時(shí)間：2023-06-15 17:18:07
序論：在您撰寫建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項(xiàng)目 造價(jià) 審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分。當(dāng)前,建筑市場(chǎng)逐漸規(guī)范,建設(shè)管理機(jī)制日益完善,加大基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要方式之一,在此形勢(shì)下,認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀,并努力探究審計(jì)發(fā)展趨勢(shì),確實(shí)十分必要。
一、做好工程項(xiàng)目投資估算
有效控制工程投資工程建設(shè)單位一定要進(jìn)行調(diào)查研究,切實(shí)從單位的需求出發(fā),結(jié)合自己的財(cái)力、物力、編制出科學(xué)、合理的投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
二、抓好控制工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――設(shè)計(jì)階段從以往的案例中,我看到建設(shè)項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)管理還未引起業(yè)主的設(shè)計(jì)單位足夠的重視,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還很不夠
建設(shè)單位比較關(guān)心設(shè)計(jì)方案的美觀和適用功能,而很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上的合理性。設(shè)計(jì)人員只關(guān)心設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性能,而不管設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)上是否合理。有些設(shè)計(jì)單位,為了自身利益和迎合甲方的需求,盲目追求進(jìn)度,以至在施工階段出現(xiàn)過(guò)多的設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)單位追加工程投資。如某改建裝修工程,設(shè)計(jì)圖紙數(shù)據(jù)不詳,裝修標(biāo)準(zhǔn)不明確,建設(shè)單位又無(wú)人對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行過(guò)審核以致于造成決算價(jià)高于計(jì)劃投資價(jià)198萬(wàn)元(決算價(jià)為450萬(wàn)元,計(jì)劃投資價(jià)285萬(wàn)元)。因此, 建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段應(yīng)抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié): 一是要通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。所選擇的設(shè)計(jì)單位, 在信譽(yù)、設(shè)計(jì)水平、管理能力等方面要能較好地滿足自己的要求, 要盡可能地減少因設(shè)計(jì)原因增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。如建設(shè)單位可通過(guò)會(huì)審及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中與設(shè)計(jì)任務(wù)書不符的地方, 降低因設(shè)計(jì)原因造成的工程成本的增加; 或者在設(shè)計(jì)合同中明確規(guī)定因設(shè)計(jì)原因造成的損失,要由設(shè)計(jì)部門承擔(dān)等等。二是設(shè)計(jì)方案的選擇。建設(shè)單位一定要通過(guò)技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、多方案比較來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案。通過(guò)多方案比較,建設(shè)單位可直接排除超概算投資的方案, 使建設(shè)項(xiàng)目的性能與費(fèi)用之比最優(yōu), 為把工程造價(jià)控制在投資估算范圍內(nèi)打下良好的基礎(chǔ)。
三、要按照要求和規(guī)定認(rèn)真做好招、投標(biāo)工作建設(shè)單位一定要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的條款進(jìn)行招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)這期間, 建設(shè)單位一定要做好以下幾點(diǎn):
1. 認(rèn)真編寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制正確與否直接關(guān)系到招標(biāo)工作的效果, 直接影響工程投資的控制。我曾隨教授參加過(guò)一個(gè)改建項(xiàng)目的招標(biāo)會(huì),兩個(gè)施工單位的報(bào)價(jià)相差90萬(wàn)元, 原因就在于建設(shè)單位沒(méi)有認(rèn)真編寫招標(biāo)文件, 未給投標(biāo)方提出自己的裝修標(biāo)準(zhǔn), 施工單位只能根據(jù)自己的理解來(lái)報(bào)價(jià),這樣的招標(biāo)怎能有效控制工程造價(jià)?
2. 建設(shè)單位應(yīng)親自編制標(biāo)底,掌握工程所使用的材料、設(shè)備以及價(jià)格,為竣工決算價(jià)差的調(diào)整掌握第一手資料,并對(duì)合同價(jià)的確定,作到心中有數(shù)。
3. 在確定中標(biāo)單位時(shí),不但要考慮施工單位的標(biāo)價(jià)、工期及施工方案,還要全面考察施工單位的企業(yè)信譽(yù)、管理水平、技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn) , 特別是項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識(shí)和水平。
4. 通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo), 確定了施工單位以后, 建設(shè)單位要加強(qiáng)合同管理,認(rèn)真填寫合同條款,避免在實(shí)施委托合同的過(guò)程中,造成索賠條件,從而導(dǎo)致額外投資。
四、做好施工階段的工程
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要采用的是現(xiàn)代審計(jì)法來(lái)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的決策、設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算、施工等完整的過(guò)程實(shí)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和固定資產(chǎn)形成中的真實(shí)性、合法和有效性的審計(jì)監(jiān)督及評(píng)價(jià)，從而對(duì)國(guó)家、業(yè)主和相關(guān)單位的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制和真實(shí)反映，進(jìn)而促進(jìn)管理以及廉政，提升投資的效益?？焖偻ㄟ^(guò)審計(jì)的手段在工作造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍中很關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:
建設(shè)工程造價(jià)；全過(guò)程；跟蹤審計(jì)；控制方法
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)實(shí)行優(yōu)化，我們要對(duì)建筑工程的造價(jià)環(huán)境實(shí)行均進(jìn)一步的優(yōu)化，確保其工作在開(kāi)展中的穩(wěn)定性，對(duì)其綜合運(yùn)行效益實(shí)行提升，進(jìn)而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
1跟蹤審計(jì)的具體作用
工程造價(jià)是存在于整個(gè)工程建設(shè)中的，同時(shí)還體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策等方面，從設(shè)計(jì)施工到竣工交付前期使用的全部費(fèi)用的確定、控制和監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程【1】。近些年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作被當(dāng)成了工程造價(jià)中的新方法運(yùn)用于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)是從事后階段審計(jì)朝著事前、事中和全過(guò)程延伸的審計(jì)方法，該種方法會(huì)使得全部工程的實(shí)行處于受控的狀態(tài)，可以十分有效的對(duì)事后監(jiān)督的局限進(jìn)行客服，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)管理單位提升投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的更好控制目的，并且在根源上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的貪污情況，對(duì)于廉政建設(shè)具有重要意義。建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)是時(shí)候結(jié)算審計(jì)朝著事前、事中和全程延伸的審計(jì)法，該種方法使得整個(gè)工程的實(shí)施都處于受控的情況下，可以有效的對(duì)時(shí)候監(jiān)督局限性進(jìn)行克服。首先要重視投資決策極端的工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壞死性投資決策的研究及理論論證，做出相對(duì)較為準(zhǔn)確的工程造價(jià)，并且做出合理的選擇，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段屬于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在投資的計(jì)劃被合理確定后，將會(huì)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，其是將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵過(guò)程。有效控制工程造價(jià)需要在施工圖的設(shè)計(jì)中開(kāi)展嚴(yán)密、全面的設(shè)計(jì)，建立完善的圖紙會(huì)審制度，避免出現(xiàn)由圖紙引起的錯(cuò)、漏、缺情況。在施工階段要做好工程造價(jià)控制，加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方和承包方的平等互利。在竣工階段中，要建立工程量核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理。在竣工結(jié)算階段，需要核對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審查工程量的計(jì)算準(zhǔn)確度，材料調(diào)價(jià)是否存在依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)階段的確切合理。
2建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容
2．1建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的審計(jì)內(nèi)容項(xiàng)目
開(kāi)工前的審計(jì)內(nèi)容主要是檢查建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審文件。主要有項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、影響環(huán)境評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)和建設(shè)用地的批準(zhǔn)等是否齊全【2】。對(duì)招投標(biāo)的過(guò)程是否合法有效進(jìn)行檢查;檢查相關(guān)條款和合同是否符合規(guī)定;確定資金來(lái)源是否到位、合理、專戶存儲(chǔ)和建設(shè)資金是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目的完成。
2．2建設(shè)項(xiàng)目施工階段的審計(jì)內(nèi)容
在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段中主要檢查合同的履行情況、檢查項(xiàng)目的概算執(zhí)行狀況、檢查內(nèi)控制制度的建立和執(zhí)行狀況、工程設(shè)計(jì)的變更和施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證手續(xù)合理性、確定是否符合轉(zhuǎn)款專用、強(qiáng)化對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格的控制。
2．3建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的驗(yàn)收和決算審查
審查工程量，工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確度對(duì)于竣工階段具有重要影響，實(shí)際的工作量也是施工單位多計(jì)算工程造價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，審計(jì)人員需要重點(diǎn)審查工程量【3】。審查材料價(jià)格的合理性，重點(diǎn)審查材料單價(jià)的合理性，避免施工單位以劣充好，無(wú)端抬高價(jià)格;審查隱蔽的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性，避免施工單位出現(xiàn)事后補(bǔ)辦簽證或是記錄出現(xiàn)虛假。
3建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)
3．1建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段
在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，要將其納入到審計(jì)的視野內(nèi)，重視其中各個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。
3．2審計(jì)組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行的內(nèi)容
審計(jì)組需要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)的辦公場(chǎng)所，和被審計(jì)的單位共同制定定期的例會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)在被審計(jì)單位重要會(huì)議中的參與，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)的了解及掌握，同時(shí)提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)，詳細(xì)做好會(huì)議記錄。
3．3宣傳工作
注重審計(jì)宣傳工作，幫助被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的具體程序、內(nèi)容和需要配合的相應(yīng)要求，促使其自覺(jué)接受相應(yīng)的審計(jì)。
3．4深入現(xiàn)場(chǎng)掌握工程發(fā)展
審計(jì)組的成員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程的進(jìn)展程度和變更情況，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)涉及的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了解，熟悉和能夠相關(guān)的計(jì)量規(guī)則以及有費(fèi)用的測(cè)算方法，并且做好對(duì)應(yīng)的記錄。在一些項(xiàng)目的施工過(guò)程中，一些單位工程部分分項(xiàng)目工程的施工方法及措施，對(duì)于工程的質(zhì)量、投資和施工安全等具有較大的影響，若事后不能夠進(jìn)行取證的要將施工過(guò)程作為審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)主要的施工管理活動(dòng)。其目的是要方便掌握工程項(xiàng)目的整體情況，并且在對(duì)施工進(jìn)度不會(huì)產(chǎn)生任何影響的狀況下，針對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制等情況實(shí)行審計(jì)。該類審計(jì)工作中主要包含了單位工程上的工程驗(yàn)收、隱蔽工程的隱蔽驗(yàn)收和圖紙會(huì)審以及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底等，并且在特殊情況下需要召開(kāi)和工程建設(shè)相關(guān)的會(huì)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要的材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)，材料實(shí)驗(yàn)的取樣以及委托【4】。設(shè)置施工停審地點(diǎn)，這一地點(diǎn)設(shè)定于施工的連續(xù)兩個(gè)工序間，在某個(gè)項(xiàng)目的工序完成之后，各項(xiàng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收的手續(xù)開(kāi)始切實(shí)履行，在下一工序開(kāi)始前。設(shè)置施工停審的做主要目的是要針對(duì)建設(shè)管理和建立等工程建設(shè)的相關(guān)職能發(fā)揮以及職責(zé)履行的情況開(kāi)展抽查審計(jì)，并且還可以對(duì)事后的審計(jì)難點(diǎn)以及疑點(diǎn)進(jìn)行解決。結(jié)合施工過(guò)程跟蹤審計(jì)的特征，審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表和做出決定的方式主要有以下三種，口頭、審計(jì)底稿和審計(jì)整改、證實(shí)對(duì)公文審計(jì)。針對(duì)一般問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)后的相關(guān)單位立刻主動(dòng)整改，針對(duì)施工進(jìn)度安排和施工組織上提出的意見(jiàn)，審計(jì)人員可以通過(guò)口頭的方式來(lái)向相關(guān)單位及部門發(fā)表意見(jiàn)，并結(jié)合重要性在時(shí)候做出審計(jì)記錄，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題引起的停工和返工及對(duì)施工方案的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等存在異議的，要提出必要的審計(jì)建議，在初步交換意見(jiàn)之后和相關(guān)部門達(dá)成一致意見(jiàn)，可以使用審計(jì)底稿以及審計(jì)的整改單方式來(lái)提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)和決定;對(duì)于存在重大和傾向性以及在多次提出不能禁止的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)缺陷的問(wèn)題后，審計(jì)部門要出具正式審計(jì)文件書，其中主要包含了審計(jì)函、審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)，并且要要求被審計(jì)的單位對(duì)整改的意見(jiàn)作出反饋。
4小結(jié)
總之，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方式開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的全程造價(jià)控制，達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，徹底改變了三超的現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)的一種方式，已經(jīng)被運(yùn)用在了大中型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)，并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經(jīng)濟(jì)成果。在審計(jì)過(guò)程中和施工、建立和建設(shè)管理工作等進(jìn)行密切的配合，將內(nèi)部控制審計(jì)作為重點(diǎn)，把握好審計(jì)參與度，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立原則進(jìn)行把握，建立科學(xué)合理的審計(jì)程序及質(zhì)量保證體系，跟蹤審計(jì)逐漸可以達(dá)到程序化、規(guī)范化和制度化。
參考文獻(xiàn)：
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跟蹤審計(jì)全過(guò)程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是運(yùn)用審計(jì)的方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和固定資產(chǎn)形成過(guò)程中的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)又是其中至關(guān)重要的一部分。目前，部分審計(jì)人員對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的理解仍停留在工程預(yù)結(jié)算上，尤其是對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)主要側(cè)重于事后核算。因此，審計(jì)人員應(yīng)把握立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、結(jié)算等各個(gè)階段的特點(diǎn)，切實(shí)做好全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)服務(wù)，以促進(jìn)油田各單位在項(xiàng)目管理方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的跟蹤審計(jì)主要分為事前、事中、事后三個(gè)階段，在具體實(shí)施中又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
一是注意投資估算指標(biāo)的積累。投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它具有較強(qiáng)的綜合性、概括性，是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，在固定資產(chǎn)的形成過(guò)程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。審計(jì)人員在審計(jì)工作中就要注意收集并積累投資估算指標(biāo)數(shù)據(jù)，熟悉類似建設(shè)項(xiàng)目的投資估算指標(biāo)，并且能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。
二是關(guān)注投資估算是否全面、準(zhǔn)確、合理。投資估算是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破；同時(shí)設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，用以對(duì)各設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)行投資切塊分配，作為控制和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的尺度或標(biāo)準(zhǔn)。因此，審計(jì)人員要注意投資估算的編制是否充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施，盡可能的做到了全面、準(zhǔn)確、合理。
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。工程設(shè)計(jì)階段的跟蹤審計(jì)工作是整個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，審計(jì)主要關(guān)注以下兩點(diǎn)：一是對(duì)于設(shè)計(jì)方案的審計(jì)，要注意是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)這種情況應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，這是審計(jì)工作的重點(diǎn)。二是注意審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的調(diào)整情況，在審查初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，要分析初步設(shè)計(jì)概算與批準(zhǔn)的投資總額偏差原因；施工圖預(yù)算時(shí)，分析施工圖預(yù)算與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算偏差原因。
二、招投標(biāo)及施工階段
招投標(biāo)階段所確定的工程報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)規(guī)則、運(yùn)作方式等，對(duì)以后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響，跟蹤審計(jì)主要從以下方面入手：
一是重視招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的審查。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。同時(shí)，從合同法的角度來(lái)看，投標(biāo)書是施工單位、建設(shè)單位均以投標(biāo)書（或其主要內(nèi)容）為準(zhǔn)制作和簽訂施工合同。
二是審查工程合同是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要重點(diǎn)審核工程價(jià)款、工程質(zhì)量和施工工期等對(duì)合同雙方利益有重要影響的合同條款，注意是否存在內(nèi)容不全面、條款不規(guī)范、語(yǔ)言不縝密，重要條款約定不清的情況；審查合同是否與招標(biāo)文件相一致，注意在招投標(biāo)過(guò)程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否作為合同的組部分；合同價(jià)款是否與投標(biāo)文件相一致，是否另行訂立了與合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。
在施工階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案，在施工階段注意影響工程造價(jià)的各種因素，及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)獲取第一手資料，做好原始資料的積累。在這個(gè)過(guò)程也要求審計(jì)人員具備一定的敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長(zhǎng)，變更簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更及變更程序，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)取證，做到對(duì)工程變更簽證及時(shí)審核，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)候搞突擊?！凹?xì)”是要求審計(jì)人員細(xì)致認(rèn)真，在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，對(duì)有關(guān)工程量所涉及的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真審核，必要時(shí)可以依靠影像記錄等手段，做到實(shí)事求是并防止漏項(xiàng)、錯(cuò)算?！皽?zhǔn)”是要求審計(jì)人員準(zhǔn)確地審查監(jiān)理日志、施工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，在結(jié)算時(shí)少留“活口”。把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，就會(huì)在竣工結(jié)算階段事半功倍，避免造價(jià)失控。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，造價(jià)雙方都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。跟蹤審計(jì)工作在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是工程量計(jì)算、合理套用定額、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容還有做好兩點(diǎn)：一是審計(jì)報(bào)告；二是審計(jì)過(guò)程中復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)
中圖分類號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
全面造價(jià)管理是指有效的利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制，它包括全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。我們討論的施工階段造價(jià)咨詢公司審計(jì)人員的造價(jià)管理涉及上面兩個(gè)方面：工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員作為全方位造價(jià)管理的主體，施工階段作為全過(guò)程造價(jià)管理的管理階段。構(gòu)成了通常我們所說(shuō)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。
一、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)是工程造價(jià)咨詢公司在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之初就派人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)跟隨項(xiàng)目建設(shè)、施工單位進(jìn)行的審計(jì)。它與竣工結(jié)算審計(jì)相比有以下優(yōu)點(diǎn)：
審計(jì)介入的時(shí)間不同
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間是在工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工之初；而通常所說(shuō)的竣工結(jié)算審計(jì)介入是在工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，施工單位上報(bào)結(jié)算資料以后。
2、對(duì)審計(jì)工程的了解和結(jié)算資料的掌握不同
由于現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)是在開(kāi)工之初介入，跟隨工程建設(shè)進(jìn)程，所以對(duì)所審計(jì)的工程及工程建設(shè)的細(xì)節(jié)都了解清楚，結(jié)算資料的匯總收集也是跟隨工程建設(shè)逐步形成，審計(jì)人員在平時(shí)對(duì)形成竣工結(jié)算資料的各環(huán)節(jié)及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，審計(jì)的內(nèi)容、資料明顯多于竣工結(jié)算，有效保證資料的正確性和真實(shí)性，掌握結(jié)算的第一手資料，體現(xiàn)出全過(guò)程造價(jià)管理的特點(diǎn)?？⒐そY(jié)算審計(jì)對(duì)工程的了解只限于施工圖紙和施工單位上報(bào)的結(jié)算資料。
3、審計(jì)方式不同
竣工結(jié)算審計(jì)一般是在整個(gè)工程全面完工后，獲取竣工結(jié)算資料后再在辦公室進(jìn)行集中審計(jì)，有時(shí)只是為了獲取證據(jù)才去建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、測(cè)量，體現(xiàn)為報(bào)送審計(jì)的方式。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)則主要在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，根據(jù)項(xiàng)目中各單位工程完成的先后順序逐一審計(jì)，體現(xiàn)為就地審計(jì)方式。
4、審計(jì)效果更好
在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)作用更大，審計(jì)確定的造價(jià)更合理，跟蹤審計(jì)避免了在結(jié)算審計(jì)時(shí)無(wú)法看到的弊端，防止了資源浪費(fèi)等問(wèn)題，因而是確定的造價(jià)比單純事后審計(jì)確定的造價(jià)更合理，體現(xiàn)出審計(jì)效果更好的特點(diǎn)。
5、審計(jì)目標(biāo)不同
竣工結(jié)算審計(jì)的目標(biāo)主要是降低工程造價(jià)，審核工程支出是否符合規(guī)定，片面的注重降低造價(jià)，沒(méi)有全面動(dòng)態(tài)的考慮工程項(xiàng)目的整體效益。跟蹤審計(jì)注重的則是整體效益目標(biāo)，不是一味的降低造價(jià)，而是合理確定造價(jià)。全面造價(jià)管理不僅包括建設(shè)階段的工程造價(jià)，而且注重運(yùn)營(yíng)階段的費(fèi)用。項(xiàng)目的設(shè)置費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)是對(duì)立統(tǒng)一的，過(guò)度的降低設(shè)置費(fèi)勢(shì)必增加運(yùn)營(yíng)成本。要求審計(jì)人員和設(shè)計(jì)、建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中合理確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體效益。
二、目前，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的內(nèi)容主要包括工程量清單執(zhí)行情況審計(jì)和工程物資采購(gòu)審計(jì)兩個(gè)方面，我們下面主要談一下工程量清單執(zhí)行情況審計(jì)：
1、工程量清單執(zhí)行情況審計(jì)
施工階段的工程量的核查是指審計(jì)人員根據(jù)招標(biāo)文件、合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)施工單位完成的合格的工程量進(jìn)行核查。工程量的變化主要由清單工程量偏差、工程量清單的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更和額外增加工程造成的。
對(duì)工程量清單的工程量偏差，審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件和施工圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)真核查，當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差（包括因工程比昂等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^(guò)15%時(shí)，對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。具體的調(diào)整方法應(yīng)由合同雙方當(dāng)事人在合同專用條款中規(guī)定。
因目前我們還處在清單計(jì)價(jià)的初級(jí)階段，工程量清單的編制不可避免的還存在很多的問(wèn)題，其中最主要的就是工程量清單的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)。這就要求我們審計(jì)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況和招標(biāo)工程量清單，分析出哪些是清單錯(cuò)項(xiàng)，哪些是清單中沒(méi)有的漏項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)際和圖紙，修改錯(cuò)項(xiàng)補(bǔ)充漏項(xiàng)的項(xiàng)目特征，重新確定綜合單價(jià)。
因設(shè)計(jì)變更造成的工程量清單的改變。工程造價(jià)是分部組合逐步確定和逐漸優(yōu)化的過(guò)程，在該過(guò)程中就避免不了出現(xiàn)工程變更，工程變更中有一種是施工單位申請(qǐng)的設(shè)計(jì)變更，在某些時(shí)候，施工單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更主要是受利益驅(qū)使，改變一些投標(biāo)報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目和一些施工圖中施工難度大的項(xiàng)目。施工單位有時(shí)考慮到綜合單價(jià)過(guò)低會(huì)要求改變施工材料，將一些常規(guī)的廉價(jià)的材料換為新型的施工材料調(diào)高報(bào)價(jià)，由于新型的施工材料尚未普遍采用，價(jià)格不明詢價(jià)存在困難，可能造成認(rèn)價(jià)偏高。從而改變報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目的單價(jià)，賺取利潤(rùn)。施工單位改變施工方法，其中也不乏有好的建議，即能降低施工難度又能節(jié)約成本降低工程造價(jià)。這就對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有了更高的要求，要求我們具有高水平的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，和建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，積極采用對(duì)工程施工和降低成本有利的建議。
建設(shè)項(xiàng)目存在因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段時(shí)缺乏完整、準(zhǔn)確和詳細(xì)的資料而不能完全預(yù)見(jiàn)和不能注明的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目是必須完成的，往往在施工過(guò)程中需要額外增加工程，對(duì)于額外增加的工程和工程變更引起的工程費(fèi)的調(diào)整，其綜合單價(jià)按以下規(guī)定調(diào)整：
已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更項(xiàng)目的，且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)，采用該項(xiàng)目的清單。
已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整
已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人 根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等的有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
在實(shí)際施工中，工程簽證是不可避免的，在遇到工程簽證時(shí)審計(jì)人員應(yīng)密切關(guān)注簽證項(xiàng)目的施工過(guò)程，避免施工單位夸大事實(shí)，做不實(shí)簽證；更要督促施工單位及時(shí)辦理簽證，如果簽證項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)注意做好記錄，避免長(zhǎng)時(shí)間不辦簽證，最后補(bǔ)辦時(shí)因時(shí)間過(guò)長(zhǎng)記憶不清冒算工程量，蒙混過(guò)關(guān)的情況發(fā)生。
2、工程物資采購(gòu)審計(jì)
對(duì)供貨單位的選擇是否合理，是否通過(guò)真正意義上的招標(biāo)競(jìng)價(jià)，采購(gòu)價(jià)格是否合理、公允，審查工程材料的質(zhì)量，杜絕以次充好的現(xiàn)象，有無(wú)舍近求遠(yuǎn)或不正當(dāng)?shù)慕煌P(guān)系簽訂訂貨合同。
以上內(nèi)容是我在工作中的一些體會(huì)，有不妥之處還需高人指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
曹慧明《建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)》 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社
關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；控制
引言
工程項(xiàng)目在籌劃建設(shè)之前，會(huì)專門聘請(qǐng)具備工程造價(jià)方面資質(zhì)的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)單位全權(quán)委托該機(jī)構(gòu)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間里的各個(gè)不同階段實(shí)施工程造價(jià)方面的跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展。第三方審計(jì)單位是一個(gè)秉公辦理的辦事機(jī)構(gòu)，能夠在客觀事實(shí)的角度上開(kāi)展工作，避免工程建設(shè)環(huán)節(jié)內(nèi)存在不合理的工程造價(jià)成本，這就有效維護(hù)了投資單位、開(kāi)發(fā)單位的共同利益，提高工作效率，并保證施工質(zhì)量和增加收益。
1造價(jià)跟蹤審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中涵蓋的內(nèi)容
1.1建設(shè)項(xiàng)目前跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容
1.1.1項(xiàng)目建設(shè)前需要做的準(zhǔn)備工作
在項(xiàng)目建設(shè)前，有一個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的，那就是項(xiàng)目審批文件資料的批復(fù)整理工作的安排。工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的地塊進(jìn)行商業(yè)行為開(kāi)發(fā)的時(shí)候，需要完善審批流程。參與投標(biāo)的單位需要提交企業(yè)相關(guān)資質(zhì)實(shí)力證明，以及施工許可證、環(huán)保安防許可證、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖等諸多與工程項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的書面文件，通過(guò)具體提交和批復(fù)以后方能進(jìn)入施工階段的準(zhǔn)備工作安排中[1]。在工程項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)環(huán)節(jié)之前，都會(huì)事先協(xié)定好跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的具體工作安排。而審計(jì)機(jī)構(gòu)人員會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)單位給出的文字材料做出最初的評(píng)估。因此對(duì)于開(kāi)發(fā)單位來(lái)說(shuō)，前期的審計(jì)工作開(kāi)展有助于減少基本工程造價(jià)成本。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的時(shí)候，首先需要在審計(jì)人員的配合指導(dǎo)下共同提出多種不同的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，再對(duì)每個(gè)方案實(shí)施嚴(yán)密的成本測(cè)算、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)計(jì)算、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理的有效開(kāi)發(fā)利用方案等相關(guān)附屬說(shuō)明，并積極參與項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。而在準(zhǔn)備好招投標(biāo)方案內(nèi)容以后，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與的其他報(bào)價(jià)之間做出技術(shù)方案方面經(jīng)濟(jì)合理的可行性方案調(diào)整，最終使得該項(xiàng)目具有更大的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值[2]。
1.1.2建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包階段的細(xì)節(jié)處理
工程項(xiàng)目的發(fā)包階段，在這個(gè)階段過(guò)程中：①需要完善中標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容，對(duì)于缺少的部分在一定時(shí)間內(nèi)給予補(bǔ)足；②招標(biāo)單位需要事先編制好每個(gè)標(biāo)段的施工成本底價(jià)和材料采購(gòu)清單等內(nèi)容，這樣便于很好地控制基礎(chǔ)造價(jià)成本；③在發(fā)包階段的最后環(huán)節(jié)，對(duì)于中標(biāo)的施工單位會(huì)有一個(gè)答疑解惑的現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì)，在此過(guò)程中需要開(kāi)發(fā)單位就施工內(nèi)容中存在疑問(wèn)的地方進(jìn)行提問(wèn)，以減少在施工中出現(xiàn)不必要的矛盾或問(wèn)題；④在簽訂施工合同過(guò)程中需要注意拿捏語(yǔ)言用度，以準(zhǔn)確的文字表達(dá)來(lái)保障各自的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
1.1.3關(guān)于施工合同的日常管理細(xì)則
關(guān)于施工合同的管理，施工合同在開(kāi)發(fā)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中起到的是施工進(jìn)度表的作用，在合同規(guī)定交付的時(shí)間范圍內(nèi)投入到施工工作中去。同時(shí)，施工合同中所要求的達(dá)到交付條件的工程質(zhì)量與工程造價(jià)成本、投資成本之間的體現(xiàn)，都是維護(hù)雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的有力保障。而在此環(huán)節(jié)中，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要為開(kāi)發(fā)單位把控的是合同中所體現(xiàn)的工程金額、施工周期、工程款項(xiàng)支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，這些都是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損害進(jìn)行掛鉤的[3]。所以，在對(duì)施工合同進(jìn)行管理的時(shí)候，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要秉持公正的原則，對(duì)合同的法律上的合理性進(jìn)行考量，還要對(duì)合同中雙方利益的公平度上進(jìn)行把控，更要嚴(yán)密做好合同內(nèi)容的各個(gè)細(xì)節(jié)的審查工作，以最終確保合情合理性。
1.2項(xiàng)目建設(shè)中跟蹤審計(jì)的有效控制作用
在項(xiàng)目工程的發(fā)包方進(jìn)行施工發(fā)包規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，審計(jì)機(jī)構(gòu)人員以工程造價(jià)的視角作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其組織設(shè)計(jì)架構(gòu)提出合理性的建議。其實(shí)，在對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，其工程造價(jià)成本中占據(jù)消耗投資數(shù)額最大的就是施工原材料的采購(gòu)工作了，原材料的價(jià)格和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的關(guān)鍵部分，更是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益緊密關(guān)聯(lián)，這就需要審計(jì)人員對(duì)其采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格、詢價(jià)表、原材料質(zhì)量、采購(gòu)發(fā)票等細(xì)節(jié)做出全程的嚴(yán)密跟蹤，在控制好工程造價(jià)成本的前提下，還能有效提高工程質(zhì)量和工程進(jìn)度[4]。這就要求審計(jì)人員充分做到以大局為重，出色完成本職工作內(nèi)容中的各項(xiàng)事務(wù)。審計(jì)人員在為在建項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中，還有一項(xiàng)重要的工作就是制定實(shí)施資金存管計(jì)劃，在對(duì)于項(xiàng)目工程款的使用中做到各項(xiàng)名目羅列清晰，不混淆使用工程款而是專項(xiàng)使用，尤其是在正常的工程進(jìn)度范圍內(nèi)，每完成一項(xiàng)進(jìn)度再進(jìn)行付款，這樣就避免了提前占用工程款和人為地違規(guī)使用項(xiàng)目款項(xiàng)，也可防止工程款使用超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。每月在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好承建方的月報(bào)資料審核，提交到開(kāi)發(fā)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人處，由其復(fù)審。工程變更、洽商、簽證等工作是由審計(jì)人員在發(fā)生類似情況的時(shí)候，需要在第一時(shí)間內(nèi)做出預(yù)案措施，與此同時(shí)還要由審計(jì)人員進(jìn)行選擇新的施工團(tuán)隊(duì)，并在成本相對(duì)較低的情況下選擇最優(yōu)的施工團(tuán)隊(duì)。這就要求審計(jì)人員能夠在避免不必要支出的同時(shí)，及時(shí)審核出變更和簽證所需要的費(fèi)用，將損失降到最低。
1.3項(xiàng)目建設(shè)后的跟蹤審計(jì)控制工作
1.3.1項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)施工程結(jié)算和往來(lái)款項(xiàng)匯總
當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工完成以后，審計(jì)人員需要在一定時(shí)間內(nèi)做出工程結(jié)算和工程投資總額之間的項(xiàng)目款項(xiàng)進(jìn)行匯總，以最終確定工程造價(jià)的成本運(yùn)用和營(yíng)收之間的差額。在此，需要特別注意的是，審計(jì)人員在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，需要嚴(yán)格審查施工期間的原材料采購(gòu)清單、定額發(fā)票等一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行有效控制，同時(shí)在施工期間發(fā)生施工變更、簽證和財(cái)務(wù)賠償?shù)葦?shù)據(jù)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查其中的真實(shí)性，還有就是合同規(guī)定的相關(guān)施工質(zhì)量和施工人員等數(shù)據(jù)是否與事實(shí)相符合，這些也都是需要重點(diǎn)審查的細(xì)節(jié)內(nèi)容[4]。
1.3.2項(xiàng)目竣工后，實(shí)施財(cái)務(wù)決算
竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)需要審計(jì)人員對(duì)投資款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行審查，審計(jì)人員需要做出對(duì)于投資者所分?jǐn)偟馁Y金在使用中的合理性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。而竣工圖紙、竣工材料在事實(shí)運(yùn)用中需要審計(jì)人員審查是否與現(xiàn)實(shí)用量數(shù)據(jù)相一致，包括其他方面產(chǎn)生的管理費(fèi)用的收費(fèi)合理性也是審計(jì)人員需要進(jìn)行嚴(yán)格審查的內(nèi)容之一。
1.3.3把建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件資料進(jìn)行匯總
至此，整個(gè)審計(jì)跟蹤環(huán)節(jié)結(jié)束以后，審計(jì)人員需要做的最后一步工作內(nèi)容就是將工程項(xiàng)目相關(guān)的文件資料整理存檔，所涉及到的審計(jì)過(guò)程中記錄使用的初稿、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工單位資質(zhì)審查表、施工合同，以及在施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更、簽證記錄等內(nèi)容進(jìn)行有序記錄整理，便于日后查詢。
2完善跟蹤審計(jì)人員工作體系內(nèi)容
2.1建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跟蹤審計(jì)的工作已經(jīng)越來(lái)越多地在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行工作開(kāi)展，并且逐漸成為了不可缺少的一部分。它是企業(yè)之間合作的保障，更是維護(hù)利益公平的重要存在[5]。但是，隨著跟蹤審計(jì)工作的快速發(fā)展，其過(guò)程中忽略了對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度、資質(zhì)審核制度、審計(jì)人員規(guī)范操作管理制度、審計(jì)服務(wù)培訓(xùn)制度等方面都需要得到及時(shí)地解決，只有建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系才能更好地保證審計(jì)工作的開(kāi)展。
2.2跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新
跟蹤審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是防范工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及及時(shí)有效處理、監(jiān)督在此過(guò)程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量的問(wèn)題，從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)這就要求審計(jì)人員應(yīng)用正確的處理方式對(duì)事務(wù)性工作做出處理安排。不過(guò)，跟蹤審計(jì)機(jī)制在對(duì)于審計(jì)路徑和審計(jì)模式的選擇上，長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)其整體操作規(guī)范當(dāng)中并沒(méi)有產(chǎn)生太大的變化[6]。這就需要跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新。例如，在對(duì)某個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，審計(jì)人員可以擬定出一個(gè)規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)簽證流程，讓簽證工作有序進(jìn)行，而審計(jì)人員可以兼顧處理簽證計(jì)價(jià)的審查工作，確保事件的合理性。
2.3不斷樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的理念
在以往的審計(jì)工作安排中，審計(jì)人員是處于被動(dòng)狀態(tài)的，整個(gè)的審計(jì)工作開(kāi)展要比項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程的節(jié)奏要慢，尤其是在執(zhí)行合同環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，而導(dǎo)致后續(xù)的審計(jì)工作銜接程度不夠。因此，這就需要在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，從最早期的規(guī)劃階段再到最后的竣工完成驗(yàn)收階段，全程進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展，將會(huì)大大提高工作效率。與此同時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)全過(guò)程的整體把握，可以協(xié)助招投標(biāo)單位在制作和使用數(shù)據(jù)時(shí)給出合理化的建議。
2.4樹(shù)立“人才強(qiáng)審”的理念
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方面的工作對(duì)于審計(jì)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)的要求是極其高的，在整個(gè)過(guò)程中所涉及到的不同環(huán)節(jié)都與審計(jì)人員的使命是分不開(kāi)的，除了在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以外，還要學(xué)會(huì)掌握工程技術(shù)質(zhì)量的甄別，最重要的是能夠具有優(yōu)秀的工程造價(jià)理論知識(shí)體系的理解運(yùn)用，同時(shí)還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以便于開(kāi)展工程造價(jià)的核算工作和其他輔的審計(jì)工作的開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:工程全過(guò)程跟蹤記錄 真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指獨(dú)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)人員依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的監(jiān)督、審查。作者認(rèn)為其根本目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)委托方合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益。
長(zhǎng)期以來(lái)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)委托方委托的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)基本上都是事后的審計(jì)監(jiān)督，最大的弊端就是造價(jià)咨詢審計(jì)的時(shí)效性差，造價(jià)咨詢審計(jì)工作在規(guī)范建設(shè)管理方面未能起到應(yīng)有的作用。如何將原來(lái)的結(jié)算審計(jì)—事后審計(jì)的時(shí)間、空間進(jìn)行了科學(xué)地調(diào)整，把事后審計(jì)變?yōu)槭虑盎蚴轮袑徲?jì)；把結(jié)算中以辦公室為空間的審計(jì)搬到駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)；把事后結(jié)算一攬子解決造價(jià)問(wèn)題改換成即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；類似體育比賽中的“貼身防守”，在為業(yè)主處理現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程進(jìn)度款等方面的做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，為業(yè)主控制投資，造價(jià)管理方面起到貼身護(hù)衛(wèi)的作用。
一、 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是施工階段造價(jià)控制的重要工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定以下跟蹤方式：
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度，在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤核查、記錄。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)適時(shí)地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)的造價(jià)師對(duì)各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對(duì)隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面，在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該特別關(guān)注。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該承諾做到：
第一、專業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，并承諾每周不少于5天，每天不少于1人，必要時(shí)全天跟蹤（如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位）；
第二、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料；
第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議；
第四、對(duì)于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān)，成果堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核。
二、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容
（1）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的準(zhǔn)備階段
1.1熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。
1.2協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性提供咨詢。
1.3參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。
1.4提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。
1.5提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。
（2）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的實(shí)施階段
2.1參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。
2.2審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10萬(wàn)元的甲方直接分包（或委托）合同，主要審核合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。
2.3總價(jià)或單價(jià)包干合同價(jià)格必須事前審計(jì)。
2.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證跟蹤施工情況，及時(shí)確定價(jià)格及工期調(diào)整。
A.根據(jù)圖紙變更結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況計(jì)算費(fèi)用變動(dòng)。
B.根據(jù)圖紙變更結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況計(jì)算費(fèi)用計(jì)算或記錄工期調(diào)整時(shí)間。
C.根據(jù)設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。
D.記錄各子項(xiàng)或各部位施工時(shí)間，對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的調(diào)整提供原始依據(jù)。
E.對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。
2.5工程進(jìn)度款支付的跟蹤審計(jì)
A．按合同約定，如每月根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃，據(jù)實(shí)審核進(jìn)度款的撥付金額。
B．根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)扣減工程款的跟蹤審計(jì)。
跟蹤審核過(guò)程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)合同總工期及合同工程結(jié)算造價(jià)的影響。
（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算階段的跟蹤審計(jì)
竣工驗(yàn)收結(jié)算階段的跟蹤審計(jì)主要從真實(shí)性、合理性、實(shí)質(zhì)性三個(gè)方面審核。
3.1真實(shí)性審核
A.審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說(shuō)明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。
B.審核洽商簽證是否與過(guò)程中的編號(hào)一致，是否與過(guò)程中簽證不符或者進(jìn)行了修改。
C.審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。
D.審查洽商簽證的有效性
E.審查開(kāi)始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡是審查開(kāi)始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無(wú)效。
F.審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致,如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的時(shí)效性存在問(wèn)題，必須進(jìn)一步查清。
3.2合理性審核
一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。
A.審查洽商簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；
B.結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 審計(jì)
一、常用的工程造價(jià)審計(jì)方法
審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的有四種方法。
1全面審計(jì)法
全面審計(jì)法是指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。
2市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法
市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法是指審計(jì)人員到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購(gòu)買單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。
3分析比較核對(duì)法
分析比較核對(duì)法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來(lái)分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。
4現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法
現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙實(shí)地查看和測(cè)量工程量，特別是對(duì)于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對(duì)于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。
二、工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同
在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下??；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問(wèn)題。
2現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理與不規(guī)范
在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)簽證不是多方簽字蓋章，對(duì)工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計(jì)量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，而未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無(wú)價(jià)；簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對(duì)工程造價(jià)的影響極大，特別是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式后，其造價(jià)的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證制度并沒(méi)有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。
3工程造價(jià)高估冒算
部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等方面。
4混淆施工圖與竣工圖
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時(shí)，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對(duì)于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識(shí)，而對(duì)于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖?，F(xiàn)在大部分工程項(xiàng)目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒(méi)有按規(guī)定作出變更標(biāo)識(shí)或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來(lái)諸多不確定因素。
三、保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效的工作重點(diǎn)
1工程定額套價(jià)的審核
（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，首先核實(shí)采用的項(xiàng)目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿標(biāo)號(hào)等；其次檢查工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，預(yù)制管樁的接樁等，其費(fèi)用已在定額子目中考慮，不得另行計(jì)算。
（2）對(duì)換算定額單價(jià)的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實(shí)際。
（3）對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
2工程材料價(jià)格的審核
材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，材料價(jià)格隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化波動(dòng)頻繁，因此對(duì)于材料價(jià)格的審核，特別是主材價(jià)格的審核顯得尤為重要。在審核的過(guò)程中，首先要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地和質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同和清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站的《工程造價(jià)信息》價(jià)格，無(wú)參照的則通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)來(lái)核對(duì)該工程的材料價(jià)格，以保證材料價(jià)格的合理性。
3工程取費(fèi)及其他費(fèi)用的審核
工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標(biāo)書、施工合同等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注重取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)算是否正確；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要注重變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。同時(shí)，還應(yīng)注重審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。在某項(xiàng)工程的審計(jì)中，我們?cè)l(fā)現(xiàn)有獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程造價(jià)達(dá)300多萬(wàn)元。
4工程造價(jià)送審資料的審核
為保證送審工程資料的真實(shí)性、合法性和合理性，在對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證等與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行具體研究分析，相互對(duì)照核實(shí)，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對(duì)有異議的工程資料應(yīng)及時(shí)要求被審方作出解釋與確認(rèn)。
5工程量的審核
