiáng)化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費(fèi)者的后顧之憂。
（三）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持發(fā)展整車與突破關(guān)鍵零部件技術(shù)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與零部件產(chǎn)品企業(yè)以及科研單位的合作，以整車帶動(dòng)零部件，加快實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，引資單位、財(cái)政局、金融辦、銀行等相關(guān)單位組成專門的幫辦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定個(gè)性化方案，強(qiáng)化服務(wù)，更好地推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。2、以利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，合理規(guī)劃法重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，主要依托現(xiàn)有誠(chéng)航新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各方面的積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)若干動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，建設(shè)打造黃河三角洲地區(qū)重要的汽車零部件生產(chǎn)基地。
(四)加大政府扶持力度。1、將新能源汽車納入政府采購(gòu)目錄，利津縣各單位采購(gòu)的公務(wù)用車在同等條件下優(yōu)先選擇誠(chéng)航新能源公司的自產(chǎn)車型，各單位購(gòu)置的新能源公務(wù)用車不計(jì)入單位的定編指標(biāo)。2、對(duì)購(gòu)置的節(jié)能與新能源出租車，在試用期內(nèi)免除有償使用費(fèi)和營(yíng)運(yùn)稅。3、對(duì)本縣單位和個(gè)人購(gòu)買的節(jié)能與新能源汽車，免交縣內(nèi)路橋費(fèi)。4、在環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,優(yōu)先推廣使用新能源汽車，爭(zhēng)取全市旅游景點(diǎn)都能使用新能源汽車。
