時(shí)間：2023-06-12 16:09:32
序論：在您撰寫(xiě)稅務(wù)人事檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 水務(wù)工程檔案 管理工作 認(rèn)識(shí)
目前的水務(wù)工程檔案管理是水務(wù)新時(shí)代構(gòu)建的一項(xiàng)根本任務(wù)，在推動(dòng)水務(wù)事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，起到了舉足輕重的作用。
l、創(chuàng)新管理模式，以檔案管理工作為核心
檔案的管理工作是否做好，主要在于上級(jí)部門(mén)是不是有足夠的重視。目前，一些水務(wù)系統(tǒng)各個(gè)工程構(gòu)建處都將檔案管理任務(wù)作為一項(xiàng)主要工作去開(kāi)展，明確相應(yīng)的責(zé)任，抓住根本問(wèn)題。第一點(diǎn)，強(qiáng)化相應(yīng)的保障模式。為強(qiáng)化對(duì)水務(wù)工程檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各工程構(gòu)建處組織了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，且構(gòu)建了責(zé)任落實(shí)人頭制度，且匹配相關(guān)的檔案管理人員，階段性的進(jìn)行任務(wù)，對(duì)所有參建部門(mén)檔案管理進(jìn)行目標(biāo)控制，完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點(diǎn)，要緊抓住責(zé)任落實(shí)。每一個(gè)工程構(gòu)建處高度關(guān)注檔案管理責(zé)任制的分配情況，將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來(lái)，把檔案管理工作及工程構(gòu)建一并進(jìn)行部署、分析、測(cè)檢落實(shí)。有規(guī)劃的召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議，主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處，總結(jié)原因，擬定完善措施，分析下一步做好檔案管理工作的措施，還要形成檔案管理工作，全面重視、整體規(guī)范，分層落實(shí)的工作理念。第三點(diǎn)，加強(qiáng)物質(zhì)保障工作。為滿(mǎn)足水務(wù)工程檔案管理工作的相應(yīng)需求，各工程構(gòu)建處從經(jīng)濟(jì)的幫助、設(shè)備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進(jìn)行。還要撥出專(zhuān)款進(jìn)行配置專(zhuān)用電腦及辦公自動(dòng)化等相應(yīng)設(shè)施，用以提高檔案管理模式與新時(shí)代進(jìn)行接軌。
2、完善運(yùn)行機(jī)制，保障檔案管理規(guī)范進(jìn)行
總的來(lái)說(shuō)，水務(wù)工程檔案也是水務(wù)構(gòu)建階段的實(shí)際寫(xiě)照。在全新的態(tài)勢(shì)下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相關(guān)文件，綜合工程構(gòu)建階段出現(xiàn)的實(shí)際狀況，加快水務(wù)工程構(gòu)建檔案全面信息化管理，完善水務(wù)工程檔案資源儲(chǔ)備以及網(wǎng)絡(luò)化、管理模式合理化。
強(qiáng)化水務(wù)工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對(duì)所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式化的管理，找到核心點(diǎn)、分層次、分階段的加以實(shí)施，要做到水務(wù)工程檔案完整、無(wú)誤，推動(dòng)水務(wù)工程檔案管理的全面進(jìn)程。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理能力
要推動(dòng)水務(wù)工程檔案團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，這樣才可以做好檔案管理工作。一般來(lái)說(shuō)水務(wù)工程檔案管理波及的范圍較寬，且具有一定的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)技術(shù)的需求也很高。檔案管理工作人員的素質(zhì)的好壞，從根本影響著檔案管理層次水平，同時(shí)也影響了工程檔案全面的質(zhì)量，以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作，核心問(wèn)題就是要有一支業(yè)務(wù)水平極強(qiáng)、且工作氛圍極佳、團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力的檔案專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍。為達(dá)到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要，要對(duì)檔案工作人員實(shí)施業(yè)務(wù)知識(shí)深造，不但要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)法規(guī)、深入的學(xué)習(xí)檔案全面信息化、水務(wù)工程構(gòu)建等一系列技術(shù)，掌握在水務(wù)工程構(gòu)建階段會(huì)出現(xiàn)哪些種類(lèi)的文件資料，哪一種類(lèi)型屬于有保存及使用價(jià)值的，要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。
4、重視開(kāi)發(fā)利用，提升檔案使用價(jià)值
完善水務(wù)工程檔案管理，終極目標(biāo)就是要全面利用檔案為宿遷水務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)程所服務(wù)。對(duì)檔案要進(jìn)行有效地管理，針對(duì)水務(wù)工程構(gòu)建有一定的實(shí)際概念及使用意義。水務(wù)工程檔案材料是在工程構(gòu)建過(guò)階段形成的，明確的記錄了工程進(jìn)行的各一個(gè)階段的狀態(tài)。工程資料一經(jīng)的完成，就會(huì)為工程建設(shè)以及管理做好鋪墊，尤其是在工程建設(shè)階段起到舉足輕重的作用。
結(jié)論
經(jīng)過(guò)對(duì)檔案管理分析及實(shí)踐中，深刻的感受到收集有價(jià)值的材料是完善檔案管理的核心內(nèi)容，是拓展檔案資源信息、完善信息服務(wù)的一個(gè)途徑。還要讓水務(wù)工程檔案管理工作的順利開(kāi)展，提升服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì)，水務(wù)工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評(píng)定水務(wù)工程管理能力的一項(xiàng)硬指標(biāo)。在一線(xiàn)工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過(guò)硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為做好本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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1.高校人事檔案管理員工教育與培訓(xùn)的重要作用
通過(guò)對(duì)高校人事檔案管理人員進(jìn)行有效的教育培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的利弊和得失進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)和嘉慶，可以有效的評(píng)估培訓(xùn)的成效，有助于切實(shí)提高高校檔案管理人員的整體水平。并且員工培訓(xùn)可以提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)，使管理人員學(xué)習(xí)更多先進(jìn)科學(xué)的理論知識(shí)和管理理念，也可以通過(guò)技術(shù)教育培訓(xùn)提高管理人員的技術(shù)水平。而且在組織員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的過(guò)程中，不僅可以提高管理人員的思想水平以及業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也有利于培養(yǎng)管理人員形成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，這也是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的一項(xiàng)基本素質(zhì)要求。其次，通過(guò)員工教育培訓(xùn)有利于培養(yǎng)人事檔案管理人員形成良好團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高人事檔案管理人員的向心力以及凝聚力，進(jìn)而提高高校人事檔案管理水平。
2.提高高校人事檔案管理員工隊(duì)伍水平的建議
2.1加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)的宣傳
目前，很多高校人事檔案管理人員參與員工教育培訓(xùn)的積極性不高，導(dǎo)致培訓(xùn)單位的效能低下，很難有效提高人事檔案管理服務(wù)水平。高校應(yīng)該全面調(diào)查、了解、分析人事檔案管理人員的實(shí)際需求，并且充分明確培訓(xùn)對(duì)象、員工培訓(xùn)需求，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)課程。同時(shí)應(yīng)該建立一個(gè)有效的“問(wèn)答”雙向溝通平臺(tái)，客觀的評(píng)估員工培訓(xùn)成效，研究擬定相關(guān)的員工培訓(xùn)計(jì)劃。高校應(yīng)該采用多元選擇、高質(zhì)量的方式建立自己的特色課程，吸引更多的人事檔案管理員工參與到培訓(xùn)中。
2.2激發(fā)人事檔案管理員工的學(xué)習(xí)熱情
想要提高高校人事檔案管理員工培訓(xùn)效果，應(yīng)該激發(fā)他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)熱情。在員工培訓(xùn)的過(guò)程中，鼓勵(lì)人事檔案管理員工能夠積極、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，并且討論問(wèn)題，和培訓(xùn)師共同研究、探討，爭(zhēng)取能夠找到新的論點(diǎn)，獲得關(guān)于業(yè)務(wù)方面的新知識(shí)，培養(yǎng)人事檔案管理員工的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)人事檔案管理工作的創(chuàng)新和改革。其次，為了確保高校人事檔案管理員工培訓(xùn)效果，應(yīng)該選擇具有專(zhuān)業(yè)態(tài)度，同時(shí)能夠熟練掌握人事檔案管理工作內(nèi)容以及員工培訓(xùn)課程的培訓(xùn)師。
2.3加強(qiáng)高校人事檔案管理員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
提高高校人事檔案管理員工的業(yè)務(wù)技能是做好人事檔案管理工作的關(guān)鍵，高校應(yīng)該組織人事檔案管理人員到專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)教育接受系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化人事檔案管理教育課程，學(xué)習(xí)更多關(guān)于人事檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)人事檔案管理員工定期進(jìn)行交流活動(dòng)，比如經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、研討會(huì)或者培訓(xùn)班等，使人事檔案管理人員在相互交流的過(guò)程中學(xué)習(xí)、借鑒其他人的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富自我、完善自我。其次，高校應(yīng)該采用相應(yīng)的措施激勵(lì)人事檔案管理人員不斷鉆研人事檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力以及創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高高校人事檔案管理員工隊(duì)伍的整體水平。
2.4穩(wěn)定高校人事檔案管理員工思想
[關(guān)鍵詞]：水利工程;檔案;管理
Abstract: Water conservancy project archives reflects the whole process of water conservancy project construction management, it is the whole life cycle of hydraulic engineering in planning, decision-making important vouchers and basis for the safe operation of water conservancy projects, and bring into full play crucial.
[ Key words]: hydraulic engineering; management of archives;
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
檔案是企事業(yè)文化是重要組成部分，檔案真實(shí)的記錄著企事業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，是企事業(yè)歷史的真實(shí)記錄，它見(jiàn)證了企事業(yè)的昨天和今天，是后人了解過(guò)去的重要途徑。隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實(shí)施、生態(tài)文明典范城市的創(chuàng)建工作的開(kāi)展，檔案事業(yè)也成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展不可缺少的一部分。
水利工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，不僅關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。水利工程檔案如實(shí)反映了水利工程建設(shè)管理的全過(guò)程,是水利工程全生命周期中各項(xiàng)計(jì)劃、決策的重要憑證和依據(jù),對(duì)于水利工程的安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要。水利工程檔案的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的長(zhǎng)期工作,在水利工程管理中占有重要的地位。
1、水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案是工程建設(shè)、管理的真實(shí)記錄, 是水利科技檔案的重要組成部分，具有憑證和依據(jù)作用。工程檔案資料對(duì)于工程的建設(shè)、管理、維護(hù)、改造等具有不可替代的作用。
一項(xiàng)水利工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收,到運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改造,一直到拆除,要經(jīng)過(guò)若干不同階段、跨越漫長(zhǎng)的時(shí)間。在這一過(guò)程中會(huì)由不同的專(zhuān)業(yè)人員不斷形成各類(lèi)檔案資料。無(wú)論是資料的形成環(huán)節(jié),還是形成后的長(zhǎng)期管理過(guò)程中,任何紕漏都會(huì)給工程帶來(lái)隱患,甚至引發(fā)重大責(zé)任事故。所以必須加強(qiáng)這項(xiàng)工作的管理。同時(shí),檔案資料是工程正常運(yùn)行的基本保障。完善的檔案資料對(duì)于管理單位及其相關(guān)人員熟悉工程狀況、搞好養(yǎng)護(hù)維修和改造,不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會(huì)影響工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮。加強(qiáng)工程檔案管理，是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，總書(shū)記指出：“檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好的了解過(guò)去，把握現(xiàn)在，預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)?！绷钣?jì)劃同志提出了檔案工作“為黨管檔、為國(guó)守史”的政治屬性，可見(jiàn)檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。
2、水利工程檔案管理工作中存在的問(wèn)題
2.1 檔案管理制度滯后于水利工程項(xiàng)目管理體制改革:隨著國(guó)家建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制發(fā)生了重大變化,招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收備案制度逐步完善;政府轉(zhuǎn)變職能,行政審批進(jìn)行改革,系統(tǒng)清理、修訂了部分規(guī)章和規(guī)范性文件,使工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度以及各種檔案載體都發(fā)生相應(yīng)變化。但與之相對(duì)應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整和修改,工程檔案管理還沒(méi)有納入新的管理機(jī)制。
2.2 對(duì)檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要給予高度重視。但現(xiàn)實(shí)中一些水利工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性,或不設(shè)專(zhuān)職檔案工作人員,或雖有專(zhuān)職人員但管理責(zé)任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質(zhì)量,給工程檔案造成很大的危害,使相隔時(shí)間較長(zhǎng)的資料零散,無(wú)法完整無(wú)誤地歸檔,由此給工程建設(shè)、管理造成重大負(fù)面影響。
2.3 檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差:有些水利工程檔案管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),在項(xiàng)目檔案管理工作上難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大,導(dǎo)致部分檔案不能及時(shí)歸檔,使得水利技術(shù)檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術(shù)檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高,也導(dǎo)致了水利管理人員對(duì)工程情況缺乏了解,增加了工程安全調(diào)度和消除險(xiǎn)情的難度。
2.4 管理人員素質(zhì)偏低,檔案專(zhuān)業(yè)人才缺乏:在水利工程建設(shè)中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多,缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)工程檔案比較陌生,檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級(jí)職稱(chēng)的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用,用電腦進(jìn)行操作并對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用的專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺。
檔案人員多為兼職,多數(shù)檔案人員整日忙于文件收發(fā)和日常事務(wù)的處理,無(wú)暇顧及水利技術(shù)檔案管理工作的研究和檔案管理現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)利用。部分檔案管理人員對(duì)水利工程建設(shè)、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)了解較少,有的甚至不了解水利技術(shù)檔案整理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利技術(shù)檔案管理缺乏及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo),從而導(dǎo)致了管理人員對(duì)水利技術(shù)檔案管理工作的興趣不大,工作中存在被動(dòng)性和盲目性。
3、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對(duì)策
3.1 構(gòu)建科學(xué)適用的檔案管理體制:做好水利工程檔案管理工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)人負(fù)責(zé),部門(mén)分級(jí)配合、協(xié)調(diào)的原則。
建設(shè)單位在工程建設(shè)初期根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求,制定本工程的檔案管理辦法、實(shí)施細(xì)則,對(duì)檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé),材料歸檔要求、檔案的案卷質(zhì)量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定,使整個(gè)檔案工作從工程建設(shè)一開(kāi)始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,有法可依。在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)了解工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度等,并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項(xiàng)開(kāi)始就與工程同步進(jìn)行。提高水利工程檔案報(bào)送的質(zhì)量,以及成套性和完整性。在工程建設(shè)后期,加強(qiáng)對(duì)檔案的預(yù)驗(yàn)收工作,以確保資料齊全、完整和準(zhǔn)確。
管理單位要建全檔案工作規(guī)章制度,嚴(yán)格按照國(guó)家檔案局8號(hào)、9號(hào)令要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,將水利技術(shù)檔案資料的收集、立卷、歸檔任務(wù)層層分解,具體落實(shí)到基層單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員,納入相關(guān)的管理工作程序和職責(zé)范圍。檔案管理工作要切實(shí)做到有組織領(lǐng)導(dǎo),有專(zhuān)職檔案員,有檔案管理制度,技術(shù)檔案整理歸檔應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一。還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況,不斷完善水利技術(shù)檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高可操作性。
3.2 提高檔案管理人員的綜合素質(zhì):水利工程檔案的科學(xué)性、服務(wù)性和技術(shù)性都很強(qiáng),其管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質(zhì)。檔案人員不但要學(xué)習(xí)檔案理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,精通檔案業(yè)務(wù),同時(shí),要提高思想素質(zhì),提倡愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),當(dāng)好使用者的參謀;培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì);提高法律意識(shí),做到依法治檔;塑造復(fù)合型人才,既要有較高的檔案管理專(zhuān)業(yè)能力,又要精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息管理,還應(yīng)熟悉水利工程知識(shí)。只有檔案管理人員具備現(xiàn)代化管理素質(zhì)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利檔案的管理的重任。
3.3 推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化,提高水利工程檔案的利用效率:檔案的生命在于利用,只有對(duì)水利技術(shù)檔案開(kāi)發(fā)利用,才能真正體現(xiàn)它的潛力和價(jià)值。隨著水利事業(yè)的發(fā)展,水利檔案管理工作的涉及面越來(lái)越廣,技術(shù)檔案內(nèi)容日益豐富,數(shù)量不斷增多,現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于技術(shù)檔案管理己勢(shì)在必行。應(yīng)按照新的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以簡(jiǎn)化整理、深化檢索為宗旨,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大信息資源的存儲(chǔ)、加工量,提高信息的檢索速度和深度,充分做到資源共享,不斷提高水利技術(shù)檔案的管理和利用水平。
水利工程檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，它既是工程建設(shè)的依據(jù)，又是工程建設(shè)成果的真實(shí)記錄，檔案管理工作的好壞，將影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)水利工作提出新的更高要求的背景之下,水利工程檔案管理顯得愈發(fā)重要。因此，檔案工作者應(yīng)該解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)造,奮勇?tīng)?zhēng)先，運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管、應(yīng)用三方面工作，使水利工程檔案更加科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)，為檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
[參考文獻(xiàn)] 1、令計(jì)劃在全國(guó)檔案工作及表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)
在事業(yè)單位改革進(jìn)程中，人事檔案繼續(xù)發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用，諸如轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開(kāi)具出國(guó)、考研等有關(guān)證明。它為人事、人才開(kāi)發(fā)提供信息和數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才工作中起了不可替代的積極作用。
一、事業(yè)單位人事檔案的重要作用
事業(yè)單位檔案管理主要是指在信息化互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，對(duì)檔案管理核算、分析、控制及監(jiān)督等工作進(jìn)行現(xiàn)代化管理模式，通過(guò)運(yùn)用信息化軟件設(shè)備，及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合的管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)主要由人、信息化軟件、硬件組成。每一部分都起著非常重要的作用。
事業(yè)單位檔案管理使得檔案管理業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合中，將的事業(yè)單位檔案管理的各個(gè)流程都有機(jī)的結(jié)合在一起，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，大大加強(qiáng)了傳統(tǒng)事業(yè)單位檔案管理方式的時(shí)間和空間的限制，對(duì)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新提供了有效的平臺(tái)。信息化和技術(shù)的使用，使得事業(yè)單位檔案管理在應(yīng)用方面更加有效和實(shí)用性。其次，人事檔案管理工作既是一項(xiàng)政治性工作，又是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性工作。人事檔案管理工作的政治性，首先表現(xiàn)在它與黨的政治路線(xiàn)、方針、政策有著密切的聯(lián)系。其次表現(xiàn)在人事檔案管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。檔案信息的收集、鑒別、取舍、清理和利用等工作的開(kāi)展，都是在一定的政策指導(dǎo)下進(jìn)行的，它要求各級(jí)人事部門(mén)和檔案管理者必須高度重視、自覺(jué)搞好這項(xiàng)工作，使之有效地履行其政治使命。人事檔案是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的工作，這種專(zhuān)業(yè)性就體現(xiàn)在它具有獨(dú)立的對(duì)象即人事檔案。人事檔案產(chǎn)生于人事管理活動(dòng)，有自己獨(dú)特的性質(zhì)和功能。根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)所從事的人事檔案的科學(xué)管理，是人事檔案管理的一項(xiàng)重要的要求，這就決定了人事檔案管理工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。再次表現(xiàn)在人事檔案管理工作具有專(zhuān)門(mén)的工作方法，它要求按照一定的原則、方法和科學(xué)的程序，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地保管好人事檔案，準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)地開(kāi)發(fā)人事檔案信息。
事業(yè)單位檔案管理和日常運(yùn)營(yíng)的協(xié)同化。信息化和技術(shù)可以消除事業(yè)單位檔案管理業(yè)務(wù)之間的連接性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)協(xié)同統(tǒng)一化管理，使得部門(mén)之間的檔案管理信息都可以實(shí)現(xiàn)共享，從而改變業(yè)務(wù)之間的不同步問(wèn)題，并可以實(shí)現(xiàn)與銀行之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新。
二、目前事業(yè)單位人事檔案內(nèi)容存在的突出問(wèn)題
（一）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)谒枷胗^念上有淡化人事檔案的傾向，但對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，人事檔案神秘、政治色彩濃厚的固有意識(shí)依然存在，個(gè)人要想查閱、復(fù)印檔案中的某項(xiàng)內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)組織人事部門(mén)審查登記，個(gè)人對(duì)檔案中的具體內(nèi)容并不知曉，對(duì)個(gè)人檔案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、全面性更是一無(wú)所知，這種管理方法，一是意義不大，二是人為的增加了個(gè)人和單位之間的距離感。
（二）人事檔案缺少公開(kāi)透明度
首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)前景下，事業(yè)單位檔案管理動(dòng)態(tài)化。在信息化和環(huán)境下，會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)更新的，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的輸入使得系統(tǒng)內(nèi)部的檔案管理信息數(shù)據(jù)是由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理跨越。對(duì)于事業(yè)單位檔案管理信息的處理是實(shí)時(shí)的，動(dòng)態(tài)的，檔案管理的報(bào)表都是從年、季、月、日都不同，都是在更新。
其次，長(zhǎng)期以來(lái)由于人事檔案的機(jī)密性，造成了人事檔案的神秘化，雖然人事檔案的這一特點(diǎn)是特定年代的產(chǎn)物，但是，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出國(guó)、考察、社會(huì)交流日趨活躍，人們的價(jià)值觀念隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生深刻的變化，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)背景下。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案的管理與利用
（一）圍繞改革，服務(wù)改革
事業(yè)單位檔案管理集中化。通過(guò)信息化和技術(shù)的運(yùn)用，無(wú)論是從管理層面還是技術(shù)層面，都是集中化管理，通過(guò)內(nèi)部資源的整合，使得內(nèi)部業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)都是統(tǒng)一的，集中化的，由各個(gè)部門(mén)的檔案管理信息傳輸?shù)綑n案管理部門(mén)，實(shí)施集中化管理，使得檔案管理信息配置更優(yōu)化。
（二）規(guī)范制度是保障，注重克服薄弱環(huán)節(jié)
維護(hù)事業(yè)單位人事檔案的真實(shí)可靠，是事業(yè)單位人事檔案管理工作的基本要求，近幾年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)比較活躍，包括合并，交易規(guī)?？焖贁U(kuò)張。這些并購(gòu)重組業(yè)務(wù)均涉及到事業(yè)單位檔案管理的問(wèn)題，按照目前相關(guān)稅法規(guī)定，分為一般性檔案管理處理規(guī)定和特殊性檔案管理處理規(guī)定，不同的處理方式對(duì)各方繳納的所得稅影響自然不同，才能有效保障干部檔案的完整、準(zhǔn)確、實(shí)用。對(duì)于容易出現(xiàn)不合規(guī)的問(wèn)題。這就要求合并必須具有一批通曉檔案管理的管理人才。此外，在購(gòu)并業(yè)務(wù)中保持與檔案管理部門(mén)的良好溝通也是必不可少的，在業(yè)務(wù)處理中遇到不明白不清楚的問(wèn)題，及時(shí)與檔案管理部門(mén)溝通如何處理，可以將風(fēng)險(xiǎn)化解在事前。
一、現(xiàn)行體制下“干部人事檔案管理”的現(xiàn)狀
“說(shuō)起來(lái)重要，排起來(lái)次要，用起來(lái)需要，忙起來(lái)不要”是現(xiàn)代干部人事檔案的真實(shí)寫(xiě)照。目前，檔案在人們的腦海中已經(jīng)失去了原來(lái)嚴(yán)肅而神秘的印象，“人事檔案無(wú)用論”正在流行，越來(lái)越多的職場(chǎng)新人對(duì)檔案持有不在乎的態(tài)度，“檔案”可有可無(wú)，一種“無(wú)檔化”的生存方式正在職場(chǎng)蔓延。隨著社會(huì)用工制度的變化，相關(guān)政策的變遷，現(xiàn)行干部人事檔案制度已經(jīng)失去了往日的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、唯一性，被越來(lái)越多的職場(chǎng)新人視為一種“雞肋”，造成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公共政策文本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公共政策環(huán)境在同一時(shí)空的條件下，相互震蕩，造成了公共行政管理過(guò)程中的尷尬。
二、現(xiàn)行干部人事檔案下存在的問(wèn)題
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，人事檔案已由原來(lái)的“香餑餑”變成了今天的“絆腳石”，甚至被稱(chēng)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“闌尾”。
1.干部人事檔案的管理混亂，干部人事檔案本身的缺陷就不斷突出，非規(guī)范化的操作，致使檔案的社會(huì)信度和效度大大降低。傳統(tǒng)人事檔案以控制人和制約人為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是“檔隨人走、人檔不分”的封閉式管理，舊式的管理模式中涉及的是個(gè)人的思想品質(zhì)、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容較多，涉及工作能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)方面的內(nèi)容較少。重學(xué)歷、輕能力、重歷史、輕現(xiàn)實(shí)，檔案材料收集不全、新材料補(bǔ)充不及時(shí)、不能反映個(gè)人的真實(shí)面貌，涂改和偽造的非法行為有所顯現(xiàn)。傳統(tǒng)人事檔案缺乏行政控制，加深了行政的“隨意性”。
2.人事檔案下的“制度交易”，使干部人事檔案制度進(jìn)一步扭曲。制度外公私關(guān)系促使干部人事檔案衍生了某些腐敗現(xiàn)象，檔案成為了極少數(shù)人上升的“階梯”，為了使檔案從原來(lái)單位調(diào)走，花錢(qián)、托關(guān)系、走后門(mén)，使原來(lái)不具備商品價(jià)值的東西有了價(jià)值。
三、干部人事檔案的改革之路
基于以上干部人事檔案的問(wèn)題，應(yīng)制定合理、具有理性結(jié)構(gòu)的干部人事檔案管理模式。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，一方面，與個(gè)人的主觀原因有關(guān)系；另一方面，與現(xiàn)行人事檔案管理的混亂且制度不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大關(guān)系。因此，加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案管理勢(shì)在必行。
（1）要立法。要樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”的思想。通過(guò)立法、執(zhí)法，建立信用檔案的規(guī)范管理和失信懲罰機(jī)制。同時(shí)，對(duì)檔案管理行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私權(quán)。
（2）分類(lèi)管理。國(guó)家公務(wù)員的檔案，由組織人事部門(mén)按管理權(quán)限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學(xué)歷、職稱(chēng)、行業(yè)、地域等各種限制，由政府人事部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)建立并統(tǒng)一管理。
（3）建立信用檔案，構(gòu)建征信體系。明確與公安、銀行、工商、稅務(wù)、民政、法院、企業(yè)及相關(guān)單位的關(guān)系，及時(shí)收集信用記錄入檔，及時(shí)為相關(guān)部門(mén)提供資信證明材料，聯(lián)合征信，資源共享。強(qiáng)制規(guī)定，哪些材料需入檔，哪些單位及個(gè)人需提供材料，經(jīng)濟(jì)生活哪些方面需要提供資信證明材料等。人事檔案管理機(jī)構(gòu)逐步蛻變?yōu)楠?dú)立的富有權(quán)威的征信機(jī)構(gòu)。
（4）人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證并年檢制度。要制定硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查；同時(shí)，檔案管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)行資格證制度，并定期考試，更新知識(shí)。此外，要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）利用現(xiàn)代化管理手段。人事檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)的運(yùn)用，開(kāi)拓創(chuàng)新，運(yùn)用新的方式，對(duì)人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù)。開(kāi)發(fā)研制人事檔案管理軟件，建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。
1.人事檔案制度不完善，檔案管理不夠規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人員數(shù)量不斷增加，社會(huì)中不斷出現(xiàn)“棄檔族”、檔案“自揣族”等人群，檔案造假、擅自建檔、擅自扣檔等現(xiàn)象都折射出人才市場(chǎng)的人事檔案制度亟待完善，檔案管理工作不夠規(guī)范。人事檔案管理部門(mén)在收集檔案材料時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照管理要求，而將那些手續(xù)不完備、檔案內(nèi)容造假的材料混入到個(gè)人檔案中，影響了檔案的真實(shí)性和權(quán)威性；在檔案整理時(shí)，檔案工作部門(mén)沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度予以指導(dǎo)，人事檔案分類(lèi)不合理等都不便于查詢(xún)利用檔案信息；檔案轉(zhuǎn)遞過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)定填寫(xiě)轉(zhuǎn)遞通知單、也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)登記等導(dǎo)致檔案無(wú)從查詢(xún)，甚至一些單位并沒(méi)有按照檔案轉(zhuǎn)機(jī)要轉(zhuǎn)遞等相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案；檔案的收集和歸檔不及時(shí)，檢查核對(duì)制度沒(méi)有貫徹實(shí)施等造成檔案積壓，人事檔案內(nèi)容不能及時(shí)更新，影響了檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。除此之外，檔案的借閱制度還需要完善，同時(shí)還需合理處理檔案的保密性和公眾的知情權(quán)之間的關(guān)系。
2.人事檔案管理工作者數(shù)量和質(zhì)量有待提高。人事檔案管理工作雖然是人才市場(chǎng)工作的重要組成部分，但人才市場(chǎng)沒(méi)有意識(shí)到檔案工作對(duì)社會(huì)的重要性，在人力物力方面給予的支持不夠。檔案工作的專(zhuān)職人員數(shù)量少，大多數(shù)是兼職行政管理人員，這就導(dǎo)致檔案管理工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和信息素質(zhì)較差。這些都嚴(yán)重影響人事檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用，且是制約人才市場(chǎng)社會(huì)服務(wù)能力提升的因素之一。除此之外，公眾的人事檔案意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到人事檔案是自己的重要資料。尤其是棄檔族、自揣族的日益增多，甚至，有的公眾擅自將檔案拆封，使得檔案失真，這些從另一個(gè)側(cè)面反映這一問(wèn)題的普遍性。企業(yè)對(duì)人事檔案的利用程度低也是人事檔案工作發(fā)展滯后的又一因素。
二、新形勢(shì)下提升人才市場(chǎng)人事檔案管理工作的建議
1.樹(shù)立檔案信息服務(wù)意識(shí)，加大檔案工作的宣傳力度。首先，人才市場(chǎng)自身服務(wù)功能的正確定位。人事檔案工作的根本目的是提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)，服務(wù)性是檔案工作最基本的性質(zhì)。因此，檔案部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變管理模式、增加服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)手段，加大對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)人事檔案的價(jià)值，也使人事檔案管理部門(mén)最大化地為公眾服務(wù)。其次，在人才市場(chǎng)檔案管理工作中要通過(guò)各種途徑加大檔案管理工作的宣傳力度，提高檔案管理的重視度。領(lǐng)導(dǎo)的重視固然重要，但是公眾的檔案意識(shí)提升能夠給檔案工作提供動(dòng)力。普及人事檔案相關(guān)知識(shí)，有必要將有關(guān)政策和規(guī)章制度讓社會(huì)公眾知曉，讓用人單位和個(gè)人了解各級(jí)人才市場(chǎng)的人事檔案部門(mén)就是一個(gè)人才信息庫(kù)，專(zhuān)供人們查閱利用。也讓公眾意識(shí)到人事檔案對(duì)自身利益的重要性，尤其是維護(hù)和利用好個(gè)人的人事檔案，注意將平時(shí)的有關(guān)材料及時(shí)補(bǔ)充到自己的檔案里，以備推薦、受聘、晉升等方面使用。
2.完善人事檔案管理相關(guān)制度，加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。制度是檔案工作的重要保障，沒(méi)有制度，規(guī)范化便無(wú)從談起。各個(gè)人才市場(chǎng)在《檔案法》的指導(dǎo)下，根據(jù)自身檔案管理工作情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、保管保密、檢查核對(duì)等制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。尤其是立法部門(mén)，可以在法律法規(guī)中明確人才市場(chǎng)人事檔案工作的相關(guān)職責(zé)，增設(shè)有關(guān)公共服務(wù)性等問(wèn)題的相關(guān)條款，提高檔案工作水平，使我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理更加法制化，做到有法可依、有法必依。由此按照相關(guān)法律規(guī)章制度對(duì)人事檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，解決檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的檔案銷(xiāo)毀、偽造、涂改、丟失等問(wèn)題，保證檔案工作能夠科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案的作用。
3.增加檔案工作者數(shù)量，提高人事檔案管理工作人員的素質(zhì)。在人才市場(chǎng)人事檔案管理工作中視自身情況，增加檔案工作專(zhuān)職人員數(shù)量，尤其是專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量，最重要的是不斷提高檔案管理工作人員的素質(zhì)。首先，人事檔案工作者要具備較好的思想政治素質(zhì)。人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作，因此檔案工作者要掌握黨和國(guó)家關(guān)于人才和人事方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)檔案工作者堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的思想素質(zhì)教育。其次，檔案工作人員應(yīng)該具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和信息素質(zhì)。檔案工作者要系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，掌握人事檔案管理的基本原理和方法，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，提升自己專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高檔案管理人員信息專(zhuān)業(yè)化技能，使檔案工作者掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)與方法，做一位新型的檔案工作者，讓檔案信息更好地服務(wù)于公眾。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息革命時(shí)代，如何最大限度地開(kāi)發(fā)利用人事檔案，將社會(huì)需要的檔案信息呈獻(xiàn)給公眾，對(duì)檔案工作者的信息素質(zhì)提出了更高要求。除此之外，管理人員也要進(jìn)一步培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要利用創(chuàng)新服務(wù)模式、管理方式，提高檔案工作效率，為公眾提供方便快捷的信息服務(wù)。
