時(shí)間：2023-06-14 16:31:55
序論：在您撰寫安全事故教育時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
教育設(shè)施重大安全事故罪，是指明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的行為。
（一）客體要件
教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故，不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。因此，對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé)，維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大事故的行為。
1、校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)
所謂校舍，是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等，教育教學(xué)設(shè)施，是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教育教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知，則不能構(gòu)成本罪。
2、不采取措施，既包括根本沒(méi)有采取任何措施，也包括雖采取措施，但是敷衍了事，做做樣子，措施不得力。不及時(shí)報(bào)告，是指根本沒(méi)有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí)，在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn)，及時(shí)采取了措施；或在無(wú)力采取措施的情況下，及時(shí)作了報(bào)告，即使發(fā)生了重大傷亡事故，亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的，亦應(yīng)以本罪行為論處，而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣，如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心，應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人，或者雖然知道危房情況，不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造；學(xué)校校長(zhǎng)和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長(zhǎng)對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過(guò)問(wèn)，不經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不及時(shí)采取防范措施，對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用，對(duì)有嚴(yán)重隱患的，不安排人員進(jìn)行加固處理，對(duì)學(xué)校解決不了的，不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告，對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，不及時(shí)組織學(xué)生撤離；有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。
3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂 重大傷亡事故，主要是指：（1）死亡1人以上，（2）重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為，但未發(fā)生安全事故，或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故；以及雖為重大傷亡事故，但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教育教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致，則都不能構(gòu)成本罪。
（三）主體要件
本罪的主體為特殊主體，即對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。可以是疏忽大意的過(guò)失，也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失，是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是，對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來(lái)說(shuō)，有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
二、認(rèn)定
（一）本罪與一般教育設(shè)施安全事故的界限
區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于危害后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪，必須發(fā)生重大傷亡事故。如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故，只發(fā)生一般傷亡事故的，則不成立教育設(shè)施重大安全事故罪，只能以一般教育設(shè)施安全事故論處。
（二）本罪與工程重大安全事故罪的界限
兩者都是過(guò)失犯罪，都以發(fā)生嚴(yán)重后果，作為構(gòu)成犯罪的必要條件。但兩者的區(qū)別在于：（1）犯罪主體不同。教育設(shè)施重大安全罪主體只能是對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員；工程重大安全事故罪是單位犯罪，其犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工工程監(jiān)理單位。（2）造成嚴(yán)重事故的原因不同。教育設(shè)施重大安全事故罪中重大傷亡事故的發(fā)生是由于行為人對(duì)自己明知的或教育教學(xué)設(shè)施存在的危險(xiǎn)，不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，以致貽誤時(shí)機(jī)，致使發(fā)生嚴(yán)重事故；工程重大安全事故罪中的重大安全事故發(fā)生的原因是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的。
安全和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。在各行各業(yè)都重視安全問(wèn)題的今天,安全教育也必將引起各界的足夠的重視。下面就讓我為大家精心整理的一些關(guān)于安全事故觀后感，歡迎大家查閱。
安全事故觀后感1生命只有一次，我們大家都必須去珍惜它，因?yàn)橛辛松覀兊氖澜绮艜?huì)更加美麗。車禍猛于虎，人們常常忽略了交通安全，認(rèn)為不幸的事是不會(huì)發(fā)生在自己身上的，自己永遠(yuǎn)也不會(huì)成為倒楣人。正因?yàn)樗羞@種意識(shí)，才導(dǎo)致了無(wú)數(shù)的交通事故。
《小學(xué)生安全教育》是專門為學(xué)生的安全撰寫的。電視講到：我國(guó)有13億人口，4億輛自行車，兩千萬(wàn)輛汽車、摩托車和拖拉機(jī)。在我國(guó)交通事故死亡人數(shù)中，中小學(xué)生占8%左右，所以中小學(xué)生是交通安全宣傳的重點(diǎn)。
在平時(shí)有的事故其實(shí)是可以避免的。比如說(shuō)有些司機(jī)酒后駕車。上次我在報(bào)紙上看到——一位酒后駕車的司機(jī)由于喝了酒所以頭昏眼花了，所以加速，左拐右拐把握不住方向，因此撞倒了路邊的油鍋，潑到了2個(gè)人，還好沒(méi)有生命危險(xiǎn)。另外還傷到好幾個(gè)人。
遵守交通法規(guī)，既是一個(gè)人的美德，也是衡量一個(gè)人的法律意識(shí)的強(qiáng)弱，同時(shí)，也是預(yù)防交通事故的前提。只有這樣，才能使我們的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。雖然交通事故十分可怕，毫不留情。但是只要遵守交通法規(guī)，也并不可怕。
“人非草木，孰能無(wú)情”，為了使自己、家人、親人不痛苦，請(qǐng)你遵守交通法規(guī)，防止交通事故的發(fā)生。我們生活在一個(gè)和平、美好的世界里，這是多么令人向往的。珍惜自己的生命就能使自己得到無(wú)限的幸福。
我們共同生活在社會(huì)這個(gè)大家庭里，請(qǐng)不要讓你的朋友、親人痛苦、難過(guò)，讓我們團(tuán)結(jié)一致，時(shí)刻警惕交通事故的發(fā)生，讓我們共同去迎接美好的未來(lái)。
安全事故觀后感2“火善用之則為福，不善用之則為禍。”
現(xiàn)在正處秋季，風(fēng)高物燥是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全體員工的消防安全意識(shí)，上周四周五晚上行里組織全體員工觀看了一場(chǎng)觸目驚心的消防安全教育片。這是一部潛移默化中增強(qiáng)消防安全意識(shí)和消防法制觀念的教育片。
該影片選擇具有典型意義的火災(zāi)案例，以紀(jì)實(shí)的風(fēng)格，直觀形象地宣傳了火災(zāi)的危害及怎樣預(yù)防火災(zāi)，遇到火險(xiǎn)時(shí)如何滅火，人身安全及自救逃生等基本消防知識(shí)。通過(guò)觀看影片，不僅使全體員工在安全消防意識(shí)上受到了啟迪，同時(shí)也提高了對(duì)火災(zāi)等緊急突發(fā)災(zāi)害的自救逃生技能和及應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)的能力。
影片中的一場(chǎng)場(chǎng)火災(zāi)，燒毀了家園，燒掉了財(cái)物，令人陷入了絕望的深淵，迫向死的邊沿，甚至吞噬了生命。。。大火過(guò)后，留下了滿目瘡痍。這種慘痛的教訓(xùn)告訴人們，如此無(wú)情的殘酷的火災(zāi)為什么會(huì)發(fā)生?由于人們?nèi)狈ο乐R(shí)，消防知識(shí)淡薄，消防設(shè)備殘舊不完善等等造成了一幕幕人間慘劇，所以我們要時(shí)刻把安全放在首位，約束自身行為，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
火災(zāi)離我們是很遠(yuǎn)的，多少血的教訓(xùn)告訴我們：“一切非自然災(zāi)害都是可以預(yù)防的”。是啊，只要我們沒(méi)有違章作業(yè)，沒(méi)有違章指揮，沒(méi)有違反勞動(dòng)紀(jì)律，平時(shí)注意到了對(duì)各類事故的防范，那我們就可以有效地避免各類災(zāi)害的發(fā)生，火災(zāi)就會(huì)離我們很遙遠(yuǎn)。同樣，反過(guò)來(lái)講，火災(zāi)也離我們很近，甚至觸手可及，如果我們不按照規(guī)章制度、工藝指標(biāo)和工藝規(guī)程去嚴(yán)格的要求自己的話，后果是非常危險(xiǎn)的，特別是出現(xiàn)了“三違反”以后，其產(chǎn)生的后果是難以預(yù)料的，也將是非常嚴(yán)重的。
消防工作是發(fā)展的重要條件，是安全生產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)利益的重要保障。從觀看的資料上來(lái)看，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡，造成上百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至幾億元的損失，這讓多少家庭產(chǎn)生了巨大的傷痛，有多少財(cái)富頃刻間化為了灰燼。不僅如此，而且事后牽連的各種問(wèn)題和造成的不良影響對(duì)企業(yè)的影響也是巨大的，對(duì)事故責(zé)任人的處理也是嚴(yán)肅的。教訓(xùn)和警醒是十分沉痛和深刻的，因此做好安全工作，對(duì)員工經(jīng)常做安全教育，具有重要的意義。
銀行是人員流動(dòng)頻繁密集區(qū)，本身消防工作就比其他區(qū)域繁重。我作為一名普通員工，處處提高消防意識(shí)，時(shí)刻提醒自己用電安全，平時(shí)離開時(shí)關(guān)好電源。不私拉亂接電線和偷偷使用大功率電器等，不麻痹大意，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)隱患的危害性，用自己的實(shí)際行動(dòng)，來(lái)做好單位的消防安全工作!
安全事故觀后感32020年3月13日，公司組織全體人工員集中到土橋車輛段，觀看了《安全生產(chǎn)》安全展。安全展鮮活的事例，悲慘場(chǎng)面，為我們上了一堂真實(shí)生動(dòng)地安全警示教育課。
觀看安全展后，我感觸良多，安全對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的效益，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，安全就如健康平安一樣，是人生最大的財(cái)富。其實(shí)，人對(duì)于自然界來(lái)說(shuō)是非常渺小的，人的生命也很脆弱，所以珍愛生命，關(guān)注安全是我們時(shí)時(shí)刻刻要銘記于心的一項(xiàng)重要事情。工作中，我們要按章操作，多想幾個(gè)“萬(wàn)一”，并養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，一絲不茍的工作習(xí)慣;平日里、生活中，也要時(shí)時(shí)警示自己規(guī)避不安全的隱患，上下班遵守交通安全規(guī)則，做到“寧等三分，不搶一秒”，出門上班人走要關(guān)閉電源、燃?xì)饩唛_關(guān)等，并教育家人注意安全。也許我們的一個(gè)提醒，就會(huì)給自己和他人帶來(lái)一輩子的幸福。
在我看來(lái)，除了這些，安全還是一種責(zé)任，為了自己家庭幸福的責(zé)任，在我們身邊，每發(fā)生的一起人身事故都可能增加一個(gè)或幾個(gè)不幸的家庭，所以我們不能忽視這樣的重要前提：一名員工雖然只是企業(yè)或社會(huì)的一分子，但對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，可能就是上有老、下有小的“頂梁柱”，一個(gè)員工的不幸就是家庭整體的不幸，所受到的傷害都會(huì)影響到全家的幸福和美滿?！案吒吲d興上班，平平安安回家”，不僅是企業(yè)的要求，更是家人的期盼，沒(méi)有什么比人身的平安再幸福的了。要使企業(yè)和家庭成員能夠放心、安心、舒心，員工首先要真正認(rèn)識(shí)自我安全保護(hù)的價(jià)值，注意養(yǎng)成良好的職業(yè)安全習(xí)慣;企業(yè)在抓安全教育管理時(shí)，也要從傳統(tǒng)的說(shuō)教方式中走出來(lái)，改變安全教育的方法，體現(xiàn)有人情味的關(guān)愛精神。
“安全我一個(gè)，幸福全家人”。我們要通過(guò)開展以人為本的“愛心活動(dòng)”和“平安工程”，真正建立起“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”的企業(yè)安全文化體系，扎扎實(shí)實(shí)地營(yíng)造出和諧、穩(wěn)定的安全工作氛圍。
安全展里，血的教育又一次警示我們，在工作、生活中，一定要時(shí)刻注意安全，并要把“不怕一萬(wàn)、就怕萬(wàn)一”的安全思想意識(shí)融入到人性化、親情化的安全宣傳教育中，珍愛生命，關(guān)注安全。讓我們的生活變得更加美好，更加和諧。
安全事故觀后感4近期，一場(chǎng)以全員收看電力安全警示教育片、深刻剖析事故原因、撰寫心得體會(huì)的安全警示教育在公司系統(tǒng)如火如荼開展。
觀《警示 教育安全》后，心里久久不能平靜。屏幕上，一起起安全事故，奪去了多少鮮活的生命，給死難者家屬心中留下無(wú)盡的傷痛。泣血的場(chǎng)面，深深地刺激著我們的視覺(jué)神經(jīng)，讓在場(chǎng)的每一個(gè)人揪心、嘆惜。深刻剖析事故原因，無(wú)一不是由于部分員工安全意識(shí)不強(qiáng)，遵章守紀(jì)自覺(jué)性不高，違反操作程序、違章指揮、違章操作、安全監(jiān)護(hù)不到位所造成的。
追求幸?？鞓?lè)，是人之本能。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，人們心目中的“幸福指數(shù)”中，“平安”二字占有越來(lái)越重的份量。在春節(jié)貼的春聯(lián)上、在人們的祝福語(yǔ)中、在工廠車間、在出行的車上……“平安”二字無(wú)處不在。孫悅的一曲“祝你平安!”曾紅遍大江南北，可見，“平安”二字受人們歡迎的程度。因?yàn)槿藗兩钌钪溃挥信c安全、平安結(jié)緣，才能讓幸福相伴。
一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，安全是前提;一個(gè)家庭要幸福，平安是保障。在工作中，我們要牢記親人的叮囑，領(lǐng)導(dǎo)的重托，牢固樹立安全第一的思想，時(shí)刻保持警惕，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)事故隱患要有一定的預(yù)見性，遵章守紀(jì)、按章作業(yè)，堅(jiān)決做到“四不傷害”，才能確保安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，才能讓幸福時(shí)刻縈繞在你我的身邊。
人的生命是寶貴的，生命只有一次，生命高于一切。火災(zāi)、交通事故、溺水等卻把人們唯一的生命奪走了。今天觀看了《珍愛生命安全第一》的啟示錄后，再一次使我感受到生命的珍貴，感受到火災(zāi)、交通事故、溺水等給人們帶來(lái)的巨大災(zāi)難。
我國(guó)一天大約有四十名中小學(xué)生死亡，也就是有一個(gè)班的學(xué)生消失。多么可怕的數(shù)字，多么令人痛心的事情。它不僅摧毀一個(gè)個(gè)幼小的生命，而且使無(wú)數(shù)個(gè)家庭支離破碎。近些天，我國(guó)就發(fā)生了幾十起惡性-交通事故，共有三千人多人死亡，兩萬(wàn)多人受傷。這是一個(gè)非常驚人的數(shù)字，也為我們敲響了安全警鐘。也促使我們?cè)谡n上和日常生活中多學(xué)安全知識(shí)，積累安全自救經(jīng)驗(yàn)。使我感觸最深的是那個(gè)小女孩被一輛大貨車奪去了雙腿的事，從此小女孩就坐在籃球上，一步步的挪動(dòng)，我為這幼小的生命從此殘疾而感到痛心。愿安全警鐘為我們長(zhǎng)鳴。我們一定要遵守交通法規(guī)，要走人行橫道，要遵守紅燈停、綠燈行的規(guī)則，不在馬路上打鬧……努力做好自主保安和相互保安。
我們是祖國(guó)的花朵，我們是祖國(guó)的未來(lái)，生活在幸福的大家庭中感到無(wú)比的自豪。我們應(yīng)該珍愛生命，善待生命，團(tuán)結(jié)互助，努力學(xué)習(xí)，用豐富的知識(shí)武裝自己的頭腦，用自己所學(xué)的本領(lǐng)去建設(shè)美麗的祖國(guó)。
安全事故觀后感5星期六早上，我看了一個(gè)安全教育片，主要講的地震、游泳、交通事故、火災(zāi)來(lái)襲時(shí)，怎樣保護(hù)自身安全。
當(dāng)?shù)卣饋?lái)臨時(shí)，如果是在家里，一定要躲在衛(wèi)生間或堅(jiān)硬的床底下，用柔軟的枕頭保護(hù)頭部，千萬(wàn)不要躲在窗戶底下，更不要從窗戶上往下跳。如果在學(xué)校里，要躲在桌子下面，用手或書包保護(hù)頭，聽從老師的指揮，有秩序地迅速撤出教室，到操場(chǎng)上去抱頭蹲下。
夏天天氣炎熱，有些孩子會(huì)到水塘邊玩耍，這是很危險(xiǎn)的，我們要在大人的帶領(lǐng)下到游泳池里去游泳，還有就是不要在游泳池里嬉戲、打鬧。專家介紹說(shuō)，溺水是小學(xué)的頭號(hào)殺手，在列舉的數(shù)字中，把我嚇了一大跳。怎樣才能預(yù)防溺水呢?
游泳前要做準(zhǔn)備活動(dòng)，也可用少量的冷水澆四肢，讓身體盡快適應(yīng)水溫，以防抽筋，饑餓、飽食、過(guò)度勞累后不能游泳;游泳時(shí)遇到水草，應(yīng)立即停止劃水動(dòng)作，改用仰泳姿勢(shì)迅速離開水草。如果已經(jīng)被纏住，應(yīng)仰躺水面，一手劃水，一手排開水草。切不可雙手亂揮、雙腿亂蹬，這樣會(huì)使水草越纏越緊。游泳時(shí)遇到旋渦，應(yīng)吸氣下潛，從水底向外游，離開旋渦后再浮出水面;游泳時(shí)突然抽筋，如果離岸近應(yīng)立即上岸，按摩抽筋的部位;如果離岸遠(yuǎn)，應(yīng)立即仰面浮于水面，按摩或牽引抽筋部位，待抽筋不太嚴(yán)重時(shí)，馬上用未抽筋的肢體劃水，盡快上岸。如果當(dāng)時(shí)附近有其他人，應(yīng)大聲呼救;洪水季節(jié)絕對(duì)不能下河游泳。如果看到別人溺水自己的水性又不好時(shí)，應(yīng)大聲呼救，切記不要下水去營(yíng)救。除此之外，應(yīng)該謹(jǐn)記游泳“四不要”，我想對(duì)我們面對(duì)災(zāi)害是很有用的。
“交通”是我們生活的一部分，與我們的人身安全息息相關(guān)。有人說(shuō)：“一個(gè)不經(jīng)意的動(dòng)作就可能會(huì)改變?nèi)说囊簧?”交通安全就是如此。一場(chǎng)小小的意外可能會(huì)使你的人生從此變得不同。曾經(jīng)有過(guò)多少人因違反交規(guī)而終身悔恨;曾經(jīng)有多少人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鼏庶S泉;曾經(jīng)有多少人因?yàn)榻煌ㄒ馔舛K身殘廢。聽著這一幕幕的悲劇，我們應(yīng)該都不能無(wú)動(dòng)于衷吧?遵守交通規(guī)則是我們都應(yīng)該做到而且是必須做!小而言之，這關(guān)系到人身安全的一道“防護(hù)墻”。
在馬路上行走一定要靠右側(cè)，過(guò)馬路時(shí)，要看清紅綠燈，走人行橫道，不要跟汽車賽跑，也不要橫穿馬路。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)要用濕毛巾捂住口鼻，朝最近的安全通道撤離，如果逃不出去，要呆在有窗戶的大房間，便于呼救，切記不要乘坐電梯，如果火大時(shí)用濕棉被裹住身體，如果身上有火立即躺到地下翻滾。
充分認(rèn)識(shí)做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，努力將事故危害降到最低水平，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。按照建設(shè)“平安目標(biāo)要求，維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍
指發(fā)生在市境內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組織的師生活動(dòng)中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故。本預(yù)案所稱的安全事故。
三、安全事故處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、安全事故應(yīng)急處理指揮部
總指揮：市教育局局長(zhǎng)
副總指揮：市教育局分管局長(zhǎng)
成員：局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校及各鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)校長(zhǎng)
辦公室成員由局機(jī)關(guān)各科室分管安全工作的人員組成，總指揮部下設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)辦理日常安全工作。
2、安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能
1迅速及時(shí)地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局及有關(guān)部門匯報(bào)事故的基本情況。
2應(yīng)急求援命令、信號(hào)。力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
3組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故市域警戒和治安管理。
4做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作。
5必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援。
6配合上級(jí)部門開展事故調(diào)查。
7做好傷亡事故調(diào)查。
8適時(shí)公告。
四、現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由總指揮指派副總指揮擔(dān)任。
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員：由市教育局相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能：
1及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情況。執(zhí)行總指揮的命令，指揮現(xiàn)場(chǎng)處理。
2搶救傷員。
3調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量。指揮現(xiàn)場(chǎng)。
4具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理分工及專項(xiàng)小組職責(zé)
1、為了對(duì)安全事故開展科學(xué)的有針對(duì)性的處理。由指揮部辦公室根據(jù)指揮部的決定指令局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和有關(guān)部門組織實(shí)施。
1交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理。由督導(dǎo)室、綜治辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
2危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災(zāi)事故、重大財(cái)物失竊事故、食物中毒由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)處理。由勤儉辦、基教科、職成科、學(xué)前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。
3學(xué)生安全教育工作由基礎(chǔ)教育科、職成科、學(xué)前辦、團(tuán)委等科室負(fù)責(zé)實(shí)施。
4學(xué)校教干、教師違規(guī)違紀(jì)事件由監(jiān)察室、人事科負(fù)責(zé)處理。
5網(wǎng)絡(luò)安全工作由儀器站和教研室負(fù)責(zé)處理。
6科室組織的活動(dòng)中發(fā)生的安全事故由組織科室負(fù)責(zé)處理。
指揮部可隨時(shí)指令各科室協(xié)同參與處理。以上所列的安全事故及其他安全事故。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理專項(xiàng)小組分工及職責(zé)
主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)市人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。警戒維護(hù)組：由指揮部指令有關(guān)人員組成。
其職能主要是開展現(xiàn)場(chǎng)施救。緊急搶救組：由指揮部指令有關(guān)人員組成。
保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián)系，信息聯(lián)絡(luò)組：由指揮部指令有關(guān)人員組成。保持信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他人員的食宿安排，后勤保障組：由指揮部指令有關(guān)人員組成。組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。
做好勸解、安撫、慰問(wèn)等工作，善后處理組：由指揮部指令有關(guān)人員組成。妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用。
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：
（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；
（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；
（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；
（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；
（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；
（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；
（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；
（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；
（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。
二、實(shí)施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽(yáng)縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽(yáng)縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作?？h教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任，教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園長(zhǎng)）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；
（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；
（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況；
（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。
（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。
（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，快速開展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。
（七）配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（八）配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。
（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
（十）大型考試活動(dòng)，有突發(fā)性的苗頭，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告
（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話：*
（二）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
（三）事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì)；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和所采取的措施；
5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后，除了向局長(zhǎng)報(bào)告外，須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況，請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對(duì)策和措施
（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。
（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。
（三）請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。
（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自掛帥，組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確各部門安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)消除安全隱患。
(一)客體要件教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ),而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn),這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故,不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失,而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序,造成惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé),維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。
(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大事故的行為。
1、校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)所謂校舍,是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等,教育教學(xué)設(shè)施,是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備,如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教育教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知,則不能構(gòu)成本罪。
2、不采取措施,既包括根本沒(méi)有采取任何措施,也包括雖采取措施,但是敷衍了事,做做樣子,措施不得力。不及時(shí)報(bào)告,是指根本沒(méi)有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí),在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn),及時(shí)采取了措施;或在無(wú)力采取措施的情況下,及時(shí)作了報(bào)告,即使發(fā)生了重大傷亡事故,亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的,亦應(yīng)以本罪行為論處,而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣,如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心,應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人,或者雖然知道危房情況,不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造;學(xué)校校長(zhǎng)和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長(zhǎng)對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過(guò)問(wèn),不經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不及時(shí)采取防范措施,對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用,對(duì)有嚴(yán)重隱患的,不安排人員進(jìn)行加固處理,對(duì)學(xué)校解決不了的,不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T,學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告,對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),不及時(shí)組織學(xué)生撤離;有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。
3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂 重大傷亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為,但未發(fā)生安全事故,或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故;以及雖為重大傷亡事故,但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教育教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致,則都不能構(gòu)成本罪。
(三)主體要件本罪的主體為特殊主體,即對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。
(四)主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失?？梢允鞘韬龃笠獾倪^(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來(lái)說(shuō),有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
二、認(rèn)定(一)本罪與一般教育設(shè)施安全事故的界限區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于危害后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪,必須發(fā)生重大傷亡事故。如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故,只發(fā)生一般傷亡事故的,則不成立教育設(shè)施重大安全事故罪,只能以一般教育設(shè)施安全事故論處。
（一）客體要件教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故，不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。因此，對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé)，維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。
（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大事故的行為。
1、校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)所謂校舍，是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等，教育教學(xué)設(shè)施，是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教育教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知，則不能構(gòu)成本罪。
2、不采取措施，既包括根本沒(méi)有采取任何措施，也包括雖采取措施，但是敷衍了事，做做樣子，措施不得力。不及時(shí)報(bào)告，是指根本沒(méi)有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí)，在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn)，及時(shí)采取了措施；或在無(wú)力采取措施的情況下，及時(shí)作了報(bào)告，即使發(fā)生了重大傷亡事故，亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的，亦應(yīng)以本罪行為論處，而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣，如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心，應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人，或者雖然知道危房情況，不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造；學(xué)校校長(zhǎng)和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長(zhǎng)對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過(guò)問(wèn)，不經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不及時(shí)采取防范措施，對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用，對(duì)有嚴(yán)重隱患的，不安排人員進(jìn)行加固處理，對(duì)學(xué)校解決不了的，不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告，對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，不及時(shí)組織學(xué)生撤離；有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。
3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂 重大傷亡事故，主要是指：（1）死亡1人以上，（2）重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為，但未發(fā)生安全事故，或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故；以及雖為重大傷亡事故，但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教育教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致，則都不能構(gòu)成本罪。
（三）主體要件本罪的主體為特殊主體，即對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。
（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失?？梢允鞘韬龃笠獾倪^(guò)失，也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失，是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是，對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來(lái)說(shuō)，有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
二、認(rèn)定（一）本罪與一般教育設(shè)施安全事故的界限區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于危害后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪，必須發(fā)生重大傷亡事故。如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故，只發(fā)生一般傷亡事故的，則不成立教育設(shè)施重大安全事故罪，只能以一般教育設(shè)施安全事故論處。
教育設(shè)施重大安全事故罪,是指明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大傷亡事故的行為。
(一)客體要件
教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ),而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn),這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故,不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失,而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序,造成惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé),維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大事故的行為。
1、校舍或教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)
所謂校舍,是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等,教育教學(xué)設(shè)施,是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備,如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知,則不能構(gòu)成本罪。
2、不采取措施,既包括根本沒(méi)有采取任何措施,也包括雖采取措施,但是敷衍了事,做做樣子,措施不得力。不及時(shí)報(bào)告,是指根本沒(méi)有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí),在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn),及時(shí)采取了措施;或在無(wú)力采取措施的情況下,及時(shí)作了報(bào)告,即使發(fā)生了重大傷亡事故,亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的,亦應(yīng)以本罪行為論處,而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣,如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心,應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人,或者雖然知道危房情況,不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造;學(xué)校校長(zhǎng)和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長(zhǎng)對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過(guò)問(wèn),不經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不及時(shí)采取防范措施,對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用,對(duì)有嚴(yán)重隱患的,不安排人員進(jìn)行加固處理,對(duì)學(xué)校解決不了的,不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣托姓块T,學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告,對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),不及時(shí)組織撤離;有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。
3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂 重大傷亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為,但未發(fā)生安全事故,或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故;以及雖為重大傷亡事故,但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致,則都不能構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即對(duì)校舍或者教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失?？梢允鞘韬龃笠獾倪^(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來(lái)說(shuō),有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
二、認(rèn)定
(一)本罪與一般設(shè)施安全事故的界限
區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于危害后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪,必須發(fā)生重大傷亡事故。如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故,只發(fā)生一般傷亡事故的,則不成立教育設(shè)施重大安全事故罪,只能以一般設(shè)施安全事故論處。
(二)本罪與工程重大安全事故罪的界限
兩者都是過(guò)失犯罪,都以發(fā)生嚴(yán)重后果,作為構(gòu)成犯罪的必要條件。但兩者的區(qū)別在于:(1)犯罪主體不同。教育設(shè)施重大安全罪主體只能是對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員;工程重大安全事故罪是單位犯罪,其犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工工程監(jiān)理單位。(2)造成嚴(yán)重事故的原因不同。教育設(shè)施重大安全事故罪中重大傷亡事故的發(fā)生是由于行為人對(duì)自己明知的或教學(xué)設(shè)施存在的危險(xiǎn),不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,以致貽誤時(shí)機(jī),致使發(fā)生嚴(yán)重事故;工程重大安全事故罪中的重大安全事故發(fā)生的原因是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的。
