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關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟管理 目標(biāo) 分析
中圖分類號：F123.16
宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是指一定時期內(nèi)，國家政府對一定范圍內(nèi)經(jīng)濟總體進行管理所要達到的預(yù)期結(jié)果。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的出發(fā)點和歸宿點，也是宏觀經(jīng)濟決策的首要內(nèi)容。從我國社會制度、經(jīng)濟體制和目前的國情出發(fā)，我國宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)總的概括應(yīng)是：在有利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營、增強活力的情況下，通過正確發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟管理職能，保證整個國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，以達到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的目的。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)有四個方面的內(nèi)容。
一、經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)
（一）經(jīng)濟總量平衡
主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結(jié)構(gòu)上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和國外商品、勞務(wù)輸入與投資需求、消費需求和國外需求的平衡。結(jié)構(gòu)平衡主要是指投資品與投資需求、消費品與消費需求的平衡。在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住，就不會造成大的經(jīng)濟波動，以引導(dǎo)整個國民經(jīng)濟健康運行，為微觀經(jīng)濟創(chuàng)造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經(jīng)濟。從我國近些年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析，我國社會總供需差率一般要控制在5%左右。
（二）國際收支平衡
主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經(jīng)濟交易。國際經(jīng)濟交易按其性質(zhì)分為自主易和調(diào)節(jié)易。隨著對外開放政策的深入貫徹，我國經(jīng)濟對外聯(lián)系日益擴大，使對外經(jīng)濟關(guān)系出現(xiàn)了新變化，主要表現(xiàn)為國際收支平衡與國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。國內(nèi)經(jīng)濟平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。國內(nèi)經(jīng)濟可以把不平衡的矛盾適度轉(zhuǎn)移到國際收支環(huán)節(jié)，以利于維持國內(nèi)經(jīng)濟在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定增長。例如，當(dāng)國內(nèi)供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時，從國外增加輸入商品和勞務(wù)，擴大進口，可在短期內(nèi)通過國際收支渠道緩解國內(nèi)經(jīng)濟供不應(yīng)求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶來影響。
（三）物價穩(wěn)定
物價穩(wěn)定主要有三種含義：一是指物價總水平的穩(wěn)定；二是指主要商品特別是某些主要消費品物價總水平的穩(wěn)定；三是指物價上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價總水平的相對穩(wěn)定，其衡量的主要指標(biāo)是物價總指數(shù)。我國市場經(jīng)濟的價格機制決不是政府對價格撒手不管。物價總指數(shù)的上升趨勢，使各種商品的比價在動態(tài)中變化，有利于價格體系的改革，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但價格改革必須在國家宏觀調(diào)控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內(nèi)，不超過3%-5%的年率，即認為物價穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟增長目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟管理不僅要穩(wěn)定整個國民經(jīng)濟，更重要的還要促進其不斷發(fā)展。
（一）適度投資規(guī)模
這是影響經(jīng)濟增長的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經(jīng)濟增長需要，又充分考慮一定時期內(nèi)人力、物力、財力的可能。
（二）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟良性循環(huán)，經(jīng)濟效益提高；反之，經(jīng)濟運行阻滯，經(jīng)濟效益下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過增減對某種產(chǎn)業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度；二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（三）科學(xué)技術(shù)進步
要促使經(jīng)濟增長，必須要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
三、宏觀效益目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟管理所追求的效益是指宏觀效益。
（一）宏觀經(jīng)濟效益
宏觀經(jīng)濟效益既表現(xiàn)為一個國家一定時期內(nèi)國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加，又表現(xiàn)為一個國家一定時期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的總體提高。宏觀經(jīng)濟效益是國民經(jīng)濟各部門、各單位微觀經(jīng)濟的綜合。因此，在一般情況下宏觀經(jīng)濟效益與微觀經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的，但在有些情況下也存在矛盾。因為有些經(jīng)濟活動在局部看來是合理的，但在全局看來是不合理的，因此其局部經(jīng)濟效益的提高就不會促進宏觀經(jīng)濟效益的提高。在這種情況下，國家政府就要運用一定的宏觀經(jīng)濟管理手段，引導(dǎo)其行為，使微觀經(jīng)濟效益與宏觀經(jīng)濟效益盡量達到統(tǒng)一。
（二）社會效益
指在經(jīng)濟發(fā)展中，某些經(jīng)濟行為如產(chǎn)品的生產(chǎn)、利潤的增加、技術(shù)的采用等，對整個社會的發(fā)展和進步所產(chǎn)生的作用和影響，主要表現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面。如果某些經(jīng)濟行為對社會發(fā)展和進步，對人類精神文明建設(shè)有積極作用和影響，稱為正社會效益，否則就是負社會效益。宏觀經(jīng)濟管理不僅要追求較好的宏觀經(jīng)濟效益，而且也要追求較好的社會效益。
（三）生態(tài)效益
指經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)平衡、環(huán)境保護所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)代化生產(chǎn)為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件，但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護、生態(tài)平衡是關(guān)系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經(jīng)濟發(fā)展中不僅要追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，先進技術(shù)的采用和勞動效率的提高，而且要注意生態(tài)效益，使經(jīng)濟發(fā)展有利于環(huán)境保護和生態(tài)平衡。
四、生活水平目標(biāo)
不斷滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化生活水平的需要是社會主義的生產(chǎn)目的，也是宏觀經(jīng)濟管理的最高目標(biāo)。在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的提高都是人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。
（一）提高民族素質(zhì)，適度控制人口
要使人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過發(fā)展經(jīng)濟提高國民生產(chǎn)總值和國民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長，提高民族素質(zhì)。否則，如果人口增長速度超過國民生產(chǎn)總值或國民收入的增長速度，那就意味著人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入的下降，意味著人民物質(zhì)文化生活水平的降低。
（二）充分就業(yè)
通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時找到適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌Ｒ话惆咽I(yè)率低于3%-5%看作該社會能夠充分就業(yè)。市場經(jīng)濟下可以有失業(yè)，可以有下崗，優(yōu)勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過再就業(yè)工程，通過培訓(xùn)，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競爭壓力。我國勞動就業(yè)問題比較突出，必須認真對待，它不僅關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，而且是實現(xiàn)社會安定的重要一環(huán)。
（三）公平分配
市場機制不可能自動實現(xiàn)社會公平，它只能在等價交換意義上實現(xiàn)機會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機制，把利益得失作為競爭的動力，鼓勵一部分人靠誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，推動社會進步；同時也要重視我國目前還處于低收入水平階段，必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現(xiàn)象，防止地方、企業(yè)及個人收入之間差距懸殊，并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。
1、經(jīng)濟信息
經(jīng)濟信息的定義包括廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。從廣義的角度來說，經(jīng)濟信息是指與經(jīng)濟活動有關(guān)的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟活動的變化；從狹義的角度看，在經(jīng)濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟信息。因此，對于已經(jīng)進入信息社會的人類來說，經(jīng)濟活動蘊含著豐富的經(jīng)濟信息，經(jīng)濟活動的發(fā)展也會帶動經(jīng)濟信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對經(jīng)濟信息活動的利用水平也不同，只有充分利用經(jīng)濟信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面，宏觀經(jīng)濟信息主要包括為經(jīng)濟管理決策服務(wù)的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等；微觀經(jīng)濟信息是指經(jīng)濟活動的具體變化方面的信息，如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。
2、宏觀經(jīng)濟管理
宏觀經(jīng)濟管理是指，政府為了保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，在一定范圍內(nèi)，對經(jīng)濟運行的決策、計劃等進行調(diào)節(jié)。政府進行宏觀經(jīng)濟管理的目的主要包括兩個方面：一方面，包括調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的有效平衡；另一方面，通過各種手段維護市場經(jīng)濟秩序，彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)國家和人民的利益。政府進行宏觀經(jīng)濟管理能彌補市場的缺陷，調(diào)節(jié)市場主體之間的利益，保證國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和總量的平衡；能有效地維護市場秩序，保證各個主體的公平競爭；能維護公有制的主體地位，保護國有資產(chǎn)的安全，提高其在市場經(jīng)濟中的責(zé)任；能維護社會穩(wěn)定，有效地處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，維護公平。
二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
1、經(jīng)濟信息的作用
一是經(jīng)濟信息能夠使經(jīng)濟決策科學(xué)化。經(jīng)濟信息反映了經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來，為決策者提供了預(yù)見性的決策方案。二是經(jīng)濟信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟計劃的編制。經(jīng)濟計劃的制定以統(tǒng)計資料、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟情報為依據(jù)，但在編制過程中會遇到很多不確定的因素，有效地收集經(jīng)濟信息能夠避免不確定性因素，使經(jīng)濟計劃與經(jīng)濟實際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等進行有機地組織，進而實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理，而這其中的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟信息的支持。
2、宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟是一個復(fù)雜的經(jīng)濟總體，影響其發(fā)展的因素有很多，主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此，必須認識宏觀經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容，即宏觀經(jīng)濟管理的主要作用。從目標(biāo)來說，宏觀經(jīng)濟管理主要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，克服市場自身的缺陷，保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從任務(wù)來說，宏觀經(jīng)濟管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任；按管理方式來說，有直接管理和間接管理。
3、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的作用體現(xiàn)
一是經(jīng)濟信息能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息是制定經(jīng)濟政策的主要依據(jù)，同時也能夠監(jiān)督經(jīng)濟活動，聯(lián)系各個經(jīng)濟部門。二是經(jīng)濟信息對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。經(jīng)濟信息也是一種資源，且投資少、見效快，有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是經(jīng)濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識，人們在生產(chǎn)生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識，借助電腦之類的外部存儲設(shè)備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動中解脫出來，從而提高了人類認識世界和改造世界的能力；此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。
三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
1、在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟管理指明了方向，有了目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟管理的措施才能夠有針對性。經(jīng)濟信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù)，它顯示了市場的供需情況，如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等，只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標(biāo)更加科學(xué)可行，從而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是：在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，政府正確使用宏觀經(jīng)濟管理職能，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民對物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩(wěn)定；經(jīng)濟增長目標(biāo)是指一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的價值表現(xiàn)和人均占有量所要達到的新水平；宏觀效益目標(biāo)是指國民經(jīng)濟發(fā)展中社會總投入與總產(chǎn)出的比例；生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的影響下，人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟在運行速度、效益等方面的關(guān)系，而在實際情況中，它很難達到完美的程度。因此，在制定宏觀經(jīng)濟目標(biāo)時要把握好以下幾個原則：一是主次分明。宏觀經(jīng)濟的運行充滿了矛盾，這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。如當(dāng)需求過多時，有可能存在供給不足；當(dāng)總量平衡時，有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的過程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的各項指標(biāo)要達到精準十分困難，應(yīng)該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過高也不能過低，這樣才能有實現(xiàn)的可能。為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手：一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)過程十分復(fù)雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據(jù)實際經(jīng)濟運行情況實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時，在實現(xiàn)步驟上，要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財力的情況，分階段實現(xiàn)。二是落實責(zé)任。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須要落實責(zé)任，以提高各方面的積極性。特別是各級政府，在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實施。第一，要做好宣傳動員工作，通過各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實施步驟等信息，統(tǒng)一認識，調(diào)動積極性。第二，要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作，以利于各部門之間的合作，提高目標(biāo)的實現(xiàn)速度。第三，要做好信息收集和評價工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保按預(yù)定目標(biāo)進行。
2、在宏觀經(jīng)濟計劃管理中的應(yīng)用
計劃管理需要有經(jīng)濟信息的支持，離開經(jīng)濟信息的支持，宏觀經(jīng)濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟計劃是一種對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，是一個龐大的體系，因此宏觀經(jīng)濟計劃的編制過程也十分復(fù)雜，其中必須重視經(jīng)濟信息的導(dǎo)向作用。為了促進計劃的實現(xiàn)，必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場，必須做好宏觀經(jīng)濟和市場的檢測工作，積極收集信息，特別是投資、消費等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經(jīng)濟決策中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟決策是指為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟、地方經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)而制定的實施方案。宏觀經(jīng)濟決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理水平能否提高，如果宏觀經(jīng)濟決策違規(guī)經(jīng)濟規(guī)律，必然導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的隨意性，因此，必須充分利用經(jīng)濟信息，提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟決策的基本程序有：一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實際存在的問題確定，在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經(jīng)濟信息為依據(jù)，同時還要擬定多個備選方案，提高決策的優(yōu)化程度。三是評價方案。評價方案是指依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個備選方案中選擇最優(yōu)的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗證，在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調(diào)整。
四、有效應(yīng)用經(jīng)濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經(jīng)濟信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時要注意以下幾個原則：一是計劃性原則，即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟信息資料確定一個科學(xué)的目標(biāo)，此目標(biāo)要切合實際，突出重點。二是時效性原則，即要提高反應(yīng)速度，確保信息的時效性。三是針對性原則，即所收集的信息必須切合實際，緊密結(jié)合服務(wù)對象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務(wù)對象的需求，了解他們對信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性，以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作，同時還要建立對應(yīng)的索引，以方便查閱。經(jīng)濟信息的整理能夠提高信息的真實性，并使其條理化，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)
信息資源的儲量是無限的，并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò)，使經(jīng)濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導(dǎo)，成立管理機構(gòu)，動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力，同時還要引導(dǎo)用戶參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財力，除國家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介，宣傳經(jīng)濟信息的作用，拓寬經(jīng)濟信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。
1、經(jīng)濟信息
經(jīng)濟信息的定義包括廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。從廣義的角度來說，經(jīng)濟信息是指與經(jīng)濟活動有關(guān)的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟活動的變化；從狹義的角度看，在經(jīng)濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟信息。因此，對于已經(jīng)進入信息社會的人類來說，經(jīng)濟活動蘊含著豐富的經(jīng)濟信息，經(jīng)濟活動的發(fā)展也會帶動經(jīng)濟信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對經(jīng)濟信息活動的利用水平也不同，只有充分利用經(jīng)濟信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面，宏觀經(jīng)濟信息主要包括為經(jīng)濟管理決策服務(wù)的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等；微觀經(jīng)濟信息是指經(jīng)濟活動的具體變化方面的信息，如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。
2、宏觀經(jīng)濟管理
宏觀經(jīng)濟管理是指，政府為了保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，在一定范圍內(nèi)，對經(jīng)濟運行的決策、計劃等進行調(diào)節(jié)。政府進行宏觀經(jīng)濟管理的目的主要包括兩個方面：一方面，包括調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的有效平衡；另一方面，通過各種手段維護市場經(jīng)濟秩序，彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)國家和人民的利益。政府進行宏觀經(jīng)濟管理能彌補市場的缺陷，調(diào)節(jié)市場主體之間的利益，保證國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和總量的平衡；能有效地維護市場秩序，保證各個主體的公平競爭；能維護公有制的主體地位，保護國有資產(chǎn)的安全，提高其在市場經(jīng)濟中的責(zé)任；能維護社會穩(wěn)定，有效地處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，維護公平。
二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
1、經(jīng)濟信息的作用
一是經(jīng)濟信息能夠使經(jīng)濟決策科學(xué)化。經(jīng)濟信息反映了經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來，為決策者提供了預(yù)見性的決策方案。二是經(jīng)濟信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟計劃的編制。經(jīng)濟計劃的制定以統(tǒng)計資料、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟情報為依據(jù)，但在編制過程中會遇到很多不確定的因素，有效地收集經(jīng)濟信息能夠避免不確定性因素，使經(jīng)濟計劃與經(jīng)濟實際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等進行有機地組織，進而實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理，而這其中的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟信息的支持。
2、宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟是一個復(fù)雜的經(jīng)濟總體，影響其發(fā)展的因素有很多，主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此，必須認識宏觀經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容，即宏觀經(jīng)濟管理的主要作用。從目標(biāo)來說，宏觀經(jīng)濟管理主要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，克服市場自身的缺陷，保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從任務(wù)來說，宏觀經(jīng)濟管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任；按管理方式來說，有直接管理和間接管理。
3、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的作用體現(xiàn)
一是經(jīng)濟信息能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息是制定經(jīng)濟政策的主要依據(jù)，同時也能夠監(jiān)督經(jīng)濟活動，聯(lián)系各個經(jīng)濟部門。二是經(jīng)濟信息對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。經(jīng)濟信息也是一種資源，且投資少、見效快，有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是經(jīng)濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識，人們在生產(chǎn)生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識，借助電腦之類的外部存儲設(shè)備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動中解脫出來，從而提高了人類認識世界和改造世界的能力；此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。
三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
1、在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟管理指明了方向，有了目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟管理的措施才能夠有針對性。經(jīng)濟信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù)，它顯示了市場的供需情況，如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等，只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標(biāo)更加科學(xué)可行，從而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是：在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，政府正確使用宏觀經(jīng)濟管理職能，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民對物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩(wěn)定；經(jīng)濟增長目標(biāo)是指一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的價值表現(xiàn)和人均占有量所要達到的新水平；宏觀效益目標(biāo)是指國民經(jīng)濟發(fā)展中社會總投入與總產(chǎn)出的比例；生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的影響下，人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟在運行速度、效益等方面的關(guān)系，而在實際情況中，它很難達到完美的程度。因此，在制定宏觀經(jīng)濟目標(biāo)時要把握好以下幾個原則：一是主次分明。宏觀經(jīng)濟的運行充滿了矛盾，這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。如當(dāng)需求過多時，有可能存在供給不足；當(dāng)總量平衡時，有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的過程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的各項指標(biāo)要達到精準十分困難，應(yīng)該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過高也不能過低，這樣才能有實現(xiàn)的可能。為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手：一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)過程十分復(fù)雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據(jù)實際經(jīng)濟運行情況實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時，在實現(xiàn)步驟上，要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財力的情況，分階段實現(xiàn)。二是落實責(zé)任。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須要落實責(zé)任，以提高各方面的積極性。特別是各級政府，在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實施。第一，要做好宣傳動員工作，通過各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實施步驟等信息，統(tǒng)一認識，調(diào)動積極性。第二，要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作，以利于各部門之間的合作，提高目標(biāo)的實現(xiàn)速度。第三，要做好信息收集和評價工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保按預(yù)定目標(biāo)進行。
2、在宏觀經(jīng)濟計劃管理中的應(yīng)用
計劃管理需要有經(jīng)濟信息的支持，離開經(jīng)濟信息的支持，宏觀經(jīng)濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟計劃是一種對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，是一個龐大的體系，因此宏觀經(jīng)濟計劃的編制過程也十分復(fù)雜，其中必須重視經(jīng)濟信息的導(dǎo)向作用。為了促進計劃的實現(xiàn)，必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場，必須做好宏觀經(jīng)濟和市場的檢測工作，積極收集信息，特別是投資、消費等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經(jīng)濟決策中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟決策是指為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟、地方經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)而制定的實施方案。宏觀經(jīng)濟決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理水平能否提高，如果宏觀經(jīng)濟決策違規(guī)經(jīng)濟規(guī)律，必然導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的隨意性，因此，必須充分利用經(jīng)濟信息，提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟決策的基本程序有：一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實際存在的問題確定，在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經(jīng)濟信息為依據(jù)，同時還要擬定多個備選方案，提高決策的優(yōu)化程度。三是評價方案。評價方案是指依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個備選方案中選擇最優(yōu)的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗證，在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調(diào)整。
四、有效應(yīng)用經(jīng)濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經(jīng)濟信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時要注意以下幾個原則：一是計劃性原則，即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟信息資料確定一個科學(xué)的目標(biāo)，此目標(biāo)要切合實際，突出重點。二是時效性原則，即要提高反應(yīng)速度，確保信息的時效性。三是針對性原則，即所收集的信息必須切合實際，緊密結(jié)合服務(wù)對象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務(wù)對象的需求，了解他們對信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性，以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作，同時還要建立對應(yīng)的索引，以方便查閱。經(jīng)濟信息的整理能夠提高信息的真實性，并使其條理化，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)
信息資源的儲量是無限的，并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò)，使經(jīng)濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導(dǎo)，成立管理機構(gòu)，動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力，同時還要引導(dǎo)用戶參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財力，除國家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介，宣傳經(jīng)濟信息的作用，拓寬經(jīng)濟信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。
五、結(jié)語
（一）宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息的利用價值沒有得到充分發(fā)揮
大量研究數(shù)據(jù)顯示，在宏觀經(jīng)濟管理發(fā)展領(lǐng)域中，經(jīng)濟信息始終占據(jù)著舉足輕重的作用，倘若能使經(jīng)濟信息得到全面且充分的利用，勢必能使宏觀經(jīng)濟管理的管理質(zhì)量得到全面提升。以我國“十一五”期間投產(chǎn)的近500個大中型項目為例，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中120余個項目投產(chǎn)即虧損，90余個項目更是嚴重虧損。造成這一局面的最主要原因在于對信息的預(yù)測存在嚴重失誤。在這些項目投產(chǎn)后，沒有及時實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營信息的反饋，部分地區(qū)項目的開展還比較隨意和盲目，并出現(xiàn)了相當(dāng)嚴重的浪費現(xiàn)象。因此，只有將經(jīng)濟信息的作用充分發(fā)揮出來，才能在實際工作中做到對宏觀調(diào)控決策的制定與執(zhí)行更加科學(xué)與全面，達到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、減少損失、提高效益的目的。
（二）宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息投資應(yīng)用的認識不充分
人們對經(jīng)濟信息常常理解為“參考消息”，這嚴重影響了經(jīng)濟信息在經(jīng)濟生活中的應(yīng)用效果。實際上，經(jīng)濟信息收集的及時性、準確性、有效性程度與人們對經(jīng)濟信息的認識程度、人財物的投入大小成正比。雖然當(dāng)今社會已經(jīng)逐步認識到經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的重要作用，但在實踐中仍然存在很多問題。例如，不能有效地分析和利用經(jīng)濟信息，不能更好地讓經(jīng)濟信息服務(wù)于我國的經(jīng)濟建設(shè)。如果我們的相關(guān)部門能夠從早期就對經(jīng)濟信息進行分析和利用，就能有效地避免在大型工程建設(shè)中的重大決策上的失誤，從而降低企業(yè)和個人的嚴重經(jīng)濟損失。
（三）宏觀經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟信息資源開發(fā)人才明顯不足
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景之下，信息的更新進程是相當(dāng)可觀。因此需要大量從事經(jīng)濟信息開發(fā)和應(yīng)用的專業(yè)人員。目前我國從事經(jīng)濟信息研究工作的人員大多屬于半路出家，他們一邊學(xué)習(xí)一邊搞研究，整體素質(zhì)與技能水平明顯不足。從而導(dǎo)致大量真實且有效的信息無法得到及時應(yīng)用。而經(jīng)濟信息的第一特征就是時效性。誰先掌握并能有效地利用信息，誰就能贏得時間，獲得效益，正所謂“信息就是金錢，效率就是生命”。倘若在宏觀經(jīng)濟信息管理中缺乏以經(jīng)濟信息資源開發(fā)為中心的人才，勢必會導(dǎo)致信息的反饋質(zhì)量明顯降低，無法支撐經(jīng)濟信息的高效利用需求。為此，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)濟信息管理人才充實到宏觀經(jīng)濟決策領(lǐng)域。
二、宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應(yīng)用的策略
針對上述在宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應(yīng)用存在的缺失與不足，要凸顯經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理領(lǐng)域中的重要價值，就必須形成一個更加完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，然后構(gòu)建起以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)，最后在經(jīng)濟信息的應(yīng)用背景之下促進宏觀經(jīng)濟體制的全面改革。［4］為了能夠在宏觀經(jīng)濟管理這一發(fā)展背景之下使經(jīng)濟信息的利用更加全面與詳實，需要重點采取以下幾個方面的策略。
（一）構(gòu)建完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)
促進宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的完善是科學(xué)、全面利用經(jīng)濟信息的重要手段之一。只有確保了宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的完善性與健全性，才能使這一范疇下的經(jīng)濟信息在內(nèi)容上更加詳細，在結(jié)構(gòu)上更加全面，整體運行更加科學(xué)有效，并達到促進宏觀經(jīng)濟管理水平全面發(fā)展與提升的目標(biāo)。
1.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的過程應(yīng)遵循的原則。一是需要結(jié)合宏觀經(jīng)濟管理工作的實際要求，形成能夠與之相配套的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)，兩者之間需要形成一種緊密的連接關(guān)系，以確保其各類功能的充分發(fā)揮；二是所構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)須具有獨立性、經(jīng)濟性、完整性、目的性以及可靠性的特點，以保證宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的應(yīng)用更加有效與正確；三是以我國現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢為著眼點，建立一個更加可靠的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)，使之能夠適用于宏觀經(jīng)濟管理工作。
2.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的過程中需要形成一個健全的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)。對經(jīng)濟信息的收集是否合理是決定宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)利用效率的關(guān)鍵因素之一。在利用網(wǎng)絡(luò)化宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)時，特別要關(guān)注以下三個方面的問題：一是收集經(jīng)濟信息要注重時間性，及時有效的信息收集有助于宏觀經(jīng)濟的決策更加合理與科學(xué)；二是收集經(jīng)濟信息要凸顯重點信息，遵循避重就輕的原則，做到有的放矢；三是經(jīng)濟信息的收集要有針對性，以確保信息資料充分發(fā)揮其作用。
（二）構(gòu)建以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)
正確應(yīng)用經(jīng)濟信息，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響；若經(jīng)濟信息的應(yīng)用不合理，則勢必會對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的阻礙。因此，在開展宏觀經(jīng)濟管理工作的過程中，必須形成以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)。舉例來說，在對經(jīng)濟信息進行利用時，要對收集的局部經(jīng)濟信息進行集中整合與分析，評估局部經(jīng)濟信息可能會對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展所起到的影響，然后再將這些局部經(jīng)濟信息作為參考依據(jù)，滿足宏觀信息的發(fā)展目標(biāo)。
（三）宏觀經(jīng)濟管理部門在經(jīng)濟信息應(yīng)用中的保障作用
為了最大限度凸顯經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理背景下的重要價值，需要相關(guān)管理部門發(fā)揮其工作職能，使經(jīng)濟信息的利用更加全面與科學(xué)。首先，需結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，對部分參與微觀經(jīng)濟管理的部門予以減少或直接撤除。此項工作的開展需要充分考慮經(jīng)濟微觀性與宏觀性之間的差異，遵循政企分離的原則，落實政企獨立的管理對策，以確保經(jīng)濟信息的利用更加合理與科學(xué)。因此，對宏觀經(jīng)濟管理部門內(nèi)部人力資源進行整合與優(yōu)化配置，精兵減政，為宏觀經(jīng)濟管理工作的順利開展?fàn)I造更加有利且穩(wěn)定的環(huán)境。其次，宏觀經(jīng)濟管理部門要發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，促進經(jīng)濟體制改革工作的發(fā)展。一方面，以國有企業(yè)為重點，遵循宏觀經(jīng)濟長效性發(fā)展的目標(biāo)，促進經(jīng)濟體制的創(chuàng)新改革，并達到改善勞動力流動性的目的；另一方面，進一步優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，使之與國際經(jīng)濟環(huán)境進一步接軌，以促進非公有制經(jīng)濟的繁榮，使國內(nèi)宏觀經(jīng)濟更加良性地發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；問題
隨著我國改革開放的不斷加深，社會經(jīng)濟的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府部門的管理，唯有通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，及時地對經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題進行合理的應(yīng)對才能真正保障經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，在進行具體的管理和調(diào)節(jié)時，務(wù)必要對幾個問題進行注意和解決，從而消除阻礙經(jīng)濟增長的不良因素，科學(xué)的認識經(jīng)濟管理的本質(zhì)，進一步提升管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟管理概述
宏觀經(jīng)濟管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點部分，無論是資本主義國家還是社會主義國家，都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段，從而最大可能保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。事實證明，適量的宏觀經(jīng)濟調(diào)控可對市場有較好的引導(dǎo)作用，而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟是不成熟的，也會經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對于市場有以下幾點作用：減少壟斷行為，使市場趨于公平；平衡宏觀總量，防止經(jīng)濟的大起大落；促進市場公平競爭，保障市場經(jīng)濟的公正；適當(dāng)提供公共物品，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經(jīng)濟所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾砝碚摰闹笇?dǎo)，再加上嚴格的執(zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的諸多問題進行重視，從而使宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟管理，具體來說就是一個國家為了在某個時期使經(jīng)濟達到一定的目標(biāo)，采取一系列干預(yù)措施來對目前的經(jīng)濟進行影響的活動，其主要包括了決策、預(yù)警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動。另外，宏觀經(jīng)濟管理的含義還可用三點來敘述：第一，管理的主要目標(biāo)是使某個時期的經(jīng)濟發(fā)展達到預(yù)期，具體來說就是盡可能達到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟快速增長的目的、經(jīng)濟效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強的目的；第二，宏觀經(jīng)濟管理在本質(zhì)上是國家或政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和管理，其管理的主體也是國家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國家管理還包括了司法機構(gòu)和立法機構(gòu)的管理；第三，從管理的具體內(nèi)容上來看，宏觀經(jīng)濟管理中的活動主要包括了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟總量的平衡等，可以看出宏觀經(jīng)濟管理主要是相對于微觀經(jīng)濟管理來設(shè)定的，其管理不等于國家管理，后者主要是相對于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應(yīng)注意的幾個問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)之前，我國主要采用的是計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下國家對于經(jīng)濟的調(diào)控力度比較大，政府相關(guān)部門實行高度集中的計劃管理，由國家來對經(jīng)濟進行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發(fā)展到一定階段反而會對經(jīng)濟的前行造成阻礙，例如對人民的生產(chǎn)積極性造成影響，降低經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量。因此，在改革開放后，政府對于經(jīng)濟的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施，也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化，關(guān)于宏觀經(jīng)濟的理論也在不斷地被完善。相關(guān)學(xué)者通過研究國外的先進經(jīng)驗，并與國內(nèi)的實際情況相結(jié)合，探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問題，具體來說主要有以下兩點：第一，所研究的對象較為模糊。由于研究對象關(guān)系到研究所使用的具體方法和手段，同時還對研究的最終目標(biāo)造成影響，因此，有必要對研究對象進行仔細合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟管理理論的各個版本中，大多沒有對研究對象進行界定，最終對該領(lǐng)域的進一步發(fā)展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟管理理論中，有太多的內(nèi)容是關(guān)于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內(nèi)容較少，宏觀經(jīng)濟管理本身屬于方法論的科學(xué)，務(wù)必要以管理方法論來進行體系的建設(shè)。另外，宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容只能作為管理活動的基礎(chǔ)，而不能成為其主體部分，若不能對其進行合理適當(dāng)?shù)陌才牛瑢⒋蟠笥绊憣W(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)效果。
2.2管理目標(biāo)和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟管理中，管理目標(biāo)的設(shè)定具有十分重要的意義，這不僅關(guān)系到所采用的具體管理手段的選擇，還對管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內(nèi)容的確定也是十分重要，這會對管理工作的效率造成較大影響，對管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)也有很大影響，因此，有必要對管理目標(biāo)和內(nèi)容進行明確，從而保證宏觀經(jīng)濟管理的科學(xué)有序進行。但是，在目前的經(jīng)濟管理中，管理目標(biāo)較為模糊的情況普遍存在，管理內(nèi)容也不是十分正確，這就導(dǎo)致管理過程出現(xiàn)較大的混亂，進一步降低宏觀經(jīng)濟管理的效益，對社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關(guān)的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟管理能真正發(fā)揮作用的重要前提，因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理理論的體系進行科學(xué)合理的完善，從而保證經(jīng)濟管理方法所依據(jù)的各種基礎(chǔ)理論的有效性和準確性。具體來說，可采取以下幾種方法：第一，對理論重點進行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容較為繁多，其相互之間的關(guān)系也十分復(fù)雜，這使得相關(guān)人員在使用時極為不便，通過對理論重點進行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡(luò)更加清晰；第二，改進宏觀經(jīng)濟管理的理論框架。要對理論的框架進行改進，使其更加符合一般管理理論體系的相關(guān)要求，從而使宏觀經(jīng)濟管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容；第三，進行定量分析。通過采用定量分析的方式，可進一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的應(yīng)用優(yōu)勢，所以，有必要在進行宏觀經(jīng)濟管理理論的建設(shè)和闡述時，運用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標(biāo)和內(nèi)容。
通過組織相關(guān)的專家進行科學(xué)的考察和學(xué)習(xí)，從而保證宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)設(shè)定的合理性和準確性，具體來說主要有以下幾個管理目標(biāo)：保證經(jīng)濟的穩(wěn)定；加快經(jīng)濟增長速度；對國際收支進行平衡；使資源配置得到優(yōu)化；使收入分配更加公平。通過對宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)進行準確設(shè)定，便于進行之后的一系列管理工作，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進理論，來對目前的管理內(nèi)容進行一定的調(diào)整和修改，從而確保管理工作的正常進行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟管理質(zhì)量的高低對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟的發(fā)展速度，提高人民的生活水平，實現(xiàn)國力的顯著增強，確保社會更加公平公正。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟管理中的問題進行重視，設(shè)定合理的管理目標(biāo)，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經(jīng)濟管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮，保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。對目前的宏觀經(jīng)濟管理進行了仔細分析，對其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細闡述，同時有針對性的提出了應(yīng)注意的問題，最后給出了一些建議，為相關(guān)研究人員提供了一定幫助。
參考文獻
[1]張金才.論我國宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（5）：63.
【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟 績效管理 目的 意義 創(chuàng)新
一、宏觀經(jīng)濟與績效管理的目的
宏觀經(jīng)濟的目的是：促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定、平衡的增長，增大就業(yè)率降低失業(yè)率，穩(wěn)定企業(yè)保持物價穩(wěn)定，促使國際收支平衡。由于企業(yè)存在具有固有弱點和缺陷：自發(fā)性、盲目性以及滯后性，說明企業(yè)并非萬能，不能僅單獨調(diào)節(jié)作用。其中，企業(yè)的缺陷表現(xiàn)在存在盲目追求利益的生產(chǎn)者導(dǎo)致不正當(dāng)經(jīng)濟競爭，且由于企業(yè)信息的緩慢性，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者對企業(yè)變換掌控不足，進而可能產(chǎn)生資源浪費、一哄而上等危害企業(yè)經(jīng)濟的情況。而宏觀經(jīng)濟能很好的克服企業(yè)的固有缺陷。這樣一來，為保證企業(yè)經(jīng)濟的健康平衡發(fā)展，宏觀經(jīng)濟和企業(yè)“績效管理”調(diào)節(jié)缺一不可。宏觀經(jīng)濟學(xué)的三個關(guān)鍵目標(biāo)：促進充分就業(yè)、保持經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價。
“績效管理”目的是：一是提高決策層本身工作的規(guī)范化和計劃性，績效是層層分解的，高層沒有明確目標(biāo)，中層基層班組自然茫然，當(dāng)然中層有也可實施，只是功效減半；二是改善（明晰）管理層次的邏輯關(guān)系，從而減少單位（部門）摩擦，提高組織運行效率（這一點在國有企業(yè)是歷史難題），事事明晰責(zé)任單位責(zé)任人，時限目標(biāo)和內(nèi)容樣樣清楚，你想錯都難，更別說爭權(quán)奪利了；三是讓所有員工肩上都有擔(dān)子，適時有事做，事事有目標(biāo)，績效管理是一個系統(tǒng)工程，像個籃子可以裝很多東西，但是關(guān)鍵績效考核指標(biāo)（KPI）分解是核心的核心，這個線條就是編織籃子的竹藤，而層層分解的指標(biāo)就是各個層次員工的具體工作；四是疏通員工職業(yè)發(fā)展渠道，通過績效測評，好的（升、獎、委以重任），差的（降、罰、再培訓(xùn)、降低要求和薪酬甚至淘汰）；五是構(gòu)建和諧企業(yè)文化，獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、有言在先、目標(biāo)明確，都是和諧企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容，而績效管理是企業(yè)長期推進抓手。
二、宏觀經(jīng)濟與績效管理優(yōu)勢區(qū)別
由于我國領(lǐng)土較大，區(qū)域差距明顯，易形成以地域為主體的地方經(jīng)濟。從歷史角度分析，“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”及其在中國作為“行政―經(jīng)濟區(qū)”存在和發(fā)展是必然的。中國具備“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”形成的條件：行政區(qū)具有可支配的自然資源。也就是說，在中國各行政區(qū)均具有各自的可支配自然資源，而由于其資源不同，就導(dǎo)致各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不同，則必然存在競爭關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各區(qū)域為保持自身經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，紛紛進行改革開放，爭取國家優(yōu)惠政策，改變自身體制，利用本土優(yōu)勢，經(jīng)濟地域化。
績效是指一定的主體作用于客體所表現(xiàn)出來的效用，是在工作的過程之中產(chǎn)生的；現(xiàn)出投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系；具有一定的可度量性。績效管理也是其他管理的基礎(chǔ)，價值評價是準確、科學(xué)，要通過價值分配來加以證明或表述；價值分配的結(jié)果與影響價值創(chuàng)造主體的積極性、創(chuàng)造性的總和。
三、宏觀經(jīng)濟與績效管理弱點表現(xiàn)
宏觀經(jīng)濟計劃具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，在以計劃為主導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟管理中，計劃不僅是宏觀經(jīng)濟管理的基本依據(jù)而且也是宏觀經(jīng)濟管理的主要手段，其產(chǎn)生的主要作用有：向?qū)ё饔?、協(xié)調(diào)功能、資源配置?！肮芾硎А笔呛暧^經(jīng)濟管理的局限。
績效管理也就會反作用于價值創(chuàng)造，是企業(yè)價值創(chuàng)造即經(jīng)濟效應(yīng)的重要影響因素，績效管理的好壞直接影響激勵機制管理，它是激勵機制管理的基礎(chǔ)與依據(jù)，提升間接價值的直接手段，其績效評價的結(jié)果運用，不僅能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，而且還能提高基業(yè)的綜合管理水平?？冃гu價適度，激勵機制建設(shè)也會相應(yīng)的健康合理化發(fā)展，從而改進資源配置?！靶匠曜鳛橐粋€人工成本核算的主題運作是否科學(xué)，也直接取決于實施的績效評價的科學(xué)性?！睆呢攧?wù)支出決策來講，績效與人工成本的薪酬的敏感系數(shù)的高低，績效和薪酬的敏感系數(shù)恰當(dāng)，直接促使管理者做出符合企業(yè)長遠利益的決策。對于人才管理來講，績效評價的有效評定，將直接影響人才的流動性和發(fā)展性。企業(yè)績效評價的過程中，主要采取的途徑是物質(zhì)激勵模式，薪酬效應(yīng)影響著激勵機制建設(shè)、人才管理和成本核算管理。
四、宏觀經(jīng)濟與績效管理結(jié)合使用的有效性
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟;供給機制;需求機制;供給側(cè)改革;調(diào)控
回顧我國近幾十年來高增長的供給管理政策可以看出，前幾十年我國政府動用了大量的行政力量、大量的資本、土地、礦產(chǎn)、勞動力等資源，為擺脫貧困近乎動用了所有能動用的力量，所采用的管理政策幾乎都是供給性政策，包括前幾十年各地方政府政績均以GDP來論高低。自2008年以后，國家的經(jīng)濟政策開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐步將供給管理轉(zhuǎn)為需求管理。宏觀經(jīng)濟理論認為，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的兩大要素是，首先要實現(xiàn)要素供給增長和實際總需求的增長。在供給產(chǎn)能過剩的情況下，刺激內(nèi)需和擴大外貿(mào)是當(dāng)前經(jīng)濟背景下實現(xiàn)經(jīng)濟中長期持續(xù)高增長的重要引擎。供需關(guān)系不能分離，當(dāng)前我國經(jīng)濟存在的矛盾不僅有需求矛盾（內(nèi)需市場還未完全打開），也有供給問題（“高精尖”需求缺口巨大）。
1供給側(cè)與需求側(cè)在經(jīng)濟增長中的作用機制
理論上宏觀調(diào)控管理政策主要分為需求管理和供給管理兩方面。需求管理手段主要有：貨幣政策、財政政策，需求管理是一種短期的調(diào)控手段。供給管理手段主要有：產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、人力政策、工資福利政策等，其調(diào)控措施耗時長，主要作用于中長期的經(jīng)濟增長管理中。我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、國際間貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護主義抬頭使得經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重阻礙。這就使得我國地區(qū)在經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策中需要根據(jù)經(jīng)濟增長的不同特點做出供給側(cè)或需求側(cè)的管理來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。需求管理政策主要著眼于經(jīng)濟增長的短期因素。市場價格水平短期內(nèi)總水平保持不變，由于價格粘性，需求側(cè)的總需求一旦不足，會導(dǎo)致供給側(cè)產(chǎn)能過剩，這時通過刺激需求，則能有效帶動供給側(cè)總產(chǎn)出同步增長。在社會物價水平穩(wěn)定的情況下，通過銀行和政府調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和財政傾斜力度能有效調(diào)整需求，最終實現(xiàn)總產(chǎn)出盡可能高，實現(xiàn)實際產(chǎn)出達到極限。供給管理主要著眼于經(jīng)濟增長的長期。經(jīng)濟的增幅主要受制于社會穩(wěn)定、居民收入水平、社會技術(shù)、政策因素等。要想實現(xiàn)經(jīng)濟長期處于高增長狀態(tài)，需要綜合考慮各方面因素。供給側(cè)調(diào)控政策主要隨總需求的變動同比例正向變動，使其產(chǎn)出長期處于高水平不變，通過制定中長期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、技術(shù)扶持、資金扶持、人才扶持等來促進實際經(jīng)濟增長。也就是說，經(jīng)濟的增長不僅依賴傳統(tǒng)的供給數(shù)量，還要在供給的質(zhì)量上實現(xiàn)突破——即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步。在中長期的經(jīng)濟增長過程中，還要落實各階段的短期經(jīng)濟增長，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高速增長。
1.1需求管理對經(jīng)濟增長的作用
據(jù)凱恩斯理論可知，邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動偏好三大心理規(guī)律作用，會導(dǎo)致需求不足。通過必要的宏觀調(diào)控來有效刺激消費、出口和投資，能使經(jīng)濟產(chǎn)出盡可能增大，從而達到供給潛在水平，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長。一般調(diào)控手段主要為：(1)降低存款準備金率、降低存款利率，增加貨幣供應(yīng)量，買入債權(quán)，降低各類企業(yè)貸款成本等，刺激企業(yè)投資和生產(chǎn)。(2)增加政府財政支持，提升企業(yè)產(chǎn)能，擴大攻擊。(3)落實各項扶持政策，增強各類企業(yè)活力，激勵和幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和增強投資信心。
1.2供給管理對經(jīng)濟增長的作用
供給管理主要通過改善供給要素的成本和效率兩大方面來影響經(jīng)濟增長。
1.2.1降低供給要素成本
降低供給要素成本簡言之就是降低企業(yè)的融資成本、生產(chǎn)成本、賦稅成本等。降低要素成本的主要手段主要有：深化賦稅改革，通過合理減稅，降低企業(yè)賦稅負擔(dān)；通過搭建平臺或信息渠道，為中小企業(yè)融資問題提供信息幫扶，減輕中小企業(yè)融資成本和負擔(dān)；為中小企業(yè)提供人才招聘、人員培訓(xùn)等幫扶工作，進一步降低企業(yè)人力培訓(xùn)成本和人力管理成本，不僅能有效提升就業(yè)率，還能為企業(yè)解決招工難等問題。
1.2.2提高要素供給的效率
提高要素供給的效率簡而言之就是建立一套行之有效的政策和條例，并形成具有可行性的政策體系，通過優(yōu)化市場環(huán)境，從而有效增強投資者的投資信心，參與到社會生產(chǎn)中來。同時通過優(yōu)化自主創(chuàng)新和市場環(huán)境，使市場留得住人和留的住人才，并最終有發(fā)展和成果。通過優(yōu)化產(chǎn)能、優(yōu)化技術(shù)全面提高生產(chǎn)率和人力資本水平，不斷協(xié)調(diào)好各供給要素之間的分配關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟朝更高水平發(fā)展。
2新形勢下保持經(jīng)濟高增長質(zhì)量的供給側(cè)和需求側(cè)
通過我國前幾十年的發(fā)展經(jīng)驗來看，需求管理職能擴大產(chǎn)能，提高經(jīng)濟總量和數(shù)量。新形勢下，通過需求管理不僅能實現(xiàn)長期增長還能使傳統(tǒng)經(jīng)濟數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長。在以往的經(jīng)濟增長中，消費不足時要想繼續(xù)維持經(jīng)濟高增長，必須不斷擴大投資、擴大產(chǎn)能、提升效率。一旦勞動力人口紅利消失、貿(mào)易壁壘抬頭，我國的經(jīng)濟增長必將遭遇斷頭式下跌。因此，供給側(cè)問題是新形勢下我國經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵問題。這些問題主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、技術(shù)含量低下、產(chǎn)品附加值低等問題。因此要想實現(xiàn)經(jīng)濟長期高速增長，必須通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)能過剩、加強自主創(chuàng)新扶持，從政策上和財政上加強扶持和傾斜，通過需求側(cè)來刺激內(nèi)需和外貿(mào)（提升產(chǎn)品國際競爭力），來確保經(jīng)濟高增長、包就業(yè)和保穩(wěn)定。
2.1新形勢下需求管理需要解決的問題
刺激投資與投資方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。在當(dāng)前我國經(jīng)濟增長中，投資的作用至關(guān)重要。在投資管理方面，要改變傳統(tǒng)的招商引資策略，要科學(xué)合理地引導(dǎo)資本進入朝陽行業(yè)，要讓有限資本起到杠桿作用，撬動更大的市場。通過轉(zhuǎn)變投資方式、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、調(diào)整投資方向，最終提升投資效率，實現(xiàn)資本良性發(fā)展。在各大領(lǐng)域，不斷實現(xiàn)資本來源多元化，將以政府投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧?、民間資本或外資多元化發(fā)展，由政府靈活引導(dǎo)社會資本推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。刺激需求和繡球結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化想結(jié)合。進一步落實和改善城鄉(xiāng)居民民生需求，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步擴大公共消費需求，進一步提高社會教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房等公共服務(wù)覆蓋面，讓社會居民不再為上學(xué)難、買房難、看病難、就業(yè)難等犯愁，讓人民學(xué)有所用、勞有所居、病有所醫(yī)，使人民放心地消費。
2.2新形勢下供給管理需要解決的問題
供給管理所面臨的主要問題是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。逐步淘汰產(chǎn)能過剩、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，或向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)低端逐步走向產(chǎn)業(yè)高端，不斷提升生產(chǎn)效率，不斷增加產(chǎn)品附加值，逐步由“中國生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”“中國智造”。大力發(fā)展創(chuàng)新性經(jīng)濟，創(chuàng)新能力是企業(yè)、國家經(jīng)濟實力的核心，只有不斷提升創(chuàng)新能力，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)更有利的位置，攫取市場份額。不斷完善供給結(jié)構(gòu)，打破貿(mào)易壁壘思維，不斷放寬市場準入機制，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮競爭機制和價格機制在經(jīng)濟中的作用，以市場來決定供需，將政府?dāng)[放到服務(wù)的角色和位置上來。
3供給側(cè)改革下的中國宏觀經(jīng)濟管理策略分析
在供給側(cè)改革的要求下，中國經(jīng)濟更加致力于長期增長因素的改善，并通過可持續(xù)性的生產(chǎn)能力改善，來達到一種經(jīng)濟增長數(shù)量與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間的平衡。通過改善社會供給關(guān)系，將當(dāng)前的短期增長任務(wù)納入到長期的增長框架之中，從而使中國的經(jīng)濟增長到達一種可持續(xù)性的狀態(tài)。在整個供給側(cè)改革思路下，中國的宏觀經(jīng)濟管理需要兼顧短期的供給要素和中長期的發(fā)展需求，其主要策略可從以下幾個方面著手。
3.1中國宏觀經(jīng)濟管理必須以“供給側(cè)改革”為基本核心
以前我國的宏觀經(jīng)濟管理策略以擴大財政支出為主要方向，希望通過強化基礎(chǔ)設(shè)施投入來擴大國內(nèi)供給從而拉動經(jīng)濟發(fā)展。但在目前產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下，整個宏觀經(jīng)濟管理策略必須按照“供給側(cè)改革”的基本要求進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并通過降低壟斷、賦稅減免等措施，減少對市場經(jīng)濟的管制，從而達到激發(fā)市場經(jīng)濟活力，促進供給與需求相匹配的目的。整個供給側(cè)改革的思路，要求社會生產(chǎn)資料逐步從生產(chǎn)過剩的行業(yè)退出，并積極轉(zhuǎn)向新的產(chǎn)業(yè)，用新的供給滿足日益增長的新需求。而宏觀經(jīng)濟管理策略方面，也需要在金融、政策以及稅收等多個方面給予便利，從而提高整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級效率。
3.2中國宏觀經(jīng)濟管理必須走集約化的發(fā)展道路
我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨嚴重的產(chǎn)能過剩問題，這也是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量型經(jīng)濟增長模式所引發(fā)的。因此，在中國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，供給側(cè)改革必須走一條與以往所不同的、集約化的發(fā)展之路。政府要積極以“供給側(cè)改革”主導(dǎo)進行宏觀經(jīng)濟管理，利用結(jié)構(gòu)改革化解產(chǎn)能過剩問題，并引導(dǎo)各種國內(nèi)資源向著新型產(chǎn)業(yè)聚集。同時需要注意的是，在整個資源的調(diào)控中，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工體系，要注意擺脫以往數(shù)量型的經(jīng)濟增長模式，轉(zhuǎn)而向集約化、高效為的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一方面要將原有的資源消耗性增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型、資源節(jié)約型經(jīng)濟，另一方面要將原有的數(shù)量型經(jīng)濟擴展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型經(jīng)濟增長。從而保證環(huán)境、資源和經(jīng)濟增長的平衡，促進新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善。
3.3中國宏觀經(jīng)濟管理必須注重短期與中長期管理的協(xié)調(diào)性
經(jīng)濟的增長必須考慮到短期和長期增長的協(xié)調(diào)性，只有當(dāng)經(jīng)濟的短期波動于長期趨勢相一致時，經(jīng)濟的增長才能保持長期且穩(wěn)定的增長，也才能避免短期經(jīng)濟波動對經(jīng)濟增長所帶來的悲觀情緒。因此，在我國的宏觀經(jīng)濟管理策略和供給側(cè)改革，都必須充分重視短期經(jīng)濟增長與長期經(jīng)濟趨勢之間的關(guān)系，并通過協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，改善短期增長模式、優(yōu)化長期增長效率，并通過一系列的政策措施最大限度地影響長期經(jīng)濟因素、擴大生產(chǎn)邊界和效率，達成以“有效供給”為目標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，從而促進國內(nèi)經(jīng)濟體系、供給體系及產(chǎn)業(yè)分工體系的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
參考文獻
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