時間：2023-06-21 09:14:30
序論：在您撰寫施工安全教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
根據建筑施工企業(yè)安全教育培訓的需求，結合我公司施工生產情況，為加強我公司安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，特制定我公司～年度安全教育培訓計劃，具體內容如下：
安全教育培訓對象：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，安全生產發(fā)展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規(guī)程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施：
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。
建立培訓、考核與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗;對企業(yè)提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規(guī)定進行處罰。逐步形成人才考核、培養(yǎng)、使用相結合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓管理規(guī)定，加強員工培訓工作的監(jiān)控力度，保證按公司所需落實各項培訓工作。
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，安全生產發(fā)展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規(guī)程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施：
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：安全教育
1、各工種人員必須學習、熟悉有關的安全操作技術規(guī)程，并且在操作中嚴格遵守。
2、新參加工作的工人，進入施工現場前必須先進行三級（公司、項目部、班組）安全教育，經考試合格后方能上崗作業(yè)；凡變換工種的，必須進行新工種的安全教育；其他人員每年必須進行一次安全知識教育。
3、正確使用個人防護用品和認真落實安全防護措施。進入施工現場，必須戴好安全帽和佩戴工作卡。在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工，必須系好安全帶；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子、大腳褲或光腳等進入施工現場。
4、上班前和操作過程中不準飲酒；現場內禁止隨意吸煙。工作時要集中精神，并不得互相打鬧、嬉戲或上下拋擲物件。
5、禁止攀附腳手架、物料提升機和大型機械設備。嚴禁乘坐提升機吊籠上下或跨越防護設施。
6、從事電工作業(yè)、鍋爐作業(yè)（氣割）作業(yè)、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、建筑登高架設作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須經過專門培訓，考核合格與體檢符合要求后，取得操作證者，方準獨立作業(yè)。中小型機械操作人員必須經過有關培訓，取得操作證后方可作業(yè)。
7、施工現場內的溝、坑、池、井和電梯井口、機籠口、樓梯口、陽臺口、通道口及各種預留洞口等主要施工部位、作業(yè)點和危險部位，應設置防護欄和防護擋板，并設危險警告標志，在可能范圍內加以封閉。
8、一切腳手架、安全防護設施、安全標志和警告牌等，一經架設后，不得擅自拆動。如需拆動時，必須經安全員審查并報項目經理同意，并應有其他有效預防措施。
9、作業(yè)人員操作過程中，要做到“三不傷害”，即我不傷害別人、我不傷害自己、我不被人傷害。10、事故發(fā)生后，作業(yè)人員不要驚慌失措，首先，要搶救傷員和排除險情，防止事故蔓延擴大。其次，要保護好事故現場，因搶救傷員和排除險情而必須移動物體時，要作出標識。同時，應迅速將事故報告給項目部管理人員。
11、不得安排未滿18周歲的未成年人從事有毒、有害、國家規(guī)定的第四級勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：一般安全教育
文明施工須知
1、施工現場實行封閉式管理，設置進出口大門，制定門衛(wèi)制度。嚴禁小孩和與工作無關的其他人員進入現場，嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生。
2、施工現場做到道路暢通、平坦、整潔、無散落物，并適當進行綠化布置。
3、施工現場遵守國家有關勞動和環(huán)境保護的法律法規(guī)，有效地控制粉塵、噪聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境的污染和危害，禁止焚燒有毒、有害物質。夜間施工應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
4、施工現場實行作業(yè)清掃和衛(wèi)生保潔制度。作業(yè)區(qū)內做到工完料盡，場地清。生活區(qū)內生活垃圾必須盛放在容器內，并及時清理，確保周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
5、建筑材料、物件、料具必須按施工現場總平面布置圖合理堆放，作業(yè)區(qū)和倉儲間堆料安全、整齊、有序，不得超高，并應分門別類，懸掛標牌。標牌應統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格、數量等。易燃、易爆物品單獨堆放，專人負責，確保安全。
6、施工現場應設置固定的男、女簡易淋浴室和廁所，并確保結構穩(wěn)定、牢固和防風雨。高層建筑應每層設置臨時便溺設施，多層建筑應每2層設置。嚴禁隨地大小便。
7、施工現場應因地制宜，積極設置宣傳欄、讀報欄、黑板報等學習和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設，營造安全氣氛。
8、施工現場必須備有保健藥箱（箱內配備一些工地常用的藥品）和急救器材，并應經常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育。
9．施工現場實施消防防火安全管理責任制，并成立領導小組，配備足夠、合適的消防器材及義務消防人員。易燃、易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點部位必須采取消防安全措施，配備專用消防器材，專人負責。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
電工
教育內容：特崗作業(yè)人員教育
1、施工現場安裝、維修或拆除臨時用電等作業(yè)，必須由電工完成。施工現場應按工程難易程度和技術復雜情況配備電工。
2、使用用電設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施是否完好。嚴禁設備帶“病”運轉。停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱。
3、在建工程不得在外高、低壓線路下方施工。外高、低壓線路下方，也不得搭設作業(yè)棚、建造生活設施或堆放構件、材料及其他雜物等。
4、在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路之產必須保持安全操作距離，其安全操作距離必須符合有關規(guī)范規(guī)定，否則應采取防護措施，如增設絕緣材料搭設的屏障、遮欄、圍欄、保護網，并懸掛醒目的警告標志牌。
5、施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應符合有關規(guī)范的要求。
6、施工現場用電實行“三相五線制”。電線必須符合有關規(guī)定，配線（包括架空線）應分色（包括配電箱內連線），相線L1為黃色，相線L2為綠色，相線L3為紅色，工作零線N為黑色，保護零線PE為綠/黃雙色。嚴禁采用四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜。禁止使用老化電線，破皮的應進行包扎或更換。
7、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，應實行“一機一閘一漏一箱”制。開關箱內嚴禁用同一個開關電器直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座）。
8、所有配電箱、開關箱應每月進行檢查和維修一次，檢查、檢修人員必須是專業(yè)電工。檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。施工現場停止作業(yè)1小時以上時，應將動力開關箱斷電上鎖。
9、熔絲應與設備容量相匹配，不得用多根熔絲絞接代替一根熔絲，每根熔絲的規(guī)格應一致，嚴禁用其他金屬絲代替熔絲。
10、施工現場照明燈具的金屬外殼必須作保護接零，其電源線應采用三芯橡皮護套電纜，嚴禁使用花線和護套線。電纜線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架等設施構架上。
11、照明燈具的安裝，室外高度應大于3米，室內應大于2.4米，大功率的金屬鹵化燈和鈉燈應大于5米。
12、室內線路和燈具安裝低于2.4米的，電源電壓應不大于36伏；在潮濕和易觸及帶電體的工作場所，電源電壓不得大于24伏；使用手持照明燈具的，電源電壓不超過36伏。
13、停電后，操作人員需要及時撤離現場的特殊工程，必須裝設自備電源的應急照明設備。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各機械操作人員
教育內容：機械操作人員教育
施工機械設備使用須知
1、施工機械設備的操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經過安全技術培訓，取得操作證后，方可獨立操作。
2、施工機械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴禁從高處投擲物件。
3、進場施工機械設備安裝后必須按規(guī)定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。
4、施工機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機械設備不得使用。嚴禁使用倒順開關控制設備。
5、操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現場安全規(guī)則。當使用施工機械設備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的要求。
6、嚴禁拆除施工機械設備的自動控制機構、各種限位器等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。
7、機械作業(yè)時，操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本機操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室內。
8、施工機械設備運轉工作時，不得對其進行維修、保養(yǎng)、清理。
9、進行日作業(yè)兩班及以上的施工機械設備均須實行交接班制度。操作人員要認真填寫交接班記錄。
10、不得使用平刨機、圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機械。
11、施工機械設備必須做好保護接零，并裝設單機漏電保護器。
12、電焊機一次側應做好保護接零，并裝設漏電保護器，二次側還應裝設二次空載降壓保護器或觸電保護器。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：經常性教育教育
現場防火須知
1、施工現場消防防火工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
2、繪制消防平面圖，交按圖設置消防設施。高層建筑必須設置高壓消防栓。
3、現場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人員，宿舍內嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等。
4、施工現場作業(yè)區(qū)必須設置吸煙室，嚴禁到處吸煙。
5、嚴格遵守冬季、高溫季節(jié)施工等防火要求。
6、嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)、用電安全規(guī)定和化學危險物品管理規(guī)定。從事金屬焊接（氣割）等作業(yè)人員必須持證上崗。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：特崗人員教育
高處作業(yè)須知
1、從事高處作業(yè)的人員，必須按規(guī)定上崗并定期體檢，合格后方可從事高處作業(yè)。經醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適合高處作業(yè)的，不得從事高處作業(yè)。
2、高處作業(yè)時衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。
3、高處作業(yè)的環(huán)境、通道必須經常保持暢通，不得堆放與操作無關的物件。
4、高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋（套）內。上下傳遞物件禁止拋擲。
5、超過2米的高處或懸空作業(yè)時，如無穩(wěn)固的立足點或可靠防護措施，均應扣掛好安全帶。
6、在同一垂直面上下交叉作業(yè)時，必須設置有效的安全隔離和安全網。
7、凡未搭設處腳手架平橋而必須探身進行外墻面工作或靠近墻頂操作者，必須在外墻掛設安全網，必要時扣緊安全帶。
8、遇有惡劣氣候（如風力在6級以上）影響施工安全時，禁止進行露天高空、起重和打樁作業(yè)。
9、登高用梯子不得缺檔，不得墊高使用。使用時上端要扎牢，下端應采取防滑措施。單面梯與地面夾角以60-70度為宜，禁止兩人同時在梯上作業(yè)。如需接長使用，應綁扎牢固，人字梯底腳要拉牢。在通道處使用梯子，應有人監(jiān)護或設置圍欄。
10、沒有安全防護設施時，禁止在屋架的上弦、支撐、木杵桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業(yè)。高空作業(yè)與地面聯系，應設通訊裝置，并專人負責。
11、乘人的外用電梯吊籠，應有可靠的安全裝置。除指派的專業(yè)人員外，禁止攀登起重臂、繩索和隨同運料的提升機吊籃、吊裝物上下。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：季節(jié)性教育
季節(jié)施工安全須知
1、暴雨、臺風前后，要重點檢查工地臨時設施、腳手架、施工機械設備、臨時用電線路和基坑工程的安全。安全防護不足的，應及時整改。臺風過后發(fā)現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等現象，應及時修理加固，有嚴重危險的，立即排除。
2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架、物料提升機及易燃、易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械，應設臨時避雷裝置；施工用電設備的電氣開關要有防雨、防潮設施。
3、現場道路應根據季節(jié)變化加強檢查維護。斜道和腳手板應有防滑措施。
4、夏季作業(yè)應調整作息時間，采取防暑降溫措施。高溫工作場所，應加強通風和降溫措施。
5、冬季施工應加強防火、防凍、防滑和防中毒等工作。使用煤炭取暖的，應有防止一氧化碳中毒的措施。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：
1、
廚工守則,衛(wèi)生條例
：嚴格遵守公司各項規(guī)定,講究個人衛(wèi)生、勤剪指甲、勤理發(fā)、不要隨地吐痰；工作時必
須自查食物是否變質、變味現象，發(fā)現問題及時處理；工作時要穿工作服，嚴禁上班時吸煙；嚴格按照食品衛(wèi)生要求去操作，防止食物中毒；洗干凈后的餐具要整理齊備且有規(guī)律地擺好；工作中嚴格按伙食標準精打細算，以最大限度內盡量做到色香味，花樣、品種多樣化；整個烹食過程必須認真清洗干凈并按時、按質、按量供給；每天清理，每月三次大掃除，確保廚房環(huán)境衛(wèi)生。
管理制度
2、廚房之所有需購物品都必須呈報施工員，再由指定人員采購，購回之單據按程序：施工員簽字—總經理審核—財務出納處銷帳；廚房所購回之食品，由管理人員每周不定期進行抽查，抽查內容：食品質量、重量。對不合格食品，拒收并按規(guī)定處理；任何人不得以任何理由拿走廚房之一切物品；餐具必須妥善保管，任何人未經許可都不能將餐具拿走供私人使用；餐具必須每日進行一次清查盤點，除正常損耗外，清查有不足數目時需及時查明原因并追究責任。
3、炊事員必須了解各種炊事器具和設備的性能，和使用方法，否則不得使用；所有電器設備不得用濕手開啟，防止觸電事故的發(fā)生；電動炊事器具要經常檢查，放在干燥，通風的地方；下班必須保證人走火滅，防止火災事故的發(fā)生；下班前鎖好門窗，關閉電源，以確保公司財產安全。
受教育人員
簽字
部門（項目）負責人
記錄人
安全教育記錄表
編號：
工程名稱
教育類別
節(jié)假日前后安全教育
季節(jié)性施工安全教育
轉崗、復崗教育
違章、事故教育
經常性安全教育
特崗作業(yè)人員教育
機械操作人員教育
主講部門
主講人
教育日期
參加人數
受教育部門
（人員）
各施工班組
教育內容：
（一）宿舍制度
1、員工必須按照統(tǒng)一編號使用各自的床、臥具等，不得私自隨意調換或多占）。
2、集體宿舍床位只限員工本人使用，不得帶外來人員來宿舍住宿。
3、自覺保持宿舍安靜，不得大聲喧嘩，同事之間應和睦相處，不得以任何借口爭吵、打架、酗酒。
4、自覺節(jié)約水電，愛護公物，不準在墻上亂釘、亂寫亂劃，損壞（浪費）公物按價賠償。
5、自覺將室內物品擺放整齊。
6、所有探視員工的親屬，必須經員工宿舍管理員批準后，方能進入宿舍，但不得在宿舍內留宿。
7、嚴禁在宿舍范圍內搞封建迷信和違法亂紀活動。
8、宿舍房間內的清潔衛(wèi)生工作由住房員工負責，實行輪值制度（如遇加班，不能當天清掃房間衛(wèi)生者，可找同房間的另一人頂替），每天的衛(wèi)生值班員負責衛(wèi)生清潔工作。
（二）消防安全管理
1、自覺遵守公司各項消防安全制度。
2、不得私自亂拉亂接電線、插座。
3、宿舍內不得使用電熱炊具、電熨斗及各種交流電器用具。
4、禁止在員工宿舍范圍內燃放煙花鞭炮。
5、出入房間隨手關門，注意提防盜賊。
6、凡外出的員工必須在規(guī)定時間內回宿舍。
受教育人員
簽字
1.集中受訓難
該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數天脫崗培訓。
2.培訓內容缺乏“針對性”
不難理解，若培訓內容單一，講解內容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同，像項目負責人來說，經過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結合日常項目管理經驗，就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創(chuàng)新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業(yè)，而實施培訓教材相同，培訓內容相同，培訓學時相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。
3.培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統(tǒng)一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規(guī)定：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓教育由企業(yè)自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現，現場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強，很難實施系統(tǒng)性教育培訓從業(yè)人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優(yōu)秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業(yè)經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業(yè)主管部門應進一步發(fā)揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規(guī)范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業(yè)隊伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費的網絡答疑平臺
若安全標準、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業(yè)準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業(yè)人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務工人員安全教育培訓管理信息系統(tǒng)，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現場一線作業(yè)人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業(yè)人員實名制考勤進行整合、優(yōu)化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區(qū)域內建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。
3.持續(xù)推廣民工學校辦學經驗，充分發(fā)揮載體效應
民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結束語
【關鍵詞】 安全培訓教育 問題原因分析 措施
縱觀施工安全事故的發(fā)生，主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活躍、最有效、最主要的因素，又是最不穩(wěn)定的因素，是可控又是難控的，其不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因，人為的因素導致事故占90%以上。因此，只有通過對從業(yè)人員安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質和自我保護能力，有效控制人的不安全行為，從而減少安全事故發(fā)生。筆者結合長期在施工一線從事安全管理工作經驗，現將有關安全教育培訓存在的問題進行分析探討，供大家參考。
一、施工安全教育培訓的問題
安全教育培訓是指對從業(yè)人員進行安全思想、安全知識及安全技能的教育和培訓，起到幫助從業(yè)人員端正安全態(tài)度、樹立安全生產觀、養(yǎng)成安全習慣、增長安全知識技術的作用，也是企業(yè)實現安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。但是在工程施工項目上，不論是項目管理者，還是現場作業(yè)人員不重視安全安全教育培訓的重要性，不愿意在培訓教育上下力氣，致使安全教育培訓質量不高、收效不佳，主要存在以下幾個方面的問題。
1、教育培訓形式化
施工項目部不重視安全教育培訓，認為在現場干久了，啥都會了，不需要培訓。即使培訓，也是應付差事，直接每人發(fā)一份試卷，甚至連答案也一塊發(fā)，讓人抄寫，草草了事。對施工協作隊伍的作業(yè)人員培訓，該問題更為突出，更談不上新進人員的三級教育了。
2、教育培訓針對性不強
工程項目由于施工專業(yè)不同，包含鋼筋工、木工、架子工、混凝土等多種工種，培訓人員往往把所有人員叫到一起培訓，沒有區(qū)分不同工種和崗位層次以及實際崗位技能進行安全操作培訓，很多人員不知道本工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施等。
3、教育培訓教學形式單一
施工項目部培訓就是把所有人集中起來一起學習，培訓者在上面講，作業(yè)人員在下面聽，時間就久了，作業(yè)人員感到枯燥無味，就聽不進去了，有玩手機游戲的，有小聲說話的等現象。結果上面講的滿頭大汗，下面卻一無所知，起不到培訓效果。
4、教育培訓時間無計劃
施工項目部培訓教育隨心所欲，上級來檢查，搞幾張試卷來應付，沒有編制安全教育培訓年度、月度計劃。日常安全培訓教育更是缺乏經常化，既無計劃，也無安排;有的斷斷續(xù)續(xù)，頻率較低;有的甚至長期不開展，安全培訓教育處于空白狀態(tài)。
5、教育培訓不規(guī)范
施工項目部一是沒有建立培訓教育臺賬，安全培訓教育記錄不全面，沒有安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況;二是有的以操作技能培訓代替安全培訓教育、以項目部培訓代替三級教育培訓等。
二、安全教育培訓問題原因分析
施工現場作業(yè)人員安全意識不強、技術能力低下、安全應急處理不當，甚至在經濟利益驅動下違章蠻干，造成安全事故不斷發(fā)生，其原因歸根結底，就是安全教育培訓不到位，重視不夠造成的。
1、對安全教育培訓的重要性認識不足。
一是管理人員“重生產、輕安全”思想作怪，在潛意識中存在憑經驗、憑感覺的僥幸心理，對教育培訓工作重要性認識不足，重視不夠。認為現在工期緊，任務重，不肯為安全教育培訓工作花時、花錢，開展教育培訓形式化、敷衍了事;二是現場作業(yè)人員多數來自鄉(xiāng)村的勞務人員，文化程度不高，對教育培訓不感興趣，甚至說干了一天的工作，精疲力盡的，哪有時間學習，我在工作的時候注意點就行了，致使安全管理人員不能有效、規(guī)范開展教育培訓工作。
2、培訓制度落實存在誤區(qū)。
施工項目部領導認為安全教育培訓的對象就是安全管理人員和特殊工種操作人員，忽略了對其他人員的安全教育培訓。殊不知，施工現場每個工作環(huán)節(jié)存在安全隱患，比如一般都要從事2m多高的高空作業(yè)，所以從特定意義上來講，凡是進入施工現場的人員都可稱之為登高作業(yè)的“特殊工種人員”，因此不無論什么人，只要直接或間接地參與生產活動，就必須受到安全教育培訓，進行全員、全方位、全覆蓋培訓。
三、安全教育培訓問題整改措施
安全生產教育和培訓，是提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的有效途徑，是安全生產管理一項十分重要的基礎性工作。也是落實“安全第一、預防為主”方針、實現安全生產的重要措施，
1、提高教育培訓的重要性認識。
根據國家2014年修訂的《安全法》二十五條規(guī)定“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。對培訓教育搞形式主義，造成作業(yè)人員不具備法律所規(guī)定的條件，小處講對施工安全生產不重視，嚴格來說是一種違法行為，如果發(fā)生安全事故，要追究法律責任。
2、結合實際、統(tǒng)籌安排、全面培訓。
根據工程進度和施工方法，認真制定學習培訓計劃，深入現場了解進場人員的狀況，按照工種進行登記造冊，針對性地對不同工種，不同人員及不同專業(yè)編制教學大綱并組織安全生產培訓，重點應區(qū)分不同類別和崗位層次以及實際崗位技能進行安全操作培訓，使參培者真正掌握自身的專業(yè)安全知識，克服只懂理論，不懂操作規(guī)程，違章蠻干，事故頻發(fā)的弊端。對專業(yè)型比較強的、特種作業(yè)人員可以聘請專業(yè)老師和有培訓資格的國家培訓機構進行技術技能培訓。
3、堅持教育培訓方式多樣化。
要善于采取多種多樣的培訓方式，提高員工參與熱情和教育效果。如采取案例演示、現場觀摩交流會、安全知識講座、安全手冊、安全胸牌等方法，強化安全認識。還可以通過開展條幅展板、安全宣誓和安全生產無事故簽名、事故漫畫宣傳、圖文并茂的安全標語等，有效地開展全員性安全生產宣傳教育和培訓，創(chuàng)造安全氛圍，進而全面促進員工安全素質的提高，保障安全生產。
4、堅持教育培訓經?；９こ淌┕ぶ芷诒容^長，隨著季節(jié)、氣候、施工時段、施工任務等不同，安全要求也不同。因此，安全教育培訓是一項長期化、持續(xù)不斷的工作。開展日常安全教育培訓是強化員工安全意識、形成安全習慣、更新安全理念的重要手段，是不斷鞏固教育成果的有效措施，也是一項基本要求。
5、堅持教育培訓制度化。工程項目開工前，施工項目部就要建立健全安全教育培訓組織機構體系、制定并不斷完善安全生產教育培訓制度，明確時間、內容及責任部門、責任人員等，加強對班組執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓工作規(guī)范組織、實施。如班前安全講話、安全技術交底、應急預案演練、安全技術大比武等形式就是進行現場安全教育培訓、落實安全措施的有效方法，就是制度化的有力體現。
結束語：安全教育培訓是施工安全管理的一項最基本的工作，也是確保施工安全的前提條件。只有加強安全教育培訓，不斷提高員工的安全生產素質和自我保護能力、不斷強化全員安全意識，增強全員防范意識，才能保證施工安全有序可控。
參考文獻
[1] 羅麗.淺談建筑施工安全生產現狀及管理對策[J].價值工程，2011（7）
參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統(tǒng)一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規(guī)定：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓教育由企業(yè)自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現，現場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強，很難實施系統(tǒng)性教育培訓
從業(yè)人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優(yōu)秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業(yè)經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業(yè)主管部門應進一步發(fā)揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規(guī)范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業(yè)隊伍，創(chuàng)建統(tǒng)一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業(yè)準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業(yè)人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務工人員安全教育培訓管理信息系統(tǒng)，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現場一線作業(yè)人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業(yè)人員實名制考勤進行整合、優(yōu)化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標?？梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。
3.持續(xù)推廣民工學校辦學經驗，充分發(fā)揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業(yè)管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學校總校。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設部等部門下發(fā)了《關于深入推進建筑工地農民工業(yè)余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應產業(yè)轉型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產業(yè)工人，積極探索和推進“政府主導、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農民工業(yè)余學校建設管理模式，豐富農民工業(yè)余學校內涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用。現在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結束語
在施工單位的安全生產責任中,要重點掌握施工安全生產管理的方針、施工單位的安全生產責任制度、施工單位負責人施工現場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項目負責人是指建設工程項目的項目經理,應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。在施工項目負責人的安全生產責任中,要重點掌握施工項目負責人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產責任、施工單位項目負責人施工現場帶班制度。
3.施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。在施工總承包和分包單位的安全生產責任中,要重點掌握總承包單位和分包單位各自應當承擔的法定安全生產責任。
4.施工作業(yè)人員應當享有的安全生產權利包括:施工安全生產的知情權和建議權、施工安全防護用品的獲得權、批評檢舉控告權及拒絕違章指揮權、緊急避險權、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權、請求民事賠償權等。
5.施工作業(yè)人員應當履行的安全生產義務包括:守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務、接受安全生產教育培訓的義務、施工安全事故隱患報告的義務等。
