時(shí)間：2023-06-12 16:09:26
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1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，危（生經(jīng)存）建道金礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
3.民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后 3 日 內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請(qǐng)?！?/p>
第二十三條 銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。
4.中央企業(yè)的，其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
B 選項(xiàng)油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
C 選項(xiàng)燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。
D 選項(xiàng)其中非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案。
5.根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
(l）特別重大事故，是指造成 30 人以上（含 30 人）死亡，或者 100 人以上（含 100 人）重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上（含 1 億元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故。
(2）重大事故，是指造成 10 人以上（含 10 人）30 人以下死亡，或者 50 人以上（含 50 人）100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上（含 5000 萬元）1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的 事故。
(3）較大事故，是指造成 3 人以上（含 3 人）10 人以下死亡，或者 10 人以上（含 10 人）50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上（含 1000 萬元）5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故。
(4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
由上可知，題干中的案例屬于較大事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第九條發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響惡劣的事故的，縣級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告;必要時(shí)，可以直接用電話報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
又根據(jù)第七條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，同時(shí)書面通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、人民檢察院和有
關(guān)部門:
(一)一般事故和較大涉險(xiǎn)事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào)，每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
6.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十三條：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
7.根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 32 學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 12 學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。
8.例題】依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，某公司安全生產(chǎn)管理人員在檢查本公司的安全生產(chǎn)狀況和事故隱患工作時(shí)，下列做法正確的是( )。
A.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即處理，同時(shí)向主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，檢查處理及報(bào)告情況如實(shí)記錄在案
B.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即報(bào)告本公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)向主管的有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，報(bào)告情況如實(shí)記錄在案
C.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，立即向本公司有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告
D.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，立即處理，并向本公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)立即向主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告
【答案】C
【解析】本題考查的是《安全生產(chǎn)法》第四十三條。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理.
9.第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
10.本題考查安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明的法律責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第八十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
11.《消防法》第三十九條下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：
（一）大型核設(shè)施、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；
（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；
（五）距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
第六條 申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于八百萬元；
（二）工作場所建筑面積不少于一千平方米，其中檔案室不少于一百平方米，設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求；
（三）承擔(dān)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，其專職安全評(píng)價(jià)師不低于本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)（附件1）；
（四）承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其專職安全評(píng)價(jià)師不少于二十五人；每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），按照專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加五名專職安全評(píng)價(jià)師；專職安全評(píng)價(jià)師中，一級(jí)安全評(píng)價(jià)師比例不低于百分之二十，一級(jí)和二級(jí)安全評(píng)價(jià)師的總數(shù)比例不低于百分之五十，且中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十；
（五）健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系；
（六）法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書；
（七）配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人；專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上；專職過程控制負(fù)責(zé)人具有安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格；
第七條 申請(qǐng)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于一千萬元；
（二）工作場所建筑面積不少于一千平方米，有與從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境，檢測檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備原值不少于八百萬元；
（三）承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人；每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），至少增加五名專業(yè)技術(shù)人員；專業(yè)技術(shù)人員中，中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十，中級(jí)及以上技術(shù)職稱比例不低于百分之五十，且高級(jí)技術(shù)職稱人員比例不低于百分之二十五；
《規(guī)劃》列出了“十一五”期間8大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域、60個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全生產(chǎn)科技研究方向、100項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)、8項(xiàng)安全技術(shù)示范工程、6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)等。
“十一五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，安全生產(chǎn)科技面臨重大挑戰(zhàn)和巨大需求。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步過渡到深部開采，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害治理的難度將加大；隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和重化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性也將不斷加大；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害和公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)將加大；經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營方式的多元化，將使安全生產(chǎn)管理及其監(jiān)管監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。而我國目前安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力較弱，基礎(chǔ)條件較差，安全生產(chǎn)理論研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)科技投入不足。
《規(guī)劃》明確了“十一五”期間安全科技工作的發(fā)展思路：樹立創(chuàng)新觀念，以提高安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心，以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ)，開展共性、關(guān)鍵性安全科技攻關(guān)；以企業(yè)為主體，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施安全生產(chǎn)科技示范工程，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展。
不到一個(gè)月，接連發(fā)生的化學(xué)品運(yùn)輸事故使?；愤\(yùn)輸安全問題成為焦點(diǎn)。
事故只是冰山一角
在“3?29”事故中，一個(gè)重要原因是這輛標(biāo)示噸位為15噸的槽罐車實(shí)際裝載29.44噸。對(duì)此，中化國際（控股）股份有限公司副總經(jīng)理潘躍新在接受采訪時(shí)表示，這只是國內(nèi)化學(xué)品運(yùn)輸超載問題的冰山一角。當(dāng)整個(gè)社會(huì)的安全意識(shí)薄弱，習(xí)慣了低價(jià)以及壓價(jià)競爭時(shí)，企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)只能通過壓縮倉儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)來獲得利潤，這時(shí)候，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全就會(huì)被忽略。像其他超載一樣，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸超載在業(yè)內(nèi)并不是秘密，而液體化工品的超載比起一般貨物的超載來更具有隱蔽性。
“在液體化工品的運(yùn)輸中，有些核定只能裝7到9噸的槽罐車在經(jīng)過改裝后實(shí)際可以裝載30噸，而這只是一個(gè)普遍超載的額度。市場的這種混亂狀況使我們根本不敢進(jìn)入槽罐車市場?！敝谢瘒H碼頭儲(chǔ)罐部主管湯軒霆表示，中化國際主營化工品的貿(mào)易分銷及物流服務(wù)，物流業(yè)務(wù)包括遠(yuǎn)洋、近海、內(nèi)河、沿江船舶運(yùn)輸與碼頭儲(chǔ)罐服務(wù)，陸路槽車運(yùn)輸與倉儲(chǔ)服務(wù)等。如果用符合規(guī)格的車進(jìn)入槽罐車市場，在價(jià)格上就很難競爭過那些超載車。運(yùn)輸企業(yè)的利潤空間本來就已經(jīng)很小，而規(guī)范運(yùn)輸和不規(guī)范運(yùn)輸在利潤上相差20%左右。所以違反運(yùn)輸規(guī)則是受利益驅(qū)動(dòng)的。
物流企業(yè)面臨難題
液體化學(xué)品陸路運(yùn)輸分槽罐運(yùn)輸和集裝罐運(yùn)輸兩大市場，前者設(shè)備投入低、運(yùn)價(jià)低、市場準(zhǔn)入門檻低，貨主多為中小化工企業(yè)，屬中低端市場。在長三角，張家港、寧波、上?；瘜W(xué)品集散中心，每一地都聚集著數(shù)百家化學(xué)品槽罐車運(yùn)輸企業(yè)。后者技術(shù)含量高、投入大、運(yùn)價(jià)高，貨主多為大型化工企業(yè)，尤其以外資化工企業(yè)為主，處于高端市場。在全國，像中化國際這樣擁有30多輛集裝罐運(yùn)輸車，從事陸路化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，不過10家左右。
中化國際倉儲(chǔ)運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理李軍介紹，“液體化學(xué)品運(yùn)輸必須由船運(yùn)、儲(chǔ)罐碼頭、路運(yùn)串成一條完整的運(yùn)輸鏈。我們?cè)?jīng)想進(jìn)入槽罐車運(yùn)輸市場，最終還是放棄了。這樣不規(guī)范的市場，規(guī)范企業(yè)一進(jìn)去就死定了。”
“在產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)物流體系、環(huán)境保護(hù)，以及法律制度保障、市場監(jiān)督管理、社會(huì)公共安全等方面，我們似乎沒有做好足夠的準(zhǔn)備?！迸塑S新說?！盎の锪魇袌鲋畞y很大程度上緣于管理疏漏。而我們往往是出了事才重視，缺乏常抓不懈的機(jī)制?！?/p>
行業(yè)協(xié)會(huì)呼之欲出
物流現(xiàn)在是個(gè)熱門的行當(dāng)，新開辦的這類企業(yè)到處可見，但卻魚龍混雜。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸貯藏，本來需要嚴(yán)格的管理，首先要保證從業(yè)人員的資質(zhì)。而“3?29”事故的肇事司機(jī)實(shí)際上只是個(gè)體運(yùn)輸戶，之所以獲得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證，是因?yàn)檐囍鲯炜吭诋?dāng)?shù)匾患矣匈Y質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。這樣的情況在全國恐怕還有不少。
國外對(duì)化學(xué)品物流有嚴(yán)格的規(guī)范制度，陸路化學(xué)品運(yùn)輸也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。我國雖有相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，但是，管理松散，難以監(jiān)控。“3?29”事故的肇事槽罐車內(nèi)，既沒有按規(guī)定必須隨車攜帶的所運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品“身份證”（MSDS），即詳細(xì)介紹所運(yùn)貨品性質(zhì)、防護(hù)措施、安全保護(hù)方法等內(nèi)容的小冊(cè)子，也沒有配有一旦發(fā)生意外可用來應(yīng)急的防護(hù)物品。
中化國際目前正計(jì)劃聯(lián)絡(luò)化工物流企業(yè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，以使化工運(yùn)輸駛上安全車道。
易燃易爆品的安全運(yùn)輸
易燃易爆物品在運(yùn)輸、裝卸中應(yīng)避免高溫、明火，避免相互碰撞、擠壓、摩擦，否則會(huì)引起火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。為此，須做到――
一、車輛應(yīng)用木板、橡膠板、復(fù)合板等墊底。物品不得接觸酸、堿、氧化劑殘留物。
二、裝運(yùn)易燃易爆品車輛要有接地線，裝卸過程應(yīng)確認(rèn)接地線完好。裝卸人員不得身帶火種，穿釘子鞋和化纖作業(yè)服，不得攜帶、使用手機(jī)和傳呼機(jī)；裝運(yùn)物品不得摔砸、翻滾或相互撞擊。
三、罐車在指定地點(diǎn)停靠后，司機(jī)不準(zhǔn)離開駕駛室，與押運(yùn)員聯(lián)系確認(rèn)后方可作業(yè)，罐體要留有適當(dāng)?shù)陌踩臻g，禁止將罐充滿。
四、運(yùn)輸易爆品車輛相互間要保持50米距離，保持中速行駛，不得隨意超車、搶行和緊急剎車，防止易爆品發(fā)生滑動(dòng)、碰撞，途中司機(jī)、押運(yùn)員不得隨意離車。
五、在易燃易爆品附近，嚴(yán)禁動(dòng)用煙火，嚴(yán)禁用鐵器擊打罐體，不準(zhǔn)明火照明。
【關(guān)鍵詞】民用爆破工程；安全管理；爆破方案設(shè)計(jì)
0.引言
參照《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l理》的相關(guān)規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)需對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)與銷售、運(yùn)輸、使用等一系列環(huán)節(jié)展開必要的監(jiān)督檢查”，而對(duì)民用爆破工程實(shí)施有效審批，也是各地公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。同時(shí)，就民用爆破而言，其分類也比較多，其中又以土方石爆破與拆除爆破比較常見[1]。如今，伴隨城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市中民用爆破工程也日漸增多，迫切需要規(guī)范的管理辦法對(duì)爆破工程加以規(guī)范，以此來確保工程施工的安全性。
1.合理的爆破參數(shù)設(shè)計(jì)
從某種意義上而言，爆破參數(shù)的設(shè)計(jì)，直接決定了爆破的效果與安全性，而各項(xiàng)爆破參數(shù)間又存在著十分緊密的聯(lián)系，為此，在爆破方案設(shè)計(jì)中，需具體結(jié)合工程要求與爆破現(xiàn)場，綜合考慮多方面因素，優(yōu)化各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)，以確定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠巖石性質(zhì)來確定最小抵抗線（W）的方向與數(shù)值，并選定爆破作用指數(shù)（n）與介質(zhì)單耗藥量（k）。其中，最小抵抗線方向需盡量遠(yuǎn)離正對(duì)保護(hù)目標(biāo)，若無法避開，則需適當(dāng)降低n值，如炮臺(tái)山大爆破中其面對(duì)民房所設(shè)計(jì)是松動(dòng)爆破形式，而且對(duì)最近的藥包曾經(jīng)實(shí)測了7個(gè)斷面，并對(duì)W方向與大小進(jìn)行了反復(fù)校核，后結(jié)合藥包距離民房的距離，來計(jì)算出藥量的實(shí)際n值，若該值較大，則結(jié)合n值調(diào)整，確定裝藥量。另外，k值需具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況來確定。
其次，在拆除爆破中，其設(shè)計(jì)方案需結(jié)合工程的具體要求，是要原地倒塌，還是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，將危害效應(yīng)控制在可允許范圍內(nèi)，其中，危害效應(yīng)又主要以個(gè)別飛散物為主；而在整個(gè)建筑拆除爆破的時(shí)候，則需結(jié)合實(shí)際情況來確定爆破方案。如蘭州某一次高45m，11層框架結(jié)構(gòu)廠房拆除爆破工程中，在其唯一一個(gè)倒塌方向距離28m處存在一個(gè)高75m的丙烯塔需重點(diǎn)保護(hù)，故在拆除爆破中就選用了折疊爆破形式，結(jié)果取得了很好效果。又如江蘇一玻璃廠主廠房保護(hù)性的控制爆破拆除工程中，就采用了“樓上炸樓、樓內(nèi)炸樓、地坪1.5m以上拆除與三面樓段保護(hù)的微距離定向爆破設(shè)計(jì)方案”，也同樣獲得了預(yù)期的效果。同時(shí)，在拆除爆破工程中，為最大限度減低其爆破震動(dòng)，提高其起爆網(wǎng)路的安全性，就可在明確整體建筑物結(jié)構(gòu)受力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)處理設(shè)計(jì)，以此來削減結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度，便于建筑坍塌，但是必須對(duì)預(yù)處理后建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性加以仔細(xì)校核。如上海交大“鑄工車間爆破拆除工程”中，就對(duì)其原有“工”型的鋼筋混凝土支柱進(jìn)行了加固處理，使之截面達(dá)到600mm×1000mm，而后采用預(yù)破孔與切割部分鋼筋的形式來處理，并在仔細(xì)校核了其穩(wěn)定后開始爆破，結(jié)果爆破任務(wù)獲得圓滿成功。
2.規(guī)范施工過程，強(qiáng)化爆破安全警戒
受各方面因素影響，民用爆破過程中，容易發(fā)生意外，對(duì)此，各級(jí)管理人員，特別是爆破工程現(xiàn)場安全監(jiān)理、負(fù)責(zé)人與爆破工程師，就需重點(diǎn)加大對(duì)爆破現(xiàn)場的規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。如在實(shí)際施工中，相關(guān)人員需嚴(yán)格參照爆破操作規(guī)程序展開施工，而且爆破從業(yè)人員必需接受專業(yè)爆破培訓(xùn)并獲得爆破從業(yè)資格證并后定期參加爆破專業(yè)繼續(xù)教育。同時(shí)，為有效規(guī)范爆破作業(yè)，爆破施工方也需業(yè)主約定“七不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”等相關(guān)措施，即從源頭上對(duì)爆破現(xiàn)場加以控制，在得到爆破工程師允許情況下，方可展開鉆孔、裝藥、連接爆破網(wǎng)格與起爆等作業(yè)，并在爆破過程中，具體結(jié)合現(xiàn)場情況，對(duì)爆破方案加以調(diào)整，以此來取得最大爆破效果，確?，F(xiàn)場安全[2]。此外，在民用爆破工程作業(yè)中，還必須做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分為了裝藥時(shí)警戒與爆破時(shí)警戒兩個(gè)方面。其中，前者就要求現(xiàn)場開始裝藥的時(shí)候，必須將所有無關(guān)人員撤出爆破現(xiàn)場，并插上紅旗警戒示意，以免發(fā)生意外；而后者工作主要是由警戒總負(fù)責(zé)、爆破總負(fù)責(zé)與警戒人員共同完成，將警戒范圍在平面圖上具體表明，對(duì)進(jìn)入爆破區(qū)域的所有通道，均需安排好崗哨與裝備。另外，在爆破之前，需采用書面形式將爆破地點(diǎn)與時(shí)間告知相鄰單位，使之做好一定準(zhǔn)備，以免造成不必要的負(fù)面效應(yīng)，而且在開始警戒之前，警戒人員說方案中確定的安全范圍內(nèi)設(shè)備、人員撤離到核定崗哨位置上，且不可縮小執(zhí)行警戒方位，確保爆破區(qū)內(nèi)無人員、車輛，后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)起爆，保證爆破現(xiàn)場安全。
3.構(gòu)建完全的危險(xiǎn)物品現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制
目前，我國政府關(guān)于危險(xiǎn)物品加強(qiáng)管理中，提出了“改善行業(yè)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建高效完善的現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制”的總體工作目標(biāo)。對(duì)此，從公安機(jī)關(guān)角度來講，一個(gè)科學(xué)高效的現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該包括監(jiān)管主體規(guī)范機(jī)制與監(jiān)管對(duì)象控制機(jī)制。其中，前者主要涵蓋了公安機(jī)關(guān)本身現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)際組織形式、相關(guān)職責(zé)的分析與具體的工作制度、考評(píng)制度等內(nèi)容，為的就是對(duì)公安機(jī)關(guān)這個(gè)監(jiān)管主體的日常管理行為加以規(guī)范，并充分激發(fā)出其工作的主動(dòng)性、積極性與責(zé)任性，提高監(jiān)管效果；而后者則主要涵蓋了一系列有效控制監(jiān)管對(duì)象的相關(guān)措施，為的就是對(duì)從業(yè)者行為加以規(guī)范，減少違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)公共安全。同時(shí)，除了那些個(gè)別涉危單位比較少的地區(qū)，其它地區(qū)均需從省公安氐交層派出所逐層逐級(jí)構(gòu)建“危險(xiǎn)品現(xiàn)場監(jiān)管組織”，而且各級(jí)現(xiàn)場監(jiān)管組織所配備的人員數(shù)量，也需結(jié)合其所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)。而且為確保監(jiān)管效果，在現(xiàn)場檢查中需對(duì)其時(shí)間、處置方法等內(nèi)容加以明確。如部分地方公安機(jī)關(guān)就從《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》出發(fā)，就爆破物品的現(xiàn)場監(jiān)管工作提出“計(jì)分管理辦法”，即針對(duì)監(jiān)管對(duì)象所作出的違法亂紀(jì)行為，在給予其的對(duì)應(yīng)處罰的同時(shí)，還需扣除一定分值，并逐次累計(jì)，若扣分達(dá)到一定分值，則給予其更嚴(yán)厲懲罰，這樣一來，就可具體針對(duì)那些雖不犯大錯(cuò)，但小錯(cuò)頻繁的非法大戶，若其扣分達(dá)到一定值，就可給予其取消從業(yè)資格懲罰，以此來較好的杜絕監(jiān)管對(duì)象違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)[3]。
4.結(jié)束語
綜上所述，在民用爆破工程中，只有徹底貫徹落實(shí)了國家所頒布制定的各項(xiàng)爆破安全法規(guī)，并結(jié)合具體爆破工程情況加以調(diào)整，就能較好的確保爆破安全，反之，只要安全意識(shí)稍顯淡薄，就可能出現(xiàn)無法挽回的傷害，造成不必要的損失。為此，在每一項(xiàng)爆破工程開展前，均需從零出發(fā)，將爆破安全放于工作的首位，從爆破方案設(shè)計(jì)、施工過程規(guī)范、爆破危險(xiǎn)物品管理等各方面入手，做好爆破現(xiàn)場安全管理工作，因?yàn)橐坏╇x開了安全，自然也談不上質(zhì)量與效益了。故爆破工程安全管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，并逐步嚴(yán)格出更為安全的爆破技術(shù)，以此來從各方面確保爆破作業(yè)安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探討[J].中國水運(yùn)（下半月），2014，（08）：356-357，359.
一、實(shí)施的基本內(nèi)容
制定制約行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法主體（見附件1）在梳理行政處罰項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將行政違法行為分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重四類，對(duì)應(yīng)不同的違法行為分類，把法律、法規(guī)規(guī)定的較大處罰幅度根據(jù)執(zhí)法的客觀實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門要在前一階段梳理的基礎(chǔ)上，注重與上級(jí)主管部門的對(duì)接工作，確保市區(qū)兩級(jí)對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法部門細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)一致。
建立規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的制約機(jī)制。一是建立裁量公開制度。各行政執(zhí)法主體要將細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)納入政務(wù)公開目錄予以公示，裁量的結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。二是實(shí)施行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各行政執(zhí)法主體要建立健全行政處罰案卷的檔案管理制度，區(qū)政府法制辦將定期組織對(duì)行政執(zhí)法案卷實(shí)施評(píng)查，案卷評(píng)查結(jié)果作為行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的重要依據(jù)。三是實(shí)行違法責(zé)任追究制度。區(qū)監(jiān)察局和各行政執(zhí)法主體要將違法裁量和濫用自由裁量權(quán)的行為作為責(zé)任追究的重要內(nèi)容，使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作落到實(shí)處。
二、實(shí)施的基本原則
合法性與合理性原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，必須在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行，考慮符合法律目的的相關(guān)因素，適當(dāng)、合理地自由裁量。
過罰相當(dāng)原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，必須做到在事實(shí)和法律面前一視同仁、平等對(duì)待，使行政處罰的幅度與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)，相當(dāng)?shù)男姓`法行為應(yīng)給予相當(dāng)?shù)男姓幜P，杜絕偏私、歧視和畸輕畸重現(xiàn)象的發(fā)生。
處罰與教育相結(jié)合的原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，要貫徹教育為先、先教后罰的原則。依法能夠通過批評(píng)教育解決的，原則上不予處罰；能夠輕罰的，原則上不重罰。決不允許把行政處罰權(quán)力與部門利益掛鉤，或者把加大罰款額度、增加部門收入作為執(zhí)法單位追求的價(jià)值目標(biāo)。
三、實(shí)施的工作步驟
宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想。2008年1月底，部署全區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。各部門、各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
明確事項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)。2008年2月底前，各行政執(zhí)法主體對(duì)照行政處罰項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，逐一細(xì)化、量化，制定出具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰項(xiàng)目表、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案審核。經(jīng)審核確認(rèn)后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
建制立制，規(guī)范實(shí)施。2008年3月份開始，各行政執(zhí)法主體按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行為。
四、實(shí)施的工作要求
切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
[關(guān)鍵詞]地鐵；軌道工程；施工方法；安全措施
中圖分類號(hào)：U215.8；U239.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0215-01
引言
城市軌道交通具有安全、環(huán)保、運(yùn)輸量大、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)，是解決城市交通擁擠問題的首選方案。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，地鐵工程項(xiàng)目也被列為一些大中城市的發(fā)展規(guī)劃中。據(jù)資料顯示，我國計(jì)劃到2020年，將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。地鐵工程多集中在城市中心，因此，必須保證施工質(zhì)量與安全。
一、地鐵軌道鋪設(shè)施工方法
1、軌排鋪設(shè)
軌排具有較大的重量，吊鋪時(shí)應(yīng)選用鋪軌機(jī)進(jìn)行。鋪軌機(jī)具有較多類型，但其具有相似的作業(yè)流程。新線鋪軌需要利用鋪軌機(jī)的起重與移送裝置進(jìn)行施工，也就是從鋪軌機(jī)后的軌排車上將軌排起吊，向前懸臂下進(jìn)行移送，下落就位，并向已經(jīng)鋪好的軌排上進(jìn)行有效連接。當(dāng)一節(jié)軌排鋪設(shè)完成后，應(yīng)向前將鋪軌機(jī)移動(dòng)一節(jié)距離，重復(fù)進(jìn)行。現(xiàn)階段在新線鋪設(shè)中，往往選用木枕與輕軌進(jìn)行軌排施工，隨后在進(jìn)行鋼筋混凝土枕與重型鋼軌的換鋪施工。一般情況下選用鋪軌列車進(jìn)行換鋪工程施工，其主要任務(wù)就是不斷進(jìn)行拆除、收集舊軌到換鋪新軌等。選用龍門架鋪軌機(jī)進(jìn)行一定量新線鋪軌工程及既有線換軌工程施工，就是將組合龍門架與平板車的簡易裝置。在臨時(shí)鋪設(shè)在路肩上的輕軌小軌道上行駛龍門架，在平板車上鋪設(shè)裝載的軌排。每鋪設(shè)一段小軌道應(yīng)通過人力向前進(jìn)行一段距離的推移，這種鋪設(shè)方式施工較為便利，但效率不高。
2、大機(jī)整道
在大型養(yǎng)路機(jī)工作時(shí)需要進(jìn)行合理的安排，注意給工程車讓路，為了確保工程進(jìn)度，后方的整道工作必須進(jìn)行合理的布置。在運(yùn)輸面砟時(shí)要連續(xù)及時(shí)，以確保大養(yǎng)機(jī)械施工連續(xù)。整道作業(yè)機(jī)械進(jìn)入?yún)^(qū)間施工時(shí)，各個(gè)施工機(jī)械之間應(yīng)隨時(shí)注意保持距離在800m以上，并隨時(shí)注意調(diào)整。整道工作作業(yè)的各種技術(shù)指標(biāo)由電腦自動(dòng)控制，工程技術(shù)人員應(yīng)做出書面施工技術(shù)資料交底，現(xiàn)場人員做好技術(shù)確認(rèn)，待一切確認(rèn)無誤后，再由操作人員正確輸入，以確保工程質(zhì)量。機(jī)械施工要制定切實(shí)可行的安全措施，每天及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，定期進(jìn)行精度校正。
3、無縫線路施工
無縫線路是使用換鋪法鋪設(shè)長鋼軌。鋪軌機(jī)鋪設(shè)需要25m工具軌，做好人工撥正荒道，然后完成大機(jī)整道后，存放鋪軌基地的長鋼軌使用長軌運(yùn)輸車運(yùn)送到施工現(xiàn)場，把長鋼軌放在待換長軌的線路道心，長鋼軌鋪設(shè)在計(jì)劃線路上，裝車運(yùn)回?fù)Q下的周轉(zhuǎn)軌到軌排基地再次拼裝軌排。單元焊及鎖定焊均采用閃光焊，先把500m長鋼軌焊接成長度為1000～2000m的單元軌節(jié)，在線路經(jīng)第二次大養(yǎng)達(dá)到初期穩(wěn)定后進(jìn)行應(yīng)力放散及鎖定焊接形成區(qū)間無縫線路。無縫線路應(yīng)力放散及鎖定前應(yīng)現(xiàn)場量測軌溫，采用“滾筒法”或“拉伸器滾筒法”進(jìn)行應(yīng)力放散及鎖定，并按設(shè)計(jì)要求設(shè)置位移觀測標(biāo)樁。
4、道岔施工
在道岔施工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。在鋪岔基地的拼裝平臺(tái)上，根據(jù)道岔設(shè)計(jì)圖在道岔拼裝平臺(tái)上準(zhǔn)確畫出每根岔枕的位置和岔枕編號(hào)，用龍門吊吊裝到位并作臨時(shí)固定，組裝道岔，精確調(diào)整道岔各部位位置和結(jié)構(gòu)尺寸，合格后將道岔分解成3～5段，導(dǎo)曲線和岔心部分因?qū)挾忍螅瑢?dǎo)曲線的內(nèi)軌與岔枕部分分離，以便汽車平板拖車分段運(yùn)輸，然后用手推式軌道檢測儀和鋼軌踏面檢測儀進(jìn)行檢測，合格后將道岔分解，導(dǎo)曲線和岔心部分因?qū)挾忍?，將?dǎo)曲線的內(nèi)軌與岔枕部分分離，以便板車分段運(yùn)輸。再用全站儀與道岔前后相連的兩組正線道岔進(jìn)行聯(lián)測，精確測設(shè)3個(gè)控制點(diǎn)：岔前、岔心、岔尾。
二、地鐵軌道鋪設(shè)施工安全控制措施
1、施工中的安全控制措施
施工中的安全控制措施是整個(gè)施工過程中的關(guān)鍵所在，地鐵施工安全隱患多，風(fēng)險(xiǎn)大，因此，在施工過程中必須把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，確保軌道施工的安全和正常的完成。
在施工前，現(xiàn)場施丁安全操作規(guī)程、細(xì)則，以及安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班組，組織逐條學(xué)習(xí)、落實(shí)。每一工序開工前，做出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施措施，報(bào)監(jiān)理審批后，及時(shí)做好施工技術(shù)及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查。同時(shí)全體施工人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，包括作業(yè)程序、應(yīng)急材料、安全注意事項(xiàng)等控制點(diǎn)，尤其是安全隱患易發(fā)場所，更要重點(diǎn)控制。必須進(jìn)行預(yù)防性的強(qiáng)調(diào)部署，做到安全隱患的預(yù)想預(yù)控，每個(gè)施工人員都能清楚的了解自己的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)地點(diǎn)，了解自己的責(zé)任，從思想上給施工人員敲響警鐘，做到有備無患。
軌道施工不是一項(xiàng)普通的施工工程，是關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，因此，施工人員要以高度的責(zé)任感和使命感進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和行車安全。開始施工后，各組人員要做到忙而不亂，緊張有序的進(jìn)行施工，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)來執(zhí)行，切不可投機(jī)取巧。我國在地鐵建設(shè)中也發(fā)生過類似事件，施工人員忽視安全防護(hù)，沒有注意到防護(hù)人員的信號(hào)，最后釀成了慘劇。因此，施工人員在施工過程中一方面要嚴(yán)格遵守作業(yè)流程和注意事項(xiàng)；另一方面還要時(shí)刻注意防護(hù)人員的信號(hào)，避免重大傷亡的出現(xiàn)。
2、施工機(jī)械的安全保證措施
施工現(xiàn)場實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，在投入使用前，按規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測、驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況符合安全規(guī)定后方可投入使用。使用期間，指定H爍涸鷂護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。
駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械沒備在施工現(xiàn)場停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放點(diǎn)，夜間有專人看管，鋪軌龍門吊上禁止載人，用手柄啟動(dòng)的機(jī)械注意防止手柄倒轉(zhuǎn)傷人。定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安傘問題，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。
結(jié)語
軌道系統(tǒng)作為列車荷載的承載體，其施工質(zhì)量、穩(wěn)定性、耐久性、剛度均勻性直接決定著列車的運(yùn)行舒適性及安全性。隨著城市軌道交通的線路的快速建設(shè)發(fā)展，對(duì)軌道系統(tǒng)的安全性、可靠性及平順性提出了越來越高的要求。
目前，軌道施工技術(shù)在耐用性、減振性和平順性方面已取得顯著成果。作者對(duì)多年軌道工程施工管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從軌排鋪設(shè)、大機(jī)整道、無縫線路施工、道岔施工等方面對(duì)軌道工程施工技術(shù)進(jìn)行分析，并對(duì)軌道工程施工過程及施工機(jī)械的安全措施進(jìn)行探討，為軌道工程施工技術(shù)創(chuàng)新和安全保障提供技術(shù)參考。
參考文獻(xiàn)
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1月5日，貴陽市運(yùn)管局公布《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》，這是國內(nèi)首個(gè)針對(duì)網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法。而備受關(guān)注的個(gè)人申請(qǐng)網(wǎng)約車從業(yè)資格流程對(duì)外。據(jù)悉，有網(wǎng)約出租汽車標(biāo)識(shí)的私家車和平臺(tái)公司車輛將最遲在3個(gè)月后成為貴陽街頭一道流動(dòng)的風(fēng)景線。
標(biāo)識(shí)：網(wǎng)約車必須貼網(wǎng)約標(biāo)
有關(guān)規(guī)定包括網(wǎng)約車發(fā)展定位、準(zhǔn)入條件、車輛條件、駕駛員條件、經(jīng)營監(jiān)督管理、合乘行為等內(nèi)容。
據(jù)貴陽市運(yùn)管局局長芮金在新聞會(huì)上介紹，目前貴陽市網(wǎng)約車平臺(tái)的申請(qǐng)也已開始。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在車輛明顯位置張貼網(wǎng)約車標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)將由各家網(wǎng)約車平臺(tái)自行決定，但需要報(bào)備貴陽市運(yùn)管局。
價(jià)格：定價(jià)以市場調(diào)節(jié)價(jià)為主
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
據(jù)介紹，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)公布確定符合國家和貴陽市有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得有為排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
私家車：從事網(wǎng)約車需變更營運(yùn)性質(zhì)
針對(duì)不少市民關(guān)心的私家車能不能從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的問題，芮金解答：出租汽車是運(yùn)營服務(wù)，網(wǎng)約車作為出租汽車的一種，提供服務(wù)的車輛應(yīng)為營運(yùn)車輛。而傳統(tǒng)意義上的私家車是指個(gè)人所擁有的非營運(yùn)性質(zhì)的小客車，根據(jù)規(guī)定，私家車可按程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)審核合格并登記，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之后，才可以從事網(wǎng)約車服務(wù)。雖然車輛仍是個(gè)人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)性質(zhì)。
申請(qǐng)為網(wǎng)約車的私家車，車輛必須是取得貴陽市公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照的7座及以下乘用車;安裝行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》時(shí)未滿三年;車輛購置價(jià)格不低于貴陽市中心城區(qū)出租車價(jià)格。
駕駛員：需先申請(qǐng)網(wǎng)約車駕駛員證
有意經(jīng)營網(wǎng)約出租車的市民申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，申請(qǐng)流程如下：
(一)申請(qǐng)人本人或委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司通過貴陽市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳提出申請(qǐng)(申請(qǐng)人自申請(qǐng)之日前3年內(nèi)有被依法吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄的，不予受理)，地址：貴陽市富源中路353號(hào)(中鐵二局駕校)。
(二)審核通過的申請(qǐng)人，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(由申請(qǐng)人自主選擇)后，到貴陽市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳預(yù)約考試。
(三)考試采用電腦上機(jī)考試方式，現(xiàn)場打印成績單?？荚嚭细窈?，成績單經(jīng)申請(qǐng)人本人及考核員簽字后有效。
(四)申請(qǐng)人本人或委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司在考試合格10個(gè)工作日內(nèi)，持申請(qǐng)人身份證、告知單、1張近期兩寸白底免冠彩色照片到市道路運(yùn)輸管理局牌證辦理大廳，經(jīng)考試成績信息驗(yàn)證后，領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
記者了解到，初次網(wǎng)絡(luò)預(yù)約培訓(xùn)學(xué)時(shí)為40個(gè)學(xué)時(shí)，巡游轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約駕駛員的培訓(xùn)為6個(gè)學(xué)時(shí)。
乘客：涉及的敏感信息全部加密
以往一些通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的汽車服務(wù)，曾經(jīng)出現(xiàn)過不少乘客信息被泄露的情況，《暫行辦法》明確了網(wǎng)約車平臺(tái)公司的主體責(zé)任，要求各家公司必須對(duì)所有涉及乘客的姓名、性別、電話號(hào)碼、身份證號(hào)等加密，交易信息所有敏感信息無法通過任何渠道非法獲取。此外，平臺(tái)公司不能超越業(yè)務(wù)范圍收集和使用乘客的位置、金融等個(gè)人信息。
據(jù)悉，貴陽市網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)將由統(tǒng)一的市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全信息分析、監(jiān)管和通報(bào)。
申辦周期：將會(huì)有三個(gè)月的過渡期
據(jù)悉，涉及上述貴陽市網(wǎng)約車經(jīng)營的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的申辦流程，貴陽市運(yùn)管局目前已在貴陽市交委、貴陽市運(yùn)管局網(wǎng)站上全文公布，有興趣的讀者可上網(wǎng)詳細(xì)了解具體申辦流程。
