時(shí)間：2023-06-14 16:32:10
序論：在您撰寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、資本市場(chǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制都屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的衍生機(jī)制
資本市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)一年以上的各種資金融通關(guān)系所形成的市場(chǎng)，它是由資本供求雙方按照自愿、公開、公平和公正的原則進(jìn)行資本交易的場(chǎng)所。資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的基本要素市場(chǎng)，甚至是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
在資本市場(chǎng)中，資本需求者必須首先向資本供給者提供相關(guān)的決策支持信息，其中主要包括其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。只有借助這些信息，資本供給者才能對(duì)資本需求者的基本情況、籌資目的等有所了解，并依此對(duì)相關(guān)的投資風(fēng)險(xiǎn)、投資收益率等作出理性的估計(jì)和判斷，從而進(jìn)行相關(guān)的投資決策。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露是資本市場(chǎng)運(yùn)行的前提，它充當(dāng)了供求雙方的資本交易媒介。但是，由于市場(chǎng)行為主體(包括資本的需求者)的自利性特征，決定了資本需求者單方面的信息披露很可能不具有公允性，甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo)和欺騙社會(huì)投資者的可能性。這種信息披露的不公允性、以及誤導(dǎo)和欺騙社會(huì)投資者的可能性呼喚了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制等市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)制的出現(xiàn)。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)主要為資本需求者的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息提供公正性的中介服務(wù)，“注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見應(yīng)合理保證會(huì)計(jì)報(bào)表使用人確定已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠程度”。
由以上分析可以看出：生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)資本的集中，資本集中的同時(shí)導(dǎo)致了資本的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離；資本的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離導(dǎo)致了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制的出現(xiàn)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制的目的是維護(hù)資本的完整性及資本所有者的利益，并借以實(shí)現(xiàn)資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的基本職能是為資本市場(chǎng)的有效性提供鑒證服務(wù)
健全的市場(chǎng)體系及市場(chǎng)的運(yùn)行，離不開市場(chǎng)中介組織的服務(wù)。這種組織既是企業(yè)走向市場(chǎng)的向?qū)?，也是企業(yè)權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和發(fā)達(dá)，資本市場(chǎng)的社會(huì)化程度也就越高。投資主體的資本供給與資本經(jīng)營(yíng)管理者的資本需求越來越難以進(jìn)行直接的資本交易。這就在客觀上需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過其審計(jì)公證為資本需求者的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性提供鑒證服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮保障資本所有者合法權(quán)益、維護(hù)資本的完整性和收益權(quán)等作用。
市場(chǎng)交易活動(dòng)的復(fù)雜化和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的專業(yè)化，使得資本所有者的投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大。投資風(fēng)險(xiǎn)的提高和投資領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，促使投資者越來越要追求投資決策的理性化，其中包括對(duì)融資企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的正確理解和使用。面向資本市場(chǎng)融資的企業(yè)為了取得社會(huì)公眾投資者的信任，需要委托專門從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其會(huì)計(jì)信息提供公正性的鑒證服務(wù)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)鑒證應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)鑒定過程和出具鑒定意見。其中，審計(jì)鑒定過程集中表現(xiàn)為獨(dú)立的審計(jì)檢查和專業(yè)判斷過程。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)以其中立性的立場(chǎng)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和報(bào)告進(jìn)行審視，并以此判斷被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)反映和會(huì)計(jì)報(bào)告是否具有公允性。經(jīng)過審計(jì)鑒定過程，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將其審計(jì)意見以審計(jì)報(bào)告的形式向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)委托人和公眾投資者報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見實(shí)際是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)待被審計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的態(tài)度。因而，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的理性投資者應(yīng)當(dāng)能夠讀懂注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見、應(yīng)當(dāng)能夠通過審計(jì)報(bào)告感受注冊(cè)會(huì)計(jì)師所表達(dá)的審計(jì)鑒證信息，并借以正確的理解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和盈利狀況、分析自身的投資風(fēng)險(xiǎn)。
因而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在客觀上要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)鑒證必須建立在精神超然、地位中立、過程客觀、意見充分、表達(dá)公允的基礎(chǔ)上。其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師超然的精神和中立的地位是前提，客觀的審計(jì)過程是關(guān)鍵，充分而公允的審計(jì)意見是結(jié)果。由于審計(jì)鑒證的必要性和普遍性，還導(dǎo)致了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還具有社會(huì)監(jiān)督的作用。因?yàn)槭潞蟮蔫b證，往往會(huì)促進(jìn)平時(shí)行為的規(guī)范。正如美國前總統(tǒng)里根所言：“你們的協(xié)會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)在建立和維持資本市場(chǎng)的完整性方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。獨(dú)立的審計(jì)人員為經(jīng)營(yíng)企業(yè)和政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告提供可信性。沒有這種可信性，債權(quán)人和投資者就幾乎無法作出給我們的經(jīng)濟(jì)帶來為定性和活力的決策。沒有你們，我們的財(cái)務(wù)市場(chǎng)將土崩瓦解?！?/p>
三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)鑒證的前提是必須具有社會(huì)信譽(yù)
由上面的分析可以看出：注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所造就的一種社會(huì)中介性質(zhì)的資信機(jī)制，同時(shí)也是一種社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)本身是為了籌資企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠取信于社會(huì)而開展的一種社會(huì)中介活動(dòng)，因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身必須首先能夠取得社會(huì)公眾的信任、必須首先具備良好的社會(huì)信譽(yù)。假如注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了社會(huì)信譽(yù)，甚至嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、出具虛假的審計(jì)報(bào)告或與被審計(jì)單位聯(lián)起手來欺詐社會(huì)公眾，便在客觀上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的根本需求，輕則被社會(huì)和市場(chǎng)淘汰、重則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)空間范圍，應(yīng)當(dāng)與其信譽(yù)的影響空間范圍相同、應(yīng)當(dāng)講求“門當(dāng)戶對(duì)”。國際性企業(yè)所聘請(qǐng)的往往是具有國際信譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，國際性的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所承接的審計(jì)業(yè)務(wù)也大多屬于國際性企業(yè)的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)。否則，要么影響企業(yè)的籌資效果、要么導(dǎo)致信譽(yù)資源的浪費(fèi)。因而，企業(yè)資本的來源分布決定著企業(yè)所需委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所應(yīng)當(dāng)具備的社會(huì)信譽(yù)影響范圍。
在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將其社會(huì)信譽(yù)視為自身的生命、并不斷的通過自身良好的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量提升自身的社會(huì)信譽(yù)。
社會(huì)信譽(yù)的追求決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)必須具有獨(dú)立性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在地位、機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)等方面獨(dú)立，才能使其精神超然、判斷客觀、結(jié)論公正，才能贏得社會(huì)公眾投資者的信任；會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)意見的使用者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的長(zhǎng)期信任是確立注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)信譽(yù)的基礎(chǔ)。社會(huì)信譽(yù)是一種資源，雖然它不能通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所的賬面反映，但它卻可以為會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來廣泛的客戶。從這一點(diǎn)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)信譽(yù)的作用甚至超過其有形資產(chǎn)的作用。
社會(huì)信譽(yù)的追求決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須講求職業(yè)道德。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。不可否認(rèn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)
師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的強(qiáng)制性要求。但是，職業(yè)道德基本準(zhǔn)則只是為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供了基本的道德水準(zhǔn)和要求、是區(qū)分道德與非道德的基本標(biāo)準(zhǔn)。除了這些強(qiáng)制性的、也是基本性的要求外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了追求社會(huì)信譽(yù)，還必須以高于職業(yè)道德準(zhǔn)則強(qiáng)制要求的更高的道德境界來要求自己。這種高于道德準(zhǔn)則要求的更高的道德境界是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為的永無止境的軟約束。
獨(dú)立性的身份和職業(yè)道德的追求有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師贏得社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)也是許多國家的法定性要求。我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十八條規(guī)定：注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；委托人有權(quán)要求其回避。這里所規(guī)定的回避性原則，實(shí)質(zhì)上就是為了保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性身份。除此而外，我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法還針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德做出了原則性的規(guī)定，比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域和行業(yè)的限制等。美國、日本、新加坡、加拿大等國家的法律也都有類似的規(guī)定。
但是，近年來中外連連發(fā)生的公司財(cái)務(wù)舞弊案都無一例外的涉及到注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性和職業(yè)道德問題。比如我國的藍(lán)田股份案件、銀廣廈案件、鄭百文案件等，外國的安然公司案件、世界通訊案件等。這些案件的發(fā)生說明了：
(一)獨(dú)立性和職業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)贏得社會(huì)信譽(yù)的根本；注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了獨(dú)立性和職業(yè)道德便會(huì)失去社會(huì)公眾的信任，甚至?xí)馐芊傻膽土P；
(二)政府不能放松對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管；僅僅依賴注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律和自覺規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還存在著許多不甚規(guī)范的地方，即便是富有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和享有盛譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其職業(yè)道德水準(zhǔn)還需進(jìn)一步的提高；
(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的連續(xù)性及其地位的獨(dú)立性有時(shí)會(huì)發(fā)生矛盾或沖突。審計(jì)的連續(xù)性固然有利于提高審計(jì)工作效率、也有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但是過分的連續(xù)性很可能會(huì)危及審計(jì)的獨(dú)立性；
(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管仍然存在著其固有的局限性，經(jīng)濟(jì)利益的誘惑力有可能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師放棄職業(yè)道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制的客觀要求，購買會(huì)計(jì)原則的可能性依然存在。
四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。其先天帶有競(jìng)爭(zhēng)和追逐經(jīng)濟(jì)利益的特征
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史告訴我們：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的萌芽孕育了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的雛形；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的產(chǎn)生；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范促進(jìn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的發(fā)展。因而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)天生的便帶有追逐經(jīng)濟(jì)利益的特征。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過向社會(huì)提供公正性的審計(jì)服務(wù)謀取經(jīng)濟(jì)利益，并借以奠定注冊(cè)會(huì)計(jì)師生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的理性經(jīng)濟(jì)人身份及其行業(yè)的成長(zhǎng)性等，決定了在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)行業(yè)內(nèi)部也存在著競(jìng)爭(zhēng)的特征。
但是，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衍生機(jī)制、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性需要才產(chǎn)生的一種市場(chǎng)機(jī)制，這便決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐和行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)必須建立在誠實(shí)和信譽(yù)的基礎(chǔ)之上。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師偏離了誠實(shí)和信譽(yù)的基本要求，其追逐經(jīng)濟(jì)利益的特征便會(huì)誘發(fā)行業(yè)內(nèi)的無序競(jìng)爭(zhēng)、甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)和純粹經(jīng)濟(jì)利益的追逐，違背現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和客觀要求，只能斷送注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)生命。
由此可見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)行的客觀需要，注冊(cè)會(huì)計(jì)師離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追逐的特征，又是誘發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師偏離現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求的重要原因。因而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在充滿著經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和殘酷競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，必須“頭腦清醒”且能“潔身自好”、時(shí)刻保持超然的境界和獨(dú)立的地位、并極力維護(hù)自身的社會(huì)信譽(yù)。君子愛財(cái)、取之有道，“道”為取“財(cái)”之首。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)而言，“道”便是良好的職業(yè)品質(zhì)、有序的職業(yè)紀(jì)律、理性的職業(yè)判斷、謹(jǐn)慎的職業(yè)態(tài)度和科學(xué)的職業(yè)過程等。
關(guān)鍵詞：法治；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；平等；競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則
中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-02
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和資源配置方式?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再是單純的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而是一個(gè)有序化、制度化的過程。需有法律來保障。法治經(jīng)濟(jì)是以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活中的各種關(guān)系的準(zhǔn)繩的經(jīng)濟(jì)制度，以法律來治理，管理保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)機(jī)制包含了巨大的解放力量并釋放出了巨大的生產(chǎn)力，它使“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。市場(chǎng)作用發(fā)揮得好的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，人民生活水平就提高得快”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的優(yōu)化功能及其經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力是通過法治運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)的，法治確保了市場(chǎng)運(yùn)行所必需的經(jīng)濟(jì)自由、平等和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
一、法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的法律形式
在自然經(jīng)濟(jì)條件下人們的生產(chǎn)和生活關(guān)系調(diào)整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教戒律和道德禁止來調(diào)節(jié)，即便有法律，也僅僅維護(hù)專制權(quán)力和社會(huì)治安秩序。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)化的程度雖然很高，但經(jīng)濟(jì)和政治的一體化，經(jīng)濟(jì)作為政治的附庸而存在著。因此經(jīng)濟(jì)主體沒有獨(dú)立存在，經(jīng)濟(jì)主體之間也不發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，政府依靠行政權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)，配置經(jīng)濟(jì)資源。法律是行政權(quán)力的延伸，也只是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和工具。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，要調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，超出了宗法、血親及行政權(quán)力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權(quán)威機(jī)構(gòu)制訂適用的法律，新的行業(yè)產(chǎn)生，新的交換市場(chǎng)的形成，進(jìn)一步推動(dòng)了法制的完善。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然的導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離，也從客觀上要求法律對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行限制，從根本上了改變了法律只是作為實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的工具。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以權(quán)利為核心的、具有極大權(quán)威和獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。只有法治才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。
二、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法制相互促進(jìn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性經(jīng)濟(jì)，必然要求從法律上明確市場(chǎng)主體資格，其權(quán)利，及維護(hù)權(quán)利的程序；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約（合同）經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基于市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)作是通過市場(chǎng)主體間的契約來進(jìn)行的，契約在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用必須以法律對(duì)契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)和保護(hù)為前提；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，市場(chǎng)就是通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，實(shí)行資源有合理配置，必要的法律是保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)扭曲的前提；同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要保證市場(chǎng)主體的法律地位是平等的，也是通過相關(guān)法律來為形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，甚至為國際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制作為事物的兩個(gè)方面，法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；反過來法制又會(huì)作用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。法制對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用具體表現(xiàn)為引導(dǎo)作用、促進(jìn)作用、保障作用和制約作用。法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的。法制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用一方面不僅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場(chǎng)的進(jìn)一步掃除障礙和創(chuàng)造條件。另一方面這些法律理順各種社會(huì)關(guān)系，從而調(diào)動(dòng)人們從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制和其它法制一樣具有國家強(qiáng)制性和規(guī)范性，可以保障市場(chǎng)行為的穩(wěn)定和有序，保障各市場(chǎng)主體的合法利益和權(quán)利。法制對(duì)市場(chǎng)制約作用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，克服市場(chǎng)的消極因素，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由法治保障的平等經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由屬性是商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)以社會(huì)分工為前提，以社會(huì)消費(fèi)為結(jié)果，以社會(huì)交換為實(shí)現(xiàn)方式，但交換是依賴于一定的條件的，除了市場(chǎng)等要素外，主體的平等是交換正常進(jìn)行的必不可少的前提之一。法治反對(duì)任何特權(quán)，主張?jiān)诜擅媲叭巳似降?，賦予了人們平等的地位和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等要求相吻合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等要求在法律上的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
第一，市場(chǎng)主體人格上是相互獨(dú)立的，其法律地位是平等的，不存在身份上的依附關(guān)系。這就要求法律規(guī)定市場(chǎng)主體的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)（包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)）。只有明確了產(chǎn)權(quán)，主體的平等才有了財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，也才能通過市場(chǎng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重組。市場(chǎng)主體地位平等還要求法律明確規(guī)定市場(chǎng)主體的權(quán)利能力和行為能力，賦予其平等地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利和資格，取得進(jìn)人市場(chǎng)的平等權(quán)。不論是自然人還是法人，都應(yīng)當(dāng)而且可以憑自己的能力去追求利益的最大化，市場(chǎng)主體的狀況可能存在著差別，但其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與權(quán)不能被剝奪。
第二，市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)平等，不因?yàn)樗兄坪徒?jīng)濟(jì)實(shí)力的差別而有所不同。如在經(jīng)營(yíng)自、外貿(mào)權(quán)的享有和稅負(fù)的負(fù)擔(dān)等方面，不同的市場(chǎng)主體要平等，以使其有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
第三，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果面前平等，對(duì)經(jīng)濟(jì)后果的承受和責(zé)任的承擔(dān)，不同的市場(chǎng)主體也必須平等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的平等是指不同的市場(chǎng)主體在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的機(jī)會(huì)是相同的。它是一種客觀上的相同性。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受法治規(guī)范和調(diào)整的自由經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)機(jī)制要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)自由即經(jīng)濟(jì)主體的自主選擇和較充分的意思自治（非依法律明示不得干預(yù)）是必不可少的條件。經(jīng)濟(jì)自由包括合同自由、競(jìng)爭(zhēng)自由、消費(fèi)自由和設(shè)立經(jīng)濟(jì)組織的自由等方面的內(nèi)容。其中，合同自由或稱契約自由具有特別重要的作用。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法律形式，合同關(guān)系是最基本的法律關(guān)系，所以，韋伯說現(xiàn)代社會(huì)是合同社會(huì)。
社會(huì)要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由，就離不開法治。這不僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)自由需要法律確認(rèn)，如契約自由被規(guī)定為合同法的基本原則，是合同法的精髓和基本精神所在。而且在于如果沒有法治，在法律這個(gè)領(lǐng)域里，自由就被剝奪了。首先，法治保障經(jīng)濟(jì)主體自由權(quán)利的行使不受他人特別是政府的非法干預(yù)。法治對(duì)經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的行使起著保障作用。其次，法律至上是法治的一項(xiàng)重要原則。它要求經(jīng)濟(jì)主體在法律范圍內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利，并不得侵犯他人的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)主體必須依法行使自由權(quán)，從而保障著經(jīng)濟(jì)自由的真正實(shí)現(xiàn)。法律明確地規(guī)定了人們的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了政府只有嚴(yán)格按照法律，才能行使其強(qiáng)制權(quán)力，法律規(guī)定不考慮時(shí)間、地點(diǎn)和特定的人，它所針對(duì)的是一種任何人可能遇到的典型情況，為人們的經(jīng)濟(jì)行為確立了較為穩(wěn)定的預(yù)期，從而使得經(jīng)濟(jì)主體在那些以時(shí)間、地點(diǎn)等情況為轉(zhuǎn)移的每一件事情上，可以是“為了自己的目的而不是為了別人的目的”而自由行動(dòng)，他能自由地制定自己的計(jì)劃，自由地追求其經(jīng)濟(jì)目的，實(shí)現(xiàn)自己的愿望，沒有人有意識(shí)地利用政府權(quán)力來阻撓經(jīng)濟(jì)主體的行為，妨礙其自由。而只有與每一種情況有關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體才能最充分地了解實(shí)際情況，采取最佳行動(dòng)方案。“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益”。從而為資源的合理配置和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了制度保證。
五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由法治提供競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)
競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高權(quán)威。馬克思說：“社會(huì)分工則使獨(dú)立的商品生產(chǎn)者相互對(duì)立，他們不承認(rèn)任何別的權(quán)威，只承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)威，只承認(rèn)互相利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制。而只有公平競(jìng)爭(zhēng)才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的根本動(dòng)力。而公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立，必須有約束和衡量當(dāng)事人雙方行為的明確尺度，即交易規(guī)則。這些規(guī)則最早表現(xiàn)為交易主體共同遵守的習(xí)慣，后來便表現(xiàn)為法律。法律明文規(guī)定的交易規(guī)則，保證著交易的可預(yù)見性并降低了交易成本。以法治為主要手段對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控。
六、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法治為主要手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)
宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展并出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的產(chǎn)物，當(dāng)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變?yōu)閴艛喔?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，國家的地位和職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，國家機(jī)構(gòu)的職能主要應(yīng)包括以法律為基礎(chǔ)，保持有效的宏觀政策環(huán)境，對(duì)基本的社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，建立全面的社會(huì)保障體系和保障環(huán)境等。國家以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行宏觀調(diào)控包括以下內(nèi)容：第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定是國家宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，而這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要通過制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來實(shí)施，這些法律、法規(guī)主要包括財(cái)政法、稅法、銀行法、信貸法、貨幣管理法等。第二，如前所述，市場(chǎng)失效的典型形式之一是外部不經(jīng)濟(jì)，如環(huán)境污染等負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已對(duì)社會(huì)構(gòu)成巨大的威脅，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而對(duì)于這類負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，依靠市場(chǎng)自身是無法解決的，也必須由國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定環(huán)境保護(hù)法、自然賈源保護(hù)法、礦產(chǎn)資源開采法等，對(duì)可能造成的外部不經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。第三，市場(chǎng)機(jī)制要求并產(chǎn)生懸殊的收人分配，造成極大的不公平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然原則上每個(gè)人都有平等的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，但是由于每個(gè)人的能力、文化程度以及職業(yè)狀況的不同而造成收人不等，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅承認(rèn)這種差別，而且還維護(hù)這種差別。第四，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不能實(shí)現(xiàn)某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果，一些具有外在經(jīng)濟(jì)效益，但投資巨大或收效較慢的設(shè)施，私人不愿或不可能投資生產(chǎn)，如建大水壩、實(shí)施航天計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)公用設(shè)施等，需要國家直接進(jìn)行投資或經(jīng)營(yíng)，這就需要用財(cái)政法、稅法、公用事業(yè)法、水利電力法、國有資產(chǎn)投資法和管理法來進(jìn)行調(diào)整。法律作為具有普遍、明確、穩(wěn)定和強(qiáng)制特性的行為規(guī)范，確保了為克服市場(chǎng)弊端所需要的宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性和客觀性，成為 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和健康發(fā)展的必需。
總之，我們要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，逐漸淡化行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)生活中的影響，由市場(chǎng)來分配經(jīng)濟(jì)資源，用法律來規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為。我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處初級(jí)階段，我國的法制還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。這些客觀現(xiàn)實(shí)要求我們一方面大力促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建立起適應(yīng)我國國情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；弊端；啟示
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一、調(diào)控程序自身不平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)計(jì)劃，發(fā)行計(jì)劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行計(jì)劃是平衡的，是客觀的，具體說是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監(jiān)管，以確保計(jì)劃的完美實(shí)施。但是，政府如何制定平衡的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，必須滿足以下要求：首先，政府通過獲取制定一個(gè)計(jì)劃的全方位，立體式，符合實(shí)際的客觀指數(shù)，及時(shí)，準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù)；其次，政府總體規(guī)劃方法要符合市場(chǎng)規(guī)律，遵循客觀情況；再次，一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)劃是否完美，很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué)，決策過程是否民主；而現(xiàn)實(shí)中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術(shù)落后，市場(chǎng)主體根據(jù)自己的喜好，故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無法獲得制定一個(gè)全面，及時(shí)，準(zhǔn)確計(jì)劃所需要的全部經(jīng)濟(jì)信息。另一方面，不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力，投入----產(chǎn)出方法，優(yōu)化方法已用于制訂計(jì)劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實(shí)，規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)兩者之間的相互作用的性質(zhì)，程度已經(jīng)很清楚了，也希望有簡(jiǎn)潔和實(shí)用的數(shù)學(xué)模型，但目前這些條件都不具備。一個(gè)國家的規(guī)劃方法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后，許多的計(jì)劃是，政策制定者和結(jié)果。再次，建立和完善規(guī)劃制度在實(shí)踐中是不容易的，而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個(gè)利益之間的均衡，從而避免沖突的發(fā)生。最后，作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會(huì)利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實(shí)上是，在現(xiàn)實(shí)中這是理想化的存在，計(jì)劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發(fā)，或從其代表的部門或地區(qū)的利益出發(fā)，制定一個(gè)反映少數(shù)人利益的計(jì)劃，著眼小集團(tuán)利益。鑒于上述事實(shí)，現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃常常是不完美的計(jì)劃，計(jì)劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。
第二、計(jì)劃調(diào)控是零星的，不全面的。往往是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測(cè)了的，并且已經(jīng)考慮在該項(xiàng)目中，但有些情況是計(jì)劃中并尚沒有出現(xiàn)，沒有預(yù)測(cè)更無法提前考慮的，這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，常常令計(jì)劃執(zhí)行措手不及，所以，他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷適應(yīng)和更新計(jì)劃，以求達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)?？墒?，這一簡(jiǎn)單的理想也不能完全實(shí)現(xiàn)，客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺(tái)以后，由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后，計(jì)劃調(diào)整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，即使其中第一個(gè)計(jì)劃是均衡的，也會(huì)因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的片面失衡。為此，需要滿足以下條件而使計(jì)劃能夠跟上經(jīng)濟(jì)變化的腳步：首先，規(guī)劃部門出臺(tái)符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)。其次，建立有效的評(píng)估或績(jī)效識(shí)別系統(tǒng)。
第三，尚未建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)，技術(shù)，收益效益等環(huán)節(jié)的前提下，這些條件必須首先得到滿足，在此前提下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，執(zhí)行該計(jì)劃時(shí)所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國家是不是一個(gè)很長(zhǎng)的計(jì)劃綱要下，為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問題的存在，恰恰說明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實(shí)現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟(jì)失衡問題，就需要政府部門通過宏觀調(diào)控激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制予以糾正。因此，宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的擬定和實(shí)施過程中缺乏監(jiān)督和激勵(lì)造成的。
二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控給我們帶來的一些啟示
無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控的需要，也有宏觀調(diào)控。從形式看，似乎都沒有區(qū)別，但事實(shí)是，也有明顯的差異。要清理的問題是如何實(shí)現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控，但如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是根本不同的，不同的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的宏觀調(diào)控體系和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，讓市場(chǎng)主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能，它可以不遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到，這種模式不僅可以對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù)，阻礙了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，破壞市場(chǎng)體系的正常功能，從而損害經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)和社會(huì)福利增加的改革。因此，應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進(jìn)程。
不得否認(rèn)，政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃制度是底線，底線不容僭越，同時(shí)我們應(yīng)該看到征服政策的實(shí)施是有效果的。但問題是，一方面，政策效果具有短期性，另一方面，這些政策的實(shí)施，不利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此損害長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益，甚至短期性的影響，也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了根本性的變化，到現(xiàn)在為止，中國還沒有成立，并適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的情況，更加不能掌握完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方法，也談不上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的操控有效性了，積累市場(chǎng)管理調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)管理的體制機(jī)制體制，同時(shí)制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計(jì)劃，全面推進(jìn)創(chuàng)新。為全面建成社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟(jì)管理方式，始終不渝的堅(jiān)持正確的政策方向，徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要國家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo)，盡快形成成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)大繁榮，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的，但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動(dòng)力和目標(biāo)。（作者單位：河南駐馬店市安裝公司）
如何體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主的客觀要求
以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主，作為我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，既反映了我國現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重心，應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?；蛘哒f，在本質(zhì)上首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。也在客觀上要求我國當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系和客觀規(guī)律的基本特性。（一）確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系的主體地位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，已充分證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，適應(yīng)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的主體要求，并且也已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)方式。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)在我國現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中占據(jù)主體地位。明確這一點(diǎn)非常重要，這不僅是我們正確認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)定性的基本依據(jù)，也是我國在基本經(jīng)濟(jì)制度體制、社會(huì)價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)、社會(huì)治理方式與法律制度等方面，進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新的主坐標(biāo)。第一，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的所有制關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私人經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料的私人所有是它的基本特性。與此相聯(lián)系的是每一個(gè)市場(chǎng)主體，都是自主、自由、理性地追求私人經(jīng)濟(jì)利益最大化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。唯有此才能最大限度地激發(fā)人們創(chuàng)造和積累財(cái)富的熱情，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、活力，以及市場(chǎng)效率的根本所在。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制關(guān)系必須以私人所有為主體，否則就難以成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系。雖然自我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也獲得了極大發(fā)展，但始終步履艱難。要從根本上得到改觀，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以私人所有為主體的生產(chǎn)關(guān)系，制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更大發(fā)展提供制度支撐。第二，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一是重在產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確而實(shí)在，二是重在產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利益主體的權(quán)益不受侵犯，三是重在產(chǎn)權(quán)規(guī)范，利益主體具有平等的市場(chǎng)地位。我國的產(chǎn)權(quán)制度改革，雖然也是沿著這個(gè)方向，普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但在實(shí)施的領(lǐng)域范圍和落實(shí)成效方面，都還有著不小的差距。第三，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是生產(chǎn)投入的收益分配關(guān)系，也是參與價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的各生產(chǎn)要素之間的分配關(guān)系。分配權(quán)利的決定因素是各生產(chǎn)要素的稀缺性或不可替代性，其公平與否的標(biāo)準(zhǔn)是各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格。二次和三次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是政府和社會(huì)運(yùn)用非市場(chǎng)方式，而建立的財(cái)富均衡轉(zhuǎn)移的再分配關(guān)系。其分配權(quán)利和公平標(biāo)準(zhǔn)，則是來自于縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)要求?？梢哉f，這三個(gè)第次相互補(bǔ)充的分配關(guān)系，最大限度地兼顧了效率與公平。但是，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系要真正發(fā)揮成效，還需要三個(gè)前提：一是公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二是完善的政府公共財(cái)政職能，三是成熟的民間社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。雖然我國目前已基本建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系，可收入差距卻又不斷擴(kuò)大，其實(shí)質(zhì)問題就是這三個(gè)前提還沒有真正形成。（二）確立市場(chǎng)配置資源的主體地位由市場(chǎng)配置資源，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在規(guī)定性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的主體方式，因而也必須具有資源配置的主體地位。這也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向。但是，這種主體地位的真正確立，并不在于有多少資源是通過市場(chǎng)配置的，甚至也不在于其數(shù)量是否在總量中占有絕對(duì)多數(shù)，而在于資源是否真正由市場(chǎng)機(jī)制的作用來配置的，并且是否已成為最主要、最基本、最普遍的配置方式。之所以這樣說，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的條件下，特別是權(quán)力在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，通過市場(chǎng)運(yùn)作配置資源，往往會(huì)淪為掩蓋權(quán)力配置資源的“形式”，甚至淪為“漂白”權(quán)錢交易的一種方式。而本文前面所指出的，我國經(jīng)濟(jì)體制目前所存在的各種“失衡”現(xiàn)象，在客觀上也是不斷滋生這些行為的“溫床”。因此，要真正確立市場(chǎng)配置資源的主體地位，就必須破除現(xiàn)存的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這不僅要確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，還要改變目前經(jīng)濟(jì)體制的各種“失衡”現(xiàn)象，構(gòu)建能讓市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮支配作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，構(gòu)建自由的市場(chǎng)選擇機(jī)制，取消行政性投資審批制度。投資作為生產(chǎn)要素資源的配置行為，既是投資者理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是投資者對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的選擇。自主和自由是選擇的基礎(chǔ)前提，其收益和風(fēng)險(xiǎn)自有投資者來承擔(dān)，其投資是否過熱也自有市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，因此無須政府從微觀層面予以審批。政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要責(zé)任，應(yīng)是依據(jù)相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，一方面引導(dǎo)投資方向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新，一方面嚴(yán)格查處各種危害市場(chǎng)、環(huán)境和社會(huì)公眾生活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。第二，構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保所有市場(chǎng)主體享有平等的市場(chǎng)地位。市場(chǎng)主體的平等地位是公平競(jìng)爭(zhēng)的基本保證，主要體現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)會(huì)、待遇和保護(hù)等方面的平等權(quán)利。其最大的作用是能形成正向發(fā)展激勵(lì)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體競(jìng)“優(yōu)”發(fā)展的信心和積極性，促進(jìn)要素資源優(yōu)化組合，提高市場(chǎng)的資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。同時(shí)也能在很大程度上減少權(quán)力配置資源的機(jī)會(huì)。而要做到這一點(diǎn)，就要對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，消除各種壟斷，全面放開市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。第三，構(gòu)建單一的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，取消“雙軌制”定價(jià)模式。市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，依據(jù)的是價(jià)格信號(hào)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也依據(jù)的是價(jià)格信號(hào)。市場(chǎng)價(jià)格既是商品價(jià)值的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)供求關(guān)系的反映，只能由市場(chǎng)來確定。任何非市場(chǎng)的定價(jià)行為，都會(huì)在不同程度上扭曲市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)，降低資源的配置效率和利用效率。對(duì)于某些關(guān)系民生的商品和服務(wù)的價(jià)格，也應(yīng)該由市場(chǎng)來定價(jià)，政府可用發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼，或提高社會(huì)保障的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方式予以彌補(bǔ)。第四，構(gòu)建嚴(yán)格的市場(chǎng)治理機(jī)制，建立法制化的市場(chǎng)管理體制。法制社會(huì)之所以是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，其根本原因就在于，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，只能是以“優(yōu)”勝“劣”，絕不允許“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。所以，市場(chǎng)的治理機(jī)制必須法制化，必須從管理到執(zhí)法、從方式到程序、從審理到判罪、從監(jiān)督到問責(zé)的各個(gè)方面，建立一個(gè)完善的法制化管理體制，不給任何憑借權(quán)力、勢(shì)力、欺詐的不法行為以立足之地。唯如此，才能維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系、契約關(guān)系和信用關(guān)系，才能顯現(xiàn)市場(chǎng)的功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。（三）確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位我們知道，由于市場(chǎng)主體作為個(gè)體的理性經(jīng)濟(jì)人，在逐利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都不免帶有一定的自發(fā)性和盲目性，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)和無序化現(xiàn)象，因而政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控就顯得非常必要。但必須是在確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照以下原則來實(shí)施：第一，必要原則。雖然不會(huì)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的絕對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，任何時(shí)候的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)處于一定的波動(dòng)中，但只要在適度的范圍內(nèi)，就不要貿(mào)然采取宏觀調(diào)控措施。除非出現(xiàn)下列三種情況，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)明顯的非正常波動(dòng)或無序的跡象時(shí)；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力出現(xiàn)明顯的衰落跡象或瓶頸類困難時(shí)；三是國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化出現(xiàn)影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或危害全國經(jīng)濟(jì)安全的跡象時(shí)。但也要根據(jù)實(shí)際情況的程度，只能采取必要的、適度的調(diào)控措施。第二，有利原則。宏觀調(diào)控的目的是為了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)和有序，但更重要的目的，應(yīng)是提高經(jīng)濟(jì)體擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。因此其政策和措施在抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，一是要有利于市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，不能違背市場(chǎng)規(guī)律；二是要有利于市場(chǎng)機(jī)制的完善，不能影響市場(chǎng)機(jī)制的正常發(fā)揮；三是要有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能只限于市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡；四是要有利于產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化整合，不能影響產(chǎn)業(yè)鏈的銜接、配套和組合；五是要有利于民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，不能影響大眾經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。第三，間接原則。宏觀調(diào)控就是間接調(diào)控，最忌諱直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是用行政手段干預(yù)正常的市場(chǎng)行為。否則，不僅會(huì)影響市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，也容易成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，甚至是權(quán)力控制的市場(chǎng)。因此，宏觀調(diào)控最好通過運(yùn)用諸如貨幣政策和財(cái)政政策，以及產(chǎn)業(yè)政策等政策工具來實(shí)施。主要是形成一種市場(chǎng)預(yù)期，以引導(dǎo)資源配置的方向，從而達(dá)到調(diào)整市場(chǎng)波動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的效果。所以，宏觀調(diào)控重在它的引導(dǎo)作用。第四，授權(quán)原則。宏觀調(diào)控一般都需要投入大量的公共資源，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活也都會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，宏觀調(diào)控既有公共資源的使用效益問題，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任問題，其措施具有顯著的公共經(jīng)濟(jì)性和公共政治性，甚至是公共道德性。這就決定了宏觀調(diào)控的決策和具體措施的制定、解釋，都具有著立法的性質(zhì)，其權(quán)利不應(yīng)歸于政府行政部門，而應(yīng)歸于國家立法機(jī)構(gòu)。政府部門只有得到國家立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)，才能實(shí)施宏觀調(diào)控。這也是防止利用公共資源追求部門利益和權(quán)力尋租的有效制度之一。
如何體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的制度要求
對(duì)社會(huì)主義的理解和認(rèn)識(shí)，不能僅限于對(duì)其制度特征的把握，而應(yīng)該結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，更多的去把握其內(nèi)在本質(zhì)。要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義制度的確立和堅(jiān)持，乃至發(fā)展和完善，首先要符合其內(nèi)在本質(zhì)的要求，其次才是與此相適應(yīng)的制度特征。在我國現(xiàn)階段，社會(huì)主義的性質(zhì)要充分體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，社會(huì)主義制度要有利于更多的解放生產(chǎn)力，更快的發(fā)展生產(chǎn)力。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又被實(shí)踐證明，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平要求的，并能更快的解放和發(fā)展我國生產(chǎn)力的社會(huì)生產(chǎn)方式。這既是二者之間的共同點(diǎn)所在，也是二者之間內(nèi)在的必然聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)。這也應(yīng)該是我們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系的基本點(diǎn)。從這個(gè)基本點(diǎn)來認(rèn)識(shí)，我國現(xiàn)階段社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系，就應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)與被促進(jìn)的關(guān)系。其中社會(huì)主義是促進(jìn)的力量，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是接受促進(jìn)的主體。而是否真正促進(jìn)的客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，自然就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力、人們生活的富裕程度，以及社會(huì)文明進(jìn)步與和諧發(fā)展的水平。如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是能否更快、更好、更堅(jiān)實(shí)地奠定最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的社會(huì)基礎(chǔ)。有效發(fā)揮社會(huì)主義制度對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用在我國現(xiàn)階段，就是要能真正有效地加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加快提高市場(chǎng)化的水平，加快提高治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。第一，要把社會(huì)主義制度的合理性體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的完善上。不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，不僅必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡、功能失衡，甚至社會(huì)發(fā)展失衡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以及全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷喪失，從而也必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主義制度合理性的不斷喪失。所以，要增強(qiáng)社會(huì)主義制度的合理性，就必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度體制解放與發(fā)展生產(chǎn)力的促進(jìn)能力，堅(jiān)決革除一切有礙于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度弊端，加快構(gòu)建規(guī)范與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。這也是我國當(dāng)前社會(huì)主義制度促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本著力點(diǎn)。第二，要把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在市場(chǎng)化的水平上。市場(chǎng)化水平的高低，一要看市場(chǎng)一體化發(fā)展的程度水平，二要看宏觀調(diào)控措施的科學(xué)水平。前者是促進(jìn)自由、公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)創(chuàng)新和提高全要素生產(chǎn)率的市場(chǎng)體系，后者是引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策手段。如何能使二者更完善、更合理、更有效，也是能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵。因此，能否加快提升我國當(dāng)前市場(chǎng)化的水平，也是檢驗(yàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要方面。第三，要把社會(huì)主義制度的先進(jìn)性體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理能力上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，之所以能夠促進(jìn)創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效率，其生命力就在于公平競(jìng)爭(zhēng)。核心是在等價(jià)交換的基礎(chǔ)上，規(guī)范的自由、平等交易。這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與封建自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是否適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求、是否先進(jìn)的標(biāo)志。然而，規(guī)范的自由、平等交易，必須依靠民主法治來作為保障，否則，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)就必然會(huì)演變?yōu)闄?quán)貴市場(chǎng)、灰色市場(chǎng)、欺詐市場(chǎng)。所以，社會(huì)主義制度的先進(jìn)性應(yīng)通過民主法治，體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理能力上。
一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是提高基層干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，新觀念、新問題層出不窮，不少干部特別是基層干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及其規(guī)律知之甚少，出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”，對(duì)基層干部進(jìn)行“洗腦”、“換腦”，擴(kuò)大和更新知識(shí)面顯得尤為重要。解決這個(gè)問題的重要途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，使廣大干部在掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般知識(shí)、一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性、規(guī)律性。一是培訓(xùn)規(guī)模要大。要充分發(fā)揮縣委黨校、縣委人才培訓(xùn)學(xué)校、縣行政學(xué)校這個(gè)主陣地、主渠道作用，在三至五年內(nèi)把全縣2487名黨政干部，16875名專業(yè)技術(shù)人員，300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及鄉(xiāng)土人才普遍輪訓(xùn)一次，大幅度提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)。要把駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力作為第一執(zhí)政能力，把如何科學(xué)判斷和正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、運(yùn)用市場(chǎng)的方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題等作為基本的培訓(xùn)內(nèi)容。每個(gè)基層干部要通過培訓(xùn)、自學(xué)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，熟悉掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)、規(guī)律和運(yùn)作方式，特別要深入調(diào)查研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)育的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口，明確主要抓什么，怎么抓，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手。三是培訓(xùn)方式要活。根據(jù)不同層次、不同類型干部教育培訓(xùn)的實(shí)際需要，采用啟發(fā)式、案例分析式、對(duì)策研討式、雙向交流式、菜單選課式等方式，增強(qiáng)吸引力和學(xué)員的參與程度。要運(yùn)用課堂講解、外出參觀考察、選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到貧困地區(qū)鍛煉等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
二、增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)定的政治意識(shí)，是基層干部提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的根本。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，根本的是增強(qiáng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖的前提下，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新辦法、新舉措和新規(guī)律。惟有如此，才能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面。要從講政治的高度來把握大局，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序、持續(xù)快續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí)，基層干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)主觀世界的改造，防止思想滑坡、信念動(dòng)搖、世界觀蛻變、人生觀的扭曲、價(jià)值觀的失衡，始終保持政治上的清醒，從而經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。
三、增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)?？茖W(xué)意識(shí)，就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)意識(shí)。求真務(wù)實(shí)，自覺按客觀規(guī)律辦事，是提高基層干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的核心。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題；既是不斷發(fā)展變化的，又是有規(guī)律可循的。只有掌握規(guī)律，尊重規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要善于學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。要善于搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題。要針對(duì)我縣是一個(gè)人口大縣、移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣、國家重點(diǎn)扶持縣的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分審視縣情，深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定以促民增收為突破口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口的新型工業(yè)化、以改善發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境為突破口的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)氤掷m(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。在發(fā)展過程中，切忌把解放思想視為胡思亂想，把與時(shí)俱進(jìn)視為盲目冒進(jìn)，不顧客觀規(guī)律，急功近利，好大喜功，盲目追求高指標(biāo)、高增長(zhǎng)和屆期政績(jī)。要按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的方針，扎扎實(shí)實(shí)搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”。只有這樣，才能促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會(huì)；綠色；財(cái)政稅收
0引言
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機(jī)，都是促使加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理作用必要的社會(huì)背景。同時(shí)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行節(jié)約型建設(shè)政策方針，進(jìn)而提高綠色財(cái)政稅收政策的管理水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。
1綠色財(cái)政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的情況下，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，通過控制財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，是有效的必要措施。同時(shí)伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)資源和能源的保護(hù)加重作用，在這種情況下，實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策是適合國情的發(fā)展措施。在綠色財(cái)政稅收政策逐步發(fā)展的情況下，求自身存在的問題和弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善。
1.1經(jīng)驗(yàn)欠缺
綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)行和發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體實(shí)施，取得的效果明顯，但是由于綠色財(cái)政稅收政策本身屬于新技術(shù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下屬于探索階段，對(duì)相應(yīng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗(yàn)欠缺，會(huì)導(dǎo)致綠色財(cái)政稅收政策實(shí)施進(jìn)度緩慢，收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對(duì)可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識(shí)和要求，往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如為解決經(jīng)濟(jì)落后的困境，實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策，以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺少對(duì)企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃，因此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)和污染問題聽之任之。雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到一定發(fā)展，通過財(cái)政稅收政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用，但是由于缺少具體的整體規(guī)劃，以及相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問題嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。
1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)
綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，極大地推動(dòng)市場(chǎng)積極的發(fā)展步伐，同時(shí)由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財(cái)政稅收政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以形成有效的約束力，無法促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景，要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，合理規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)的要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。面對(duì)這種客觀需要，實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)注意合理把握實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展符合社會(huì)需要，進(jìn)而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實(shí)生活中推行的綠色財(cái)政稅收政策，盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行平等的財(cái)政政策，這不利于企業(yè)的發(fā)展，只能拉大企業(yè)的貧富差距，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致相對(duì)貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時(shí)針對(duì)地區(qū)貧富的不同，也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，以促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展，避免貧富地區(qū)過大，造成收支不均，盲目使用相同的綠色財(cái)政稅收政策，導(dǎo)致種種問題的產(chǎn)生。
1.3機(jī)制不夠完善
綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，由于綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善，產(chǎn)生的制約作用越來越明顯。綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛推廣，由于屬于新技術(shù)探索階段，相應(yīng)的管理機(jī)制和管理措施需要進(jìn)一步完善，以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明，綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善，嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。綠色財(cái)政稅收政策對(duì)大中型企業(yè)要求嚴(yán)格，對(duì)中小型企業(yè)要求不全面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來說，制度和管理方面存在差異，使用相同的綠色財(cái)政稅收政策，很容易對(duì)大型企業(yè)形成有效約束力，但是對(duì)中小型企業(yè)來說，財(cái)政管理存在一定的漏洞和盲區(qū)，導(dǎo)致中小型企業(yè)財(cái)政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，中小型企業(yè)的具體問題得不到有效解決，同時(shí)相應(yīng)的問題不斷產(chǎn)生，處于“此消彼長(zhǎng)”的現(xiàn)象。
2綠色財(cái)政稅收政策的重要意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)行綠色財(cái)政政策，有利于政府針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，確保經(jīng)濟(jì)收支趨于均衡的狀態(tài)，是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣不但有利于保護(hù)環(huán)境，更有利促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財(cái)政稅收政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物，同時(shí)也是人們基于環(huán)保意識(shí)提出的重要生存保證，綠色財(cái)政稅收政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，不僅有利于市場(chǎng)處于綠色環(huán)保的社會(huì)環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)也有利于政府強(qiáng)化主體地位，是政府針對(duì)金融危機(jī)合理管控財(cái)政，確保采取積極措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效途徑。
3節(jié)約型社會(huì)背景下促進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)用的有效途徑
3.1加強(qiáng)政府的指導(dǎo)干預(yù)作用
針對(duì)節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施，應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)的主體地位，強(qiáng)化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會(huì)背景下的綠色財(cái)政稅收政策建設(shè)，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源管理和生態(tài)問題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè)，并針對(duì)相關(guān)建設(shè)加大投資力度，同時(shí)可以采取強(qiáng)化管理部門，加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)的方式，加強(qiáng)其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過對(duì)財(cái)政稅收政策的有效規(guī)劃，是有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)，也是政府通過宏觀調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度以及通過有效的經(jīng)濟(jì)措施加大企業(yè)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度和重視力度等。同時(shí)，政府也可以通過政策強(qiáng)硬措施，強(qiáng)迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場(chǎng)。
3.2完善綠色財(cái)政稅收管理制度
節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用，要不斷完善綠色財(cái)政稅收政策管理制度。因?yàn)榫G色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，屬于探索階段，相應(yīng)的制度還有所欠缺，需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中得到經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而制定科學(xué)的完善措施，有效地提高綠色財(cái)政稅收管理作用。綠色財(cái)政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，提出的合理控制財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的有效措施，綠色財(cái)政稅收政策管理制度的制定，應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心，結(jié)合具體實(shí)際發(fā)展環(huán)境和實(shí)際發(fā)展需要，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，以促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新綠色財(cái)政稅收管理措施
節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收政策的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在地區(qū)中的實(shí)際運(yùn)用，綜合考慮地區(qū)發(fā)展實(shí)際和相關(guān)制約因素，進(jìn)而合理把控制定方針，針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在節(jié)約型社會(huì)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)相關(guān)管理措施和運(yùn)行辦法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，取得新的突破，以滿足地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際需要和綠色財(cái)政稅收政策整體適用的作用和效果。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行大膽創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，同時(shí)針對(duì)實(shí)際因素的影響，綜合制定節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的創(chuàng)新工作。
4結(jié)束語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)步伐，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會(huì)的背景下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化社會(huì)要求下的成功轉(zhuǎn)型，也有利優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會(huì)要求下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，要具體結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異，制定合理的管理措施和管理制度，以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也有利減少地區(qū)貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行機(jī)制 結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)
一、體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵
體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)體內(nèi)的各個(gè)基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的關(guān)系。其基本含義在于:一是協(xié)調(diào)體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各基本要素、各有關(guān)組成部分或有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；二是在體育經(jīng)濟(jì)中相互關(guān)聯(lián)的部分耦合過程中各有關(guān)體育經(jīng)濟(jì)要素之間相互作用、相互制約、相互促進(jìn)，共同發(fā)揮各自的特定作用；三是在體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行中，有規(guī)律地按照一定的方式運(yùn)行并發(fā)揮著特有的功能。
二、體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)
體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)的基本情況:一是現(xiàn)有的體育市場(chǎng)的狀況。我國的體育市場(chǎng)雖然有了一定的發(fā)展，但是無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都是不完善的，產(chǎn)權(quán)社會(huì)化、商品化、市場(chǎng)化的發(fā)展程度比較低，體育市場(chǎng)價(jià)格還未完全反映體育市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的要求，還不能完全真實(shí)地反映體育社會(huì)成本和體育社會(huì)的利益。二是體育市場(chǎng)的資本能力較低。社會(huì)生活主體對(duì)體育市場(chǎng)的需求和投入，仍然受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，體育貨幣資本投入的能力較低，尤其是作為體育資本投入主體的政府，更是受總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，而發(fā)展體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、現(xiàn)代化又需要大量的資本積累，而我國體育市場(chǎng)的資本形成能力有限，體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制功能的發(fā)揮就有明顯的局限性和制約性。這些基本情況，是建立我國體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制結(jié)構(gòu)的重要客觀依據(jù)。我國體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制結(jié)構(gòu)主要有如下幾種機(jī)制，以體現(xiàn)我國體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制結(jié)構(gòu)的狀況。
1.體育經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)力機(jī)制。體育經(jīng)濟(jì)的利益動(dòng)力機(jī)制是體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制，它充分地體現(xiàn)了體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、體育市場(chǎng)主體的特性和要求，反映了體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的基本趨勢(shì)。在體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，體育市場(chǎng)主體之間，要建立相互適應(yīng)的各種關(guān)系，還要建立相應(yīng)的有利于實(shí)現(xiàn)主體活動(dòng)目的的組織，這類組織是參與體育市場(chǎng)交易活動(dòng)的各種當(dāng)事人，他們根據(jù)經(jīng)濟(jì)利益、政治利益或社會(huì)利益、國家利益的差別，分別自主成立體育的經(jīng)濟(jì)組織或體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理組織，這是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的人格化的表現(xiàn)。這類組織，無論大的或小的體育經(jīng)濟(jì)組織、管理組織，在協(xié)調(diào)體育社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的矛盾，擴(kuò)大交往，提高體育市場(chǎng)運(yùn)行的組織程度等方面都具有重要的作用。
2.體育經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。體育經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，是體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制，它同樣充分地體現(xiàn)了體育市場(chǎng)的發(fā)展要求和體育市場(chǎng)主體的特性及其本質(zhì)要求。從當(dāng)今世界范圍的視野考察，體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)的體育事業(yè)，滿足現(xiàn)代人對(duì)體育需求、實(shí)現(xiàn)體育資源優(yōu)化配置的最有效的形式。人類從事體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，是源于滿足作為社會(huì)主體的人對(duì)體育的需要。由于體育資源的稀缺就構(gòu)成了體育對(duì)社會(huì)主體需要滿足程度的約束，從而形成了社會(huì)主體對(duì)體育需求欲望的無限性和滿足需要的體育資源的有限性的矛盾，也就要求從事體育領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體育主體行為效用最佳化，就得解決體育領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)問題。
3.體育經(jīng)濟(jì)要素的循環(huán)機(jī)制。使體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為體育經(jīng)濟(jì)要素良性循環(huán)機(jī)制，就需解決體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的幾個(gè)基本問題:一是體育經(jīng)濟(jì)要素的商品化，即有關(guān)體育資源的貨幣資本、人力資本和物質(zhì)資本，要通過體育市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置；二是體育經(jīng)濟(jì)要素的市場(chǎng)化，這就是體育經(jīng)濟(jì)要素要走向體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成體育專業(yè)市場(chǎng)，與體育經(jīng)濟(jì)要素的市場(chǎng)化與商業(yè)化相伴而行；三是體育經(jīng)濟(jì)要素的主體化，這就是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)權(quán)主體化，從而在體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)要素的交易，使體育市場(chǎng)的買賣雙方各得其所；四是體育經(jīng)濟(jì)要素的競(jìng)爭(zhēng)化。
4.體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)發(fā)育機(jī)制。在體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，使體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制成為體育市場(chǎng)的發(fā)育機(jī)制，要求體育經(jīng)濟(jì)要素和體育市場(chǎng)發(fā)育機(jī)制運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性和經(jīng)常性的統(tǒng)一，自覺性和自動(dòng)性的統(tǒng)一，有效性和艱巨性的統(tǒng)一，從而使體育市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)體育市場(chǎng)的發(fā)育，在體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正常運(yùn)行和發(fā)揮特定的作用。
三、體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)
1.規(guī)范化特點(diǎn)。體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范化特點(diǎn)，是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。其發(fā)展就是要保證體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類主體、以及體育市場(chǎng)的運(yùn)行、宏觀調(diào)控、微觀管理、體育商品交易，都必須是有序的，在一定的規(guī)范中活動(dòng)。
2.效應(yīng)化特點(diǎn)。體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的效應(yīng)化特點(diǎn)，是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的所規(guī)定的。這就是體育經(jīng)濟(jì)的各類主體，都必須注意社會(huì)效應(yīng)和各自的效應(yīng)。政府在體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下，作為宏觀調(diào)控的主體，要在培育和發(fā)展體育市場(chǎng)體系中起巨大的推動(dòng)作用；作為體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體育產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)，在體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行中發(fā)揮其獨(dú)有的作用。
3.結(jié)合化特點(diǎn)。這一特點(diǎn)是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)動(dòng)力之一。即體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)行是在體育市場(chǎng)主體與體育市場(chǎng)客體、宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控、體育企業(yè)與體育市場(chǎng)結(jié)合中體現(xiàn)出來的。
4.動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)化，反映了體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況和運(yùn)行，表現(xiàn)為體育市場(chǎng)與體育企業(yè)的動(dòng)態(tài)化。體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系無論是體育市場(chǎng)活動(dòng)體系還是結(jié)構(gòu)體系都是不斷變動(dòng)和發(fā)展的，這種動(dòng)態(tài)化趨勢(shì)是客觀的、不可逆轉(zhuǎn)的。
參考文獻(xiàn):
