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水利工程施工建設(shè)存在以下幾個問題:
1)缺乏基本的水利工程的施工管理意識。不少施工建設(shè)單位缺乏基本的水利工程建設(shè)的施工管理意識，在其建設(shè)施工中只顧埋頭苦干，忽略了水利工程建設(shè)的宏觀性，從而增加了其在建設(shè)施工過程的施工質(zhì)量的影響因素，使得水利工程的施工質(zhì)量受到了一定的負面影響。
2)忽略了水利工程建設(shè)施工過程中的安全問題。施工人員作為水利工程建設(shè)的主體，其安全性是水利工程施工質(zhì)量以及施工周期的基本保證。一旦在水利工程的施工建設(shè)中發(fā)生了施工人員的安全事故，不僅不會縮短水利工程的施工周期，反而會使建設(shè)周期增長，并在一定程度上影響施工建設(shè)的質(zhì)量問題。
3)水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場過于混亂。對水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場進行有效的管理，是保證水利工程的施工秩序的重要保障之一。但是許多單位在施工建設(shè)中沒有基本的施工管理意識，從而也就忽略了水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的管理。施工現(xiàn)場缺乏管理，使得施工秩序過于混亂，沒有有效的監(jiān)督，從而使水利工程的施工質(zhì)量更不具有保證。
二、水利工程施工建設(shè)中的施工管理
針對水利工程施工建設(shè)中的種種問題，我們發(fā)現(xiàn)，這些問題的最根本的原因在于，水利工程施工建設(shè)中缺乏有效的科學施工管理體系。所以，我們首先要認識、了解水利工程施工建設(shè)中的施工管理，從而提出相對應(yīng)的解決方案，保證水利工程的施工質(zhì)量。
2.1水利工程建設(shè)施工前期的管理準備工作
在水利工程的建設(shè)施工前期，要想使后期水利工程的施工質(zhì)量有所保證，必須要使得項目負責人、工程建設(shè)單位以及工程師這三者之間具有良好的協(xié)作關(guān)系。而這一時期的施工管理主要包括的內(nèi)容就是對于水利工程施工建設(shè)合同條款等的管理，例如對于合同中預(yù)期成本的協(xié)商、工程建設(shè)周期以及質(zhì)量的要求等。3.2水利工程建設(shè)施工過程中的管理工作對水利工程的施工建設(shè)過程進行的施工管理，是施工管理的重要組成。其主要包括對水利工程施工建設(shè)的圖紙進行嚴格審核，并監(jiān)督施工單位按照圖紙進行正確地施工，同時還要對施工現(xiàn)場中施工人員的安全防范措施進行有效的管理監(jiān)督等。并且，對于水利工程特定時期的工程進度等，也要對其進行相關(guān)的管理工作。
2.3水利工程建設(shè)施工完成之后的管理工作
對于水利工程竣工后的施工管理，其主要的任務(wù)就是協(xié)調(diào)相關(guān)部門對水利工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督、檢驗，以確保水利工程的竣工收尾工作的完成，以及水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量。
三、水利工程建設(shè)施工的有效施工管理
3.1水利工程建設(shè)施工人員的管理
施工人員是水利工程建設(shè)施工過程中的基礎(chǔ)與主體，對施工人員的有效管理，不僅能夠穩(wěn)固水利工程的建設(shè)施工基礎(chǔ)，保證水利工程的施工質(zhì)量與效益，同時，有效科學的施工管理能夠從宏觀方面對施工資源以及人員進行科學合理的調(diào)度，減少不必要的施工資金浪費，控制水利工程的施工成本，并在一定程度上縮短水利工程的建設(shè)周期。對于水利工程施工人員的管理，首先要做到的是對施工人員的工作崗位進行合理的組織安排，使得施工人員在工作中能夠發(fā)揮其特長，并在積極的正面情緒中完成自己的工作，以保證水利工程的施工質(zhì)量。同時，也對水利工程的施工管理人員提出了新的要求。水利工程施工建設(shè)過程中的影響因素較多，作為施工管理人員必須具備專業(yè)的知識，以及宏觀控制的能力。
3.2水利工程施工建設(shè)設(shè)施的管理
水利工程的施工設(shè)施的有效管理，是保證水利工程施工質(zhì)量的方式之一。水利工程的施工材料是水利工程建設(shè)的基底，是保證水利工程安全竣工與使用的重要保障。另一方面，就是對水利工程建設(shè)施工的機械設(shè)備進行有效的施工管理。在水利工程的施工過程中，機械設(shè)備的合理選擇與有效使用是穩(wěn)固工程施工質(zhì)量的重要方式。
3.3水利工程施工建設(shè)施工安全的管理
工程施工過程中的安全管理影響著水利工程的施工進度等多個方面。由于某些施工單位對于施工人員安全保障措施的不重視，使得我國工程建設(shè)中的安全事故問題愈發(fā)嚴重，不僅給施工單位造成了損失，對于政府的公信力以及社會的穩(wěn)定性也有了一定的負面影響。所以，水利工程施工建設(shè)，必須要加強對施工人員的施工安全管理，避免各種事故的發(fā)生。加強施工安全管理，首先要做到安全防范體系與制度的建立與健全。施工人員在施工過程中，必須要做好必要的防護措施，如安全帽的佩戴等，才能進入施工現(xiàn)場進行施工建設(shè)。另外，對于施工單位的管理，施工單位要加強工人的安全意識，讓施工安全防范意識深入人心，從而從根本上保證施工的安全性。最后，是對施工現(xiàn)場的安全施工管理，如施工現(xiàn)場的安全防范措施，比如滅火器，易燃材料的保持放置等，對于施工現(xiàn)場的安全管理我們要制定標準的安全系數(shù)設(shè)定，從而及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施，保證施工人員的安全，從而使水利工程的施工質(zhì)量得到有效的保證。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利；工程施工；項目管理；技術(shù)管理；材料管理
水利工程施工項目質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。為提高項目工程質(zhì)量，保證人們生命財產(chǎn)安全，促進水利工程灌溉、養(yǎng)殖等作用的充分發(fā)揮，采取措施加強工程施工管理是十分必要的。尤其是在新時期，做好這項工作的作用更加凸顯。水利工程施工項目管理是根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準和檢測指標，對水利工程施工進行檢測與管理，并采取有效措施及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。從而提高水利工程質(zhì)量，保證人們的生命財產(chǎn)安全，促進其作用有效發(fā)揮。文章主要探討分析新時期水利工程施工項目管理存在的問題，并就解決這些問題，加強施工管理提出相應(yīng)對策。
1新時期水利工程施工項目管理的不足
新時期，由于受到多方面因素影響，水利工程施工項目管理存在著一些問題與不足?？偟膩碚f，這些問題與不足包括以下幾個方面。
(1)水利施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度不夠。
水利工程施工是一項綜合性很強的工作，需要運用多學科知識，為了讓工程施工順利開展下去，需要采用多工種、多設(shè)備，以達到既定的施工目標，保證水利工程施工質(zhì)量。這就需要在施工過程中加強監(jiān)督管理，保證各項制度落到實處，對于具體的水利工程施工項目配備專門的負責人，分頭管理，共同提高，采用科學的管理方法，加強對水利工程施工的監(jiān)督與檢查。但新時期，水利工程施工管理面臨著監(jiān)督檢查力度不夠的局面。一方面，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，整個施工過程中，為確保施工進度往往忽視技術(shù)檢測，不合格的材料被運用到水利項目施工中，這給工程質(zhì)量留下安全隱患［1］。另一方面，水利工程施工的工序復(fù)雜，工程量比較大，而監(jiān)督管理人員缺乏，存在著對水利工程項目監(jiān)督檢查不力的現(xiàn)象。對每個施工項目的工序沒有進行嚴格檢查，有可能會導致水利工程施工中出現(xiàn)差錯，影響整個水利工程項目的效益。
(2)水利施工管理人員的素質(zhì)偏低。
隨著水利行業(yè)的發(fā)展與進步，整個項目施工對人才的需求也在增加。然而，水利施工行業(yè)的專業(yè)人才需求存在很大缺口，難以滿足水利工程施工的實際需求。一些水利工程施工單位由于缺乏專業(yè)的施工管理人員，為應(yīng)付工作需要，隨便找人對水利工程項目進行管理。這樣不僅會降低施工單位的效益，還有可能導致水利工程施工中出現(xiàn)的問題不能得到及時解決，影響水利工程質(zhì)量。此外，水利工程施工行業(yè)流動性比較強，員工的工作地點時有變化，難以對員工進行全面和有效的管理，也難以組織的集中培訓，以便提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。水利施工管理人員的素質(zhì)偏低，導致違規(guī)操作、安全事故容易發(fā)生，不僅影響水利施工項目質(zhì)量，也影響水利工程建設(shè)效益。
(3)水利施工管理人員的安全意識淡薄。
水利工程施工是一項具有較大風險的活動，需要采取有效的安全防范措施，施工管理人員也不例外。但一些施工管理人員的安全意識淡薄，忽視采取有效的安全防范措施，給整個水利工程施工帶來不利影響。例如，為節(jié)省成本，忽視采取安全防范措施，帶著僥幸心理去施工，為水利工程項目施工留下隱患。一些施工人員不懂相關(guān)規(guī)定，未能充分認識水利施工安全的重要性，沒有充分認識水利工程施工管理的重大責任［2］。此外，安全責任不明晰，一旦出現(xiàn)安全事故，難以對責任人進行追究，也會造成水利工程施工中斷，影響施工進度，造成不必要的損失。
2新時期水利工程施工項目管理的措施
新時期，為加強水利工程施工項目管理，針對施工管理存在的問題，結(jié)合水利工程施工具體情況，筆者認為可以采取以下有效改進措施。
(1)加強水利工程施工技術(shù)管理。
技術(shù)管理在水利工程施工管理中占有重要地位，施工企業(yè)需要根據(jù)合同要求和水利工程施工實際情況，制定切實可行的施工計劃和施工方案。第一、熟悉水利工程施工圖紙和技術(shù)規(guī)范，重視施工圖紙會審工作，采取各種措施優(yōu)化水利工程施工圖紙設(shè)計，按照設(shè)計要求進行施工。根據(jù)水利工程實際情況編制合理的施工計劃，并對每一項工程項目進行合理規(guī)劃和控制。第二、做好技術(shù)交底工作，重視對施工人員的培訓工作，讓他們熟練掌握和運用新技術(shù)和新工藝，正確施工，規(guī)范施工，保證水利工程的施工質(zhì)量［3］。第三、完善水利工程施工質(zhì)量管理制度，采取新技術(shù)和新方法，加強對工程項目的檢測工作，對每道工序都認真和仔細的進行檢查。確保每道工序都達到質(zhì)量驗收標準，保證工序質(zhì)量，實現(xiàn)提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的目的。
(2)注重水利工程施工材料管理。
水利工程施工需要的材料較多，因而加強材料管理顯得十分必要。首先要全面了解材料整體情況，確定材料來源，保證材料供應(yīng)，避免因材料短缺而影響水利施工。其次，拓寬材料采購渠道，盡量減少中間環(huán)節(jié)，在保證水利工程施工材料質(zhì)量的前提下，最大限度降低采購成本。建立合理的材料調(diào)度體系，實現(xiàn)各項目間的材料統(tǒng)一調(diào)度，保證水利施工順利進行。第三、建立嚴格的材料庫存和發(fā)放制度，對材料使用進行監(jiān)督，防止材料浪費，對庫存材料及時進行整理，防止材料丟失，有效滿足水利工程施工需要。
(3)重視水利工程施工機械設(shè)備管理。
機械設(shè)備對水利工程施工的影響是直接的，只有加強機械設(shè)備管理，提高設(shè)備利用效率，才有利于提高水利工程項目效益。首先要優(yōu)化配置機械設(shè)備，根據(jù)水利工程的施工計劃，合理配置所需要的機械設(shè)備。其次，加強施工設(shè)備管理，施工人員不僅要正確操作設(shè)備，還要科學保養(yǎng)，精心維護機械設(shè)備［4］。最后，加強機械設(shè)備性能、損耗、維修等資料整理，評價和分析設(shè)備運行效果，及時調(diào)整方案，在滿足水利工程施工需要的前提下，盡量降低設(shè)備運行費用。
(4)做好水利工程施工安全管理工作。
建立健全的安全管理機構(gòu)，制定切實可行的安全管理制度，明確各自的職責，將安全生產(chǎn)和安全管理落到實處，營造良好的重視安全管理的氛圍。加強水利施工安全監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)水利工程項目施工出現(xiàn)的問題，并采取科學有效的措施加以改進，保證工程項目施工順利進行。此外，還要加強施工管理人員培訓，提高他們的業(yè)務(wù)能力和生產(chǎn)管理能力，增強安全意識，提高應(yīng)對水利施工突發(fā)事件的能力。
(5)重視水利工程施工資料管理。
水利工程施工資料是竣工驗收，評定工程質(zhì)量和等級的重要依據(jù)，因此，必須重視施工資料管理。一方面，建立完善的檔案管理制度，設(shè)立檔案管理人員，對水利工程施工資料歸檔，加強施工資料管理。另一方面，重視各種資料的收集和整理。對水利工程的各種資料和數(shù)據(jù)，包括合格證、檢驗報告、施工過程中的數(shù)據(jù)變更，測量記錄、試驗報告等，都要一一收集和整理［5］。并進行歸檔，方便以后查詢與使用，也為水利工程維修提供參考和依據(jù)。
3結(jié)束語
新時期，水利工程項目施工需要高度重視管理工作。只有這樣，工程質(zhì)量才有保障。文章探討分析新時期水利工程施工項目管理存在的問題，并提出相應(yīng)對策。希望能引起人們對水利工程施工項目管理的關(guān)注，能對實際工作發(fā)揮指導作用。
參考文獻
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［2］蘇艷宇．水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化［J］．水利規(guī)劃與設(shè)計，2016(2):67－69．
［3］陳禮強．淺談水利工程施工項目管理［J］．河南水利與南水北調(diào)，2015(20):30－31．
［4］李偉．淺析目標成本管理在水利工程施工項目中應(yīng)用［J］．工程經(jīng)濟，2015(4):74－78．
關(guān)鍵詞 水利工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策；陜西合陽
中圖分類號 TV513 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0231-01
水利工程的現(xiàn)代化管理基本目標是通過安全電子設(shè)備的安裝，保證工程輸水過程中的安全順利、水利用系數(shù)高，不斷提高輸水安全巡視，加強渠道安全檢查。重點為鼠洞、蛇窩、螞蟻窩等，防止在輸水工程中出現(xiàn)水利工程垮塌，進而導致水利工程無法安全運行[1-2]。為了實現(xiàn)該最基本目標，必須加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，切實抓好，決不能掉以輕心[3]。只有通過搞好安全巡視管理才能實現(xiàn)水利工程安全運行。
1 合陽縣水利工程安全管理現(xiàn)狀
合陽縣地處陜西渭北旱塬東部，是典型的旱塬農(nóng)業(yè)縣，共建成小型農(nóng)田水利工程493處，設(shè)施灌溉面積3.63萬hm2，有效灌溉面積3.52萬hm2，為抗御水旱災(zāi)害、促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會穩(wěn)定，水利工程設(shè)施安全運行尤為重要。由于缺乏工程配套安全設(shè)施，該縣加大了地方財政和國家財政支持，通過近幾年來的項目建設(shè)，水利安全設(shè)施得到了基本改善，但還存在一系列問題需要完善。
2 對策
2.1 做好安全教育工作
水利工程的安全管理主要應(yīng)做好安全教育工作，因此對于安全巡視員來說，應(yīng)該牢固地樹立安全意識，其是保證水利工程在抗旱中安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[4]。近幾年，陜西省合陽縣水利工作隊始終重視水利工程的安全管理，將其放在各項工作的首位，在實際中落實安全教育工作，促使每一位水利工程中一線職工都自覺地重視安全，具體可以采取以下措施：一是通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育；二是每年開展1次水利工程安全培訓班，讓水利職工對水利工程的安全在抗旱過程中的重要性和必要性進行熟悉及了解。水利工程的抗旱工作涉及到農(nóng)業(yè)的方方面面，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)及社會的安定和諧。
2.2 水利工程水工設(shè)備管理要到位
水利工程中水量的主要調(diào)配工具是水工機電設(shè)備，因此，要保證水利工程的安全管理，就應(yīng)該加強對水工設(shè)備的安全管理，保證其安全運行[5]。設(shè)備的日常管理可采取以下措施：一是建立健全水工設(shè)備檔案。對每個總分渠、支渠、斗渠上面的閘門和設(shè)施建立檔案，記錄水利工程輸水運行中發(fā)生過的異常現(xiàn)象、故障或水工事故，分析其產(chǎn)生的原因等，以便隨時地查詢水利工程的運行狀況，以便指導后期水利工程的運行。對于一些易損壞的配件，應(yīng)提前準備充足，以便在損壞時能夠及時地補齊，保證設(shè)備在檢修時能夠順利地運行。二是對全體水工人員進行動員，促使其參與到水工設(shè)備的管理中。對于水利工程中的每個渠道上的水工建筑物和設(shè)備，都應(yīng)該將責任落實到人，應(yīng)安排專門的人負責，規(guī)定其必須熟練地掌握其所管建筑物和設(shè)備的結(jié)構(gòu)及性能，保證設(shè)備在運行的過程中一旦出現(xiàn)一些常見的故障時能夠及時地采取正確的方法進行處理?？购抵忻總€負責人必須加強渠道安全巡視、維護水工設(shè)備。
2.3 重視安全管理工作
在抗旱的過程中，必須做到對水利水工巡視檢查項目的重視，并由專門的部門來執(zhí)行水利工程的安全生產(chǎn)管理[6]。要求安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)常對渠道進行檢查，保證1 h巡視檢查1次、3 h全面檢查1次，并將檢查的情況詳細記錄下來，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行處理，如管理人員無法處理發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取一定的措施，在盡可能避免問題加重的同時及時地向上級主管部門匯報。水利工程安全管理部門應(yīng)核實管理人員在檢查中的相關(guān)記錄，并不定期地抽查，以保證水利工程安全巡視檢查的正常進行。
3 結(jié)語
水利工程安全管理作為一項重要的基礎(chǔ)管理工作，需要各相關(guān)部門及人員的長期堅持及不懈努力，需要各級領(lǐng)導的重視和大力支持，全體水利職工的積極參與。筆者認為應(yīng)做好以上各個方面，盡可能地避免水利工程中發(fā)生的不安全事故，加強對水利工程的安全管理，進而促進水利工程社會經(jīng)濟效益的提高。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞： 水利施工；施工管理；管理現(xiàn)狀；改進措施
1 概述水利施工管理的現(xiàn)狀
1 . 1 管理制度不健全
水利施工管理制度對整個水利工程的安全、進度和質(zhì)量都會產(chǎn)生一定的影響。水利施工管理制度的不健全， 會延長水利工程的工期，容易出現(xiàn)施工人員的安全問題，會對水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的負面影響。健全的水利施工管理制度，能夠保障水利工程的施工質(zhì)量，保證水利工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1 . 2 施工管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足， 綜合素質(zhì)較低
在水利工程施工中，存在著施工管理人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足的問題。 在施工中， 施工管理人員往往會重視水利工程施工進度和質(zhì)量，而忽視水利工程的資金核算，使水利工程建設(shè)的成本加大， 直接影響了水利工程施工企業(yè)的經(jīng)濟利益， 同時也給水利工程的施工造成一定的壓力。同時， 由于受到傳統(tǒng)的水利施工管理制度的影響， 施工管理人員的綜合素質(zhì)不高， 不能熟練的掌握水利工程的施工技術(shù)， 不能從意識上去重視水利工程成本的控制， 造成水利工程成本的增加， 甚至會對水利工程的施工進度和施工質(zhì)量造成一定的負面影響。
1 . 3 水利施工管理人員缺乏對施工現(xiàn)場的應(yīng)對能力
水利工程施工管理主要是在水利工程施工現(xiàn)場開展，目前，水利施工管理人員由于對施工現(xiàn)場的應(yīng)對能力不足，不能有效的組織和監(jiān)督施工人員進行施工，使水利工程施工質(zhì)量不合格的問題經(jīng)常發(fā)生。同時，電是施工現(xiàn)場不可或缺的東西，一旦使用不當，就很容易發(fā)生安全事故，所以水利管理人員要不斷加強自身對施工現(xiàn)場的應(yīng)對能力， 確保水利工程施工現(xiàn)場的施工安全。
1 . 4 水利工程施工企業(yè)急于求成
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展， 水利工程建設(shè)的市場競爭也日益激烈，很多水利工程施工企業(yè)為了謀求利益，急于求成，經(jīng)常出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象，導致水利工程的質(zhì)量得不到保障。同時，外觀的設(shè)計也不能滿足業(yè)主對創(chuàng)新性的要求，進而激發(fā)業(yè)主和水利工程施工企業(yè)之間的矛盾，影響水利工程施工企業(yè)的社會信譽，所以，水利工程施工企業(yè)要保證水利工程施工的質(zhì)量，并對水利工程的外觀不斷進行設(shè)計創(chuàng)新，保證水利工程施工企業(yè)有力的競爭地位。
2 研究水利施工管理的改進措施
2 . 1 不斷強化水利工程施工管理工作
水利施工管理人員要端正自身的管理態(tài)度，對水利工程的施工進度和質(zhì)量要保持高度負責的態(tài)度，把水利工程施工建設(shè)的各項制度貫徹到位， 保證水利工程的施工安全。對水利工程的施工人員進行合理的分配，加大水利工程各項工作的監(jiān)督力度， 嚴格規(guī)范水利工程施工的規(guī)章制度，制定相應(yīng)的獎懲機制，強化水利工程施工人員的主人翁意識，確保水利工程的順利完工。
2 . 2 加強施工管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力， 提升綜合素質(zhì)
資金到位是保證水利工程順利完工的關(guān)鍵因素。所以， 施工管理人員在重視施工質(zhì)量和進度的同時，也要重視水利工程資金的核算。在保證預(yù)算滿足工程要求的情況下，實施資金管理，盡可能的降低施工成本，保障水利工程對資金的合理利用。此外，還要不斷提升施工管理人員的綜合素質(zhì)，要定期對水利施工管理人員進行相關(guān)知識的培訓，不斷學習先進的水利施工管理模式， 增加工作經(jīng)驗的積累。
2 . 3 不斷規(guī)范水利工程施工現(xiàn)場
水利工程施工管理人員貫穿于整個水利工程的建設(shè)中。在水利工程施工過程中，施工管理人員主要是對施工現(xiàn)場的管理秩序和安全進行管理。水利施工管理人員要端正自身的工作態(tài)度，在水利施工中起到積極的帶頭作用，要建立人性化的施工管理制度，激發(fā)水利施工人員的工作積極性和主動性。要及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并能夠及時采取相應(yīng)措施解決這些隱患，對于沒有佩戴安全防護設(shè)備的施工人員禁止其進入施工現(xiàn)場， 保證施工現(xiàn)場的電力使用安全，對電力線路進行定期的檢查，避免電力安全事故的發(fā)生。
2 . 4 加大水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程施工質(zhì)量的好壞決定著水利工程的使用壽命和使用安全。水利工程為了方便施工， 大多數(shù)情況下都會選在枯水期進行。施工原料的質(zhì)量好壞直接影響著整個水利工程的質(zhì)量好壞，所以，在水利工程的施工過程中，要嚴格把關(guān)水利工程的施工材料，保證施工材料是合格廠商生產(chǎn)，具備正規(guī)的生產(chǎn)合格證，符合水利工程的施工要求，對于質(zhì)量不合格的施工材料要及時整改，同時還要加強在水利工程施工過程中施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量滿足水利工程的施工質(zhì)量，從源頭上保證水利工程的施工質(zhì)量。
2 . 5 做好水利工程后期的總結(jié)工作
在整個水利工程完工之后， 施工管理人員要及時總結(jié)施工過程中出現(xiàn)的問題，認真編制水利工程的施工方案，為以后的工作提供相應(yīng)的經(jīng)驗和教訓，避免在以后的工作中出現(xiàn)類似的問題。及時清算水利工程的款項問題，解決好各方的債權(quán)和債務(wù)問題，并安排專職人員進行資金回籠與支付的工作，做好水利工程的后期工作。
3 施工風險管理防范對策
3.1 風險回避
所謂的風險回避就是采取一定的手段對可能造成施工風險的因素進行有效遏制。風險回避主要有兩種方式，一種就先期回避，再有一種就是在施工過程的中期回避。兩種方式都能夠做到風險回避成本遠遠小于不回避成本。先期回避主要是對于高風險的施工項目拒絕進行合作，中期回避主要是根據(jù)施工情況果斷判斷項目未來發(fā)展情況，進而終止合同。風險回避是種理論上的風險控制方法，這種方法有著一定的適用范圍和應(yīng)用空間，大部分的施工企業(yè)都不會采用這種方式降低施工風險。
3.2 損失控制及轉(zhuǎn)移
損失控制不同于風險回避，損失控制指的是在承擔風險的前提下采取各種方式來降低施工風險，損失控制的主要內(nèi)容就充分發(fā)揮管理者的主觀能動性，根據(jù)施工風險的特點采取必要的措施來降低施工風險，損失控制主要是控制施工風險發(fā)生的幾率，還有就是在施工風險發(fā)生后，采取必要的措施防止施工風險擴大化。風險轉(zhuǎn)移不同于損失控制，屬于一種財務(wù)手段，因為在具體施工過程中，存在部分類型的風險無法通過上述手段來解決，這就需要采用風險轉(zhuǎn)移的方式來降低對于風險的控制，風險轉(zhuǎn)移并不是非法手段，屬于正常的財務(wù)活動。某些風險對于某種企業(yè)而言能夠造成損失，但對于其他企業(yè)而言未必能夠造成損失。
3 結(jié)語
水利施工管理中的重要因素是合同管理，在水利工程施工前，要協(xié)調(diào)好工程承包方、工程法人和監(jiān)理工程師三者之間的關(guān)系。要正確制定水利工程工期內(nèi)的預(yù)算，對水利施工的質(zhì)量和資金的使用進行嚴格的把關(guān)。在水利工程施工過程中，施工管理主要是監(jiān)督水利工程的進度， 審核水利工程的設(shè)計圖紙， 檢查水利工程施工現(xiàn)場的安全，同時還要對施工人員的施工進行監(jiān)督，保證施工人員嚴格按照施工圖紙進行施工。在水利工程完工之后，要與監(jiān)督部門合作，做好水利工程的驗收工作，保障水利工程的施工質(zhì)量。
參考文獻
[1] 王占福.水利施工管理工作的現(xiàn)狀與改進措施[J] .科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，27：200.
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；項目管理
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A1 水利工程施工項目管理的特點
與一般的工程項目管理相比，水利工程施工項目管理有自己獨特的特點，我們在了解項目管理自身特點的基礎(chǔ)上，再進行措施的探討和選擇，才能增強項目管理的目的性。
1.1 水利工程施工項目管理的對象具有特殊性。與一般項目管理不同，水利工程施工項目管理的對象是水利工程，這項工程的管理周期包含多個方面：工程招標投標、工程承包合同的編寫簽署、工程準備、施工過程、工程驗收和后期維護等多個方面。另外，水利工程具有多樣性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性等特點。
1.2 水利工程施工項目管理的過程具有多變性。水利工程施工周期長，就決定了工程施工過程中內(nèi)部和外部條件，隨著時間的推移和氣候地理環(huán)境的變化，產(chǎn)生諸多變化，這就要求水利工程施工過程要及時協(xié)調(diào)、調(diào)整，不斷適應(yīng)工程條件的變化。
1.3 水利工程施工項目管理的協(xié)調(diào)工作具有復(fù)雜性。水利工程與一般的工程不同，需要大量的人力、物力和財力，然而，這些因素在長期的工程周期中是極其不穩(wěn)定的。一方面，水利工程施工經(jīng)常采用流水作業(yè)的形式，施工人員具有不穩(wěn)定性，人員協(xié)調(diào)和組織的任務(wù)艱巨。另一方面，水利工程施工露天進行，受天氣因素影響較大，項目管理面臨諸多風險。另外，水利工程本身涉及到水電、環(huán)保等多個部門的社會關(guān)系，在管理過程中協(xié)調(diào)工作較為困難。
2 加強水利工程施工項目管理的措施
2.1 水利工程施工安全管理的措施
“安全重于一切”是水利工程施工順利運行的保證，安全管理是一切工作的前提與根本，在水利工程施工中要真正貫徹“安全第一”的方針。施工單位與項目部門要堅決避免為了一時之利，一味降低施工成本，忽視安全管理；要根據(jù)施工項目自身的特點，構(gòu)建安全管理體系，制定安全技術(shù)措施，對全部員工加強安全教育，并定期進行安全檢查，保證從源頭上杜絕安全事故的產(chǎn)生。
2.1.1 構(gòu)建完善的安全管理體系
水利工程施工單位要加強安全管理意識，制定安全管理目標，并設(shè)置安全管理機構(gòu)，將安全目標任務(wù)面向以項目經(jīng)理為主的管理體系進行分解，在保證總體目標可以實現(xiàn)的前提下，來確定每個崗位、每位員工的責任，實現(xiàn)人人懂安全、人人為安全的情形。
2.1.2 利用技術(shù)措施消除潛在風險
在工程開始施工前，要進行安全風險評估和風險預(yù)估，對潛在的不安全的因素進行技術(shù)控制，來保障其安全，對這些技術(shù)措施進行備案，對整個施工過程進行指導。
2.1.3 加強全員安全教育
構(gòu)建了完善的安全管理體系、利用技術(shù)措施消除潛在風險之外，還是遠遠不夠的，還需要加強全員的安全教育。要有針對性地對崗對人進行安全教育，通過這種形式來增強全員安全意識，安全教育工作不落實到位，就不能上崗操作。
2.1.4 定期進行安全事故檢查
在水利工程施工過程中，存在很多安全隱患，如果不及時發(fā)現(xiàn)和處理，就會釀成嚴重的后果。因此，要定期進行安全事故檢查，加強安全管理，消除一切隱患。施工項目的安全檢查，應(yīng)該由項目經(jīng)理負責，定期進行檢查和整頓，徹底消除不安全因素。
2.2 水利工程施工質(zhì)量管理的措施
水利工程施工是整個水利建設(shè)的重要內(nèi)容，是將水利項目變成現(xiàn)實的決定性階段，因此，水利工程施工質(zhì)量管理是整個工程的關(guān)鍵。要在施工過程的全階段加強全方位的質(zhì)量管理，增強質(zhì)量控制，需要注意的是，在進行全面質(zhì)量管理時，要將施工技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及施工理論進行聯(lián)系，保證質(zhì)量管理的標準化和數(shù)據(jù)化。
2.2.1 增強施工質(zhì)量的團隊管理
要實現(xiàn)水利施工過程中的質(zhì)量管理，首要的是要增強管理團隊的專業(yè)水平，保證質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。在確定質(zhì)量管理目標之后，對人員和資源進行控制和管理，制定相關(guān)質(zhì)量管理制度，保證質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的有效實行。
2.2.2 構(gòu)建質(zhì)量管理保證體系
施工質(zhì)量保證系統(tǒng)要根據(jù)項目管理的組織機構(gòu)主體的意愿，并根據(jù)施工單位質(zhì)量管理的目標，進行相應(yīng)體系的構(gòu)建。工程施工質(zhì)量管理包括很多方面：一是確定施工質(zhì)量管理的目標，并進行目標分解；二是對各部門的職能進行劃分；三是對工程施工的流程進行質(zhì)量控制；四是對工程施工過程中的要點進行控制；五是加強施工過程中的內(nèi)部和外部溝通，加強協(xié)調(diào)性。
2.2.3 增強質(zhì)量的預(yù)控管理
工程施工的質(zhì)量控制要增強“預(yù)防為主”的意識，在進行工程施工前，就要制定合理的施工流程、確定施工工藝，并制定與流程、技術(shù)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督措施，用來指導施工管理活動。
2.3 水利工程施工進度控制的措施
水利工程施工的進度控制，主要是指對水利工程施工的各個項目和各個階段的工作流程和工作時間進行規(guī)劃和控制，及時發(fā)現(xiàn)施工進度中存在的問題，并加以反應(yīng)和調(diào)整，保證水利施工的順利開展。在水利工程施工開戰(zhàn)之前，要對施工的進度進行計劃和控制，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，這是保證水利工程施工有效開展、實現(xiàn)水利工程施工進度控制的重要手段。同時，要制定合理的工程進度控制的目標，并分解到各個部門和各位員工，實現(xiàn)全員參與進度控制和管理。在水利工程施工過程中，要對整個項目進行全方位和全角度的控制管理，保證工程施工控制目標的實現(xiàn)。在管理過程中，要明確各自的責任，形成層級控制，增強進度控制的協(xié)調(diào)性，方便施工管理進度控制的便宜性。
2.4 水利工程施工成本管理的措施
施工成本是反映整個水利工程開展情況的一項重要指標，它可以反映水利工程經(jīng)營管理工作各方面的質(zhì)量和水平，因此，要加強水利施工管理過程中的成本管理和控制，否則就會造成項目管理的不良后果。加強水利工程施工項目成本管理，可以增強施工企業(yè)的競爭水平。
2.4.1 構(gòu)建成本控制管理體系
建立水利工程施工項目的成本控制目標，并對每項施工流程進行相應(yīng)的成本管理，并定期進行收入和支出的核算，對符合成本控制目標的部門和個人，可以進行獎勵，對于超出成本控制的項目和部門，要及時查找原因、總結(jié)教訓，并不斷改善。
2.4.2 將成本控制落實到個人
將成本控制目標進行分解，落實到具體的部門和個人中，保證成本控制的全員參與。要對各部門和個人進行成本支出進行檢查，并采取相應(yīng)的措施，督促減少成本支出。
2.4.3 加強采購環(huán)節(jié)的成本控制
水利工程施工的成本耗費大多集中在采購這個環(huán)節(jié)上，因此水利工程施工單位要加強原材料采購的控制，這對于整個施工項目的成本控制有重大的意義。在采購方面，可以采取招標投標的方式，在保證每項材料質(zhì)量合格的前提下，盡可能降低成本價格，這樣，就可以避免采購過程中由于人的因素造成的大量成本支出，從而減少采購階段的成本支出。
結(jié)論
水利工程施工項目管理，是一項長期、復(fù)雜和系統(tǒng)的工程，要加強水利工程施工的項目管理，需要在理論的指導下，不斷在實踐中進行探索和深化，實現(xiàn)水利工程施工項目管理的科學化和規(guī)范化。同時，在項目管理過程中，要主次分明，抓住主要矛盾，強化各項流程管理，加強制度規(guī)范，不斷提升管理水平，促進水利工程施工的順利開展。
參考文獻
[1]于晶.淺論水利工程施工項目管理方法[J].民營科技，2011，(06).
[2]劉建能.探討水利工程施工管理的可行性[J].建材與裝飾，2011，(07).
(1)加強水利工程施工項目安全管理的有效措施。所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項目管理能夠穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該重視水利工程施工項目的安全管理，想要做好安全管理就應(yīng)該把好改進關(guān)、檢察關(guān)、防護關(guān)、教育關(guān)、交底關(guān)以及措施關(guān)。加強水利工程施工項目安全管理的有效措施主要包括以下幾個方面:①構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，根據(jù)“目標管理”方法對以項目經(jīng)理為首的水利工程項目管理系統(tǒng)進行分解，將安全目標細分到每個崗位中，通過實施安全管理系統(tǒng)，以其實現(xiàn)人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標;②強化所有人員的安全教育，通過對全員進行有計劃的系統(tǒng)安全教育和培訓，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應(yīng)崗位工作證件的人員不能上崗，對于有相應(yīng)資格的施工人員，在施工之前也應(yīng)該經(jīng)過安全培訓后再上崗，盡可能的降低安全事故發(fā)生的概率;③制定安全技術(shù)措施，在進行水利工程施工之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全規(guī)范進行安全風險識別與評估，將水利工程施工項目中存在的安全隱患消除，并形成相應(yīng)的安全文件，該安全文件對整個水利工程施工項目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工項目管理的重點內(nèi)容，水利工程施工項目的成本管理應(yīng)該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎(chǔ)上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預(yù)測，根據(jù)標價、人員狀況、機械設(shè)備、施工環(huán)境等方面，科學的預(yù)測水利工程的成本，然后確定成本控制目標，并制定相應(yīng)的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應(yīng)該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風氣，實現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標。
(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導致水利工程施工項目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應(yīng)該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設(shè)計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(4)加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的有效措施。質(zhì)量管理是水利工程使用項目管理的另一個重點內(nèi)容，加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的措施主要包括以下幾個方面:①強化施工人員的質(zhì)量管理，通過定期或者不定期的培訓，提高所有施工人員質(zhì)量自控能力和質(zhì)量活動能力;②強化機械設(shè)備以及原材料的質(zhì)量控制，機械設(shè)備的性能以及原材料的質(zhì)量對水利工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，因此應(yīng)該在選擇、采購、設(shè)備和材料進場時嚴格的檢查，以此控制其質(zhì)量;③明確質(zhì)量驗收標準，通過制定明確的質(zhì)量驗收標準，采取預(yù)防、預(yù)測、處理的控制手段，當施工質(zhì)量滿足相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準后才允許竣工，以此保證水利工程施工項目的質(zhì)量滿足相關(guān)的要求。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞：河南省 農(nóng)村 水利工程 思考
一、河南省農(nóng)村水利工程中存在的主要問題
1現(xiàn)存水利工程的質(zhì)量問題
我省大部分水利工程修建于改革開放前，鑒于當時的技術(shù)條件和管理條件均相對落后，加上這段時間的使用及使用過程中普遍存在的缺乏監(jiān)督及維修措施，導致現(xiàn)行的農(nóng)村水利工程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問題。另外一個原因是由于當?shù)鼐用駥λこ瘫Ｗo意識的欠缺，也使得一部分水利工程遭到了人為的損害。存在的問題主要表現(xiàn)在：一、部分工程由于使用時間過長并缺乏維修而老化；二、一些工程本身具有一定的質(zhì)量問題，存在安全隱患。
2水利工程設(shè)施少
盡管長期以來我省在水利方面也給與了一定的投資，但由于我省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村居民眾多，相對而言農(nóng)村水利工程仍顯不足。主要變現(xiàn)在以下三個方面：一是我省部分地區(qū)居民生活用水得不到保障，飲水工程首先需要得到解決；二是部分地區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)用水缺乏，農(nóng)作物不能得到充分灌溉，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；三是在水資源相對豐富的地方，夏季雨水充足季節(jié)，經(jīng)常發(fā)生洪水等災(zāi)害，缺乏相應(yīng)的水利工程保障人民安全。
3居民飲水困難，飲水安全難以保證
保證居民的生活飲水是水利工程的一項重要任務(wù)，而我省部分地區(qū)居民飲水問題仍然存在并相當嚴峻。隨著居民生活用水的逐漸增多，在已建的供水工程中，已經(jīng)滿足不了居民的生活用水需要。還有一些地區(qū)，由于水源污染，導致居民生活用水受到污染。而我省農(nóng)村水污染呈現(xiàn)加劇的局勢，保護居民飲水安全已不容忽視。
4農(nóng)業(yè)用水浪費
河南省是個農(nóng)業(yè)大省，因此農(nóng)業(yè)用水也占到了農(nóng)村用水中的很大比重。然而由于長期以來的粗放式農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，導致現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)灌溉用水，浪費現(xiàn)象依然很嚴重。在我省大部分地區(qū)，仍采用大水漫灌的方式進行灌溉。導致這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面：一是政府對農(nóng)民思想工作做的不到位，沒有讓農(nóng)民認識到現(xiàn)行灌溉方式的弊端；二是政府在農(nóng)業(yè)灌溉方面投入資金較少，現(xiàn)行的水利灌溉技術(shù)落后，沒能引進新的灌溉技術(shù)。
5水利工程設(shè)計標準低
很多現(xiàn)行的水利工程，在功能上已經(jīng)滿足不了實際的需求。比如水利工程在抵抗洪水、干旱等水害的能力不高。在保證農(nóng)業(yè)用水上，一些水利工程的供水能力不足，難以保證我省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。主要還是因為，由于資金有限，所以部分地區(qū)的水利設(shè)施在設(shè)計時標準較低，導致其功能也相應(yīng)受到其設(shè)計標準的限制。
6工程建成后政府部門管理不到位
我國工程建設(shè)管理過程中，普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象，在水利工程中，這一現(xiàn)象尤為突出。長期以來，由于對水利工程管理的不到位，導致大量的水利工程設(shè)施保護不善，破壞嚴重。
二、解決問題的措施與建議
根據(jù)上述河南省水利工程及其發(fā)展中存在的問題，按照可持續(xù)發(fā)展、居民生活生產(chǎn)用水的需要，提出以下建議：
1對現(xiàn)有工程進行修復(fù)
為減少投資，并最大程度的發(fā)揮水利工程的作用。對于已經(jīng)存在的水利工程，需要進行適當?shù)某U加固及再建工作。除險加固是為了使已經(jīng)不能保證安全質(zhì)量的水利工程繼續(xù)承擔起任務(wù)所采取的工程措施，把原有的老化或設(shè)計不合格的地方拆除或運用新的技術(shù)進行加固。還有一些工程，開始設(shè)計的時候沒有考慮其現(xiàn)在所需的某一功能，而現(xiàn)在為了使其負有某一作用，需要對其進行部分工程重建。另外一種就是對一些因自然或人為原因損害的水利工程進行加固修理及完善。
2新建小型水利工程
鑒于新建大中型水利工程投資太高，而小型的水利工程也更能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的情況，因此可以在條件適合的地區(qū)修建小型的水利工程。水利工程的重要性不言而喻，而為滿足我省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活用水的需要，僅靠現(xiàn)有的水利工程是不夠的，而新建的水利工程包括小型水庫、塘壩、蓄水池等，用于攔截地表徑流，集蓄雨水，這些工程將會很大程度的緩解農(nóng)村地區(qū)的用水問題。
3保證飲水安全
長期以來，我國制定了一系列的農(nóng)村居民生活飲水安全的工程規(guī)劃，這也要求水利部門做好水質(zhì)的管理監(jiān)督，對于污染水源的污染源，及時清理，并加大懲罰力度。對于當?shù)厮|(zhì)不符合安全衛(wèi)生標準的情況，需修建相應(yīng)的飲水工程，確保居民飲水安全。
4發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于發(fā)展節(jié)水灌溉，即因地制宜的采用各種先進的節(jié)水灌溉技術(shù)：比如在對于水量充沛地區(qū)的自流引水灌區(qū)，水量主要浪費在滲流上，因此就需要發(fā)展以防滲為主的節(jié)水改造工程，減少水流在輸水過程中的損失。對于井灌區(qū)，應(yīng)發(fā)展管道輸水及田間節(jié)水灌溉。對于不同農(nóng)作物，所采用的灌溉措施如下：
（1）水稻田的節(jié)水灌溉
對于水稻田，節(jié)水灌溉措施分為工程性措施和制度性措施兩個方面。所謂工程性措施主要是對灌溉區(qū)的支渠、干渠及渠道的防滲工程和管道的輸水工程建設(shè)；實行制度性措施主要是改變傳統(tǒng)性的深水淹沒式灌溉方式，采用“控制灌溉”“間歇灌溉”等灌溉方式，已達到節(jié)水的效果。
（2）旱耕地的節(jié)水灌溉
河南省大部分地區(qū)的農(nóng)作物是小麥和玉米，這兩種農(nóng)作物的生長條件都是旱耕地，因此推廣旱耕地的節(jié)水灌溉方式，具有很重要的作用。這些地區(qū)，主要的灌溉方式是井灌，因此就需要首先確保農(nóng)田機井數(shù)量的同時，對于機井的出水能力也要保證，保證水源的同時，盡量縮短中間的輸水過程并減少輸水過程中的水量損失。
5拓寬農(nóng)村水利工程投資渠道
長期以來，我國水利工程由于主要考慮到其社會效益，因此主要是由國家進行投資的。近年來，由于經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)有越來越多的水利工程需要修復(fù)或者新建，國家投資主要傾斜于大眾型水利工程，小型水利工程因投資不足而難以進行。在市場化高度發(fā)達的今天，可以采取一定的支持力度，鼓勵企業(yè)民間投資。，但需要保證其服務(wù)于廣大群眾這點根本性質(zhì)不變。對于經(jīng)濟效益不高而社會效益顯著的水利工程，可以鼓勵群眾自愿投勞出資修建，政府需要給予一定的資金支持及技術(shù)幫助。
