時(shí)間：2023-06-18 10:35:44
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1.1目標(biāo)
加強(qiáng)檔案管理工作的目標(biāo)系良好的改善目前企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理當(dāng)中存在的不足之處，采納和汲取良好的檔案管理工作在實(shí)踐中獲得的良好結(jié)果，更上一層樓的接受新的發(fā)展需要，從而讓檔案管理工作成效不斷提升起到突飛猛進(jìn)的效果。加強(qiáng)從事檔案管理崗位人員的責(zé)任心、事業(yè)心、對(duì)待工作的積極性、以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。在此利用一些案例分析，針對(duì)檔案管理工作成效的提升方式及若干建議做了部分研究，僅供參考。
1.2含義
在企業(yè)中，檔案管理這項(xiàng)工作的含義是在作業(yè)、生產(chǎn)當(dāng)中、交易流程當(dāng)中將關(guān)乎于社會(huì)和國(guó)家及企業(yè)本身重要的過程以數(shù)據(jù)、照片、錄像、規(guī)定表格、文字記錄的形式進(jìn)行詳細(xì)記載。所以檔案管理工作的質(zhì)量，直接關(guān)乎著這些流程中的重要信息。這樣一來(lái)、只有通過不懈的努力，提升檔案管理工作的質(zhì)量水平，接受新科技、新事物、保證檔案的真實(shí)性、可查性，方可將此項(xiàng)工作的成效提升。檔案管理工作的成效直接關(guān)乎著企業(yè)生產(chǎn)交易過程中的原始憑證。它將作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，使得企業(yè)在時(shí)代的長(zhǎng)河中不斷進(jìn)步、發(fā)展。從而在高科技化時(shí)代中能夠更好的生存、競(jìng)爭(zhēng)。
2進(jìn)行全面的檔案管理工作的意義及特殊性
檔案質(zhì)量管理全面化是指以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心，組織所有檔案工作員工進(jìn)行部署。通過現(xiàn)代化科技的方式讓科技化管理發(fā)揮良好的作用。制定獨(dú)特全面的規(guī)章制度與管理體系，確保每一項(xiàng)檔案管理工作落實(shí)到每個(gè)人身上。圍繞著加強(qiáng)檔案管理工作的質(zhì)量為核心，確保檔案管理工作的質(zhì)量。下列就檔案管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行敘述。（1）在檔案逐步完善的過程中，必須以主管領(lǐng)導(dǎo)為核心所有人員圍繞著一個(gè)目標(biāo)，各辦公室、各項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、各崗位責(zé)任人形成默契的配合，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及本著團(tuán)結(jié)才是力量的根本。將個(gè)人崗位工作做好，來(lái)獲得整體效益。這是確保檔案管理工作質(zhì)量提升的根本，從而能夠讓檔案能夠及完善并進(jìn)行存檔、備案。（2）采取高科技的方式來(lái)代替大部分傳統(tǒng)方式的管理，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)級(jí)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用十分的廣泛。利用計(jì)算機(jī)來(lái)代替手寫不但能夠提高工作效率，還可以讓成品的資料規(guī)整有序。數(shù)字化視頻、照片也能夠是良好的反應(yīng)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵的依據(jù)。（3）按過程掌控，自起草的文件開始、每一步的打印、簽認(rèn)、蓋章、相關(guān)文件的收集、整理、存檔都要嚴(yán)格的控制。設(shè)專人對(duì)每一項(xiàng)成果進(jìn)行驗(yàn)收審批。
關(guān)鍵詞:石油 檔案管理 工作建議
中圖分類號(hào):G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(a)-0153-01
隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)管理檔案的手段也從傳統(tǒng)的手繪手制向新興的電子檔案管理模式轉(zhuǎn)變,并廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中,這是檔案管理的必然趨勢(shì)。在我國(guó)的石油企業(yè)當(dāng)中,已全部都使用電子檔案的管理模式對(duì)檔案進(jìn)行管理,新興的電子檔案管理模式基本彌補(bǔ)了石油企業(yè)過去手繪手制的所有不足之處,方便了企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息與資料的共享,在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下,加快了石油企業(yè)處理業(yè)務(wù)速度,從而提高企業(yè)的辦公效率。但是,電子檔案管理模式除了具有較多的優(yōu)點(diǎn)之外,還存在著一些不足之處,使石油企業(yè)在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過程中不時(shí)會(huì)遇到一些困難,導(dǎo)致信息和資料不能有效及時(shí)傳播,延長(zhǎng)了管理檔案的時(shí)間,從而減慢處理業(yè)務(wù)的速度,增加了企業(yè)的管理成本,甚至?xí)斐善髽I(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此,石油企業(yè)的檔案管理是工作的重中之重,企業(yè)人員必須要分析其問題所在,并針對(duì)這些問題進(jìn)行一系列的改善工作。
1 石油檔案管理工作的問題所在
石油企業(yè)在分析檔案管理的問題時(shí),應(yīng)確保電子檔案的優(yōu)勢(shì)極其安全性,然而針對(duì)電子檔案所具有的特點(diǎn)以及企業(yè)對(duì)檔案管理的要求進(jìn)行深入分析和研究。對(duì)此,筆者將針對(duì)電子檔案所具有的特點(diǎn)而引發(fā)的一些問題進(jìn)行以下幾方面的深入分析。
第一,電子檔案具有不確定性。電子檔案的不確定性會(huì)給企業(yè)造成很大的困擾,因?yàn)殡娮訖n案的更改以及刪除十分容易,無(wú)法保障電子檔案的合法性、原始性以及憑證性,對(duì)此,企業(yè)需要制定更為有效的管理措施。
第二,電子檔案具有依賴性。電子檔案必須要在計(jì)算機(jī)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行管理,脫離了計(jì)算機(jī),電子檔案則無(wú)法查閱與傳播。當(dāng)計(jì)算機(jī)發(fā)生故障或損壞時(shí),無(wú)法保證電子文檔的安全性與完整性。另外,電子文檔不能像紙質(zhì)文檔那樣長(zhǎng)期保存,有一定的時(shí)間限制,對(duì)于極其重要的必須要進(jìn)行永久保存的檔案將是一個(gè)挑戰(zhàn)。
第三,電子檔案具有安全性。電子檔案在企業(yè)內(nèi)部具有共享性、機(jī)密性,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的安全管理,但黑客們往往會(huì)想方設(shè)法地對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及電腦設(shè)備進(jìn)行違法攻擊、竊取或破壞檔案的完整性和準(zhǔn)確性。
第四,管理電子檔案的軟件具有較低的通用性。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)使用新舊不一,型號(hào)和規(guī)格不統(tǒng)一的計(jì)算機(jī),從而無(wú)法使用統(tǒng)一的電子檔案管理軟件,并且絕大多數(shù)的軟件缺乏足夠的安全性,導(dǎo)致企業(yè)不敢把重要的檔案在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行處理和存儲(chǔ),從而不能完全對(duì)檔案進(jìn)行無(wú)紙化管理。
第五,電子檔案無(wú)法確保其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。石油企業(yè)要加快辦公效率和快速發(fā)展,最基本的條件就是要對(duì)電子檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,但由于各方面的原因,導(dǎo)致檔案的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差,檔案質(zhì)量低,不能有效地對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行移植等等。
第六,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案的管理歸根到底還是人對(duì)其的管理,管理人員必須要有專業(yè)的知識(shí)技術(shù)水平以及較高職業(yè)道德水平。但是,石油企業(yè)在管理檔案方面的專業(yè)人才極其缺乏,現(xiàn)有人員的專業(yè)水平低下,不會(huì)使用先進(jìn)的管理設(shè)備,無(wú)法更好地對(duì)檔案進(jìn)行電子化管理。
2 石油檔案的管理建議
2.1 明確檔案歸檔的流程和職責(zé)
石油企業(yè)電子檔案的建立和歸檔需要經(jīng)過多個(gè)部門,容易導(dǎo)致工作內(nèi)容不明確、重復(fù),職責(zé)難以區(qū)分等等,必須要對(duì)其加強(qiáng)管理,明確電子檔案的歸檔流程以及部門的職責(zé);必須由熟悉電子檔案內(nèi)容和相互關(guān)系的人員進(jìn)行收集和整理,并移交給檔案部門;檔案部門應(yīng)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行歸檔指導(dǎo)和管理,協(xié)調(diào)建立電子檔案的各部門的關(guān)系,使檔案管理形成一個(gè)有機(jī)整體;企業(yè)高層應(yīng)明確相關(guān)部門的歸檔工作及職責(zé),并對(duì)其進(jìn)行定期的檢查與考核。
2.2 確保電子檔案的原始性與準(zhǔn)確性
為了保證電子檔案在建立和使用過程中的原始性和準(zhǔn)確性,必須要建立一個(gè)有效、科學(xué)并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?嚴(yán)格要求電子檔案安全方面的管理:要明確規(guī)定電子檔案制作人員以及非制作人員的職責(zé),在使用過程中只能在“只讀”的形式下使用;及時(shí)整理相關(guān)的電子檔案,防止檔案變更和損壞,一旦檔案形成后不得修改或只有審批后才能修改,做好檔案的備份工作;建立檔案的歸檔和保管制度,對(duì)歸檔后的電子檔案全面檢查,如是否完整、真實(shí)、與紙質(zhì)檔案是否一致、是否具有病毒、閱讀時(shí)信息是否準(zhǔn)確等等。
2.3 加強(qiáng)電子檔案的各項(xiàng)管理工作
企業(yè)應(yīng)采用多種方法對(duì)電子檔案進(jìn)行收集和積累,重點(diǎn)標(biāo)記電子原稿,考慮是否對(duì)其進(jìn)行收集和修改;電子檔案與紙質(zhì)檔案間應(yīng)做好標(biāo)記;對(duì)電子檔案應(yīng)做好備份工作,可制作成光盤保存;根據(jù)企業(yè)的具體需要選擇性能穩(wěn)定、價(jià)格合理、方便檢測(cè)和還原、保存時(shí)間長(zhǎng)的存儲(chǔ)載體,在硬件上保證存儲(chǔ)載體安全,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)、參數(shù)以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的管理和保存,定期對(duì)存儲(chǔ)載體進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù);明確規(guī)定電子檔案的使用方法。
2.4 培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)高層應(yīng)重視檔案管理人員的管理和發(fā)展,定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),如數(shù)字化管理技術(shù)、相關(guān)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)、英語(yǔ)知識(shí);鼓勵(lì)員工提高自身的專業(yè)素質(zhì),從而提升對(duì)電子檔案的管理能力,企業(yè)可與高校建立合作關(guān)系,定向培養(yǎng)關(guān)于檔案管理方向的專業(yè)人才;提高檔案管理職位的入職門檻,挖掘?qū)I(yè)人才以及有潛質(zhì)的人員;建立有效管理檔案人員的機(jī)制,明確每個(gè)人的分工與職責(zé),以及獎(jiǎng)懲制度。
3 結(jié)語(yǔ)
石油企業(yè)的檔案形式絕大部分都是電子檔案的形式,對(duì)其進(jìn)行管理,必須要了解電子檔案所具有的特點(diǎn)、局限性以及可能出現(xiàn)的問題,并制定一系列的有效應(yīng)對(duì)措施。只有這樣,才能加強(qiáng)部門間資料的共享,提高業(yè)務(wù)速度和工作效率,企業(yè)才能有條不紊地運(yùn)作和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案管理；改革
檔案在國(guó)內(nèi)外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過程，從不同側(cè)面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關(guān)系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應(yīng)信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。
1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性
檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計(jì)編排成庫(kù)，以便隨時(shí)提供數(shù)據(jù)檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價(jià)值鑒定、嚴(yán)格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計(jì)、編輯和研究（又稱文獻(xiàn)編纂）、信息利用等八個(gè)階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計(jì)編排成庫(kù)，以便隨時(shí)進(jìn)行人事信息查詢的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展過程的記錄，是基層黨員組織建設(shè)的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設(shè)工作的重要工具。強(qiáng)化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強(qiáng)黨在對(duì)醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的為人民服務(wù)的工作意識(shí)，堅(jiān)持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。
2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀
2.1 缺乏對(duì)黨員檔案管理工作的足夠重視
黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當(dāng)作普通的工作對(duì)待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設(shè)工作的水平高低，因此無(wú)論是大到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是小到檔案管理人員都要深化對(duì)黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該隨時(shí)具備政治意識(shí)，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅(jiān)持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認(rèn)真做好黨員檔案管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感要求自己的管理工作職責(zé)，努力提升黨員檔案管理水平。
2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度
黨員檔案管理的工作質(zhì)量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般醫(yī)院往往會(huì)有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績(jī)考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進(jìn)行檔案收集，然后進(jìn)行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對(duì)收集的內(nèi)容信息的劃分標(biāo)準(zhǔn)，僅憑檔案管理工作人員的個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀劃分，往往會(huì)導(dǎo)致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復(fù)和混亂的狀態(tài)，浪費(fèi)人力資源和時(shí)間精力，不利于高效的檔案管理工作的實(shí)行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內(nèi)部也沒有動(dòng)力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動(dòng)力。
2.3 缺乏專業(yè)的黨員檔案管理隊(duì)伍
第一，黨員檔案管理隊(duì)伍非專業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業(yè)出身，因此管理隊(duì)伍本身的敬業(yè)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊(duì)伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機(jī)會(huì)得到繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)借以提高技能水平，因此管理隊(duì)伍本身專業(yè)水平長(zhǎng)期停滯不前。
2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位
雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機(jī)組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作的事實(shí)，甚至連部分檔案管理工作人員也不認(rèn)同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無(wú)論是在設(shè)備更新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等各個(gè)方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至?xí)奚鼨n案管理資源補(bǔ)充醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)。
3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議
3.1 全面重視黨員檔案管理工作
第一，思想意識(shí)上認(rèn)同黨員檔案管理工作。要加強(qiáng)醫(yī)院全體人員對(duì)檔案管理工作的深刻認(rèn)識(shí)，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質(zhì)待遇與精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓管理人員從內(nèi)心認(rèn)同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設(shè)。積極進(jìn)行檔案管理的硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過成人教育，網(wǎng)絡(luò)授課，小班培訓(xùn)等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業(yè)化水平。
3.2 加強(qiáng)檔案管理的專業(yè)化建設(shè)
第一，黨員檔案管理有專業(yè)管理制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和其他專業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在內(nèi)容類目劃分上要有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不可通過主觀經(jīng)驗(yàn)劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準(zhǔn)確。第二，黨員檔案管理有專業(yè)的辦公資源。第一，有專業(yè)的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續(xù)和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。
3.3 加強(qiáng)黨員檔案管理工作的分工建設(shè)
針對(duì)在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應(yīng)該通過科學(xué)合理的細(xì)化分工來(lái)解決。黨員檔案管理細(xì)化分工，首先要細(xì)分工作職責(zé)，其次要分配工作任務(wù)，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計(jì)和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責(zé)。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。
3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能
為了提升黨員檔案管理工作的實(shí)際作用，應(yīng)該把黨員檔案建設(shè)同黨員組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，黨員的關(guān)系的轉(zhuǎn)接和變化都應(yīng)該通過黨員檔案管理相關(guān)工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設(shè)動(dòng)態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學(xué)合理地對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)估其思想狀況，發(fā)揮關(guān)愛黨員的作用。
4 結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機(jī)組成部分，對(duì)醫(yī)院工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和黨員組織建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認(rèn)同度不夠，也缺乏資金投入、技術(shù)發(fā)展、管理理論的支持，針對(duì)這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視黨員檔案管理工作，積極推動(dòng)傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進(jìn)黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。
參考文獻(xiàn)
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一、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、檔案工作由公司總裁統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)接收、下發(fā)、整理、歸檔、匯總，由指定的辦公室人員負(fù)責(zé)檔案的保管和提供其利用的工作，并監(jiān)督公司各部門及其員工對(duì)檔案的使用過程。
2、辦公室應(yīng)逐步完善檔案管理制度，確保檔案安全和方便利用，并且及時(shí)糾正檔案管理中的疏漏。
二、檔案的保存
1、保存地點(diǎn)：辦公室檔案柜
2、保存內(nèi)容：包括過去和現(xiàn)在的公司各部門及員工從事業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動(dòng)中所直接形成的對(duì)公司有辦存價(jià)值的各種文件、賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、技術(shù)資料、協(xié)議合同、電腦盤片、音像制品、榮譽(yù)實(shí)物、證件等不同形式的歷史記錄。
3、保存方法：
3.1分類
3.2匯總
（1）辦公室資料：根據(jù)文件的編號(hào)或日期匯編成冊(cè)，分為兩大部分：接收文件和下發(fā)文件（分別記錄），形式如下：
接收文件下發(fā)文件
日期:__年*月*日（編號(hào)：__*）日期:__年*月*日（編號(hào)：__*）
接收自：__*下發(fā)至：__*
主題：__*主題：__*
公司人事資料匯總形式如下：
姓名：__（個(gè)人基本資料）學(xué)歷：__所屬部門及職位：__
客戶資料匯總形式如下：
國(guó)家：__客戶名稱：__主要業(yè)務(wù)：__聯(lián)系人及方式：__
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__________________________________
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三、檔案的借閱
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四、處理規(guī)定
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（一）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級(jí)各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒有來(lái)源，開支沒有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開展；二是應(yīng)急管理沒有納入各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒有全面展開，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；三是市縣兩級(jí)沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?，如何做到專業(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（二）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。
全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。二是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。
（三）突出問題有待抓緊解決。
一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車僅x輛，其中只有x輛最大舉高x米，只能開展x層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；
二是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。
全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒有得到較好的落實(shí)。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。
我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?；繁O(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化X分公司目前在全市設(shè)有x個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化X分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。
理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！秞省實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
關(guān)鍵詞：安全、管理
一個(gè)成功的企業(yè)需要一套完整的管理模式來(lái)運(yùn)作。它包括決策者的管理，執(zhí)行者的管理，和各職能部門的管理。企業(yè)安全工作的管理是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了不少政策性安全法律法規(guī)，完善安全工作的管理模式，減少各種危險(xiǎn)和損失。一公局也不例外，從局到公司到項(xiàng)目部都建立了安委會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)安全規(guī)章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。
曾經(jīng)有人總結(jié)過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說(shuō)，發(fā)現(xiàn)問題，制止問題，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。我在項(xiàng)目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)目安全管理中有一些共同的問題。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、從上到下、大會(huì)講安全，小會(huì)談安全。從公司到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)們都充分認(rèn)識(shí)到了安全的重要性，但遺憾的是相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作落實(shí)中不懂安全工作如何管理和安全責(zé)任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實(shí)際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)又不夠，產(chǎn)生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。
2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現(xiàn)，安全員掌握的知識(shí)明顯不足和落后。
3、安全員不能專心專職工作。有的項(xiàng)目安全員兼職過多，兼好幾個(gè)職務(wù)，無(wú)法專心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項(xiàng)目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內(nèi)業(yè)外業(yè)，就是應(yīng)付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應(yīng)付。
4、有的項(xiàng)目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負(fù)責(zé)人相比，工作不少干，薪水卻低半級(jí)或一級(jí)，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。
5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉(zhuǎn)崗而來(lái)，不懂技術(shù)，對(duì)于一些工序復(fù)雜的施工工藝的安全無(wú)從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長(zhǎng)，從事的是生產(chǎn)和技術(shù)管理工作，對(duì)于安全知識(shí)知之甚少，考慮是施工管理，工期、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等等一些因素，造成了安全管理工作的一個(gè)矛盾，這種情況下專職安全員沒有權(quán)力對(duì)兼職安全員進(jìn)行管理，安全只能為生產(chǎn)讓步。
鑒于以上這些情況，我建議：
一、加大公司、項(xiàng)目的管理力度
1．加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全學(xué)習(xí)教育，針對(duì)企業(yè)施工領(lǐng)域的拓寬，施工工藝的多樣性和復(fù)雜化，安全員的頻繁流動(dòng)等，公司應(yīng)一年組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識(shí)，適應(yīng)新的領(lǐng)域和新工藝的安全管理，同時(shí)提高主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。一年一次的安全培訓(xùn)也可以對(duì)安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領(lǐng)域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項(xiàng)目、隧道項(xiàng)目、斜拉橋項(xiàng)目、地鐵、高架橋等項(xiàng)目的安全管理）。
2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應(yīng)該核實(shí)文件收發(fā)和閱讀情況，列入項(xiàng)目考核內(nèi)容，完善管理制度，做到上傳下達(dá)百密無(wú)一疏（震驚全國(guó)的4.28膠濟(jì)鐵路事故，就是因?yàn)樯蟼飨虏贿_(dá)造成72人死亡）。
3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項(xiàng)目的安全管理應(yīng)按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)將項(xiàng)目的安全管理制度、臺(tái)帳、報(bào)表格式統(tǒng)一。獎(jiǎng)罰制度可以根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)自行編制，但要報(bào)公司安全部審批。
4．人員的考核，公司在用人制度考核時(shí)，應(yīng)將安全作為其中一項(xiàng)，每年應(yīng)選拔一些優(yōu)秀技術(shù)干部參加安全培訓(xùn)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)考核是否具備安全素質(zhì)和安全意識(shí)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理的才能，抓安全應(yīng)從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。
5．項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員應(yīng)履行的安全權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對(duì)各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
6．項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行安全責(zé)任抵押金制度，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記為一檔，項(xiàng)目副職為一檔，安全部長(zhǎng)為一檔，各部門負(fù)責(zé)人和兼職安全員為一檔，工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時(shí)按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經(jīng)理、書記、安全部長(zhǎng)的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個(gè)部門或工段，應(yīng)扣除部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以避免部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員兼而不管的局面，同時(shí)提高了全員對(duì)安全管理的重視和安全知識(shí)的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。
7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎(jiǎng)金多少，公司應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定，不應(yīng)分大小項(xiàng)目，因?yàn)楦傻墓ぷ魇窍嗤?，承?dān)的責(zé)任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就應(yīng)該享有相應(yīng)的待遇。
8．設(shè)立優(yōu)秀安全員獎(jiǎng)。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目真正從事安全工作的安質(zhì)部長(zhǎng)或安全員進(jìn)行，半年考核，年終考評(píng)（內(nèi)業(yè)、外業(yè)、個(gè)人業(yè)務(wù)能力和個(gè)人整體綜合素質(zhì)），獎(jiǎng)金為ΧΧΧΧ元。
9．設(shè)立優(yōu)秀安全項(xiàng)目，再優(yōu)秀安全員的基礎(chǔ)上，增加考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的安全知識(shí)和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個(gè)方面考慮），優(yōu)秀安全項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤，分幾個(gè)檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)100%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲良項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲及格項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲差的項(xiàng)目公司應(yīng)該從新考慮人員的調(diào)整問題了.目的不是打領(lǐng)導(dǎo)班子的板子，而是增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。
10．每年選一個(gè)新工藝的項(xiàng)目或優(yōu)秀安全項(xiàng)目，召開安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，給大家一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與其費(fèi)盡心思的湊安全經(jīng)費(fèi)，不如拿出一些安全經(jīng)費(fèi)辦點(diǎn)對(duì)安全工作有意義的實(shí)事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)了解和好的管理模式。
二、重點(diǎn)培養(yǎng)安全員的管理能力和水平
1．積極參與臨建的各種設(shè)計(jì)和施工過程（營(yíng)區(qū)、民工宿舍、供水設(shè)施、便道、排水的走向、臨時(shí)用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設(shè)計(jì)的施工過程，從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的缺陷，及時(shí)修改或者下一個(gè)工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個(gè)過程我們不參與，在日后的安全管理工作會(huì)很被動(dòng)，但前提是我們要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和安全的基本知識(shí)。安全員要做到既有安全工作經(jīng)驗(yàn)又要懂施工技術(shù)管理、還要具備豐富的安全知識(shí)。
2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目安全員簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)明確項(xiàng)目安全員的管理權(quán)利和工作職能，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的權(quán)利、義務(wù)和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對(duì)各部門、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
3．安全員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)后，取得資格證書后，持證上崗。
4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動(dòng)性會(huì)更大。
5．安全部應(yīng)配專職內(nèi)業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實(shí)、跟蹤回訪、閉合，業(yè)主的、公司的、項(xiàng)目的等等各種資料，要面面俱到，會(huì)牽扯安全員很多精力。把安全員從內(nèi)業(yè)資料中解放出來(lái)，使安全員有更充分的時(shí)間從事工地的安全管理工作，進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對(duì)工程更有益處。
6．必要的交通工具和人員，大的項(xiàng)目安全部應(yīng)該配汽車和必要的人員，小的項(xiàng)目安全部可以配摩托車或適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆捅匾娜藛T。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長(zhǎng)度。坐交通車到工地后，交通車就被現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶走了，安全員如果跟著交通車就會(huì)走馬觀花，很難發(fā)現(xiàn)問題。適當(dāng)?shù)目紤]必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。
三、對(duì)架子隊(duì)的管理
1.在對(duì)架子隊(duì)伍的管理上，應(yīng)該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對(duì)架子隊(duì)伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加扣架子隊(duì)工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認(rèn)，其中包括架子隊(duì)違反項(xiàng)目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認(rèn)每期計(jì)量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結(jié)算，并附帶原因、圖片說(shuō)明。這樣可以提高架子隊(duì)伍安全管理意識(shí)，減少隱患。
2.架子隊(duì)的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊(duì)，安全員的直接管理對(duì)象是工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，有什么問題或者下達(dá)指令，直接找工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，由工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員來(lái)約束架子隊(duì)。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊(duì)的安全管理工作，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)管理人員去約束架子隊(duì)，也是間接地把安全知識(shí)普及到了現(xiàn)場(chǎng)管理層，現(xiàn)場(chǎng)管理層的安全管理知識(shí)普及了，那么架子隊(duì)的安全生產(chǎn)、文明施工管理會(huì)發(fā)生很大的改觀。
3.架子隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后按進(jìn)場(chǎng)人員30-50\1的比例上報(bào)專、兼職安全員。配備1名主管安全的領(lǐng)導(dǎo)并持有國(guó)家頒發(fā)的、真實(shí)有效的安全員證件，從上到下形成一個(gè)完整的安全管理體系。
四、安全應(yīng)急管理
1.在工程正式開工之前，運(yùn)用安全知識(shí)對(duì)所施工的工程做出一個(gè)初步的危險(xiǎn)源識(shí)別，排查出各個(gè)危險(xiǎn)源，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中明確安全應(yīng)急救援小組的成員、成員責(zé)任、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援設(shè)備，最后一定要明確與地方協(xié)作醫(yī)院的位置、行車路線圖和醫(yī)院的聯(lián)系方式。然后將預(yù)案中重要的部分進(jìn)行公示，讓人人知道和明白應(yīng)急救援的過程，做到確保萬(wàn)無(wú)一失。
2.制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案后，向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，在施工任務(wù)不忙的時(shí)候，舉行安全應(yīng)急救援演練，演練要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照編制好的安全應(yīng)急救援預(yù)案中的要求進(jìn)行演練，并請(qǐng)地方協(xié)作醫(yī)院一同參加，爭(zhēng)取做到人每一個(gè)人清楚應(yīng)急救援的整個(gè)過程。
五、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
1. 現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品的需求計(jì)劃由現(xiàn)場(chǎng)的工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員提出申請(qǐng)計(jì)劃，并由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，以免日后結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2. 現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品指定專人或部門統(tǒng)一訂做或購(gòu)置，統(tǒng)一建立管理臺(tái)帳，保留原始憑證的復(fù)印件和的相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一發(fā)放并保存發(fā)放記錄。
一、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的意義
（一）部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要來(lái)源，在政府把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無(wú)管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)由部門承擔(dān)。同時(shí)，在各項(xiàng)大型普查中，部門的作用也十分突出，整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查有27個(gè)部門參與了普查活動(dòng)，武警、鐵路、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔(dān)。可以說(shuō)部門統(tǒng)計(jì)涉及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、時(shí)效性和完備性如何，直接影響各級(jí)黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)工作各各方面，在“反映發(fā)展、評(píng)價(jià)發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時(shí)為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算報(bào)表和社會(huì)公報(bào)提供部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在評(píng)價(jià)發(fā)展中，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為各種評(píng)價(jià)體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評(píng)價(jià)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核體系中，有1/3的指標(biāo)來(lái)源于部門統(tǒng)計(jì)。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報(bào)、月度分析資料，滿足了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進(jìn)發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計(jì)分析職能。如稅務(wù)局在編制月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；工商局利用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的管理，促進(jìn)了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來(lái)越豐富，工作量越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求越來(lái)越高。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的形勢(shì)下，更需要大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分也顯得越來(lái)越重要。為此，國(guó)家、省局高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，將部門統(tǒng)計(jì)管理工作納入統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表清查工作，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，省統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》、《省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度》、《__省部門統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，專門下發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的管理，為全市開展部門統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把思想、意識(shí)、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)。統(tǒng)計(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最終目標(biāo)是通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，從而服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對(duì)滯后的部門統(tǒng)計(jì)與日益增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)需求之間的矛盾進(jìn)一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計(jì)工作突出問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。
二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)和管理工作中存在的不足
（一）部門統(tǒng)計(jì)改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的統(tǒng)計(jì)方法制度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標(biāo)多，反映民生、社會(huì)、財(cái)務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)少；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一，多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查方法；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)仍使用1992年統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，未與20__年最新的國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌；統(tǒng)計(jì)范圍窄，只調(diào)查本系統(tǒng)部門、單位的數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒有開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工作還沒有走到宏觀管理的層面，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
（二）存在重復(fù)交叉統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，數(shù)出多門時(shí)有發(fā)生。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)分工不明確，統(tǒng)計(jì)職能交叉重疊，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與部門之間關(guān)系不夠理順，數(shù)據(jù)溝通銜接不到位，造成數(shù)出多門，相互矛盾，不但影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也在不同程度上加重了基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、就業(yè)失業(yè)、耕地面積、糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，有兩個(gè)以上的部門同時(shí)統(tǒng)計(jì)。
（三）部門統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范，不能充分履行統(tǒng)計(jì)職能。近幾年，部門統(tǒng)計(jì)工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統(tǒng)計(jì)觀念陳舊，服務(wù)理念落后，領(lǐng)導(dǎo)重視程度低，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理混亂、統(tǒng)計(jì)報(bào)表源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠扎實(shí)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、全面性得不到根本保證；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范；統(tǒng)計(jì)管理工作滯后，缺乏詳細(xì)完善的統(tǒng)計(jì)工作制度；統(tǒng)計(jì)資料管理與統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)分析水平較低，分析力度不夠；統(tǒng)計(jì)工作信息化水平較低等弊端。部門統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)迫在眉睫。
（四）部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。隨著統(tǒng)計(jì)任務(wù)的不斷增加，部分部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)不但沒有加強(qiáng)，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況調(diào)查看，81個(gè)市直部門大部分沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或附屬于辦公室，或附屬于財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處，絕大多數(shù)單位的統(tǒng)計(jì)人員為兼職，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定；多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)設(shè)置配置落后，統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段落后，信息化建設(shè)水平低，統(tǒng)計(jì)信息資料的利用率不高；統(tǒng)計(jì)工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統(tǒng)計(jì)工作的需要。
（五）政府綜合統(tǒng)計(jì)部門對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理還不到位。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系不理順。一方面對(duì)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的管理和監(jiān)督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統(tǒng)計(jì)部門仍定位在“重統(tǒng)計(jì)輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關(guān)系理順。為方便數(shù)據(jù)使用，或滿足利益需要，在開展必要統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了許多屬于部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查項(xiàng)目，以致于統(tǒng)計(jì)部門將精力集中到統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動(dòng)，受畏難情緒的影響，不積極加強(qiáng)管理、溝通、銜接，導(dǎo)致部門之間關(guān)系不理順，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉，政府綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，部門統(tǒng)計(jì)減弱的局面。
三、__市在加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作上初見成效
針對(duì)以上部門統(tǒng)計(jì)和管理工作存在的不足和問題，我們?cè)谕晟萍訌?qiáng)部門統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行了嘗試。
（一）建立部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫(kù)，部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)渠道得到理順。在全市部門范圍內(nèi)，開展了部門統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備配備情況、綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)任務(wù)承擔(dān)科室和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查，整理、建立了部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步理順了部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)溝通渠道。目前，我們共建立了81個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，部門統(tǒng)計(jì)人員能力得到提升。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理職能，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期開展統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱培訓(xùn)，并多次召開部門統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高部門統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平。每年我市參加繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱考試約3000多人次，其中：部門統(tǒng)計(jì)1000多人次，基層統(tǒng)計(jì)人員能力得到了有效提升。
（三）加強(qiáng)與部門間的銜接溝通，搭建部門統(tǒng)計(jì)信息交換平臺(tái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理職能要求，堅(jiān)持相互支持、相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互服務(wù)的工作原則，逐個(gè)部門進(jìn)行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數(shù)據(jù)資料共享機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)過近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、財(cái)政等50多個(gè)部門定期向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資料的報(bào)送制度；與工商、編制、民政、國(guó)稅、地稅、質(zhì)檢等部門建立了單位信息交換機(jī)制，部門統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)得到初步推進(jìn)。
（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳建設(shè)等基礎(chǔ)工作，督促部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)拓展，規(guī)范數(shù)據(jù)，有效地提高了部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。由統(tǒng)計(jì)局牽頭每個(gè)季度前召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究調(diào)度指標(biāo)情況，存在的問題和具體解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民銀行牽頭，統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、建設(shè)局等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究我市房地產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源、開發(fā)投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)部門管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
（五）開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，部門統(tǒng)計(jì)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。建立部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理辦法，定期開展的部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化督導(dǎo)驗(yàn)收工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息化建設(shè)五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理，努力完善和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。通過部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人
員力量進(jìn)一步充實(shí)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高。20__年，全市有8個(gè)單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”；20__年，全市有4個(gè)單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”，市工商部門通過省統(tǒng)計(jì)局和省工商局的驗(yàn)收，成為全市首家省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位和省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)。還有一些單位在統(tǒng)計(jì)工作水平大有提高的基礎(chǔ)上，積極提出了驗(yàn)收申請(qǐng)。20__年，在開展的四年一度部門統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選中，有11個(gè)部門被評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體，有19名部門統(tǒng)計(jì)人員被評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。
（六）加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。開展了部門調(diào)查項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理，取消非法、違規(guī)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，解決交叉統(tǒng)計(jì)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理流程，制定科學(xué)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法；初步建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高信息共享水平、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理打下良好的基礎(chǔ)建。
四、科學(xué)定位協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái)，雖然我市在推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步的推進(jìn)和完善。
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要以科學(xué)發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想摒棄過時(shí)的工作理念，提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理，和諧共建統(tǒng)計(jì)的理念，努力實(shí)現(xiàn)工作思維和工作重心的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的共同協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作看，專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對(duì)僵化，創(chuàng)新意識(shí)和改革精神不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。因此，我們要充分利用《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》所賦予的統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施、規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)利和責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能角色，強(qiáng)化依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化管理職能，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門職能由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要尋求突破口，完善制度。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作一體化。協(xié)調(diào)和解決好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作兩個(gè)重要組成，要自上而下理順好與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。一是要科學(xué)定位。部門統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，具有先天的管理上的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加具體。我們要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，逐步培養(yǎng)和壯大部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，讓部門統(tǒng)計(jì)撐起半邊天，而不是搞大包大攬。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政府綜合統(tǒng)計(jì)要充分發(fā)揮管理職能，明確職能分工，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估和管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，做到“政出一家、數(shù)出一門”，開門共建統(tǒng)計(jì)，開創(chuàng)和諧統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面。三是要完善部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)助部門增加反映社會(huì)、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立起指標(biāo)科學(xué)、口徑統(tǒng)一、范圍全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡早實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變。四是要建立信息共享平臺(tái)。各部門統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)共享，是落實(shí)分工協(xié)作、運(yùn)行新的政府統(tǒng)計(jì)體系的必要保證。要建立共享機(jī)制，明確共享的內(nèi)容，落實(shí)部門的分工與協(xié)作，提高統(tǒng)計(jì)效率，防止重復(fù)交叉。
