時(shí)間：2023-06-16 16:27:17
序論：在您撰寫(xiě)建筑行業(yè)合同管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0093-02
合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方和承包方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、利益和義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款、控制工程質(zhì)量、工期、進(jìn)度等，進(jìn)而保證工程順利進(jìn)行的重要法律手段。加強(qiáng)合同管理，對(duì)承包方和發(fā)包方有著重要意義。近年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的大規(guī)模建筑市場(chǎng)秩序整頓，表明了在我國(guó)實(shí)施合同管理的迫切性。從承包商的角度來(lái)看，目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)減少，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大，條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)。
合同管理包括企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程中占主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包方身上，承包方為了獲得工程，只好接受。而這些行為不同程度的都給工程建設(shè)帶來(lái)隱患；如果雙方法律意識(shí)淡薄，在合同里沒(méi)有加以約束，很容易帶來(lái)矛盾和糾紛。同時(shí)由于建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，合同金額大，參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，如果合同不能?chē)?yán)格履行，就容易使業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，而要調(diào)節(jié)這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，就必須依據(jù)發(fā)包方與承包方雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同價(jià)款變更條款、合同的索賠與反索賠條款、順延工期條款，因此嚴(yán)格合同管理是規(guī)范建設(shè)施工行業(yè)行為的關(guān)鍵。
在實(shí)際工作中，還存在一些現(xiàn)象，比如一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或者制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有限監(jiān)督和控制。當(dāng)出現(xiàn)合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象時(shí)，就不利于施工合同的公平、公正履行。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、或違約合同規(guī)定。如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主以使用工程多年仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的正常秩序。
如何做好合同管理工作，首先要重視合同管理體系和制度的建設(shè)。如果不重視合同管理，合同管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或制度不執(zhí)行，會(huì)對(duì)合同工作帶來(lái)很多弊端。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專(zhuān)用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。《合同法》是建國(guó)以來(lái)，特別是開(kāi)放改革以來(lái)，合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。分則對(duì)合同作出了專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定，更有利于我們企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
其次是加強(qiáng)合同管理人員、合同承辦人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員、承辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員、承辦人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了合同管理人員、承辦人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員、承辦人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，如果將合同管理視為簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，甚至將合同直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援，比如合同索賠就是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，要求合同管理人員不僅要掌握合同的相關(guān)規(guī)定、條款，而且要熟悉工程圖紙、施工工藝、建筑技術(shù)、建筑材料、還要會(huì)工程預(yù)結(jié)算。提高合同管理人員、承辦人員素質(zhì)建議做好以下幾點(diǎn)：⑴ 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員、承辦人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。⑵ 組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員、承辦人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力，使其在崗位成才。⑶ 選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。⑷ 建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員、承辦人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力
再次是重視合同后評(píng)估。合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)因素，可預(yù)見(jiàn)不確定因素應(yīng)作為普遍性問(wèn)題，不可預(yù)見(jiàn)不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過(guò)合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施
第四是合同索賠研究程序化。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
合同管理涉及到政府、企業(yè)和一些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，它是一項(xiàng)既復(fù)雜又不容忽視的工作，希望建筑行業(yè)能夠嚴(yán)格合同管理，規(guī)范建設(shè)行為，使建筑市場(chǎng)的發(fā)展能夠健康而有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]建筑企業(yè)訂立合同的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[J〗.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2009， （9）： 77.
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)：合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.1合同簽訂階段的問(wèn)題。
1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。
1.1.3合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水”是不存的。
1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā芬?guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
1.2合同履約階段的問(wèn)題。
1.2.1應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)面函沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)面函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。
1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使?！逗贤ā焚x于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。
1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
2.1歷史根源。
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無(wú)須講經(jīng)營(yíng)，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書(shū)”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書(shū)”就行，甚至委托書(shū)也沒(méi)有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒(méi)有什么示范文本，合同的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)，到頭來(lái)由于合同的漏洞，一場(chǎng)官司就輸?shù)袅?，甚至賠上了老本。
目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說(shuō)基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問(wèn)題。
2.2認(rèn)識(shí)根源。主要是建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。合同的成立必須以市場(chǎng)為前提，沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程，因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題，前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，造成不少失誤和損失。
2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開(kāi)放初期，企業(yè)只有合同而沒(méi)有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開(kāi)始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來(lái)。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說(shuō)基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無(wú)章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
3.1提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手：
3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力，使其在崗位成才。
3.1.3選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。
3.1.4建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。一般地說(shuō)，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專(zhuān)職部門(mén)，分公司設(shè)合同管理專(zhuān)職或兼職部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門(mén)的，那么這個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門(mén)，起到法律咨詢(xún)、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運(yùn)作，必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。
3.3積極參加“守合同、重信用”活動(dòng)，提高企業(yè)合同管理水平。
對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)管理活動(dòng)中非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同管理的強(qiáng)弱直接關(guān)系到建筑企業(yè)利潤(rùn)的高低，建筑企業(yè)必須從頭到尾注重合同管理，并進(jìn)行全面、全方位、全過(guò)程及實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，無(wú)論在意向、草擬、商洽、談判過(guò)程中，還是在合同正式簽訂、生效、中間履行、再次修改、補(bǔ)充及終止、失效等過(guò)程中，都需要全過(guò)程、系統(tǒng)性地把控跟蹤，做到合同細(xì)節(jié)無(wú)小事，在終止及失效前一天，仍需要認(rèn)真執(zhí)行、履約，避免因合同履約和合同管理問(wèn)題造成未履行自身義務(wù)，進(jìn)而造成損失等情況發(fā)生。
2加強(qiáng)合同管理措施
2.1加強(qiáng)合同事前管理控制
合同事前管理控制主要是指在合同正式簽署、生效前的管理控制，它是整個(gè)合同管理控制的核心和前提，因?yàn)樗苯記Q定了合同簽署的全部?jī)?nèi)容和合同簽訂生效后的履行、終止等全部規(guī)定。合同“事前”管理控制過(guò)程中存在的問(wèn)題及其加強(qiáng)措施主要有以下幾點(diǎn)：①在合同標(biāo)準(zhǔn)范本填寫(xiě)過(guò)程中，不認(rèn)真填寫(xiě)甚至出現(xiàn)前后填寫(xiě)內(nèi)容矛盾的情況。這就需要合同填寫(xiě)人員認(rèn)真填寫(xiě)，并由專(zhuān)人對(duì)合同填寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，避免出現(xiàn)內(nèi)容模糊、矛盾甚至錯(cuò)誤的情況發(fā)生。②公司內(nèi)部職能部門(mén)、涉及的相關(guān)利害方未能夠充分認(rèn)真解讀合同擬定條款，甚至不清楚條款，將給合同的執(zhí)行帶來(lái)隱患和問(wèn)題。這就需要在合同草擬好后送于相關(guān)職能部門(mén)、以后具體執(zhí)行部門(mén)及主要具體負(fù)責(zé)人處進(jìn)行詳細(xì)的修改、補(bǔ)充和完善，并綜合單位的法律、經(jīng)營(yíng)、施工管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行綜合評(píng)審。特別是在關(guān)鍵條款內(nèi)容方面，更要采取慎之又慎的態(tài)度予以完善，從源頭上避免因條款本身存在問(wèn)題而在簽訂時(shí)未發(fā)現(xiàn)造成履約的被動(dòng)及公司的損失。③在合同原則和細(xì)節(jié)方面，出現(xiàn)違反合同相關(guān)法律、法規(guī)情況，導(dǎo)致無(wú)效合同，合同構(gòu)成主、次未分清，合同條款不完備，合同主體不明確及出現(xiàn)矛盾等情況。這就需要首先從合同有效性方面入手，所有條款及后續(xù)的補(bǔ)充條款都不得與國(guó)家法律、法規(guī)相違背，確保合同的有效性，同時(shí)明確合同主體，前后做到一致并始終不變，避免出現(xiàn)主體非法或者無(wú)民事權(quán)利和民事行為能力的主體，影響合同正常履行；嚴(yán)格合同條款，避免因表達(dá)不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至容易出現(xiàn)歧義等情況，造成合同履行糾紛，甚至提前終止合同而給公司造成不可避免的損失。在筆者身上就有曾因兩個(gè)字的表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)而損失數(shù)十萬(wàn)元的例子，而某單位也由于合同條款的漏洞造成了幾百萬(wàn)元的損失。因此，要從源頭上堵住合同漏洞，避免合同條款出現(xiàn)不全面、不專(zhuān)業(yè)、不完備、存在漏洞等情況，從而避免公司違約，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2加強(qiáng)合同事中管理控制
合同的事中管理控制主要是指在合同正式簽署、生效后的全面管理控制，它是整個(gè)合同實(shí)施履約階段的管理控制，因?yàn)樗苯由婕昂贤炇鸬娜績(jī)?nèi)容履行、修訂及終止。在合同履行過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，需要采取加強(qiáng)管理措施予以解決，主要有：①《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的相關(guān)程序沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)。例如在施工過(guò)程中，承包方在應(yīng)該行使自己權(quán)利的時(shí)候卻沒(méi)有正常行使，礙于各種因素，不愿在合同方面與發(fā)包方翻臉；在出現(xiàn)變更情況時(shí)，沒(méi)有及時(shí)按合同相關(guān)條款進(jìn)行變更；遇到屬于發(fā)包方的問(wèn)題而需要書(shū)面發(fā)函確認(rèn)時(shí)，不及時(shí)進(jìn)行發(fā)函確認(rèn)；對(duì)于施工過(guò)程中的隱蔽工程簽認(rèn)，不及時(shí)書(shū)面通知發(fā)包方進(jìn)行隱蔽工程簽認(rèn)等種種不嚴(yán)格履約的情況，一旦發(fā)生履約糾紛，承包方就會(huì)處于劣勢(shì)地位，極不利于根據(jù)合同規(guī)定維護(hù)承包方的權(quán)利。出現(xiàn)上述情況的原因主要是建筑企業(yè)作為承包方，法律意識(shí)和合同履約意識(shí)不強(qiáng)，承包方與發(fā)包方鑒于曾經(jīng)是上、下級(jí)關(guān)系，怕犯上，認(rèn)為只要過(guò)程中協(xié)調(diào)好即可，沒(méi)必要逐一履行合同條款中的規(guī)定，造成國(guó)內(nèi)大量建筑企業(yè)同發(fā)包方對(duì)薄公堂而以敗訴收?qǐng)?，歸根結(jié)底就是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)條款，規(guī)范雙方行為。由此可見(jiàn)，建筑企業(yè)在合同履約過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定履約，避免出現(xiàn)不必要的損失，或因?yàn)樾〉氖д`造成更大的不可控的損失和出現(xiàn)潛在的合同隱患或漏洞。②建筑施工企業(yè)的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，且合同知識(shí)的更新速度慢，特別是曾經(jīng)屬于事業(yè)編制的建筑企業(yè)在國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，其觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，認(rèn)為建筑施工合同的實(shí)行僅僅是表面文章，企業(yè)自己吃虧或者讓步也是應(yīng)該的，卻不知隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，沒(méi)有準(zhǔn)備或者不夠重視合同管理的企業(yè)往往會(huì)在初期遭受損失。這就需要建筑施工企業(yè)建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，不走過(guò)場(chǎng)、拍腦袋決定，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的合同條款執(zhí)行，不打人情牌，真正參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)大潮中。當(dāng)然，作為施工建筑企業(yè)，也可以充分利用有利的合同條款，真正通過(guò)加強(qiáng)合同管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。③責(zé)任不清，崗位設(shè)置不完善，缺乏整體系統(tǒng)。這就要求建筑企業(yè)在合同管理方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)崗位建設(shè)，建立健全企業(yè)合同管理控制體系，完善合同管理。
2.3加強(qiáng)合同事后管理控制
合同的事后管理控制主要是指在合同終止后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，它是對(duì)整個(gè)合同草擬、談判、簽訂到實(shí)施履約階段管理控制的總結(jié)提煉，以為后續(xù)類(lèi)似工程合同的管理提供第一手資料和參考。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：施工 管理 重要性 問(wèn)題分析
1、 施工合同管理的重要性
建設(shè)工程合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，再貼近些說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。本章圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2 、施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析
建設(shè)施工合同形成的過(guò)程分兩步：第一步是參與投標(biāo)取得合同資格；第二步是通過(guò)合同談判進(jìn)行正式簽約。其關(guān)鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒(méi)有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標(biāo)取得合同階段
投標(biāo)前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。對(duì)招標(biāo)文件深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各
項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2正式簽約階段
在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。
3、 建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
3.1合同簽訂階段的問(wèn)題
3.1.1合同主體不當(dāng)
合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)：二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
3.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒(méi)主合同
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
3.2建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
3.2.1歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財(cái)政撥款(加點(diǎn)企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。因此，長(zhǎng)達(dá)三十多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認(rèn)識(shí)根源
首先，是對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書(shū)面和其他形式。這三種形式概括了市場(chǎng)全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來(lái)的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因是部門(mén)之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實(shí)，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從微觀來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。
4、 解決合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
4.1提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，從思想上真正意識(shí)到合同的重要性，強(qiáng)調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質(zhì)保量的前提下確保經(jīng)濟(jì)利益。工程的特點(diǎn)決定了管理的特點(diǎn)，不具備一定的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專(zhuān)業(yè)方面知識(shí)是無(wú)法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應(yīng)選擇具有良好的個(gè)人品質(zhì)和職業(yè)道德，還應(yīng)具有一定年限的施工管理經(jīng)驗(yàn)、懂建筑施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)的人員為前提。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。
4）建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力。
4.2加強(qiáng)合同管理
控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機(jī)會(huì)與守的措施。總之，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義。也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作開(kāi)展好。
關(guān)鍵詞：合同管理；問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-0000-02
行政事業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包括設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、房屋租賃以及對(duì)外租車(chē)和購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保險(xiǎn)等，都需要簽訂經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同管理貫穿于行政事業(yè)單位日常活動(dòng)中，涉及資金管理、工程管理以及單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。2012年財(cái)政部出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，自2014年1月1日起施行。內(nèi)部控制規(guī)范包括合同管理控制，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制逐步規(guī)范，合同管理制度逐步健全、程序逐步完善，然而仍有一些行政事業(yè)單位合同管理面臨著諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。對(duì)此，本文闡述了行政事業(yè)單位合同管理存在的問(wèn)題，分析了合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位合同管理的對(duì)策與建議。
一、行政事業(yè)單位合同管理存在的問(wèn)題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
單位領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營(yíng)意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，不重視經(jīng)濟(jì)合同管理，未加強(qiáng)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有建立相關(guān)合同管理制度，也沒(méi)有建立起“以制度引導(dǎo)人，以制度約束人”的管理理念，出現(xiàn)合同管理不規(guī)范、簽訂的合同條款不完整、合同控制薄弱等問(wèn)題，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同糾紛甚至經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
（二）內(nèi)部控制機(jī)制不健全
單位管理設(shè)置不明確，未確定或單獨(dú)設(shè)置合同歸口管理部門(mén)，無(wú)法對(duì)本單位合同實(shí)行統(tǒng)一管理。也未從制度上明確合同歸口部門(mén)、承辦部門(mén)以及其他職能部門(mén)等在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理職責(zé)。另外，未建立健全合同管理制度和責(zé)任制度，對(duì)違反規(guī)定簽訂和履行合同管理者沒(méi)有進(jìn)行權(quán)利約束和責(zé)任追究，更不能從源頭上防止腐敗和權(quán)利的濫用。合同管理程序不規(guī)范，沒(méi)有規(guī)定合同運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序。
（三）合同管理混亂
由于合同管理主體不明確，各個(gè)職能部門(mén)職責(zé)不清，合同管理行為不規(guī)范，存在合同簽訂隨意，簽訂范圍、內(nèi)容和形式未規(guī)范。合同簽訂主體不符合《合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)，在未取得授權(quán)的情況下部門(mén)或個(gè)人對(duì)外簽訂合同。合同簽訂之后，合同經(jīng)辦人或責(zé)任人未對(duì)合同進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo)，導(dǎo)致合同當(dāng)事人未按照合同約定履行權(quán)利和義務(wù)。
二、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
（一）合同簽訂環(huán)節(jié)
簽訂合同前，沒(méi)有根據(jù)自身的需求進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，無(wú)法判斷合同當(dāng)事人是否具備承擔(dān)合同經(jīng)濟(jì)行為能力，也無(wú)法審查合同當(dāng)事人的誠(chéng)信，導(dǎo)致合同違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分合同還需要特殊的資質(zhì)要求，比如采購(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的保密資質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等等，如未調(diào)查清楚直接影響違法相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效或引發(fā)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
沒(méi)有設(shè)置合理的內(nèi)部控制機(jī)制，合同文本未經(jīng)各職能部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)審查和審批，重大合同未按照三重一大要求履行集體決策。沒(méi)有經(jīng)過(guò)單位法定代表人授權(quán)或者超越權(quán)限進(jìn)行簽訂合同。
簽訂的合同事項(xiàng)不符合財(cái)政資金支付方向和范圍，合同金額超出政府部門(mén)預(yù)算或工程概算。屬于政府集中目錄內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)事項(xiàng)，合同簽訂前也沒(méi)有履行《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)履行法律法規(guī)。合同簽訂依然存在一次性付款或者超過(guò)工作進(jìn)度付款，可能導(dǎo)致單位違反相關(guān)規(guī)定或利益受損。
（二）合同履行環(huán)節(jié)
未對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行有效管理，未能按照合同約定履行合同的權(quán)利和x務(wù)，沒(méi)有督促合同當(dāng)事人提交合同成果，未按照合同約定進(jìn)行付款或者查過(guò)工作進(jìn)度付款，導(dǎo)致單位利益受損或被訴訟。
未對(duì)合同進(jìn)行有效的跟蹤和監(jiān)控，出現(xiàn)合同依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章政策修改或者廢止、簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化、合同當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化和喪失商業(yè)信譽(yù)等重大影響時(shí)，未及時(shí)與合同當(dāng)事人進(jìn)行合理溝通，也沒(méi)有向合同歸口管理部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，未及時(shí)處理或處理不當(dāng)影響單位合法權(quán)益。
合同簽訂部門(mén)違反合同約定，未按照合同規(guī)定的期限、金額或方式付款，在支付合同款項(xiàng)時(shí)沒(méi)有提交付款依據(jù)或者長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有催收到期的合同款項(xiàng)。
（三）合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)
合同當(dāng)事人未按照合同約定提交合同成果，合同提交的成果不符合合同約定，合同成果得不到合理的運(yùn)用。導(dǎo)致合同糾紛或者財(cái)政資金損失浪費(fèi)。
三、行政事業(yè)單位合同管理的對(duì)策與建議
（一）建立健全合同管理制度
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部《內(nèi)部控制》根據(jù)本單位實(shí)際情況，健全本單位合同管理辦法。要做到從制度規(guī)范人、從制度約束人。制度內(nèi)容不僅要側(cè)重基礎(chǔ)性管理，也要關(guān)注防范風(fēng)險(xiǎn)和提高財(cái)政資金效益。
（二）明確合同歸口管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確合同歸口管理部門(mén)，對(duì)單位的合同實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)合同全過(guò)程管理。建立合同歸口管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)、承辦部門(mén)、法律部門(mén)以及其他各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。明確各職能部門(mén)在合同管理過(guò)程中的職責(zé)，使其各司其職、各盡其責(zé)。
（三）管控合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.合同簽訂環(huán)節(jié)
對(duì)單位合同在納入年度預(yù)算時(shí)履行合同集體決策，審核對(duì)外簽訂的合同是否符合本單位職責(zé)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)合同，按照三重一大決策程序，詳細(xì)匯報(bào)基本情況、委托理由、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、委托方式、預(yù)期成果等事項(xiàng)。
要加強(qiáng)合同調(diào)查，詳細(xì)了解合同當(dāng)事人的資信情況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效、委托的內(nèi)容是否在對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)、是否具有履約能力、是否具有委托內(nèi)容所需要的特殊資質(zhì)要求。合同調(diào)查之后，要組織技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員與合同當(dāng)事人進(jìn)行談判，對(duì)影響重大、涉及較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師或外部專(zhuān)家參與合同談判。政府采購(gòu)目錄內(nèi)或達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的合同，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。
擬定合同文本后，要加強(qiáng)合同審簽管理，合同文本經(jīng)合同各職能部門(mén)、律師審核后，提交單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定。要加強(qiáng)合同簽署管理，合同應(yīng)當(dāng)由單位法定代表人或其授權(quán)委托人進(jìn)行簽署，嚴(yán)禁無(wú)權(quán)限或超越權(quán)限簽署合同。
2.合同履行環(huán)節(jié)
要加強(qiáng)合同的會(huì)計(jì)控制，嚴(yán)格按照合同約定辦理合同價(jià)款支付手續(xù)，不得超進(jìn)度支付款項(xiàng)。合同資金支付手續(xù)要符合資金管理相關(guān)規(guī)定。在合同履行過(guò)程中，要加強(qiáng)合同過(guò)程管理，對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，督促對(duì)方當(dāng)事人按合同約定開(kāi)展工作，按期提供合同成果。對(duì)履行過(guò)程中出現(xiàn)合同事項(xiàng)需要調(diào)整或無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)履行合同審批程序，簽訂補(bǔ)充、變更合同或者解除合同，防范合同糾紛。
3.合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)
要加強(qiáng)合同驗(yàn)收的分類(lèi)管理，對(duì)于設(shè)備購(gòu)置合同、技術(shù)合同、工程建設(shè)合同明確不同驗(yàn)收程序和要求。在合同驗(yàn)收過(guò)程中，要重點(diǎn)審查合同簽訂情況、履行情況和成果質(zhì)量情況等內(nèi)容。成果質(zhì)量要側(cè)重提交的合同成果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)要求。要強(qiáng)化合同檔案管理和成果運(yùn)用，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和歸檔，提高財(cái)政資金使用效益和效率。
關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；應(yīng)用
1前言
隨著我國(guó)七十年代的改革開(kāi)放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立，使得人民的生活水平越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量。中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國(guó)的熱門(mén)行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量，才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2合同管理概述
什么是合同管理，“合同管理是企業(yè)管理職能之一。為獲得項(xiàng)目所需資源（包括人力、廠房、設(shè)備和材料），以制造出最終產(chǎn)品而進(jìn)行的對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)測(cè)。在有多個(gè)供應(yīng)商為項(xiàng)目提品和服務(wù)時(shí)，那么合同管理還須協(xié)調(diào)各供應(yīng)商之間的關(guān)系。包括確立戰(zhàn)略、建立信息系統(tǒng)、確認(rèn)所需資源、征集并挑選建議或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)并授予合同，而后管理最終合同。與項(xiàng)目管理程序緊密相關(guān)。需要監(jiān)測(cè)合同進(jìn)程，執(zhí)行計(jì)劃，跟蹤成本，測(cè)量輸出，批準(zhǔn)變更，采取糾正措施，并報(bào)告出狀況。”這是《管理學(xué)大辭典》對(duì)合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理，需要明確多方面的問(wèn)題，包括合同金額、合同范圍、工程質(zhì)量及工期，明晰合同雙方的責(zé)任權(quán)利，并為項(xiàng)目控制及解決糾紛提供重要依據(jù)和證據(jù)。所以，要重視工程管理中的合同管理，它在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中占據(jù)核心地位，就像一個(gè)軍師一樣，要充分發(fā)揮合同管理的作用，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3合同管理存在的問(wèn)題
3.1合同雙方缺失法律意識(shí)
合同雙方缺乏法律意識(shí)，在制定合同的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的來(lái)執(zhí)行，缺乏法律的保障，在遇到問(wèn)題的時(shí)候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時(shí)候，很多應(yīng)該在合同中明確的條款，并沒(méi)有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時(shí)候也沒(méi)有細(xì)看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題的時(shí)候，自己的利益會(huì)遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務(wù)，另一方想索賠又無(wú)處伸冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項(xiàng)目工程的實(shí)施。
3.2合同管理制度不健全
我國(guó)在合同管理制度方面的法律法規(guī)不太規(guī)范，而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時(shí)，為確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文，需要嚴(yán)格的制度來(lái)約束，我國(guó)在這方面制度不健全，很多企業(yè)就會(huì)鉆漏洞，這樣很難保證另一方的利益。一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題，在合同沒(méi)有明確標(biāo)明責(zé)任人的情況下，會(huì)互相推卸責(zé)任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同，制度不嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)責(zé)不夠明確，在這種情況下很難保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，這會(huì)是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質(zhì)不高
我國(guó)缺乏在合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人員，很多公司這方面的工作都是由行政文員來(lái)完成的，這些行政文員大多文科出身，缺乏合同管理必備的合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)等，尤其是建筑行業(yè)還必須具備建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，他們對(duì)理工知識(shí)匱乏，在完成工作的時(shí)候很難保質(zhì)保量，總會(huì)有遺漏的地方。對(duì)涉及到法律相關(guān)的知識(shí)沒(méi)有具備，很容易出現(xiàn)法律漏洞，讓簽約的另一方鉆了漏洞，使自己的利益受到損害，難以保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
4合同管理在工程管理中的應(yīng)用
4.1制定科學(xué)合理的工程合同網(wǎng)絡(luò)圖，建立完善的合同管理體系
參與工程建設(shè)的單位復(fù)雜多樣，以及參建的內(nèi)容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不盡相同，包括招標(biāo)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工總包合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同及施工過(guò)程中涉及到的專(zhuān)項(xiàng)分包合同。要整理清楚各個(gè)合同之間的關(guān)系，建立一個(gè)合同網(wǎng)絡(luò)圖，一環(huán)接一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，明確各個(gè)參建單位所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)相互爭(zhēng)奪利益和推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
4.2編制嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同文件，根除潛在風(fēng)險(xiǎn)
各個(gè)參與工程項(xiàng)目的單位需要合同來(lái)互相約束，確保工作能夠順利進(jìn)行，這就需要合同能夠有強(qiáng)大的約束力，這就使得合同必須編制合法、完善、嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)責(zé)任雙方能夠明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，能夠在最大程度上保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同上要明確各自所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)于最后收益劃分也要由明確的標(biāo)注，對(duì)于建筑花費(fèi)更要明確標(biāo)注，一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題會(huì)有責(zé)任人進(jìn)行處理，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)合同管理方面，要招募專(zhuān)業(yè)的合同管理人員進(jìn)行管理，專(zhuān)業(yè)人員必須具備相關(guān)的建筑工程知識(shí)，合同管理知識(shí)，法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣的管理人才制定的合同才能更加完備，不會(huì)出現(xiàn)什么的漏洞，當(dāng)然這些知識(shí)并不是說(shuō)一個(gè)人全都能具備，這是需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量，眾人拾柴火焰高，在招募高質(zhì)量人才的同時(shí)，不要忘記對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支高質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要做好合同的管理工作，及時(shí)建檔，建立一支專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)七十年代的改革開(kāi)放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立，使得人民的生活水平越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量。衣食住行是人們?nèi)粘Ｉ畹幕疽?，生活中的任何行為都離不開(kāi)這些方面。住是人們安身立命的根本，中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國(guó)的熱門(mén)行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量，重視合同管理，才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；重要意義；風(fēng)險(xiǎn)；防范策略
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國(guó)建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對(duì)建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要求的關(guān)鍵措施，也是我國(guó)建筑行業(yè)走向更寬廣的國(guó)際舞臺(tái)的必要支撐。因此，建筑行業(yè)加強(qiáng)對(duì)于合同的管理勢(shì)在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險(xiǎn)，各企業(yè)要想做好對(duì)于合同的管理工作，就必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以有效的防范。
一、建筑工程開(kāi)展合同管理工作的重要意義
新時(shí)期隨著建筑行業(yè)各方面進(jìn)入了繁榮發(fā)展的時(shí)代,建筑市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,各主體面臨著日益嚴(yán)峻的不良競(jìng)爭(zhēng)行為,以有效的手段來(lái)防止并解決這些不良的競(jìng)爭(zhēng),已成為建筑行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必要基礎(chǔ),而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設(shè)的目標(biāo)、與目標(biāo)相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)的內(nèi)容、合同雙方針對(duì)該工程分別具有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)等重要內(nèi)容,建筑行業(yè)必須規(guī)范合同管理才能保證其各項(xiàng)作用充分發(fā)揮。本文下面具體分析一下開(kāi)展合同管理的重要意義：
1、建筑工程項(xiàng)目以合同管理為開(kāi)展前提
合同是建筑工程行業(yè)中必備資料之一,各建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)際工作的前提就是要針對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行合同的簽訂，利用合同中的關(guān)于建筑工程建設(shè)的建材質(zhì)量、技術(shù)工藝、工序流程、工程質(zhì)量、成本費(fèi)用、施工進(jìn)度、人員等內(nèi)容規(guī)定,對(duì)工程實(shí)施全方位有效管理,是保證工程各項(xiàng)建設(shè)工作順暢開(kāi)展及建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。假若合同管理失效,各項(xiàng)管理工作就會(huì)出現(xiàn)無(wú)管理標(biāo)準(zhǔn)指引、無(wú)法律效力約束等問(wèn)題,從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設(shè)的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)范作用。
2、管理工程項(xiàng)目合同是時(shí)展的需求
進(jìn)入21世紀(jì)世紀(jì)之后,我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度皆大幅度的提升,國(guó)家的建筑工程行業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)水平,及國(guó)外各種建設(shè)力量的極大沖擊,建筑工程行業(yè)要想獲得進(jìn)一步地完善發(fā)展,就必須應(yīng)對(duì)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),積極地遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)合同實(shí)施有效管理,為各行為主體的發(fā)展贏取必要的空間。同時(shí),我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)前面臨的國(guó)際化的時(shí)展趨勢(shì),同時(shí)也為建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與完善提供了諸多的契機(jī)，各建筑行為主體通過(guò)努力地開(kāi)展合同管理工作,以合同對(duì)自身的各項(xiàng)行為意識(shí)加以規(guī)范,以提升自身的綜合水平及整個(gè)行業(yè)的實(shí)際水平,便能夠以強(qiáng)勢(shì)的主體姿態(tài)占據(jù)國(guó)際建筑市場(chǎng),從而使國(guó)家建筑行業(yè)邁向國(guó)際。
3、合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量
工程項(xiàng)目合同是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷趨于規(guī)范化以及法制化的產(chǎn)物，隨著建筑工程行業(yè)逐步成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，它的發(fā)展必定要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面規(guī)范，并且為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的推動(dòng)力量。因此，建筑行業(yè)中各行為主體在處理各項(xiàng)工程問(wèn)題的過(guò)程中，必須將合同的各項(xiàng)條例作為處理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行處理，以盡可能地保證雙方的建設(shè)利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)于各種行為的有效規(guī)范，從而使建筑工程行業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程行業(yè)在開(kāi)展合同管理工作的過(guò)程中，面臨著來(lái)自合同主體的操作及履行風(fēng)險(xiǎn)、合同制定的法律與制度風(fēng)險(xiǎn)、合同文本模糊多義風(fēng)險(xiǎn)等各種固有風(fēng)險(xiǎn)，建筑單位必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項(xiàng)作用有效實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，建筑工程單位可分從以下幾點(diǎn)策略對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范：
1、全面提升合同管理者的素質(zhì)
建筑單位各項(xiàng)合同管理工作的開(kāi)展皆需要具體的管理人員來(lái)承擔(dān)，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項(xiàng)素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。因此，防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
1.1 優(yōu)化招聘工作。建筑單位在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項(xiàng)能力與素質(zhì)需求，并面向全社會(huì)展開(kāi)對(duì)于合同管理人員的招聘工作，通過(guò)清晰、明確、全面地定位各項(xiàng)能力素質(zhì)要求對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初篩，然后再以面試以及實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選，最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
1.2 強(qiáng)化培訓(xùn)教育。建筑單位在健全合同管理人員隊(duì)伍之后，要依據(jù)具體的合同信息收集、項(xiàng)目分析、履行狀況、效果評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行人員分配，做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對(duì)實(shí)際的合同管理各項(xiàng)工作需求，開(kāi)展對(duì)于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2、完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的直接源頭，建設(shè)單位若要達(dá)到對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，就必須建立健全各項(xiàng)制度。
2.1 優(yōu)化管理機(jī)制。建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)、管理工作開(kāi)展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配,同時(shí)積極地總結(jié)評(píng)價(jià)管理的關(guān)鍵、弱勢(shì)、缺陷環(huán)節(jié)，并對(duì)這些環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
2.2 崗位責(zé)任制。建設(shè)單位要想切實(shí)地提升管理人員工作的積極性,并做到對(duì)于各項(xiàng)工作問(wèn)題的有效分析，就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對(duì)各部門(mén)的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案，既通過(guò)責(zé)任的有效分配實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接，又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定
首先,合同管理人員在開(kāi)展合同擬定工作之前，必須對(duì)該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并結(jié)合其他類(lèi)似工程的優(yōu)秀合同案例，對(duì)合同的各項(xiàng)條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來(lái)之后,要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員針對(duì)合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫(xiě)的模糊性,同時(shí),保證各項(xiàng)合同條文的合法性。
4、在合同實(shí)際執(zhí)行中實(shí)施管理
首先，合同管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格控制合同的變更工作，對(duì)合同變更的合理合法性以及各項(xiàng)變更的指令進(jìn)行研究，在確保變更要求不存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。其次，管理人員要仔細(xì)地做好對(duì)于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對(duì)工程變更的實(shí)際狀況，嚴(yán)格按照合同條目加以及時(shí)處理，同時(shí)針對(duì)實(shí)際的變更做好對(duì)于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
三、結(jié)語(yǔ)
建筑工程合同的管理工作關(guān)系著我國(guó)建筑行業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，也是建筑業(yè)充分應(yīng)對(duì)時(shí)展趨勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到對(duì)于合同管理的全面端正的認(rèn)知，并全方位綜合地分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，采取有效策略對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)高效的防范與規(guī)避。
參考文獻(xiàn)
[1] 張寧.建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J].科技信息,2012(07)
