時間：2023-06-14 16:32:31
序論：在您撰寫跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
部舉行的第120屆中國進出口商品交易會專題新聞會上獲悉，針對當前外貿(mào)形勢，商務部部長助理張驥表示，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變，與發(fā)達國家、發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢沒有改變，外貿(mào)結構調整和動力轉換加快的趨勢沒有改變。
張驥說，今年以來，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，下行壓力加大。據(jù)海關統(tǒng)計，今年前8個月，全國進出口15.4萬億元，同比下降1.8%。其中，出口8.8萬億元，下降1%；進口6.5萬億元，下降2.9%。
“今年前8個月，我國外貿(mào)雖然保持了回穩(wěn)向好態(tài)勢，但面臨的形勢依然復雜嚴峻、不容樂觀，不確定、不穩(wěn)定因素還在增加，面臨的困難不是短期的?！睆報K表示，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和內部條件都發(fā)生了很大變化，出口主要受國際市場需求持續(xù)低迷和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化影響，進口主要受大宗商品價格下跌和國內進口需求動力減弱影響，要實現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好的目標還需付出艱苦努力。
張驥強調，中國作為一個體量如此之大的貿(mào)易大國，進出口出現(xiàn)波動是正常的，對此應客觀理性地看待，要保持定力。
面對復雜嚴峻的國內外形勢，盡管政策效應逐步顯現(xiàn)，但未來穩(wěn)外貿(mào)仍有很長的路要走。“據(jù)地方和企業(yè)反映，有的政策在落實過程中還存在配套不夠完善、落實不夠協(xié)同、執(zhí)行效果不夠理想、有的政策表述過于原則等情況?！睆報K指出。
針對上述問題，張驥表示，下一步商務部將會同有關部門，通過加大力度抓好政策落實、抓緊研究加工貿(mào)易差異化政策、開展并擴大三種新業(yè)態(tài)試點等工作，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的目標。
構建大口岸，營造全面開放新格局
河南地處中原，不沿海不沿邊，發(fā)展外貿(mào)，擴大出口，首先要做大、做強自己的口岸，加快建設航空、鐵路、公路、郵政、跨境電商口岸及延伸海港、陸路口岸功能的內陸指定口岸、特殊開放區(qū)域等“六類口岸”。
加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設。快速推進機場T2航站樓、二期貨站工程檢驗檢疫相關設施的建設，在全國系統(tǒng)首次組織專家對航空口岸大型公共場所建設項目設計進行預防性衛(wèi)生審查，爭取建設鄭州航空口岸二期工程全國一流檢驗檢疫設施。全力推進進口肉類指定口岸鄭州查驗區(qū)建設，經(jīng)質檢總局特批，已有2批澳大利亞冰鮮牛肉先行從鄭州空港口岸直接進境。接下來，還需要加快推進鄭州活體動物進口航空口岸建設，努力將鄭州建設成為進境水果、冰鮮肉類、水產(chǎn)品及鮮活牛羊等農(nóng)產(chǎn)品全國分撥中心。截至目前，鄭州機場已進口新鮮水果135批、603噸、貨值546萬美元，進口挪威冰鮮三文魚27批、249.5噸、181.7萬美元。今年1月份，已有3000只澳大利亞種羊從鄭州航空口岸進境，并經(jīng)過我局隔離檢疫。這也是河南首批、全國單批數(shù)量最多的一次種羊進境。
推動鄭州國際陸港口岸建設。加快鄭州多式聯(lián)運監(jiān)管中心建設，出臺推進支持鄭歐班列擴量增效十二項措施，扶持河南冷鏈物流業(yè)態(tài)，探索提高鄭歐班列冷藏運輸新業(yè)務。今年上半年，鄭歐班列開行56班、4536標箱，已實現(xiàn)每周定期兩班的常態(tài)化運行，其貨運量、滿載率、集貨范圍等指標均居中歐班列領先地位。依托鄭歐班列，鄭州市目前已經(jīng)建成汽車整車進口口岸；自2014年11月以來，已累計進口汽車278輛，貨值1286.4萬美元。目前，質檢總局已經(jīng)批復同意在鄭州設立進境糧食指定口岸。待鄭州進口糧食指定口岸建成后，河南省內及中西部地區(qū)糧食進口業(yè)務勢必回流鄭州。
不斷完善河南口岸功能建設。目前，河南已經(jīng)擁有進口整車、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物等各類指定口岸，是我國指定口岸最多的內陸省份。依托航空口岸，鄭州機場跨境電商業(yè)務單日業(yè)務量已突破1000單；待進境澳大利亞活?？诎督ǔ珊?，預計年進口肉牛10萬頭，可進一步擴大鄭州航空口岸貨運吞吐量，加快實現(xiàn)機場貨運50萬噸的目標；依托鄭歐班列，探索海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運業(yè)務流程與物流的融合，努力實現(xiàn)鄭歐班列提質增效；依托鄭州國際郵件交換站，全國郵政第四運轉口岸建設工作有序進行；依托河南保稅物流中心，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，“買全球、賣全球，關口在鄭州”逐漸成為現(xiàn)實。此外，洛陽航空港口岸正積極申請開通國際客運業(yè)務，商丘、南陽、信陽、三門峽、焦作等地鐵路口岸建設規(guī)劃已經(jīng)納入全省“十三五”規(guī)劃當中。配合航空口岸、陸港口岸、郵政口岸等傳統(tǒng)口岸，河南以鄭州為核心的對外開放的新格局已經(jīng)形成。
培育大產(chǎn)業(yè)，加快進出口擴量增效
業(yè)務是口岸發(fā)展的支撐點，更是服務河南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的著力點。扶持新興業(yè)態(tài)、擴大企業(yè)出口、爭取業(yè)務回流、開拓新興市場、增加出入境貨物批次、貨值和監(jiān)管數(shù)量是河南口岸擴量增效的新舉措。
將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育成出口基地。推動主導產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉變，培育營業(yè)收入超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達55個。全省已形成一大批以鄭州電子信息、洛陽裝備制造、漯河食品加工為代表的、具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)鏈。2015年上半年，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際利用外資34.1億美元，增長20.2%，增幅高出全省平均水平12%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省利用外資的主平臺。作為我省重要的出口基地，富士康鄭州科技園上半年完成出口659.7億元人民幣，占全省63%。
扶持壯大新興業(yè)態(tài)擴大出口?？缇畴娮由虅湛缭綍r空局限，具有開放性、全球性等特點，已成為國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新引擎。目前鄭州已經(jīng)具備先發(fā)優(yōu)勢，河南保稅物流中心、鄭州出口加工區(qū)已全面開展跨境電商業(yè)務，9月19至21日，機場口岸業(yè)務量累計突破1萬單，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州國際郵件交換站相關業(yè)務正處于緊鑼密鼓的籌備階段。今年上半年，通過鄭州E貿(mào)易跨境電商服務平臺出區(qū)入境包裹1354.64萬包、貨值 11.58億元，分別居全國試點城市第一、第二位。
狠抓產(chǎn)品質量促進優(yōu)進優(yōu)出。產(chǎn)品質量是保障擴大出口的前提。配合鄭州市全國質量強市示范城市創(chuàng)建活動，對宇通、中鐵盾構、思念、三全、雙匯、好想你及跨境貿(mào)易電子商務等不同企業(yè)、不同業(yè)態(tài)，采取分類指導、重點扶持、一企一策、一品一策等措施，提升產(chǎn)品質量、擴大企業(yè)出口。出臺幫扶措施，推動南陽市創(chuàng)建全國首個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市、推動固始縣創(chuàng)建全國首個生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)。2015年1-7月，河南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品91.5億元，同比增長15.6%。其中，干鮮香菇出口34.5億元，占全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口總額的37.7%。
推進大通關，實現(xiàn)對外貿(mào)易便利化
口岸通關便利化是推動外貿(mào)增長的主要措施。河南著重從整合資源、優(yōu)化流程、提升服務入手，努力提高通關效率、加快物流速度、降低企業(yè)成本，聚力打造“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低” 的中西部開放大口岸。
優(yōu)化業(yè)務流程，提供一站式服務。復制推廣8項自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫創(chuàng)新改革事項，加快政府職能轉變、簡政放權，積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易和投資便利化，積極申建河南自貿(mào)區(qū)；對進出口企業(yè)實行分類管理，進一步簡化審批流程，加快通關速度。9月15日，河南省內已經(jīng)全部實現(xiàn)了“通報、通檢、通放”，省內企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務需要任意選擇進出口報檢地。
關鍵詞：外貿(mào)新業(yè)態(tài)；跨境小額貿(mào)易；外貿(mào)資訊服務；貿(mào)易流程服務；訂單對接
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2014）02007404
1傳統(tǒng)外貿(mào)電子商務模式的發(fā)展現(xiàn)狀
傳統(tǒng)外貿(mào)電子商務模式是以阿里巴巴、廣州環(huán)球市場為代表，基于B2B平臺的電子商務，國內企業(yè)通過平臺產(chǎn)品和服務信息，國外買家通過平臺瀏覽信息，雙方在線上詢價和洽談業(yè)務，達成交易意向后，轉入線下按照傳統(tǒng)方式進行采購的國際貿(mào)易模式。10年前，傳統(tǒng)的外貿(mào)B2B電子商務模式是大多數(shù)中小企業(yè)進行國際貿(mào)易營銷的主要渠道，但是，由于這種交易模式無法徹底解決成交轉化率不高、在線交易功能有限、客戶忠誠度差、惡性競爭等方面的缺陷，目前已經(jīng)無法完全適應外貿(mào)形勢的發(fā)展。面對越來越激烈的國際市場競爭，企業(yè)希望獲得功能更多、更強大的電子商務服務。
2外貿(mào)電子商務領域的四種新興業(yè)態(tài)
隨著專業(yè)化分工的不斷深化及互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術在
貿(mào)易各環(huán)節(jié)中的應用，傳統(tǒng)的外貿(mào)B2B電子商務模式已經(jīng)無法完全適應外貿(mào)形勢的發(fā)展，無法滿足企業(yè)對電子商務的深層次需求，外貿(mào)電子商務領域逐步出現(xiàn)并發(fā)展壯大了以下四種新的業(yè)態(tài)：
（1）跨境小額貿(mào)易類。以亞馬遜、eBay、阿里巴巴全球速賣通、敦煌網(wǎng)等第三方綜合性平臺或深圳易寶科技、北京蘭亭集勢等大型自建獨立平臺為載體，依托國內完備供應鏈，采用網(wǎng)絡營銷手段，直接開展跨境小額批發(fā)和零售的外貿(mào)B2C電子商務模式。2005年，外貿(mào)B2C電子商務以eBay為主導開始興起；2007年，在我國開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展。據(jù)最著名的第三方國際支付平臺Paypal統(tǒng)計，2011年通過該平臺支付的中國內地跨境小額貿(mào)易金額已超過150億美元，現(xiàn)階段交易主要集中在北京、上海、廣東、浙江等地。其中，廣東特別是深圳的跨境小額貿(mào)易最活躍，出現(xiàn)了多個大型自建獨立交易平臺及大量借助eBay、亞馬遜平臺開展交易的跨境小額貿(mào)易公司。同時，這些企業(yè)還自發(fā)成立了推動跨境小額貿(mào)易模式發(fā)展的協(xié)會組織——海外貿(mào)易聯(lián)合會。另外，特別值得一提的是佛山艾詩凱奇電氣有限公司，該公司利用低成本、高效率的電子商務營銷手段，在國際市場上成功把SKG品牌打造成小家電行業(yè)的名牌。外貿(mào)B2C電子商務的主要業(yè)務模式有以下兩種：
①國內直發(fā)。網(wǎng)上接單，產(chǎn)品以郵政小包裹的形式從國內寄出，通過國際快遞送到國外消費者手中。這類跨境貿(mào)易交易時間長，一般需要15-20天，通常沒有辦理通關和商檢等手續(xù)，無法正常結匯和退稅，依賴地下錢莊回籠資金或留存海外，屬于灰色交易。金融危機以來，發(fā)展非常迅猛，根據(jù)業(yè)界的推測，2012年全國年交易額超過1億美元的企業(yè)已超過20家。國家有關部門已經(jīng)關注到跨境小額貿(mào)易模式的創(chuàng)新性和成長性，2012年初，國家發(fā)改委、海關總署等八部委以杭州全麥電子商務公司作為首家試點企業(yè)，探索跨境小額貿(mào)易模式規(guī)范化陽光化的途徑。2012年底，試點工作正式啟動，鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5市成為首批試點城市。
②海外建倉。網(wǎng)上接單，產(chǎn)品以包裹的形式從海外倉庫寄出，通過快遞送到國外消費者手中。這類跨境貿(mào)易在產(chǎn)品集中發(fā)往海外倉庫的時候，辦理了正常的通關和商檢等手續(xù)，可以正常結匯和退稅，屬于陽光交易。同時，由于交易時間短，一般只需要2-3天，客戶體驗比較好，忠誠度和回頭率高，跨境電子商務企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，為了提高運營效率，通常都會設立海外倉庫，開展國際化經(jīng)營。
（2）外貿(mào)資訊服務類。以上海特易信息科技有限公司為代表，通過合法手段收集和整合全球貿(mào)易數(shù)據(jù)，從大數(shù)據(jù)中挖掘信息，幫助中小企業(yè)利用外貿(mào)數(shù)據(jù)和資訊，精確了解國外買家需求，主動開展國際營銷的電子商務平臺。特易信息以會員制收費形式為主，累計服務企業(yè)已超過8000家。主要業(yè)務模式是：
①提供行業(yè)市場資訊。利用數(shù)據(jù)庫技術對38個主要國家的海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對碰處理和深度分析，把分散的國際貿(mào)易交易信息轉化為相互聯(lián)系的、準確的、可作為決策依據(jù)的資訊，幫助企業(yè)進行長期有效的行業(yè)市場評估。
②提供外貿(mào)交易情報。建立第三代采購商搜索引擎，整合全球142個國家及地區(qū)的采購商資源，構建海關提單、貨運提單等實時資料庫，幫助企業(yè)監(jiān)測目標客戶和競爭對手的交易明細及交易分析報告，評估市場需求和潛在購買力，準確分析自身優(yōu)勢與劣勢，制定貼合市場需求的營銷策略，通過郵件和短訊等形式向外貿(mào)企業(yè)第一時間傳遞行業(yè)市場變化和國外買家的最新動向。
（3）貿(mào)易流程服務類。以深圳一達通企業(yè)服務有限公司為代表，以中小企業(yè)為服務對象，一站式提供貿(mào)易流程和貿(mào)易融資服務的電子商務平臺。提供部分流程服務的代表企業(yè)還有廣東廣新電子商務有限公司（廣新達）等。2012年上半年，一達通的進出口金額達6.7億美元，排在全國一般貿(mào)易企業(yè)第13位，預計全年將超過25億美元，累計服務企業(yè)已超過6000家。主要業(yè)務模式是：
①承接貿(mào)易流程服務外包。依托自主研發(fā)的進出口在線服務系統(tǒng)，把進出口流程專業(yè)化、標準化、信息化，一站式為企業(yè)提供通關、退稅、結匯、商檢、倉儲、物流等貿(mào)易流程服務。企業(yè)只需付每單500元的服務費即可獲得以上一攬子服務，享受倉儲、物流等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠費率，同時還可以通過系統(tǒng)實時監(jiān)控進出口流程的每個環(huán)節(jié)。
②承接貿(mào)易融資服務外包。通過全程掌控貿(mào)易流程，獲取交易環(huán)節(jié)的詳細數(shù)據(jù)和信息，在國內企業(yè)、國外買家和金融機構之間發(fā)揮重要的中介擔保作用，使企業(yè)無需任何抵押即可便捷享受買斷式的退稅融資、信用證融資、賒銷融資和備貨融資等貿(mào)易金融服務。一方面，通過確保貿(mào)易的真實性，幫助金融機構解決貿(mào)易融資信息不對稱的問題，降低貿(mào)易融資風險，簡化中間流程，使貿(mào)易融資類金融產(chǎn)品真正落地、惠及企業(yè)；另一方面，根據(jù)交易數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)評估融資需求，整理融資信息，利用標準化的程序提交融資申請。
（4）促進訂單對接交易類。以大型知名展會采購商資源為基礎，通過設定綜合指標體系，智能匹配供應商和采購商的電子商務平臺。這類平臺是傳統(tǒng)貿(mào)易資源依賴型和提升型，代表機構是香港貿(mào)發(fā)局，國內正在向這個方向發(fā)展的代表企業(yè)是廣交會電子商務有限公司。主要業(yè)務模式是：
①訂單對接。整合歷屆廣交會積累的600多萬采購商數(shù)據(jù)，在平臺上設置采購商專屬窗口，以采購商為主要服務對象，通過一定指標參數(shù)智能匹配相應的供應商，并推送至采購商專屬窗口進行供需雙方配對。
②第三方一站式服務。在線整合物流、倉儲、金融、保險等第三方服務機構，形成集商機查詢、供需配對、在線交易、在線融資、在線投保為一體的電子商務云服務綜合體。
3利用外貿(mào)電子商務新模式，優(yōu)化傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營方式
金融危機倒逼傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營方式的轉型升級，外貿(mào)電子商務新模式已經(jīng)出現(xiàn)了重新整合傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營方式的苗頭，正在深刻改變著貿(mào)易的經(jīng)營理念和管理手段，改變著貿(mào)易的運作方式和實現(xiàn)速度，成為中小企業(yè)優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營方式、實現(xiàn)轉型升級的一個重要手段。外貿(mào)電子商務新模式不僅是傳統(tǒng)貿(mào)易模式的重要補充，甚至在不遠的將來成為外貿(mào)的主流模式。主要體現(xiàn)在：
（1）減少貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)，讓利潤回歸生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)廣東產(chǎn)品海外直銷。國際貿(mào)易未來的發(fā)展趨勢是貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)將不斷減少，中小企業(yè)可以利用電子商務平臺，以B2C跨境小額貿(mào)易方式為主，通過“前電后廠”新模式把傳統(tǒng)外貿(mào)的五個環(huán)節(jié)減少到兩或三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)廣東產(chǎn)品海外直銷。一是依托第三方綜合平臺或自建獨立平臺，利用論壇營銷、社交網(wǎng)絡營銷、搜索引擎優(yōu)化和搜索引擎廣告等電子商務營銷手段，縮短交易中間環(huán)節(jié)，直接打通廣東產(chǎn)品與海外終端消費者的通道，自主掌控傳統(tǒng)貿(mào)易模式中的海外營銷部分，重新?lián)碛挟a(chǎn)品的國際市場定價權，把產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤留存在國內經(jīng)營者的手中；二是成為專業(yè)化外貿(mào)電子商務平臺供應鏈的一環(huán)，把海外營銷環(huán)節(jié)交給專業(yè)化外貿(mào)電子商務平臺，使企業(yè)更專注于自身具有優(yōu)勢的研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時，發(fā)揮平臺的互動優(yōu)勢，利用其反饋的海外市場需求動向、消費特征和消費者偏好等數(shù)據(jù)信息指導未來產(chǎn)品的研發(fā)、設計和生產(chǎn)，使產(chǎn)品更貼合海外消費者的需求，提升產(chǎn)品國際市場競爭力；三是論壇營銷、社交網(wǎng)絡營銷、搜索引擎優(yōu)化和搜索引擎廣告等電子商務營銷手段具有參與度忠誠度高、互動性強、扁平化、全球化的特點，產(chǎn)品一旦給客戶產(chǎn)生良好的體驗，可以通過這個廣告渠道，在國際上打造行業(yè)細分市場內的廣東名牌。
（2）轉變經(jīng)營理念，化被動為主動，實現(xiàn)外貿(mào)精準營銷。目前，大部分中小企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營理念仍停留在依賴展會營銷、人脈營銷、B2B電子商務營銷等傳統(tǒng)外貿(mào)拓展方式上，對利用外貿(mào)交易數(shù)據(jù)、國外買家和競爭對手狀況等貿(mào)易情報主動開展精準營銷的認識不足。通過此次調研，我們強烈感覺到中小企業(yè)可以通過使用外貿(mào)資訊類電子商務平臺提供的信息數(shù)據(jù)和深度分析，一是幫助企業(yè)轉變經(jīng)營理念，從被動“搶抓訂單”的粗放營銷理念轉變?yōu)橹鲃印皠?chuàng)造訂單”的精準營銷理念；二是利用大量外貿(mào)情報指導國際市場開發(fā)，了解海外市場的利潤點、市場發(fā)展等狀況，化被動接受市場變化為主動發(fā)現(xiàn)市場、開發(fā)市場，進行科學決策；三是可以精準定位，細分客戶，尋找優(yōu)質的采購商，通過分析和密切關注目標買家的采購行為、供應商分布狀況和穩(wěn)定程度，洞悉市場機會，開拓新商機；四是實時監(jiān)測客戶需求變化和競爭對手交易狀況，維護客戶忠誠度，避免自己買家的流失。
（3）實現(xiàn)貿(mào)易流程便利化，降低經(jīng)營成本、規(guī)避貿(mào)易風險和提升核心競爭力。中小企業(yè)可以通過使用貿(mào)易流程服務類電子商務平臺提供的貿(mào)易流程和貿(mào)易融資服務，一是縮短通關時間和交運時限，提升經(jīng)營效率；二是享受物流、倉儲等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠費率，降低運營成本；三是利用貿(mào)易融資，減少資金占壓，提高資金的流動性，規(guī)避貿(mào)易風險，同時，通過向國外買家提供優(yōu)惠的付款條件增強自身貿(mào)易競爭力，擴大貿(mào)易機會，增加出口；四是外包非核心業(yè)務有利于企業(yè)把主要精力投入到自身具有優(yōu)勢的研發(fā)、設計、創(chuàng)新、制造和市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)，提升核心競爭力，加快轉型升級。
4加快發(fā)展外貿(mào)電子商務新模式面臨的瓶頸問題和政策障礙
外貿(mào)電子商務的新興業(yè)態(tài)目前還處于發(fā)展階段，即市場啟動期，特點是市場快速增長，產(chǎn)業(yè)資源快速涌入，用戶初具規(guī)模，但進一步發(fā)展仍然面臨很多亟需解決的瓶頸問題和政策障礙。
4.1跨境小額貿(mào)易類
（1）出口退稅周期太長，增加了企業(yè)的資金周轉成本。目前，大部分跨境小額貿(mào)易電子商務企業(yè)還處于市場起步階段，十分依賴低價競爭的模式迅速擴大用戶群體，行業(yè)利潤率不是很高，出口退稅往往成為企業(yè)利潤的一個主要部分。在實際操作中，由于出口退稅的周期太長，一般都需要半年以上，企業(yè)的資金周轉壓力非常大，不利于業(yè)態(tài)的快速成長。
（2）快速增長的國內直發(fā)跨境小額貿(mào)易亟需規(guī)范化陽光化。目前，國內直發(fā)的跨境小額貿(mào)易通常沒有辦理通關和商檢等手續(xù)，無法正常結匯和退稅，依賴地下錢莊回籠資金，屬于灰色交易。金融危機以來，這類交易發(fā)展勢頭迅猛，有些平臺達到平均每天3萬個包裹的發(fā)貨量，業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展需要有關政府部門根據(jù)貿(mào)易交易方式的變化，盡快確立邊界，出臺使其規(guī)范化陽光化的監(jiān)管機制。
（3）供應鏈環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)對跨境小額貿(mào)易電子商務模式的認識程度不高。大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)對跨境小額貿(mào)易的市場潛力和市場前景估計不足，由于單次訂單量小，生產(chǎn)企業(yè)不愿意與外貿(mào)電子商務平臺配套，使得外貿(mào)電子商務平臺山寨產(chǎn)品泛濫，真正具有品牌優(yōu)勢和質量優(yōu)勢的優(yōu)質產(chǎn)品沒有借助外貿(mào)B2C電子商務平臺進行全球化營銷。
（4）專業(yè)人才緊缺，無法滿足新業(yè)態(tài)迅速擴張的需要?？缇承☆~貿(mào)易電子商務模式的技術圈子非常小，掌握IT技術、搜索引擎優(yōu)化技術、供應鏈管理知識、網(wǎng)絡營銷知識的專業(yè)人才十分緊缺，平臺企業(yè)都在搶人才。目前，學校和社會培訓機構沒有設立培養(yǎng)此類人才的對口專業(yè)，從業(yè)人員主要依靠平臺企業(yè)自己培養(yǎng)，增長緩慢，人才缺口限制了這種業(yè)態(tài)的迅速擴張。
4.2外貿(mào)資訊服務類
（1）國內海關貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)閉塞，造成國內外信息數(shù)據(jù)資源不對稱。上世紀60年代以來，許多發(fā)達和發(fā)展中國家逐漸認識到提高貿(mào)易透明度，讓市場有序化競爭將更有利于本國國際競爭力的提升，因此紛紛立法規(guī)定，公開不涉及國家安全問題的海關詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我國的作為世界第二貿(mào)易大國，海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理化公開和商業(yè)化運用十分滯后。目前，國內外貿(mào)資訊類平臺可以提供全球多個國家貨物貿(mào)易的詳盡數(shù)據(jù)及分析，卻無法明確知道我國貨物貿(mào)易的詳細情況，無法使用數(shù)據(jù)對碰得出更有價值的貿(mào)易情報作為外貿(mào)企業(yè)的商業(yè)決策參考，使外貿(mào)企業(yè)面臨著越來越嚴重的信息不對稱問題。同時，部分平臺也通過各種不正當渠道獲得我國海關進出口報關單、艙單數(shù)據(jù)庫，導致國內外貿(mào)資訊行業(yè)魚龍混雜、惡性競爭。
（2）國內外貿(mào)資訊服務平臺鳳毛麟角，發(fā)展十分緩慢。發(fā)達國家和部分新興市場國家的外貿(mào)資訊業(yè)發(fā)展已經(jīng)十分成熟，外貿(mào)資訊平臺非常普及，外貿(mào)企業(yè)可以隨時隨地查詢到本國任意買家的全球供應商分布狀況，采購產(chǎn)品的詳細描述、交易數(shù)量、包裝信息、運輸信息等，全球競爭對手的出口狀況，采購商的詳細資料，以及交易次數(shù)、頻次等深度情報信息。我國外貿(mào)資訊平臺起步較晚，規(guī)模均不大，發(fā)展緩慢，需要政府出臺相關扶持政策加快行業(yè)發(fā)展速度。
（3）公共服務中間地帶嚴重缺失。近幾十年來，歐美、日韓、新加坡和我國香港、臺灣地區(qū)等政府部門都建立了依托官方或半官方專責機構的外貿(mào)公共資訊服務體系。目前，內地只有廣東開始構建外貿(mào)公共資訊服務體系，但還處于起步階段，需要不斷完善和提升，需要不斷加強具有公信力的外貿(mào)公共資訊服務體系對商業(yè)外貿(mào)資訊平臺的支持和引導。
（4）中小企業(yè)使用外貿(mào)資訊服務的意識十分落后。目前，外貿(mào)資訊的應用已經(jīng)成為歐美、日韓、印度及我國香港地區(qū)的企業(yè)開展國際貿(mào)易的普及型工具，成為企業(yè)決策的重要依據(jù)。相對而言，我省企業(yè)，特別是中小企業(yè)，運用外貿(mào)資訊開展國際貿(mào)易營銷的意識還十分落后，仍然局限于展會營銷、人脈營銷等傳統(tǒng)方式，對新興的網(wǎng)絡營銷、數(shù)據(jù)營銷等方式知之甚少。因此，必須借助政府和行業(yè)組織的力量加強宣傳推廣，讓更多的企業(yè)能夠熟悉和運用外貿(mào)資訊服務開拓國際市場。
4.3貿(mào)易流程服務類
（1）海關、稅務、商檢等部門現(xiàn)有的一些監(jiān)管政策不能與新興業(yè)態(tài)相適應。目前，海關管理政策只把企業(yè)劃分為生產(chǎn)型和型，稅務管理政策也只分為自營企業(yè)和企業(yè)。傳統(tǒng)的外貿(mào)公司只部分環(huán)節(jié)，不承擔風險，但是一達通這類貿(mào)易流程服務平臺企業(yè)，即不是生產(chǎn)企業(yè)，也不是傳統(tǒng)外貿(mào)公司，但卻要承擔環(huán)節(jié)的風險。在實際操作中，平臺企業(yè)將眾多中小企業(yè)的產(chǎn)品“打包”集中報關、報檢、結匯，盡管平臺通過專業(yè)團隊內部審單，失誤率遠遠低于眾多企業(yè)分散申報，但根據(jù)目前的監(jiān)管規(guī)定，一次失誤就處罰整個平臺，平臺企業(yè)將面臨被降級的巨大風險。
（2）進出口統(tǒng)計歸宿地的問題。由于各地的貿(mào)易數(shù)據(jù)是以海關進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，有的地方政府出于貿(mào)易統(tǒng)計歸屬地的考慮，出現(xiàn)限制外地平臺本地出口的傾向。
（3）超基數(shù)部分的出口退稅問題。由于涉及地方財政負擔超基數(shù)部分的出口退稅問題，有的地方政府出現(xiàn)不愿意扶持平臺企業(yè)做大做強的傾向。
5政策建議
外貿(mào)電子商務新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和快速成長，是國際貿(mào)易領域優(yōu)勝劣汰市場經(jīng)濟法則的體現(xiàn)，也是未來貿(mào)易的一種發(fā)展趨勢，悄然改變著國際貿(mào)易的格局。有關政策建議如下：
（1）加強宏觀政策引導，出臺促進外貿(mào)電子商務發(fā)展的指導意見。提出財政、稅收、融資、用地、人才等一攬子扶持政策，為外貿(mào)電子商務的發(fā)展構建良好的政策環(huán)境。建立外貿(mào)電子商務的管理機制，有序推進外貿(mào)電子商務信用體系、監(jiān)管體系建設，健全行業(yè)準則和行為規(guī)范，探索建立外貿(mào)電子商務綜合監(jiān)管平臺。完善覆蓋全行業(yè)的、指標科學的外貿(mào)電子商務統(tǒng)計體系，建立跨境小額貿(mào)易電子商務企業(yè)的登記備案和分類管理制度，掌握行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為更加全面客觀地了解貨物貿(mào)易進出口的情況、科學評估專項扶持資金的績效和政府決策提供準確的依據(jù)。
（2）引導生產(chǎn)企業(yè)轉變外貿(mào)經(jīng)營理念，積極進入跨境小額貿(mào)易電子商務平臺的供應鏈體系。通過政府的渠道和平臺，啟動外貿(mào)電子商務巡回宣講會，宣傳和推廣成功經(jīng)驗，使廣大外貿(mào)中小企業(yè)消除認識誤區(qū)，積極利用新興業(yè)態(tài)改變傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營模式，推動自身轉型升級。積極整合第三方綜合性平臺、大型行業(yè)平臺和專業(yè)市場平臺資源，扶持成長性創(chuàng)新性特征顯著、發(fā)展勢頭迅猛的專業(yè)化跨境小額貿(mào)易電子商務平臺，舉辦傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務平臺的見面會，積極引導優(yōu)勢出口行業(yè)和優(yōu)質企業(yè)與電子商務平臺配套，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用B2C跨境小額貿(mào)易商業(yè)模式，建立精準的網(wǎng)絡營銷渠道，深度開發(fā)國際市場。
（3）大力推進校企合作，加快建立外貿(mào)電子商務人才的培養(yǎng)機制。加快外貿(mào)電子商務領域人才的培養(yǎng)力度，建立多層次、多類型的跨境電子商務人才培養(yǎng)和服務體系。支持相關高校和科研院所加強多學科交叉整合，加快培養(yǎng)跨境電子商務模式交易、物流、支付等平臺或企業(yè)亟需的專業(yè)人才。大力推進校企合作，選擇在行業(yè)內有一定影響力的企業(yè)，以及省內具備電子商務人才培養(yǎng)能力的高校、職校等教育機構，構建跨境電子商務專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)體系。同時，大力推動各類社會培訓機構開展外貿(mào)電子商務人才培訓。依托國家或省的各項重大專項、科技計劃、示范工程和重點企業(yè)，培養(yǎng)跨境電子商務高層次人才和領軍人才。加快引進跨境電子商務的高層次人才，完善配套服務，鼓勵海外專業(yè)人才積極投身外貿(mào)電子商務領域創(chuàng)業(yè)。
（4）加強對跨境小額貿(mào)易電子商務模式未來風險研判。對跨境小額貿(mào)易電子商務模式未來面臨的風險進行深入細致的研究，科學研判形勢，提出應對措施。其中包括：外貿(mào)電子商務與現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則的沖突，增長速度過快引發(fā)目標市場國采取反制措施引發(fā)的風險，設立海外倉庫開展國際化經(jīng)營面臨的政策風險，營銷模式、物流和支付服務過度依賴國外企業(yè)的隱藏風險等。
參考文獻
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[3]中國社科院財貿(mào)所信息服務與電子商務研究室，杭州師范大學阿里巴巴商學院，中國電子商務研究中心.2010年度中國行業(yè)電子商務網(wǎng)站調查報告[R].杭州：中國社科院財貿(mào)所信息服務與電子商務研究室，杭州師范大學阿里巴巴商學院，中國電子商務研究中心，2011.
1、從業(yè)基數(shù)小但關注度不斷提升。由于跨境電商的門檻相對較高(如語言溝通、知識結構、資金要求、平臺要求)，相較于國內電商貿(mào)易，本地跨境電商從業(yè)基數(shù)占比很小。早在2019年我市舉辦過一期跨境電商培訓，參訓人員40人以上，說明跨境電商的關注度在不斷提升，為下步業(yè)務開展奠定了一定的基礎。
2、2b業(yè)務遠高于2c業(yè)務，但僅限于大宗跨境貿(mào)易。
我市的精細化工及機械加工均屬于原料或配件輸出型跨境貿(mào)易，交易對象多是通過各類國際性展會獲取，前幾年多數(shù)外貿(mào)企業(yè)試圖通過阿里國際通獲客，但收效甚微，目前已基本中斷合作，通過電商平臺通道獲客的企業(yè)幾乎沒有。由于我市有競爭力的工業(yè)消費品生產(chǎn)能力限制，2C業(yè)務停滯不前，僅有的1-2家做跨境零售的也是買全國賣全國的方式進行。
二、存在問題
1、人才缺失問題?？缇畴娚虒I(yè)知識要求較高，如果國內電商是1.0版本，那跨境電商就是2.0版本，要求從業(yè)者對語言的掌握、國際形勢研判、域外消費習慣的分析、國際貿(mào)易條款的掌握等等都有一定的要求，使得跨境電商失去了群體基礎。
2、區(qū)域優(yōu)勢缺失?？缇畴娚套龅孟鄬^好的地區(qū)一般呈現(xiàn)幾個特點：要么產(chǎn)品資源優(yōu)勢明顯，如北上廣深杭等地區(qū)；要么跨境電商便利化程度高；要么人才儲備優(yōu)勢明顯。在沿海等跨境電商較發(fā)達的城市不定期會舉行招商會、分享會或者線下培訓，對于平臺的運營，平臺政策的解讀和海外市場的趨勢等資訊能夠很快的分享給賣家，但是地區(qū)就很少有這樣的資源，各種資訊的獲得可能要落后于沿海城市。
3、入駐平臺困難。大平臺入駐困難，四大跨境電商平臺流量最高的兩個平臺ebay和亞馬遜賬號申請困難，申請通過率相比以前大幅下降。速賣通和wish相對容易一點，但速賣通目前主要市場還是俄羅斯和歐洲小國，整個歐美成熟市場相對于eBay和亞馬遜不占優(yōu)勢，wish相對前三個流量較低。除了以上四大平臺外，出現(xiàn)了很多針對不同國家不同市場的電商平臺，但需要花費大量時間和經(jīng)濟成本，并且很多平臺都會要求ebay、亞馬遜、速賣通和wish等大平臺的銷售額達到一定要求才會允許入駐。不入駐平臺而選擇自建站，這對賣家的各方面要求就更高，網(wǎng)站推廣、引流、運營等技術要求和資金投入相對在平臺開店要高很多，新手賣家不太容易做。
4、國際貨運物流支撐度不夠。往往制約區(qū)域跨境電商發(fā)展的不是產(chǎn)品，不是結算，也不是規(guī)則，而是貨運物流。一是可供選擇的服務商數(shù)量少，更多的縣區(qū)物流只能選擇郵政國際小包，在一個競爭不充分的市場里使得賣家物流方案性價比嚴重偏低，成本高、效率低，交易履約率下降，競爭優(yōu)勢不明顯。
5、品牌意識不強與知識產(chǎn)權糾紛的制約?？缇畴娚踢@種貿(mào)易業(yè)態(tài)借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)“虛擬空間市場”的交易，平臺市場遍布全球，然而商標、專利等知識產(chǎn)權具有地域性，沒有在商品流入國（地）注冊的商標、申請的專利等知識產(chǎn)權不受該國（地）相關法律的保護。跨境電子商務商標侵權行為影響平臺和賣家在國際市場中的信譽和形象，成為跨境電子商務可持續(xù)發(fā)展的障礙。
6、現(xiàn)行跨境電商統(tǒng)計規(guī)則不能客觀真實反映發(fā)展狀況。目前，數(shù)據(jù)缺乏使人們很難把握跨境電商發(fā)展的概貌，對確定電子商務對國際貿(mào)易的貢獻也是一種挑戰(zhàn)。現(xiàn)行跨境電商統(tǒng)計中主要存在數(shù)據(jù)多報、數(shù)據(jù)流失、重復上報、跨境電商口徑與海關統(tǒng)計不一等問題。在數(shù)據(jù)上報主體中，跨境電商商務信息平臺作為申報主體之一，由于其多是外貿(mào)綜合服務平臺，有的平臺融綜合服務與交易于一體，若是綜合服務平臺，委托其報關、報檢及退稅的出口貿(mào)易不一定是以電子商務方式達成的，需要甄別哪些貿(mào)易數(shù)據(jù)屬于跨境電商實屬困難。
三、意見及建議
1、體系化建設。應著眼于跨境電商的生態(tài)建設，按照缺什么補什么的原則，重點對人才隊伍培育、商品資源推送、物流便利化、政策配套上進行強化。
【關鍵詞】跨境電商 中國經(jīng)濟
對于跨境電商這種“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新業(yè)態(tài)，帶來了中國的經(jīng)濟發(fā)展新增點，對于此種態(tài)勢國家更是給予了高度的重視與支持?？偫韺缇畴娚踢@種“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新業(yè)態(tài)一直高度關注。2014年11月考察浙江期間，總理曾鼓勵表示支持設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，并親自敲定跨境電商綜試區(qū)的名字。2015年6月，總理主持召開國務院常務會議，部署促進跨境電子商務健康快速發(fā)展，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級。2016年1月6日，總理主持召開國務院常務會議，會議當天決定，在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州這12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，將杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)初步探索出的相關政策體系和管理制度，積極穩(wěn)妥向更大范圍推廣?？偫碚f，本次擴大試點本著合理布局、注重特色和可操作性的原則，選取了基礎條件較好、進出口和電子商務規(guī)模較大的8個東部城市、2個中部城市和2個西部城市。
一、跨境電子商務
跨境電子商務是指分屬于不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流運達商品，完成交易的一種國際商業(yè)活動。它具有全球性、無形性、匿名性、即時性、無紙化、快速演進等特點?？缇畴娮由虅諒倪M出口方向分為：出口跨境電子商務和進口跨境電子商務；從交易模式分為B2B跨境電子商務和B2C跨境電子商務；2013年E貿(mào)易的提出，跨境電子商務分為：一般跨境電子商務和E貿(mào)易跨境電子商務。目前主要的跨境電商平臺：國際B2C跨境電商平臺：速賣通、亞馬遜、eBay、Wish、蘭亭集勢、敦煌；進口跨境電商平臺：洋碼頭、天貓國際、考拉海購、順豐海淘、蘇寧云商海外購、全球購、極速免稅店、悅海購等。
二、我國跨境電商快速發(fā)展
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務也隨之誕生并迅速發(fā)展，1999年馬云創(chuàng)建阿里巴巴B2B電子商務平臺，隨后淘寶、聚美優(yōu)品等誕生與發(fā)展，我國的電子商務進入了一個快速發(fā)展的時期，但是目前作為電子商務中一個重要部分的跨境電子商務仍處于發(fā)展初期。
盡管處于發(fā)展初期，但在政府政策支持下，許多跨境電商平臺也隨之發(fā)展起來：①2011年，洋碼頭從跨境物流服務商轉型進入跨境電商市場，是國內最早一批開始涉足跨境電商業(yè)務的創(chuàng)業(yè)公司； ②從2013年開始，從事跨境電商的創(chuàng)業(yè)公司越來越多，包括小紅書、蜜淘、蜜芽寶貝、笨鳥海淘等眾多跨境電商公司；③2014年2月，天貓上線“天貓國際”，在模式上復制了一個海淘版的“天貓商城”；④2014年12月，聚美優(yōu)品上線“極速免稅店”；⑤2015年1月，網(wǎng)易和順豐相繼涉足跨境電商行業(yè)：考拉海購和順豐海淘；⑥2015年4月，京東正式上線“全球購”，采用B2C的方式做自營跨境電商；⑦亞馬遜也積極布局針對中國市場的跨境電商，從2014年開始相繼上線了直郵、海外購、進口直采和國際精品店等多項業(yè)務；⑧不久前，360奇酷副總裁高銅良宣布離職，與前TCL副總裁王彥新一起聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，成立跨境電商平臺悅海購。
盡管近年來我國的跨境電商發(fā)展迅速，但是與美國、日本、新加坡等國家相比，我國的跨境電子商務無論是在政策環(huán)境還是在技術水平上仍然處于極具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展階段，跨境電商已經(jīng)成為推動我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要力量。隨著行業(yè)參與者的積極推動和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速完善，我國的跨境電商交易規(guī)模將持續(xù)高速發(fā)展，在我國進出口貿(mào)易中的比重將會越來越大，到2017年將會達到22.2%，2017年中國跨境電商交易規(guī)模預計可能達9萬億元左右，2011-2017年，將從1.8萬億元增長到8.8萬億元，年均增速近12.8%。
三、跨境電商對我國經(jīng)濟的促進作用
（一）跨境電商利于產(chǎn)業(yè)結構升級
跨境電子商務的發(fā)展，直接推動了跨境物流、電子支付、電子認證等現(xiàn)代服務業(yè)和相關電子信息制造業(yè)的發(fā)展，一大批電商平臺企業(yè)、物流配送企業(yè)、第三方支付企業(yè)等迅速崛起。跨境電子商務將會引起生產(chǎn)方式的變革，組織形式的變化，面對境外多層次、多樣化、多需求的消費者，企業(yè)必須以消費者為核心，轉變發(fā)展方式，加快創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)品質量，重新構建產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地促進資源的優(yōu)化配置，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）跨境電商利于提高企業(yè)的品牌形象
企業(yè)的品牌形象在產(chǎn)品銷售中起著不可小覷的作用，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品雖然在質量和性能上比其他國家的產(chǎn)品要好，但是境外消費者卻不知，通過跨境電子商務這一平臺，可以讓更多的國外消費者了解我們的產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的知名度，增強企業(yè)的品牌形象，從而更好地促進產(chǎn)品的銷售。
（三）跨境電商利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的轉型與升級
大力發(fā)展跨境電子商務，有利于增強我國進出口競爭優(yōu)勢，提高我國外貿(mào)企業(yè)的利潤率。跨境電商的發(fā)展省去了中間商的成分，企業(yè)以國外消費者為核心，利于企業(yè)及時掌握市場動態(tài)，調整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品品質，利于增強我國外貿(mào)的競爭力，有利于外貿(mào)的持續(xù)穩(wěn)定的增長。
（四）跨境電商利于我國經(jīng)濟結構的調整
隨著跨境電子商務的發(fā)展，直接推動了跨境物流、電子支付、電子認證等現(xiàn)代服務業(yè)和相關電子信息制造業(yè)的發(fā)展，一大批電商平臺企業(yè)、物流配送企業(yè)、第三方支付企業(yè)等迅速崛起，利于第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，利于促進我國經(jīng)濟結構的調整，從而利于平衡我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，利于我國第三產(chǎn)業(yè)比重的增加，從而利于我國更好更快地追上并超過發(fā)達國家。
（五）跨境電商利于消費觀念的轉變
一、制度創(chuàng)新，轉變職能
1、新一輪改革的“助推器”
上海自貿(mào)區(qū)的設立是中國釋放的新一輪對外開放的信號。八十年代深圳的開放，開啟了中國改革的先河；九十年代浦東的開放，帶動了上海乃至全國的改革；2001年中國加入WTO，參與到全球經(jīng)濟交流合作中，開放推動了改革，為中國發(fā)展釋放了巨大的紅利。十幾年來，中國逐漸成為世界制造業(yè)大國，商品貿(mào)易獲得了很大的發(fā)展。但我國在服務貿(mào)易方面還相當滯后。當前尤其需要進一步對外開放，上海自貿(mào)區(qū)的設立，就是順應全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放，促進企業(yè)轉型，為經(jīng)濟注入活力。
2、管理部門轉變職能
建立上海自貿(mào)試驗區(qū)，其中一項重要任務就是加快政府職能轉變。國家和上海市相關管理部門紛紛制定實施細則和意見，支持上海自貿(mào)區(qū)建設，探索寬進嚴管措施。國家發(fā)改委表示，在負面清單之外的領域投資，將按照內外資企業(yè)一致的原則，管理方式上實行準入前國民待遇，由核準制管理改為備案制管理。國家工商行政管理總局出臺“若干意見”支持自貿(mào)區(qū)建設，試驗區(qū)企業(yè)將試行認繳登記制、先照后證登記制、年度報告公示制等寬進嚴管措施，創(chuàng)造與國際慣例接軌的優(yōu)質營商環(huán)境。國家海關總署創(chuàng)新優(yōu)化了海關監(jiān)管模式，允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū)，再報關”。銀監(jiān)會自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管給力八條措施，鼓勵開展跨境投融資服務，支持民資進入?yún)^(qū)內銀行業(yè)。上海檢驗檢疫部門推出18項具體舉措，檢驗檢疫將全面推進“快檢快放”、“即查即放”。
二、試點將循序漸進
從商貿(mào)服務業(yè)來看，這次擴大開放領域新增了增值電信和游戲機、游藝機銷售及服務兩大項目。隨著電信增值業(yè)務的開放，全球一些云計算大牌供應商有可能搶先進入上海自貿(mào)區(qū)。而游戲游藝設備銷售及服務的開放，則意味著我國過去游戲機禁售規(guī)定的解除，這不僅將刺激游戲終端和游戲機產(chǎn)業(yè)，也將進一步促進近年來快速發(fā)展的智能電視等的創(chuàng)新。
外界曾有在自貿(mào)區(qū)內設立免稅店的期待和猜想，但公布的方案中并沒有涉及免稅店。其實，從自貿(mào)區(qū)的功能來看，仍以產(chǎn)業(yè)功能為主，居住、生活只是輔助。而且，免稅店形成價格洼地，只會讓自貿(mào)區(qū)外的購買力轉移到區(qū)內，對整個市場的帶動不會太大。
從批發(fā)、零售行業(yè)的負面清單來看，列入特別管理的品類并不多，只涉及糧食、棉花、植物油、煙草、鹽、化肥、農(nóng)膜、原油、成品油等關系國計民生的重點商品，部分音像制品和文物；還有直銷、郵購和網(wǎng)上銷售。而在此之前，安利、麥考林等外資直銷、郵購業(yè)態(tài)早已進入上海市場很長時間，已經(jīng)具有相當高的知名度了。
當然，這只是2013版的負面清單。筆者認為，今后的升級版本只會作“減法”，不會作“加法”。隨著開放試驗的推進、管理的完善、企業(yè)的適應，上海自貿(mào)區(qū)的開放力度會逐漸加大，開放的內容會增多。
三、商貿(mào)服務業(yè)的影響
1、促進消費規(guī)模和需求升級
從市場需求來看，上海自貿(mào)區(qū)設立后，將吸引外資企業(yè)入駐，會帶來更多的中高消費人群。自貿(mào)區(qū)也將吸引國內各省市企業(yè)的入駐，上海的商務活動和商務人口將大大增加，上海常住人口的增長速度會加快，旅游人口也會相應增長，消費規(guī)模將擴大，消費需求會升級。
從市場供應來看，更多的商業(yè)新業(yè)態(tài)、新業(yè)種、新的經(jīng)營模式將被引進，新的商品品類、品種、品牌進入，市場將更加豐富，消費者的選擇余地將大大增加。
從商品價格來看，商業(yè)企業(yè)將因流通環(huán)節(jié)減少、結算方便、流轉加快，而降低交易成本，再加上更加充分的市場競爭，促使商品優(yōu)質低價、更新加快，最終讓消費者得到實惠。
2、促進內外貿(mào)一體化
在自貿(mào)區(qū)方案中，推動貿(mào)易轉型升級是一大重點。貿(mào)易轉型升級有一個核心，就是內外貿(mào)易一體化。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內貿(mào)易，實現(xiàn)內外貿(mào)一體化發(fā)展，有利于企業(yè)做大做強。
上海商業(yè)試行改革開放已經(jīng)有20多年，這段時間海外商業(yè)企業(yè)紛紛進入上海。目前上海零售貿(mào)易中20%以上是外資企業(yè)實現(xiàn)的。但我國企業(yè)如何走出去沒有大的突破，進入國際市場做強做大的企業(yè)更是鳳毛麟角。在自貿(mào)區(qū)總體方案中可以明顯看到，包括深化國際貿(mào)易結算中心試點、開展境內外租賃服務、加快培育跨境電子商務服務功能等一系列政策，都松開了口子，對于中國企業(yè)走出去十分有利。此前，國務院辦公廳已經(jīng)轉發(fā)了商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見，包括支持企業(yè)正常收結匯、鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務、實施相適應的稅收政策（電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅退稅政策優(yōu)惠），以及建立電子商務出口信用體系等措施，在已開展跨境貿(mào)易電子商務通關服務試點的上海等5個城市試行，并將在全國有條件的地區(qū)實施。
長期以來，我們內外貿(mào)分割。內貿(mào)企業(yè)只做內貿(mào)經(jīng)營，了解國內消費需求，但缺乏熟悉國際市場的買手（采購員），缺乏國際市場渠道；外貿(mào)企業(yè)只做外貿(mào)業(yè)務，具有國外客戶、國外信息渠道、國際貿(mào)易人才、了解國際市場等優(yōu)勢，但對國內消費需求不熟悉，缺乏國內零售渠道。內外貿(mào)一體化，可以將這些資源優(yōu)勢充分結合起來，內外貿(mào)互為依托，既可根據(jù)國內市場需求，進口適銷對路的商品，豐富國內市場、引導消費需求、培育消費熱點；又可實施“走出去”戰(zhàn)略，為開拓國際市場創(chuàng)造條件。
當然，實現(xiàn)內外貿(mào)一體化，還需要加快培養(yǎng)大批既懂內貿(mào)又懂外貿(mào)、具有豐富的實踐知識和管理經(jīng)驗的復合型人才，優(yōu)化商貿(mào)企業(yè)的人才結構，促進企業(yè)提高在國際市場上的競爭力。
3、促進商貿(mào)企業(yè)轉型升級
上海商貿(mào)業(yè)二十多年的開放試點縮小了與發(fā)達國家（地區(qū)）之間的差距，商業(yè)能級有了很大的提升。在商場設施等“硬件”方面，上海商業(yè)與發(fā)達國家相比，已經(jīng)不相上下；但在經(jīng)營品類、品種、品牌等方面還有較大差距，在管理、營銷、服務等“軟件”方面的差距還非常大。國內商業(yè)企業(yè)促銷較多的是通過降價、送券等優(yōu)惠來吸引消費，但效果并不理想，其中商品品種、品類的豐富度不夠，經(jīng)營同質化，缺乏對消費者的吸引力是主要原因。
在連鎖經(jīng)營方面，內資企業(yè)在超市、便利店、大賣場等“超商”和快餐等業(yè)態(tài)連鎖已趨成熟，但百貨等業(yè)態(tài)連鎖鮮有成功案例。還有，內資商業(yè)在自營和自有品牌運營方面更是“短板”；而外資企業(yè)在這方面有成熟經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)的設立和商貿(mào)服務業(yè)的進一步開放對我們商貿(mào)企業(yè)自營、商業(yè)自有品牌、百貨連鎖及增強軟實力等方面將有大的促進。
4、促進商業(yè)業(yè)態(tài)升級
上海作為我國最早實行對外開放試點的城市，零售、批發(fā)行業(yè)最早進入國務院批準的中外合資試點行列，餐飲行業(yè)1989年已經(jīng)有中外合資試點（肯德基），零售行業(yè)1992年開始中外合資試點（第一八佰伴、東方商廈），批發(fā)行業(yè)1999年開始中外合資試點（百紅公司）。
外資超市、便利店、購物中心、百貨商店、專業(yè)專賣店、折扣店等先后進入上海，為內資企業(yè)提供了借鑒，促進上海新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式不斷興起。外資商業(yè)的進入促使國內商貿(mào)企業(yè)在市場份額被搶占時奮起直追，在競爭中得到鍛煉和提高。
自貿(mào)區(qū)的設立有利于國際新業(yè)態(tài)的引進，將進一步產(chǎn)生鯰魚效應。外資商業(yè)的業(yè)態(tài)、管理、運營、營銷等模式和經(jīng)營理念將為上海商業(yè)轉型升級提供樣板。
5、促進服務貿(mào)易發(fā)展
國際上的自貿(mào)區(qū)有一個共同趨勢，即由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易并重轉變，更加注重服務貿(mào)易發(fā)展。我國以“世界的制造工廠”著稱，貨物貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)二十多年，但服務貿(mào)易卻是弱項，服務貿(mào)易逆差始終未能改變。
上海自貿(mào)區(qū)的設立，將充分利用服務業(yè)外資引入的機會，發(fā)揮外資服務企業(yè)的示范作用和鯰魚效應，為我國各行業(yè)提供新興服務產(chǎn)品，填補我國服務業(yè)的一些空白，并使我國在技術、研發(fā)、管理、經(jīng)營的理念和方向、營銷手段及服務態(tài)度等各方面通過不斷學習進取提升自身服務水平與質量。
6、機遇與挑戰(zhàn)并存
設立自貿(mào)區(qū)對于商貿(mào)企業(yè)來講，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。擴大開放，更多外資企業(yè)進入上海，競爭將更趨激烈。企業(yè)能否適應新的市場環(huán)境，關鍵還看如何創(chuàng)新轉型。
另外，金融領域的開放創(chuàng)新、融資租賃、外資投資性公司的發(fā)展，也有利于金融與商貿(mào)業(yè)投資的融合，對商貿(mào)業(yè)融資、商業(yè)地產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有利；也有利于商貿(mào)企業(yè)的融資成本下降、緩解中小企業(yè)貸款難等問題；文化娛樂等行業(yè)的開放，與商貿(mào)業(yè)將交相輝映、互相帶動。
關鍵詞：一帶一路；自貿(mào)區(qū)；廣東經(jīng)貿(mào)；發(fā)展契機
中圖分類號：F727 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2017）06-0011-03
中國“一帶一路”戰(zhàn)略正在加快步伐，已得到了100多個國家和國際組織的積極參與和支持，達成了合作發(fā)展的共識，簽署了國際合作協(xié)議。中國的進口貿(mào)易、對外投資和出境旅游使沿線國家從中分享到許多的利益。廣東自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面居于領先地位，形成了142項創(chuàng)新成果，跨境電商監(jiān)管模式入選國家商務部8個最佳實踐案例。在這些利好的環(huán)境下，廣東經(jīng)濟面臨著哪些發(fā)展機遇，今后將如何發(fā)展，以提高廣東的經(jīng)濟實力，將廣東建設成為我國的經(jīng)濟大省，現(xiàn)主要圍繞這個問題展開探討。
一、廣東自貿(mào)區(qū)建設概況
廣東自貿(mào)試驗區(qū)分為南沙、前海蛇口、橫琴三個片區(qū)，占地面積116.2平方公里。南沙片區(qū)主要面向世界技術先進國家，建設以生產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，成為具有世界先進水平的綜合服務樞紐。前海蛇口片區(qū)旨在推動粵港深度合作，建設國內金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，成為世界服務貿(mào)易基地和樞紐港口。橫琴片區(qū)在于推動粵澳深度合作，建設文化教育先導區(qū)，建設國際商務和旅游基地，促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展。自2015年4月21日掛牌運作以來，在制度創(chuàng)新上取得了實質性進展，積累了豐富的自貿(mào)區(qū)建設經(jīng)驗。
（一）高端產(chǎn)業(yè)逐步聚集
廣東自貿(mào)區(qū)聚集了包括金融交易、國際航運、跨境電商、旅游文化等高端產(chǎn)業(yè)。以金融業(yè)為例，進一步開放金融市場，不但聚集了一批銀行、證券等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，還涌現(xiàn)了股權投資、融資租賃、商業(yè)保理、要素交易市場等金融新業(yè)態(tài)。開展了跨境金融業(yè)務創(chuàng)新，進行外匯管理改革試點，受理香港電子支付業(yè)務等。其中，海通期貨股份有限公司華南總部“落戶”南沙自貿(mào)區(qū)，專門服務商品金融的廣州商品清算中心和擁有船舶交易服務資質的廣州航運交易所，以及珠江金融租賃公司、中科沃土基金管理有限公司等也相繼落戶。初步形成了包括外匯、貴金屬、期貨等多種金融資本要素的現(xiàn)代金融市場體系。建成了香港至南沙快船海運通道，引進全球排名前20的班輪公司，建立了22個“無水港”業(yè)務點，開通了85條國際班輪航線、55條“穿梭巴士”和3條國際郵輪航線。2016年10月，深圳前海金融控股有限公司與深圳市地鐵集團有限公司合作，聯(lián)手打造前海深港基金小鎮(zhèn)。前海蛇口片區(qū)引進了中糧集團亞太總部、中國國有資本風險投資基金、匯豐銀行南方總部、周大福中國區(qū)總部等。橫琴自貿(mào)片區(qū)引進了海航基礎總部、中信集團華南總部、固生堂中醫(yī)集團總部等。2016年底，共有82家港澳資金融機構在橫琴注冊，2017年1月18日，作為澳門本土銀行的大西洋銀行也在橫琴開立分行。
（二）完善了投資便利化體系
廣東自貿(mào)區(qū)深化改革和創(chuàng)新行政管理體制，大幅壓縮審批事項，實現(xiàn)跨境投融資便利化，吸引了大量外資企業(yè)及資本進入。對外商投資實施“準入前國民待遇加負面清單”管理模式，目前90%以上的外商投資項目已實現(xiàn)備案管理。試行“一顆印章管審批”，將企業(yè)注冊與公安、稅務、發(fā)改、人社、食藥監(jiān)、海關、檢驗檢疫等部門的相關證照實行“一門式”審批，在全國率先實現(xiàn)1個工作日內“十三證三章”聯(lián)辦。實行國地稅聯(lián)合辦稅，率先建成“一企一網(wǎng)”，企業(yè)辦理商事登記時間從11個工作日縮短為1個工作日，70%以上行政事項到現(xiàn)場跑動次數(shù)1次以下，60%以上行政事項網(wǎng)上辦結。前海蛇口片區(qū)推出71項制度創(chuàng)新成果，珠海橫琴片區(qū)實際落地200項創(chuàng)新措施，其中“政府智能化監(jiān)管服務新模式”被評為全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。2016年1～11月，廣東自貿(mào)區(qū)新設立企業(yè)7.06萬家，同比增長42.9%。其中，內資企業(yè)6.65萬家，同比增長41.1%，注冊資本總額28 973億元人民幣，同比增長52.1%。截至2016年11月，外商投資企業(yè)4 070家，同比增長77.3%。合同外資3 661億元人民幣，同比增長172.8%。港澳企業(yè)數(shù)量1105家，其中，澳Y企業(yè)669家，港資企業(yè)436家。世界500強企業(yè)在廣東自貿(mào)區(qū)投資設立的企業(yè)近200家，注冊資本10億元以上項目超過650個。
（三）促進了貿(mào)易自由化
逐步構建了對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新體系。2013年南沙成立了全國首個口岸“市場采購出口商品檢管區(qū)”，通過“貨物檢驗檢疫流程時長監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)”，區(qū)內港口出入境貨物放行速度大大優(yōu)化，平均通檢時間在105秒以內。探索實施一攬子海關監(jiān)管創(chuàng)新制度，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”智能通關的貿(mào)易便利化模式，上線運行國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版，實行“一個平臺、一次遞交、一個標準”，啟動了“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”機制。構建了“廣東智慧海事監(jiān)管服務平臺”，南沙片區(qū)實施海關登記備案“一照一碼”改革，實現(xiàn)企業(yè)報關“零耗時”、“零跑動”、“零成本”，大幅壓縮了通關時間。前海蛇口片區(qū)推進深港陸路跨境快速通關，采用先入?yún)^(qū)后報關模式以及疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，企業(yè)進境入?yún)^(qū)通關時間節(jié)省3～4個小時。橫琴片區(qū)開展了口岸查驗機制創(chuàng)新和口岸綜合部門聯(lián)合執(zhí)法試點，在旅檢現(xiàn)場進境渠道實施“一機一臺、合作查驗、分別處置”的作業(yè)模式，旅客通關環(huán)節(jié)由3個減少為2個，通關效率提升了30%。報關單、通關單基本全部實現(xiàn)無紙化。還實施了“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”、“一二三四”跨境電子商務監(jiān)管體系等，創(chuàng)新的監(jiān)管措施大大促進了廣東對外貿(mào)易的自由化。
二、廣東經(jīng)貿(mào)面臨的發(fā)展契機
（一）與港澳及海外有更多合作機會
廣東毗鄰香港、澳門，擁有眾多的海外華僑，廣東有著優(yōu)越的地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，港澳元素豐富。廣東自貿(mào)區(qū)更好地為粵港澳合作服務，近年，廣州越秀集團成功收購了香港創(chuàng)興銀行75%股份，廣東證券期貨經(jīng)營機構已在香港設立了19家證券期貨和基金公司，廣東有港資背景的保險機構經(jīng)營主體也有5家。CEPA及廣東自貿(mào)區(qū)對粵港澳合作帶來雙重利好的環(huán)境，促進了廣東與港澳的深度融合。廣東對香港開放的服務業(yè)部門達到150多個，在會計、法律、交通、旅游等領域深化制度改革，將符合條件的港澳投資公司設立變更的合同章程審批改為備案管理，按照國民待遇措施和非禁即入的原則，便利香港服務提供者前來投資創(chuàng)業(yè)，推進粵港澳服務貿(mào)易自由化。廣東與香港、澳門聯(lián)手打造珠三角國際城市群，將大大提升大珠三角區(qū)域的國際競爭力。
2015年廣東GDP達到1.17萬億美元，人均GDP1.08萬美元，在中國處于較高水平。廣東自貿(mào)區(qū)已與221個國家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來，與非洲、拉丁美洲等新興市場的貿(mào)易十分活躍，市場多元化格局正逐步形成。廣東可以通過粵港澳合作，進一步加強與國外的聯(lián)系，與“一帶一路”沿線國家如東盟、南亞、中東和歐洲等國家開展經(jīng)濟往來，依托港澳、服務內陸、走向世界。
（二）促進產(chǎn)業(yè)升級轉型
“一帶一路”和廣東自貿(mào)區(qū)建設為廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來更多的資源，開拓更多的渠道，落地更多的項目。廣東自貿(mào)區(qū)成立以來，跨境電商和融資租賃等新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。2015年9月，廣州海關為以保稅融資租賃方式進口飛機辦理快速通關手續(xù)，貨值1.67億美元，標志著廣州已具備飛機租賃業(yè)務的政策環(huán)境。2015年上半年廣東的工業(yè)技術改造投資增速高達80.1%，處于“史無前例”的高增長水平。同年，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費占工業(yè)增加值比重達5.16%，廣東企業(yè)逐步從對外技術依賴型向技術自主型轉變，高技術制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)成為推動廣東產(chǎn)業(yè)結構均衡調整的重要力量。
“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的帶動輻射作用能夠加快珠三角制造業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與行業(yè)對接，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新驅動、內生增長的模式，以及產(chǎn)業(yè)結構高端化、產(chǎn)業(yè)競爭力國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）建設國際貨物航運樞紐中心
廣東省內港口密集，有著豐富的城市河港、海港和空港資源，具有完備的港口碼頭功能和基礎條件，與周邊陸路交通銜接。眾多的珠三角港口形成了世界上港口最繁忙的區(qū)域，2015年，粵港澳地區(qū)集裝箱輸送量超過7 000萬個標準箱，機場旅客運輸量逾1.4億人次，區(qū)域GDP達1.4萬億美元，貿(mào)易總量達1.8萬億美元。廣州港成為華南沿海功能最全、規(guī)模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，也是海上絲綢之路的始發(fā)港。2015年，廣州港完成貨物吞吐量5.2億噸，集裝箱吞吐量1762.5萬標準箱，位列全國沿海港口第四位。
憑借廣東自貿(mào)區(qū)便利的政策功能，快捷的通關制度，加上珠三角貨物進出口通道，廣東完全有能力建設“21世紀海上絲綢之路”的國際貨物航運樞紐中心。將香港國際航運中心的影響力延續(xù)到內陸，與香港錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。香港港主要作為國際集裝箱中轉樞紐港，廣州港和深圳港主要為廣東省大宗國際貨物進出口提供服務。大珠三角港口群與“一帶一路”沿線城市港口開展聯(lián)盟，發(fā)展高端造船業(yè)、海洋工程、航運交易、航運金融等新業(yè)態(tài)，形成制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)聚集的國際航運基地。
三、建議和措施
良好的機遇不容錯失，為了使廣東經(jīng)濟更上一個臺階，今后應重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）強化自貿(mào)區(qū)作為經(jīng)貿(mào)發(fā)展新引擎的作用
廣東自貿(mào)區(qū)應深度對接“一帶一路”戰(zhàn)略，繼續(xù)構建開放型經(jīng)濟創(chuàng)新體制，與“一帶一路”的國家和地區(qū)加強貿(mào)易往來和投資合作，與沿線港口城市互聯(lián)互通，逐步構筑起立足周邊、輻射全球的貿(mào)易網(wǎng)絡，成為推動廣東經(jīng)貿(mào)更快發(fā)展的新引擎。進一步推進貿(mào)易自由化、投資便利化、資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放。激發(fā)自貿(mào)區(qū)內企業(yè)活力，加快培育和發(fā)展本土跨國公司，統(tǒng)籌推進大型龍頭企業(yè)“走出去”，加速國際化進程。將自貿(mào)區(qū)建成為中國對外貿(mào)易的重要基地和國際采購中心，為加工貿(mào)易以及市場開拓提供廣闊的空間。通過國際合作平臺，引進世界高水平科技項目和優(yōu)秀的專業(yè)人才，建設聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)的創(chuàng)新基地，提升區(qū)內創(chuàng)新能力和水平。探索開展跨境人民幣雙向貸款業(yè)務，推動個人跨境人民幣結算試c業(yè)務，開放資本項下的跨境資金流動試點業(yè)務等。通過吸引和利用外商投資，擴大進出口貿(mào)易，促進區(qū)域內經(jīng)濟快速增長。
（二）調整和優(yōu)化廣東產(chǎn)業(yè)結構
要大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新，依托新技術發(fā)展新業(yè)態(tài)，將科技與產(chǎn)業(yè)結合起來，利用技術進步和技術創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。將信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)對接起來，提高技術創(chuàng)新能力，使信息化和工業(yè)化深化融合。普及和應用信息技術，通過信息化平臺推動企業(yè)轉型升級，推進廣東制造業(yè)智能化，實施智能制造工程，發(fā)展智能裝備和機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)集群，提升廣東制造業(yè)的技術水平和發(fā)展層次，促進整體產(chǎn)業(yè)結構高端化。加大力度發(fā)展融資租賃、商務服務、科技信息、技術研發(fā)、批發(fā)零售等生產(chǎn)業(yè)，為廣東工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供服務和支撐。
推動科研成果轉化，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，引進風險投資資本，完善知識產(chǎn)權制度，發(fā)展環(huán)保、材料和光電技術等高新產(chǎn)業(yè)，建設更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。同時，突出高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)合理分工，注重產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢互補，發(fā)展集群經(jīng)濟，塑造品牌。明確城鄉(xiāng)功能，實施差異化協(xié)同發(fā)展，沿海城市重點發(fā)展資金密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)，將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉移，推動東西兩翼和粵北山區(qū)的發(fā)展。還可以轉移到“一帶一路”沿線發(fā)展中國家，為它們創(chuàng)造大量就業(yè)機會，促進它們的經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）進一步創(chuàng)新粵港澳合作機制
挖掘“一帶一路”戰(zhàn)略和CEPA合作框架下的潛在機遇，發(fā)揮粵港澳“兩制”的互補性，將制度差異化變?yōu)橹贫葍?yōu)勢加以利用。對接港澳的現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)，打造粵港澳科技創(chuàng)新走廊。廣東應攜手港澳，提供優(yōu)惠的政策支持，促進粵港澳科技創(chuàng)新合作，加快香港科學園、香港應用科學院、香港各大高校的創(chuàng)新成果到廣東轉化。開展金融創(chuàng)新，打造粵港澳金融合作新平臺，加強香港國際金融中心與廣州、深圳金融中心的交流，與港澳有效對接現(xiàn)代金融服務區(qū)，發(fā)展科技金融、航運金融等特色金融業(yè)。進一步提高港澳服務提供者在自貿(mào)區(qū)內參股合資證券公司，允許符合條件的證券公司、基金公司、期貨公司等募集境內資金進行境外證券投資等。
發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢，促進粵港澳人才流動，支持港澳企業(yè)、專業(yè)人士、青年人到廣東創(chuàng)新發(fā)展。加強粵港澳青少年的交流活動，支持三地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持海外華僑華人中的專業(yè)人士到廣東開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，構建粵港澳創(chuàng)新圈。
（四）打造國際貨物航運樞紐中心
加強與國內外各航運中心的合作，開展集裝箱國際中轉業(yè)務，做大DIT國際延遲中轉業(yè)務，探索集裝箱國際、國內集拼業(yè)務監(jiān)管辦法，支持有條件的公司開展內外貿(mào)集裝箱同船運輸業(yè)務。推進港口碼頭的交通和物流基礎設施建設，從硬件到軟件對堆場和信息港加大綜合配套建設，建成完善的集疏運體系。改革創(chuàng)新通關制度，推動以南沙保稅港區(qū)為離境港的啟運港退稅政策試點，提高口岸服務效率，改善營商環(huán)境。做大做強整車進口業(yè)務，爭取“進口汽車出自貿(mào)區(qū)”征稅等政策落地。
與“一帶一路”沿線國家港口密切聯(lián)系，開辟更多往返于廣東與外國的國際航線，建立沿線國家城市港口聯(lián)盟，協(xié)商建立各國口岸查驗結果互認機制。建設海鐵聯(lián)運和江海聯(lián)運網(wǎng)絡，推進內陸無水港建設，爭取開通廣州到湖南、韶關、合肥海鐵聯(lián)運班列，做大“粵港跨境貨?！焙？章?lián)運業(yè)務。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)和交通樞紐的優(yōu)勢，設立航運產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵和扶持發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，推動航運保險、商業(yè)保理、船舶抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務的開展。爭取中國遠洋海運集團散貨運輸公司總部落戶廣州，支持中交集團、中船集、中外運長航等企業(yè)在廣東的發(fā)展，建設海洋工程裝備、船舶修造、海上鉆井平臺和深水工程船等高附加值項目。發(fā)展郵輪旅游，與香港一些著名郵輪公司合作，開通國際郵輪航線、開展國際郵輪業(yè)務，投資建設郵輪碼頭現(xiàn)場和服務設施，增加通關自助查驗通道等。
參考文獻：
[1] 林 江，范 芹.廣東自貿(mào)區(qū)：建設背景與運行基礎[J].廣東社會科學，2015（5）：21-27.
