時(shí)間：2023-06-19 16:21:40
序論：在您撰寫施工安全監(jiān)管服務(wù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】 餐飲；服務(wù)；食品安全；衛(wèi)生
文章編號(hào)：1004-7484（2013）-02-1028-02
1 嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)衛(wèi)生要求，嚴(yán)把餐飲衛(wèi)生關(guān)
餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量是餐飲食品安全的基本保障。在餐飲行業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程里，確保良好的經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、食品安全以及原料的安全和工作人員衛(wèi)生健康是餐飲的重中之重。
構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)工作人員直接從業(yè)食品操作，員工的體質(zhì)可以直觀地導(dǎo)致所加工的食品安全。增加餐飲行業(yè)從事工作人員健康管理，實(shí)行年年查體、獲取有效體質(zhì)健康證明在來到崗位上、給每個(gè)人建立檔案、假設(shè)身體有狀況要及時(shí)上報(bào)等有效措施管理方案，服務(wù)人員還要不能留長指甲，染指甲，還要勤洗手。如發(fā)現(xiàn)工作人員患有傳染疾病、皮膚感染等一些病況的員工，務(wù)必停止其從業(yè)該食品崗位。
構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)從事工作人員優(yōu)良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣是預(yù)防食品影響“病從口入”的有效方法。增加從事工作人員衛(wèi)生制度管理，應(yīng)構(gòu)建工作要穿戴清潔的工作衣帽、常洗手和自己衛(wèi)生良好的制度。工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行操作的各項(xiàng)制度，確保個(gè)人的衛(wèi)生情況。構(gòu)建并管理用具衛(wèi)生有效方案。餐飲行業(yè)提供者應(yīng)實(shí)行按《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》制度，有效洗刷以及消毒用具。給用餐客戶給予一個(gè)安全及衛(wèi)生的飲食環(huán)境，確保用餐者衛(wèi)生。推進(jìn)小餐飲部運(yùn)用國家標(biāo)準(zhǔn)清洗餐飲具。
2 嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度
食品原料質(zhì)量直接決定了餐飲成品的質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品的原料、食品有關(guān)產(chǎn)品的采購關(guān)，主要是要嚴(yán)格實(shí)施索證索票、來貨要檢驗(yàn)和采購筆錄管理。有效確保供貨單位的合法性。建立長期安全的貨源商，是確保食品采購安全的首要任務(wù)。構(gòu)建供貨渠道的資格審查管理制度，索取和驗(yàn)收貨源商的有效證件、有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、許可證等資質(zhì)有效性，確保食品貨源商的身份合法性，保證產(chǎn)品的有效、合法、安全是關(guān)鍵。餐飲行業(yè)人員要構(gòu)建有效供貨商資質(zhì)檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>
嚴(yán)格檢驗(yàn)食品安全質(zhì)量。實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，對(duì)采購食品以及有關(guān)食品應(yīng)已專業(yè)人員每批每筆每次有效驗(yàn)收，驗(yàn)收檢疫、索要驗(yàn)明證明、質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告等食品有效證明和營銷發(fā)票（憑證），以及當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)貨，貨證符合才能購入，保證采購產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行貨源驗(yàn)收筆錄制度。有效、整體的來貨驗(yàn)收記錄，是呈現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和安全責(zé)任追溯的一項(xiàng)核心基礎(chǔ)性工作。
3 嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品加工規(guī)范，嚴(yán)把食品加工操作關(guān)
有效制造加工和烹飪是保護(hù)膳食質(zhì)量和營養(yǎng)要求的核心環(huán)節(jié)。要嚴(yán)謹(jǐn)成熟餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，有效確保餐飲所有食物的安全性。對(duì)制作食品的工具同時(shí)要完善。構(gòu)建食物加工、儲(chǔ)藏、放置等相關(guān)設(shè)施的要求，每個(gè)月要有固定的時(shí)間來保養(yǎng)和按要求維護(hù)。冰凍和保鮮、冷凍設(shè)備，要固定時(shí)間清洗驗(yàn)收，確保正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。用于制作的墩、刀、抹布等一些東西、容器必須標(biāo)明，做好區(qū)分放好。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備歸檔和保養(yǎng)的筆錄，加大一些設(shè)備的有效管理。加強(qiáng)食品添加劑和原料的有效管理。增加實(shí)施食品添劑和食品加調(diào)味料索證索發(fā)票、來貨的驗(yàn)收以及“五?！敝贫裙芾?，避免買來非法食品和仿制濫用等食品的添加劑。規(guī)范食品添加劑運(yùn)用加工流程，指明菜的產(chǎn)品中添加的類別以及用的方式方法，做好依法依規(guī)使用食品添加劑。
構(gòu)建并執(zhí)行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式，執(zhí)行好每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量的重要性、衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的流程。還有我們的涼菜、肉食類的食品和特色菜等流程、核心項(xiàng)目制約要求和設(shè)備加工與有效維護(hù)，規(guī)范各程序、各工作人員的要求及職責(zé)。
例如：制定有效熟肉產(chǎn)品加工流程。針對(duì)督查驗(yàn)收中出現(xiàn)熟肉產(chǎn)品的抽檢合格率減少的問題，展開熟肉產(chǎn)品質(zhì)量安全整體治理。落實(shí)到位生鮮肉類來貨的索證索票、檢驗(yàn)查收和采購筆錄等有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營部作為首要，嚴(yán)格處理對(duì)肉產(chǎn)品原料不明來源、沒有相關(guān)合格證明、超標(biāo)使用的食品添加劑、制作環(huán)境里外的衛(wèi)生情況不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。出現(xiàn)非合格熟肉產(chǎn)品，立刻讓公司暫停銷售，嚴(yán)查非合格熟肉產(chǎn)品到我們餐桌上。
4 明確重點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)管
4.1 加大教育力度培訓(xùn) 構(gòu)建服務(wù)工作人員有了資質(zhì)在上崗的標(biāo)準(zhǔn)，從事工作人員通過產(chǎn)品安全認(rèn)識(shí)考核通過后才能正式工作。構(gòu)建有效培訓(xùn)體系，經(jīng)常安排員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
4.2 加大行政管理力度 食品藥品管理部門要拿出有效監(jiān)管方法，加強(qiáng)管理和執(zhí)行的力度，嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施《食品安全法》。推進(jìn)實(shí)行網(wǎng)格化管理和分片區(qū)包干管理政策。
4.3 加大技能督導(dǎo)力度 健全飲食管理有關(guān)技能扶持，逐漸構(gòu)成以食品檢驗(yàn)形成主導(dǎo)、國家有效檢測(cè)方法為填補(bǔ)、迅速檢測(cè)方法和檢驗(yàn)室確保方法相連接，符合我們民情、地方的餐飲服務(wù)行業(yè)安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。加大宣傳使用有效的檢測(cè)系統(tǒng)，促使督導(dǎo)執(zhí)行工作有效。
4.4 加大國家部門督導(dǎo)力度 做好食品的安全法律意識(shí)，讓每個(gè)人都記住，促進(jìn)民眾主動(dòng)參加食品安全加工中來。展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的督導(dǎo)，經(jīng)常公開非法不良風(fēng)氣。主動(dòng)尋找企業(yè)、公司、國家部門、用餐者和有關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)共同參加的產(chǎn)品安全國家管理的方方面面。
5 構(gòu)建健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管有效
加大就餐服務(wù)行業(yè)食物質(zhì)量安全核心環(huán)節(jié)監(jiān)管，務(wù)必做好：健全的監(jiān)管體系。構(gòu)建完善的服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)考核制度，做好企業(yè)考核管理，有效規(guī)劃學(xué)科，針對(duì)性和科學(xué)性加大考核評(píng)估工作。完善問題處理體系。對(duì)從業(yè)非法公司的用餐工作給予者要按相關(guān)法律追蹤和管理好，嚴(yán)格治理妥善管理。國家的相關(guān)部門要構(gòu)建并實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖澄锇踩讲樨?zé)任管理體系，監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行食物保障義務(wù)的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格處理相關(guān)不良行為。
加大信譽(yù)制度建設(shè)?？焖贅?gòu)建守規(guī)守法的良好體系、以良好的道德為原則、公司自控為目標(biāo)、國家做好相關(guān)監(jiān)督、以信譽(yù)求發(fā)展、良好的信譽(yù)能使服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，完善就餐服務(wù)行業(yè)的供應(yīng)人士信譽(yù)管理體系。嚴(yán)格查處相關(guān)非法，不良風(fēng)氣，使用一些違背健康的原則，構(gòu)建就餐服務(wù)行業(yè)信譽(yù)記錄，構(gòu)建食物公司守信不法筆錄整合、治理、罰款制度和就餐事業(yè)讓出體系，加大負(fù)責(zé)人的非法不良行為，使激勵(lì)守法、懲戒失信的道德理念和監(jiān)管機(jī)制落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
一、全面推進(jìn)行政審批制度改革
一是穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批事項(xiàng)精簡與下放。堅(jiān)持“于法有據(jù)”的原則，對(duì)食品藥品審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，準(zhǔn)確把握簡政放權(quán)與激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)系，及時(shí)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)。2013年取消和下放了醫(yī)療器械經(jīng)營許可等7大項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，2014年將執(zhí)業(yè)藥師主責(zé)事項(xiàng)下放至市級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施，2015年將占食品生產(chǎn)許可總量90%的26大類產(chǎn)品的審批權(quán)限下放到市級(jí)監(jiān)管部門，省局僅保留乳制品、添加劑等6類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品審批權(quán)限。在法律法規(guī)框架內(nèi)，做到能夠取消下放的全部取消下放。一些法定由省局審批、但實(shí)際上可由市局操作的事項(xiàng)，比如，醫(yī)療用毒性藥品定點(diǎn)經(jīng)營（批發(fā)）審批等，也交由市局辦理，最大地方便行政相對(duì)人。與外省相比，我省食品藥品省級(jí)許可項(xiàng)目最少、取消下放事項(xiàng)最多、承諾辦結(jié)時(shí)限最短。同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)監(jiān)管事權(quán)劃分意見，對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門的行政審批等共有事權(quán)進(jìn)行劃分。組織開展取消下放情況“回頭看”，確保所有下放事項(xiàng)協(xié)調(diào)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，基層接得住、管得好。二是全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。全面清理排查行政審批事項(xiàng)，對(duì)非行政許可事項(xiàng)全部取消，行政審批事項(xiàng)削減50%以上。認(rèn)真編制省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單（共有27大項(xiàng)、67子項(xiàng)列入目錄）、行政權(quán)力清單（173項(xiàng)）和責(zé)任清單，并及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)做到“清單之外無審批”“法無授權(quán)不可為”，有效推動(dòng)責(zé)任具體化、公共服務(wù)責(zé)任化、責(zé)任追究明細(xì)化。三是編制行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南。進(jìn)一步清理審批要件，統(tǒng)一規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化，并將行政審批依據(jù)、條件、程序和時(shí)限等內(nèi)容網(wǎng)上全公開，全程接受電子監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督。清理規(guī)范與食品藥品監(jiān)管相關(guān)的各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高行政審批效率。認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)，我局67個(gè)審批事項(xiàng)中，共精簡市局初審等環(huán)節(jié)60個(gè)，取消現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)1個(gè)，合并現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)2項(xiàng)，精簡材料申報(bào)150份。四是提高審批效率。根據(jù)我局實(shí)際情況，制定實(shí)施了行政審批制度改革“三步走”行動(dòng)方案，第一步采取分類簽收審核，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了縮短時(shí)限、提高效率的目標(biāo)；第二步建立實(shí)施了統(tǒng)一登記、全程監(jiān)控、統(tǒng)一送達(dá)、月度通報(bào)等制度，切實(shí)把首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)質(zhì)量承諾等落到了實(shí)處；第三步全力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”，完善行政審批系統(tǒng)，今年6月底前，省局所有行政審批事項(xiàng)將全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
二、著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
在推進(jìn)審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，堅(jiān)持放管服結(jié)合，不斷完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加快推動(dòng)食品藥品監(jiān)管由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，做到該管的切實(shí)管住、管好。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)行政許可、抽樣檢驗(yàn)、行刑銜接、監(jiān)督檢查等基本監(jiān)管制度進(jìn)行全面梳理、修改和完善，累計(jì)制定出臺(tái)了60余項(xiàng)監(jiān)管制度規(guī)范，重點(diǎn)解決監(jiān)管制度“缺位”和“碎片化”問題，著力構(gòu)建最嚴(yán)格覆蓋全過程的監(jiān)管制度體系，全面扎緊制度籬笆。印發(fā)了《關(guān)于做好下放行政審批事項(xiàng)承接以及加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的通知》，細(xì)化了事中事后監(jiān)管的事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象、監(jiān)管方式和處理措施。二是落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、日常巡查和隨機(jī)抽查，推行良好行為規(guī)范，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低，做好產(chǎn)品、行業(yè)、區(qū)域等類別劃分，實(shí)施重點(diǎn)和差異化監(jiān)管，把有限的監(jiān)管資源用在“刀刃”上，集中用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，使守法企業(yè)少受干擾、違法企業(yè)寢食難安。比如，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)占市場(chǎng)70%份額的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，在全省所有大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。同時(shí)，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)抓監(jiān)管，將一些長期游離于監(jiān)管之外的產(chǎn)品、區(qū)域和業(yè)態(tài)納入了監(jiān)管范圍。四是推行“三化”監(jiān)管。在全省推行模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，明確監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管表格化，監(jiān)管責(zé)任人公開化，統(tǒng)一監(jiān)管尺度、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，制定監(jiān)管操作手冊(cè)，使復(fù)雜的監(jiān)管業(yè)務(wù)便于操作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、結(jié)果等有記錄、可查證。同時(shí)，對(duì)基層監(jiān)管一線人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓基層監(jiān)管人員會(huì)管、敢管、管到位。五是探索構(gòu)建雙隨機(jī)抽查機(jī)制。把全部監(jiān)管對(duì)象納入隨機(jī)抽取檢查范圍，制定完善抽查事項(xiàng)清單，合理確定隨機(jī)抽查的周期和比例，一旦發(fā)現(xiàn)問題，徹查根源、予以嚴(yán)處，并及時(shí)公布，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。對(duì)“雙隨機(jī)”抽查發(fā)現(xiàn)的問題風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行分析研判，跟蹤調(diào)整監(jiān)管力量和風(fēng)險(xiǎn)把控的重點(diǎn)，有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管措施。六是推進(jìn)“智慧監(jiān)管”。借助現(xiàn)代科技手段，實(shí)施“智慧監(jiān)管”工程，將“數(shù)據(jù)文化”理念貫穿于監(jiān)管工作全過程，推動(dòng)監(jiān)管工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)高度融合，不斷提升監(jiān)管效能。連續(xù)三年投入7000余萬元，建立“全品種、全過程、全覆蓋”的信息化監(jiān)管體系，被國家總局作為試點(diǎn)建設(shè)單位，省局云中心納入省級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管部門。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，在部分乳制品和肉類、蔬菜企業(yè)開展全過程電子追溯試點(diǎn)，藥品電子監(jiān)管實(shí)施進(jìn)度位居全國前列。七是實(shí)施效能監(jiān)管。加大飛行檢查、暗訪暗查力度，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)企業(yè)形成震懾。突出監(jiān)督抽檢重點(diǎn)，提高抽檢靶向性，對(duì)不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推行企業(yè)質(zhì)量受（授）權(quán)人、問題企業(yè)約談、行業(yè)禁入等制度，開展企業(yè)不良行為記分等辦法，將檢查結(jié)果作為認(rèn)證檢要依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量管理。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立實(shí)施“紅黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮信息公開的監(jiān)管利器作用，通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊電視、微博微信等平臺(tái)，全方位推進(jìn)信息公開，對(duì)重大監(jiān)管政策、行政處罰案件、監(jiān)督抽檢、消費(fèi)警示等信息，做到100%公開，同時(shí)認(rèn)真做好公開信息解讀，讓消費(fèi)者“用腳投票”，倒逼企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。八是堅(jiān)持嚴(yán)打重治。按照“一年抓好幾件事，幾年抓成一件事”的思路，改進(jìn)整治方式，明確各級(jí)具體任務(wù)，有步驟、有計(jì)劃地在全省統(tǒng)一開展“守護(hù)舌尖安全”整治、醫(yī)療器械五整治、互聯(lián)網(wǎng)售藥和中藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，解決了一批公眾關(guān)心的突出問題。發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，在全國率先建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)、信息等資源共享與合作，形成整治和打擊合力。采取“部門聯(lián)動(dòng)打、追根溯源打、行刑銜接打”等手段，連續(xù)破獲一批大案要案，違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，打擊戰(zhàn)果連續(xù)多年居全國首位。2015年，全省查處食品藥品案件79995件，同比增長94.24%。
三、積極優(yōu)化公共服務(wù)
牢固樹立“強(qiáng)監(jiān)管、抓服務(wù)、促發(fā)展”的工作理念，用精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)品質(zhì)量，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。一是提高審批服務(wù)效能。對(duì)屬于企業(yè)經(jīng)營自的事項(xiàng)和法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不作為前置審批條件。對(duì)與食品藥品監(jiān)管相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南，方便群眾和企業(yè)辦事。全面梳理現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)有償中介服務(wù)事項(xiàng)，編制行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單并向社會(huì)公布，清理7項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，僅保留4項(xiàng)。清理規(guī)范與食品藥品監(jiān)管相關(guān)的各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率。二是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極構(gòu)建集政務(wù)公開、行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共便民服務(wù)于一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高服務(wù)效率，讓群眾少跑腿、信息多跑路，行政相對(duì)人好辦事。同時(shí)，加強(qiáng)省局行政受理中心窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善措施，健全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，著力打造公開透明、規(guī)范廉潔、服務(wù)便民的辦事平臺(tái)。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用監(jiān)管部門、科研院所、審評(píng)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等資源，主動(dòng)提供專家咨詢與指導(dǎo)支持，有針對(duì)性地為企業(yè)解決行政許可、生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)支撐和法律法規(guī)等方面的問題，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣相結(jié)合，在深化治理整頓的同時(shí)，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，積極開展“食安山東”建設(shè)。積極爭取國家支持，完善相關(guān)政策措施，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模度和集中度，著力創(chuàng)建了一批典型品牌企業(yè)，打造一批食品藥品品牌，塑造“品牌方陣”。通過品牌創(chuàng)建，用“正能量”引領(lǐng)公眾消費(fèi)，助推食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：
根據(jù)《市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的通知》（張政辦發(fā)〔〕93號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電〔〕17號(hào)）要求，為認(rèn)真做好全市安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定，市政府決定從即日開始，在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查暨專項(xiàng)整治行動(dòng)督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍及重點(diǎn)
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各縣（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金、學(xué)校、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。
（一）煤礦安全。要深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起煤礦事故教訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)“一通三防”制度落實(shí)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠、采空區(qū)冒落、煤層自然發(fā)火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設(shè)、探放水措施落實(shí)、資源整合、煤礦關(guān)閉任務(wù)落實(shí)、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合和已關(guān)閉煤礦的巡查和監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，嚴(yán)格監(jiān)管，盯死看牢，確保煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。
（二）非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點(diǎn)，對(duì)“三證一照”、開采設(shè)計(jì)方案、安全技術(shù)措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、掘進(jìn)施工、機(jī)電通訊、排水供電、采空區(qū)、火工品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、裝備、安全狀況、安全生產(chǎn)行政許可、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要立即停產(chǎn)整頓，對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)要嚴(yán)厲查處和打擊，切實(shí)規(guī)范非煤礦山開采行為。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲(chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源、重要安全設(shè)施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》規(guī)定的危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置以及服役期較長（15年以上）的設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn)，全面開展安全檢查整治，堅(jiān)決淘汰落后和安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，堅(jiān)決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查力度，全面落實(shí)安全經(jīng)營許可制度和煙花爆竹產(chǎn)品防偽標(biāo)簽管理制度，進(jìn)一步深化違規(guī)使用氯酸鉀專項(xiàng)整治和“打非”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹違規(guī)違法行為，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹安全管理秩序。加強(qiáng)民用爆炸物品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生。
（四）道路交通安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、駕駛員安全教育、客運(yùn)車輛檢驗(yàn)、“三品”進(jìn)站上車和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農(nóng)用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為，有效防范事故發(fā)生，大力壓減道路交通事故總量。要針對(duì)當(dāng)前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發(fā)高發(fā)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、事故多發(fā)路段的路檢路查，制定惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，全面落實(shí)災(zāi)害天氣路面保障措施，確保道路暢通安全。
（五）建筑施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、大型場(chǎng)館、水電站、新農(nóng)村建設(shè)、建筑拆(來源：文秘站 ）除等工程項(xiàng)目審查審批以及施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、模板施工、“四口” 防護(hù)、有限空間作業(yè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全檢查，督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行審批程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，落實(shí)防范措施，確保施工安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進(jìn)行整改。要對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面檢查，對(duì)無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，堅(jiān)決清退出建筑市場(chǎng)。要嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為，建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。
（六）消防安全。以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所消防審查驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點(diǎn)，全面排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處未經(jīng)消防審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，要關(guān)口前移，重心下移，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。
（八）特種設(shè)備安全。要對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè)檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。
（九）學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各類學(xué)校（幼兒園）的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、禮堂、食堂、體育場(chǎng)館、學(xué)生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理，及時(shí)消除各類不安全因素。
（十）自然災(zāi)害安全。重點(diǎn)加強(qiáng)易發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災(zāi)害事故的危房、生態(tài)脆弱山坡以及病險(xiǎn)水庫、河道、堤壩等部位安全檢查，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
（十一）其他行業(yè)安全。機(jī)械、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、電力、水利、煙草、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品等行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保行業(yè)安全局勢(shì)穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
（一）各縣（區(qū)）政府、各部門、各單位貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神情況和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)安排部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任等重點(diǎn)工作情況。
（二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作以及開展隱患排查治理情況。
（三）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設(shè)備、公共聚集場(chǎng)所、水利、農(nóng)機(jī)、電力、教育、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
（四）打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況，重點(diǎn)是無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位，瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等嚴(yán)重違法行為。
（五）“五一”期間安全生產(chǎn)工作安排部署及各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況。
三、檢查時(shí)間
4月20日至4月30日，各縣（區(qū)）政府、各部門、各單位組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查，同時(shí)對(duì)下級(jí)政府、本行業(yè)部門開展檢查情況進(jìn)行全面督查。
四、檢查方式
（一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真開展自查自糾，做到不留死角，不留盲區(qū)。同時(shí)，采取抽查、互檢等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、各部門和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。
（二）全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點(diǎn)和檢查的主要內(nèi)容，對(duì)本縣（區(qū)）、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查，做到點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。
（三）縣（區(qū)）檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管”的原則，各縣（區(qū)）政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做到條塊結(jié)合，齊抓共管。
（四）督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時(shí)整改到位。
五、督查安排
4月26至4月30日，市上組織三個(gè)督查組，分赴各縣（區(qū)）、各行業(yè)，對(duì)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電［］17號(hào)）安排的專項(xiàng)整治行動(dòng)和這次安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督促檢查。督查人員分組如下：
第一督查組：
組長：王生坤市安監(jiān)局副局長
成員：李培棟市安監(jiān)局煤礦科 科長
石金虎市安監(jiān)局礦山科副科長
鄧九鵬市安監(jiān)局危化科科員
督查單位：山丹縣、肅南縣，市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、市旅游局
第二督查組：
組長：馬明市安監(jiān)局紀(jì)檢組長
成員：何福成市安監(jiān)局綜合科科長
楊付紅市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
曹宇鵬市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
督查單位：高臺(tái)縣、臨澤縣，市教育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)委
第三督查組：
組長：冉旭東市安監(jiān)局副局長
成員：雷立喜市安監(jiān)局工商科科長
趙曉英市安監(jiān)局危化科科長
黃會(huì)明市安監(jiān)局工商科科員
督查單位：民樂縣、甘州區(qū)，市交通局、市公安局、市建設(shè)局、供電公司
各督查組工作結(jié)束后，于5月6日前將檢查、督查工作總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總上報(bào)市政府，并將督查情況以書面形式予以通報(bào)。
六、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自檢查，親自部署，親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盯住靠上，抓實(shí)抓細(xì)，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施落實(shí)、工作到位，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確?！拔逡弧逼陂g安全穩(wěn)定。
（二）周密部署，精心組織。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展。要集中力量，集中時(shí)間，深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)施、逐安全指標(biāo)進(jìn)行檢查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真排查，確保檢查面達(dá)到100%，絕不能敷衍了事、留下隱患。
（三）狠抓整改，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要制定防范措施，落實(shí)整改責(zé)任，按規(guī)定時(shí)限限期整改；對(duì)排查出的無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產(chǎn)整頓，不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律關(guān)閉，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)的單位一律不得投入生產(chǎn)。各有關(guān)部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：微信；信息交流；施工安全監(jiān)管
中圖分類號(hào)：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）08-0076-02
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的科學(xué)技術(shù)被研發(fā)和應(yīng)用，極大地改變了人們生產(chǎn)與生活方式。其中人們的交流方式也產(chǎn)生了較大的改變，一批新的現(xiàn)代信息交流平臺(tái)在人們?nèi)粘Ｉ钪械玫搅顺浞值恼J(rèn)可與應(yīng)用。如何利用新的科技手段來加強(qiáng)信息的交流與管理、促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，這成為了眾多企業(yè)創(chuàng)新管理方式時(shí)需要考慮的重要課題。利用現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的功能，將其發(fā)揮的效用從日常生活中擴(kuò)展到生產(chǎn)活動(dòng)中，以進(jìn)一步完善企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理機(jī)制，提升管理效率，這就是本次研究的主要內(nèi)容與研究目的。
1 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)
1.1 現(xiàn)代信息交流平臺(tái)的定義
信息交流促進(jìn)了人們的理解與溝通，推進(jìn)了生產(chǎn)力的提高與社會(huì)文明的進(jìn)化，并起到了重要的作用。信息交流必須建立在一定的交流平臺(tái)上的。
信息交流平臺(tái)就是指人類利用紙質(zhì)、電子等各種不同形式與性質(zhì)的媒介、達(dá)到信息的接受與傳送目的的相關(guān)平臺(tái)[1]。信息交流平臺(tái)建立的主要目的就是方便人們信息的交流，在不同時(shí)期、不同地域和不同人種、民族之間都有著不同的信息交流平臺(tái)。
1.2 現(xiàn)代信息交流平臺(tái)的發(fā)展歷史
在人類漫長的發(fā)展歷史上，信息交流平臺(tái)的發(fā)展也隨著歷史而在逐步演變。在原始社會(huì)，信息交流主要依賴于語言、軀體動(dòng)作等人類自身的交流平臺(tái)；到了封建社會(huì)，驛站、烽火臺(tái)和飛鴿傳書等成為了人們開展社會(huì)和家庭信息交流的重要平臺(tái)；隨著工業(yè)革命極大地提升了生產(chǎn)力，人類社會(huì)也開始進(jìn)入了現(xiàn)代社會(huì)，信息交流平臺(tái)不僅在形式上出現(xiàn)了變化，而且交流的內(nèi)容與信息傳送的速度也大大加快了。電報(bào)、電話、書信郵遞等成為了工業(yè)革命后社會(huì)群體交流信息的關(guān)鍵平臺(tái)。
20世紀(jì)60年代后，計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了第三次工業(yè)革命，使得信息交流得到了跨越式的發(fā)展。
依靠電腦與互聯(lián)網(wǎng)等信息交流平臺(tái)，人們首次實(shí)現(xiàn)了信息的即時(shí)傳送，大大提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了人類社會(huì)文明的巨大進(jìn)步。
1.3 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的作用分析
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著智能手機(jī)研發(fā)技術(shù)的迅速推進(jìn)和智能手機(jī)應(yīng)用的日漸普及，一種嶄新的現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)誕生了，這就是手機(jī)微信通訊平臺(tái)。我國的手機(jī)微信通訊平臺(tái)是由騰訊公司于2011年開發(fā)應(yīng)用的，作為一款智能手機(jī)上使用的軟件，微信可以依賴于互聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)語音、圖片、文字及視頻的即時(shí)傳輸。一經(jīng)推出，微信由于其快捷、方便和實(shí)用的特性而迅速被廣大消費(fèi)者接受與推崇，如今全國大部分手機(jī)用戶每天都離不開微信的使用。在國外，類似手機(jī)微信這樣的移動(dòng)信息交流平臺(tái)還有很多，如Talkbox、What-s App、KiK和LINE等[2]，而國內(nèi)也有類似的“米聊”、“飛聊”、“沃友”等信息移動(dòng)交流平臺(tái)等。但是，從近些年各平臺(tái)的發(fā)展情況來看，微信已經(jīng)成為了市場(chǎng)占有率最大的、首屈一指的現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)，利用它可以聊天、談生意、約會(huì)、開展學(xué)習(xí)與生活中的各種活動(dòng)，其作用將會(huì)越來越大，其發(fā)展前景不可估量。
2 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)在地鐵施工安全監(jiān)管中的 應(yīng)用分析
2.1 地鐵施工安全監(jiān)管的主要任務(wù)分析
在地鐵施工中，其大部分工程位于地下、地質(zhì)情況復(fù)雜、地下管線與地下水情況不明，往往會(huì)造成地鐵施工安全上較大的風(fēng)險(xiǎn)。如今，我國許多城市為了拓展城市交通空間，紛紛上馬了地鐵工程。因?yàn)榈罔F施工安全管理措施落實(shí)不到位，造成了一些地鐵施工的安全事故屢有發(fā)生。例如，在2014年12月，某市4號(hào)線隧道工程施工中，鋼筋綁扎期間鋼筋架發(fā)生倒塌，造成了施工人員的四死三傷的重大安全事故。因此，在我國地鐵施工時(shí)，施工安全監(jiān)管顯得尤為重要。地鐵施工安全監(jiān)管的主要任務(wù)就是依據(jù)事前制定的安全管理方案，認(rèn)真落實(shí)施工安全管理措施，健全安全生產(chǎn)保障體系，對(duì)施工中各種安全影響因素進(jìn)行全程監(jiān)控，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施整改，確保地鐵工程施工安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.2 地鐵施工安全監(jiān)管的傳統(tǒng)實(shí)施方式研究
從以往的地鐵施工安全監(jiān)管實(shí)踐來看，我國實(shí)行多年的傳統(tǒng)安全監(jiān)管方式主要是依靠分級(jí)施工安全管理模式，即上一級(jí)向下一級(jí)布置任務(wù)，下一級(jí)開展工作并且向上一級(jí)進(jìn)行匯報(bào)的模式。分析地鐵施工傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式，各管理層級(jí)包括了施工企業(yè)總公司、項(xiàng)目部、安全主任、安全員和班組長，他們之間開展安全監(jiān)管的體系。
地鐵施工傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式中信息的傳送也是如組織結(jié)構(gòu)體系一樣，形成了垂直化的模式，即通過會(huì)議、文件或者電話往來等交流平臺(tái)，將安全監(jiān)管的相關(guān)信息由上一級(jí)傳送給下一級(jí)，下一級(jí)又向更低的下一級(jí)傳達(dá)；下一級(jí)施工安全管理的情況也是向上一級(jí)匯報(bào)，然后再由上一級(jí)向更高的上一級(jí)報(bào)告。這種信息交流方式層次多，效率慢，而且在信息交流的過程中往往容易失真[3]，造成施工安全信息傳遞的不及時(shí)與偏差，給地鐵施工安全監(jiān)管造成了不利的影響。
2.3 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)在地鐵施工安全監(jiān)管中應(yīng)用 的方法研究
為了充分發(fā)揮現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的作用，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)地鐵施工安全的監(jiān)管，通過研究，在某地鐵7、8、9號(hào)線的施工中創(chuàng)新施工安全監(jiān)管方式，利用了微信平臺(tái)來建立起施工安全的監(jiān)控體系，較好地完成施工安全控制的任務(wù)。分析本項(xiàng)目應(yīng)用微信平臺(tái)構(gòu)建施工安全監(jiān)控體系的主要做法，有如下幾點(diǎn)：
①以地鐵項(xiàng)目施工建設(shè)參與人員為主體，以微信為紐帶，分別建立起地鐵7、8、9號(hào)線的施工安全監(jiān)管微信群。由業(yè)主安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目安全管理員牽頭，利用智能手機(jī)，組建了施工安全監(jiān)管微信群，簡稱“Anquan-7、8、9”。參與人員包括了地鐵7、8、9號(hào)線的業(yè)主單位、施工單位企業(yè)安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部安全員、各班組長、施工員、監(jiān)理等。由于微信群的建立與加入不需花費(fèi)額外的費(fèi)用，又能更快地了解、掌握各標(biāo)段工地施工安全情況，加快了交流的效率，因此大家都非常樂于加入微信群，愿意更多地溝通交流。
②業(yè)主單位、監(jiān)理和項(xiàng)目部及時(shí)在微信群里施工安全管理文件與要求。為了保證施工安全管理信息交流的快捷性，業(yè)主單位、項(xiàng)目部和監(jiān)理一旦有了新制定的地鐵7、8、9號(hào)線施工安全管理規(guī)定、要求，就及時(shí)在微信群里，使得通過編制、層層下發(fā)文件而獲得安全監(jiān)管的時(shí)間被大大縮減了。業(yè)主單位在微信群中經(jīng)常傳達(dá)上級(jí)主管部門的指令，公布用電、機(jī)械施工、設(shè)備安裝、裝修、空中作業(yè)、深基坑施工等工序的施工安全規(guī)范。監(jiān)理人員時(shí)常安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，反饋生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，在微信中提醒大家提高安全防范意識(shí)；項(xiàng)目部明確施工安全監(jiān)管的規(guī)章制度，及時(shí)在微信中公開，便于各班組、各施工人員對(duì)照檢查。同時(shí)，項(xiàng)目部提前預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，在微信群里提醒各標(biāo)段施工安全管理人員采取有意識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，真正做到防患于未然。
③利用微信的強(qiáng)大功能，多種形式地開展地鐵施工安全監(jiān)管。在“Anquan-7、8、9”微信群里，入群的人員都是互相平等的主體，大家通過圖片、語音、文字等各種形式互相交流。既有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的單獨(dú)交流，也有群里的共同交流[4]。曾經(jīng)有一個(gè)標(biāo)段施工檢查中發(fā)現(xiàn)了鋼管腳手架的搭設(shè)不合格，不符合安全規(guī)范的要求，安全員立即在微信群中通過拍攝的照片與文字說明公布出來，使得其它地鐵7、8、9號(hào)線所有的工地立即知曉了錯(cuò)誤，在其它工地的腳手架搭設(shè)中都改進(jìn)了搭設(shè)方法，避免了安全隱患。
2.4 應(yīng)用現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)開展地鐵施工安全監(jiān)管 需注意的問題
利用微信這種現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)進(jìn)行地鐵施工安全監(jiān)管，大家能夠快速知曉最新的安全管理規(guī)范與文件，了解時(shí)下最需要注意的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，掌握安全監(jiān)管的最新動(dòng)態(tài)；同時(shí)，大家經(jīng)常在微信群中工作經(jīng)驗(yàn)，提出安全生產(chǎn)和安全材料管理的注意事項(xiàng)，也有利于共同做好地鐵施工安全監(jiān)管工作。不過，在微信應(yīng)用中，應(yīng)注重個(gè)人隱私的保護(hù)和微信群內(nèi)容的引導(dǎo)，避免微信群成為了工作時(shí)間聊天與搶紅包等游戲的場(chǎng)所。
3 結(jié) 語
作為現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的一種，微信不僅在生活中、而且在生產(chǎn)管理上也可以發(fā)揮重要的作用。在地鐵7、8、9號(hào)線施工中，利用業(yè)主、監(jiān)理、施工方共同參與的施工安全監(jiān)管微信群，傳達(dá)上級(jí)主管部門的指令，公布用電、機(jī)械施工、設(shè)備安裝、裝修、空中作業(yè)、深基坑施工等工序的施工安全規(guī)范；時(shí)常安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，反饋生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，在微信中提醒大家提高安全防范意識(shí)；明確施工安全監(jiān)管的規(guī)章制度，及時(shí)在微信中公開，便于各班組、各施工人員對(duì)照檢查。通過微信平臺(tái)的運(yùn)用，加快了地鐵施工安全信息的效率，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)共享，有力地促進(jìn)了地鐵的施工安全監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
[1] 方興東，石現(xiàn)升，張笑容，等.微信傳播機(jī)制與治理問題研究[J].現(xiàn)代傳播 （中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2013，（6）.
[2] 上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室.2014年微信發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告[J].新 媒體與社會(huì)，2015，（1）.
關(guān)鍵詞：交通工程；施工；創(chuàng)新；安全監(jiān)管
1引言
隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在民生工程投入上不斷增多。其中交通網(wǎng)建設(shè)是極具代表性。交通路網(wǎng)作為保障民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。交通工程施工作為路網(wǎng)建設(shè)的首要階段其施工進(jìn)度與質(zhì)量至關(guān)重要。而交通工程與常規(guī)建筑工程區(qū)別迥異，涉及到道路、橋梁、隧道、地基等多專業(yè)技術(shù)。當(dāng)前某些分包單位為趕工期、省成本在某些施工路段采用晝夜趕工，甚至豆腐渣工程手段進(jìn)行違規(guī)操作，嚴(yán)重影響交通工程質(zhì)量。而施工人員素質(zhì)參差不齊，交通建設(shè)點(diǎn)多、線長、環(huán)境變化大也給工程質(zhì)量造成了一定影響。加之施工項(xiàng)目與監(jiān)管部門相距甚遠(yuǎn)，監(jiān)管部門麻痹大意屬于管理也是工程質(zhì)量問題的關(guān)鍵。本文就以上問題在交通工程安全監(jiān)管方面展開討論為同行提供建設(shè)性意見。
2安全監(jiān)管在交通工程中的意義
工程安全監(jiān)管在工程不同階段具有不同的意義。在施工階段可以有效保障工區(qū)施工人員安全，施工設(shè)備完備性，施工流程標(biāo)準(zhǔn)。間接保障了施工質(zhì)量；在施工完畢后可以全方位對(duì)施工物料使用情況、資金流向進(jìn)行清算，嚴(yán)防偷工減料，在檢查驗(yàn)證工程進(jìn)度后運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保障了施工質(zhì)量。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路交通工程開工量和完工量都顯著增加。但是相關(guān)監(jiān)管部門有限，而道路交通工程往往是點(diǎn)多、面廣、跨區(qū)域施工。監(jiān)管部門往往因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、人手不足或者跨區(qū)分段職責(zé)不清等問題疏于監(jiān)管。這就導(dǎo)致了工程完成后使用壽命不高，維護(hù)成本偏大，甚至出現(xiàn)安全隱患。所以加強(qiáng)交通工程安全監(jiān)督管理，確保交通工程的質(zhì)量，全方位提高交通工程使用效率顯得愈發(fā)重要。
3交通工程施工安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
3.1交通工程安全監(jiān)管歷程
隨著社會(huì)的進(jìn)步我國相關(guān)法律法規(guī)也在逐步完善。從2002年至今我國關(guān)于交通工程監(jiān)管規(guī)范依據(jù)時(shí)代要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升也經(jīng)歷了多次修訂。例如：2002年的《安全生產(chǎn)法》要求有關(guān)部門按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，2004年實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》提出必須按照相關(guān)規(guī)范實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。2005年交通部在全國交通建設(shè)安全生產(chǎn)座談會(huì)上，提出交通工程安全監(jiān)管必須滿通生產(chǎn)新局面，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前交通工程建設(shè)的需求。2007年交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，要求交通工程生產(chǎn)監(jiān)督必須實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？梢姺煞ㄒ?guī)隨時(shí)展的科學(xué)性。
3.2交通工程施工安全監(jiān)管主要問題
雖然社會(huì)在進(jìn)步，無論是監(jiān)督手段還是監(jiān)測(cè)方式都得到了提升。但是交通工程安全監(jiān)管方面還是存在諸多問題的，例如：（1）政企不分，職責(zé)不明。交通工程施工線長，面廣。跨區(qū)域施工較為頻繁。這就造成了區(qū)域行政部門的職責(zé)不清，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或者干脆不管的局面。而施工過程中相關(guān)部門監(jiān)理單位往往又將工程發(fā)包給下屬企業(yè)，造成了政企不分監(jiān)管不力的情況。所以很多時(shí)候是管得部門越多情況越亂，越亂就越不管。最終導(dǎo)致了質(zhì)量安全等工程監(jiān)管問題。（2）管理隊(duì)伍與市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)，監(jiān)管力量不足。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國際發(fā)展突飛猛進(jìn)，一些更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理辦法及規(guī)定不斷細(xì)化，推陳出新。需要監(jiān)管的對(duì)象與相關(guān)事務(wù)多而復(fù)雜，而相關(guān)部門又沒有及時(shí)引進(jìn)相關(guān)人才，在加上人員老齡化，用工勞務(wù)化等種種外外部因素影響都造成了監(jiān)管力量不足局面。而此種狀態(tài)與資金投入還不成正比，短期內(nèi)無法根本性改善。（3）監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與制度存在缺陷。我國在安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與政策方面雖然經(jīng)過了幾次改革與提升，但是仍有部分盲區(qū)。對(duì)于違法違規(guī)現(xiàn)象處罰力度也不一，有的地域?yàn)榱苏兩踔潦栌诒O(jiān)管，搞為獻(xiàn)禮性面子工程開綠燈、敢進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果后還進(jìn)行鉆空子式的互相推諉。
4創(chuàng)新交通工程施工安全監(jiān)管的措施
4.1梳理各部門職責(zé)，加大安全監(jiān)管投入
在每年招聘相應(yīng)工職人員的同時(shí)積極開展勞務(wù)化用工同工同酬制。用經(jīng)濟(jì)手段暫時(shí)性進(jìn)行制約，有效加強(qiáng)監(jiān)管力量。同時(shí)制定協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，摒棄分利潤大家開心，劃職責(zé)互相推諉的怪圈。在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上因地制宜的進(jìn)行職責(zé)梳理。實(shí)現(xiàn)各部門安監(jiān)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.2加強(qiáng)施工企業(yè)安全監(jiān)管，完善評(píng)估體系
相關(guān)施工企業(yè)的班子建設(shè)和人員構(gòu)成一定程度上影響著交通工程施工安全問題。在施工企業(yè)安全監(jiān)管上不能以資金是否雄厚、安全設(shè)施是否先進(jìn)、施工資質(zhì)是否齊全等面子數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量。充分利用政府監(jiān)管部門僅有的人力資源對(duì)一些信譽(yù)不好、問題處理不及時(shí)的“失性”企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，集中排查。有效提高了效率，確保了安全監(jiān)管工作全面有效的進(jìn)行。
4.3采用信息化技術(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
任何監(jiān)督管理工作都需要深入現(xiàn)場(chǎng)，取證考察。但是相關(guān)監(jiān)管部門人力資源有限，在加之交通工程線長、面廣，往往隨施工進(jìn)度不斷向前推進(jìn)。且情況復(fù)雜，存在包括環(huán)境障礙在內(nèi)的各種影響。所以有必要采用先進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)管。比如可以利用無人機(jī)測(cè)量技術(shù)進(jìn)行復(fù)雜路段的前期監(jiān)控、中期回訪、后期復(fù)查。將安全施工遏制在萌芽階段。還可運(yùn)用視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，進(jìn)行無人化實(shí)時(shí)堅(jiān)守，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。
5結(jié)語
安全監(jiān)管是保證交通工程安全施工，降低施工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，但是當(dāng)前的監(jiān)管過程中還存在安全監(jiān)管職責(zé)不健全、安全監(jiān)管投人偏低等問題，導(dǎo)致監(jiān)管力度不足，監(jiān)管范圍有限。針對(duì)當(dāng)前安全監(jiān)管存在的問題，結(jié)合當(dāng)前交通工程施工現(xiàn)狀，需要完善行政監(jiān)管、企業(yè)安全監(jiān)管，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的監(jiān)督管理。
作者:龐志強(qiáng) 單位:山東省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:施工安全;監(jiān)管;流程
東港高速公路通車以來，車流量日益增加，且通行車輛大多為大型貨車，超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，路面不堪重負(fù)，加上雨水、原油侵蝕等原因，路面各類損壞現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)，東港高速公路現(xiàn)狀已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和東營港大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，在這種情況下，東港高速公路的大修施工勢(shì)在必行。
在此，本文結(jié)合東港高速公路大修施工過程中的實(shí)際情況以及東港高速公路路政管理大隊(duì)在安全管理方面的路政管理經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)基層路政管理大隊(duì)的角度出發(fā)，通過事前安全審批、事中監(jiān)督管理、事后安全保障和特殊情況下的安全管理規(guī)范等流程來探討在高速公路大修施工中的路政安全管理。
一、大修施工之前把好施工安全審批關(guān)
源頭治理往往比事后處罰更有效，因此事前管理在大修施工安全監(jiān)管流程中作用十分重要，也是大修施工安全監(jiān)管流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為基層路政管理部門，東港高速公路路政管理大隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)大修施工工程制定了完善的《東港高速公路大修期間交通安全管理辦法》，對(duì)施工標(biāo)志牌的擺放、安全管理人員的配置以及施工期間的安全管理辦法等，事無巨細(xì)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。
在《東港高速公路大修期間交通安全管理辦法》中，東港高速公路路政管理大隊(duì)要求各施工單位進(jìn)行大修施工工程前必須持大修項(xiàng)目管理部門同意的開工審批表以及大修施工作業(yè)的施工起止時(shí)間、施工起止樁號(hào)、施工工程規(guī)模等資料到路政管理服務(wù)大廳辦理施工安全審批手續(xù)，并提供符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責(zé)任制度、安全員聯(lián)系方式以及采取的其他相關(guān)安全措施等資料。同時(shí)，高速公路路政巡查人員根據(jù)施工單位提供的資料查看預(yù)計(jì)施工路段，確認(rèn)路段路產(chǎn)路權(quán)情況以及是否經(jīng)過大橋、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站。如果施工路段經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等還要取得高速公路管理處同意。
路政巡查人員核查情況符合要求的，路政管理服務(wù)大廳組織路政大隊(duì)內(nèi)業(yè)人員、巡查人員和施工方安全負(fù)責(zé)人召開施工安全會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后和施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，辦理大修施工審批許可證，并由施工方交納施工安全保證金。同時(shí)，路政大隊(duì)內(nèi)業(yè)人員、巡查人員、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全設(shè)施、安全人員、施工資料、路產(chǎn)路權(quán)等情況在施工管理審批表上三方簽字確認(rèn)。并由內(nèi)業(yè)人員將施工審批情況通過道路施工信息公告欄進(jìn)行公示監(jiān)督。
施工單位如不能按期完成施工任務(wù)，應(yīng)提前七天報(bào)告路政大隊(duì)服務(wù)大廳辦理大修施工延期手續(xù)，同時(shí)由內(nèi)業(yè)人員在道路施工信息公告欄對(duì)道路大修施工信息進(jìn)行修改。
二、大修施工過程中把好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理關(guān)
事中管理在大修施工安全監(jiān)管流程中作為施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理，是大修施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的監(jiān)督管理。
大修施工變道前，施工單位應(yīng)通知路政大隊(duì)巡查人員和高速交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由大隊(duì)巡查人員和高速交警對(duì)大修施工人員進(jìn)行高速公路大修施工安全現(xiàn)場(chǎng)教育。同時(shí)路政巡查人員會(huì)同施工單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工路段路產(chǎn)設(shè)施、路權(quán)情況進(jìn)行施工前檢查確認(rèn)。
路政巡查人員和高速交警依照施工安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB5768－1999）為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)核查施工單位進(jìn)行的各類安全設(shè)施擺放。并根據(jù)路段特點(diǎn)適當(dāng)要求各施工單位增加安全設(shè)施，如施工經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站影響車輛進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行字樣或設(shè)置臨時(shí)性進(jìn)出口標(biāo)志牌在施工路段前方作出提示。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到所有施工人員著統(tǒng)一制式大修施工標(biāo)志服，同時(shí)，各施工路段配備不少于4名著制式反光標(biāo)志服的安全員，安全員分班實(shí)行24小時(shí)施工路段安全巡查。施工車輛必須配置大修施工作業(yè)標(biāo)志，駕駛員必須通過交通安全審核。錐型交通標(biāo)必須統(tǒng)一型號(hào)、擺放整齊、間距平均4――6米一個(gè)；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個(gè)；封道施工時(shí)錐型交通標(biāo)必須用鐵絲鋼釘串聯(lián)固定，防止風(fēng)力及其他破壞。在施工區(qū)域兩端及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置彩旗，安全警示燈、太陽能閃光方向標(biāo)以對(duì)車輛通行起到提示作用。
施工過程中，路政巡邏人員每天不少于4次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)糾正安全隱患，并做好每日巡查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、直接影響交通安全的施工單位，開具施工安全限期改正通知書交由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)路政巡查人員將通知書轉(zhuǎn)交路政管理服務(wù)大廳以便及時(shí)扣除施工安全保證金。施工單位未按時(shí)或按規(guī)定整改的，路政巡邏人員有權(quán)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后經(jīng)審查批準(zhǔn)方可繼續(xù)施工。施工期間路政巡查人員向路政管理服務(wù)大廳提交施工路段照片并歸檔。
三、事后管理把好大修施工安全驗(yàn)收關(guān)
事后管理作為大修施工安全監(jiān)管的收尾驗(yàn)收部分，是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié)，也是下一階段大修施工審批的前提條件。
大修路段施工完畢后，施工單位應(yīng)立即通知路政大隊(duì)并將施工設(shè)施立即撤出高速公路，路政巡查人員監(jiān)督施工單位清理現(xiàn)場(chǎng)，以確保車輛安全通行。同時(shí)路政巡查人員與施工方對(duì)施工路段的交通安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，因施工造成的路產(chǎn)損失，做好登記并要求施工方簽字。
路政大隊(duì)根據(jù)巡查人員反映的情況制作施工安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)路政支隊(duì)并存檔。高速交警、路政大隊(duì)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全驗(yàn)收各項(xiàng)情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)，并由路政大隊(duì)返還各施工單位剩余的施工安全保證金。
路政管理服務(wù)大廳按照檔案管理原則就養(yǎng)護(hù)施工的具體情況完成檔案的歸檔工作。
四、大修施工中把好特殊情況下的安全管理規(guī)范關(guān)
由于大修施工占道的原因，車輛通行的寬度相應(yīng)減小，在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行，基本上沒有超車和臨時(shí)停車的余地，那么一旦有車輛特別是大型車發(fā)生故障或事故，極易引起一長串的堵塞。另外受惡劣天氣的影響，特別在雨、雪天氣，路面積水或結(jié)冰打滑，車輛易發(fā)生故障和事故；此外大霧天氣下，駕駛員有效視距縮短，判斷準(zhǔn)確性降低，發(fā)生追尾事故的危險(xiǎn)性也大大增加。
針對(duì)各種特殊情況，路政大隊(duì)必須和施工單位、高速交警實(shí)現(xiàn)三方通力合作，制定三方統(tǒng)一的緊急情況預(yù)案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設(shè)施，確保人員、物資充足；路政大隊(duì)及時(shí)進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，同時(shí)保障路政牽引車保持處于待命狀態(tài)；高速交警依照法律大型清障車、巡邏隊(duì)員和施救人員隨時(shí)待命，及時(shí)進(jìn)行道路清障，保障道路清障和交通管制和疏導(dǎo)。
關(guān)鍵字：房屋建筑項(xiàng)目施工 安全管理
中圖分類號(hào)：TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一： 按照施工建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全職責(zé)
房屋建筑施工中的技術(shù)管理是項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容；施工技術(shù)決定建筑工程質(zhì)量，工程使用年限，建筑工程整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。房屋建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是施工人員安全，房屋建筑質(zhì)量的有效保證，對(duì)工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，工程施工工藝技術(shù)等均作出明確規(guī)則。建筑施工安全應(yīng)嚴(yán)格按照房屋建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行為規(guī)范進(jìn)行，否則可能會(huì)帶來建筑安全隱患。
制定完善施工組織措施
在房屋建筑實(shí)際施工過程中，針對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混雜，安全管理較難到位現(xiàn)象，房屋建筑應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計(jì)方案，并服務(wù)于房屋建筑項(xiàng)目施工安全管理。
在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，應(yīng)制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案，包括地基，承重臺(tái)，頂梁板等施工技術(shù)，并采用具有指導(dǎo)性意義的施工技術(shù)方法和相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范措施。由于夜間打混凝土較多，如需在夜間施工的，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)夜間相關(guān)設(shè)備和具體施工環(huán)境以及各工程項(xiàng)目夜間施工安全管理需求，制定合理夜間施工安全措施。
結(jié)合工程各工種具體工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在進(jìn)入工程場(chǎng)地時(shí)需帶安全帽和瓦刀，機(jī)械工進(jìn)入工地時(shí)特別是塔吊操作人員不得配備重物，避免高空落物造成的人員傷亡。
項(xiàng)目管理人員應(yīng)提前做好基坑，支模架，外腳手架等安全設(shè)施和專項(xiàng)方案，確保施工人員安全性。
完善施工安全監(jiān)管制度
上世紀(jì)80年代伊始，中國開展改革開放以來，建筑業(yè)在黨和政府大力領(lǐng)導(dǎo)下迎來建筑業(yè)蓬勃發(fā)展輝煌期，建筑企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，中國開始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。針對(duì)實(shí)際項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的監(jiān)管不力局面，應(yīng)努力完善安全監(jiān)管體系，具體體現(xiàn)在：深入管理體制改革，深化部門監(jiān)督機(jī)制。
在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展同時(shí)，黨和民眾對(duì)建筑項(xiàng)目安全性要求逐漸提高，亦帶動(dòng)監(jiān)理行業(yè)迅速發(fā)展。但同時(shí)，監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)理人員素質(zhì)等均存在諸多問題。
在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工過程中應(yīng)深入貫徹落實(shí)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制和問責(zé)制，做到明確將安全監(jiān)管與自身利益緊密相連，加強(qiáng)建筑工程與施工人員的緊密性，并落于實(shí)處提升施工人員自身安全意識(shí)。
促進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督深化部門監(jiān)督體制具體實(shí)現(xiàn)方案，安全監(jiān)管制度應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目各部門均具有管理權(quán)力和管理義務(wù)，各單位，各部門實(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理監(jiān)督，切實(shí)做好人人監(jiān)管，部門互督。
對(duì)于堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并作出杰出貢獻(xiàn)的人或部門應(yīng)給予重大獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為部門考核內(nèi)容納入企業(yè)日常管理中。
二：培養(yǎng)現(xiàn)代安全施工管理理念
房屋建筑對(duì)房屋安全性，建筑穩(wěn)定性要求極高，對(duì)于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應(yīng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速變革發(fā)展需求，和建筑行業(yè)市場(chǎng)競爭日益激烈的社會(huì)局勢(shì)，安全管理理念的制定要符合客觀化、科學(xué)化，現(xiàn)實(shí)化，結(jié)構(gòu)化等特點(diǎn)。
施工監(jiān)管人員的整體綜合素質(zhì)是進(jìn)行安全管理的關(guān)鍵，可通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、講座、再教育等形式，讓安全監(jiān)管人員樹立正確安全監(jiān)管意識(shí)，在對(duì)待項(xiàng)目施工中，切實(shí)做好項(xiàng)目施工安全管理工作。
三：加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督與執(zhí)行力度
在安全監(jiān)督管理方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過不斷審查與巡查，促進(jìn)施工安全和施工設(shè)備整治。在施工安全監(jiān)督方式上可通過臨時(shí)性，突擊性模式進(jìn)行安全管理工作監(jiān)督，在建筑監(jiān)管力度上可依據(jù)建筑項(xiàng)目部規(guī)定的相關(guān)管理制度，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度和懲處措施。
在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查人員可通過對(duì)施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行抽查，排檢，保證質(zhì)量安全，施工安全，將檢查效率與年終考核關(guān)聯(lián)，提升監(jiān)督積極性。
四：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能再培訓(xùn)
房屋建筑具體操作和實(shí)施均由施工人員進(jìn)行，國內(nèi)建筑行業(yè)的項(xiàng)目施工人員多為農(nóng)民工，普遍呈現(xiàn)素質(zhì)較低情形。人員綜合素質(zhì)普遍不高，施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散，消防安全意識(shí)較為薄弱是近幾年對(duì)建筑企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的普遍認(rèn)識(shí)。
因此，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和上崗安全教育，同時(shí)還應(yīng)深入進(jìn)行職業(yè)技能的再培考核，讓他們掌握較為規(guī)范，科學(xué)的職業(yè)技能，提高施工安全管理意識(shí)和穩(wěn)固性。務(wù)必做到持證上崗制度。在實(shí)際項(xiàng)目施工管理中應(yīng)隨時(shí)強(qiáng)調(diào)安全施工管理的重要性，只有在工作中運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)的施工職業(yè)技能，才能有效保證從業(yè)人員
的思想安全和人身安全。
對(duì)新進(jìn)員工或資深老員工由建筑公司統(tǒng)一安排進(jìn)行定期安全管理教育和職能技術(shù)培訓(xùn)并在內(nèi)部進(jìn)行施工及安全管理技術(shù)從業(yè)資格考核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格者取消其從業(yè)資格并進(jìn)行培訓(xùn)再上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：施工人員從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)管意識(shí)培訓(xùn)，管理體制培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)等。讓員工充分認(rèn)識(shí)職業(yè)特殊性，提升綜合素質(zhì)，為中國現(xiàn)代化安全建設(shè)做好準(zhǔn)備！
在狠抓施工建設(shè)過程中的監(jiān)理工作同時(shí)，監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)逐步向工程投標(biāo)決策階段，工程準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段，竣工階段和后期建筑項(xiàng)目運(yùn)作階段等建設(shè)全過程監(jiān)理方向發(fā)展。建立單位和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)實(shí)行建筑工程全階段安全管理工作。
結(jié)束語：
安全責(zé)任重于泰山，建筑安全監(jiān)理部門或相關(guān)人員應(yīng)深刻認(rèn)知安全監(jiān)督規(guī)范和監(jiān)督范圍，對(duì)違背違章操作人員進(jìn)行相應(yīng)懲處，確保房屋建筑建設(shè)有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊建紅. 建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).
[2]張富春. 樁基施工安全隱患及預(yù)防措施[ J] . 科技咨詢導(dǎo)報(bào),2007( 6) :16-17.
