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序論：在您撰寫稅務系統(tǒng)管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關鍵詞】稅務；管理會計；人才培養(yǎng)；對策建議
一、稅務管理會計人才培養(yǎng)的重要性
財政部部長樓繼偉在中國總會計師協(xié)會的動員大會上說，打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發(fā)展管理會計。管理會計主要服務于企業(yè)和單位的內(nèi)部經(jīng)營管理，區(qū)別于傳統(tǒng)會計的會計核算功能，著重于通過分析財務會計及其他業(yè)務數(shù)據(jù)，為企業(yè)和行政事業(yè)單位提供決策支持，提高預算決策科學性和預算透明度，增強其預算管理能力，提高財政資源配置效率，實現(xiàn)會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉(zhuǎn)變。稅務系統(tǒng)管理會計人才的培養(yǎng)對創(chuàng)新稅務財務管理的方式方法和工作機制，提高資金分配的科學性、預見性，規(guī)范、有效使用資金，落實稅務系統(tǒng)預算管理制度改革有著十分重要的意義。
二、當前稅務管理會計人才培養(yǎng)面臨的問題分析
1.管理會計人才培養(yǎng)重視程度不足
管理會計人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預算管理、風險控制等各個方面。然而當前稅務系統(tǒng)普遍存在以財務會計為核心，重會計核算、輕會計管理的現(xiàn)象，沒有意識到會計與管理之間的關系，會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規(guī)性工作，財務管理能力較弱，與稅收業(yè)務相脫節(jié)，難以為稅務機關領導干部及各業(yè)務部門提供決策支持，嚴重制約了財務管理制度的改革。同時稅務系統(tǒng)尚未建立完善的管理會計人才培養(yǎng)框架，會計人才評價體系不夠健全，最終影響到稅務機關的管理成效。
2.稅務系統(tǒng)管理會計內(nèi)部教育滯后
由于高校管理會計教育體系本身不夠完善，教學模式偏理論教學，過于重視“知識型”人才培養(yǎng)，忽略了實際操作解決問題的應用能力的培養(yǎng)，導致高校雖然培養(yǎng)了大批的會計人才，在管理會計方面的復合型專業(yè)人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務系統(tǒng)后迫切需要系統(tǒng)的學習更新和提升管理會計理論素質(zhì)和水平。但是，目前稅務系統(tǒng)管理會計教育機制不夠完善，每年稅務系統(tǒng)組織了很多中、青年業(yè)務骨干班業(yè)務綜合型培訓，如稅務稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財務人員培訓較少，教學方式單一，沒有建立相應地學習考核體系，且業(yè)務培訓大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作，嚴重制約了管理會計人才培養(yǎng)的步伐。
3.缺乏內(nèi)部激勵機制，財務人員學習主動性偏低
財務部門在稅務機關中作為后勤保障部門，缺乏相應的人才激勵制度，財務系統(tǒng)面臨著青黃不接、不愿不愛做財務的現(xiàn)狀，一些會計人員抱著“一入財務深似?！钡乃枷?，學習主動性較低，與其他部門業(yè)務相脫節(jié)，導致財務人員的思想觀念和能力素質(zhì)與當前財務工作面臨的新形勢和任務存在差距，如預算編報不盡科學，在后期預算進度執(zhí)行上也有所偏差，缺乏宏觀財務管控能力，大大降低了資金的利用率。
三、加強管理會計人才培養(yǎng)的幾點建議
1.轉(zhuǎn)變理念，重視管理會計
首先，應加強組織領導。各級稅務機關應高度注視，強化管理會計在稅收、財務工作中的重要作用，大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導、人才培養(yǎng)等工作，做到不僅要重財務會計核算，也要重管理會計運用。其次，完善稅務機關會計人才培養(yǎng)框架和相適宜的人才評價體系，將管理會計納入會計人才培養(yǎng)范疇，同時注重政策的有效性、長效性，及時制定管理會計人員培養(yǎng)計劃，管理制度，加強宣傳引導。
2.注重管理會計知識的繼續(xù)教育
對于管理會計人員來說，會計知識的持續(xù)更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業(yè)單位在這一方面尤為薄弱。為轉(zhuǎn)變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應加強對會計人員的考核管理、繼續(xù)教育，鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓，進行知識上的系統(tǒng)梳理及實時更新。在培訓課程方面不僅要加強管理會計知識的應用，也應創(chuàng)新教育形式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，可以建立系統(tǒng)內(nèi)部的在線網(wǎng)絡課程，定期由業(yè)務骨干或聘請專業(yè)老師進行網(wǎng)絡授課，形成共同學習的良好環(huán)境。同時利用社會教育資源，積極開展學術和文化交流，進一步加強與國內(nèi)著名高校合作，委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關培訓。
3.健全激勵機制，加強內(nèi)部崗位交流
從稅務人才的需要、動機、期望和公平等因素出發(fā)，建立多元化的激勵機制，達到激勵和保障稅務人才隊伍的效果。因此，對在財務會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應該給予相應的獎勵，提高稅務機關財務人員學習管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強財務人員在其他業(yè)務部門的交流學習，了解不同部門中的業(yè)務運作，綜合把握運行規(guī)律，提升本單位的管理會計水平。
參考文獻：
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關鍵詞：稅務系統(tǒng)；信息化；網(wǎng)絡安全；互聯(lián)網(wǎng)
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 07-0000-02
隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，稅務系統(tǒng)開始探索實現(xiàn)信息化，建立自己的局域網(wǎng)系統(tǒng)，這不但提高了工作效率，而且減輕了勞動強度，實現(xiàn)了資源共享。不過，伴隨著方便快捷的同時，網(wǎng)絡安全問題也開始出現(xiàn)，阻礙了稅務系統(tǒng)信息化進程。為了保證稅務系統(tǒng)的信息安全，應該重點分析網(wǎng)絡安全問題出現(xiàn)的成因，并采用有效的措施進行防范，確保稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理。
一、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的內(nèi)涵
網(wǎng)絡安全本質(zhì)上就是指網(wǎng)絡上的信息安全，是指網(wǎng)絡系統(tǒng)的固有硬件、軟件及其相關數(shù)據(jù)受到一定的保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)的正常運行，避免網(wǎng)絡服務的中斷。
對于網(wǎng)絡中的不同接入者，其所要求的安全權限并不相同。對于用戶來說，他們不希望個人信息被不合法用戶利用，個人信息屬于機密信息，在網(wǎng)絡上應該受到保護，防止合法利益受到損害和侵犯。對于網(wǎng)絡運營商和管理者而言，他們希望網(wǎng)絡信息收到嚴格的控制和保護，以免出現(xiàn)病毒、拒絕服務等的威脅，保證網(wǎng)絡的安全性。
二、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的特征
網(wǎng)絡安全是在信息化過程中，逐漸凸顯出來的，它的特征不可避免的和信息化有所關聯(lián)。根據(jù)我們對網(wǎng)絡安全內(nèi)涵的理解，其應該具有以下特征。
（一）保密性
網(wǎng)絡安全的保密性是指信息不泄露給非授權的個人、實體和過程，或供其利用的特性。網(wǎng)絡系統(tǒng)的不同層次因機密性程度不同而防范措施不同，特別是系統(tǒng)運行層面，要保障系統(tǒng)不管在任何條件下都不能被非授權用戶使用，使授權用戶的個人信息受到保密性的保護，能夠拒絕任何非法權限，真正保障用戶的合法權益。
（二）完整性
網(wǎng)絡安全的完整性是指數(shù)據(jù)未經(jīng)授權不能進行改變的特性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。對于用戶來說，我們都不想信息在傳輸過程中發(fā)生改變，導致信息傳輸出現(xiàn)障礙，阻礙我們在網(wǎng)絡中的交流。我們使用網(wǎng)絡就是為了方便的傳輸信息，如果信息在傳輸過程中出現(xiàn)改變，就背離了我們交流的目的。而且某些未授權用戶為了自己的利益，經(jīng)常會非法獲得某些信息，使用戶得到很大的麻煩，這都是我們應該避免的。
（三）可用性
網(wǎng)絡安全的可用性是指可被授權實體訪問并按需求使用的特性，即當需要時應能存取所需的信息。網(wǎng)絡環(huán)境下拒絕服務、破壞網(wǎng)絡和有關系統(tǒng)的正常運行等都屬于對可用性的攻擊。網(wǎng)絡的便利性就是讓我們可以隨時隨地的獲取網(wǎng)絡信息，實現(xiàn)信息的共享交流，這就要求網(wǎng)絡安全必須提高網(wǎng)絡的可用性，使授權用戶能夠獲得所需信息。并且阻止非法用戶攻擊網(wǎng)絡，造成網(wǎng)絡的不可用，甚至癱瘓，影響用戶的合法使用。
（四）可控性
網(wǎng)絡安全的可控性是指對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。這樣可以限制某些非法信息的傳播，控制不良信息造成更大的影響，保證授權用戶可以獲得健康有益的信息，促進社會更加的和諧。
（五）可審查性
網(wǎng)絡安全的可審查性是指在網(wǎng)絡中出現(xiàn)安全問題時能夠提供依據(jù)與手段。不論是稅務系統(tǒng)，還是其它的系統(tǒng)，雖然我們在硬件以及軟件方面都設置了一定的安全手段，限制某些非授權用戶的入侵，不過由于網(wǎng)絡的開放性和系統(tǒng)的不完善性，總有很多的漏洞會不斷出現(xiàn)，仍然會造成不少非授權用戶去攻擊系統(tǒng)獲得相關信息。對于網(wǎng)絡的安全性來說，這是很不利的。這就要求當網(wǎng)絡中出現(xiàn)問題時，網(wǎng)絡安全措施能夠記錄非法用戶的操作，保證授權用戶在必要時利用法律武器保護自己的合法權益。
三、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀以及問題
隨著信息社會的不斷推進，通信技術深入發(fā)展，計算機技術不斷進步，網(wǎng)絡信息的安全成了最為關鍵的問題，要求急需解決信息的保密性。計算機網(wǎng)絡以其開放性、共享性等特征才得以廣泛發(fā)展，使其規(guī)模日益擴大，人們選擇網(wǎng)絡的最初原因無不是方便快捷高效，不過這些優(yōu)點恰恰成為了網(wǎng)絡的致命缺陷。計算機網(wǎng)絡暴露出的安全漏洞使網(wǎng)絡飽受攻擊，造成信息被非授權用戶獲得，使授權用戶的合法權益受到侵害。稅務系統(tǒng)作為特殊的系統(tǒng)，更不能讓其受到非授權用戶的攻擊，否則會給國家造成很大的損失，為了保證稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性，應該從各個方面采取措施保證稅務系統(tǒng)不能受到威脅，從而使稅務系統(tǒng)能夠保證信息的安全性。不過由于稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的不完善性，在運行管理和稅務系統(tǒng)等的很多方面，都暴露出了一些問題，必須引起我們的重視。
（一）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全人才配備不足
由于網(wǎng)絡通信的發(fā)展較快，新的客戶服務器不斷升級并投入到新的系統(tǒng)中，而且由于種類不同，配置也各不相同，技術應用的發(fā)展很快，不過相應的技術管理并沒有增加，系統(tǒng)管理人員的技能達不到要求，致使系統(tǒng)在運行期間，管理維護都不到位，增加了系統(tǒng)被攻擊的風險，使系統(tǒng)的危險系數(shù)增加，不能適應信息安全形勢的發(fā)展。
（二）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全措施落實不到位
網(wǎng)絡安全的開放性使網(wǎng)絡技術的發(fā)展迅速，不過也造成了網(wǎng)絡的不安全因素存在。對于稅務系統(tǒng)的某些授權用戶，并沒有對其清醒認識，沒有采取相應的安全措施，使敏感數(shù)據(jù)暴露于網(wǎng)絡中，增加了系統(tǒng)的風險，留下了被某些非授權用戶利用的隱患。雖然系統(tǒng)會經(jīng)常升級來保障其安全性，不過有些用戶并沒有意識到這個問題，及時給系統(tǒng)打補丁，使系統(tǒng)的問題沒有得到解決，加大了網(wǎng)絡的不安全風險。
（三）稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全綜合方案不完善
網(wǎng)絡安全技術發(fā)展太快，而且技術復雜，大部分的用戶無法跟上技術的發(fā)展，只能依賴硬件防護和軟件加密等技術，并且認為這些措施可以保障系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，使他們產(chǎn)生了安全感?？墒沁@種防范措施雖然起到一定的防范作用，并不能真正的保障系統(tǒng)的絕對安全，網(wǎng)絡安全問題也并不是這么就能簡單解決，這也暴露出了目前系統(tǒng)網(wǎng)絡安全方案的不完善，應該采取多種措施綜合防范才能有效解決目前的困境。
四、稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理
稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理是對系統(tǒng)中的設備和安全技術進行統(tǒng)一的管理和系統(tǒng)，從而全面的保證系統(tǒng)的安全，提高網(wǎng)絡的防御能力，增加網(wǎng)絡的安全系數(shù)，保證稅務系統(tǒng)的安全性，使國家的利益不遭受到侵犯。
現(xiàn)在網(wǎng)絡的防御已經(jīng)從分散的單點式管理向集中的綜合性發(fā)展，這是網(wǎng)絡技術發(fā)展的需要，也是對于網(wǎng)絡安全的綜合考慮后提出的一種更加安全的防范方法?，F(xiàn)在的設備繁多，造成系統(tǒng)的復雜性，而且缺乏互通性的管理工具，造成了管理的難度，為了從全局綜合考慮網(wǎng)絡安全的安全策略，管理員應該從整體考慮，對設備進行綜合管理，從各個層面保證系統(tǒng)的安全性。
（一）加強稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全管理
對于稅務人員，應該對其加強安全教育，使其認識到網(wǎng)絡安全的不穩(wěn)定性，提高他們在日常管理工作中的保密性措施，能夠不斷提高業(yè)務操作技能，從管理層面保證網(wǎng)絡安全性能。而且，對于網(wǎng)絡的各種硬件，應該保證其物理安全性能，最好能夠定期檢測，防止出現(xiàn)破壞行為。
（二）加強稅務系統(tǒng)終端管理
稅務系統(tǒng)的終端管理包括對終端系統(tǒng)的運行檢測、軟件使用等方面的使用管理，維護好系統(tǒng)，保證終端系統(tǒng)的使用，并能對終端系統(tǒng)的信息進行保護，出現(xiàn)問題時，能夠起到監(jiān)管作用。
（三）加強稅務系統(tǒng)防火墻技術
防火墻技術是解決網(wǎng)絡安全問題的最主要手段之一，為了應對現(xiàn)代通信網(wǎng)絡技術的安全問題，防火墻技術最早應用于互聯(lián)網(wǎng)技術中，并得到廣泛使用。防火墻能夠檢測、限制通過的信息，并組織一定的攻擊行為。同時，可以監(jiān)控網(wǎng)絡中的任何活動，保證稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全。
（四）加強稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡控制
為了防止非授權用戶的非法接入，對于稅務系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡能夠?qū)υL問進行一定的控制，保證資源的合理應用，防止遭受非法使用和非法訪問。主要通過限制網(wǎng)絡權限、網(wǎng)絡端口和節(jié)點等進行控制網(wǎng)絡訪問，設置訪問控制的權限，從而有效防護網(wǎng)絡安全問題。
五、結束語
由于網(wǎng)絡本身的弱點，不管技術如何發(fā)展，網(wǎng)絡安全威脅依然存在。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，信息化的不斷發(fā)展，信息時代的信息安全問題涉及到人們生活的各個方面。對于稅務管理系統(tǒng)來說，更是涉及到納稅用戶和國家的利益，我們必須不斷加強監(jiān)管，切實采用多種綜合性措施，保障稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，推動我國信息化安全的進程。
參考文獻：
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關鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務管理；發(fā)展模式
電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結構屬于有著極大相關性的兩個整體，屬于相關影響的關系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結構一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結構中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預算的同時要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結構等等。另外，因為一些相關政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務形式，比如說合并和產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計算稅務和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因為墨守成規(guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。
1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理的現(xiàn)狀
經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結果分析，如今，由于沒有一些相關的政策支持和經(jīng)費支持，導致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟收益沒有一個準確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟領域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實情況有一定的出入，使得稅收過程不認真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務記錄也和網(wǎng)絡實時報表上有出入，給企業(yè)帶來嚴重的稅收障礙和經(jīng)濟負擔。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務記錄，所以，在稅務調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務管理不僅僅是經(jīng)濟財務領域，而且，稅務管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費者服務。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關活動沒有受到上級部門的認可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務費用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費用統(tǒng)一上報，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務管理理念，不能過于固定，雖然稅務管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務的領域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準確，一旦該領域有創(chuàng)新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標準規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價考核體系，技術研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關系，安全防護上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網(wǎng)企業(yè)進行繳納稅務，如果遇到人身危險，對于醫(yī)療上的費用也需要按照百分比確定稅務，其次，標準規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設都和設施的置備都需要向相關財務部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設施或者是設備也要按照相關的百分比進行征收稅務，另外，相關的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結構變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費者或者用電人數(shù)來做出相關的結構調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關的規(guī)定。技術研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術研究，稅收管理人員應該在網(wǎng)絡上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。
2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題
2.1沒有一定的政策支持
在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結構主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設施等安全就可以進行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標準，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關工程項目一般都比較大，比如說遠距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務也不同。因為沒有一個明確規(guī)定的稅務征收標準，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準備步驟。
2.2管理層次混亂，沒有一定的模式
現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負責的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關稅等都需要詳細的記錄，然后按照規(guī)格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。
2.3稅務管理觀念落后，沒有重視性
稅務管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應結果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費用供給，電網(wǎng)結構安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。
3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務管理的問題解決方法
針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡上進行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設計三個相關鏈接，相對應的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負擔，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進行項目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務繳納，按照實際情況進行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實際意義。其次，提高財務核算方面的技能以適應稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內(nèi)容。
4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理日后發(fā)展前景
根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財務管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時，實行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結構有一個明確的調(diào)整，以應對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運營現(xiàn)狀。
作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司
參考文獻:
關鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務管理；發(fā)展模式
電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結構屬于有著極大相關性的兩個整體，屬于相關影響的關系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結構一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結構中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預算的同時要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結構等等。另外，因為一些相關政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務形式，比如說合并和產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計算稅務和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因為墨守成規(guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。
1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理的現(xiàn)狀
經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結果分析，如今，由于沒有一些相關的政策支持和經(jīng)費支持，導致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟收益沒有一個準確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟領域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實情況有一定的出入，使得稅收過程不認真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務記錄也和網(wǎng)絡實時報表上有出入，給企業(yè)帶來嚴重的稅收障礙和經(jīng)濟負擔。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務記錄，所以，在稅務調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務管理不僅僅是經(jīng)濟財務領域，而且，稅務管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費者服務。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關活動沒有受到上級部門的認可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務費用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費用統(tǒng)一上報，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務管理理念，不能過于固定，雖然稅務管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務的領域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準確，一旦該領域有創(chuàng)新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標準規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價考核體系，技術研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關系，安全防護上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網(wǎng)企業(yè)進行繳納稅務，如果遇到人身危險，對于醫(yī)療上的費用也需要按照百分比確定稅務，其次，標準規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設都和設施的置備都需要向相關財務部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設施或者是設備也要按照相關的百分比進行征收稅務，另外，相關的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結構變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費者或者用電人數(shù)來做出相關的結構調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關的規(guī)定。技術研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術研究，稅收管理人員應該在網(wǎng)絡上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。
2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題
2.1沒有一定的政策支持
在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結構主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設施等安全就可以進行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標準，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關工程項目一般都比較大，比如說遠距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務也不同。因為沒有一個明確規(guī)定的稅務征收標準，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準備步驟。
2.2管理層次混亂，沒有一定的模式
現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負責的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關稅等都需要詳細的記錄，然后按照規(guī)格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。
2.3稅務管理觀念落后，沒有重視性
稅務管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應結果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費用供給，電網(wǎng)結構安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。
3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務管理的問題解決方法
針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡上進行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設計三個相關鏈接，相對應的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負擔，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進行項目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務繳納，按照實際情況進行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實際意義。其次，提高財務核算方面的技能以適應稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內(nèi)容。
4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務管理日后發(fā)展前景
根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財務管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時，實行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結構有一個明確的調(diào)整，以應對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運營現(xiàn)狀。
作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司
參考文獻:
一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務登記證；二是起征點以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務登記時間滯后，在稅務部門按有關規(guī)定進行處罰時，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾戶稅務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業(yè)執(zhí)照）。
為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：
一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用。利用社會有關的資源，為稅法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經(jīng)營戶依法辦證的責任意識。
二是加強對稅務部門內(nèi)部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。
三是加強部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務部門應積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內(nèi)容，以便適應新形勢稅務登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補，相互借鑒，互為完善。
四是加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
關鍵詞：污水管網(wǎng)；管理；養(yǎng)護
中圖分類號：U664.9+2 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的進一步加快和擴大，城市水污染問題也日趨突出。污水管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善投入使用，管網(wǎng)管理及養(yǎng)護便成了一個現(xiàn)實的問題，只有及時的養(yǎng)護，才能保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行，否則會導致其系統(tǒng)功能的喪失，甚至會產(chǎn)生局部管網(wǎng)系統(tǒng)的癱瘓，影響人民的正常生活以及生產(chǎn)的正常進行，導致江河水質(zhì)變差，因此我們必須要對管網(wǎng)的管理及養(yǎng)護進行研究，形成一套完整的管理養(yǎng)護方案，保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。
1、檢查井和管道施工、閉水試驗及竣工驗收
檢查井是污水管網(wǎng)工程中的構筑物，按圖集要求施工保證檢查井收口位置和方向正確，砌筑前應清理基底，砌筑過程中，砌筑砂漿應飽滿，按要求滲入適量的防水劑，內(nèi)外粉刷兩遍成活，井內(nèi)溜槽、上下游管斷面砌實吻合，上下井時不應攀踩爬梯，注意井根部的處理；污水管道閉水試驗應符合要求。在符合閉水試驗的基本條件及自檢合格后，進行閉水試驗，觀察各檢查井、管段接頭、管段有無滲水現(xiàn)象，以無明顯滲漏為合格，計算實測滲水量，小于等于規(guī)范允許值為合格。
工程移交時，需著重細致了解管道設計走向，平面位置，管道材質(zhì)及管徑等情況，檢查管道施工封堵墻是否已全部清除。在核對圖紙與現(xiàn)場情況后，工程達到設計使用功能，竣工資料完整等條件均達到要求，建設單位應及時組織工程移交工作，簽訂工程移交書，由管養(yǎng)單位正式接管養(yǎng)護。
2、污水管道檢測
管道運行狀是影響管道運行是否處于最佳狀態(tài)的檢查，對于已處于運行狀態(tài)管網(wǎng)系統(tǒng)，應根據(jù)管道檢測的目的不同．通過相應的檢測手段，對管道內(nèi)部情況進行檢測。污水管道檢測的目的主要是檢查污水管道的健康狀況。
2.1傳統(tǒng)檢測方法
（1）目測法：觀察同條管道窨井內(nèi)的水位是否一致，還可以觀察窨井內(nèi)的水質(zhì)，如上游窨井中的雨、污水水質(zhì)正常，而下游窨井內(nèi)流出的水比較混濁，則說明管道中間可能有堵塞、穿孔、斷裂或塌坍。
（2）潛水員下管道檢查：在一些無檢測設備的地方，對大口徑管道可采用該方法，但要采取相應的安全預防措施，例如檢測管道內(nèi)有無有毒有害氣體，還應暫停管道的服務，確保個人安全。
（3）量泥斗檢測：主要用于管道和檢查井內(nèi)的積泥厚度。此檢測方法雖然簡單、方便，但有很多局限性，已不適應現(xiàn)代化排水管網(wǎng)管理的要求。
2.2聲納檢測
它是利用聲納系統(tǒng)對管道內(nèi)側(cè)進行聲納掃描，由聲納探頭不斷向外發(fā)射聲納信號，信號遇到管壁或管中物體時反射回來，經(jīng)計算機處理后便形成管道的橫斷面圖，以判斷管線斷面的管徑、沉積物形狀等情況。采用聲納檢測的最大優(yōu)點是無需抽空管道中的水，就可以檢測和鑒定管道內(nèi)部的破損和堵塞情況，這樣能大大減小工程量。
此外，還有紅外線溫度記錄分析技術、CCTV檢測技術、潛望鏡，透地雷達等先進檢測儀器和技術。
3、管道缺陷修復方法
對于管遒內(nèi)部出現(xiàn)結構性破壞進，應通過各種的方法，選取最為經(jīng)濟、最方便的手段，完成管道修復，以使管道運行處于最佳狀態(tài)。以下簡單介紹管道修復的幾種方法：
3.1塑料管線變形、沉陷、斷裂，脫節(jié)等管道缺陷情況
塑料管的接口為柔性接口，易產(chǎn)生波動。土質(zhì)偏差，地下水位偏高的情況，會使塑料管采用的砂基礎不斷受到破壞，導致管材受力不均勻，再加上地下塑料管(UPVC)長期受到靜力荷載和動力荷載的作用，因此會使管線及管材本身產(chǎn)生變形、沉陷，甚至脫節(jié)、斷裂。
3.1.1管線變形，沉陷則會破壞坡度，因此一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須積極采用措施，對變形管線的地基可采用全面注水灌砂加強管基法或?qū)植繃乐刈冃蔚牟课贿M行開挖，然后用砼加固。
3.1.2管道脫節(jié)、斷裂輕則會導致污水大量滲漏，污染環(huán)境：嚴重時則會隔斷污水的排放路徑，使上游污水外溢，因此對管道脫節(jié)現(xiàn)象的處理必須要及時，應對上游井進行堵閉，采用污水泵將上游污水抽入下游井或臨時引入到雨井系統(tǒng)，進行開挖并檢查其破壞的嚴重程度。
3.2鋼筋砼管、玻璃鋼夾砂管開裂的缺陷情況
3.2.1可采用內(nèi)襯法修補，即用HDPE內(nèi)襯于脫節(jié)或斷裂的管中，進行加熱內(nèi)襯。此種方法會減小管徑，因此采用前必須對流量進行計算，在保證最大流量滴足的前提下采用。
3.2.2采用加檢查井法，即在斷裂處或脫節(jié)處增加一只檢查井。
3.3跨越鐵路、軌道交通有重要建構筑物管道出現(xiàn)缺陷情況
對于污水量較大，無法斷水或破壞的管線在建筑物內(nèi)時，可采用修建跨越井段的辦法，待跨越井段竣工后放水，再將原井段堵死，廢棄。這種方法，往往涉及到管位的變動，所以事先要對附近管線進行詳細調(diào)查，選擇最佳方案。
4、管道養(yǎng)護方法及技術措施
4.1人工清掏檢查井的施工方法。
清掏檢查井和雨水口的技術，大部分城市還在沿用人工清掏的方法，此方法勞動強度大，工作效率低。但對于清疏機械不會到位的區(qū)域，該方法還很實用。
用竹桿接長挖泥斗，人員在井口地面上進行作業(yè)，清理時，先把井口、井壁上的垃圾、泥沙刮干凈，再用泥鉤清撈井內(nèi)污泥、垃圾，注意清理井底陰角部位及管口的積泥。
4.2高壓清洗車清疏管道的施工方法 。
污水管線埋得較深、水流急，而且會產(chǎn)生對人體有致命危害的有毒氣體，用傳統(tǒng)人工進入管線的方法進行檢查和維護困難而且有可能會危害操作人員的身體健康，并且施工時要做好勞動保障措施。因此管道清疏盡可能采用機械清疏的方法進行。高壓清洗車是利用高壓水通過高壓噴頭的噴射作用，將管道中的沉積物松動，并通過高壓噴頭在管道中的運動將松動的沉積物清除出管道。
4.3抓泥車機械清掏檢查井、沉砂井的施工方法。
采用淤泥抓斗車進行沉砂井的淤泥清掏。施工前后采用加壓噴水對井壁進行清洗的工作。檢查井的邊角位置機械抓斗不能清挖的地方采用人工用小型挖鏟進行輔助清除。
4.4吸污車清掏檢查井、沉砂井、集水池的施工方法。
操作人員首先將吸物管插入池中，然后拉動操縱閥使泵旋轉(zhuǎn)，罐體內(nèi)產(chǎn)生負壓，所吸物便通過吸管自動進入罐內(nèi)。
5、結語
隨著城市化進程的不斷加快，污水管網(wǎng)系統(tǒng)對于整個城市環(huán)境、發(fā)展越來越重要。管道老化和破損的現(xiàn)象也會越來越多，管網(wǎng)系統(tǒng)養(yǎng)護及時到位，才能保證污水設施的正常運行，因此必須要在原有的養(yǎng)護管理手段上進一步完善，利用科學技術不斷改進養(yǎng)護手段、手法，做到科學化，系統(tǒng)化管理，確保污水設施正常運行。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用，改變原有的排水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護理念，讓養(yǎng)護維修和管理手段逐步向機械化過渡，不斷采用新工藝和新技術，有效提高排水管網(wǎng)的工作效率，創(chuàng)造更大的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益，這也是整個排水行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻:
關鍵詞：稅務系統(tǒng)；行政執(zhí)法類公務員；管理
國家稅務總局在《國家稅務局系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員管理試點方案》中指出，“要根據(jù)《公務員法》的規(guī)定和稅務部門的自身職責，將稅務部門納入行政執(zhí)法類公務員管理范圍?！蓖瑫r，國家稅務總局又在《稅務系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員管理試點方案》中對稅務部門行政執(zhí)法類公務員的職務稱謂由高至低分為七個職務層次，即為：“一級稅務官、二級稅務官、三級稅務官、四級稅務官、一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員?！?/p>
一、稅務部門行政執(zhí)法類公務員的范圍界定及職務設置
（一）《公務員法》根據(jù)公務員分類制度設計的立法思想，劃分類別的標準和依據(jù)職位的性質(zhì)、特點，及有利于管理的需要，把公務員分為三個主要類別。
一是綜合管理類職位。是指機關中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內(nèi)部管理等職責的職位。其特征是這類職位數(shù)量最大，是公務員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關內(nèi)部管理工作。
二是專門技術類職位。是指機關中從事專業(yè)技術工作，履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術支持和技術手段保障的職位。其特征是純技術性、與其他職位相比具有不可替代性、技術權威性。
三是行政執(zhí)法類職位。是指行政機關中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。其特征：一是純粹的執(zhí)行性。只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權，而無解釋權，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責。
（二）從基層稅務部門公務員按從事崗位工作通?？煞譃樗膫€類別。
一是從事稅收征收與稅收管理的稅收征管類。這個類別包含占稅務部門人數(shù)最多的稅收管理員和辦稅服務廳人員；二是從事稅務稽查的稅務稽查類。主要指稅務稽查局從事稅務稽查、稅收處罰工作的人員；三是從事行政管理、人事、教育、紀檢監(jiān)察、黨務、財務、文秘和后勤等工作的行政綜合類；四是從事信息技術工作的信息管理類。從行政執(zhí)法類公務員的定義和特征來看，稅務部門行政執(zhí)法類公務員應該包括稅收征管、稅務稽查和信息管理類人員，行政綜合類人員不屬于行政執(zhí)法類公務員。
（三）結合地市級以下稅務機關所在地區(qū)級別的不同特點以及國家人力資源與社會保障部與國家公務員局對非領導職務的理解，考慮到激勵層次和激勵需求的不同，我們認為，稅務行政執(zhí)法類公務員管理可以分為兩個類別進行管理探索：
一是地市級國稅機關內(nèi)設機構及直屬和派出機構，如副省級城市城區(qū)局，這類機構納入行政執(zhí)法類公務員管理的人員范圍可概括為：除辦公室、人事、教育、離退休、財務、紀檢監(jiān)察、黨務部門外，其他部門中除副科級以上領導職務外的職位均可納入行政執(zhí)法類公務員管理。在這類機構中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設置一級稅務官、二級稅務官、三級稅務官、四級稅務官、一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員。
二是縣（區(qū)、市）級國稅機關內(nèi)設機構及直屬和派出機構，如地市級城區(qū)局國稅局或副省級城市縣局，這類機構納入行政執(zhí)法類公務員管理的人員范圍可概括為：除副科級以上領導職務外的所有職位均可納入行政執(zhí)法類公務員管理。在這類機構中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設置三級稅務官、四級稅務官，一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員。
二、探索建立稅務系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員管理的現(xiàn)實意義
在稅務系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務員管理試點工作，就是要通過試點研究探索行政執(zhí)法類公務員管理的具體制度，為國家制定出臺相應的管理制度提供經(jīng)驗和依據(jù)。目前，我們稅務系統(tǒng)有公務員人數(shù)，占全國公務員總數(shù)的十分之一左右，其中百分之八十從事稅收執(zhí)法活動，在行政執(zhí)法部門中很有代表性。
（一）開展行政執(zhí)法類公務員管理試點工作是以人為本的必然要求。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。一方面，要通過建立健全各項管理制度，促使廣大公務員提高社會管理效率，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，要通過建立健全各項管理制度，保障廣大公務員的合法權益，充分調(diào)動廣大公務員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)公務員的全面發(fā)展。
（二）開展行政執(zhí)法類公務員管理試點工作是實現(xiàn)公務員科學管理的重要舉措。
分類是管理的基礎，沒有科學的分類就沒有科學的管理。公務員由于所處工作職位不同，對其工作內(nèi)容、職責以及資格條件都有不同要求。對公務員進行分類，根據(jù)不同類型公務員成長和發(fā)展的規(guī)律實行不同的管理制度，有助于建立各自獨立的職業(yè)發(fā)展空間，滿足其職業(yè)發(fā)展的需要；有助于合理配置人才資源，優(yōu)化隊伍結構；有助于提高管理的科學化水平，建設高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍。
（三）開展行政執(zhí)法類公務員管理試點工作是建設高素質(zhì)稅務公務員隊伍的迫切需要。
稅收管理是一項責任重大、專業(yè)性很強的執(zhí)法活動。稅收工作需要法律、稅收、會計、審計、統(tǒng)計、外語等專業(yè)知識。稅務系統(tǒng)基層一線公務員直接與廣大納稅人打交道，他們的政治業(yè)務文化素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低直接關系政府的形象。我們說公務員創(chuàng)造環(huán)境，就是說公務員代表國家的形象。因此，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務執(zhí)法隊伍，不斷提高基層稅務公務員隊伍素質(zhì)和專業(yè)水平，是稅務公務員隊伍建設的迫切需要。在稅務系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務員管理試點工作，就是要通過錄用、培訓、考核、獎懲、定職定級、交流等系統(tǒng)的制度安排，探索建立具有稅務工作特點的行政執(zhí)法類公務員發(fā)展的新機制，逐步建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務公務員隊伍。
參考文獻：
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