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環(huán)境污染治理范文

時(shí)間:2023-06-22 09:23:33

序論:在您撰寫環(huán)境污染治理時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

環(huán)境污染治理

第1篇

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;治理

改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步,城市化進(jìn)程加快,而如此迅速的城市化,必將對我國脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊,巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化,已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素,隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展,城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng),在顯示對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題,所以本文就將對環(huán)境污染治理方面予以簡單的闡述。

1環(huán)境污染現(xiàn)狀

所謂環(huán)境污染就是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象,具體包括:大氣污染、水體污染、土壤污染等,目前工業(yè)廢氣的排放量是廢氣污染的主要來源,而我們的生活又離不開工業(yè),只有加快環(huán)境保護(hù)措施,加強(qiáng)環(huán)境治理工作,以改善環(huán)境污染狀況;另一方面生活污水排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)廢水排放,形式也不容樂觀,主要源于人們生活水平的提高,而相應(yīng)的生活污水收集、處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏,所以我們應(yīng)倡導(dǎo)綠色GDP,從中扣除資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本等負(fù)面效應(yīng),以便更好地體現(xiàn)人民的居住環(huán)境和幸福生活。

2環(huán)境污染的原因

一是人們的環(huán)保意識(shí)差,沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染會(huì)給我們帶來哪些危害,由于我國的歷史原因,人們的環(huán)保意識(shí)一直很差,不論是企業(yè)還是個(gè)人,都沒有重視保護(hù)環(huán)境這一問題。我國大部分的污水都沒有經(jīng)過處理就排入江河、湖泊;空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重,綠地面積大量減少,呈現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象,洪水泛濫,自然災(zāi)害嚴(yán)重;二是城市人口過于密集,造成產(chǎn)生大量的垃圾、污水、噪音和汽車廢氣等一系列的問題;三是大量使用農(nóng)藥和化肥,這些不僅會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),而且還會(huì)嚴(yán)重污染土壤、大氣、水源以及食品,對環(huán)境污染也相當(dāng)嚴(yán)重;四是濫采濫伐,自然資源遭到大規(guī)模的采伐,使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來,從而對人體的健康造成潛移默化的影響,植物在一步步減少,這樣嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境;五是我國的執(zhí)法力度不夠,在環(huán)境保護(hù)方面,我國并沒有立明確的法規(guī)來監(jiān)管這方面,雖然環(huán)境污染有很多標(biāo)準(zhǔn),但是執(zhí)行的力度并不夠,所以造成環(huán)境污染嚴(yán)重;六是大氣污染可分為自然和人為兩大類,自然原因是:如火山爆發(fā),森林火災(zāi)等形成;人為原因是:如煙囪、工業(yè)排氣筒、汽車、火車廢氣排放等,這些都是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)所造成的。

3環(huán)境污染的防治措施

3.1保護(hù)環(huán)境應(yīng)該分為政府行為、企業(yè)行為和個(gè)人行為三部分。政府行為應(yīng)該起到主導(dǎo)作用,應(yīng)大力宣傳保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染等,應(yīng)該統(tǒng)一對公共環(huán)境的治理以及生活消費(fèi)產(chǎn)生的污水和垃圾進(jìn)行管理,并且要監(jiān)督企業(yè)的污染狀況,要求企業(yè)要有處理污染的設(shè)備,設(shè)立相關(guān)的法律政策;企業(yè)行為則主要是嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生,將造成污染源作為是一種違法行為;而個(gè)人行為則主要是從自身做起,提高自身素質(zhì),對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行譴責(zé)。

3.2要加強(qiáng)對環(huán)境污染的治理。保護(hù)環(huán)境關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及子孫后代的生存問題,所以我們必須要堅(jiān)持節(jié)約以及合理利用措施,把節(jié)約放在首要位置,提高資源的利用率;嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、礦產(chǎn)、森林等資源的管理和相關(guān)法律法規(guī),做到長期保護(hù)環(huán)境,讓我國的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

3.3治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃,重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。對于20萬人口以上城市,要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度,環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度,采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施,使城市地表水按功能達(dá)標(biāo),綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施,推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化,創(chuàng)建節(jié)水型城市,還要嚴(yán)格控制地下水開采量,嚴(yán)禁超采地下水,合理使用化肥,增加有機(jī)肥,要根據(jù)土地的特性、氣候以及農(nóng)作物的生長特點(diǎn),嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量,增施有機(jī)肥,提高土地的有機(jī)質(zhì)量,增加土地對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。

3.4大氣污染的防治。我國受大氣污染最為嚴(yán)重的是京津翼區(qū)域,近幾年來,北京、天津、河北、河南等地方的空氣質(zhì)量都為中度或者重度污染,受到霧霾天氣的影響,很多路段的通行都受阻,而針對污染物的排放問題,各個(gè)地區(qū)應(yīng)聯(lián)手防治大氣污染,規(guī)劃處重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一污染監(jiān)管、統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量檢測與評估,對異地空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測、隨時(shí)預(yù)警”,進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的科學(xué)研究,深入研究大氣污染形成的機(jī)理和防治對策、關(guān)鍵技術(shù)等,為有效改善環(huán)境質(zhì)量提供有力的科技支撐,而且防治大氣污染是一個(gè)龐大的工程,需要每個(gè)人的共同努力,我們可以從以下幾方面采取防治措施:一方面要減少污染物的排放量,盡量多采用無污染的能源以及設(shè)備,比如:太陽能、風(fēng)力、水力等,降低污染源,另外,在污染物未進(jìn)入大氣之前,可以使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)等,消除廢氣中的部分污染物,減少大氣的污染數(shù)量;一方面治理排放的主要污染物,主要方法有:利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵;采用氣體吸收處理有害氣體,比如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中的二氧化硫;利用其他物理方法回收利用廢氣的有用物質(zhì),或者將有害氣體轉(zhuǎn)為無害化;一方面要充分利用大氣的自凈能力,由于氣象條件的不同,大氣對污染物的容量也是不同的,因此應(yīng)該有效控制不同地區(qū)、不同時(shí)段的排放量;一方面是廠家在選擇建廠地址以及煙囪的設(shè)計(jì)時(shí)要合理,不要過度集中排放污染物,以免形成局地嚴(yán)重污染的事件發(fā)生;一方面是進(jìn)行綠化造林,植物有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、吸收大氣中的有害體等功能,可以在大面積的范圍內(nèi),長時(shí)間的凈化大氣,所以多種植一些綠色植被是一種行之有效的方法,尤其是對大氣中污染影響范圍廣、濃度比較低的狀況,使用這種方法最好不過,在公路兩旁,小區(qū)、公園多種植一些樹木,一可起到吸收大氣中的有害氣體,如汽車尾氣中的氮氧化合物;二可以攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物;三是減少借助于空氣傳播的某些疾病,不少植物不僅能分泌粘液滯留空氣中的細(xì)菌,有些植物還能釋放出具有殺菌作用的植物殺菌素。

3.5治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),要建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng),在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上,推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置,還要建立廢舊電池回收處理體系,對于20萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置。

3.6治理城市噪聲污染。加強(qiáng)對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理,要限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛,對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段,采取降噪措施,控制交通噪聲污染。

4結(jié)語

綜上所述,環(huán)境污染對人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展危害非常大,它和我們的生活息息相關(guān),近些年來,又出來了一些新的環(huán)境污染,所以我們要從自身做起,將保護(hù)環(huán)境作為自己義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任,只有這樣,才能改善環(huán)境污染的問題,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第2篇

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué);環(huán)境污染;環(huán)境治理

當(dāng)今時(shí)代,化學(xué)真正成為了一門最有用的科學(xué)?;瘜W(xué)科學(xué)的研究成果和化學(xué)知識(shí)的應(yīng)用為推動(dòng)人類的進(jìn)步起到了決定性的作用。目前,化學(xué)及其制品已經(jīng)滲透到人類生活、生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。但另一方面,化學(xué)化工的發(fā)展為人類的生活改善提供了源源不斷的能源和物質(zhì)基礎(chǔ),但同時(shí)又造成了很多的能源和環(huán)境問題。隨著化學(xué)品的大量生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用,人類對全球性環(huán)境污染的加劇、能源的匱乏和資源的減少日益關(guān)注。人們逐漸發(fā)現(xiàn),僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)對改善環(huán)境是很有限的,而應(yīng)該把注意力集中到原始污染的預(yù)防上則對消除污染更有效?!熬G色化學(xué)”的出現(xiàn),為人類最終從化學(xué)的角度解決環(huán)境和能源問題帶來了新的希望。

一、概念及核心內(nèi)容

1.概念。綠色化學(xué)又稱環(huán)境友好化學(xué)或清潔化學(xué),是指化學(xué)反應(yīng)和過程以“原子經(jīng)濟(jì)性”為基本原則,即在獲取新物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)中充分利用參與反應(yīng)的每個(gè)原料原子,在始端就采用實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的科學(xué)手段,因而過程和終端均為零排放和零污染,是一門從源頭阻止污染的化學(xué)。

2.核心內(nèi)容。原子經(jīng)濟(jì)性是綠色化學(xué)的核心內(nèi)容,這一概念最早是1991年美國Stanford大學(xué)的著名有機(jī)化學(xué)家Trost提出的,即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。理想的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)是原料分子中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)物,不產(chǎn)生副產(chǎn)物或廢物,實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應(yīng)的原子經(jīng)濟(jì)性,認(rèn)為高效的有機(jī)合成應(yīng)最大限度地利用原料分子的每一個(gè)原子,使之結(jié)合到目標(biāo)分子中。綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟(jì)性的反應(yīng)有兩個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn):一是最大限度地利用了原料;二是最大限度地減少了廢物的排放。

二、滲透“綠色化學(xué)”思想

我國古代就有“不涸澤而漁,不焚林而獵”的保護(hù)自然環(huán)境的思想。今天,我們保護(hù)環(huán)境不僅要保護(hù)環(huán)境不受污染,而且要繼承古代環(huán)境保護(hù)的思想,合理利用資源,以保證資源的永久利用。我們應(yīng)該懂得保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。為了更好地保護(hù)環(huán)境,許多國家正在廣泛地宣傳環(huán)境保護(hù)思想,制定相應(yīng)的法律法規(guī)。我國于1979年9月頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,并在1983年底召開的全國第二次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上將保護(hù)環(huán)境確立為我國一項(xiàng)基本國策。

白色污染是當(dāng)今社會(huì)的一大公害,而且越來越受到公眾和政府的關(guān)注。塑料作為人工合成的高分子材料,由于它有良好的成膜性、絕緣性、成型性、耐酸堿、耐腐蝕,外觀鮮艷,而且它具有極其低廉的價(jià)格,隨著石油化工的發(fā)展迅速成為人類不可缺少的一種材料。然而隨著塑料的大量使用,廢棄塑料難于降解,嚴(yán)重污染了人們所居住的環(huán)境,還有的塑料會(huì)引起人類新的疾病的產(chǎn)生。通過對城市垃圾焚燒場的煙塵分析發(fā)現(xiàn)以下幾種含氯有機(jī)物常同時(shí)存在,即:多氯二苯并-對二惡英(PCDD)、多氯二苯并呋喃(PCDF)、氯苯和氯代酚等。這些物質(zhì)都是對人體非常有害的。如今,綠色蔬菜、綠色產(chǎn)品、綠色科技、綠色化學(xué),還有現(xiàn)在所提倡的“綠色學(xué)校”,都成為最時(shí)髦的名詞。綠色話題成為人類最具共識(shí)的話題。這種綠色意識(shí),是人類重新審視自然的表現(xiàn)。傳統(tǒng)觀念中把人類和自然放在對立的位置上,人類總是妄圖征服自然,操縱自然,為己所用,卻完全不顧及自己賴以生存的環(huán)境破壞。而綠色意識(shí)把人看成是自然界中的一員,追求的是人與自然的統(tǒng)一以及人對自然的尊重。只有培養(yǎng)人類真正意義上的“綠色意識(shí)”,才能實(shí)現(xiàn)對環(huán)境,對人類更友善的化學(xué)——綠色化學(xué)。

因此,人類在生產(chǎn)、生活中都應(yīng)貫穿綠色化學(xué)的思想,在生活中對其廢棄物要妥善處理,決不能隨意傾倒,造成環(huán)境污染,有的還可以變廢為寶。如使用環(huán)保節(jié)能電池;使用太陽能熱水器;使用節(jié)能燈;不食保護(hù)的野生動(dòng)、植物等。如不使用難降解的一次性飯盒,少使用與廢棄塑料袋,不亂扔廢舊電池等。關(guān)注重大的綠色化學(xué)研究成果。如環(huán)境友好的海洋生物防垢劑,新配方汽油,環(huán)境友好柴油等。使用具有綠色環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品如綠色電冰箱,無磷洗衣粉,太陽能熱水器等。當(dāng)然我們要鼓勵(lì)大家多騎自行車,少用機(jī)動(dòng)車。

三、設(shè)計(jì)“綠色新工藝”

我國在環(huán)境資源、容量方面,總量雖大但人均擁有量很小。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的特點(diǎn)是工業(yè)技術(shù)水平整體不高,能源和資源消耗及污染排放量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比重還是很大,“三廢”基本沒有經(jīng)過任何處理就四處排放,污染十分嚴(yán)重。以2006年甘肅徽縣鉛錠冶煉廠鉛中毒事件為例,涉及村民2000多人,其中373人為兒童。這些兒童中,90%以上血鉛超標(biāo),最高者血鉛含量超標(biāo)數(shù)倍,被診斷為重度鉛中毒,被診斷為重度鉛中毒年齡最小的孩子,只有1歲2個(gè)月。而成人中血鉛超標(biāo)也很普遍。依次來看,人們不僅不能走“先污染破壞,后治理恢復(fù)”的道路,也不能走“邊污染,邊治理”的道路,而應(yīng)該采取我國政府制定的“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”的環(huán)境保護(hù)方針,還要在化工工藝上采取更為綠色的、環(huán)保的工藝過程。綠色化學(xué)不是被動(dòng)地治理環(huán)境污染,而是主動(dòng)的防止化學(xué)污染,從而在根本上切斷污染源,所以綠色化學(xué)是更高層次的環(huán)境友好化學(xué)。

1.設(shè)計(jì)環(huán)保工藝。開展環(huán)境分析方法和標(biāo)準(zhǔn)化的研究,建立高靈敏度、高選擇性、快速、自動(dòng)化程度高的監(jiān)測方法;開發(fā)新材料、新能源、用綠色化學(xué)工藝代替經(jīng)典工藝;在制定污染物向環(huán)境排放量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)與其他手段相結(jié)合,積極開展處理和利用廢物的技術(shù)研究,變廢為寶。三廢的處理過程不應(yīng)產(chǎn)生新的污染,這樣才能實(shí)現(xiàn)減少或消除污染。更有實(shí)際意義的是綠色工藝的設(shè)計(jì)。如粉煤加壓氣化技術(shù):該氣化技術(shù)在高溫高壓下以粉煤為原料,純氧作氧化劑生產(chǎn)合成氣,氣化爐采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多噴嘴對置式爐型。其工藝過程的特點(diǎn)是消耗低、煤種適應(yīng)性廣,碳轉(zhuǎn)化率高,熱效率高,適宜大規(guī)模放大等,是一項(xiàng)綠色的潔凈煤利用技術(shù)。探索污染物的防治、轉(zhuǎn)化、處理及綜合利用的途徑,積極改革舊工藝,探尋無污染或低排放的“綠色”新工藝。

2.開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是指產(chǎn)品在使用過程中和使用后不會(huì)危害生態(tài)環(huán)境和人體健康,產(chǎn)品具有合格的使用功能及使用壽命,產(chǎn)品易于回收、利用和再生,報(bào)廢后易于處理,在環(huán)境條件下容易降解。如日常生活中適用的包裝材料,用后可以進(jìn)行再利用,如用再生紙作購物袋,用再生塑料制造各種容積,不但可節(jié)約寶貴的資源,還可以減少固體廢棄物的排放。再如目前大量使用的聚苯乙烯發(fā)泡塑料快餐盒,使用后成為白色垃圾,在自然條件下,需數(shù)百年方能降解,對環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。為了加速它的自然降解,生產(chǎn)時(shí)可在其中加入光敏劑、化學(xué)助劑等,使其在使用后幾個(gè)月內(nèi)即分解成無害物質(zhì)。逐步推廣使用新配方汽油,減小由汽車尾氣中的一氧化碳以及烴類引發(fā)的臭氧和光化學(xué)煙霧等對空氣的污染。新配方汽油要求限制汽油的蒸汽壓、苯含量,還將逐步限制芳烴和烯烴含量,還要求在汽油中加入含氧化合物,比如甲基叔丁基醚、甲基叔戊基醚。這種新配方汽油的質(zhì)量要求已推動(dòng)了汽油的有關(guān)煉油技術(shù)的發(fā)展。

四、綠色化學(xué)與環(huán)境治理

目前,隨著綠色化學(xué)作為學(xué)科前沿方向的逐步形成,在很短的時(shí)間內(nèi),通向綠色化學(xué)的各種途徑已隱約可見。這說明綠色化學(xué)是有效的,也是有益的。從科學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)識(shí),綠色化學(xué)是對傳統(tǒng)化學(xué)思維方式的更新和發(fā)展;從環(huán)境觀點(diǎn)認(rèn)識(shí),它是從源頭上消除污染;從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)認(rèn)識(shí),它合理利用資源和能源,降低生產(chǎn)成本,符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。其目的就是要把現(xiàn)有化學(xué)和化工生產(chǎn)的技術(shù)路線從“先污染、后治理”改變?yōu)椤皬脑搭^上根除污染”。然而,必須指出的是,綠色化學(xué)與環(huán)境治理是完全不同的概念。環(huán)境治理是對已被污染的環(huán)境進(jìn)行治理,使之恢復(fù)到被污染前的面目;而綠色化學(xué)則是從源頭上阻止污染物的生成,即所謂污染預(yù)防。因此,只有通過綠色化學(xué)的途徑,從科學(xué)研究出發(fā),發(fā)展環(huán)境友好化學(xué)、化工技術(shù),才能解決環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。另一關(guān)鍵問題是培養(yǎng)具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的人,樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。通過宣傳,強(qiáng)化公眾的環(huán)境意識(shí)。作為高等學(xué)校培養(yǎng)的各種層次的高素質(zhì)人才,應(yīng)努力學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),加強(qiáng)對保護(hù)環(huán)境,改善環(huán)境的責(zé)任感。創(chuàng)造一個(gè)清潔美好的生活環(huán)境是人類的共同愿望,給后代留下一個(gè)良好的環(huán)境,也是我們這一代人所必須履行的責(zé)任和義務(wù)!

相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們綠色意識(shí)的提高,只要我們用好綠色化學(xué)技術(shù),搞好經(jīng)濟(jì),我們賴以生存的地球環(huán)境會(huì)變得更加美好。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王恩舉.漫談綠色化學(xué)[J].大學(xué)化學(xué),2002,(4).

第3篇

關(guān)鍵詞:綠色化學(xué);環(huán)境污染治理;治理途徑

綠色化學(xué)技術(shù)的本質(zhì)就是利用化學(xué)科學(xué)知識(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染問題的解決,其在環(huán)境污染治理中展現(xiàn)的效能是非常理想的。因此綠色化學(xué)也成為很多學(xué)者和專家普遍關(guān)注的問題。

1綠色化學(xué)的內(nèi)涵和種類

綠色化學(xué)是指以不具備環(huán)境副作用或者具備小環(huán)境副作用為契機(jī),實(shí)現(xiàn)對應(yīng)化學(xué)品在眾多領(lǐng)域中的應(yīng)用。從當(dāng)前技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀來看,其種類可以劃分為:其一,生物技術(shù);其二,催化技術(shù);其三,膜技術(shù);其四,高級(jí)氧化技術(shù);其五,微波技術(shù);其六,超聲波降解技術(shù)等。當(dāng)前在很多領(lǐng)域和行業(yè)都應(yīng)用到上述的技術(shù),由此展現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益是十分可觀的。因此在開展環(huán)境污染治理的過程中,我們同樣可以采用綠色化學(xué)技術(shù)來應(yīng)對。

2綠色化學(xué)視角下環(huán)境污染治理路徑選擇

當(dāng)前綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用比較廣泛,在不同環(huán)節(jié),不同領(lǐng)域,其治理的目標(biāo)不同,由此達(dá)到的對應(yīng)的治理效果也是不一樣的。但是在確定綠色化學(xué)視角下環(huán)境污染治理路徑的時(shí)候,我們需要首先對于當(dāng)前綠色化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行探究。具體來講,其主要可以歸結(jié)為以下內(nèi)容:

2.1綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用

綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用,也有一段歷史,其應(yīng)用環(huán)節(jié)不同,應(yīng)用效益的呈現(xiàn)也展現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。下面我們來一一分析一下:其一,在大氣污染控制環(huán)節(jié)的運(yùn)用。為了解決實(shí)際生產(chǎn)生活中二氧化硫污染問題,可以以煤炭生物脫硫技術(shù)應(yīng)用的方式來解決,比如可以使用生物浸出法,也可以使用表面處理浮選法,還可以使用微生物絮凝法,甚至可以以非生物乳化技術(shù)和煤炭生物技術(shù)融合的方式,實(shí)現(xiàn)煤炭的高效脫硫。其二,在水污染控制中的運(yùn)用。對于城市生產(chǎn)生活中工業(yè)廢水而言,在處理的過程中可以使用循環(huán)冷卻零排放技術(shù)或者熱水鍋爐零排污技術(shù),使得再生廢鹽水,煮爐水等可以得到循環(huán)利用,以達(dá)到水污染的綜合治理效果。其三,在固體廢棄物污染治理中的運(yùn)用。此處我們援引城市垃圾處理的案例,可以使用熱分選煤氣化技術(shù),也可以使用固體廢棄物電力氣化技術(shù),還可以使用固體廢棄物電離氣化技術(shù),不僅無二次污染,還可以處于較低的運(yùn)行成本。

2.2綠色化學(xué)視角下環(huán)境污染治理路徑選擇

當(dāng)然我們需要看到當(dāng)前綠色化學(xué)技術(shù)的發(fā)展還存在很多的問題:人們對于綠色化學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還存在偏見,環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)還不是很深厚,在確定環(huán)境污染治理方案的時(shí)候,看不到綠色化學(xué)技術(shù)的效能,也就沒有在此方面加大投入;當(dāng)前綠色化學(xué)技術(shù)環(huán)境污染治理的人力資源比較缺乏,實(shí)際的市場宣傳工作也沒有做到位,這也是影響其技術(shù)推廣的重要因素。如果這樣的問題得不到改善和調(diào)整,勢必會(huì)影響到我國環(huán)境污染治理工作的效率和效益。因此,綠色化學(xué)視角下環(huán)境污染治理路徑選擇的問題,其實(shí)就是要求高度重視綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理過程中的運(yùn)用。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)候,還需要積極做好如下幾個(gè)方面的工作:其一,高度重視綠色化學(xué)技術(shù)的研究,結(jié)合實(shí)際不同污染源的性質(zhì),找到其化學(xué)屬性和運(yùn)行規(guī)律,由此切實(shí)找到技術(shù)研究的切入點(diǎn),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)技術(shù)體系的構(gòu)建,保證為實(shí)際環(huán)境污染治理工作的開展奠定夯實(shí)的理論基礎(chǔ);其二,在制定節(jié)能減排政策的同時(shí),將環(huán)境污染治理綠色化學(xué)實(shí)現(xiàn)途徑作為重要內(nèi)容,保證能夠在綠色化學(xué)技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,切實(shí)的做好環(huán)境污染治理工作,保證在此方面具備優(yōu)惠政策,使得更多的治理方案傾向于選擇綠色化學(xué)技術(shù)來進(jìn)行實(shí)際工作;其三,高度重視綠色化學(xué)環(huán)境污染治理專業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建,強(qiáng)化高校綠色化學(xué)專家,國家科研機(jī)構(gòu),環(huán)境污染治理部門之間的溝通和交流,保證綠色化學(xué)技術(shù)在執(zhí)行的時(shí)候,具備充足的人力資源,進(jìn)而更好的推動(dòng)環(huán)境污染治理工作的進(jìn)行;其四,注重綠色化學(xué)污染治理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從綠色化學(xué)產(chǎn)品到綠色化學(xué)環(huán)境污染治理方案,鼓勵(lì)國內(nèi)成立以綠色化學(xué)為主導(dǎo)的環(huán)境污染治理服務(wù)企業(yè),使得其成為專業(yè)的綠色化學(xué)環(huán)境污染治理推廣者;其五,嚴(yán)格依照國家環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)技術(shù)方案的合理調(diào)整和安排,保證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,綜合考量實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的不確定因素,由此更加有針對性的去開展實(shí)際的環(huán)境污染治理工作,以發(fā)揮綠色化學(xué)治理方案的生態(tài)效能;其六,注重綠色化學(xué)技術(shù)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建立,針對于不同領(lǐng)域不同治理方案,實(shí)現(xiàn)對應(yīng)步驟的科學(xué)界定,保證實(shí)際綠色化學(xué)技術(shù)環(huán)境污染治理行為朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展和進(jìn)步。

3結(jié)語

綜上所述,綠色化學(xué)視角下環(huán)境污染治理工作的開展,關(guān)乎到我國環(huán)境保護(hù)工作的有效開展,關(guān)系到綠色化學(xué)科學(xué)的生態(tài)效益發(fā)揮。我們對此應(yīng)該樹立正確的認(rèn)識(shí)觀,積極學(xué)習(xí)綠色化學(xué)技術(shù),并且嘗試將其運(yùn)用到實(shí)踐中去,以保證綠色化學(xué)技術(shù)方案生態(tài)效益的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn):

[1]蔣達(dá)華,任如山.綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2006,01:36-38.

[2]鄭明.淺議綠色化學(xué)與環(huán)境治理[J].甘肅高師學(xué)報(bào),2009,05:42-44.

[3]劉斌.綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用[J].廣州化工,2009,08:185-187.

第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;治理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的廢棄物致使農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,加之城市垃圾大面積的相農(nóng)村轉(zhuǎn)移,也會(huì)讓農(nóng)村的環(huán)境污染程度日益增加。故此,當(dāng)前對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理顯得十分必要,先要重視環(huán)境保護(hù)的重要性,并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的具體問題進(jìn)行簡要的概述,提出對應(yīng)解決措施,強(qiáng)化污染治理效果。

1農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

1.1農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱,重視度缺失

當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵要素是農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)力度不夠,農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不足。近年來國家以及地方政均在提及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,特別是各級(jí)政府在政策落實(shí)的初期,就不能全面的重視農(nóng)村的環(huán)境污染問題,特別在部分與城市接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等地方,這種環(huán)境污染問題更是嚴(yán)重。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中,受到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的制約,人們普遍科學(xué)文化素養(yǎng)偏低,所以對環(huán)境保護(hù)意識(shí)有較大的缺失,很難認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)意識(shí)與自己有哪些切實(shí)的聯(lián)系,導(dǎo)致農(nóng)村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等??傊w居民的整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足是嚴(yán)重制約農(nóng)村污染治理的關(guān)鍵要素之一。

1.2農(nóng)村資金治理不合理,設(shè)施缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染治理的投入有極大的不足之處,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)匱乏嚴(yán)重的狀況,農(nóng)民的整體收入嚴(yán)重不足,建立對應(yīng)的收費(fèi)機(jī)制顯得異常困難,在缺乏政府扶植的情況下,垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,致使垃圾清理不到位。另外,部分農(nóng)場環(huán)保設(shè)施重建中輕視管理,導(dǎo)致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發(fā)生。還有部分小的垃圾池由于不實(shí)用而閑置,垃圾設(shè)施的效用不能真實(shí)的發(fā)揮出來,這會(huì)影響到農(nóng)村環(huán)境治理的整體效果。

1.3環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)不夠

我國在相關(guān)環(huán)境保護(hù)中雖然存有諸多的法律內(nèi)容,但是受到環(huán)境因素影響涉及到的相關(guān)部門較多,這就使得環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)還有諸多不健全的地方。另外,部分地域制定相關(guān)的法規(guī)政策,但是在可操作性不強(qiáng)的情況下,會(huì)為執(zhí)法環(huán)保部門帶來很多困境??傊?,農(nóng)村的各類環(huán)境污染與城市的環(huán)境污染有很多不同的之處,如排放的主體極為分散和隱蔽,排污有很多的隨機(jī)性等,這些問題都是我國環(huán)境管理系統(tǒng)需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的時(shí)候由于重視度缺失,使得農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)行力度十分薄弱,且適用性也不是很強(qiáng)?;诖?,有關(guān)如何強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理的問題是相關(guān)部門需要迫切考慮的問題。

2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的思考

2.1提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農(nóng)村環(huán)境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則,對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行專門的管理與保護(hù)。分級(jí)別的成立專門的環(huán)境污染治理小組,并由政府部門分頭對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行處理,本著領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門看成是工作的主要部門,并配合建設(shè)、經(jīng)貿(mào)和工商等相關(guān)部門,這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實(shí)到實(shí)處。提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的另外一種方法是強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),可以借用大眾傳媒的形式,為農(nóng)民朋友推廣積極健康的生活方式,讓他們有著環(huán)境保護(hù)的意識(shí),這有利于強(qiáng)農(nóng)民的科普教育和培訓(xùn),通過提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能讓農(nóng)民自己樹立其良好的環(huán)境意識(shí),最終才能促使農(nóng)民保護(hù)自己賴以生存的生活環(huán)境,在抵制污染的同時(shí),能起到監(jiān)督和督促政府工作的要求。

2.2加大財(cái)政收入,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)

各級(jí)地方政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)列入到預(yù)算的剛性支出中,重視農(nóng)場的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出。由于農(nóng)村的很多垃圾均是堆放到露天的環(huán)境中,沒有相應(yīng)的處理措施,致使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況每況愈下,同時(shí)要注意農(nóng)村的很多垃圾是可以二次利用,變廢為寶的,所以政府部門需要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā),力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題,也能避免畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污染。另外,可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會(huì)資金,參與到環(huán)境污染治理中,這樣能讓政府、企業(yè)和社會(huì)投資融資機(jī)構(gòu)更好的配合在一起,從根本上能讓環(huán)?;A(chǔ)有效的運(yùn)行下去。

2.3完善農(nóng)村法律保護(hù)體系

農(nóng)村環(huán)境污染面臨的問題是點(diǎn)多面廣,且情況極為復(fù)雜,若單使用專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理很難從根本上解決問題,就要借用法律這一武器讓農(nóng)村的環(huán)境體系建立起來,也讓農(nóng)村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農(nóng)村的環(huán)境治理能真正的做到有法可依,有法必依。各級(jí)政府部門需要制定相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格的執(zhí)行法律法規(guī),重視監(jiān)督執(zhí)法,這樣才能讓各項(xiàng)法規(guī)制度的作用發(fā)揮出來。

3結(jié)語

對農(nóng)村進(jìn)行管理治理主要的問題是周期較長,投資較大,見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實(shí)解決,為更好的強(qiáng)化農(nóng)村的環(huán)境治理問題,使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到切實(shí)的提升,就要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距,力爭建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。目前農(nóng)村治理中存有很多較為嚴(yán)重的治理問題,如何對其進(jìn)行有效的解決,使其實(shí)行的效果更優(yōu)是我們有待考慮的重點(diǎn)問題。根據(jù)研究,能夠獲悉農(nóng)村環(huán)境治理中遵守相關(guān)的規(guī)章制度,在嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章的前提下,讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)十分必要,這也是提升農(nóng)村質(zhì)量安全的關(guān)鍵性要素,能讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張俊哲,梁曉慶.多中心理論視閾下農(nóng)村環(huán)境污染的有效治理[J].理論探討,2015(06):14~15.

第5篇

近年來,我國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展,但是隨著發(fā)展而來的還有非常嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前,我國的環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出的主要特征是區(qū)域性顯著,這種區(qū)域性主要表現(xiàn)在兩方面:首先是經(jīng)濟(jì)區(qū)域和環(huán)境污染區(qū)域具有相關(guān)性,其次是城市污染和鄉(xiāng)村污染具有同質(zhì)性。由于目前的環(huán)境污染區(qū)域性差異比較大,所以無法采用統(tǒng)一的治污措施來進(jìn)行污染防治,只能以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行針對性地治理。本文就區(qū)域環(huán)境污染治理的路徑進(jìn)行分析,旨在指導(dǎo)區(qū)域環(huán)境污染治理實(shí)踐。

關(guān)鍵詞:

區(qū)域環(huán)境;污染治理;路徑選擇

從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡,總體而言,東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速,中部次之,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,環(huán)境污染也表現(xiàn)出不同的區(qū)域性特征。東部環(huán)境污染最重、中部次之,西部相對較好。區(qū)域環(huán)境的污染出現(xiàn)這樣的特征,一方面與工業(yè)生產(chǎn)有著重要的關(guān)系,另一方面與城市車輛密度也有著關(guān)系。為此,各個(gè)區(qū)域都應(yīng)采取不同的環(huán)境污染治理路徑,其根本目的就是要對環(huán)境進(jìn)行大力的整治,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合可持續(xù)發(fā)展。

1東部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

目前,東部區(qū)域的環(huán)境污染愈演愈烈,東北三省、京津冀地區(qū)都是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū),尤其是大氣污染,嚴(yán)重程度領(lǐng)跑全國。面對著嚴(yán)重的污染現(xiàn)狀,東部區(qū)域各個(gè)地方積極采取措施來治理環(huán)境污染,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是其主要的治污路徑。目前在東部地區(qū),尤其是京津冀地區(qū),積極地進(jìn)行高污染產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,有些企業(yè)被下令關(guān)閉,而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn),一方面在進(jìn)行區(qū)域搬遷,另一方面有了嚴(yán)格的污染排放制度,在這樣的情況下,東部區(qū)域大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上走出一條治污道路。

1.2市場機(jī)制的引入

為了促進(jìn)治污工作的進(jìn)行,東部區(qū)域利用自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢,積極地引入了環(huán)境市場的機(jī)制,即在東部區(qū)域內(nèi)進(jìn)行發(fā)展的企業(yè),尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè),必須要符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行發(fā)展,這樣的準(zhǔn)入門檻使得企業(yè)對環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)更加的深刻,也促進(jìn)了企業(yè)治污工作的開展。另外,在市場的機(jī)制作用下,城市汽車的尾氣排放也受到了嚴(yán)格的控制,這也為治污工作的進(jìn)展提供了某方面的促進(jìn)作用。市場機(jī)制在污染治理中的引入,一方面使得環(huán)境污染的排放標(biāo)準(zhǔn)顯著下降,另一方面,利用市場的競爭機(jī)制淘汰一批污染大的小企業(yè),這對于社會(huì)資源的整合,對于環(huán)境污染的綜合治理都具有積極地意義。

2中部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑

2.1區(qū)域品牌的打造

中部城市的環(huán)境污染治理從總體而言具有自己的優(yōu)勢,目前,中部各個(gè)省份都在通過區(qū)域品牌的打造來實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提升,而在區(qū)域品牌的打造上,污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發(fā)展迅猛,鄭州發(fā)展的優(yōu)勢主要是發(fā)達(dá)的交通網(wǎng),鄭州利用自身的位置優(yōu)勢,將鐵路發(fā)展打造為自身品牌,在發(fā)展鐵路交通的過程中,對環(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一化處理。合肥也是中部城市中區(qū)域品牌打造比較突出的一個(gè)城市。合肥利用自身優(yōu)勢發(fā)展起來的高鐵線路成為了現(xiàn)在城市品牌中一道搶眼的風(fēng)景線,在大力進(jìn)行高鐵建設(shè)的同時(shí),合肥統(tǒng)籌規(guī)劃,將污染治理與品牌建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和處理,取得了不小的成績。

2.2科學(xué)城市規(guī)劃

中部區(qū)域的環(huán)境污染治理,除去區(qū)域品牌的打造外,對城市進(jìn)行科學(xué)合理化的構(gòu)建也是一項(xiàng)重要措施。城市的科學(xué)規(guī)劃方面,中部有幾個(gè)城市做的非常不錯(cuò),武漢首屈一指。武漢的城市規(guī)劃體現(xiàn)著“大武漢”的原則,即武漢的城市規(guī)劃不僅僅是對武漢一個(gè)市的規(guī)劃,還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規(guī)劃,在這樣統(tǒng)一的規(guī)劃下,城市的發(fā)展和污染的治理得到了統(tǒng)一化的對待,這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢,南昌的污染治理采取的也是城區(qū)科學(xué)規(guī)劃的理念。南昌的城區(qū)規(guī)劃仿照上海的模式,采取“一江帶兩岸,兩岸齊行”的模式,在這樣的規(guī)劃體系中,南昌市的污染得到了有效的控制。

3西部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑

3.1強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)污染排放的標(biāo)準(zhǔn)

西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,所以在目前的環(huán)境污染治理方面,采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后導(dǎo)致西部地區(qū)目前的首要任務(wù)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),所以西部城市在環(huán)境污染治理方面的理念是在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,進(jìn)行污染排放物的控制。為此西部地區(qū)加強(qiáng)了環(huán)境污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)污染的減少。就目前的情況而言,西部地區(qū)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在生態(tài)惡化方面,值得引起我們足夠的重視。

3.2大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)

大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)是西部地區(qū)進(jìn)行污染治理的又一項(xiàng)比較重要的治污路徑。西部地區(qū)的污染主要就是工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的排放,另外就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥和農(nóng)藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業(yè)的技術(shù),另一方面就需要環(huán)境的自凈能力來完成,所以在西部,目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化環(huán)境的自凈能力。

4結(jié)束語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)污染情況存在著差異,面對區(qū)域性的污染差異,必須要進(jìn)行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,要走不同的污染治理路徑,這樣才能抓住地區(qū)污染的特點(diǎn),進(jìn)行針對性解決。區(qū)域治污是一個(gè)長期堅(jiān)持的過程,必須要走適合自身的治污路徑,并且長期堅(jiān)持,才會(huì)取得良好的治污效果。

作者:郎文博 師明 單位:保定市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站

參考文獻(xiàn):

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[2]劉超.管制、互動(dòng)與環(huán)境污染第三方治理[J].中國人口•資源與環(huán)境,2015(02):96-104.

第6篇

關(guān)鍵詞:行政管理;農(nóng)村環(huán)境;污染治理;法律責(zé)任;救濟(jì)方法

2018年11月,生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》提出,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全有保障;農(nóng)村生活垃圾和污水得到治理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序;減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量等一系列目標(biāo)。就目前來看,由于缺乏行政管理力量的介入,部分地區(qū)的《行動(dòng)計(jì)劃》完成情況不容樂觀。在此背景下,研究行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境與突破路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村環(huán)境污染行政管理的必要性

其一,隨著人類向工業(yè)文明時(shí)代的大步邁進(jìn),人類對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞程度已經(jīng)遠(yuǎn)超出環(huán)境自身的調(diào)節(jié)能力,這也對人類的生存造成了極大的威脅。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,市場價(jià)值規(guī)律能夠支配人們的行為,企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)會(huì)忽略對外部環(huán)境的污染和影響?;谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況,政府如果不采取必要的強(qiáng)制措施,就會(huì)使企業(yè)認(rèn)為肆意排放污染物是理所當(dāng)然之事,也不可能有企業(yè)將資金投入到環(huán)保工作中。由此可見,政府強(qiáng)制介入污染治理和環(huán)境保護(hù)工作是十分必要的。其二,政府通過立法等強(qiáng)制手段不僅能夠有效強(qiáng)化企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任意識(shí),還能全面解決環(huán)保的資金來源問題。在行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段的干預(yù)下,環(huán)境治理和保護(hù)問題得到了全面解決,在此期間,政府仍擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、治理污染的責(zé)任。不僅如此,與環(huán)境污染相關(guān)的民事、行政、刑事責(zé)任,也離不開政府宏觀力量的保障。其三,與一般商品不同,環(huán)境要素和自然資源不遵循商品流通的一般規(guī)律。例如土地轉(zhuǎn)讓就不能直接進(jìn)行市場交易,而是需要符合標(biāo)準(zhǔn)程序同時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對此,政府必須借助強(qiáng)制手段對環(huán)境要素和自然資源市場進(jìn)行管理和監(jiān)督,這樣才能有效避免市場失靈的情況出現(xiàn)。與此同時(shí),對于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī),由于其存在著一定的滯后性和不可調(diào)節(jié)性,同樣需要政府從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管,這樣更有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其四,環(huán)境問題的繁雜性、綜合性和重大性決定了政府干預(yù)的必要性。各地方、各類別的環(huán)境治理,離不開政府的統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導(dǎo),設(shè)計(jì)全球的生態(tài)問題同樣離不開各國家的共同干預(yù)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬產(chǎn)品,環(huán)境保護(hù)工作的利益、政策、行動(dòng)等協(xié)調(diào)離不開政府這一中心。除此之外,作為一項(xiàng)兼具綜合性與公法性的理論,環(huán)境保護(hù)法擁有多樣化的調(diào)整方法,其中較為突出的當(dāng)屬環(huán)境行政執(zhí)法,這也全面提現(xiàn)了政府的宏觀干預(yù)作用。憑借著經(jīng)濟(jì)、法律、政治等力量,政府實(shí)現(xiàn)了某個(gè)成員無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),這也全面體現(xiàn)出來政府的作用所在。綜上來看,政府在環(huán)境保護(hù)工作中,發(fā)揮著不可替代的功效。政府合理干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅能夠糾正人們破壞生態(tài)環(huán)境的行為,還能引導(dǎo)全民樹立起環(huán)境保護(hù)的意識(shí),營造經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的社會(huì)氛圍,從而保障社會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全。此外,政府合理的行政干預(yù)還能對生態(tài)破壞和環(huán)境污染起到預(yù)防作用,有利于從源頭處消滅污染,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的治理理念。

二、行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

(一)行政管理主體的法律責(zé)任不明。首先,各地沒有明確各行政指導(dǎo)主體的責(zé)任,沒有采用純正的責(zé)任分配機(jī)制,在遇到行政指導(dǎo)內(nèi)容違法的現(xiàn)象時(shí),政府僅注重指導(dǎo)主體和被指導(dǎo)者責(zé)任的追究,忽略了自身責(zé)任,沒有視情況給予被指導(dǎo)人合理的補(bǔ)償,也沒有明確不可抗力因素?fù)p失的責(zé)任歸屬,這都直接影響到了政府的公信度和鄉(xiāng)村人口對政府的滿意度;其次,各地對表象行政指導(dǎo)責(zé)任的治理力度不足,各地行政指導(dǎo)主體普遍通過強(qiáng)制手段達(dá)到目的,致使行政管理手段將會(huì)與行政指導(dǎo)脫節(jié),被指導(dǎo)者失去了選擇權(quán),這也是影響各地環(huán)境污染治理效果的重要原因;最后,各地疏于漸變行政指導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)管,一些行政管理主體借助獎(jiǎng)勵(lì)手段達(dá)到治理目的,這使得指導(dǎo)主體與被指導(dǎo)者之間形成了利益關(guān)系,這也直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦姓笇?dǎo)性質(zhì)的改變,進(jìn)而直接影響到了環(huán)境污染治理工作。(二)行政管理損害救濟(jì)方法單一。第一,部分地方政府沒有將行政指導(dǎo)納入行政復(fù)議的范疇之中,僅關(guān)注行政指導(dǎo)的單獨(dú)作用,忽略了行政指導(dǎo)要與其他法律行為相結(jié)合可能出現(xiàn)的各類問題,因而難以保證行政指導(dǎo)的契合性;第二,部分地區(qū)行政訴訟的受案范圍較為狹窄,沒有為漸變、表象兩種行政指導(dǎo)提供借助行政訴訟獲取救濟(jì)的機(jī)會(huì),因而也無法幫助司法界端正態(tài)度;第三,部分地方政府忽視了行政指導(dǎo),未能引導(dǎo)行政主體尋找自身在行政指導(dǎo)過程中的各類錯(cuò)誤,也沒有相關(guān)法律條例明確相關(guān)補(bǔ)償細(xì)則,這都直接影響到了鄉(xiāng)村人口對環(huán)境污染治理的信賴程度。(三)行政管理適用范圍較小。一方面,政府沒有賦予當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行政指導(dǎo)權(quán),無法實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村人口的交流與溝通,無法及時(shí)、深入了解到鄉(xiāng)村人口的真實(shí)困難和需求,沒有賦予村委會(huì)相應(yīng)權(quán)利,導(dǎo)致其無法制定環(huán)境污染治理村規(guī)民約,難以調(diào)動(dòng)起村民參與環(huán)境污染治理的積極性和主動(dòng)性,也難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的持續(xù)治理;同時(shí)鄉(xiāng)村污染較為分散,部分地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門人手和經(jīng)費(fèi)有限,這使得環(huán)境污染治理工作無法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面,各地疏于行政指導(dǎo)案例庫的編制工作,沒有對行政指導(dǎo)案例進(jìn)行明確分類,沒有制定行政指導(dǎo)案例的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),也沒有相關(guān)保證案例的實(shí)效性的舉措,這都直接影響到了行政指導(dǎo)案例的參考價(jià)值。(四)缺乏行政管理程序。首先,政府疏于行政指導(dǎo)的決策程序的建立,沒有明確各類行政指導(dǎo)的啟動(dòng)方式,沒有始終堅(jiān)持合理合法的原則,也沒有全面聽取被指導(dǎo)者的意見;其次,各地行政指導(dǎo)實(shí)施程序不夠完善,沒有秉承實(shí)守信的原則,經(jīng)常隨意改動(dòng)行政指導(dǎo)方案,這也直接影響到了鄉(xiāng)村人口對政府的信賴程度;再次,各地沒有做好行政指的導(dǎo)案底存儲(chǔ)工作,沒有根據(jù)案例的重要程度對其進(jìn)行分類儲(chǔ)存,也沒有相關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案的機(jī)制。

三、行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境突破路徑

(一)明確行政管理主體的法律責(zé)任。從目前行政管理干預(yù)農(nóng)村環(huán)境污染治理的實(shí)踐來看,政府的行政指導(dǎo)不僅能夠單獨(dú)運(yùn)用,還能與其他法律行為結(jié)合適用。在此過程中,政府應(yīng)重視各類法律行為的相互性和交織性,不能單獨(dú)考察某一法律行為,而是要將其視為一個(gè)整體的行政管理手段。在鄉(xiāng)村污染治理工作中,行政指導(dǎo)的性質(zhì)會(huì)發(fā)生改變,這就需要政府根據(jù)行政指導(dǎo)的不同形態(tài)進(jìn)行分別考察。首先,各地政府應(yīng)明確各行政指導(dǎo)主體的責(zé)任,積極采用純正的責(zé)任分配機(jī)制。各地政府應(yīng)始終秉承合理合法的原則,明確劃分各主體的行政指導(dǎo)責(zé)任,具體舉措可分為以下幾個(gè)方面:其一,對于內(nèi)容違法的行政指導(dǎo)責(zé)任,政府不能全部歸咎于行政主體,由于被指導(dǎo)者堅(jiān)信政府的權(quán)威性,因此他們有理由相信行政指導(dǎo)的合理性與合法性,雖然存在一定程度的判斷過失,但并不應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任,政府也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況為他們提供一定程度的補(bǔ)償;其二,對于內(nèi)容不合理的行政指導(dǎo)責(zé)任,考慮到鄉(xiāng)村人口對于政府的信賴,應(yīng)合理追究行政主體適當(dāng)?shù)呢?zé)任,而被指導(dǎo)者由于擁有選擇的權(quán)利,沒有對指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對此,行政指導(dǎo)主體應(yīng)視情況給予被指導(dǎo)人合理的補(bǔ)償;其三,對于合理合法的行政指導(dǎo)責(zé)任,在行政指導(dǎo)不存在任何問題的前提下,如果村民利益被不可抗力因素?fù)p壞的,政府將不會(huì)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在這種情況下,由于被指導(dǎo)者自愿選擇被指導(dǎo),因此理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。其次,各地應(yīng)對表象行政指導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行治理。在鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理工作中,許多行政治理主體會(huì)借助行政指導(dǎo)的名義實(shí)施行政命令。對于沒有按時(shí)間、按規(guī)定完成任務(wù)的被指導(dǎo)者,行政主體會(huì)直接采取停業(yè)整頓、剝奪營業(yè)資格等強(qiáng)制手段。在這樣的行政管理模式下,行政管理手段將會(huì)與行政指導(dǎo)脫節(jié),從而異化成強(qiáng)制命令模式,這不僅違背了行政指導(dǎo)的本質(zhì),損害了被指導(dǎo)者的選擇權(quán),還會(huì)對環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生負(fù)面影響,基于這樣的后果,行政指導(dǎo)主體理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后,各地應(yīng)對漸變的行政指導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在部分鄉(xiāng)村地區(qū),當(dāng)?shù)卣疄榱诉_(dá)到行政指導(dǎo)目的,往往會(huì)借助一些獎(jiǎng)勵(lì)手段,這也使得指導(dǎo)主體與被指導(dǎo)者之間形成了合同化關(guān)系。在指導(dǎo)過程中,行政主體承諾指導(dǎo)者合理的條件使被指導(dǎo)者接受指導(dǎo)。然而,一旦指導(dǎo)主體在兌現(xiàn)利益方面存在問題,雙方的合同關(guān)系就會(huì)被打破,鄉(xiāng)村指導(dǎo)主體也必將承擔(dān)指導(dǎo)內(nèi)容不合法的法律責(zé)任。(二)拓展行政管理損害救濟(jì)方法。第一,政府應(yīng)將行政指導(dǎo)納入行政復(fù)議的范疇之中。在鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作中,行政指導(dǎo)并不是獨(dú)立存在的,而是需要與其他法律行為相結(jié)合,這使得其性質(zhì)發(fā)生了改變,內(nèi)容違法、強(qiáng)制指導(dǎo)等問題也隨之而來。對此,政府可通過將行政指導(dǎo)納入行政復(fù)議范疇的方式監(jiān)督和管理不合理、合法的行政指導(dǎo)。一方面,從目的層面看,行政指導(dǎo)與現(xiàn)有的行政復(fù)議相關(guān)法律具有一定的契合性,二者都能夠保障大眾的正當(dāng)權(quán)益,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對行政主體的監(jiān)督作用;另一方面,從行政復(fù)議法相關(guān)規(guī)定來看,雖然行政指導(dǎo)沒有被納入行政復(fù)議法的范圍,但也沒有被明確排除在外,這就說明了二者存在一定程度的適用空間。第二,政府應(yīng)努力拓寬行政訴訟的受案范圍,全面制止和杜絕各類具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為,從而為漸變、表象兩種行政指導(dǎo)提供借助行政訴訟獲取救濟(jì)的機(jī)會(huì)。由于行政訴訟通常會(huì)采用概括、列舉和排除等方法,許多專家和學(xué)者對其持質(zhì)疑或排斥態(tài)度?;谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況,為了更好地保障被指導(dǎo)人的權(quán)益,政府應(yīng)逐步擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,真正將行政指導(dǎo)納入其中,這樣才能幫助司法界端正態(tài)度。第三,政府應(yīng)為行政指導(dǎo)造成的損失提供賠償。在行政指導(dǎo)過程中,行政主體應(yīng)履行自身相關(guān)業(yè)務(wù),不僅要保證指導(dǎo)內(nèi)容的合理、合法性,還要堅(jiān)決杜絕強(qiáng)迫指導(dǎo)的情況出現(xiàn),同時(shí)還要努力尋找自身在行政指導(dǎo)過程中的各類錯(cuò)誤,深入剖析錯(cuò)誤成因并及時(shí)加以改正?;卩l(xiāng)村人口對政府以及行政機(jī)關(guān)的信任,當(dāng)出現(xiàn)指導(dǎo)者由于沒有按政府要求履行自身義務(wù)或指導(dǎo)發(fā)生偏差而造成被指導(dǎo)者損失的情況時(shí),指導(dǎo)者理應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而被指導(dǎo)的損失也應(yīng)該由國家承擔(dān)。因此,鄉(xiāng)政府基于村民在環(huán)境污染治理方面的信賴,理應(yīng)承擔(dān)各類不合理、不合法行政指導(dǎo)的責(zé)任,同時(shí)結(jié)合相關(guān)規(guī)定給予被指導(dǎo)者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(三)擴(kuò)大行政管理的適用范圍。一方面,對于各鄉(xiāng)村的污染治理工作,政府應(yīng)賦予當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行政指導(dǎo)權(quán),具體原因可分為以下五點(diǎn):其一,在國家《憲法》《村民委員會(huì)組織法》以及《物權(quán)法》中,都提到了村委會(huì)對于當(dāng)?shù)匚廴局卫淼穆氊?zé)和權(quán)利,而且從鄉(xiāng)村人口的環(huán)境權(quán)利角度來看,村委會(huì)也理應(yīng)享有治理鄉(xiāng)村污染的權(quán)利;其二,作為政府與鄉(xiāng)村人口之間的橋梁和紐帶,村委會(huì)不僅能夠切實(shí)、全面掌握村民的環(huán)境需求和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況,還能結(jié)合相關(guān)法規(guī)直接向上級(jí)政府表達(dá)村民的意見,因此,村委會(huì)是鄉(xiāng)村人口環(huán)境權(quán)益的最合適代表;其三,村委會(huì)有權(quán)制定有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理的村規(guī)民約,使其成為當(dāng)?shù)卮迕窆餐男袨闇?zhǔn)則,并通過這種道德約束模式全面治理鄉(xiāng)村的各類污染現(xiàn)象;其四,村委會(huì)參與行政指導(dǎo)能夠全面調(diào)動(dòng)起村民參與環(huán)境污染治理的積極性和主動(dòng)性,使各類污染現(xiàn)象以及污染源暴露在全體村民面前,這種方式不僅能夠幫助鄉(xiāng)村節(jié)約環(huán)境污染治理工作的開支,還能有效推動(dòng)污染的持續(xù)治理;其五,由于鄉(xiāng)村環(huán)境污染存在分散性,這就給環(huán)境保護(hù)部門帶來了較為繁重的工作任務(wù),而村委會(huì)的參與恰好能夠妥善解決這一問題,各類污染也能及時(shí)得到有效解決。由此可見,村委會(huì)無疑是參與下農(nóng)村污染治理的最佳組織。因此,政府應(yīng)盡快出臺(tái)和完善相關(guān)法律政策,明確村委會(huì)在環(huán)境污染治理工作中的行政指導(dǎo)地位,這樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,政府應(yīng)積極為各地編制行政指導(dǎo)案例庫。例如,2016年,伊川縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》,要求認(rèn)真組織行政指導(dǎo)案例編寫工作。第一,各地政府不僅要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對行政指導(dǎo)案例進(jìn)行明確分類,還要在案例中盡量使用精準(zhǔn)、規(guī)范的詞語,同時(shí)要為各類別制定標(biāo)題,這才能保證案例學(xué)習(xí)與研究的嚴(yán)謹(jǐn)性。第二,各地要積極制定行政指導(dǎo)案例的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),一是要在案例中加入相關(guān)法律觀點(diǎn)和主觀概括,豐富行政指導(dǎo)的內(nèi)容;二是要保證案例內(nèi)容符合相關(guān)法律精神,秉承相關(guān)法律的基本原則,不能脫離法律的本意;三是要保證案例的實(shí)效性,定期對案例庫中的案例進(jìn)行審查,及時(shí)刪除和更新相關(guān)案例,從而保證案例指導(dǎo)的先進(jìn)性。(四)設(shè)計(jì)科學(xué)的行政管理程序。首先,政府應(yīng)積極建立行政指導(dǎo)的決策程序,明確行政指導(dǎo)的啟動(dòng)方式,一是政府在行政管理工作中根據(jù)需要主動(dòng)啟動(dòng)行政指導(dǎo)工作;二是可由被指導(dǎo)人主動(dòng)申請行政指導(dǎo),并由相關(guān)部門審核通過后啟動(dòng)。行政指導(dǎo)開啟后,相關(guān)指導(dǎo)主體不僅要始終秉承合理、合法的原則,還應(yīng)綜合考量被指導(dǎo)者的意見,這樣才能保證行政指導(dǎo)方案的有效性。其次,各地應(yīng)盡量完善行政指導(dǎo)的實(shí)施程序。作為行政指導(dǎo)的最重要環(huán)節(jié),實(shí)施程序能夠直接影響行政指導(dǎo)的成效,因此,各地應(yīng)著重對以下幾點(diǎn)加以完善:其一,各地政府應(yīng)盡量明確行政指導(dǎo)內(nèi)容,這樣更有利于被指導(dǎo)者的理解,從而使他們更好地表達(dá)自身意愿;其二,各地政府在實(shí)施實(shí)踐指導(dǎo)時(shí),要堅(jiān)持誠實(shí)守信的原則,不得隨意改動(dòng)行政指導(dǎo)方案;其三,各地政府應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)主體和被指導(dǎo)者的溝通與互動(dòng),鼓勵(lì)行政指導(dǎo)主體主動(dòng)為被指導(dǎo)者提供各類咨詢服務(wù);其四,各地應(yīng)努力保證行政指導(dǎo)的科學(xué)性,引導(dǎo)當(dāng)?shù)匦姓笇?dǎo)機(jī)關(guān)和部門采用科學(xué)的指導(dǎo)方法,當(dāng)出現(xiàn)被指導(dǎo)者排斥行政指導(dǎo)的現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即停止行政指導(dǎo),待雙方商榷好解決方案后,再繼續(xù)進(jìn)行行政指導(dǎo)。最后,各地應(yīng)積極建立行政指導(dǎo)案底存儲(chǔ)程序。作為行政指導(dǎo)的后續(xù)工作,行政指導(dǎo)案底的分類存儲(chǔ)能夠?yàn)橹蟮男姓笇?dǎo)工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)。因此,各地應(yīng)結(jié)合各類行政指導(dǎo)案例的重要程度對其進(jìn)行分類儲(chǔ)存,重點(diǎn)保存涉及范圍較廣、社會(huì)影響力、社會(huì)爭議較大的案例,詳細(xì)記錄相關(guān)方案、措施和成果,同時(shí)還要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

參考文獻(xiàn)

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第7篇

乙方:_______________(以下簡稱乙方)

經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,意見一致,就甲方為乙方室內(nèi)環(huán)境污染治理并提供“________”殺菌凈化劑噴涂服務(wù)事宜達(dá)成如下協(xié)議:

1.甲方使用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“________”殺菌凈化劑為乙方室內(nèi)環(huán)境污染治理提供光觸媒噴涂服務(wù),施工過程中所需材料及施工器具等,均由甲方負(fù)責(zé)提供,乙方負(fù)責(zé)提供施工過程中所需要的水電。

2.噴涂內(nèi)容為:居室內(nèi)墻體及頂蓬??地毯、地板等適合噴涂的地面材料

室內(nèi)門窗、玻璃及窗簾 適合噴涂的家私表面及內(nèi)部。

3.乙方施工總面積為________(其中________ ),噴涂施工價(jià)格為________/元,其它附屬設(shè)施(如家俱、辦公桌椅等)施工面積及數(shù)量?________,噴涂施工價(jià)格為________,施工價(jià)格包括材料費(fèi)、人工費(fèi)和施工器具費(fèi),合計(jì)施工總費(fèi)用為________ 元,協(xié)議簽訂時(shí),乙方預(yù)付________%?共計(jì)________元,余款在甲方施工結(jié)束時(shí)一次性付清。

4.甲方保證噴涂質(zhì)量,如對噴涂物表面產(chǎn)生不良影響,甲方承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

5.甲方保證所使用的光觸媒產(chǎn)品無毒無害,如對乙方身體造成傷害,甲方承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

6、甲方保證文明施工,不損壞乙方室內(nèi)的任何物品(乙方須將貴重物品及易碎物品置于安全之處),否則甲方照價(jià)賠償,同時(shí)盡量避免影響周圍鄰居的正常生活和工作。

7.為確保施工質(zhì)量合格,甲方為乙方室內(nèi)環(huán)境污染物進(jìn)行施工前、施工后作2次檢測(指部分污染物甲醛、笨、氨),檢測費(fèi)用另行商訂,檢測標(biāo)準(zhǔn)參照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》gb50325-XX之表6.0.4民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染物濃度限量(參見表一)

污染物i類民用建筑工程ii類民用建筑工程備?注?

游離甲醛(mg/m3)≤0.08≤0.12類民用建筑工程包括:

住宅、醫(yī)院、幼兒園、老年建筑、學(xué)校教室等。

類民用建筑工程包括:

辦公室、商店、旅館、文化娛樂場所、書店、圖書館、展覽館、體育館、公共交通候車室、餐廳、理發(fā)店等。 ?

苯(mg/m3)≤0.09≤0.09 ?

氨(mg/m3)≤0.20≤0.50 ?

氡(bq/m3)≤200≤400 ?

總揮發(fā)性有機(jī)物tvoc(mg/m3)≤0.50≤0.60

檢測結(jié)果數(shù)值比對表:(表二)

甲方單位__________有限公司(自檢)?

乙方單位?

檢驗(yàn)依據(jù)gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》?

初檢日期______年______月______日驗(yàn)收檢驗(yàn)日期______年______月______日?

檢測項(xiàng)目游離甲醛、笨、氨?

項(xiàng)目名稱單位ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)采樣地點(diǎn)初始濃度驗(yàn)收濃度備注?

游離甲醛mg/m3≤0.08≤0.12?

笨mg/m3≤0.09≤0.09?

氨mg/m3≤0.20≤0.50

8.如乙方對甲方的自檢結(jié)果不采信,乙方可委托國家權(quán)威檢測單位進(jìn)行檢測,所有檢測費(fèi)用均由乙方承擔(dān),如檢測結(jié)果達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),在3日內(nèi)甲方負(fù)責(zé)對乙方室內(nèi)環(huán)境污染重新進(jìn)行二次施工治理,重復(fù)施工而產(chǎn)生的費(fèi)用則由甲方承擔(dān)并直至檢測合格為止。

9.甲方應(yīng)保證乙方經(jīng)噴涂處理后的室內(nèi)游離甲醛、笨、氨、tvoc污染物(不含氡、放射性等污染物)數(shù)值應(yīng)低于或等于國家規(guī)定的《室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定數(shù)值。

10.乙方室內(nèi)的環(huán)境污染經(jīng)甲方采用“______”殺菌凈化劑噴涂處理后各項(xiàng)污染物數(shù)值達(dá)標(biāo)后(指游離甲醛、笨、氨、tvoc污染物),如在保質(zhì)期8--XX年內(nèi)污染物數(shù)值出現(xiàn)反彈(乙方在沒有增加新的污染源情況下,如乙方增加新的污染源,甲方不負(fù)責(zé)任。為了乙方家人的身體健康,乙方在新購家俱或進(jìn)行局部裝飾改造之前,須經(jīng)與甲方取得聯(lián)系并落實(shí)有關(guān)環(huán)境污染處理方案,避免對您的家人健康帶來傷害,如工作量不大,甲方免費(fèi)為乙方進(jìn)行環(huán)境污染處理),甲方在3天內(nèi)免費(fèi)為乙方室內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行二次治理,直至污染物數(shù)值達(dá)標(biāo)為止,因此而產(chǎn)生的費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。

11.本協(xié)議未盡事宜

____________________________________

12.本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章后生效。以上條款希甲乙雙方認(rèn)真履行各自職責(zé)。

13.本協(xié)議一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方:____________ 乙方:____________

負(fù)責(zé)人簽字:______ 負(fù)責(zé)人簽字:______

代表簽字:________ 代表簽字:________