時(shí)間：2023-06-14 16:31:57
序論：在您撰寫檔案管理規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）缺乏對(duì)檔案進(jìn)行管理的重視
在對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，管理者只是注重項(xiàng)目施工之前與施工期間的工作，想要縮短時(shí)間并提升進(jìn)度，能盡快完工，所以只是注重項(xiàng)目的建設(shè)而忽略了建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目檔案及資料的管理。部分城市規(guī)劃管理審批檔案在建設(shè)過程中，未安排專門的檔案管理者及儲(chǔ)存檔案的場(chǎng)所；部分城市規(guī)劃管理審批檔案的檔案管理者流動(dòng)性強(qiáng)，且未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏有關(guān)的檔案技能及知識(shí)，使得檔案的記錄、整理工作無(wú)法很好地進(jìn)行，致使在建項(xiàng)目沒有相關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案記錄。此外，查閱及應(yīng)用檔案期間，由于時(shí)常被人翻看和使用，就會(huì)給紙質(zhì)檔案帶來一定的破壞，更有部分初始資料沒有儲(chǔ)存在檔案部門中，給檔案的管理增加了困難，導(dǎo)致記錄不全面、跟蹤不到位[1]。
（二）缺乏管理檔案的有關(guān)制度
大多城市規(guī)劃管理審批檔案的管理制度都有環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間較長(zhǎng)、涵蓋范圍太廣等問題，關(guān)系到建設(shè)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、會(huì)計(jì)等許多部門，而這些部門間又缺乏健全的記錄及管理在建項(xiàng)目檔案的相關(guān)制度，檔案管理的職責(zé)及范圍分配不確切，無(wú)法使用合理的管理手段及操作方法，也沒有執(zhí)行監(jiān)管、檢查等職責(zé)。不管是文字資料還是圖片、音頻等多種形式的檔案在記錄、整理期間都沒有一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有全面的管理制度。由于每個(gè)部門的檔案產(chǎn)生的時(shí)間不一致，檔案涉及的內(nèi)容也有差別，這給材料的全方位整理和記錄帶來了困難，很多檔案都分散到了不同工作者的手中，沒有合理制度進(jìn)行制約，致使對(duì)檔案管理與在建項(xiàng)目的進(jìn)度間產(chǎn)生了差距。
（三）檔案的記錄不全面，建立不合理，提交不準(zhǔn)時(shí)
所有項(xiàng)目檔案都產(chǎn)生于建設(shè)與管理項(xiàng)目的過程中，是對(duì)各種有儲(chǔ)存價(jià)值的資料進(jìn)行的記錄。近些年，各大城市進(jìn)行的改擴(kuò)建越來越多，參與到建設(shè)中的有關(guān)部門很多都不注重對(duì)在建項(xiàng)目的檔案進(jìn)行管理。由于檔案存放的期限較久，部分資料在施工期間會(huì)有改變，如合約文件、監(jiān)測(cè)文件等。而且有些時(shí)候檔案管理者在進(jìn)行管理時(shí)沒有很好地歸類并整理，亂丟亂放，致使相同性質(zhì)的檔案間沒有相應(yīng)的連接性，無(wú)法維持整體性、正確性、系統(tǒng)性，從而降低了檔案的作用及質(zhì)量。
（四）管理人員意識(shí)落后
部分城市規(guī)劃管理審批檔案管理人員的思想觀念落后，對(duì)于城市規(guī)劃管理審批檔案管理的動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)不足。此外，對(duì)城市規(guī)劃管理審批檔案的宣傳不足，導(dǎo)致很多城市的居民都不了解城市規(guī)劃管理審批檔案的意義。
二、城市規(guī)劃管理審批檔案的動(dòng)態(tài)管理策略
（一）政府應(yīng)加大動(dòng)態(tài)管理的重視程度，提升檔案管理的完整性
城市規(guī)劃管理審批檔案管理工作對(duì)于一個(gè)城市的行階段性的知識(shí)灌輸，在工作之余學(xué)習(xí)如何更好地工作。審批檔案管理對(duì)于信息資源管理方面要求比較嚴(yán)格，要求工作人員要有良好的綜合素質(zhì)以及道德修養(yǎng)。通過建立一個(gè)高素質(zhì)的城市規(guī)劃管理審批檔案管理團(tuán)隊(duì)，才能更好地為城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理工作服務(wù)。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，加強(qiáng)管理中的控制
城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理的具體實(shí)現(xiàn)依賴于基礎(chǔ)硬件設(shè)施的運(yùn)作，檔案動(dòng)態(tài)管理包括檔案資源共享與檔案信息交換兩個(gè)必要程序，利用網(wǎng)絡(luò)作為途徑，建立信息資源數(shù)字化系統(tǒng)，而檔案管理工作人員則對(duì)檔案文件的歸檔和鑒定進(jìn)行監(jiān)督，使得檔案及時(shí)歸檔并且保證檔案信息的規(guī)范和完整。通過網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)信息資料進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存以及資料的提取，而這些環(huán)節(jié)是通過網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)技術(shù)才能得以實(shí)現(xiàn)的。除此之外，還需要利用數(shù)據(jù)掃描儀、數(shù)據(jù)打印設(shè)備等硬件設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，為城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。此外，還需要加強(qiáng)審批的控制，許多工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)要進(jìn)入收件窗口，在這個(gè)過程之中，就會(huì)自動(dòng)生成相應(yīng)的條形碼，這樣不僅能夠反映檔案內(nèi)容之間的聯(lián)系，還能進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，有利于管理。
（三）加強(qiáng)檔案管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理最關(guān)鍵的元素還是人的管理，要提高管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，建立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，從工作能力、工作理念、道德品質(zhì)三個(gè)方面對(duì)管理人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行提升。城市規(guī)劃管理審批檔案管理是一份具有相當(dāng)大延續(xù)性的工作，所以對(duì)于管理人員而言要保證工作人員的穩(wěn)定。由于城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理所涉及到的知識(shí)較為廣泛，因此要對(duì)工作人員進(jìn)管理機(jī)制與管理標(biāo)準(zhǔn)的完善是城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理的重要保障，城市規(guī)劃管理審批檔案管理范圍比較廣泛，包括城市建設(shè)中規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及施工等各種檔案的管理，在對(duì)城市規(guī)劃管理審批檔案的管理過程中必須有規(guī)范化的管理程序，而動(dòng)態(tài)的管理工作中更是涉及到更多高端的技術(shù)和管理方法，這對(duì)管理人員在工作中的協(xié)調(diào)配合能力有著更高的要求，城市規(guī)劃管理中審批檔案管理部門應(yīng)該對(duì)管理過程中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，讓動(dòng)態(tài)管理中的分工協(xié)作與技術(shù)運(yùn)用有著統(tǒng)一的規(guī)范。使用計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備同紙質(zhì)型檔案之間相關(guān)聯(lián)，并形成一種對(duì)應(yīng)的文件格式、檔案模塊、文件種類，合理科學(xué)地記錄、查找、儲(chǔ)存并管理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的檔案，確保這些檔案的準(zhǔn)確性、全面性及長(zhǎng)時(shí)間的可讀性。同時(shí)，還應(yīng)增強(qiáng)安全方面的管理，可設(shè)置一定的查閱權(quán)限、密碼等，避免對(duì)檔案與電子檔案中的有關(guān)內(nèi)容及材料進(jìn)行隨便改變。新時(shí)期對(duì)城市規(guī)劃管理審批檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理已經(jīng)勢(shì)在必行，將城市規(guī)劃管理審批檔案的動(dòng)態(tài)管理工作做好，必須要完善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)加以合理地利用。工作人員在與城市規(guī)劃管理審批檔案的動(dòng)態(tài)建設(shè)需求相適應(yīng)的同時(shí)，還需要增強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，以促進(jìn)城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理工作更加平穩(wěn)快速的運(yùn)行。
（四）規(guī)范審批檔案的動(dòng)態(tài)管理
重要程度是不可忽視的，城市審批檔案管理部門應(yīng)該創(chuàng)新宣傳手段、加大宣傳力度，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效溝通，獲得政府的關(guān)注與支持，以加大對(duì)城市規(guī)劃管理審批檔案動(dòng)態(tài)管理的經(jīng)費(fèi)投入。要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理必須解決管理硬件設(shè)施上的問題，比如修建城市建設(shè)檔案館以及建立檔案動(dòng)態(tài)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)科研項(xiàng)目的資金與人力資源的投入，將城市規(guī)劃管理審批檔案工作的支出納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算當(dāng)中[2]。除此之外，需要加強(qiáng)前端控制，完善歸檔制度，統(tǒng)一檔案數(shù)據(jù)格式，將審批作為重要內(nèi)容之一。在文件的形成過程之中，需要將相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用其中，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，充分發(fā)揮好政府在城市規(guī)劃管理中的作用。
作者:鄭少娟 單位:廣東省廣州市規(guī)劃局建設(shè)檔案管理處
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】規(guī)劃；土地；檔案；管理；佐證；
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
規(guī)劃土地管理局是國(guó)家土地規(guī)劃和管理的重要監(jiān)督和執(zhí)行部門，該部門的業(yè)務(wù)檔案管理是其主要的工作內(nèi)容之一，為相關(guān)的研究人員、單位或者個(gè)人提供土地資源的使用情況資料。土地規(guī)劃管理局的業(yè)務(wù)檔案管理是協(xié)調(diào)和處理土地糾紛，查處違法違章案件的重要參考依據(jù)，在進(jìn)行土地違法違規(guī)案件的審理中具有公正、公平、佐證的作用。實(shí)踐證明，規(guī)范和完善規(guī)劃土地管理部門業(yè)務(wù)檔案管理工作，在國(guó)土資源的有效管理中具有舉足輕重的作用。據(jù)相關(guān)的研究資料顯示，新形勢(shì)下的土地規(guī)劃和管理局在進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案管理工作中存在著一定的問題，這些問題需要認(rèn)真對(duì)待，并找出解決的方案。[1]
一、規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案管理的相關(guān)介紹
規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案管理是指對(duì)于地籍、地政、資源信息、執(zhí)法檢查、規(guī)劃等的、在空間和時(shí)間上所積累的技術(shù)和行政資料，用文字檔案的形式加以保管以便于人們借閱、查詢。規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案管理工作是將上述珍貴的資料，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加以規(guī)范、整合、匯編，從而方便對(duì)于這些資源的管理和使用，力求達(dá)到管理規(guī)范化、科學(xué)化，使得業(yè)務(wù)檔案具有實(shí)用性和可操作性。在可能的情況下，發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案的公正、公平、佐證的功效。
二、規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案管理的重要性
檔案是記述歷史資料的載體，是客觀存在的、靜止的史志資料和文字，具有極大的參考、借鑒、收藏價(jià)值。檔案資料具有重要作用，它是后人對(duì)于以往事物的考察、推定當(dāng)代事物的發(fā)展變化軌跡的依據(jù)。規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案管理工作隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)利用國(guó)土資源的工作的推進(jìn)，發(fā)揮著日益顯著的作用，它已經(jīng)成為國(guó)土資源管理工作不可或缺的一部分。自上個(gè)世紀(jì)八十年代，我國(guó)的土地管理組織系統(tǒng)機(jī)構(gòu)成立以來，土地規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)檔案就為相關(guān)的機(jī)構(gòu)和單位、個(gè)人提供了大量的真實(shí)、可信的土地資源信息，為我國(guó)的土地規(guī)劃事業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用。規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性，隨著我國(guó)土地管理事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)檔案管理體制和規(guī)章日益完善。[2]在長(zhǎng)期的土地規(guī)劃管理工作中，對(duì)于土地資源的利用狀況做了詳細(xì)的記錄，尤其是對(duì)于全國(guó)開展的首次土地調(diào)查、土地規(guī)劃、地籍調(diào)查等資料及相關(guān)的文件都有詳細(xì)、科學(xué)、真實(shí)的文字記載，對(duì)于當(dāng)今的國(guó)家土地資源研究具有重要的指導(dǎo)意義。另外，規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案管理對(duì)于土地糾紛案件的處理、違法侵占土地資源的查處都具有重要的法律佐證效果。
三、完善規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案管理工作的有效途徑
1、提升業(yè)務(wù)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于業(yè)務(wù)檔案管理人員的培訓(xùn)
提升業(yè)務(wù)檔案管理意識(shí)是做好檔案管理工作的重要前提，只有從思想上重視業(yè)務(wù)檔案管理工作的重要性，管理人員才能夠以積極、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來正確對(duì)待檔案管理工作。定期對(duì)于檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的工作技能和業(yè)務(wù)的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理人員在工作意識(shí)、工作態(tài)度上的不足之處，發(fā)現(xiàn)其在檔案管理工作中存在的問題，是提升管理人員業(yè)務(wù)水平的有效途徑。因此，可以根據(jù)工作人員的具體考核水平，選擇定期對(duì)于檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)于檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)不良的工作習(xí)慣，提高工作效率，促進(jìn)檔案管理水平的提升。
2、依靠現(xiàn)代科技手段，轉(zhuǎn)變檔案管理工作方式
新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用是適應(yīng)人類生產(chǎn)、生活需要而產(chǎn)生的，因此，采用新技術(shù)手段，摒棄以往的落后的工作方式，是人們進(jìn)行工作、生產(chǎn)的必然選擇。采用新的技術(shù)手段能夠有效的節(jié)約工作時(shí)間、提高工作效率、保障工作質(zhì)量，符合社會(huì)發(fā)展需要。規(guī)劃土地管理局在進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案管理的過程中，可以依托科學(xué)技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)有的檔案管理手段和方式進(jìn)行改革，以利于高效、科學(xué)的檔案管理模式的推廣和應(yīng)用。目前，對(duì)于檔案的管理手段中，較為先進(jìn)的管理方式是采用電子檔案管理模型。電子檔案與紙質(zhì)檔案相比，存在著諸多的優(yōu)勢(shì)，例如，電子檔案可以有效的節(jié)約檔案保存室的空間資源，以信息存儲(chǔ)方式保存的文獻(xiàn)資料能夠在保障文獻(xiàn)資料的完整性的前提下，最大限度地保存紙質(zhì)文獻(xiàn)資料的內(nèi)容。并且電子檔案具有紙質(zhì)檔案所缺乏的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，它可以將圖像、數(shù)字、符號(hào)、圖表、注解文字等綜合信息顯示出來。
電子檔案與紙質(zhì)檔案相對(duì)應(yīng)，采用計(jì)算機(jī)磁盤等存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行資料信息的存儲(chǔ)，將相互關(guān)聯(lián)的通用電子圖像文件加以集合與整編，以案卷為單位進(jìn)行保存。[3]嚴(yán)格意義上講，電子檔案是一種虛擬檔案，是與紙質(zhì)檔案等客觀存在的實(shí)體檔案相對(duì)照的，是將實(shí)體檔案的信息以比特、字節(jié)的方式進(jìn)行表征并使之在電腦網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行自由的流動(dòng)，供人們自由查閱，它在很大程度上消除了實(shí)體檔案對(duì)于借閱者的時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)土地信息資源的公開化、透明化。電子檔案具有存儲(chǔ)密度高、與不同的媒體相承接、查找和修改便捷等特點(diǎn)，因而成為當(dāng)代檔案管理模式的主流。
3、建立和健全業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)章制度，提高規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案管理水平
建立健全規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案管理制度，是為了更好的促進(jìn)檔案管理部門工作質(zhì)量的提升。具體來講，可以采用以下措施：
建立健全業(yè)務(wù)檔案管理人員的崗位責(zé)任制，將具體的業(yè)務(wù)檔案管理工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上。通過建立崗位責(zé)任制，相關(guān)的工作人員就會(huì)從思想意識(shí)上提高對(duì)于工作的重視程度，改變以往的責(zé)任不清，工作任務(wù)不明的檔案管理工作狀態(tài)。
建立健全相關(guān)的業(yè)務(wù)主管科室問責(zé)制。通過問責(zé)制的建立，可以加強(qiáng)相關(guān)科室的責(zé)任意識(shí)，從而在思想上提高對(duì)于檔案監(jiān)督及管理工作的認(rèn)識(shí)。問責(zé)制的建立和實(shí)施是新時(shí)期國(guó)家行政事業(yè)單位改革工作模式，提高工作效率的重要手段，應(yīng)用到業(yè)務(wù)檔案管理工作中，可以加強(qiáng)相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的重視，從而形成自上而下的監(jiān)督意識(shí)。
建立健全接待和資料查閱制度。任何形式的檔案資料都是歷史的記載與傳承，是后人對(duì)于以往的事件的研究的重要參考資料，具有極高的科研和保存價(jià)值。規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔資料具有極高的法律功效，是解決土地糾紛的主要參考依據(jù)，因此，加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)資料的保有和管理是非常重要的。業(yè)務(wù)的檔案管理人員在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也要注重對(duì)于資料查閱單位、個(gè)人的資格審批，以保護(hù)相關(guān)資料不被違法利用。
結(jié)語(yǔ)
總之，規(guī)劃土地管理局業(yè)務(wù)檔案的管理是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)有土地資源的開發(fā)與保護(hù)，土地糾紛案件的解決與處理的法律依據(jù)，是國(guó)家進(jìn)行公共工程建設(shè)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)的重要參考數(shù)據(jù)。因而，做好規(guī)劃土地管理局的業(yè)務(wù)檔案管理工作是十分迫切并且必要的。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙甲信.關(guān)于加快推進(jìn)縣域檔案信息化建設(shè)工作步伐的幾點(diǎn)體會(huì)[J].陜西檔案,2008,(06).
1.1 規(guī)劃?rùn)n案主要內(nèi)容
規(guī)劃?rùn)n案主要由規(guī)劃管理產(chǎn)生的各類文件材料組成，它不僅是規(guī)劃審批、管理的必要組成部分，還是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、審查的重要憑證，是工程實(shí)施的關(guān)鍵性憑據(jù)。
規(guī)劃?rùn)n案中的文件主要來源于工程建設(shè)相應(yīng)的工作部分，包括用地審批，工程管理，管線及相關(guān)工程審批等。這三個(gè)環(huán)節(jié)基本囊括了規(guī)劃管理材料的全部組成，涵蓋了項(xiàng)目初期的用地申請(qǐng)報(bào)告，施工項(xiàng)目的計(jì)劃內(nèi)容，初期項(xiàng)目的規(guī)劃和調(diào)研等文件；工程實(shí)施中關(guān)于建筑圖紙、設(shè)計(jì)說明的相關(guān)材料，以及管線設(shè)計(jì)和施工等材料；工程后期的監(jiān)督、審核等文件。
在具體項(xiàng)目實(shí)施中，不僅包括文本類文件資料，還包含電子數(shù)據(jù)、圖紙圖像等材料。這些在規(guī)劃管理過程中具備實(shí)際參考和存留意義的材料，構(gòu)成了意義重大又相對(duì)龐雜繁復(fù)的規(guī)劃?rùn)n案。
1.2 規(guī)劃?rùn)n案管理工作的特點(diǎn)
從規(guī)劃?rùn)n案涵?w的文件中可以看出，其所含文件內(nèi)容廣泛，種類繁多，橫跨了工程建設(shè)的各個(gè)階段所應(yīng)具備的材料，又包括了多方信息，如項(xiàng)目本身相關(guān)資料和審批所用材料，以及相應(yīng)監(jiān)督管理文件。這就要求規(guī)劃?rùn)n案在保存和整理時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求，嚴(yán)謹(jǐn)整理避免疏漏。
除此之外，由于規(guī)劃管理材料的重要意義和特殊性，在項(xiàng)目過程中，會(huì)涉及到很多相關(guān)部門的審批或手續(xù)。因此在規(guī)劃?rùn)n案管理過程中，應(yīng)當(dāng)注意到規(guī)劃管理材料具有來源廣泛的跨部門性質(zhì)，以及規(guī)劃?rùn)n案所特有的社會(huì)性。
同一規(guī)劃項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃管理材料，雖然類別多、種類廣，時(shí)間跨度大，但是相互之間存在這一定的關(guān)聯(lián)，互相支撐且缺一不可。因此在規(guī)劃?rùn)n案的歸整時(shí)，呈現(xiàn)出比較獨(dú)特的歸類特點(diǎn)。即同一項(xiàng)目不可拆分整理，且應(yīng)當(dāng)保證其不同時(shí)期不同文件的統(tǒng)一的名稱、地點(diǎn)等基本信息。
2 做好規(guī)劃?rùn)n案管理工作的意義
2.1 適應(yīng)形勢(shì)，加快信息化建設(shè)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，城鄉(xiāng)建設(shè)速度日益加快，規(guī)劃?rùn)n案管理工作記錄了工程建設(shè)的整個(gè)過程，并留存了在項(xiàng)目中有價(jià)值、有意義的數(shù)據(jù)和材料。這些文件在見證了建設(shè)規(guī)劃的過程，在未來的改造或重新規(guī)劃中又能夠提供及其重要的借鑒或參考意義，因此在一定程度上，也推動(dòng)著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。
在目前的規(guī)劃?rùn)n案管理工作中引入自動(dòng)化辦公流程，利于檔案文件的操作和管理，有助于未來規(guī)劃中可以對(duì)已有材料進(jìn)行調(diào)用和參照，并且為我國(guó)信息化建設(shè)提供極大的助益。
2.3 依法辦事，提供依據(jù)
隨著城市建設(shè)速度的不斷加快，規(guī)劃?rùn)n案管理工作在項(xiàng)目工程籌測(cè)、規(guī)劃與存檔中的意義不言而喻。它不僅是項(xiàng)目本身實(shí)施、審批的重要材料，還影響未來城鄉(xiāng)規(guī)劃改造中的參考和利用，同時(shí)還是解決建設(shè)糾紛必不可少的重要根據(jù)。
因此，規(guī)劃?rùn)n案管理工作不僅擁有著記錄著規(guī)劃建設(shè)成果的巨大價(jià)值，同時(shí)也保障了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的依法監(jiān)督、依法管理、依法規(guī)范，是不可或缺的重要法律依據(jù)。
3 加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作的具體措施
3.1提高人員業(yè)務(wù)水品和思想覺悟
在信息化改革的大潮中，工作人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟練掌握工作技能。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷提高自身的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技能，以應(yīng)對(duì)不斷革新升級(jí)的業(yè)務(wù)流程。不但要做到業(yè)務(wù)水平的與時(shí)俱進(jìn)、不懈創(chuàng)新，還要大膽破除陳舊思想，去粗取精。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)單位需加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，提供更多的現(xiàn)代化電子信息技術(shù)課程支持。讓工作人員充分掌握所需技能，并在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。
對(duì)于檔案管理人員的思想政治教育要重視起來，培養(yǎng)其正確的思想覺悟與服務(wù)意識(shí)。檔案管理工作中不僅要依法辦事、依章辦事，更要以人為本，提高服務(wù)的質(zhì)量，切實(shí)保障各方利益，化繁為簡(jiǎn)滿足各個(gè)方面的不同需求，建立良好的服務(wù)和管理意識(shí)。工作中要強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)能力的不斷充實(shí)和更新，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)自身工作積極性和創(chuàng)新性的發(fā)掘。做到愛崗敬業(yè)，從我做起，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃?rùn)n案建設(shè)工作的更加完善。
3.2 創(chuàng)新管理體制
規(guī)劃?rùn)n案管理工作中，應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，著眼于利用現(xiàn)代科技解決問題。規(guī)劃?rùn)n案管理工作需要順應(yīng)當(dāng)前潮流，加強(qiáng)制度管理，加快內(nèi)部相應(yīng)工作流程的升級(jí)改造。將現(xiàn)代化的管理手段和制度應(yīng)用于實(shí)際工作，從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息操作，有利于檔案的快速操作和管理。同時(shí)，規(guī)劃?rùn)n案文件數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建，也有利于文件資源的共享，幫助各級(jí)各類部門對(duì)于相關(guān)資源的查找和使用，保障信息應(yīng)用的及時(shí)性。因此，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加工管理體制和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新改革放到首位，積極敦促管理人員對(duì)于新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，引入高新技術(shù)手段和人才，破舊立新，根據(jù)實(shí)際工作需要不斷更新制度和方式方法。
需要注意的是，在引入自動(dòng)化辦公流程的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重注意信息的安全性。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)檢驗(yàn)各項(xiàng)流程是否有疏漏，以保障檔案信息的安全。在具體的工作實(shí)踐中探索新的工作方式，規(guī)范規(guī)章制度，探究更加符合實(shí)際需要的管理體制。只有不斷創(chuàng)新，嚴(yán)格制定和遵守各項(xiàng)制度，才能夠保障制度的可行性以及文件資源的安全性。
關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；規(guī)劃院；檔案管理；創(chuàng)新；
中圖分類號(hào)：F208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)新性很強(qiáng)的社會(huì),進(jìn)入信息化時(shí)代的規(guī)劃院檔案部門應(yīng)是一個(gè)創(chuàng)新能力極強(qiáng)的職能部門。今天,創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評(píng)價(jià)檔案部門服務(wù)水平,特別是檔案部門工作效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來看,還是從我國(guó)實(shí)際現(xiàn)代化的要求來看,都需要改革創(chuàng)新。在信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代飛速發(fā)展的今天,信息技術(shù)有力地支撐了檔案工作創(chuàng)新活動(dòng),建立電子檔案、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開辟檔案網(wǎng)站。檔案信息化建設(shè),已成為檔案工作創(chuàng)新的重要途徑和必然選擇。入世后,信息業(yè)、咨詢業(yè)的發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),以現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)勢(shì)、快捷的信息咨詢服務(wù)成為大勢(shì)所趨。因此,檔案信息服務(wù)的對(duì)象日益廣泛,服務(wù)的需求更加多樣化。為適應(yīng)這種國(guó)際化、信息化的挑戰(zhàn),檔案部門以及檔案工作者必須。
具有預(yù)見性和前瞻性,改變傳統(tǒng)的工作方法,創(chuàng)新服務(wù)方式,加快檔案工作信息化的建設(shè)。
一、規(guī)劃院檔案工作創(chuàng)新勢(shì)在必行
檔案工作創(chuàng)新就是指檔案職能部門適應(yīng)信息化發(fā)展變化,適應(yīng)外在環(huán)境需要,形成新的結(jié)構(gòu)、流程和服務(wù)方式。創(chuàng)新是現(xiàn)代檔案工作增強(qiáng)自身生命力的特性、過程和方法。檔案工作通過創(chuàng)新,可以更快地實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)觀念以及運(yùn)行機(jī)制和管理服務(wù)方式的再設(shè)計(jì)與建造,全面提高工作效率和服務(wù)水平,提高檔案資源的利用率。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活的變遷和公共需求的演進(jìn),檔案工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式正面臨著變革. 一方面,傳統(tǒng)的、封閉的、狹隘的自我發(fā)展觀念,缺乏整體意識(shí),獨(dú)自追求體系完備,自我封閉,不求合作,盲目追求“實(shí)體”的擁有。這些都嚴(yán)重影響了檔案資源的社會(huì)共享和信息增值,導(dǎo)致了檔案信息資源的利用率低、檔案工作效益滯后的不利局面。另一面,檔案管理中的重藏輕用的傳統(tǒng)服務(wù)觀念,制約著信息化的進(jìn)程。在信息時(shí)代,檔案工作者只有將其所掌握的檔案專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能得到社會(huì)的認(rèn)可。盡管檔案界已認(rèn)識(shí)到開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)服務(wù),是檔案事業(yè)賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但積習(xí)難改,陳舊的思想觀念仍然在影響著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化程度迅速加深,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,給檔案工作的運(yùn)行機(jī)制和公共管理服務(wù)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn),檔案工作在這種背景條件下,只有順應(yīng)時(shí)代潮流,大力深化改革,強(qiáng)化自身職能,使檔案工作信息化的普及應(yīng)用變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
二、檔案拓展服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新工作
1、信息服務(wù)的社會(huì)化、多主體
由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對(duì)象服務(wù)轉(zhuǎn)化為為社會(huì)全方位服務(wù),已成為檔案管理者的共識(shí)。這是因?yàn)闄n案部門既要面對(duì)社會(huì)活動(dòng)中利用或可能利用檔案信息的組織和個(gè)人,又要有針對(duì)性地為特殊利用者提供特定服務(wù)。信息化社會(huì)中,人們對(duì)各類信息的需求日益迫切。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從事的科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動(dòng)變得更復(fù)雜,越來越離不開信息服務(wù)。對(duì)檔案信|邑的單一需求必然將被對(duì)檔案、文件、圖書、情報(bào)檢索資料的綜合需求所代替。
2、興辦服務(wù)實(shí)體,發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路,在為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要內(nèi)容的工作實(shí)體。對(duì)于檔案信息開放和開發(fā),檔案工作者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)出擊。如在匯編專題信息方面:開發(fā)科技信息,幫助企業(yè)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品;開發(fā)經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);開發(fā)市場(chǎng)信息,為企業(yè)提供營(yíng)銷機(jī)會(huì);開發(fā)法律信息,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享
隨著信息時(shí)代的發(fā)展,人類知識(shí)和信息總量急劇增長(zhǎng),面對(duì)浩瀚的文獻(xiàn)資源,任何一個(gè)文獻(xiàn)部門都不可能將所有知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。
三、信息時(shí)代背景下的檔案創(chuàng)新工作
1、利用知識(shí)管理理念重塑檔案工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新
如果說信息管理是一種技術(shù)創(chuàng)新的話,知識(shí)管理則是基于信息管理之上的管理理念的創(chuàng)新。知識(shí)管理包含了信息時(shí)代的許多先進(jìn)管理理念,其中不少是檔案工作可以借鑒的。知識(shí)管理主張運(yùn)用集體的智慧整合企業(yè)各種形式的知識(shí)資源,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的共享;企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的源泉在于知識(shí)的轉(zhuǎn)化,知識(shí)轉(zhuǎn)化的核心在于隱性知識(shí)顯性化和顯性知識(shí)內(nèi)部化。企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種記錄,是固化的知識(shí),屬于顯性知識(shí)。因此,基于知識(shí)管理的理念,檔案部門僅僅局限于管理已經(jīng)文本化的企業(yè)檔案資料是很不夠的,而應(yīng)該根據(jù)自己在企業(yè)管理中的地位和工作性質(zhì),在做好檔案信息資源開發(fā)利用的同時(shí),積極推進(jìn)企業(yè)顯性知識(shí)的擴(kuò)散,適當(dāng)介入隱性知識(shí)的挖掘,促進(jìn)不同種類的知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的傳播、共享和創(chuàng)新。
2、配合知識(shí)管理,適當(dāng)?shù)瘷n案管理的邊界,拓展檔案管理的外延
知識(shí)管理是從創(chuàng)造價(jià)值的角度來考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并把對(duì)知識(shí)的管理滲透到企業(yè)的各種具體管理之中, 因此,知識(shí)管理的對(duì)象非常寬泛。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作的邊界則是比較清晰的,主要是對(duì)企業(yè)活動(dòng)中已經(jīng)形成的具有保存價(jià)值的文件材料進(jìn)行保管,目的是作為日后的憑證、參考。這雖然鑄就了檔案工作在企業(yè)工作中的特殊地位,但也限制了檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此,有必要配合知識(shí)管理,適當(dāng)?shù)瘷n案工作的邊界,拓展檔案工作的外延。具體而言,檔案部門應(yīng)配合知識(shí)管理的實(shí)施,進(jìn)一步樹立大檔案觀,加強(qiáng)與圖書、情報(bào)等部門在信息資源搜集、整理和提供利用上的分工協(xié)作,提升圖書、情報(bào)、檔案一體化水平,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的信息支持。這樣,檔案部門不僅可以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出更大貢獻(xiàn),還可以進(jìn)一步提升自己在企業(yè)中的地位。
3、借用知識(shí)管理的先進(jìn)信息技術(shù),提升檔案管理的技術(shù)水平
知識(shí)管理并不是企業(yè)管理的全部,也并不是與企業(yè)其他方面的管理相對(duì)立。知識(shí)管理只是從創(chuàng)造價(jià)值的角度考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并將企業(yè)的知識(shí)管理滲透到戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、生產(chǎn)管理等方面,從而使知識(shí)管理成為所有管理的中心和關(guān)注的重點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)管理需要強(qiáng)大的現(xiàn)代信息技術(shù)支持,比如,知識(shí)管理體系中的通訊網(wǎng)絡(luò)、群件技術(shù)、推拉技術(shù)、多維度分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等, 這些技術(shù)不一定都適合檔案部門,但檔案部門肯定能從中受益。因此,借助企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的機(jī)會(huì),帶動(dòng)檔案工作信息化建設(shè)的升級(jí),是檔案工作實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一條捷徑。
結(jié)束語(yǔ)
總之,規(guī)劃院檔案工作者應(yīng)在檔案創(chuàng)新工作上投入更多的精力,進(jìn)行更深層次的思考,采取更有效的措施。檔案創(chuàng)新工作是未來檔案利用的必然趨勢(shì),通過檔案工作者的共同努力,檔案機(jī)構(gòu)必定能夠改變檔案工作的現(xiàn)狀,有效發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢(shì),為利用者提供更多更全更好更有實(shí)效的檔案信息。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡姍.影響規(guī)劃院檔案管理的主要因素及對(duì)策分析[J].科學(xué)之友,2010(12):84- 85.
[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃；檔案管理；信息化
信息技術(shù)的發(fā)展和普及，使得各個(gè)行業(yè)都開始進(jìn)行信息化的轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃中的檔案管理也不例外。城市規(guī)劃也開始將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，從而可以更好的為城市規(guī)劃和城市發(fā)展服務(wù)。而城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，還需要采取相應(yīng)的有效措施，只有這樣才能夠保障城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的有效進(jìn)行，從而使得信息化管理的開展更加的順利。
1、城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的必要性
城市在發(fā)展的進(jìn)程中，需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，科學(xué)的布局和合理的規(guī)劃，能夠使得城市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。目前，我國(guó)現(xiàn)代城市化的進(jìn)程在逐漸加快之中，這樣就使得城市建設(shè)的速度也相應(yīng)的加快，而在城市加快建設(shè)的同時(shí)，要想能夠使得城市規(guī)劃的更加合理，就需要合理的利用到檔案信息，檔案信息是城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的主要參考依據(jù)。針對(duì)檔案實(shí)施有效的管理，就能夠?qū)崿F(xiàn)城市的合理和科學(xué)規(guī)劃。
現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化的程度逐漸提高，城市規(guī)劃?rùn)n案管理實(shí)現(xiàn)信息化也有其一定的必要性。有效的實(shí)現(xiàn)檔案的信息化，可以使得檔案信息更加的豐富，能夠有效的吸收到各種城市規(guī)劃的資料，從而對(duì)其進(jìn)行匯總，這樣就能夠?yàn)閿?shù)字檔案館的建設(shè)定點(diǎn)扎實(shí)的基礎(chǔ)，從而使得檔案管理事業(yè)可以進(jìn)一步的發(fā)展。
2、城市規(guī)劃?rùn)n案的信息化管理內(nèi)容和步驟
2.1城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的內(nèi)容
推進(jìn)城市規(guī)劃?rùn)n案的信息化是檔案館的大勢(shì)所趨，借助于信息技術(shù)，能夠更加完善地改進(jìn)管理手段和途徑。信息化建設(shè)的內(nèi)容如下所述：建立從輸入、存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用于一體的電子計(jì)算機(jī)檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；使用目前日臻成熟的城市規(guī)劃?rùn)n案管理軟件，有序推進(jìn)檔案管理的自動(dòng)化和數(shù)字化；城市規(guī)劃?rùn)n案的各類信息資源需要經(jīng)由嚴(yán)密地職能和權(quán)限劃分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、規(guī)劃與管理系統(tǒng)內(nèi)的資源共享；系統(tǒng)需提供以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的檔案信息化管理方式。
2.2城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的步驟
①技術(shù)配置階段，本階段主要的任務(wù)就是緊密依照檔案館現(xiàn)有的信息硬件設(shè)施，根據(jù)建設(shè)的進(jìn)展情況，配備電子計(jì)算機(jī)及其相關(guān)輔機(jī)器、專用電腦桌椅、光盤和服務(wù)器等。②管理必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化，若這個(gè)前提不能達(dá)到，則檔案的信息化建設(shè)也就遙遙無(wú)期。③整合信息的階段，本階段主要與當(dāng)代通訊技術(shù)、信息技術(shù)相互結(jié)合，對(duì)數(shù)字化的信息開展處理和檢索，當(dāng)出現(xiàn)安全問題時(shí)，及時(shí)組織技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)的排查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)查詢的權(quán)限、范圍的限制與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合等。
3、城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)的對(duì)策
3.1培養(yǎng)檔案管理的信息化人才，提高人才的綜合素質(zhì)
要想使得城市規(guī)劃的檔案管理能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息化，就需要引進(jìn)相應(yīng)的信息化人才，對(duì)檔案管理實(shí)施有效的信息化操作。就我國(guó)目前的城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作人員來說，加強(qiáng)其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建專業(yè)的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍有其一定的必要性。檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作人員的培養(yǎng)力度，使得工作人員能夠具備一定的信息化技術(shù)，并且熟悉各個(gè)方面的檔案管理內(nèi)容和制度，引進(jìn)具備管理學(xué)以及城市學(xué)等方面知識(shí)背景的信息化人才，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，從而使得檔案管理能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息化。
而要想使得城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化得到有效的建設(shè)，還需要對(duì)管理人員的政治以及業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)進(jìn)行有效的提升，另外，還要對(duì)其服務(wù)能力進(jìn)行有效的培養(yǎng)，從而使得檔案管理的信息化人才隊(duì)伍逐漸壯大，以構(gòu)建高水平的城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化。
3.2加強(qiáng)資金投入，強(qiáng)化檔案管理的硬件設(shè)施建設(shè)
針對(duì)檔案管理要進(jìn)行多項(xiàng)資金的投入，積極的融合市場(chǎng)資金以及社會(huì)輔助資金，利用充足的資金來將檔案管理的信息化程度進(jìn)行提升。而針對(duì)檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，也需要合理的應(yīng)用到相應(yīng)的硬件設(shè)施，為了能夠使得檔案管理信息化水平得到提升，就需要對(duì)所采用的硬件設(shè)施進(jìn)行完善和優(yōu)化處理，加強(qiáng)城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行合理的保護(hù)，采用高質(zhì)量的硬件系統(tǒng)，針對(duì)硬件系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤維護(hù)，并且要定期對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，只有這樣才能夠有效的實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)。
3.3緊密依照城市規(guī)劃?rùn)n案的發(fā)展戰(zhàn)略，提高管理的專業(yè)信息化
城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的開展，必須要緊跟時(shí)展的步伐，并且能夠符合信息化發(fā)展的具體要求，將檔案管理的職能進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)檔案管理與信息化建設(shè)之前的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在信息化高速發(fā)展的進(jìn)程中，不斷的將數(shù)字技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃?rùn)n案管理中，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的高度檢索，提升檔案信息的利用率。建構(gòu)區(qū)域性的檔案管理中心，針對(duì)檔案信息實(shí)現(xiàn)高效共享，使得檔案信息能夠有效的被利用者所利用。切實(shí)有效的針對(duì)檔案管理硬件和軟件進(jìn)行開發(fā)，從而使得信息化管理的程度可以大大提高。
3.4構(gòu)建城市規(guī)劃?rùn)n案的信息化中心
城市規(guī)劃?rùn)n案館推進(jìn)檔案信息化管理的終極目的就是提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)，進(jìn)而為城市規(guī)劃工作提供第一手翔實(shí)的、精準(zhǔn)的資料，確保城市規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性。為此，城市規(guī)劃?rùn)n案館要努力成為本市規(guī)劃的數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)的主力軍，這也逐步成為檔案部門的關(guān)鍵職責(zé)。
城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化的同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)由于檔案自身的安全性和保密性而凸顯的限制性問題，諸如此類的缺陷理應(yīng)獲得及時(shí)的彌補(bǔ)。檔案館的管理者需樹立保存好檔案的數(shù)據(jù)和具備管理技術(shù)同等重要的理念，在存儲(chǔ)城市規(guī)劃管理信息的同時(shí)，確保每一條數(shù)據(jù)信息的完整性和精確性，以保障信息化可以高效的實(shí)現(xiàn)。
4、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市規(guī)劃?rùn)n案管理實(shí)現(xiàn)信息化是城市發(fā)展和建設(shè)的必然結(jié)果。要想使得城市規(guī)劃?rùn)n案管理能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息化，就需要嚴(yán)格的遵守相應(yīng)的管理步驟，并且了解相應(yīng)的管理內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，積極的采取各項(xiàng)措施，來不斷的提升檔案管理的信息化水平，針對(duì)檔案管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，并積極的結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效共享，以此來保障城市現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]金德才.談高校檔案價(jià)值鑒定工作[J].檔案，2010（05）
城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件，城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，是城市管理科學(xué)化的主要渠道[1]。城建檔案優(yōu)化管理，是城市人們正常生活的保障，人們生活中所涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的正確性與完整性，直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預(yù)防自然災(zāi)害，減少城市損失的重要基礎(chǔ)。城建檔案在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，占據(jù)舉足輕重的地位，完整的城建檔案是城市在破壞后及時(shí)恢復(fù)與重建的依據(jù)[2]。城建檔案從科學(xué)的角度反映城市的發(fā)展規(guī)律，是城市科學(xué)研究與發(fā)展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規(guī)劃建設(shè)和管理的過程，對(duì)于城市規(guī)劃與發(fā)展以及城市建設(shè)科學(xué)研究水平具有重要作用。1960年在城市建設(shè)基本建設(shè)檔案規(guī)劃中，明確城建檔案范圍包括工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、交通運(yùn)輸工程、市政工程以及城市規(guī)劃五分方面[3]。其中國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案包含城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案、城市規(guī)劃?rùn)n案以及國(guó)土整治規(guī)劃?rùn)n案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業(yè)性以及特殊性的特點(diǎn)，城市的本身就是一個(gè)綜合體，城市規(guī)劃的各項(xiàng)工作以城市為基礎(chǔ)展開?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過程各項(xiàng)內(nèi)容相互交錯(cuò)，通過單行工程互相配合，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃以及城市規(guī)劃管理工作?；诔鞘幸?guī)劃的綜合性，城建檔案管理工作必須要與城市規(guī)劃需求相符合。工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目眾多，涉及內(nèi)容甚廣，城市規(guī)劃發(fā)展與建設(shè)需要基于城市的歷史情況開展，因此檔案在管理過程中應(yīng)注重其完整性。城鎮(zhèn)檔案項(xiàng)目具有專業(yè)性特征，因此在開展管理工作時(shí)，必須要注重檔案的專業(yè)區(qū)分，保證其專業(yè)性特點(diǎn)。城市規(guī)劃中，以特殊性事件為對(duì)比，規(guī)避傳統(tǒng)規(guī)劃過程中存在的弊端[4]。因此城鎮(zhèn)檔案管理工作在開展過程中，應(yīng)注其特殊性，為城市規(guī)劃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2城建檔案管理在城市規(guī)劃中存在問題
2.1城建檔案利用意識(shí)不強(qiáng)
城建檔案伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存，發(fā)揮檔案信息價(jià)值才是檔案管理工作的真諦。當(dāng)下社會(huì)人們對(duì)檔案利用意識(shí)較低，一定程度上影響城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。城建檔案管理工作是城市現(xiàn)代化建設(shè)、改進(jìn)以及管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃建設(shè)之前，將城建檔案作為參考依據(jù)，避免及建設(shè)過程中產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。由于我國(guó)城鎮(zhèn)檔案管理工作起步較晚，相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)處于發(fā)展階段，導(dǎo)致檔案意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。檔案利用意識(shí)不強(qiáng)直接影響城鎮(zhèn)檔案作用的有效發(fā)揮，對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
2.2城建檔案管理制度不健全
城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致檔案管理的各項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)，行政執(zhí)行力缺乏，檔案管理組織系統(tǒng)與工作任務(wù)內(nèi)容不符，難以形成上下統(tǒng)一，兼具系統(tǒng)性以及全面性的管理系統(tǒng)?；诖朔N管理體系，難以對(duì)城建檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，使之與城市規(guī)劃需求不匹配，難以發(fā)揮城建檔案管理工作在城市規(guī)劃中的重要作用。
2.3城建檔案信息化建設(shè)落后
智慧城市的建設(shè)，對(duì)城市管理各項(xiàng)工作提出新要求。城建檔案作為促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要信息基礎(chǔ)，其信息化建設(shè)的重要性不言而喻。然而在實(shí)際建設(shè)過程中，由于決策層的不重視、設(shè)備配備不到位、城建檔案管理專業(yè)性、規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)化等不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致城建檔案管理信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
3改進(jìn)城建檔案管理在城市規(guī)劃中應(yīng)用對(duì)策
3.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化檔案利用意識(shí)
擴(kuò)大檔案的影響力，使群眾了解城建檔案在日常生活中的重要性，以此強(qiáng)化群眾檔案利用意識(shí)，提升城建檔案在城市規(guī)劃中的利用率。檔案是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化人們的檔案意識(shí)是提升人們法律意識(shí)的方法之一?；诜杀ＷC，宣傳檔案正確利用的重要意義，強(qiáng)調(diào)忽略檔案利用而造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象，通過對(duì)比的方式強(qiáng)化人們的檔案利用意識(shí)。在此過程中，城建檔案管理部門應(yīng)充分挖掘城建檔案信息資源，發(fā)揮城建擋在城市規(guī)劃中的作用，讓人們?cè)诶脵n案的過程中受益，以此強(qiáng)化人民的檔案管理意識(shí)，促進(jìn)城市檔案的利用，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
3.2依據(jù)法律法規(guī)，健全檔案管理制度
基于城建檔案的重要性，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開展時(shí)應(yīng)以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，健全城建檔案管理制度，保障檔案管理工作的制度化、專業(yè)化以及規(guī)范化。加大城建檔案法律法規(guī)的宣傳，普及城建檔案的法律意識(shí)，將檔案管理工作上升至法律層面，落實(shí)檔案管理工作人員的責(zé)任以及工作內(nèi)容，保證檔案管理的專業(yè)性和完整性質(zhì)。政府在這一過程中應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，強(qiáng)化檔案管理工作的權(quán)威性，降低社會(huì)上違反城建檔案法律法規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.3拓寬應(yīng)用渠道，完善檔案信息系統(tǒng)
城建檔案管理信息化、智能化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是城建檔案適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵。城建檔案信息化建設(shè)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理觀念，以現(xiàn)代化城市規(guī)劃與建設(shè)需求為基礎(chǔ)，建立城建檔案信息化平臺(tái)管理。檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，強(qiáng)化檔案管理、收集以及利用各個(gè)方面。強(qiáng)化城建檔案宣傳力度，拓寬檔案管理應(yīng)用渠道，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源共享，有效發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃中的重要作用。城建檔案信息化管理，強(qiáng)化檔案管理質(zhì)量效率的同時(shí)，提升城建檔案管理工作的服務(wù)水平，滿足城市規(guī)劃的實(shí)際需求。
4結(jié)語(yǔ)
在城建檔案管理工作中，結(jié)合城市規(guī)劃的具體情況，促進(jìn)城市現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)。在檔案建設(shè)過程中，強(qiáng)化管理效率和管理質(zhì)量，使城建檔案管理工作與城市規(guī)劃發(fā)展相符合，進(jìn)而推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：規(guī)劃局；檔案管理；信息化；重要性
鐵嶺市地處遼寧省北部，松遼平原中段，是遼寧省14個(gè)省轄地級(jí)市之一，也是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。鐵嶺市南與沈陽(yáng)、撫順毗鄰，北與吉林省四平相連，東與撫順市清原滿族自治縣、吉林省遼源市接壤，西與沈陽(yáng)市法庫(kù)縣、康平縣及通遼市為鄰。所以說，鐵嶺市的規(guī)劃工作在遼寧甚至整個(gè)東北地區(qū)都具有一定的引領(lǐng)性作用。當(dāng)然，這對(duì)于規(guī)劃局的檔案管理也提出了更高的要求，而規(guī)劃局所做出的規(guī)劃管理首先依靠的就是檔案庫(kù)中的信息，所以說，規(guī)劃局的檔案管理實(shí)現(xiàn)信息管理是極其重要的。
1 規(guī)劃局引入信息化檔案管理的必要性
1.檔案管理對(duì)規(guī)劃局的重要性
我們都知道，一個(gè)市級(jí)的規(guī)劃局往往管轄著整個(gè)市區(qū)的規(guī)劃責(zé)任和義務(wù)，因此，對(duì)于規(guī)劃局來說，對(duì)于各類事項(xiàng)，無(wú)論是日常管理需要還是匯報(bào)工作的進(jìn)行，都需要一個(gè)完備的記錄，日積月累，大量的檔案便產(chǎn)生了。對(duì)于規(guī)劃局來說，對(duì)內(nèi)部的檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理是其工作順利開展、合法高效運(yùn)行的必要前提。檔案信息是人們獲取信息最直接也是最為權(quán)威的途徑?，F(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，很多領(lǐng)域都引入了計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了信息化，工作效率也得到了很大的提高，在這樣的社會(huì)背景下，檔案信息化管理的也就有了可討論性，我們都知道，傳統(tǒng)的檔案是采取紙質(zhì)存放的方式進(jìn)行儲(chǔ)存和管理的，這種方式記錄、儲(chǔ)存、查閱都不是很方便，工作效率也及其地下，不利于規(guī)劃局的內(nèi)部管理。
2.信息化時(shí)代的來臨及深入
近些年來，互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的發(fā)展促使人們生活方式和生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大的變革，行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域也都開始引入信息化工作方式，可以說，信息化管理已經(jīng)成為一種合理、高效的工作方式。在這樣的背景下，規(guī)劃局的檔案管理與信息化管理結(jié)合是大勢(shì)所趨，其一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身管理的變革，其自身也有必要借助以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行管理。
2.規(guī)劃局的信息復(fù)雜，系統(tǒng)也較為龐大
鐵嶺市地處遼寧中部城市群，是吉林、黑龍江兩省通往其它省市和出海港口的重要通道。此外，鐵嶺市還是中國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和新興的煤電能源之城。產(chǎn)業(yè)復(fù)雜，信息量多這是鐵嶺市規(guī)劃局面臨的非常實(shí)際的問題，其原先那種傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足這種繁復(fù)的工作，而信息收集與管理、情況核實(shí)及抽取檢查、路線分析及路線設(shè)計(jì)，這幾個(gè)方面對(duì)于信息的整合要求極高，信息化檔案管理雖然錄入信息較為復(fù)雜，但只要前期的準(zhǔn)備工作到位，這對(duì)于規(guī)劃局的總體規(guī)劃及工作開展卻有著重要意義。
2 信息化檔案管理的優(yōu)越之處
1.電子化運(yùn)行，損耗空間及資源少。
21世紀(jì)人們的生活主旋律逐漸被電子信息化所占據(jù)，與傳統(tǒng)的管理方式相比，信息化有著超然的優(yōu)越性、就拿傳統(tǒng)的檔案管理來說，紙質(zhì)化的管理方式，信息依附于紙張，存放也有一定的期限，但是信息化管理卻可以把大量信息的進(jìn)行存儲(chǔ)并實(shí)現(xiàn)電子化運(yùn)行，這在無(wú)形中就減少了空間的損耗，節(jié)約了大量的存儲(chǔ)空間。其次，檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化還規(guī)避了傳統(tǒng)方式對(duì)檔案的自然損耗，更加有利于信息的完整化儲(chǔ)存，更減少了對(duì)檔案定期修護(hù)與保養(yǎng)所帶來的資源消耗，為規(guī)劃局內(nèi)部管理工作的順利進(jìn)行提供了保障，也更有利于規(guī)劃局后續(xù)管理工作的開展。
2.信息檔案調(diào)取信息極其便利
作為一個(gè)城市的規(guī)劃者，規(guī)劃局經(jīng)常需要為他人調(diào)取檔案信息，或者接收相應(yīng)的匯報(bào)，而這些信息都可能在未來的某段時(shí)間內(nèi)在檔案庫(kù)中進(jìn)行信息的抽取以及調(diào)閱。傳統(tǒng)的檔案管理模式，信息檔案較多而且比較繁雜，先要在大量的n案中找到自己需要的東西往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，工作效率極其低下。而信息化檔案管理卻較好的解決了這個(gè)問題，工作人員只需要將信息錄入后在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行自動(dòng)查找篩選，很容易就能調(diào)閱資料，不僅便于規(guī)劃局工作的進(jìn)行，也減少了檔案管理人員的負(fù)擔(dān)。
3.利于實(shí)現(xiàn)規(guī)劃局工作內(nèi)容的系統(tǒng)分析與管理
規(guī)劃局不僅肩負(fù)著對(duì)整個(gè)地區(qū)總體情況的規(guī)劃與控制，也擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的責(zé)任，而環(huán)境保護(hù)方面設(shè)計(jì)到的指標(biāo)又比較多，將各項(xiàng)指標(biāo)和觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行整理和收集，工作量更為龐大。而現(xiàn)在，信息化數(shù)據(jù)能夠較為簡(jiǎn)捷地實(shí)現(xiàn)這一過程，在檔案庫(kù)中利用計(jì)算機(jī)技術(shù)制作各種圖標(biāo)、進(jìn)行數(shù)據(jù)的計(jì)算，對(duì)各類形態(tài)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理，不僅工作效率能實(shí)現(xiàn)很大的提高，分析的結(jié)果也更具科學(xué)性，可以再最大程度上保護(hù)資源，為當(dāng)?shù)刂贫ōh(huán)境的發(fā)展策略提供數(shù)據(jù)支撐。
綜上所述，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃局的檔案信息化管理不僅是必要的，而且也是緊迫的，其不僅能夠促進(jìn)規(guī)劃局管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，更是我國(guó)發(fā)展信息化管理必須要邁出的重要一步。如果其沒有實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，其必將出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)、與社會(huì)需求脫節(jié)，影響工作效率及效益。所以說，筆者以此文章為引，以期使信息化管理受到社會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)層面的廣泛重視，為規(guī)劃局的管理工作打開一個(gè)新的局面。
參考文獻(xiàn)
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