時(shí)間：2023-06-16 16:27:13
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關(guān)鍵詞：試驗(yàn)站 績(jī)效管理 量化考核 思路 對(duì)策
績(jī)效考核是針對(duì)單位中每個(gè)職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是單位人力資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于績(jī)效管理能將個(gè)體的績(jī)效與單位整體的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將單位的戰(zhàn)略體系落實(shí)到每個(gè)人頭上，因而績(jī)效管理成為眾多管理者解決管理問題的重要手段之一。
一、選題背景和意義
在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核在試驗(yàn)站的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中取得的效果并不明顯。試驗(yàn)站現(xiàn)有職工35人，其中高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱14人和初級(jí)職稱17名。由于目前試驗(yàn)站處于發(fā)展的蓄力期，單位發(fā)展滯后、收人低，用人機(jī)制和考核激勵(lì)乏力，種種現(xiàn)象致使部分職工工作意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作主動(dòng)性不夠，單位的發(fā)展受到了很大的影響。
隨著當(dāng)前新疆農(nóng)科院黨委和奇臺(tái)縣的關(guān)注和重視，奇臺(tái)試驗(yàn)站面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，以自治區(qū)事業(yè)單位第二次崗位聘用工作為契機(jī)，試驗(yàn)站將引入績(jī)效管理量化考核，擬建立以目標(biāo)管理為核心，以按月“計(jì)件”考核為手段，使單位戰(zhàn)略目標(biāo)、年度業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各科室和每位職工，建立符合試驗(yàn)站發(fā)展需要的績(jī)效管理量化考評(píng)體系。通過(guò)管理推動(dòng)，快速提升試驗(yàn)站的綜合實(shí)力，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支撐。
二、試驗(yàn)站績(jī)效管理現(xiàn)狀
試驗(yàn)站在人力資源管理方面，仍停留在傳統(tǒng)的人事管理階段，主要工作仍是貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定的職工工資、福利、人員調(diào)動(dòng)、分配、退休等政策。在收入分配方面主要以職稱和職務(wù)為依據(jù)，工資由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。
試驗(yàn)站領(lǐng)導(dǎo)班子和職工年終考核都采用述職的方式進(jìn)行。由新疆農(nóng)科院組織人事處統(tǒng)一組織，進(jìn)行書面述職，通過(guò)民主投票確定考核檔次，對(duì)考核優(yōu)秀人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
考核的具體步驟和內(nèi)容是：每年11月-12月，新疆農(nóng)科院組織人事處和財(cái)經(jīng)處發(fā)文確定考核的時(shí)間、考核小組的成員組成、考核的內(nèi)容、評(píng)優(yōu)的名額和要求。試驗(yàn)站則采取參考研究所考核內(nèi)容從科研、開發(fā)、人才、條件建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)等五個(gè)方面評(píng)分。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，選出文明標(biāo)兵單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)人的考核要求普通員工從德能勤績(jī)四個(gè)方面述職，領(lǐng)導(dǎo)干部除上述四個(gè)方面，另增加述廉內(nèi)容。表1是2012年新疆農(nóng)科院對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)站考核評(píng)分表。
表1 新疆農(nóng)科院試驗(yàn)場(chǎng)站班子2012年度考核評(píng)分表
考核內(nèi)容 單項(xiàng)得分 考核得分 數(shù)據(jù)審核部門
科研工作
（40分） 爭(zhēng)取項(xiàng)目情況 12 院科管處
成果獲獎(jiǎng)、審（認(rèn)）定品種、獲得植物新品種權(quán)、專利權(quán)情況（授權(quán)資質(zhì)） 18
學(xué)術(shù)活動(dòng)情況 3
科技成果推廣、科技服務(wù)情況（分析測(cè)試） 7
科技開發(fā)
（12分） 科技開發(fā)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收情況 12 院開發(fā)辦
人才工作
（15分） 人才培養(yǎng)引進(jìn)情況 15 院組織人事處
條件建設(shè)
（13分） 科研工作條件建設(shè) 10 院財(cái)經(jīng)處
職工收入情況 3
黨建精神文明建設(shè)
（20分） 黨建思想政治工作 6 院級(jí)組織人事處
班子自身建設(shè)情況 5
精神文明建設(shè)情況 4
黨風(fēng)廉政建設(shè)情況 5 院紀(jì)檢監(jiān)察室
以上績(jī)效管理現(xiàn)狀表明奇臺(tái)試驗(yàn)站的績(jī)效管理受到外部政策環(huán)境制約，支撐績(jī)效管理的制度體系也未建立，績(jī)效管理僅停留在績(jī)效考核的層面，考核方式單一，考核結(jié)果也未得到有效的運(yùn)用。
三、績(jī)效管理存在的問題
1.績(jī)效管理的保障體系不健全
（1）內(nèi)部制度不健全，外部政策不支持
在內(nèi)部制度建設(shè)方面，目前奇臺(tái)試驗(yàn)站在人力資源管理制度建設(shè)方面相對(duì)滯后，使績(jī)效管理缺乏依據(jù)。績(jī)效管理需要在人員聘任、薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)開發(fā)等一系列人力資源管理制度的支撐，績(jī)效管理工作自身也需要建立目標(biāo)管理、工作分析、考核評(píng)估、溝通反饋等相關(guān)制度和操作規(guī)程，以上制度在奇臺(tái)試驗(yàn)站大多沒有建立，已有的制度也存在與現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)的問題。
同時(shí)，試驗(yàn)站績(jī)效管理也受到財(cái)經(jīng)政策影響。一是財(cái)政工資撥付辦法的制約。奇臺(tái)試驗(yàn)站的工資是按人頭由財(cái)政全額撥付，只要人員在冊(cè)，就有工資保障，試驗(yàn)站沒有權(quán)利對(duì)工資發(fā)放辦法進(jìn)行調(diào)整。由于歷史原因，某些人員無(wú)事可干，或者未到退休年齡打了退休報(bào)告就不上班，依然旱澇保收，一分不少，而有些單位的職工天天辛苦勞作，收入?yún)s一分不多。這是一種典型的大鍋飯?bào)w制，看似公平，實(shí)際是大大的不公平，極大地消弱了人員的積極性。二是津補(bǔ)貼制度的制約。從2010年，自治區(qū)財(cái)政供養(yǎng)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放人均不得超過(guò)2.3萬(wàn)元，少的補(bǔ)，多的扣。這種工資津貼的發(fā)放辦法制約了薪酬激勵(lì)辦法的運(yùn)作空間。
（2）組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不清晰
實(shí)施績(jī)效管理都是要在組織中建立清晰的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程是戰(zhàn)略得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)。組織中的每個(gè)業(yè)務(wù)單元都應(yīng)該清楚自己在組織中的角色是什么，自已在單位處于什么樣的位置，能夠?yàn)閱挝荒繕?biāo)做怎樣的貢獻(xiàn)。
奇臺(tái)試驗(yàn)站的組織結(jié)構(gòu)多年來(lái)承襲舊的框架模式，已經(jīng)不太適應(yīng)現(xiàn)在的管理。這一點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子分工上也可看出，比如黨支部書記主管黨建、農(nóng)戶管理等工作，副站長(zhǎng)分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作。事實(shí)上，這種粗線條的分工直接造成管理上的粗放或重疊，也使得職工難以對(duì)業(yè)務(wù)流程有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。根據(jù)掌握的情況來(lái)看，奇臺(tái)試驗(yàn)站沒有對(duì)自身的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行過(guò)梳理設(shè)計(jì)。
（3）管理者和職工欠缺績(jī)效管理知識(shí)
由于奇臺(tái)試驗(yàn)站重點(diǎn)工作放在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上，不少管理者和職工已習(xí)慣于舊有的管理模式，不愿接受新的理念，在現(xiàn)在的管理體系下，明哲保身的觀念根深蒂固，任何嘗試方法都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是他們不愿承受的。由于缺乏了解和動(dòng)力，奇臺(tái)站績(jī)效管理就只能維持原狀，所有人都感到在效率方面存在問題，卻不愿也不知道如何系統(tǒng)、科學(xué)地解決問題。
2.績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
（1）績(jī)效管理與組織戰(zhàn)略相脫節(jié)
績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，與戰(zhàn)略相聯(lián)系是績(jī)效管理的本質(zhì)特征。目前奇臺(tái)試驗(yàn)站各個(gè)部門及每個(gè)職位的績(jī)效目標(biāo)是根據(jù)各自的工作內(nèi)容和具體的情況制定的，而不是從組織戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解得來(lái)的，員工及部門的行為與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的要求不相一致，出現(xiàn)了績(jī)效管理與組織戰(zhàn)略相脫離的現(xiàn)象。
（2）工作分析不夠
工作分析是對(duì)一項(xiàng)具體工作的本質(zhì)內(nèi)容和有關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面地研究和描述的過(guò)程。通過(guò)工作分析可以確定工作的本質(zhì)內(nèi)容和對(duì)工作承擔(dān)者行為和條件的要求，其結(jié)果通過(guò)工作說(shuō)明書和工作規(guī)范兩種書面文件的形式表現(xiàn)出來(lái)。
在奇臺(tái)試驗(yàn)站，由于沒有進(jìn)行科學(xué)的工作分析，職工普遍感到職責(zé)不清，預(yù)期不明，不少職工的崗位職責(zé)甚至是一樣的。造成以上問題的主要原因就是管理者對(duì)工作分析的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作分析不到位，造成職工沒有得到一個(gè)準(zhǔn)確的工作崗位職責(zé)定位，使工作缺乏長(zhǎng)期考慮。
3.績(jī)效管理的流程不完整
根據(jù)前述，標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效管理系統(tǒng)包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效面談和反饋、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用等五個(gè)方面的內(nèi)容。在奇臺(tái)試驗(yàn)站僅著重實(shí)施了績(jī)效考評(píng)工作，沒有系統(tǒng)地制定績(jī)效計(jì)劃并進(jìn)行績(jī)效實(shí)施，使績(jī)效考評(píng)工作流于形式。因?yàn)樾陆r(nóng)科院的績(jī)效管理主要是績(jī)效考評(píng)，為此在討論績(jī)效管理流程有關(guān)問題的時(shí)候，重點(diǎn)分析績(jī)效考評(píng)方面的內(nèi)容。
（1）績(jī)效考評(píng)方式不合理
通過(guò)調(diào)研和訪談，對(duì)考評(píng)結(jié)果滿意的人僅占調(diào)查對(duì)象的36%，表明奇臺(tái)站多數(shù)人不認(rèn)同目前的績(jī)效考評(píng)方式和結(jié)果。存在的主要問題：一是考核標(biāo)準(zhǔn)單一。沒有根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限大小制定嚴(yán)格的定量或定性的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，而是每年年底職工在內(nèi)部范圍宣讀工作總結(jié)，大家測(cè)評(píng)。二是考評(píng)方法不合理，人為因素、人情關(guān)系太重，往往是老好人票數(shù)較高，一些埋頭苦干，沒時(shí)間與周圍同事搞關(guān)系的人票數(shù)低，這樣的考評(píng)不僅沒有起到獎(jiǎng)勤罰懶的目的，反而影響了一些不會(huì)搞關(guān)系、實(shí)干職工的積極性。
圖1 對(duì)“考評(píng)結(jié)果的滿意度”的調(diào)查結(jié)果
（2）評(píng)估的結(jié)果沒有得到充分的利用
通常來(lái)說(shuō)，職位的價(jià)值決定了薪酬中比較穩(wěn)定的部分，績(jī)效則決定了薪酬中一些變化的部分，如績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。職工渴望得到尊重與自我實(shí)現(xiàn)，但物質(zhì)待遇對(duì)他們來(lái)說(shuō)仍是一項(xiàng)重要的考慮因素。奇臺(tái)站執(zhí)行分配制度基本上執(zhí)行的是我國(guó)現(xiàn)行的以工齡、職稱、行政職別為基準(zhǔn)劃分工資檔次的工資分配制度，這種制度忽視了個(gè)人崗位實(shí)際貢獻(xiàn)大小，是靜態(tài)、單一的分配方式，難以體現(xiàn)干好干壞、能力高低的區(qū)別，挫傷了能力較強(qiáng)的職工的積極性。
四、提高績(jī)效考核效果的對(duì)策
1.完善績(jī)效管理的保障體系
（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，尋求政策支持
面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，奇臺(tái)試驗(yàn)站必須重新審視內(nèi)部管理機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，下決心改革現(xiàn)有管理體制和機(jī)制中的不利因素，提高單位的績(jī)效水平。在人事制度方面實(shí)施全員騁用，按崗定酬；在政策方面，爭(zhēng)取新疆農(nóng)科院試驗(yàn)場(chǎng)站試點(diǎn)工作，享受經(jīng)費(fèi)和人才方面的傾斜；在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，為搞活人力資源管理、建立與績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制掃清政策障礙。
（2）進(jìn)行持續(xù)有效的溝通
良好的績(jī)效溝通能夠及時(shí)排除障礙，最大限度地提高績(jī)效。試驗(yàn)站的管理者要與被管理者從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定開始，進(jìn)行不斷的溝通，降低績(jī)效管理體系效用的發(fā)揮。管理者要在決策過(guò)程中應(yīng)積極吸收職工的意見和建議，征得他們的理解，建立上下暢通的言路，關(guān)注他們對(duì)某些事情的看法，就能很容易地、及時(shí)地解決與他們利益有關(guān)的一些問題，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣。
（3）使管理層成為績(jī)效管理的精神支柱和行動(dòng)表率
績(jī)效管理的成敗很大程度取決于決策者的支持推動(dòng)，關(guān)于這一點(diǎn)在理論探討中已經(jīng)提及。奇臺(tái)試驗(yàn)站的管理層需要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理對(duì)實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性，加深對(duì)績(jī)效管理相關(guān)知識(shí)理論的學(xué)習(xí)，給予績(jī)效管理持續(xù)不斷的支持和推動(dòng)，在績(jī)效管理的運(yùn)作過(guò)程中，成為績(jī)效管理自始至終的精神支柱和身體力行的行動(dòng)表率。
（4）加強(qiáng)績(jī)效管理知識(shí)的培訓(xùn)
在正式實(shí)施績(jī)效管理之前，必須就績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等問題對(duì)管理者和職工進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。使職工明白績(jī)效管理對(duì)他們的好處，他們才樂意接受，才會(huì)配合做好績(jī)效工作，做好績(jī)效溝通。管理者明白對(duì)自己的好處，他們才愿意接受、參與和推動(dòng)。因此在正式實(shí)施績(jī)效這個(gè)工作在某種意義上重要性要超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。
2.通過(guò)工作分析獲得準(zhǔn)確的職位描述信息
工作分析在人力資源管理中具有基礎(chǔ)性的作用，是獲取職位信息的手段。借助近期開展事業(yè)單位第二次崗位聘用工作，認(rèn)真整理、分析和描述各個(gè)職位的職位說(shuō)明書。職位說(shuō)明書基本上可以包括兩大部分：職位描述和對(duì)任職者的要求。
3.構(gòu)建完整的績(jī)效管理流程
績(jī)效管理的流程包括計(jì)劃、實(shí)施、管理和反饋等。在績(jī)效計(jì)劃制定的過(guò)程中要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)溝通的重要性，只有通過(guò)雙向溝通，得到充分認(rèn)可的計(jì)劃才能在實(shí)施中發(fā)揮效率，避免在評(píng)估時(shí)的抵觸情緒?？?jī)效實(shí)施和管理是奇臺(tái)試驗(yàn)站在績(jī)效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在以往的工作中沒有得到充分重視，今后試驗(yàn)站要設(shè)立績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)，采用按月“計(jì)件”式，及時(shí)記錄和反饋信息，保證績(jī)效管理在管理者的控制范圍之內(nèi)；績(jī)效反饋面談是績(jī)效管理的重要一環(huán)，是提升績(jī)效的重要手段。開展反饋溝通，要對(duì)照績(jī)效考評(píng)表、崗位說(shuō)明書和工作計(jì)劃，就每項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行溝通。
4.加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
科學(xué)合理地運(yùn)用考核結(jié)果是績(jī)效管理的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是績(jī)效改進(jìn)，二是用于人力資源的報(bào)酬分配、人員招聘、職位調(diào)整、培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等。應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）分配激勵(lì)
思路是：實(shí)行工資總額包干，擴(kuò)大收入分配自；按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕?，?jiān)持按勞分配，實(shí)行資金、技術(shù)和生產(chǎn)要素參與收入分配；實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，拉大崗位、績(jī)效工資收入差距。崗位工資與崗位聘任制度緊密掛鉤，根據(jù)崗位性質(zhì)及職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的津貼標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資與工作業(yè)績(jī)和完成任務(wù)后的績(jī)效考評(píng)掛鉤。
（2）員工培訓(xùn)
建立與績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的崗位培訓(xùn)制度，通過(guò)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果找出員工工作中的不足或者是需要提高的地方，有計(jì)劃地協(xié)助員工提高工作效率和工作能力，幫助他們建立自信，增長(zhǎng)知識(shí)和技能。
（3）用于個(gè)人發(fā)展計(jì)劃的制定
將績(jī)效結(jié)果反饋給個(gè)人，使職工改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)。在組織目標(biāo)的指導(dǎo)下，職工可以據(jù)此制定個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃，這有助于職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)，也有助于職工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。
（4）關(guān)懷與感情激勵(lì)
在工作中管理者須有容才之量、愛才之德，要主動(dòng)地、經(jīng)常性地與被管理者溝通，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決職稱評(píng)聘、進(jìn)修深造等方面遇到的難題；對(duì)身邊的優(yōu)秀職工要選樹為典型，給予大力表彰，積極宣傳，組織職工向他們學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
總之，試驗(yàn)場(chǎng)站績(jī)效管理是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，出現(xiàn)不同的問題在所難免。只有結(jié)合單位的實(shí)際情況，針對(duì)性地完善好其制度，充分發(fā)揮績(jī)效管理在提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)的巨大作用，才能實(shí)現(xiàn)職工與單位雙贏而和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 高校二級(jí)部門 辦公室管理 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Strengthen and Standardize Management of the Secondary Sector Office
WANG Guixiang
（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650500）
Abstract This paper analyzes the level 2 department office functions of colleges and universities， points out the problems existing in current college secondary branch office management， are put forward to strengthen and standardize management of the office a series of countermeasures and Suggestions.
Key words the secondary sector； office management； countermeasures
1 正確認(rèn)識(shí)高校二級(jí)部門辦公室的職能
1.1 參謀助手職能
高校二級(jí)部門辦公室是部門信息輸出和反饋的樞紐，高校二級(jí)部門是高校教學(xué)、科研的第一線，工作繁雜且涉及方方面面。辦公室管理人員要熟悉黨和國(guó)家關(guān)于學(xué)校工作的方針、政策，及時(shí)了解學(xué)校、部門管理各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握部門教學(xué)、科研等方面的基本情況。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握第一手資料，當(dāng)好部門領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
1.2 溝通協(xié)調(diào)職能
高校二級(jí)部門辦公室是溝通學(xué)校與部門的橋梁，是集人事、行政、文字、信息、后勤等為一體的部門，是部門綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)溝通及處理部門，管理者必須要在溝通、協(xié)調(diào)上下功夫，做好工作協(xié)調(diào)、矛盾協(xié)調(diào)和內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)，在部門形成一種寬松和諧的工作環(huán)境。
1.3 督促檢查職能
高校二級(jí)部門辦公室也是學(xué)校和部門決策制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，督查是學(xué)校決策正確與否的重要途徑，也是完善部門規(guī)章制度的重要方法。在督查過(guò)程中，對(duì)于學(xué)校的方針政策，要不折不扣地執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題采取措施予以糾正，避免重大問題的發(fā)生。
1.4 服務(wù)窗口職能
高校二級(jí)部門辦公室是一個(gè)為部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為廣大師生服務(wù)的窗口。要體現(xiàn)超前服務(wù)意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)和師生提供耐心、細(xì)致、周到的服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決在教學(xué)科研和學(xué)習(xí)生活中遇到的各種問題和難題，達(dá)到為教學(xué)、科研等工作服務(wù)的目的。
2 高校二級(jí)部門辦公室管理存在的問題
2.1 崗位職責(zé)不清，工作積極性不高
高校二級(jí)部門包括各學(xué)院、各職能部門、教輔部門等，對(duì)于一些學(xué)院和職能部門辦公室人員崗位職責(zé)相對(duì)明確。但對(duì)于一些教輔部門，由于人員不多，辦公室人員崗位職責(zé)不明確，導(dǎo)致工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在互相推諉、“踢皮球”等現(xiàn)象。
2.2 規(guī)章制度不完善，督查力度不大
高校辦公室有從整個(gè)高校宏觀管理出發(fā)的管理制度，但是，各職能部門、各學(xué)院、教輔部門等二級(jí)部門特點(diǎn)不一樣，學(xué)校規(guī)章制度不能一一適用。因此，各二級(jí)部門辦公室必須完善本部門規(guī)章制度。另一方面，由于監(jiān)督檢查力度不夠，學(xué)校的規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況懸殊很大。同一個(gè)制度，在各二級(jí)部門的執(zhí)行效果明顯不同，決策執(zhí)行的隨意性造成管理不規(guī)范現(xiàn)象屢見不鮮。
2.3 工作技能不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
高校二級(jí)部門辦公室作為高校聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和師生員工的基層管理單位，管理人員的專業(yè)、學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。作為一名辦公室管理人員，不僅要具備科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，而且要具備應(yīng)用寫作、行政管理等專業(yè)知識(shí)，規(guī)范高校二級(jí)部門辦公室管理，必須加強(qiáng)和提高管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4 思想觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校內(nèi)部管理體制的改革，學(xué)校的管理權(quán)限不斷下移，高校各職能部門、各學(xué)院、各教輔部門等二級(jí)部門承擔(dān)的工作和任務(wù)日益繁重和艱巨。高校二級(jí)部門辦公室工作面臨新挑戰(zhàn)和新情況，但一些辦公室管理人員還不能適應(yīng)這種變化，還固守著原有的管理思維和思想觀念。工作中，不能轉(zhuǎn)變思想，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2.5 服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)水平低
目前在很多高校一些部門，如人事處、教務(wù)處等二級(jí)職能部門的辦公室管理人員還存在嚴(yán)重的，認(rèn)為自己是發(fā)號(hào)施令的權(quán)力者，沒有為師生的服務(wù)義務(wù)，服務(wù)態(tài)度也極差，這種錯(cuò)誤的思想觀念嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展。
3 加強(qiáng)與規(guī)范高校二級(jí)部門辦公室管理的對(duì)策
3.1 明確職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制
（1）建立崗位責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到人，各盡其職。明確每個(gè)崗位的具體工作范圍是什么，達(dá)到事事有人負(fù)責(zé)的目標(biāo)，改變以往有人沒事干，有事沒人干的局面。（2）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。根據(jù)辦公室的工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，最大限度地激發(fā)每個(gè)人的工作熱情，調(diào)動(dòng)辦公室管理人員的工作積極性。
3.2 完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（1）完善規(guī)章制度，規(guī)范管理。高校二級(jí)部門辦公室應(yīng)該根據(jù)自身情況，建立和完善本部門相關(guān)的管理規(guī)章制度，如建立考勤制度，會(huì)議制度，辦文制度等，確保各項(xiàng)工作能夠做到有章可循。（2）建立督查機(jī)制，加強(qiáng)督查。學(xué)校和部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃的完成，關(guān)鍵在于落實(shí)，因此，必須加大督查力度，對(duì)于學(xué)校的方針政策必須不折不扣地執(zhí)行，建議高校建立專門的督查機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門監(jiān)督檢查，規(guī)范管理。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
（1）建立培訓(xùn)制度，建議高校辦公室加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門辦公室管理人員的各方面知識(shí)的培訓(xùn)，比如：定期組織辦公室人員進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)，提高公文寫作水平；定期組織windows、word、excel等知識(shí)培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)操作和辦公軟件使用能力；及時(shí)組織學(xué)習(xí)國(guó)家、省出臺(tái)的新法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度等，提高政策性水平。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。作為一名合格的辦公室管理人員，不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又要成為“通才”，努力學(xué)習(xí)系統(tǒng)文化知識(shí)、管理科學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、以及外語(yǔ)知識(shí)等等，建立起層級(jí)性的知識(shí)儲(chǔ)備和開放性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理水平的提高。
3.4 解放思想，大膽創(chuàng)新
辦公室管理人員必須要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新。日常工作中要敢于打破舊框框，革除陳規(guī)陋習(xí)，面對(duì)新情況、新問題，要勇于思考，敢于探索，大膽地推進(jìn)工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法。如通過(guò)座談、走訪等形式，開展校內(nèi)外二級(jí)部門辦公室管理的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦公室管理。
3.5 改變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
辦公室工作就是服務(wù)工作，辦公室管理人員要把服務(wù)作為辦公室工作的指導(dǎo)思想和根本宗旨。辦公室就是通過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工提供服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。所以，要改變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，如通過(guò)經(jīng)常聽取師生對(duì)辦公室服務(wù)、管理的意見和建議，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變單一服務(wù)為全面服務(wù)，變一般為優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、師生滿意的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
〔關(guān)鍵詞〕公共藝術(shù)教育研究綜述
目前，高校公共藝術(shù)教育正逐步受到國(guó)家、社會(huì)和高校的重視，并得以蓬勃發(fā)展。筆者以“高校公共藝術(shù)”為關(guān)鍵詞，對(duì)“中國(guó)知網(wǎng)”進(jìn)行檢索，共檢索434條，其中1999年到2006年期間，高校公共藝術(shù)文獻(xiàn)共有44篇。2006年教育部出臺(tái)《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》，全國(guó)高校掀起一股開設(shè)公共藝術(shù)課程的浪潮，越來(lái)越多的學(xué)者開始研究公共藝術(shù)教育。2012年數(shù)量達(dá)到頂峰，共96篇。關(guān)于公共藝術(shù)教育發(fā)表的論文的期刊來(lái)源，筆者搜集核心期刊和cssci共35篇，說(shuō)明公共藝術(shù)教育的研究質(zhì)量有待提高。
一、高校公共藝術(shù)教育內(nèi)涵研究
碩士生們分別從概念的組成或意義的角度研究公共藝術(shù)教育的內(nèi)涵。孫媛認(rèn)為公共藝術(shù)教育是將集娛樂、欣賞、基本知識(shí)于一體的一種以藝術(shù)形式展現(xiàn)的綜合教育[1]。徐亞娟（2010）認(rèn)為公共藝術(shù)教育屬于“特稱判斷”的名稱[2]。丁倩倩認(rèn)為可以理解為從公共藝術(shù)+教育或（公共+藝術(shù)）+教育，教育是名稱的核心詞[3]。筆者認(rèn)為，高校公共藝術(shù)教育是以大眾性、公開性、平等性、和創(chuàng)新性為特征，以提升其非藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)為目的，普及藝術(shù)知識(shí)和促進(jìn)人全面發(fā)展的綜合性的藝術(shù)教育。
二、高校公共藝術(shù)教育與素質(zhì)教育關(guān)系研究
愛因斯坦曾說(shuō)：“沒有青少年時(shí)代的音樂教育，就不可能有我現(xiàn)在這些科學(xué)上的成就”。藝術(shù)和科學(xué)在某種程度上相通的。公共藝術(shù)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)和素質(zhì)高的全面發(fā)展的公民，也正是素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。王長(zhǎng)喜、陳磊（2007）從教育本質(zhì)、教育目標(biāo)和教育實(shí)踐三個(gè)層面闡明高校藝術(shù)教育是素質(zhì)教育不可或缺的一部分，是實(shí)施美育的主要途徑[4]。陳曉艷（2010）認(rèn)為藝術(shù)教育與通識(shí)教育在理念上已有所契合。此外，如何構(gòu)建完整的教學(xué)體系、設(shè)置多樣化的藝術(shù)課程、建設(shè)藝術(shù)團(tuán)體和引導(dǎo)藝術(shù)的多元文化體悟等實(shí)踐環(huán)節(jié)也須和通識(shí)教育達(dá)成共識(shí)[5]。韓繼華（2011）從探討加強(qiáng)藝術(shù)教育在大學(xué)生人文教育中的作用出發(fā)，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造和諧校園文化環(huán)境和運(yùn)用藝術(shù)教育載體三方面關(guān)于探索藝術(shù)教育的改革措施[6]。
三、高校行業(yè)類的公共藝術(shù)教育研究
高校公共藝術(shù)教育主要針對(duì)非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生群體，具有大眾性和普及性，屬于公共性的高等教育范疇。對(duì)于不同類型的非藝術(shù)類高校公共藝術(shù)教育而言，須結(jié)合學(xué)校和學(xué)生自身特點(diǎn)，進(jìn)行更深入的研究和思考，開展特色教育。賀春華（2003）建議理工科和綜合類高校的藝術(shù)教育應(yīng)構(gòu)建由藝術(shù)教育中心負(fù)責(zé)和管理藝術(shù)教育的管理模式，并設(shè)置學(xué)校的藝術(shù)系科，可以遴選甄別出藝術(shù)特長(zhǎng)生，優(yōu)化師資隊(duì)伍和編寫藝術(shù)教育門類的特色專業(yè)教材[7]。陸挺等（2010）通過(guò)對(duì)清華大學(xué)側(cè)重于“由技入道”的藝術(shù)教育實(shí)踐模式和東南大學(xué)側(cè)重于“由理入道”的工科大學(xué)藝術(shù)教育的兩種實(shí)踐模式的分析和比較，依據(jù)美國(guó)“以學(xué)科為基礎(chǔ)的藝術(shù)教育”理論，構(gòu)建具有中國(guó)特色的中國(guó)工科大學(xué)藝術(shù)教育實(shí)踐的理想模式，即“課程體系―高雅藝術(shù)進(jìn)校園―藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)”三位一體的實(shí)踐模式[8]。李亮等（2012）認(rèn)為農(nóng)林院校學(xué)生缺乏藝術(shù)素養(yǎng)是由他們的成長(zhǎng)環(huán)境、藝術(shù)教育的課程設(shè)置、自身心理特征、校園環(huán)境及先天藝術(shù)素養(yǎng)等五方面造成的[9]。
四、公共藝術(shù)學(xué)科實(shí)踐的案例研究
學(xué)者們通過(guò)某一公共藝術(shù)學(xué)科的課程實(shí)踐作為研究案例，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題，提出相關(guān)思考。崔中梅等（2010）通過(guò)對(duì)聲樂鑒賞課的實(shí)踐案例的存在問題的分析，提出聲樂鑒賞課須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、正確定位培養(yǎng)目標(biāo)、改革教學(xué)方式、合理安排課程內(nèi)容，提升教師素養(yǎng)[10]。黃武（2012）針對(duì)美術(shù)欣賞課的實(shí)踐案例，認(rèn)為美術(shù)欣賞課須重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改進(jìn)等問題，同時(shí)也對(duì)教材的編寫和配套，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)提出要求[11]。張梅（2008）對(duì)6所普通高校公共音樂課的開課情況、公共音樂課的課程設(shè)置情況和大學(xué)生對(duì)音樂選修課程的偏好及期望進(jìn)行了問卷調(diào)查。針對(duì)調(diào)查中存在的問題，提出以學(xué)生為本，設(shè)置一些符合大學(xué)生興趣愛好的科學(xué)、合理的音樂類課程，建立教學(xué)與評(píng)價(jià)制度，并將公共音樂課納入學(xué)生的學(xué)分管理的改革構(gòu)想[12]。
五、高校公共藝術(shù)教育的課程建設(shè)研究
學(xué)者們主要從宏觀角度分析和探討公共藝術(shù)教育課程的規(guī)范建設(shè)內(nèi)容。劉玲（2007）提出從合理定位課程性質(zhì)、明確課程目標(biāo)、豐富課程設(shè)置與加強(qiáng)師資力量等方面加強(qiáng)高校公共藝術(shù)課程建設(shè)[13]。張振華（2005）以復(fù)旦大學(xué)公共藝術(shù)課程建設(shè)的實(shí)踐性研究為例，探索公共藝術(shù)課程的改革。復(fù)旦大學(xué)加強(qiáng)了對(duì)藝術(shù)課程的定性分析和管理，從滿足不同專業(yè)、不同學(xué)科、不同層次學(xué)生的需求出發(fā)，將公共藝術(shù)課程分三大類，分別是審美鑒賞類、藝術(shù)理論類、技能實(shí)踐類。針對(duì)三類課程的特色，整合教學(xué)資源，提升教師隊(duì)伍，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與，提高教學(xué)效果[14]。呼宇（2010）通過(guò)對(duì)甘肅省部分高校的公共藝術(shù)教育課程的問卷調(diào)查，針對(duì)問題，提出拓寬課程領(lǐng)域，開發(fā)特色藝術(shù)課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公共藝術(shù)課程咨詢指導(dǎo)等對(duì)策[15]。
加強(qiáng)公共藝術(shù)教育的課程建設(shè)，不僅需要合理、科學(xué)的課程體系，也需要配套的教材、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和課程教學(xué)模式的創(chuàng)新。陸沁凝（2013）通過(guò)與校公共課程的大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)體育與計(jì)算機(jī)的比較，針對(duì)普通高校公共藝術(shù)教育在課程設(shè)置專業(yè)性、課程結(jié)構(gòu)存在的問題，提出構(gòu)建必修課與選修課相結(jié)合的高校公共藝術(shù)教育課程體系框架[16]。關(guān)于公共藝術(shù)教育的教材編寫，要注意處理好藝術(shù)理論與實(shí)踐的關(guān)系，同時(shí)融入體現(xiàn)民族精神和地方風(fēng)格的教材內(nèi)容[17]。為了讓更多大學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的公共藝術(shù)教育，大學(xué)生藝術(shù)教育教學(xué)模式需要改革和創(chuàng)新，利用現(xiàn)代化的教育方式構(gòu)建高校公共藝術(shù)教育視頻網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)模式。
六、高校公共藝術(shù)教育現(xiàn)狀及存在問題的原因分析研究
學(xué)者們認(rèn)為高校公共藝術(shù)教育自身存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、缺乏專門管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等宏觀問題，課程體系與結(jié)構(gòu)不合理、師資力量薄弱、學(xué)生基礎(chǔ)薄弱、參與度不高等微觀問題。朱英萍（2010）認(rèn)為高校對(duì)藝術(shù)教育的功能和作用和大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位、藝術(shù)教育的組織管理與保障不到位、藝術(shù)類課程設(shè)置不合理、教師自身素質(zhì)欠缺等問題[18]。葛春先（2013）認(rèn)為高校公共藝術(shù)教育存在對(duì)高校公共藝術(shù)教育的重視程度不夠、工作機(jī)構(gòu)不健全、缺乏師資力量、教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足及教學(xué)設(shè)備缺乏等問題[19]。楊孜孜等（2011）通過(guò)對(duì)浙江省11所高校公共藝術(shù)的開展情況進(jìn)行問卷和實(shí)地調(diào)研，研究發(fā)現(xiàn)公共藝術(shù)教育存在學(xué)生參與度小、課程結(jié)構(gòu)不合理、師資隊(duì)伍層次不齊等問題[20]。
碩士生群體對(duì)高校公共藝術(shù)教育存在的問題進(jìn)行了理論分析和探討。制約公共藝術(shù)教育發(fā)展的主要原因之一是由于藝術(shù)教育的傳統(tǒng)觀念和社會(huì)歷史等客觀因素造成的。90年代初，國(guó)家、社會(huì)和高校缺乏對(duì)公共藝術(shù)教育的重視，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，公共藝術(shù)教育在高校逐步得到發(fā)展，但因其自身內(nèi)涵不夠豐富制約了其進(jìn)一步發(fā)展。藝術(shù)教育的部分教師因傳統(tǒng)教學(xué)模式影響，藝術(shù)功底不深，理論匱乏，影響整體教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體質(zhì)量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約教育成本，沒有獨(dú)立設(shè)置藝術(shù)教育的專門管理機(jī)構(gòu)，不利于藝術(shù)教育順利開展。此外，教師和教育教學(xué)管理工作者缺乏用心的去關(guān)注和研究公共藝術(shù)教育的課程建設(shè)，造成課程體系不合理、教材不配套，使得學(xué)生們不能真正領(lǐng)略到藝術(shù)教育的美。
七、高校公共藝術(shù)教育發(fā)展的對(duì)策與建議研究
多數(shù)學(xué)者運(yùn)用理論思辨的方法探討高校公共藝術(shù)教育的對(duì)策。學(xué)者們從藝術(shù)教育的內(nèi)涵建設(shè)層面提出相關(guān)對(duì)策和建議。余德華等（2008）建議建立高效公共藝術(shù)教育的有效機(jī)制，樹立科學(xué)理念，構(gòu)建面向全體學(xué)生的藝術(shù)教育課程體系，形成第一、二、三課堂緊密結(jié)合的藝術(shù)教育培養(yǎng)模式，建立適合地方高校藝術(shù)教育特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制[21]。鄭繼兵等（2005）從公共藝術(shù)教育的教學(xué)方式改革的角度，建議構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，拓寬藝術(shù)課程教學(xué)覆蓋面；開發(fā)和應(yīng)用多媒體教學(xué)軟件，增強(qiáng)藝術(shù)類課程教學(xué)效果；充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的藝術(shù)信息素養(yǎng)[22]。于立軍等（2006）以天津大學(xué)公共藝術(shù)教育實(shí)踐探索為例，針對(duì)理工科院校不同專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)，指出工科學(xué)校的藝術(shù)教育須和工程技術(shù)科學(xué)和人文社科相結(jié)合，合理設(shè)置藝術(shù)選修課的門類和學(xué)分、開辟建立藝術(shù)必選課的試驗(yàn)田和開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐課[23]。吉鈺梅（2012）通過(guò)對(duì)江蘇省5所高校非音樂專業(yè)大學(xué)生音樂文化素養(yǎng)調(diào)查，提出要深化對(duì)藝術(shù)教育本質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)識(shí)、建立必修和選修相結(jié)合的藝術(shù)教育課程體系、抓好藝術(shù)教育的源頭基礎(chǔ)、進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)藝術(shù)素質(zhì)課程的補(bǔ)課力度和優(yōu)化高校藝術(shù)通識(shí)類課程設(shè)置等對(duì)策建議[24]。
八、建議與對(duì)策
現(xiàn)已有的研究成果不僅有助于大家更清晰的認(rèn)識(shí)高校公共藝術(shù)教育，也為正在發(fā)展的公共藝術(shù)教育提供了理論指導(dǎo)。然而，關(guān)于高校公共藝術(shù)教育的研究也存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）研究視角上，在分析原因時(shí)缺少必要的理論支撐或基于教育學(xué)、心理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等單一學(xué)科進(jìn)行分析，較少運(yùn)用多學(xué)科交叉視角進(jìn)行探究。（2）研究?jī)?nèi)容上，高校藝術(shù)教育自身內(nèi)涵建設(shè)研究居多，公共藝術(shù)教育關(guān)于“人”和“文化”的層面的研究不夠豐富和深入。
目前，公共藝術(shù)教育主要以欣賞課、鑒賞課為主，一定程度上滿足不了大學(xué)生對(duì)藝術(shù)教育的需求。一方面，為了激發(fā)大學(xué)生對(duì)藝術(shù)教育的興趣，提高他們的主動(dòng)性、能動(dòng)性和參與度，必須加強(qiáng)藝術(shù)教育的實(shí)踐教學(xué)改革。大學(xué)生通過(guò)藝術(shù)教育的實(shí)踐鍛煉，不僅提高他們的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，而且也能對(duì)文化傳承起一定促進(jìn)作用。正如李政道所說(shuō)：“科學(xué)和藝術(shù)是不可分割的，就像一枚硬幣的兩個(gè)面，它們的共同基礎(chǔ)是人的創(chuàng)造力，它們追求的目標(biāo)是真理的普遍性。[25]”另一方面，大學(xué)生對(duì)公共藝術(shù)教育背后的更深層的文化內(nèi)涵和時(shí)代背景缺乏關(guān)注和了解。高校公共藝術(shù)教育不僅要提高大學(xué)生欣賞美的能力，更須提高大學(xué)生文化內(nèi)涵和素養(yǎng)，使其參與藝術(shù)教育，關(guān)注藝術(shù)背后的時(shí)代思想。因此，如何將大學(xué)生的心理特點(diǎn)、興趣愛好及成長(zhǎng)規(guī)律與時(shí)代思想和文化內(nèi)涵結(jié)合，進(jìn)一步提高公共藝術(shù)的有效教育，應(yīng)成為今后研究的主要方向和趨勢(shì)。在研究方法上，以描述性分析居多，缺乏定量與定性相結(jié)合的分析，研究者運(yùn)用SPSS對(duì)高校公共藝術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，缺少各因素之間的關(guān)聯(lián)性分析。此外，在樣本的選取上，基本是對(duì)某省幾個(gè)學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查，跨省采取樣本的較少，若能拓寬樣本的范圍，數(shù)據(jù)則更具有代表性，分析問題會(huì)更全面、具有說(shuō)服力。
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課題的界定：
農(nóng)村”指中心小學(xué)一級(jí)學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
學(xué)困生：指普遍存在學(xué)習(xí)困難的學(xué)生.
但因后天和外界的原因造成英語(yǔ)學(xué)習(xí)有障礙，英語(yǔ)學(xué)困生：指智能正常。達(dá)不到教學(xué)大綱和教材所規(guī)定的基本要求的學(xué)業(yè)不良者。
課題研究的內(nèi)容：
提供寬松的有利于小學(xué)英語(yǔ)學(xué)困生內(nèi)因促動(dòng)的教育環(huán)境；研究小學(xué)英語(yǔ)六年級(jí)學(xué)困生的形成原因，建構(gòu)良好的師生關(guān)系是促進(jìn)小學(xué)英語(yǔ)六年級(jí)學(xué)困生有效發(fā)展的前提；制定可行的小目標(biāo)（階段目標(biāo)）家校聯(lián)合。尋求適合英語(yǔ)學(xué)困生愉快學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極有效的教育教學(xué)對(duì)策，以完成英語(yǔ)學(xué)困生的教育教學(xué)轉(zhuǎn)化工作。
前階段研究情況：
研究前期我開展了調(diào)查研究，充分論證并申報(bào)個(gè)人課題后。為了解我校六年級(jí)英語(yǔ)學(xué)困生學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，查找英語(yǔ)學(xué)困生的成因，于年月對(duì)我校上次五年級(jí)英語(yǔ)期末測(cè)試進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析。從測(cè)試結(jié)果中選出8名分?jǐn)?shù)為60分以下的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷8份，回收有效問卷8份。問卷采用不記名課堂即時(shí)完成的方法，保證了調(diào)查結(jié)果的有效性，且具有一定的代表性。并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析，撰寫了調(diào)查報(bào)告。根據(jù)了解到情況，主要采用了文獻(xiàn)法，開展文獻(xiàn)研究，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，及相關(guān)的一些教育理論，并上網(wǎng)查閱、學(xué)習(xí)了一些學(xué)困生成因及對(duì)策。
通過(guò)召開學(xué)困生座談會(huì)，課題研究過(guò)程中。進(jìn)行個(gè)別訪談。建立學(xué)困生個(gè)人檔案資料，制定了切實(shí)可行的解困措施。建立學(xué)困生每一單元測(cè)試成績(jī)記載與對(duì)比分析，做好相應(yīng)的輔導(dǎo)紀(jì)錄。加強(qiáng)家校聯(lián)通卡的運(yùn)用，有75%學(xué)生覺得家長(zhǎng)對(duì)自己學(xué)習(xí)英語(yǔ)的態(tài)度是不關(guān)心。為此，教師要多和家長(zhǎng)溝通，共同探討孩子進(jìn)步的教育研究方案。通過(guò)學(xué)生個(gè)案研究，反映研究前后的發(fā)展變化情況。積極開展課題研究課，對(duì)于一堂典型的研究課進(jìn)行分析、反思。
主要進(jìn)行了以下嘗試：
1.課堂上緊盯學(xué)困生。抓好組織教學(xué)。對(duì)學(xué)困生實(shí)行傾斜關(guān)注。教學(xué)內(nèi)容上適當(dāng)照顧學(xué)困生，組織必要的復(fù)習(xí)，對(duì)學(xué)困生的優(yōu)秀表現(xiàn)或進(jìn)步當(dāng)堂表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)。
2.訓(xùn)練要落實(shí)。進(jìn)行學(xué)習(xí)方法與策略指導(dǎo)。
3.進(jìn)行個(gè)案輔導(dǎo)。進(jìn)行相應(yīng)的個(gè)別輔導(dǎo)。
4.調(diào)動(dòng)積極性。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)民主寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生敢于質(zhì)疑，能夠親其師，信其道，樂其學(xué)。
5.幫助學(xué)生樹立自信心。多肯定。使其找回自信。
6.創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。
7.建立合理的評(píng)價(jià)體系。進(jìn)行必要的心理調(diào)適。
后期的研究思路：
分析課題研究中存在不足，主要是對(duì)自己的課題研究狀況進(jìn)行回顧和反思。隨時(shí)調(diào)整自己的研究方向，為課題研究的深入打下基礎(chǔ)。進(jìn)一步圍繞英語(yǔ)學(xué)困生，研究對(duì)策，幫助學(xué)生切實(shí)提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率，重新找回學(xué)好英語(yǔ)的信心。及時(shí)記載、對(duì)比分析，后期要重點(diǎn)收集一些數(shù)據(jù)資料。進(jìn)行反思；撰寫科研小結(jié)，進(jìn)行反饋信息的收集，以論文、調(diào)查報(bào)告等形式進(jìn)行科研成果匯報(bào)。
研究過(guò)程中的困惑及思考：
1.充分發(fā)揮教師之間教育合力的作用。學(xué)困生尤其是多科學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。導(dǎo)致學(xué)困生自我支配時(shí)間的缺失。
2.關(guān)注學(xué)生心理健康。有的學(xué)困生不僅是成績(jī)問題、心智問題。
關(guān)鍵詞：后物欲時(shí)代；社會(huì)價(jià)值觀；道德教育
后物欲時(shí)代這一概念由社會(huì)學(xué)家鄭也夫先生首次提出，即隨著社會(huì)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，長(zhǎng)期物質(zhì)匱乏的難題已破解，當(dāng)物質(zhì)生活得到極大豐裕后，人們開始覺得空虛無(wú)聊。暴力、、沉迷于網(wǎng)絡(luò)等問題在社會(huì)中的泛濫，凸顯后物欲時(shí)代社會(huì)價(jià)值觀問題的嚴(yán)峻性。在我國(guó)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人們生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康。溫飽問題已經(jīng)基本得到解決，曾適用于一切人的生活意義已不復(fù)存在了，每個(gè)人必須重新為自己尋找生命的意義和社會(huì)的價(jià)值。精神的空虛無(wú)聊已經(jīng)壓倒社會(huì)物質(zhì)匱乏，人們對(duì)于精神方面的需求大大超越了對(duì)物質(zhì)欲望的需求。進(jìn)入后物欲時(shí)代，面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展帶來(lái)的“生命不可承受之輕”，當(dāng)代大學(xué)生如何去尋求生活的意義和生存的價(jià)值，如何建構(gòu)高校社會(huì)價(jià)值觀？高校思想道德教育理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的責(zé)任重托。
一、文獻(xiàn)綜述
通過(guò)文獻(xiàn)綜述，高校教育者有關(guān)社會(huì)價(jià)值觀研究大都把社會(huì)價(jià)值觀既已存在作為理論預(yù)設(shè)。在此理論預(yù)設(shè)基礎(chǔ)上，提出一些富有建設(shè)性的理念。例如陳立中提出了構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校道德教育體系；薄愛敬等人思考了高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，還有從社會(huì)價(jià)值觀變遷的角度，康來(lái)云從社會(huì)文化的角度思考社會(huì)價(jià)值觀的變遷，房正提出了高校社會(huì)價(jià)值觀教育的方法和工作思路；崔振成認(rèn)為價(jià)值觀的教育直面現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代人的危機(jī)，呼吁構(gòu)建良善適切的現(xiàn)代價(jià)值系統(tǒng)。這樣的研究兼具時(shí)政性、引領(lǐng)性和概括性，缺乏專門針對(duì)后物欲時(shí)代的空虛和無(wú)聊進(jìn)行的教育研究。本文在吸收、借鑒上述優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，對(duì)后物欲時(shí)代高校的社會(huì)價(jià)值觀提出一些設(shè)想。
二、后物欲時(shí)代高校社會(huì)價(jià)值觀的建構(gòu)
1.注重道德傳承，遵守道德規(guī)范
道德是處理人與人、人與社會(huì)之間的社會(huì)認(rèn)可、集體評(píng)價(jià)以及實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)自律完善的一種精神力量。中華傳統(tǒng)美德內(nèi)涵豐富，博大精深，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)美德，努力成為中華美德的學(xué)習(xí)者、傳播者和踐行者。沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、逃學(xué)、校園暴力與社會(huì)廣泛存在的無(wú)聊空虛有很大的聯(lián)系。中華民族崇尚精神的優(yōu)良傳統(tǒng)表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)道德的教化上，將“立德”立于“三不朽”之首，非常重視人的道德品質(zhì)的養(yǎng)成。古人圣賢提出了諸多修身之道：“內(nèi)省”“慎獨(dú)”“重行”等。高校社會(huì)價(jià)值觀的教育一定要汲取中國(guó)傳統(tǒng)美德精華。
2.呵護(hù)心理健康，共筑精神家園后物欲時(shí)代
當(dāng)代大學(xué)生的物質(zhì)生活條件已經(jīng)有了很大的改善，正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)代大學(xué)生吃普遍缺乏對(duì)困難生活的體驗(yàn)，心理承受力弱，行為極易走向極端，在無(wú)聊空虛時(shí)為了尋找刺激，不考慮自己的行為是否失范，是否會(huì)危及自身和他人的安危，而往往會(huì)放縱自己。2015年3月20日，杭州某高中一學(xué)生胡某某手持刀械砍傷學(xué)校多名同學(xué)，而后跑出教學(xué)樓時(shí)，不慎墜樓。據(jù)新聞報(bào)道，該事件發(fā)生之前，胡某某在校期間幾乎沒有明顯的心理異常或者行為異常。近年來(lái)，校園暴力傷害事件多發(fā)，集中反映了大學(xué)生心理問題的嚴(yán)峻性，大學(xué)生心理健康問題不容忽視。心理學(xué)家皮亞杰從認(rèn)識(shí)論的角度提出認(rèn)知理論，“游戲是公民從認(rèn)識(shí)興趣過(guò)渡到感情興趣的一個(gè)媒介”。游戲滿足了人們對(duì)新奇刺激的需求，又具有發(fā)展認(rèn)知的功能。興趣是中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機(jī)能狀態(tài)，外部刺激會(huì)影響興趣程度。當(dāng)興趣程度過(guò)高，個(gè)體就會(huì)回避刺激；當(dāng)個(gè)體刺激不夠，個(gè)體就會(huì)尋求刺激來(lái)強(qiáng)化中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機(jī)能狀態(tài)，游戲就是強(qiáng)有力的媒介。我們談?wù)撚螒颍蠹視?huì)聯(lián)想起“喪志”，后物欲時(shí)代我們要重新定位游戲，不僅滿足新奇刺激的需求，還有人際交往、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需求。建立健全高校心理健康工作的平臺(tái)，呵護(hù)高校學(xué)生的心理健康，重新定位游戲?qū)W(xué)生成長(zhǎng)的影響。
3.著力內(nèi)涵發(fā)展，錘煉高尚品格
為遠(yuǎn)離貧困而奔波，乃生命不能承受之重，而溫飽難題已經(jīng)解決，人們的生活失去目標(biāo)迷失方向，乃生命不能承受之輕。而社會(huì)中最初的一小部分人率先突破溫飽難題的是我們歷史上的貴族們，他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們好好地學(xué)習(xí)和反思。古代大教育家孔子的教育目標(biāo)是——詩(shī)書禮樂，為社會(huì)培養(yǎng)有內(nèi)涵、品格高尚的人，“興于詩(shī)，立于禮，成于樂”。即詩(shī)書禮樂對(duì)高校社會(huì)價(jià)值觀教育具有重要的意義。中國(guó)傳統(tǒng)教育的核心就是不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，成為一位品德高尚的人。教育面對(duì)富足的挑戰(zhàn)對(duì)策是：尋找生活的意義，讓藝術(shù)化的生活來(lái)應(yīng)對(duì)物質(zhì)富足帶來(lái)的空虛無(wú)聊?，F(xiàn)代教育是以專業(yè)為基礎(chǔ)，專注于讓學(xué)生掌握獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的能力，忽視引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)藝術(shù)化的生活的能力。在物質(zhì)豐裕的社會(huì)，藝術(shù)化的生活可以馴化物欲，錘煉高尚品格。教育面對(duì)富足的挑戰(zhàn)對(duì)策是：尋找生活的意義，讓藝術(shù)化的生活來(lái)應(yīng)對(duì)物質(zhì)富足帶來(lái)的空虛無(wú)聊。現(xiàn)代職業(yè)教育是以學(xué)生專業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代職場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力，專注于讓學(xué)生掌握獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的能力，忽視引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)藝術(shù)化的生活的能力。在物質(zhì)豐裕的社會(huì)，藝術(shù)化的生活可以馴化物欲，錘煉高尚品格，提升生命的質(zhì)量。
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(西南大學(xué)教育科學(xué)研究所 重慶 400000)
摘要：家校合作是新時(shí)代的發(fā)展呼吁下的一種全新的關(guān)系理念,探索家校合作對(duì)當(dāng)今教育的發(fā)展具有重大的意義。本文主要從家校合作的概念、家校合作的理論基礎(chǔ)、家校合作的角色定位、家校合作中存在的問題以及對(duì)家校合作的反思這幾個(gè)方面介紹了家校合作的進(jìn)展及其取得的成就。
關(guān)鍵詞：家校合作;現(xiàn)狀調(diào)查;文獻(xiàn)綜述;理論基礎(chǔ)
中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1578（2012）05-0002-02
蘇霍姆林斯基說(shuō)：“施行學(xué)校--家庭教育不僅可以很好的培養(yǎng)年輕一代，而且還可以使家庭和父母的道德面貌完美。沒有對(duì)子女的教育，沒有對(duì)學(xué)校生活的積極參與，沒有成人與孩子之間經(jīng)常的精神上的接觸和相互充實(shí)，就不可能有作為社會(huì)基層單位的家庭本身，不可能有學(xué)校這個(gè)最重要的教育教學(xué)機(jī)關(guān)，也不可能有社會(huì)在精神上的進(jìn)步?！盵1]因此探索家校合作以成為當(dāng)今教育的一個(gè)重要的課題。本文參考了1999年至2051年校園CNKI中的30篇期刊論文及萬(wàn)方數(shù)據(jù)中的20篇學(xué)位論文，并對(duì)其進(jìn)行了整理。
1.家校合作的概念
“家校合作”目前未有一個(gè)明確的概念，英語(yǔ)中表達(dá)“家校合作”的最常見的是"home-school cooperation"。對(duì)此，有許多學(xué)者從不同的角度對(duì)家校合作進(jìn)行了解釋。
徐錦俊從家校合作推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭的意義上指出，“家校合作指學(xué)校與家庭在認(rèn)識(shí)一致、目標(biāo)認(rèn)同、情感融洽、信息溝通的基礎(chǔ)上，雙向互動(dòng)地共同促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭的生成和發(fā)展。”[2]劉衍玲，臧源，張大均，在其論文《家校合作研究述評(píng)》中指出“家校合作是指以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的，家庭和學(xué)校兩種力量互相配合，互相支持，互相協(xié)調(diào)的教育互動(dòng)活動(dòng)?！盵3]周丹認(rèn)為“家校合作”既是一種關(guān)于家庭教育與學(xué)校教育兩者關(guān)系的理念，也是一種處理兩者關(guān)系的行為模式。他指出：“家校合作”是指家庭與學(xué)校以溝通為基礎(chǔ)，相互配合，合力育人，使孩子受到來(lái)自兩方面系統(tǒng)一致、各顯特色、相輔相成的教育影響力，形成多種終身受益的必要素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。[4]岳瑛在談教師與家長(zhǎng)的合作時(shí)指出：教師與家長(zhǎng)的合作指教師與家長(zhǎng)通過(guò)交往實(shí)現(xiàn)的教育原則，教育要求，教育過(guò)程，教育手段等方面的一致互補(bǔ)。[5]楊俊認(rèn)為"家校合作"即家庭與學(xué)校已溝通為基礎(chǔ)，相互配合，合力育人的一種教育形式。[6]我國(guó)家校合作研究的專家馬忠虎認(rèn)為，“家校合作”是指對(duì)學(xué)生最具影響的兩個(gè)機(jī)構(gòu)--家庭和學(xué)校之間形成合力對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使學(xué)校在教育學(xué)生時(shí)能更多地得到來(lái)自家庭方面地支持，而家長(zhǎng)在教育子女時(shí)也能得到來(lái)自學(xué)校方面的指導(dǎo)。[7]這一概念把家校合作所涉及的范圍界定在學(xué)校和家庭兩個(gè)領(lǐng)域。
家校合作到目前為止，還沒有一個(gè)明確的定義，但綜合以上幾位教育專家，學(xué)者教育實(shí)踐工作者，從他們對(duì)家校合作概念的理解中，我們對(duì)家校合作的內(nèi)涵應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：（1）家校合作是一種雙向活動(dòng),是家庭教育與學(xué)校教育的配合。家長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校教育給予支持，學(xué)校要對(duì)家庭教育做出指導(dǎo)，其中學(xué)校應(yīng)起主導(dǎo)作用。（2）家校合作活動(dòng)圍繞的中心應(yīng)該是學(xué)生，學(xué)生是家校合作活動(dòng)的最終目的。（3）家校合作是社會(huì)參與學(xué)校教育地一個(gè)重要組成部分。[8]
2.家校合作的理論基礎(chǔ)
國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)內(nèi)家校合作的理論研究，有很多學(xué)者都從不同的角度進(jìn)行了論述，其中苗建玲在其論文《小學(xué)家校合作的現(xiàn)狀問題及應(yīng)對(duì)策略》中對(duì)各學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)：[9]
對(duì)家校合作的認(rèn)識(shí)。
在這一問題上，幾乎所有的研究者都認(rèn)為在兒童教育方面家校之間要保持一致進(jìn)行合作，強(qiáng)調(diào)共同發(fā)揮家?！昂狭Α钡闹匾?。
家庭教育和學(xué)校教育的功能互補(bǔ)。
許多教育人士從家庭、學(xué)校各自的優(yōu)勢(shì)和局限性出發(fā)，從理論上探討了家庭教育和學(xué)校教育如何配合，以達(dá)到兩者的功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)教育最優(yōu)化的目標(biāo)。
在德育方面強(qiáng)調(diào)家庭的作用。
有的學(xué)者從家庭環(huán)境的特殊性和家庭環(huán)境的不同類型角度，闡述家庭對(duì)學(xué)校德育的環(huán)境作用。有的研究者從社會(huì)學(xué)中的沖突理論和角色理論兩個(gè)方面分析了家庭與學(xué)校在德育方面存在的對(duì)立與沖突。
3.家校合作中各參與人員的角色定位
家校合作中家長(zhǎng)教師和學(xué)校管理人員擔(dān)任著不同的角色。家長(zhǎng)在家校合作活動(dòng)中因個(gè)人的興趣、愛好、特長(zhǎng)，需要的不同，在不同的實(shí)踐，不同的地點(diǎn)，充任的角色就有所不同。學(xué)校管理人員和教師也是這樣。他們只有意識(shí)到自己所擔(dān)任的不同角色，才能更好地去履行相應(yīng)的角色所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)家校合作的專家馬忠虎對(duì)這一問題進(jìn)行了詳細(xì)的論述。[11]
3.1 家校合作中學(xué)校管理人員的角色。學(xué)校管理人員在家校合作中具有四種角色.首先,他們是鼓舞士氣的"宣傳員"和組織者。他要通過(guò)對(duì)家校合作的大力宣傳、指導(dǎo)，使教職員對(duì)家校合作充滿信心和熱情，使學(xué)校的方方面面都呈現(xiàn)出對(duì)家長(zhǎng)參與的歡迎，營(yíng)造出學(xué)校與家庭合作，通力共育人才的新氣象。
其次，他是家校合作活動(dòng)的策劃人和支持者。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目標(biāo)，校長(zhǎng)必須明確家、校、社區(qū)合作的重要性，并努力建設(shè)這樣一個(gè)合作關(guān)系。
再次，學(xué)校管理人員的第三個(gè)角色就是他自身，“學(xué)校管理者”。他必須在家長(zhǎng)與管理人員之間建立一種良好的合作關(guān)系。他除了影響學(xué)校的整體氣氛和精神外，還要使學(xué)校保持"門戶"開放政策，為家長(zhǎng)提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源，組織家長(zhǎng)教育活動(dòng)等。
最后，學(xué)校管理人員是活動(dòng)的協(xié)調(diào)人。缺乏對(duì)家校合作活動(dòng)的有效協(xié)調(diào)與管理，家校合作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)連續(xù)性。
3.2 教師在家校合作活動(dòng)中的角色。教師是家校合作過(guò)程中的主要人物，是家校合作活動(dòng)的具體策劃人，組織者和參與者。他在家校合作過(guò)程中擔(dān)任的角色除教師本身外，還包括活動(dòng)的推行人、指導(dǎo)者、咨詢者、活動(dòng)資源開發(fā)人、家長(zhǎng)的朋友、交流的對(duì)象等。
在家校合作過(guò)程中，許多教師除以上角色外，還與一個(gè)重要的角色就是“家長(zhǎng)”。教師也會(huì)為人父母，也是一代兒童的撫育者。當(dāng)他們從家長(zhǎng)的角色再回到教師和學(xué)校管理人員的角色時(shí)，他們就能很好的理解家長(zhǎng)的想法和需要。
4.家校合作中存在的問題
盡管在家校合作的問題上，許多家長(zhǎng)，學(xué)校已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，但在具體的實(shí)踐中仍存在很多問題。下面就從家長(zhǎng)和教育工作者對(duì)家校合作的認(rèn)識(shí)問題和在實(shí)踐中的偏差兩方面進(jìn)行論述這一問題。
4.1 家長(zhǎng)和教育工作者對(duì)家校合作的認(rèn)識(shí)問題
馬忠虎對(duì)這一問題的論述包括以下兩點(diǎn)：[12]
1．從家長(zhǎng)方面看，大部分家長(zhǎng)缺乏參與學(xué)校教育的意識(shí)，沒有意識(shí)到參與是自己的權(quán)利與義務(wù)。
部分家長(zhǎng)認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校，孩子的一切都應(yīng)該學(xué)校負(fù)責(zé)，因而將教育孩子的責(zé)任一股腦的全推給學(xué)校，認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)和思想歸老師管，自己只提供錢，供穿，從思想上放松了孩子的教育。在這種思想下，如果不是學(xué)?！罢?qǐng)”，他們是不會(huì)主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系的。
2．從學(xué)校方面看，有些教師在教育學(xué)生時(shí)忽視了家長(zhǎng)的教育。
許多教師往往認(rèn)為家長(zhǎng)不懂教育，他們不能也無(wú)法參與孩子的教育，請(qǐng)他們來(lái)反而給學(xué)校帶來(lái)麻煩和干擾。因此，學(xué)校單方面教學(xué)生，使家長(zhǎng)不能全方面了解孩子的情況，無(wú)法進(jìn)行針對(duì)性教育；老師說(shuō)教流于一般化，變成空洞的說(shuō)教，泛泛而起不到相應(yīng)作用。
(二)任學(xué)兵指出家校合作的問題出在政策上支持的力度不夠[14]
至今為止，我國(guó)還沒有制訂家長(zhǎng)參與教育的政策或法律，明確家長(zhǎng)參與教育的合法權(quán)益，使家長(zhǎng)在監(jiān)督、參加學(xué)校的教育管理，教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)有法可依，合法的行使自己的權(quán)力。同時(shí)，強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)教育事業(yè)的參與，加強(qiáng)家長(zhǎng)自我教育和教育孩子的責(zé)任。
(三)合作欠深度
關(guān)于這一問題任學(xué)兵在家校合作與素質(zhì)教育一文中進(jìn)行了討論，他認(rèn)為目前常用的合作方式是開家長(zhǎng)會(huì)，讓家長(zhǎng)簽字，家訪和個(gè)別交流等。這些活動(dòng)以了解通報(bào)情況為主，至于如何解決存在的問題，使各自的事情，缺少有計(jì)劃，有深度的共育層面上的合作，更缺少對(duì)合作活動(dòng)的檢查，監(jiān)督等措施。[15]
五、對(duì)已有研究的反思
家校合作前人已經(jīng)從概念，各參與者的角色定位，理論基礎(chǔ)，家校合作活動(dòng)分類，存在的問題及其影響因素等方面做了很多研究，但是我國(guó)在家校合作研究領(lǐng)域中還處于起步階段，理論研究水平較低,家校合作的研究比較分散、不成體系，理論研究與教育教學(xué)實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
本研究以家庭教育和學(xué)校教育為理論基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)外已有的家校合作相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)研究我國(guó)農(nóng)村小學(xué)家校合作的現(xiàn)狀，并對(duì)學(xué)校的教師和家長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查，探尋和發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村小學(xué)家校合作的現(xiàn)狀和家校合作中存在的問題，并分析這些問題產(chǎn)生的原因。最后根據(jù)當(dāng)前不斷深化的基礎(chǔ)教育改革的要求，提出一系列具有實(shí)踐價(jià)值的解決問題的策略。
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