時(shí)間：2023-06-13 16:14:52
序論：在您撰寫冬季環(huán)境整治時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室
近年來(lái)，山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，把它作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、版權(quán)所有構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全民參與，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，努力做到重心向下移、標(biāo)準(zhǔn)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)共進(jìn)。2003年，*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”，2004年被省政府評(píng)為“全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”，2005年＊＊城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評(píng)為“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
一、基本情況
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
近年來(lái)，*市以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，采取“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、人民城市人民建”等多種措施，大力加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面，先后修建道路20余條，打通“卡脖子”路10余條，使萊城縱橫主干道達(dá)到20條，主干道總長(zhǎng)140公里，形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面，把城市綠化作為改善城市面貌的重點(diǎn)工程，充分利用空間，見縫插綠，見空填綠，先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時(shí)，著力抓好道路綠化和破墻透綠，將單位綠化與道路綠化有機(jī)地融為一體。目前，萊城城市綠地率達(dá)到35%，城市綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣（汽）方面，*目前日供水能力12萬(wàn)方，遠(yuǎn)期城市日供水能力可達(dá)18萬(wàn)方。燃?xì)夥矫?，原先市民主要使用煤氣，?002年開始，引進(jìn)了天然氣項(xiàng)目，去年6月份，管道工程全線貫通，今年4月天然氣置換工作全部完成，有2.5萬(wàn)戶用戶。城市供熱目前有3處熱源，熱汽生產(chǎn)能力每小時(shí)達(dá)到230噸，供熱面積230萬(wàn)平方米，基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面，去年，確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標(biāo)，5月份，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革，把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū)，向社會(huì)公開拍賣了保潔權(quán)和垃圾清運(yùn)權(quán)，市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了干管分離、無(wú)縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無(wú)害化垃圾處理廠，今年完成一期工程并投入使用，屆時(shí)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面，目前建成兩個(gè)污水處理廠，日處理能力8萬(wàn)方，現(xiàn)日處理污水6萬(wàn)方，城市污水處理率達(dá)到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)日處理污水能力3萬(wàn)方，配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里，目前完成投資1500萬(wàn)元，一期工程已竣工，今年年底將正式運(yùn)行。在公交和亮化工程方面，現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)車輛120臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路10條，營(yíng)運(yùn)范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū)，全部推行了無(wú)人售票、ic卡乘車和電子報(bào)站，年輸送客流量1800萬(wàn)人次，市民出行公交分擔(dān)率達(dá)到15%。在城市亮化上，主干道亮燈率100%，通宵亮燈，同時(shí)，組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈，部分沿街建筑實(shí)施了“內(nèi)光外透”。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善
在城市規(guī)劃區(qū)，主要開展了四大活動(dòng)。一是開展了“三告別”活動(dòng)。針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，在市區(qū)開展了以告別巷道土路、告別臭水、告別垃圾為重點(diǎn)的“三告別”活動(dòng)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)萊城主次干道、城中村、小街小巷、河道溝渠、綠化帶等保潔區(qū)，實(shí)行了無(wú)縫隙覆蓋，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清，主次干道垃圾滯留時(shí)間不超過(guò)15分鐘，萊城環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提高，城市衛(wèi)生狀況顯著改善。對(duì)市區(qū)內(nèi)的蓮河、人工河等重點(diǎn)河道溝渠進(jìn)行了綜合治理，清理垃圾6萬(wàn)多噸，在各溝渠向汶河的排水口處，設(shè)立了截污網(wǎng)，層層攔截垃圾污物。沿青草溝、紅土溝等河道溝渠敷設(shè)了污水管網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)了雨污分流。告別巷道土路方面，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已完成改造和短期內(nèi)不改造的居民區(qū)，寬度6米以上的小街小巷采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法由各村居進(jìn)行硬化鋪裝，重點(diǎn)抓了10條背街小巷的整治試點(diǎn)。二是開展了城中村開發(fā)改造和環(huán)境整治活動(dòng)。去年，市里出臺(tái)了加快“城中村”開發(fā)改造的意見，制定了優(yōu)惠政策，在市建委設(shè)立了城中村開發(fā)改造辦公室，確定了9個(gè)試點(diǎn)村，并采取包村工作責(zé)任制，組織建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門靠上抓調(diào)度督查。為加快城中村開發(fā)改造步伐，確定今年為“城中村開發(fā)改造年”，目前，9個(gè)試點(diǎn)村全部完成了開發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，部分村已進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段。結(jié)合城中村改造，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)打破村莊界限、集中定點(diǎn)居住的連片開發(fā)，建設(shè)機(jī)構(gòu)人員齊備、服務(wù)功能完善的新型社區(qū)。今年7月19日，組織20個(gè)城中村的支部書記，到菏澤考察城中村環(huán)境，并召開了城中村綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確了下一步城中村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)是清理村內(nèi)占道的土堆、糞堆、柴草堆、磚瓦砂石堆和堆放的其他物料，清除街巷內(nèi)飼養(yǎng)、養(yǎng)殖各類家禽、動(dòng)物的圈欄、籠子以及各類種植作物；城中村居民凡沒(méi)有地方投放垃圾的，每天產(chǎn)生的生活垃圾都要袋裝化，置于自家門前，由環(huán)衛(wèi)保潔人員統(tǒng)一收集、清理；對(duì)自家產(chǎn)生的大宗垃圾要自行運(yùn)至規(guī)定的垃圾站（點(diǎn)）；清除城中村街道上原先陳舊破敗的垃圾箱（池），重新規(guī)劃定點(diǎn)，統(tǒng)一安放240升的密閉垃圾筒；鋪裝硬化連接主次干道的小街小巷，有條件的全部硬化。三是開展了城市出入口整治活動(dòng)。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口加大了改造整治力度，拆除破舊建筑，清理地上附著物，鋪裝道路，搞好綠化美化，同時(shí)，突出各自特色，將城市出入口建成了萊城風(fēng)格各異的亮點(diǎn)。西出入口重點(diǎn)圍繞泰萊路*西口進(jìn)行綜合治理，沿路兩側(cè)建設(shè)了50米寬的綠化帶，在三角地帶建設(shè)大面積綠地，種植草皮2.5萬(wàn)平方米，打造成了城市綠色出入走廊；北出入口突出游園建設(shè)，沿路建成游園6處，完成道路及游園綠化8.7萬(wàn)平方米；南出入口把新長(zhǎng)途汽車站的建設(shè)作為重點(diǎn)，拆除了一座高五層、面積4千平方米的樓房，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的客流中心，已于今年8月正式投入使用。四是開展了“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)。為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)一步推向深入，*市今年決定，在全市開展“創(chuàng)建國(guó)家園林城市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市”活動(dòng)。6月20日，召開了“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì)，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了五大班子包干和各級(jí)各部門分工責(zé)任制，重點(diǎn)抓了園林綠化、垃圾治理、污水治理、拆墻透綠、管線下地及廣告牌匾的整治等工作，取得了初步成效。截至目前，共栽植各類苗木200余萬(wàn)株增加綠化面積30萬(wàn)平方米；增加保潔面積40萬(wàn)平方米，清理垃圾死角70余處，集中清理垃圾8萬(wàn)噸。新建生活垃圾池5座，安裝密閉式垃圾箱300個(gè)。大型無(wú)害化垃圾處理廠已完成投入1700萬(wàn)元，今年將完成一期工程并投入使用；沿青草溝、汶河大道敷設(shè)污水管網(wǎng)3600米。高新區(qū)敷設(shè)污水管道35000米。鋼城區(qū)污水處理工程完成投資1500萬(wàn)元，一期工程已竣工；拆除院墻3000米，全部更換為鐵柵欄；先后取締落地廣告燈箱1700余塊，拆除樓頂廣告87塊，墻面廣告2113塊，路牌廣告180塊，規(guī)范整改了38個(gè)大型廣告塔，全面提升了城市形象。
在城市規(guī)劃區(qū)外，通過(guò)開展“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“八個(gè)一”工程（即：有一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、每年上一批具有一定規(guī)模的項(xiàng)目、有一個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個(gè)相對(duì)集中的居民小區(qū)、有一條商業(yè)街或綜合市場(chǎng)、有一個(gè)適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的教育醫(yī)療體系、有一個(gè)規(guī)范的文體娛樂(lè)場(chǎng)所、有一套相對(duì)完善的社會(huì)保障體系；），在中心村實(shí)施“五個(gè)一”工程（即：有一批工貿(mào)企業(yè)、有一批為龍頭企業(yè)配套的種養(yǎng)基地、有一條硬化綠化凈化亮化的中心[文明]街、有一個(gè)規(guī)范的衛(wèi)生服務(wù)站、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力），有力地推動(dòng)了鎮(zhèn)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、游園綠地和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)主要街道都進(jìn)行了硬化鋪裝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一個(gè)面積10畝以上的街心花園、至少有一塊公共綠地，大力實(shí)施了旱廁改水沖式公廁，進(jìn)一步加強(qiáng)了市政公用設(shè)施建設(shè)；各村居因地制宜加快種養(yǎng)基地建設(shè)，硬化鋪裝中心街；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居間實(shí)施了村村通油路工程，啟動(dòng)了村村通客車、村村通自來(lái)水工程。其中，顏莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)等按照“鎮(zhèn)園一體，統(tǒng)籌建設(shè)”的思路，大力加強(qiáng)了工業(yè)園的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)路通地平、設(shè)施齊全，有力地促進(jìn)了招商引資和工業(yè)發(fā)展；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)了各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。30%以上的村中心街建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，道路寬闊平暢，專人負(fù)責(zé)清掃；全市各村普遍開展了道路硬化鋪裝或修繕。村村通油路工程基本完成，村莊油路與縣道、省道、國(guó)道一起，組成了主次互補(bǔ)、相連貫通、暢行無(wú)阻的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；村村通客車、通自來(lái)水工程也已經(jīng)基本完成。*向省建設(shè)廳推薦上報(bào)的2個(gè)示范鎮(zhèn)和13個(gè)示范村都順利通過(guò)了全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)總評(píng)。在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)了鎮(zhèn)村環(huán)境治理，指導(dǎo)鎮(zhèn)村全面開展清理“四大堆”和治理“八亂”現(xiàn)象，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了一定改善。
（三）生態(tài)環(huán)境治理取得實(shí)效
去年，制定了《＊＊綜合治理行動(dòng)綱要》，規(guī)劃用三到五年時(shí)間，總投資2.36億元，按照“一環(huán)、兩廊、四景區(qū)”的結(jié)構(gòu)布置，對(duì)64.5公里的＊＊河道及兩岸進(jìn)行綜合治理。今年，重點(diǎn)搞好＊＊中心景區(qū)建設(shè)，目前綠化工程方面，已回填土17萬(wàn)立方米，栽植苗木25萬(wàn)余株,播種草坪5萬(wàn)平方米,鋪裝廣場(chǎng)道路1500平方米,建設(shè)沙灘13萬(wàn)平方米，完成河岸壘砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方，風(fēng)化砂17000立方米，管涵300米，二灰風(fēng)化砂33750平方米，水泥碎石31200平方米，瀝青路面23240平方米，安沿石9770米，完成造價(jià)約567.6萬(wàn)元。＊＊沿岸1000米范圍內(nèi)的排污企業(yè)已基本治理完成，出水?dāng)嗝鎐od比年初降低了35%，達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)；萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程，已完成投資6200萬(wàn)元；泰鋼二次除塵設(shè)備完成投入1200萬(wàn)元。
以＊＊綜合治理為契機(jī)，對(duì)全市58個(gè)小流域、295條河流進(jìn)行了綜合整治。沿高速公路和交通干線兩側(cè)進(jìn)行綠化建設(shè)，使之成為了綠色走廊。引入先進(jìn)的治理理念，恢復(fù)破壞山體和地形地貌，泰鋼公司在廢棄礦山上引水植綠，增加游樂(lè)設(shè)施，建設(shè)了雅鹿山公園；牛泉鎮(zhèn)將廢棄的漏斗型大礦坑規(guī)劃建設(shè)成下旋式觀演廣場(chǎng)；和莊鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3000畝、風(fēng)景林6000畝，修建大型水池8個(gè)，修建大型塘壩24座，青山呵護(hù)綠水，綠水滋養(yǎng)青山，促進(jìn)了山水和諧。通過(guò)治山、治水、復(fù)墾、造綠等一系列措施，有力改善了全市生態(tài)環(huán)境。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
一是重心下移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整治。2002年開始，*市按照省委、省政府的要求，連續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，通過(guò)全市上下共同努力，大大改變了城市面貌，改善了人居環(huán)境，提升了城市品位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展?；趯?duì)這項(xiàng)活動(dòng)重要作用的充分認(rèn)識(shí)，市委、市政府2003年底決定，要把環(huán)境綜合整治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程深入持久地抓下去，不僅要在城市開展環(huán)境綜合整治，更要把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。2004年11月份，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重心下移的舉措；2005年4月份，印發(fā)了《深化城鄉(xiāng)綜合整治鞏固完善整治成果的實(shí)施方案》，5月8日又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意見》，明確提出，利用3年時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
二是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)、全程關(guān)注，多次召開會(huì)議研究措施，并深入綜合整治現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。市委書記、市長(zhǎng)多次實(shí)地查看＊＊流域、城內(nèi)溝渠等重點(diǎn)項(xiàng)目治理情況，分管書記、市長(zhǎng)更是靠上督促，經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面推動(dòng)活動(dòng)開展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室，并由各職能部門牽頭設(shè)立了14個(gè)版權(quán)所有專項(xiàng)工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全市整治活動(dòng)的組織指揮。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合整治辦公室，健全了工作機(jī)構(gòu)，村級(jí)也都明確了專人靠上抓，健全完善了覆蓋全市，橫向到邊、縱向到底，立體式、網(wǎng)絡(luò)化，互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為全市綜合整治活動(dòng)的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三是四級(jí)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化工作責(zé)任。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)都層層明確了整治任務(wù)，各級(jí)政府和有關(guān)部門都迅速行動(dòng)起來(lái)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與。同時(shí)，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體部署，針對(duì)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)了多項(xiàng)建設(shè)和治理活動(dòng)，在城區(qū)重點(diǎn)開展了“城市建設(shè)年”、“三告別”活動(dòng)、“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深入開展了“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”、中心村“五個(gè)一”和“村村通”工程；在水體生態(tài)建設(shè)上，實(shí)施了＊＊綜合治理行動(dòng)。通過(guò)縱向各層級(jí)、橫向各層面層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全市綜合整治工作結(jié)成一張網(wǎng)、形成一盤棋，形成了強(qiáng)大工作合力。
四是廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為擴(kuò)大社會(huì)影響，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，宣傳部門牽頭制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作實(shí)施方案》，廣泛開展宣傳。近年來(lái)，在《大眾日?qǐng)?bào)》、《山東建設(shè)報(bào)》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？返仁〖?jí)媒體發(fā)表我市綜合整治活動(dòng)情況的各類稿件100余篇；《*日?qǐng)?bào)》、*電臺(tái)、電視臺(tái)等本地媒體都開辟了專欄，固定專人深入報(bào)道，編播刊發(fā)各類稿件300余篇。通過(guò)大力度、全方位宣傳報(bào)道，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各級(jí)各部門你追我趕、展開競(jìng)賽，營(yíng)造了全市關(guān)注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市區(qū)“三改一拆”和“四邊三化”專項(xiàng)行動(dòng)部署，緊緊圍繞“立足當(dāng)前，苦戰(zhàn)三年，加快建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉”的總目標(biāo),堅(jiān)持“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分片推進(jìn)，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效”的原則，利用三年時(shí)間，開展以“六大行動(dòng)”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完善、家園整潔、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”的城鄉(xiāng)新風(fēng)貌。
二、工作目標(biāo)
按照“一年一個(gè)樣、兩年大改善、三年上水平”的目標(biāo)要求,開展以“公共設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、新社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境潔化、城鄉(xiāng)綠化美化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”為主要內(nèi)容的六大行動(dòng)，確保到2015年，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：
1.公共設(shè)施更加完善。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足群眾需要的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。公路通達(dá)能力明顯增強(qiáng)，自然村公路通達(dá)率達(dá)100%；農(nóng)村公路低承載橋梁改造完成率達(dá)90%以上；全鎮(zhèn)行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%；城鄉(xiāng)一體化供水達(dá)100%；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心功能更加完善。
2.環(huán)境面貌更加整潔。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放”的目標(biāo)。村莊整治建設(shè)率達(dá)到100%，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到50%以上；健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，基本完成無(wú)害化衛(wèi)生改廁，宅院物料實(shí)現(xiàn)有序堆放，房前屋后整齊干凈，違章建筑得到有效控制。
3.城鄉(xiāng)特色更加鮮明。加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè)，力爭(zhēng)完成1000戶以上農(nóng)房改造；加快車家兜農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)；將三新公路建成“最美鄉(xiāng)村路”。人居環(huán)境得到切實(shí)改善，鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌得到有效保護(hù)，湖筆、蠶桑文化得到弘揚(yáng)，風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉得到彰顯。
4.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全鎮(zhèn)河道溝塘基本疏浚完成，形成“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的水環(huán)境；落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，各類污染得到有效控制；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)90%以上，龜鱉溫室養(yǎng)殖廢氣廢水得到有效治理；農(nóng)村環(huán)境連片整治完成率達(dá)到80%以上，開展生活污水處理的行政村達(dá)100%；新增綠化面積2000畝左右，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，村莊林木覆蓋率達(dá)到25%以上，市級(jí)以上森林村莊（含綠化示范村）達(dá)到60%；河道兩側(cè)綠化率達(dá)到95%以上，道路綠化率達(dá)到98%以上，形成“四季有綠、季相分明、層次豐富”的綠化景觀。
三、主要工作
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后三年內(nèi)，我鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面重點(diǎn)開展六大行動(dòng)。
（一）公共設(shè)施提升行動(dòng)。一是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快香蓮橋、平樂(lè)高橋建設(shè)和北塘橋改建工程；加快建設(shè)長(zhǎng)益路、香蓮路延伸段、展望路；啟動(dòng)三新公路至鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)；完成三新公路進(jìn)鎮(zhèn)段潔化綠化美化工程；完成聯(lián)網(wǎng)公路3條、大中修公路2條和危橋改造2座的建設(shè)；縣道、鄉(xiāng)道標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置率均達(dá)到100%；通中心村公路基本達(dá)到三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，通一般行政村、規(guī)劃保留自然村達(dá)到等級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊規(guī)模及形態(tài)，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。完善和修復(fù)農(nóng)村港灣式停靠站，力爭(zhēng)行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%。二是提升給排水建管質(zhì)量。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的管理，在善璉、含山集鎮(zhèn)實(shí)施自來(lái)水管網(wǎng)改造工程，在各村部分生產(chǎn)隊(duì)改造水表和管網(wǎng)；提高污水處理廠的運(yùn)行管理水平，爭(zhēng)取完成4公里污水管網(wǎng)及泵站建設(shè)和污水處理廠內(nèi)部工藝改造，實(shí)現(xiàn)納管工作規(guī)范化。三是提升公共服務(wù)水平。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造；完成宣傳文化中心后續(xù)建設(shè)；加快湖筆文化產(chǎn)業(yè)園、旅游集散中心建設(shè)；加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)管理；進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文體等資源配置，提升城鄉(xiāng)便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、平安服務(wù)、文體服務(wù)水平。
（二）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)。一是村莊環(huán)境整治建設(shè)。推進(jìn)村莊整治，實(shí)現(xiàn)村莊整治建設(shè)全覆蓋。二是魅力水鄉(xiāng)示范村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。完成四個(gè)村的魅力水鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取50%以上的行政村成功創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。三是“最美鄉(xiāng)村路”建設(shè)。做好三新公路新農(nóng)村示范帶景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)，全力打造成具有江南水鄉(xiāng)特色的“最美鄉(xiāng)村路”；加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、行政村干道景觀建設(shè)。四是提升水鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)房建筑風(fēng)格與水鄉(xiāng)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。
（三）新社區(qū)建設(shè)行動(dòng)。一是積極推進(jìn)土地綜合整治農(nóng)民安置點(diǎn)建設(shè)。按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)車家兜、含山2個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)安置面積約174畝，安置農(nóng)戶約1000戶，確保獲批項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)復(fù)墾任務(wù)并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。二是加快農(nóng)房改造建設(shè)步伐。開展農(nóng)房集聚建設(shè)3個(gè)點(diǎn)以上，加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè)，力爭(zhēng)完成150戶農(nóng)房改造和3個(gè)農(nóng)房改造示范村的建設(shè)目標(biāo)。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境潔化行動(dòng)。一是全力推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市區(qū)“三改一拆”部署要求，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、區(qū)域包干、分類實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”工作，到2015年“三改一拆”共計(jì)完成181戶，6.41215萬(wàn)平方米（舊廠房改造11戶、1.15萬(wàn)平方米，舊住宅區(qū)改造170戶、3.68萬(wàn)平方米，拆除違章建筑1.58215平方米），其中2013年完成47戶，1.248萬(wàn)平方米（舊廠房改造0.1萬(wàn)平方米，舊住宅區(qū)改造45戶、1.08萬(wàn)平方米，拆除違章建筑1.58215平方米）。二是積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。力爭(zhēng)到2015年底農(nóng)村環(huán)境連片整治行政村完成率達(dá)到80%以上，行政村生活污水處理率達(dá)100%，生活垃圾集中處理率達(dá)100%；有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。三是全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“不見垃圾，整潔干凈”的環(huán)境衛(wèi)生要求，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫，整治露天糞坑、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)面貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑路宅基地及閑置用地，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。四是嚴(yán)抓環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。建立健全河道保潔、道路養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)、公廁保潔“五位一體”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全“四大員”工作制度。積極探索市場(chǎng)化管理機(jī)制，試行物業(yè)管理社會(huì)化、公司化運(yùn)作模式，切實(shí)提高長(zhǎng)效管理工作水平。引導(dǎo)制定《村民衛(wèi)生公約》、《房前屋后三包制度》等村規(guī)民約，積極探索村民參與和自主管理農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道。
（五）城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。按照省市區(qū)“四邊三化”部署要求,以“路邊、河邊、村邊、廠邊”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。一是開展道路綠化美化。在縣道、鄉(xiāng)道、鎮(zhèn)村主干道兩側(cè)建設(shè)綠化帶，建設(shè)里程11.8公里。二是開展河道綠化美化。對(duì)河道兩側(cè)建造生態(tài)防護(hù)林帶，綠化里程18公里。三是開展村莊綠化美化。充分利用空地閑地、廢溝河塘、以及整理出的場(chǎng)地，做到見縫插綠；積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，40%的村莊建有300—500平方米的公共綠地，方便群眾休閑健身，創(chuàng)建市級(jí)以上森林村莊3個(gè)，累計(jì)達(dá)到10個(gè)。四是開展廠邊綠化美化。對(duì)廠區(qū)周邊開展綠化種植，有條件的可設(shè)置花壇等，提升廠區(qū)品位。通過(guò)開展綠化美化行動(dòng)，形成配置合理、錯(cuò)落有致、層次分明的綠化景觀，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)。一是河道整治。全面推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目、農(nóng)村機(jī)埠標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目及河道長(zhǎng)效保潔等工程建設(shè)，增強(qiáng)防洪排澇能力，改善水環(huán)境，使水域生態(tài)環(huán)境與魅力水鄉(xiāng)相協(xié)調(diào)，并不斷加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。二是工業(yè)污染源整治。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，開展污染行業(yè)整治，完成5家印染企業(yè)、1家造紙企業(yè)的整治提升,實(shí)現(xiàn)關(guān)停淘汰一批、整合入園（納管）一批、規(guī)范提升一批。深化“黑煙囪”長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于經(jīng)常冒黑煙的企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大處罰力度。三是農(nóng)業(yè)面源污染整治。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高無(wú)害化處理和資源化利用水平。積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?；∪判刮锾幚碓O(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶455戶，存欄4.8萬(wàn)頭，其中，百頭以上養(yǎng)殖戶86戶，集鎮(zhèn)周邊及三新公路沿線9戶；鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)周邊土地，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型家庭農(nóng)場(chǎng)；完成龜鱉溫室養(yǎng)殖集中區(qū)域廢水廢氣凈化治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放（全鎮(zhèn)共有龜鱉養(yǎng)殖戶321戶，溫室棚558個(gè)，年飼養(yǎng)量1800萬(wàn)只，主要分布在姚家橋、施家橋、皇墳、車家兜、卜家堰、觀音堂、善璉等7個(gè)村），2013年對(duì)村以上干部12戶20個(gè)棚、三新公路沿線36個(gè)棚整治完成。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，成立整治辦公室，主要負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)整治工作謀劃、指導(dǎo)、檢查、考核。下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組，分別制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作方案，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。完善聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制,實(shí)行“班子成員聯(lián)片、一般干部聯(lián)村”工作制度，成立聯(lián)村聯(lián)企工作指導(dǎo)組（見附件2），每個(gè)行政村、企業(yè)確定1-3名機(jī)關(guān)干部包村包企指導(dǎo)工作。各行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)，建立組織，細(xì)化分工，落實(shí)舉措，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在鎮(zhèn)域規(guī)劃的引導(dǎo)下，積極開展各類規(guī)劃編制，統(tǒng)一編制交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開展。結(jié)合鎮(zhèn)域規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化布局，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量，修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，倡導(dǎo)集約建設(shè)，依法加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批，通過(guò)自建、聯(lián)建、統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。
（三）明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員，進(jìn)行正確引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍；鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好美麗鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村路、新農(nóng)村示范帶和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)及按時(shí)撥付工作；鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治建設(shè)、環(huán)境連片整治、交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房改造建設(shè)、飲水安全工程、生活污水處理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理等工作；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好林業(yè)資源保護(hù)和綠地建設(shè)，重點(diǎn)河岸和道路宜林地綠化，完善農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快綠化示范村建設(shè)步伐，做好河道環(huán)境整治和保潔工作；企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好工業(yè)污染源整治工作；國(guó)土所負(fù)責(zé)做好土地綜合整治項(xiàng)目的報(bào)批及違章建筑的監(jiān)管治理工作；城管中隊(duì)負(fù)責(zé)做好違章建筑執(zhí)法拆除工作和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔；派出所、綜治辦負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治中的維穩(wěn)保障。各部門要按照聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村（企業(yè)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
（四）落實(shí)政策保障。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)事權(quán)及工作機(jī)制。建立健全整治管理隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大資金籌集力度，鎮(zhèn)財(cái)政將整合籌集資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。通過(guò)政府投入、集體貼補(bǔ)、農(nóng)戶繳納、社會(huì)捐贈(zèng)等形式多方面籌集資金。要加大資源的整合力度，引導(dǎo)所有涉農(nóng)資金向重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有力推進(jìn)。
一、工作目標(biāo)
開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治行動(dòng)，以規(guī)范執(zhí)法、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，全力營(yíng)造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外吸引力。
二、工作重點(diǎn)
專項(xiàng)行動(dòng)以解決5個(gè)方面問(wèn)題為重點(diǎn)，著力開展好7項(xiàng)活動(dòng)。
（一）重點(diǎn)解決5個(gè)方面問(wèn)題：
1．企業(yè)“三亂”方面。著力解決行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企準(zhǔn)許制度、企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日制度、聯(lián)合檢查制度、重大強(qiáng)制措施報(bào)告制度，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，重點(diǎn)整治行政執(zhí)法中的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。
2．政策執(zhí)行方面。著力解決政令不暢、執(zhí)行不力的問(wèn)題。堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止、有章不循以及對(duì)縣委、縣政府招商引資、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等決策部署執(zhí)行不徹底、不到位的問(wèn)題；堅(jiān)決整治重招商輕服務(wù)，對(duì)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實(shí)不到位，甚至欺商、害商、坑商的行為。
3．行政效能方面。著力解決效率不高、服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。
4．工作作風(fēng)方面。著力解決不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。重點(diǎn)整治不守紀(jì)律、自由散漫、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不良作風(fēng)，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”以及吃拿卡要等問(wèn)題。
5．企業(yè)周邊環(huán)境方面。著力解決干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊村霸、地霸、市霸等惡霸勢(shì)力和強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行參工參運(yùn)，妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；嚴(yán)禁不事先告知，隨意停水、停電、停網(wǎng)絡(luò)等行為，最大限度滿足企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活的需求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
（二）著力開展7項(xiàng)活動(dòng)：
1．治理企業(yè)“三亂”活動(dòng)。實(shí)行“四個(gè)一律”，凡是進(jìn)企檢查一律到縣優(yōu)化辦備案報(bào)批；對(duì)各類行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，能夠取消的一律取消；凡是有裁量空間的一律按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)部門多頭向企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目，一律改為由財(cái)政部門向企業(yè)定期、定額一口收費(fèi)；執(zhí)法部門作出2000元以上罰款、扣押沒(méi)收財(cái)物等強(qiáng)制措施，應(yīng)經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)向縣紀(jì)委優(yōu)化辦備案；嚴(yán)肅查處向企業(yè)強(qiáng)拉贊助、強(qiáng)迫訂購(gòu)書刊、強(qiáng)迫指定服務(wù)以及參展、參評(píng)等行為。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局。
2．服務(wù)企業(yè)提升活動(dòng)?？h直各單位要嚴(yán)格上下班、請(qǐng)銷假制度，重點(diǎn)崗位、窗口科室實(shí)行AB崗工作制度，全縣所有涉企職能部門要為企業(yè)提供全天候、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助落實(shí)和解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題，對(duì)企業(yè)需要辦理的事項(xiàng)，凡符合政策規(guī)定的，只能說(shuō)可以辦、怎么辦、馬上辦，不能說(shuō)不能辦。責(zé)任單位：各涉企職能部門。
3．“雙減雙提”活動(dòng)。圍繞7月2日省政府取消、下放的107項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，做好對(duì)應(yīng)取消和銜接工作，堅(jiān)決查處搞前清后立、變相審批、數(shù)字游戲等行為。按照省《關(guān)于優(yōu)化多層級(jí)審批流程和部門內(nèi)部審批流程的工作方案》，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，一律按照“受理、審查、批準(zhǔn)”三個(gè)環(huán)節(jié)完成審批。規(guī)范部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，建立兩崗審核終結(jié)制度，同一內(nèi)容最多由兩個(gè)崗位審核把關(guān)。對(duì)部門內(nèi)部多科室聯(lián)合審批、會(huì)簽的事項(xiàng)明確牽頭科室，實(shí)行一口對(duì)外、內(nèi)部抄報(bào)、并聯(lián)審批。對(duì)規(guī)范后的審批程序，編制項(xiàng)目審批“流程圖”，并進(jìn)行公示。責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各行政審批部門。
4．開展企業(yè)周邊環(huán)境凈化整治活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合打惡除霸、平安創(chuàng)建等活動(dòng)，安排警力對(duì)村霸、地霸、市霸等惡霸勢(shì)力進(jìn)行排查，暢通舉報(bào)電話，提高出警速度，快速嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為。責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局。
5．開展外商聯(lián)誼活動(dòng)。定期組織外商聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造親商、安商的人文環(huán)境，打造外地客商精神家園，使外商愿意留在、融入，安心發(fā)展、奉獻(xiàn)。責(zé)任單位：縣開放辦、縣發(fā)改局。
6．搞好“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng)。組織各重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目、超市、商戶等法人代表，對(duì)37個(gè)涉企職能部門及基層站所、執(zhí)法人員檢查收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全縣大會(huì)上通報(bào)。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中且一年內(nèi)連續(xù)兩次排在后2名的單位，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行風(fēng)評(píng)議工作“一票否決”，并對(duì)該單位存在問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解剖。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局。
7．搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。把提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入政府績(jī)效管理考核評(píng)估之中，并適當(dāng)增加分值。充分運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多、整改不力，尤其是發(fā)生企業(yè)“三亂”問(wèn)題的單位和部門要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好本階段總結(jié)和下階段啟動(dòng)工作。
1．自查自糾階段（9月13日—9月23日）。各單位要對(duì)照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的若干意見》和本方案要求，深入開展自查自糾。要重點(diǎn)開展“四查四看”：一查思想，看是否存在與縣委、縣政府的決策部署不適應(yīng)的問(wèn)題，執(zhí)行政策規(guī)定是否徹底、到位；二查作風(fēng)，看是否存在飄、浮、懶、散、亂等問(wèn)題；三查行為，看是否存在不作為、慢作為、亂作為和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為；四查紀(jì)律，看是否存在吃拿卡要報(bào)和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。自查自糾期間，各行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)要就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率等內(nèi)容向社會(huì)作出公開承諾。各職能部門要對(duì)涉及的行政審批、收費(fèi)文件進(jìn)行一次自我清理，取消過(guò)時(shí)或者阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件；對(duì)保留的審批、收費(fèi)項(xiàng)目，要編制統(tǒng)一目錄。自查自糾結(jié)束后要形成書面自查報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府和縣優(yōu)化辦。
2．重點(diǎn)檢查階段（9月24日—10月4日）?？h監(jiān)察局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督辦檢查作用，及時(shí)了解各單位的工作進(jìn)展情況。采取集中檢查、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，深入檢查各執(zhí)法部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體舉措，及時(shí)予以通報(bào)和反饋。要對(duì)活動(dòng)組織開展得好、成效顯著的給予表彰；對(duì)重視不夠、組織不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、責(zé)任重大的下達(dá)整改意見書，限時(shí)整改，專人負(fù)責(zé)督辦。
3．整改提高階段（10月5日—10月15日）。各單位要針對(duì)自查自糾、縣監(jiān)察局督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題，制定整改方案，建立完善有關(guān)制度，堵塞漏洞，形成規(guī)范、科學(xué)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平。
4．專項(xiàng)總結(jié)階段（10月16日—10月20日）。各單位要將整改情況在本單位本系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，接受群眾評(píng)議，形成專題綜合報(bào)告，于10月18日前報(bào)縣監(jiān)察局?？h監(jiān)察局要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)匯總分析，提出下步工作思路和重點(diǎn)，向縣委、縣政府報(bào)告。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位主要負(fù)責(zé)人是本次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自安排部署、督促檢查、抓好落實(shí)；要按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求，明確工作任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
按照建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城區(qū)總體要求，以全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生面貌為目的，以解決春季市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在問(wèn)題為內(nèi)容，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，集中時(shí)間、集中力量，清理整治冬季積存的各類環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，通過(guò)突擊月活動(dòng)，為市民群眾營(yíng)造整潔清新的生活環(huán)境，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容和范圍
（一）整治內(nèi)容
1．清理冬季積存的殘冰殘雪、冰燈雪景、垃圾堆、裝修堆、殘土堆、爐灰堆等污物。
2．清除亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫等影響城市容貌和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)象。
3．清洗、油飾、維修交通隔離欄、公交站亭、電話亭、路名牌等城市基礎(chǔ)設(shè)施蒙塵污垢。
（二）整治范圍
城區(qū)街道、建構(gòu)筑物、各類設(shè)施、無(wú)排水地區(qū)、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公路沿線、鐵路沿線、住宅小區(qū)、居民庭院、企事業(yè)單位等。
三、工作任務(wù)
（一）環(huán)境衛(wèi)生清理
1．清除城區(qū)街路、出城口（城鄉(xiāng)結(jié)合部位）積雪殘冰。達(dá)到路面無(wú)積雪，路邊無(wú)冰雪堆的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2．清除市區(qū)綠地內(nèi)的殘雪堆，對(duì)廣場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)的體育健身器材等設(shè)施進(jìn)行擦拭、油飾、維修，達(dá)到設(shè)施潔凈標(biāo)準(zhǔn)，綠地環(huán)境整潔。
責(zé)任單位：城管局、各街道辦事處、各產(chǎn)權(quán)單位
3．清除全區(qū)328個(gè)居民庭院、107個(gè)封閉小區(qū)內(nèi)的污冰堆、垃圾堆、殘土堆和亂堆放雜物。達(dá)到無(wú)污冰、垃圾、殘土，無(wú)亂堆雜物，無(wú)環(huán)境衛(wèi)生死角標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：各街道辦事處、各相關(guān)責(zé)任單位
4．加強(qiáng)垃圾箱站的管理，嚴(yán)防偷運(yùn)生活垃圾和隨處亂卸現(xiàn)象。重點(diǎn)做好無(wú)排水地區(qū)垃圾冰包清運(yùn)。
責(zé)任單位：城管局、執(zhí)法局、各街道辦事處
5．加強(qiáng)取暖鍋爐灰渣堆放點(diǎn)的清運(yùn)的管理，做到足車即運(yùn)、隨運(yùn)隨清，采暖期結(jié)束前全部清除。
責(zé)任單位：城管局、各街道辦事處、各相關(guān)責(zé)任單位
（二）立面環(huán)境整飾
1．督促產(chǎn)權(quán)單位，清洗擦試橋梁、電桿、公交站亭、電話亭、郵筒、戶外宣示物等各類公共設(shè)施蒙塵。達(dá)到設(shè)施潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局、執(zhí)法局、各相關(guān)責(zé)任單位
2．清除公共設(shè)施及臨街建筑物上的亂貼亂畫小廣告。達(dá)到立面設(shè)施整潔的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：執(zhí)法局、各街道辦事處
3．清除臨街建筑門前、屋頂、涼臺(tái)、雨搭堆放的雜物，清除樹木、電桿、線網(wǎng)上的懸掛物。達(dá)到空間環(huán)境無(wú)視覺(jué)污染標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局、執(zhí)法局、各街道辦事處、責(zé)任單位
4．清理掉漆、丟字、破損和廢舊、空置牌匾廣告、燈箱、旗幌、揭示板、臨街櫥窗。達(dá)到設(shè)置規(guī)范、完好的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局、執(zhí)法局
5．維護(hù)整飾殘缺破損的燈飾亮化設(shè)施。達(dá)到設(shè)施完好的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局
6．拆除節(jié)日期間臨時(shí)設(shè)置的燈飾亮化設(shè)施和冰燈冰景。
責(zé)任單位：城管局、各相關(guān)單位
7．整治建設(shè)工地（含“光板”工地及未交接小區(qū)）的容貌。達(dá)到圍檔規(guī)范、設(shè)施完好、外觀整潔、場(chǎng)外無(wú)亂堆物料、無(wú)垃圾雜物的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、執(zhí)法局
（三）公共設(shè)施維護(hù)
1．全面維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。達(dá)到設(shè)施齊全、完好、整潔的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：城管局、各街道辦事處、各相關(guān)責(zé)任單位
2．督辦產(chǎn)權(quán)設(shè)施單位整修、油飾綠地柵欄、橋涵、公交護(hù)欄、站亭、站桿（牌）、電話亭、郵筒等公共設(shè)施。達(dá)到設(shè)施完好，整潔的標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任單位：城管局、各相關(guān)責(zé)任單位
四、時(shí)間安排
春季市容環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)從3月10日開始至4月10日結(jié)束，4月11日至4月17日進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收成績(jī)納入?yún)^(qū)政府工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)春季市容環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)春季市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)
成員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及相關(guān)職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由王龍同志兼任。
電話：*傳真：*
郵箱：*
聯(lián)系人：*
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要按照區(qū)里統(tǒng)一部署，把整治突擊月當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本部門實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，確保全面完成清理整治工作。
（二）集中整治、保證質(zhì)量。此次整治工作任務(wù)重，工作量大，各責(zé)任單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在狠抓落實(shí)上下功夫，尤其是主干街路和重點(diǎn)窗口部位，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，超前布置，及時(shí)行動(dòng)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，確保整治質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織、指導(dǎo)、檢查、督辦工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)到位。為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成春季清理整治工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)組織有關(guān)部門，通過(guò)聯(lián)檢、抽查和暗訪的形式，分階段進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考評(píng)。充分利用數(shù)字城管視頻點(diǎn)位，對(duì)影響城區(qū)環(huán)境的各類信息進(jìn)行不間斷采集，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。充分發(fā)揮城管監(jiān)察員作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督辦處理。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
二、整治時(shí)間
4月10日—6月10日。利用三個(gè)月時(shí)間，在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。
三、整治內(nèi)容
4月10日—4月30日期間，實(shí)地查看了7個(gè)社區(qū)45個(gè)村，召開了座談會(huì)，傳達(dá)了縣推進(jìn)會(huì)精神。確定這七個(gè)村作為試點(diǎn)。各村發(fā)動(dòng)群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點(diǎn)。對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，展開拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報(bào)，責(zé)令各村立即整治。
5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場(chǎng)所要固定，相對(duì)封閉。除必要的進(jìn)出口外，要根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)綠化或院墻遮擋，并落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對(duì)集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，采取即時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無(wú)整治盲區(qū)(盲點(diǎn))，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設(shè)施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無(wú)亂貼亂畫，基本無(wú)異味。公廁外周3米內(nèi)無(wú)垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日，重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無(wú)白色污染。實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時(shí)收運(yùn)處理，直運(yùn)生活垃圾處理廠集中無(wú)害化處理，嚴(yán)禁自行焚燒或簡(jiǎn)單填埋。在清理過(guò)程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗(yàn)收階段
各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)街道；街道安排專項(xiàng)人員，每?jī)芍軐?duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實(shí)。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)限，分階段組織實(shí)施。按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保整治活動(dòng)有組織、有行動(dòng)、有實(shí)效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（二）加大資金保障。結(jié)合工作實(shí)際，拿出集中整治專項(xiàng)資金，為整治活動(dòng)提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進(jìn)各村衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決薄弱點(diǎn)，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)是提升農(nóng)村整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合管理水平，努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)，打造高質(zhì)量特色村莊。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、行政村為單位，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，堅(jiān)持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村“三線”等“六清”行動(dòng)，促進(jìn)村莊干凈整潔，院落井然有序，村容村貌有效提升。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月6日—5月10日）
各村要按照工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，充分利用村組會(huì)議、召開群眾壩壩會(huì)、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段，集中宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要作用，動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“六清”行動(dòng)。
（二）集中整治階段（5月11日—6月10日）
鎮(zhèn)各部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)各村的指導(dǎo)，加緊安排部署整治行動(dòng)，結(jié)合各村地理位置、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，集中力量開展“六清”行動(dòng)。
1.清理農(nóng)村生活垃圾。重點(diǎn)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊雜草雜物、積存垃圾，農(nóng)村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問(wèn)題。同時(shí)要引導(dǎo)群眾開展垃圾分類處置，提高全民對(duì)生活垃圾分類認(rèn)識(shí)度和參與度。
2.清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁，做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔，做到公廁周邊無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)雜物。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范利用糞污及清掏、收運(yùn)，嚴(yán)防糞污隨意傾倒。
3.清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾，防止產(chǎn)生黑臭水體，杜絕黑臭水體和生產(chǎn)生活污水直排。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，房前屋后、村內(nèi)外不亂排亂倒，提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。
4.清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng)，及時(shí)清掃畜禽糞便，處理利用畜禽糞污。建立規(guī)范的病死畜禽無(wú)害化處理收集體系，規(guī)范病死畜禽收集，統(tǒng)一處理，防治污染環(huán)境。
5.清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農(nóng)藥化肥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。清理農(nóng)村田地上農(nóng)戶用于驅(qū)鳥的各種形狀雜亂的塑料袋和布制品等。
6.清理農(nóng)村“三線”。加強(qiáng)“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，清理農(nóng)村廢棄“三線”線桿，嚴(yán)禁農(nóng)村“三線”私拉亂接，防止線桿傾斜及線路隨意落地。對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域“三線”進(jìn)行清理，突出對(duì)永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已有的“三線”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；對(duì)于新建“三線”，必須報(bào)鎮(zhèn)行業(yè)部門同意后方能實(shí)施。
（三）考核評(píng)比階段（6月11日—6月20日）
我鎮(zhèn)將定期不定期派出督查考核小組，對(duì)各村（社區(qū)）開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行暗訪督查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，對(duì)進(jìn)展緩慢、整治效果不好等情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，采取隨機(jī)抽樣的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)依據(jù)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排為主線，以開展“污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)“洗城凈天”和“清流凈水”工程，提升環(huán)境“三年大變樣”內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作目標(biāo)
（一）全縣化學(xué)需氧量排放量總量控制在0.204萬(wàn)噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量控制在0.200萬(wàn)噸以內(nèi)，圓滿完成“十一五”確定的污染減排目標(biāo)。
（二）縣域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。
（三）縣城郜河排放斷面COD濃度低于130mg/L。
三、工作任務(wù)
（一）“洗城凈天”工程
1、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格煤炭管制
（1）工促局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、環(huán)保局配合，加強(qiáng)對(duì)低硫煤購(gòu)銷企業(yè)和用煤?jiǎn)挝坏娜粘１O(jiān)管，嚴(yán)禁在縣城建成區(qū)內(nèi)燃用和銷售含硫量超過(guò)0.8%的煤炭。加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度，全縣推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤3萬(wàn)噸。
（2）工促局負(fù)責(zé),環(huán)保局、建設(shè)局、工商局、公安局配合，對(duì)縣城外環(huán)公路以內(nèi)及沿線所有煤堆、料堆、灰堆進(jìn)行徹底整治，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的，要堅(jiān)決關(guān)停。
（3）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)排煙設(shè)施的日常監(jiān)管，限期治理或改造脫硫除塵設(shè)施，保證除塵設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕冒黑煙現(xiàn)象。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能
發(fā)改局負(fù)責(zé)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，定期公布淘汰企業(yè)名單，按時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。
3、脫硫治理工作
環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)所有燃煤?jiǎn)挝辉谟萌济哄仩t和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
4、揚(yáng)塵污染防治工作
（1）建設(shè)局、交通局、公安局交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照“垃圾無(wú)積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無(wú)塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化分別達(dá)到100%”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
（2）建設(shè)局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生保潔，做到縣城主干道路每天灑水2次以上，每10天沖刷1次；雨后及時(shí)沖刷污垢路面；龍州鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，組織力量按時(shí)清掃縣城小街巷。
（3）建設(shè)局、公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣城渣土清運(yùn)車輛的管理，所有渣土清運(yùn)車輛須采取覆蓋措施，車輛駛出工地要保持車身整潔，嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)禁超高裝載，不得沿途遺灑。對(duì)遮蓋不嚴(yán)密、車身不潔凈的渣土清運(yùn)車輛，由建設(shè)局、公安局依法進(jìn)行處罰；建設(shè)局加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛超高裝載、不苫蓋或苫蓋不嚴(yán)的，嚴(yán)禁駛出施工工地。
（4）建設(shè)局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地管理。建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確施工單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用列入工程預(yù)算，并于工程開工之日起15日內(nèi)足額支付施工單位。所有施工工地必須按規(guī)定采取設(shè)置圍擋、硬化道路、覆蓋砂土、棚化物料、灑水抑塵等措施；督促施工單位完成對(duì)土方作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口至城市道路的硬化，設(shè)置車輪清洗設(shè)施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔；拆遷作業(yè)時(shí)必須采取持續(xù)加壓灑水或噴淋等措施，防止產(chǎn)生灰塵。
（5）建設(shè)局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位具體實(shí)施，動(dòng)員轄區(qū)單位、學(xué)校、企業(yè)、庭院深入開展環(huán)境衛(wèi)生保潔，對(duì)所有樓房樓頂進(jìn)行徹底清刷，對(duì)玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進(jìn)行清洗。
5、水泥粉磨粉塵污染治理
環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照《市水泥粉磨企業(yè)綜合治理實(shí)施方案》，3月底前完成晨光水泥有限責(zé)任公司和長(zhǎng)城建材有限公司兩家水泥粉磨企業(yè)的綜合治理，并通過(guò)市環(huán)保局組織的驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé)，加大對(duì)在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放年檢力度，對(duì)尾氣超標(biāo)車輛，實(shí)行限期治理。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域綜合整治
（1）工促局負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局配合，對(duì)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)形成的粉塵污染進(jìn)行綜合整治，徹底解決煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中有組織源和無(wú)組織源的污染防治問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)過(guò)程粉塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（2）環(huán)保局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，開展高速公路、省道及主要交通干線兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動(dòng)，徹底取締排放不達(dá)標(biāo)的燃煤小鍋爐。
8、秸稈禁燒工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，確保在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。最安全的減肥藥品牌靜脈曲張襪什么牌子好洗面蠶絲被十大品牌比較消浮腫眼霜什么牌子好眼霜男士用什么護(hù)膚品好
9、環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。
（二）“清流凈水”工程
1、加快污水處理廠建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行管理
（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，建設(shè)局、財(cái)政局、水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《市-年污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理工作實(shí)施方案》的要求，多方籌措建設(shè)資金強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，加快污水處理廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)掃尾工程建設(shè)，確保我縣污水處理廠達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，年6月底通過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收，形成污染減排能力。加強(qiáng)污水處理運(yùn)營(yíng)管理工作，確保進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行。
（2）建設(shè)局負(fù)責(zé)，新建項(xiàng)目排水必須按雨污分流設(shè)計(jì)，與市政排水管線接通管的前端，須設(shè)置檢查井，否則不予審批有關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督，雨污管線要分別接入相應(yīng)市政管網(wǎng)，未按要求設(shè)置檢查井的，不予審批有關(guān)手續(xù)。
（3）建設(shè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的監(jiān)管，定期對(duì)排水單位的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)督檔案。排入污水管網(wǎng)的污水不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或未設(shè)置檢查井的，不予發(fā)放《排水許可證》，確保污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)滿足設(shè)計(jì)要求。
（4）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣城污水處理廠的日常監(jiān)管，其排放污水要達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
（5）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業(yè)向污水處理廠排放污水控制標(biāo)準(zhǔn)的備案管理及日常監(jiān)管，明確企業(yè)污水排放控制要求，并定期公告。
2、強(qiáng)化排污企業(yè)監(jiān)管
（1）環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行排水單位的排污許可制度，對(duì)未辦理排污許可證的單位，不予年檢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（2）環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。對(duì)廢水直接排入河流的現(xiàn)有企業(yè)，年其入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130mg/L以內(nèi)，否則責(zé)令停產(chǎn)治理，杜絕排污單位將污水排入滲坑及滲井。
（3）發(fā)改局、招商局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的“兩集中”原則，新建化工、制藥、農(nóng)藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集中區(qū)。
（4）環(huán)保局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境治理。按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廢水排放管理意見》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無(wú)組織排放行為，有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理
（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、水務(wù)局、龍州鎮(zhèn)、市同鄉(xiāng)、只里鄉(xiāng)、獨(dú)羊崗鄉(xiāng)配合，禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口，并按照國(guó)家規(guī)范完成立標(biāo)工作。
（2）環(huán)保局組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，年6月底前劃定我縣的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在非禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場(chǎng)的必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并辦理環(huán)保審批手續(xù)，禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖戶，年10月底前制定規(guī)劃，限期搬遷或關(guān)閉。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立行唐縣碧水藍(lán)天行動(dòng)指揮部，縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣人大副主任、縣政協(xié)副主席任指揮長(zhǎng)，成員由環(huán)保局、監(jiān)察局、公安局、建設(shè)局、交通局、發(fā)改局、工促局、水務(wù)局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由政府辦副主任、環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。
指揮部下設(shè)綜合組和督導(dǎo)組。綜合組組長(zhǎng)由環(huán)保局副局長(zhǎng)郝雪峰擔(dān)任，成員由宣傳部、環(huán)保局、建設(shè)局、發(fā)改局有關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況匯總、年終考核等工作。督導(dǎo)組組長(zhǎng)由政府辦副主任習(xí)永振擔(dān)任，成員由宣傳部和監(jiān)察局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、教育局、水務(wù)局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的督促檢查和考核驗(yàn)收。
（二）健全工作機(jī)制。建立“日監(jiān)測(cè)周分析”、“周調(diào)度月通報(bào)”、“季講評(píng)總結(jié)”工作機(jī)制。指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，每日將工作開展情況進(jìn)行匯總并上報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室整理后以“簡(jiǎn)報(bào)”形式定期印發(fā)；每周分析一次環(huán)境質(zhì)量狀況、每月調(diào)度通報(bào)一次工作開展情況，每季度對(duì)工作進(jìn)行一次講評(píng)和總結(jié)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作完成情況進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查，對(duì)重要工作進(jìn)行跟蹤督辦，到期要賬，對(duì)目無(wú)法紀(jì)、嚴(yán)重污染的違法行為要嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就。
